】 ？黑河市消防》事业“十二五”发展！规，划 黑河】市人民政《府办公？室关于印《发，黑河市消防事业【十二：五，发展：规划的？通知 黑【市政：办字〔2012〕8！。8号 各【县（：市、区）人》民政府、五大连【池管委会中、省、】市直各单位 】 　　 现将【黑，河市：消防事业“十二【五”发展规划印发】给你们请结》。合实际认真》抓好工作落》实 二《○一：二，。。年十一月十二日【。 为确保》全市消防事业与经济！社会：同步发展满足广大人！民群众日益》增长：的消防安全需求根】据黑龙江省消防事】业“十二五”发展】规划和黑河市国民经！济和社会发展第十】二个：五年：规划纲要制定—本规划？ 一、指导—思想、基本原—则，和主要目《标  【  ： （一）指》导思想以科》学发展观为指—导认真贯彻中—华人民共和国—消防法和黑》龙江省消防条例【。等法律法规不—断增：强和创新消防社会管！理工作？扎实推进构筑—社会消防安全“【防火墙”工》程建设倾《力打造现代化公安】消防：铁军全面《加强：应急救？援工作确保全市火灾！形势持续平稳为经济！社会又好又快—、更好更快发展创】造良好？的消防安全环境 】 ， 》   《  （二）基本原则！防灾减灾并重—治标治本兼顾政府社！会协同 】     （！三）主？要目标到20—15年？实现消防工作与经济！社会发展基本—。相适应消防法规【和规：章基本健全消—防安全责任有效落实！覆盖城乡的灭火和应！急救援力量》体系基本建立公共消！防设施和消防装【备，建设基本达标公民】消防安全素质普遍】提高“政府统一领导！、部门依《法监管、单位全面】负责、公民积—极参与”的消—防工作格局和社会化！网络基本形成全社】会防：控火灾能力显—著提升重特大—特别是群死》群，伤火：灾事故？得到有？效遏制火灾形势总】体平稳 【 ： 二、落实消】防工作责任》制推动？消防事业科学发【展 ：   —  （四）落实【政府：消防工作责任—各级政府要将消防工！作纳入经济社会【发展总体规划和城乡！基本公？共服务？体系保障消防—工，作与经济社会—同步发展《2013年年底前力！争全市？所有乡镇均制—定完成当地消—防建设规《划建立和完善—消防工作目标管理制！度将公共《消防：。设施建设《、社会消防》力量发展、》重大火灾隐患—整改：、社会消防》安全宣？传教：育等纳入社》会，管理：综合：治理、创建文明城市！（乡镇、《村、社？区）和平安创建活】动等考评范》畴各级政府要与【下级：政，府及有关《部，门签订消防工—作责任书并实施半】年督导年终考评建立！完善消？防工作例会》制，。度每半年至少—召开一次消防安全】委员会联席会议及】时研究？解决涉及消防—安全的重大问题乡】。镇和街？。道办事处要建—立消防安全组织明】。确专人？负责消防管理—工作推行消》防安：全“网格化”—管理各有《关部：门要按？照“谁主管》、，谁负：责，”，的原则加强本—部门：、本行业系统消防管！理安全监管、—教育、民政、城【乡建设、交通运输】、文化、卫生、旅游！、广：电等：行业系统主管部门】要认真？履行消防《安全工作职责加强消！防安：全检查和教育—培训：督促整改火》灾隐患确《。保本部？。。门、本行业》消，防安全 — ？     （五！）完：善地方消防法规体】系严格依《据中华人《民共和国消》防法和黑龙江—省消：。防条例制定》加，强乡镇、街道—、社区？消防安全管理、社】会消防中介组织管理！、消防产品监督管】理，、多种形式消防【队，伍建设和产业集聚】区消防建设等—方，面政府规章 — ，。 【 ，   （六）严格】。落实消防安》全责任追究制度【对于在消防事业【。“十二？五”发展规划落实】、重大火灾隐—患整改？、公共消防设施【建设、涉《及消防安全的行【政审批等方面失【职、渎职的依法【追究：。。责任严肃查处火灾】。事故：凡发生重《特大：火灾事故的严格依】据法律法规追究【有关人员责任；后果！特别严重、影响【特别恶劣的按—照规定追究有关【部门相关领导—责任 — ？     —（七）创《新社会消防安全【管，理机制健《全部门信息互通【和联合执《法机制形成监—。。管合：力对涉及《消防安？全的审？批事项严《。格依法审批凡发生重！大以上火灾事故或一！年内发生2》次，以上：较大火灾事故并【负有主要责任的单】位以及存《在重大火灾隐患整】改不力的单位—。消防部门要向发【改、：国土资源、城—乡，。建设及投资、银【行、证券《等部门和行业通【报有：关情况作为限制新增！项目审批核准—备案、用地审批【、证券？融资和银行》贷款：参考依据有步骤地组！织火：灾，危险性较大的商（】市）场、公》共娱乐场《所、易燃易》爆单位和大跨度【、大空间、在建【高层、地下建筑【。等火灾高危》单，位参加火灾公众责任！保险加强与》公安、？交警部？门合作实现资源共】享充分利用现有【城市远程监控—系统前？移火灾？预防关口提高城市】防控：火灾的综合能力【 ！三、加强火灾—预，。防工作？全力：改善：消防安全环》。境  【   （八）—切实：加强消防安全源头控！制，城乡建设、》城乡：规划、建筑》设计、消防等部门应！加强建？设工程消防设计、审！核，、验：收和备案、抽查【工作依法加大—对消防设计、—施工、？工程监理等单位监管！力度并建立》建设工程消防设计】、施工质量和消防】审核、验收终—身负责？制城乡建设、质监、！工，商、消防等》部门应加强消防【产品质？量以及建筑外—墙保温材《料、室内装》饰装修材料监管【。从，源头：上防止火灾隐患产生！行，政审批？部门对涉及消—防，安全的事《项应严格依法审【批对不符《合城镇消防》安全：布局要求的》建设项目城乡—规划部门不得核发】建设用地规》划许可证《。和建：设工程规划许—可证；对建筑—工，程，消防设？计未经？审核合格的城乡建】设部门不得》核发施工许可证房】地产管理部门不得核！发商品房预售许可】证；对按《照国家标准需要【进，行，消，防设计的建》筑工程竣工验收【资料中没有》消防验收合格文件的！房地：产管理部《门不得核《。发，房屋权属证书对【消防安全条件—未获得消防》部门审查通过拟开办！的学校、幼儿园、】托儿所、养老院、】福利：院、医疗《机构：以，及文化？、体育等公共场所教！育，、民政、卫》生、文化、体育【等部门不《得，批准对？不具备安全》条件的危险物品生产！储存运输和建筑施工！等企业安全监管、】。城乡建设《等部门不得》颁发安？全生产许可证大【力推广应用逃生自】。。救、：灭火：。作战、高寒防冻、阻！燃材料等消防—新产品、新技—术提高？社会单位和群—众抗御火灾能力城乡！。建设、城乡规—。划和消防《。部门积极推进城市】总，体规划中《消防：专业规划同步修【订工作 》 ， ，    】 ，（，九）加强社会单位消！防安全“四》个，能力”建《设督促社会》。单位认？真落实黑《龙江：省宾馆（饭店）等】。19类场所消防安全！标，准化管理指导意见】。建，立消防安《全自我？评价制度《消防安？全重点单位每季度、！其他单？。位每半年至少—进行1？次消防安全检查评估！；消防安全》重，点单位的《消防安全管理人员】应，当具备相《应的消防专业技能积！极做好本单位消【防安全检查巡查【。、督：促整：改火灾？。隐患：、维护保养消—防，设，施和器材、开展【灭火：应急：疏散演？练等日常消防—安全管理《工作；消防安—全重点单位每半【年应与？公安消防部队联合】开展：一次无预警》灭火和应急》疏散演练2》。012年全市—所有消防安》全重：点单位及属于人员密！集场所的《一般单位全部达【标2015》年所有社会单位全部！达标 《 ，。   】  ：。（十）深《。入开展？消，防安全专项治理各】消防安全委员会成】。员单位和有关—部，门要根据《。火，灾规律和《。重，大活动、重》要，节日期间以》及重点时段消防【工，作特点坚持常态【化检查与专》。项治理相结合强【力整治火灾隐患【要强化重《点，地区消？防安全管理大力整】治，城中村、城乡—结合部、出》租屋、“《三合一”场所以【及商业密集区、交通！枢纽周边等地区【消防安全突出问题全！力遏制重《特大火灾事故尤【其是群死群伤—火灾事故发生针对建！筑消防设施合格率低！、人员？密集场所采用可【燃有毒材料装修等】突出：问题消？防部门要持》续开展建筑消防设】施专项治理联合城】。乡建设等《部，。门加：大装修材料见证取】。样检验和违》规装修材《料强制拆《除工作力度联—合质监、工商等【部门开展消防产品】打假活动加强对消防！产品生产与经营【领域监管《严格落实重大火【灾隐患政府挂牌【。督办和？公告制度各》级政府对依法报【请停产停业整改的】。重大：火灾隐患要在接报】后，7日：内作出决定并组织】相关部门《督，促整改公安机—关消防机《构要公布举报电话设！立，举，报信箱？或电子？邮箱对群《众，举报的火灾隐患【及时进？行查处要充分发挥新！闻媒：。体，。对消防工《作的舆论监督作用有！关部门？对媒体反《映的问题要》认真对待依》法依规调《查处：理 ？ — ，    （十一）】从严管？控火灾高危场所【探索制定符合黑河】实际的政策明确【加强火灾高危单位消！防安：全管理的人防、物防！、技防？措施督促全市火灾】高危单位强化日常】管理措施建立—专，职消防队《设立：消防应急执勤点按规！定开展防火检—查巡：查定期开展实战【演练对火灾》高危单位实施消防安！。全评价由具有资【质的机构定期开【展评：价向社会《。公开评价结》果，作为单位信用评级的！重要参考依据—要明确火灾高危场】所的界定《范，围、安全标》准，和监管措《施 ！     》。。。（十二）加强农村】、，社区防火工》作建立？和完：。善乡镇？政府、街道》办事处、社区消防】。安全组织加》强，城乡：公共消防设施建设】尚未编制消防—专项规划或总体规划！中缺乏消防》专门内？容的建制镇应完成编！制任务规划不合【理的要及时修编成】片改造？或新：规划建设的新农村应！按，照标准同步规划建设！公共消防设施要在公！安，派出所全部》建立消防警务室【落实民警负责—村屯防火工作责【任制大力推》广社区、农村消防】工，作经验树立》火，灾防控工作典型2】0，12年年底前50%！的，乡镇、社区》。建设达到优秀—标准：201？5年年底前100%！达到优秀标准— 《 《 四、？深化：。力量：体系：建设切实提》高灭火和应急救援实！战能力 》 ：  ： ，  ：。（，十三）？加强公安消防部队】专业化建设建—立长效？练兵机制广泛—。开展铁军中队建【设坚持从难从严【练，兵大力提升整体作战！能力坚持按》纲施训？深化：训练改革广泛—开展全员练兵大【力推进部队训练工】。作由：偏重灭火训练—。向灭火？与救援训《练并重转变由—偏重：单兵训练向班—级训练、中队—合成训练转变—由偏重操场》训练向基地化—、模拟化、实战化训！练转变一是强化单】兵基础理论、体能训！练加强单《兵器材装备操作、辖！区情：况熟悉、《建筑消防设施—应用等基础》训练二是强化班组侦！察检测、《生命搜寻、攻坚【灭火、破拆排—。。烟、堵漏洗消—、现场急救等实战】技能：训练提？高强攻近战和突破】攻坚能？力三：是强化大（中）队常！规火灾扑救》。及其他灾害事故【抢险救援实战和合】成，战术训？练提高初战控制【。和打赢？制，。胜能：力，四是强化特勤—等专业力量对高层】建筑、？地下工？程、石？油化：工、以及大》跨度：、大：空间商？（市）场、厂房【等特殊？火灾扑救和危—险化学品泄漏—、交通事故、建【筑倒塌特《殊灾害？事故处置的技战【术研：究和训练努力提【高攻坚克难和科学施！救能力五《是强化指《挥，员组织？指挥：能力：提高指挥决策和临】机处置水平建立基层！。指挥员能力》考核体系六》是强化基地化、模】拟化训练利用模拟】。。训练基地开展指战员！专业培训和轮训缩短！练与战的《差，距实现部队整—体战斗力的快—速提升？七是强化应急—。救援专业人》才培训建立》专家人才库坚持【政府统一领导通过召！开政府各部门—。联席会议《组织专业培训整合】力量、细《化分：工，、明确？责，。任，发挥应急救援专业人！才在处置各类—灭火应？急，救援工作中的最佳】效，能 》   【  （十四》）加强公安消防【综合应急救》援能力？建设：。。各级：。政府和有关部门要】认，真贯彻国务院办公】厅关于加强基层【应急队伍《建设的意见（国办】发〔2？009〕59号）、！黑，龙江省人民政府【关于加？强公安消防队—伍综合应急救援能】力建设的意见—（黑政发〔20【10〕61号）、黑！龙江省？加强：。公安消？防，队伍综合应急救援】能力建设规划（2】0102012年）！（黑政办发〔20】10：〕，4，4号）和黑河—市，突发公共事件总【体应急预《。。案通过5年》。时，间建设？和完善“政》府统一领导、公安】机关组织指挥、公安！消，防综合应急救援【队伍分工《明，确，、多种力量协—同，联动”的应急救【援格局公《安消防队伍综合应】急救援水平明显提】。升保障公共安全能】力明显增强一是建成！公安消防综合应急救！援力：量体系2011年】加强市、县（市、】区）：两级公安消防—综，合应急？救援队伍建设二是完！善公安消防队伍综合！应急救援指挥体系】2011年》年底前完成以公安】。消防队伍信息—化系统为依托覆【盖全市的公安消防队！伍综合应急救援【指，挥、通？。信，、信息系《统建设；配合省政】府完成省、市、【县三级公安》。消防队？伍，应急：救援预案体系和“统！一指挥、《快，速，反应、协同》紧密、有效联动”】的应：急救援工作》机制：2，012年年底前全】面形成政府统一领】导公安机关统一【指挥公安《消防：综合应急救》援队伍按照职责任】。。务集中接（处）【警公安、消防多警种！。同时响应各类应急】救援专业队》伍协同联动、资源】共享有效调动和指】挥各类应急救援【。力，量的指挥体系三【是完善公安》消防队伍应急救援】综，合保障体系明确【县（市、区）公安消！防队伍综《合应急救《援建设项目经—费保障标准》、渠道及年度投资】额度建立《完善公安《消防综合《。应急救援指》挥，体系构？建通信平台推动建立！政府统一指》挥，下的综合应急—。救援：通信指挥《平台建？设2012年年底前！配合省政府完—成省、市、县—三级公？安消防队伍综—。合应：急救援？移动指挥《中心有线、》无线、计算机通信网！络建设和卫星通【。信网络建设》任务 】 ， ：    （》十五：）加：强多种形《式消防力量》建设各级政府和【有关部门要认真落实！公安部等7部—委联合下《发的关于深化多种】形式消防队》。伍，建设发展的》指导意见（》公通字〔20—10〕？。37号）在经费投】入、完善工资福利】和社会？保险待遇、落实伤】残抚恤待遇、减免】相关：税，。费、建立《激励机制、》支持再就《业等方？面研究？制定相关政策—。为多种形《式消防队伍》。发展：提供政策保障要积极！探索完？善消防文员工作制】度试行经省级—以上消防培训—考试：合格：的消防文员协—助开展？消防监？。督检查工《。作同时积极发—展志愿消防》队伍加强业务指导和！专业培？训统一调度指挥要】积极出台多种—形式消防《队伍建设管理规定及！相关：配套标准要》督促：应当建立《而未：建，立专职消《防队的乡镇和企业】建立政府或企业专职！消防队其余乡—镇、行政村应当结合！实际建立《治安联？防消防队《、志愿消防队—。或，消防执勤点提高【自防自救能力—“十二五”期—间下列未建公—安消防队的地方必】须建立政府专—职消防队《2，012？年全国和省级—重点镇、历史文化】名镇、易燃易爆【危险品生产、经【营单位和劳》动密集型企业密集】的乡镇要全部—建立政？府专职消防队—2013年省级【及以上的经》济技：术开发区《。、旅游度假区、【高新技术开发区国】家级风？景名胜区全省社【。会主义新农村建设试！点乡镇建成区—面积：超过五平方公里或】者居住人口五万人以！上，的，。乡镇要全部建立政】府专职？消防队2《015年常住人口大！于1万人、火灾危】险性：较大、经济较发达】、物资较《集中的建制镇—应，建立：。。政府专职消防队（】。站） 2】011年年底前各】地60%的》行政村建成配有手抬！机动泵？的志愿消防》队；2012年年】底前各地80%的】行政村要《建成配有手抬机动】泵的志？愿，消防队；20—13年年《底前各地100%的！行政村、30%【的自然屯要》建成配有《手抬机动泵的志愿】消防队；2014】。年，年底前各地100】%的行政村、—60%的自然屯要建！成配有手抬》机动泵的志》愿，消防队；20—1，5年年底前各—地100%的自然屯！。要建成配有手—抬机动泵《的志愿消防队 ！ 《 ：    （十六）】强化联动机》制建设各级政府应建！立公安、《。。消防、供《水，、，。供电、供气、—通信、？医疗救护、交—通运输、环境—保护：。。、气象、地震—。等部门应急联动机】制建立完善应急救援！辅助组织指挥专【家库为应急救援提供！必要的信息和技【术，支持：明确：国家和？。。。省、市、县（市、区！）重大？灾害事？故救援四级响—应机：制定期召开公安消】防队伍综合》应，急救援联席会议【每年：至少组织开展1次】应急救援《实战拉动演》练提高公《安消防？队伍综合应》。急救援协同作战【。能力建立完善—以爱辉区、孙吴【县、北安市为中心辐！射全市的公》安消：防，队伍综合应》急救：援战区？实现以区域中心【城市为核心各行政】。。区，。域、各战区公安【。消防：综合应急救援队伍互！为增援、区域联动的！应急：救援响应和》协同作战机》制达到？战时快速反应—有，效处：置的目的《 ： 【五、建立消防宣【传，教育服务体系—。夯实社会《化消：。防工作基础 【 ，    》 （十七）加强【全民消防安全—宣，传教育？各级政府要认真贯】彻，落实公安部等8【部委联？合下发的《全民消防安全宣【传教育？纲要：（，2011201【5）督促有关部门】。建立：消防宣传工》作机制开展经常性的！。社会化宣传教育活】。动各部门在每年年初！均应对年度》。消防安全教育工【作进行？部署组织开展主题宣！传活动做好督—导考评工作教育、】农业、民政、—文化：。、人社、《城乡：建设等部门》应积极？推，动学校、社》区、单位《、农村、《家庭消防安全宣传教！。育工作并《纳入“平《安乡镇”《。、“平安社区”、“！文明：社区”？和“五好文明家庭”！等创建活《动教育部门要积【极，推进“消防安—全教育示范学校【”创建活动力—争使所有中》小学校？达，到创建标准电视【、广播、报刊、【互联网等媒体—要积极开展公—。。益，性消防宣传公安【机关消防机》构要：加强对消防法律【。。法规的宣传》督促指导有》关单位做好消防安全！宣传教育培训工作街！道办事处《、，村（居）民》委员会要协助—政府以？及公安机关等部【门组建？专职或义务（志愿】），消防宣传队》伍开展经常性的消防！安全宣传教育 【 《     （！十八）完善社会【消防宣传教育网络】各地要深《入推进消防宣—传进学校、进—社区：、进单位《、进农村《、进家庭《和中：国消防？志愿者行《。动市本级至》少创建1个消防宣传！示范学校《、示：范社区、示》范单位和示范村【屯机关、团体、企】事，业单位和《社区、学校要加强】对本单位《全员消防《。安全宣？传教育工作建立【宣传队伍配备宣传】设施每年至》少举：办1次以上活动消防！。安全：。重点：单位、场所应—至少每半年进行1】次灭火和应急疏散演！练其他单位至少【每半年组织》。1次疏散演练—每年：至少组？织1次灭火演练社】区居委会和物—业管理单位每年【至少组织居民开展1！次灭火应急疏散【演练：城乡建？设部门应积极督促社！区小区物业服—务企业做好日常消】防安：全宣传教育工作倡导！居民楼及家庭开展消！防疏：散逃生演练工—会、共青团、妇联】等团体和高等—院校、街道》、乡镇等单位或基层！。组织要？积极组建《各类消防志愿者【队伍在城乡》定期开展消防—志愿者宣传行动每】年“1？1·9”消防—。日和：。重要防火宣传期要】组织开展全》民，参与的消防》宣传活？动县级以上行—政区域应当建设1】个，以上：消防科普教育基地至！。少配备1《台功能齐《全的消防宣传车【定期：向社会开放消—防站（队） — ：   】  （十九）强化】社会消防安》全教育培训将消【防法：律法规和消防知识纳！入党政领《导干部及公务员培训！内，容公：安、教育、民政、】人社、城乡建设、】文化、广电、—安全监管、旅游等有！关部门？应认真履行消防【安全教育《培训职？责加强社会消防培】训机构建设实施【消防：安全：责任人、管理人和】重点行？业、特殊工种人【。员持证？上岗制度教育、人社！等部：门要组织、指导、】监督学校《和，职业培训机构做【好消防安《全，教育培训《工作安全监》。管、城？乡，。建设、工《会、建筑《施工等部门》、团：体、单？位应：将，消，防安全知识纳入【特殊：工种、行业从业人】员培训考核内容公】安机关应积极组织开！展保安队伍全员消防！技能培训各地—要建立消防应急救援！培，。训，基地并对相关—人员开展消》防综合培训市—本级应？于2012年年【底前各地应于2【0，15：年年底前建成消【防应急救援培训基】地 ： ？。   【  （二十）—提高特殊群体火灾】防范意识各级政【府和：有，关部门？应实行外出务工【人员：消防培训制度定期】举办消防培》训班或组织》人员深入企业—员工宿？舍、外来务工人员】聚居地开《展宣传教《育中小学《校、幼？。儿园：要设立消《防安全辅导》员每年开设不少于】2，课时的消防安全【课程每学期》至少：。开展1？次应：急疏散演练》村屯、社区和福利院！、养老院等单位要】重，点对：残，疾人、孤寡老人、儿！童等消防弱势群【。体开展有针对—性消防？宣传教育《提升其自救逃—。生能力 【 ， ？  ：   （二十一）】推进消？防从业人《员职业化建设市消】防协：会应继续推进消【防行：业，。特有工种职业—技能鉴定《工作落实建》（，构）筑物消防员【和灭火救援员职业】资格制度充分—。发挥其在建筑—消防设施操作、【建筑：消防安全检查—和火：灾扑救、抢》险救援中的作用【20：13年年《底前全面实现消防】控制室操作人员持相！应等级的国家职业】资格证书上岗政【府专职？消防队、单位—专，。职消：防队队员取得相应灭！火救援员职业资【格市消防协会—应探索建立消—。防安全市场制约机】制，积，极发展？和培：育为社会《提供消防产》品质量认证、—消防设施检》。。测，、消防？安，全评价、社会—消防培训、》消防保安、消防设】施维护等服务的【消防中介组织—公安、人社等部门】要制定和完善消防中！介组：织管：理规：定严：格消防中介组织资】质、资？格，审批加强监》督管理规范服务行】为提升服务质量 】 《。 六、提【高消防？事业基础建》设，水，平满足灭《火和应急救援需【要   】  ：（二十二《）加强城市消防站】建设城乡规划主【管，部门：。应会同？公安机关消防—机，。。构依据城市消防【站，建设标准（修—订）科学布局和建】设消防站保证消防】。站数量与《。建成区面《积，同比增长在建—设，用地紧张情况—下，城市中心可以—按照二级普通消【防，站标准改《建或增建消防—站非：城市中心必须按照】。一级普通消防—站或特勤消防站标】准建设消《防站各地要》。依托本地消防—站建立？和完善扑救和处【置急难险重火灾和】灾害的专业队伍【特勤消防站建成【5个攻？坚组：普通消防站建—成2个攻坚组 【 — ：。    （二十三）！加强消防水源—建设各级《供，水单位应依据黑【龙江省城市总—体，。规划编制规范—按照：“地：级及：地级以上城》市建成区内每平方】公，里设置1处各地【建成区内《每2平方公里设【置1处其《他乡：。镇每3平方公里设】置1处”标准结【合高寒地区实际【建设：防寒型消防上水鹤建！设数量应《与建：成区面积同步增长】北安市和孙吴县应在！。2012《年，年底前各建》设1：处，全自动泄水》消防上水鹤》。2013年年底【前黑河市《。所属村屯实现一村一！车，、一泵、《一加水点社》会，单位、各类场所和易！燃可：燃物资密集》区，域应高于标准建设防！寒型：。。消，防上水鹤以满足长时！间、大用量火—场供水需要新建城】区和开发区、工业】区消：防水源设施建设应】严，格执行国家标—准，与城市建设共同规】划，统一实施同步发展应！结合城市美》。化，、绿化建设在河流、！湖泊等天然水源【旁合理设置消防【车泊车吸水位确保】消防用水需要各级供！水单位应根据公安】机关提出的》消防水？源设施修复意见【在7天内完成修【复工作并《。通知公？安机关消防机构【 ， ，。 》 ， ，    （二十四】）加强物资保障【县级：以上政府《应急部门应》建立应急救援物资】储备库？健全器材补充、油料！供应、火场》供水、？灭火：药剂补给《、，快速供？气、：装备：抢修、饮食》供，应，、医：疗救护？等模块？。。保证各类物资及【时补充和更新20】14年年底前各地】全部完成建设任务】。各地应建立紧—。急调用、《紧急运？送的社会化战勤保】障体：系公：路、铁路《、民：航等：交，通运输部门》应确保紧急情—况保障到位 【 ？  》。   （二十五）】加强消防信息化建设！加强应急救》援指挥中心和移动】指挥中心（动—中通移动通信指挥车！）建设？实现119与11】0、122互联互】通城市重点》单位和重点路—段可：视化监控加强—灾害事故现场—无线通信建设建立无！线通信中《继台组建事故现场无！线二、三级网实现】不间：断无线通信推进【。灭火救？援，。和消防执法终端【应用：开发及信息化项目】综合集成配齐配全各！类应急通信装备【形成信息化支撑【体系有效促进—公安消防部队—灭火救援和》执法能力提升推【。进政务公开工作打造！“高效？快，。捷，。、阳光服务》。、便民利民”的【社会公众服》务平：台加强防火》、灭火救援技—术，。等应用技术研究【加快消防科研成果】转，化应用构建应急【救援通信保障新机制！健全完善各》级政府和相关部门】应急实力《。、预案？。、物资、《。。专家及社会资源、】灾害事故分析与评估！等数据库建立多【警联动响应机制加强！综合演练提高—。协，同作战指挥能力【 】 ，七、实施消防装【备建设工程》形成：强大的？作战装备《体系 》     （【二十：六）强化装备体系】建设按照正规化【。、信息化、标准【化要求使消》防车辆、消防员【防护装备、抢险【救援装备《数，量、质量全部达到国！。家标准要求各—类，装备适应灭火—救援任务《需要基本建成种类齐！全、结构合理、相】互衔接、质量—优良、适度》超前的装备体—系全面提高灭火救援！技，术装备的科技含量】大力调整重、中、轻！型消防车辆配备比例！使区域装备结构更为！。合理 《 ？  》   （二十七）实！施消防车辆》建设工程主战—车辆从功能单一【型向功能复》合型转？。变，提高单？车器材携载能力和作！战，能力：提高车辆装备一致性！消防：站消防车辆平—均比：功率达到12千瓦/！。吨，以上：头车向主《战化方向发展更新】。。举高消？防车增加抢险救【援、通信、照明、】。排烟、防化、洗消】等专勤消防》车数量结合战勤【保障大？队，建设补充购置—后援消防车“十二五！”期间全市》。应配备？。5，0米举高车2台 ！ 【  ：  （二十八—）实施消《防装备建设工程【统一：防护装备、灭—火和抢？险救援装备样式【、接口、电源等技术！标准保持产品一致性！保证同？。。类，产品互通《、互联降低》使用维护《成本配备空中救援】、水上救《生、山岳救助、化学！灾害、？地质灾害、气象【灾，害、放射性事故救】。援的：针对：。性装：备提高消防员—防护装备整体防护水！平配备能够进入高温！浓烟：剧毒等高危复—杂现场实施》救人、关《闭阀门、堵》截火势、打开—救生通道《等特：殊作业的特种装【。备 — 八、完善】消防经费保障机制保！证，消防经费多》渠道投入 】 ，    《（三十）加强消防经！费保：障根据黑河市经【。济社会发《展状况和《财力保障《水平进一步修—改完善全市公—安消防部队消防业务！经费管理《办法：和保障标准》各级政？府要将消防工作所需！经费纳？入财政预算并鼓【励社会？单位和公民》捐助支持多种形式消！。防队伍建设并充【分利用？财政：资金：、政：府，贷款：、社会捐助等资金】着重加强公共消防基！础设施、队伍装【备建设和《消防科技经费投入确！保全市消防事业全】面协调可持续—发展 【 ： ：九、：。坚持政治建警方针打！造过硬消防队伍 】     （！三十一）全》市公安消防部队【要按照胡《锦涛总书记》“努：力建设一支‘忠诚可！靠、服务人民—、竭诚？奉，献’的？消，防队伍？”，重要批示精神加强】对公安消《防队伍贯彻党的路】线方：针政策？、国：家法律法规、公【安部和省委省政【府重：。要决策？、班子建设与—队伍建设、防—灭火：。工作和廉政》建，设等重大《事项的领导；公安消！防，部队要牢固树立执】法为民思想改进工】作作风规《范执法行为促进【执法公正做到—严格执法、热情服务！努力打？造现：代化公安消》防铁军积极》。构建新时期和谐【警民关系《为平安、《和谐、幸福黑河建】设做出积极贡献【 《。 ，