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绥化市】人,民政府关《于加强全市民用建筑!节能工作的意见
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绥政发〔20!10〕18》号
各县(市【、区)人民政府开发!区管委会市政府各】直属单位
【 为贯》彻落实民《用建筑节能》条例、黑龙》江省节约《能源条例的规定【进一步加强全—市民用建筑节能工作!结,合市情实际特提出如!下意见?
一、《总体要?求
【(一:)城市规《划区内?新建居住建筑和全市!所有公共《建筑:。必须执行建筑—节,能标准采取建筑【节能措施《;政府投资或建造的!民用建筑《必须:率先执行建筑节能】标准并应《在节能新建筑—体,系、新材《料、新产品、新技】术推广使用》方面发挥表》率作用?;对尚未达》到建筑节能》标准的既有》城市民用《建筑在?改建、扩《建时涉及围护结【构的应当按》照建筑节能标准【采,取建:筑节能措施;鼓【励非城市《规,划建设区内居住建】筑执行建筑》节能标准
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新建【住宅必须全部达到国!家和:地方标准的规定;】经,济发达地《区的:乡镇新?建,住宅可参照实—施;:各,县(市、区)应有计!划地进行既》有,建筑节能改造—工,作
(】二)建?设(房地产开发及】棚户区改造)、设】计、施工、监理【单位:和施工图《设,计审查机构(以【下简称审图机构)】应当:严格执行建》筑节能?强制:性标准建设单位、】设计单位、施—工单位不得在建筑】。活动中使用列—入禁:止使用目录》的技术、《。工艺、?。材料:和设备
二、【健全建筑《节能工?作机制
【 (三)》。。加强建?筑节能?管理体系《建设要抓紧建立【健全建筑节能—。监管体制和机—构队伍加大建筑节】能管理力度强—化对本?行政区域内建—。筑节能工作的监督】管理依法开展建【筑节能执《法工作建《立和完善建》筑,节能统计《体系、监《测体系和《考核体系各级—建设行政《主管:部门应有专》门的机构或人员来】负责这项工》作同时加强》与其他相关部门的联!系和沟通形成协调】配合齐抓共管、运作!顺畅:的,工作机制《。
(四)!建立建?筑节能激励约束、】监督:。。举报机?制各级建设行政主】。管部门要《将建:筑节:能工作列《入主要?。工作目标进行考【核评比对成绩—突,出的先进单位—和个人予以表—彰;对不执行建【筑节能有关标准和规!定,的予:以曝光并严肃处理】各级建设行》政,主管部门要建立监督!举报制度设立监督】举报电话《受理公众《举报并及时进行查处!
《 (五)开展【建筑节能宣》。传教育培训活动【制定建筑节能减排】宣传方?案在媒体《。上广泛宣传建筑【节能的?重要性、紧迫性以】及国:家采取的政策—。措施:省、市的部署安排以!。及建筑?。节能工作取》得的阶段性成效大】力弘:扬“节能光荣、浪费!可,耻”的社会风—尚提高?全社会的节》能意识广泛动员社】会参与支《持建筑节能工作加强!建筑节能知识—。培训广?泛开展建筑节能、】可再生能源利—用科普宣传活动为】进一步加强能源节约!。和环境保护创造【良好的舆论氛围【
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》(六)要充分利用节!能减排领域资—金政策?各级建设管理部门、!建设:(开发)《、施工等工程建设各!方主体要加大对建筑!节能资金投入和监】。管力度?积极开?展建筑节能》和可再生能》源在建筑领》域应用的深度和广】。度及时了《解、掌握国家、省】、市有关节能—减排专项资》金政策争取有效【的资金补助
【三、落实责任严格】执行建筑节能的相】关标准
【 (七《)建设?。单位要严格按照建筑!节能设计标准—和技:术要求?组织:工程项?目的设?计、建设和竣工验】收建设单位不—得,擅,自修改节能设计文件!不得暗示或》明,示设计、施》工单位违反节—能建筑标准进行设计!、施:工,
:。。 : 建设单位组织竣!工验收应当》。对,民用建筑是否符合】民用建筑节》。能强制性《标准进行查验;对不!符合民用建》筑节能强制性标准的!不得出具竣工验收合!格报告
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(八)设!计单位?要,严格:。按照国家《和地方?的节能建筑设—计标准和节能—。要求进行设计—
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, 设计单位要!积极采用国》家及省?推,荐的节能设计评估和!检查软件设计文件中!选用的材《料、:构配件和设备应当】注,明,规格、型《号、:热工性能、》能效比等技术指【标,其质量?、性能指标》等必:须,符合国家规定—。的标准对没有国家】和地方标准的产品与!。材料应经专家进行技!术论证达标》的方可选用
! (?九)施工图设计文】。件审查机构》应当按照民用建【筑节能强《制,性标准对施工图设】计文件进行审—查;经?审查不符合民用建筑!。节能强制性标准的各!地建设主管部门【不,得颁:。发施工许可证
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(十)】施工单位必须严格】按照审查合》格的设计《文件:以及节能《施工技术《标准、规范和工艺要!求进行施《工不得擅自修改工程!设计不得偷工减【料
? ,。 ?(十一)工》程监理单位要按照节!。能,技术标准节》能设计文件对—节能建筑施工质量】进行监理《并对符合验收要求】的隐蔽工程》、工序予以鉴认同时!对施工单位报—验的:符,合节能技术标准和】节能设计文件要求】的材料、产品—和设备予以鉴认
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: , 工程监理单【位发现?施工单位不按照民】用建筑节能》强制性标准》施,工的应当要求施工】单位改正;施工单位!拒不:改,正的:工程:监理单位应当及时报!告建设单位并—向有关主《管部门报告
【四,。、加强监《。督管理确保建筑节能!管理到位《
—(十二)新建民用建!筑全:面实行节能公示制】度,新建民用建筑工【程建设单位要—。自,工程开工和》销(预)售之日起】在施工现场和销(预!)售现场显》著,。位置将建《筑的节能构造—措施、节《能技术指标等信息】予以公示接受社会】各,界的监督同时实【行民:用建筑节能专项【备案制度建设—单位在节能》公示前必须到建【。设主管部门办理【建筑节能专》项备案备《案,后,悬挂节?能公示牌公示—内容要与备案内容和!审查:合格的施工图设【计文件内容相一致
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? :房地产开发企业销售!商品房应当向购【买人明?。示,所售商?品房的能源消—耗指标、节能—措施和保《。护,。要求:、保温工程保修期】等信息并在商—品房买卖合》同,和住宅质量保—。证书、住宅》使用:说明书中载》。明
【(十三)新建建【筑必:须安装供热》计,量,和温控装置居住建】筑安装的《用热计量装置应当】满足分户计》量的要求
】 (十四)加强】建筑节能《产品的?管理省建设行—政主管?部门归?口管理?。全,省建筑?节能产品核准工作市!。。(地)建设行政【主管:部门负责本地区【建筑节能产》品核:。准推荐申报工作并】。对获得核《准的建筑节能—产品实施监督—管理:
规定】实行核准管理但【未取得核准》证书的建筑》节能产品各》建设、设计》单位不?得选用施工》单位不得《。使,用,监理单位《要严:格地进行监督—如,有,违反工?程质量监督部门【有权令其改正并不】得办理工程竣工【备案:手续
【 (十五)工程质量!监督部?门要加?强,对建筑节能的日常】监督并将建筑节【能验收纳入到建筑】工程质?量竣工验收工作中】依据有关规定组【织竣工?验收对验《收达不到节能—标准要求的责令建】设单位改正》重新组织竣工—验收
】(十六)实》行建筑节能》工程认定统计—备案制度建设—。单位在建筑》节,。能专项?验收合格后方—可组织工程项目的竣!工,验收
节!能工程专项验收合】格的工程项》目建设单位应—当在办理工程项目竣!工验收备案》或,申领:房屋产?权使用证前》向建设行政主管【部门办理建》筑节能认定统计【备案
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《。 (十七)严格【。开展:建筑节能执》法监督检查各—地建设行政主管部】门应:当加:强对建筑节能—的,日常监督检查定期组!织开展建筑节能工】程,专,项检查对《。建设、设计、施工、!监理:单位和审图机构以】及注册执业人员等不!执行建筑节能强制】性标准进行建设、】设计、施工、—监理和?审图的?应当依法《及时责令改》。正并依照有关规【。定予以处罚
! (十八)—达,。不到:国家和?省建筑节《能标准?的工程或《。在工程中采》用国家?。和我省明令禁止使】用、淘汰的》产品(?。包,。括材料和设备—)应视为不》合格工程有》关部门不《应办理竣《工验:收备案手续和发放产!权使用?证
五、依靠科】技进:步积:极推广?建,筑节能新《技术、新产》品,
: (十—九,)各地应根据国家】。和省发布的建—筑节能技术公—告和节能推广项【目目录引导单位和】个人在?建筑工程中》采用先进的节能【技术、材料、产品】和设备
【。 (二《十)积?。。极推广太阳》能、地热《、水:热等可再生能源【利用技术在建筑中】的应用?。新建住宅建》筑,要实:施太阳能热水—器与建筑《一体化设计、施工】并预留管道》新建住宅小区—要适当?实施太阳能光电【、光热集中应用技】术
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(二十一!。)加快建筑节能、可!再生能源在建筑【领域应用示范—。工程建设突出—抓,好太阳能、》风,能,、热泵技术等在【。建,筑领域应《。用一体化设计和【。施工对采用成熟的建!筑节能?及可再生能》。。源与建筑一》体化应用《技,术、节能效果好的建!设项目各地建设【主管:部,门负责组《织申报?国家、省建筑—。。节能、可再生能源应!用示范项目》
二○一○—年三月十八》日
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