！ 黑河市》消防：事业“十二五—”发展？规划 ？ ： 黑河市人民政府！办公室关于印发【黑河市消防事业十二！五发展规划的通知 ！ 黑市》政，办字〔？2012〕88号 ！ ， 各？县（市？、区）人民政府【、五大连池管委【。会中、省《、市直各单位 ！ 　　？。 现将黑河市消】。防事业“十》二五：”发展？规划印？发给你们请》结合实际认真抓好】工作落实 》 二○一二年十一】月十二日 为【确保全市消防事【业与经济社会同【步发展满足广大人】民群众日益》增长的消防安—全需求根据黑—龙江省消防事—业“十二《。五”发展规划和【黑河市国民经—济，和社会发展第十二个！五年：规划纲要制定本规划！ ， 一、指导思想、基！。本原则和主》要目标 》   》  （一）指导思想！以科学发展观—为指导认真》贯彻：中华人民共和国【消防法和黑龙—江省消防《条例等法律法—规不断？增强和创新消防【社会管理工》作扎实推《进构：筑社会消《防安全“防》火墙”工《程，。建设倾？力打造现代化公【安消防铁军》全面：加强：应，急救援工作确保全市！火灾形势持续—平稳为经济社会又好！又快、更《好，更快发展创造—良好的消防安全【。环境 ？ ， 【。   ？ （二？）基本原则防灾减灾！。并重：治标治本兼顾政【府社会协同 【。。 —     （—三）主要目标到2】015？年实现消防工—作与经济社会发【展基本相适应消防法！规，和规章基本健全【消防安全责任有效落！实覆盖城乡的灭【火和应急《救援力？量体系？。基本建立公共—。消防设施和》消防装备建设基【本达标公民消防安全！素质普遍《提，高，“政府统一领—导、部门依》法，监管、单位全面负】责，、公民？积极参与《”的消防工作格【局和社会化》网，络，基本：形成全社会防控火灾！能，。力显著提《升重特大特别是群死！群伤火灾事故得到】有效遏制火灾形势总！体平稳 》 ：。 二—。、落实消防工作责任！制推动消防事业科】学发展？ ： ：     （四）落！。实政府消防》工作责任《各级政府要》将，消防工作纳入经济】社会发展总》体规划和城乡基本公！共服务体系保障消】防工作与经济社【会同：步，发，展2：01：。3，年年底前《力争全市所有乡镇均！。制定完成当地消防】建，设规划建立》和完善消防工—作目标管理制度将公！共消防设施建—设、社会消防力量】发，展、重大火灾隐患】整改：、社会消防安全宣传！教育：等纳入社会》管理综合治》。理、创建文》明城市（乡镇、村】、社区）《。和平：安创建活动等考评】。。范，畴各：。级政府要与下级政】府及有关《部门签订消防工【作责任书并实施半】年督导年终考评【建立完善消防工作】例会：制度：每，半年至少召开一次消！。防安全委员会联席】会议及时研究—解决涉及消》防安全的重大问题乡！镇和街？。道办事处要》建立消防安全组织】。明确专人负责—消防管理工作—推，行消防安全“—网格：化”管理各有关【部门要按《照“谁主管、谁【负，责”的原则加强本】。部门、本《行业系统《消防管理安全监管】、教育、民政、【城乡建设《、交通？。运输、文化》、，。卫生：、旅游？、，广电等行《业系统主管部门要认！真履行消防安全【工作职责加》强消防？安全检查《和教育培训督促整改！火灾隐患《确保本？部门：、本行？业消：防安：全， —     （五！）完善地《方消防法规》。体系严？格依据中华人民共】和国消防法和—黑龙江省《消防条例制定加【强乡镇、街道、【社区消防《。。。安全管理、社—会消防中介组织管理！、消防？产品：。监，督管：理、多种形式消防队！伍建设和产业集聚】区消防？建设等方面政—府规章 】   —。 ， （六）严》格落实消《防安：全责：任追究制《度对于在消》防事业“十二—五”发展规》划落：实、重大火灾隐患整！改、：公共消防设施建设】、涉及消防》。安全的行政审批【等方面失职、渎职】的依法追《究责任严肃查处火灾！事故凡发《生重特大火灾—事故：的严格依据法律法规！追究有关人员责任；！后果：特别严重、影响特别！恶劣的？按照规定追究有关部！门相关领导责—任， ？ 》  ：   （七》）创：新社：会消：防安：全管理机制健全部】门信息互通和—联合执法《。机制形成《监，管合：力对涉及消防安全】的审批？事项严格依法—审批凡发生重大以上！。火灾事故或》一年：内发生2次以上较】大火：灾事故并《负有主要责任的单位！以及存在重》大火灾隐患》整改不力的单位消防！部门要？。向发改、国》。土资源？、城乡建设及投资】、银行、《证券等部门和行业通！报有关？情况作？为限制新增项目审】批核准备案》、用地审批、—证券融资和银—行贷款？参考依据有步骤地组！织火灾危险》性较大的商（市【）场、公共娱乐场】所、易燃易爆—单位和大《跨度、大空》间、在建高层—。、地下建筑》等火灾高危单—位，参加火灾公众—。责，任保：险加强与公安—、交警部门合作【实现：资源共享《充分利用现》有城市远程监控系】。。统前：移火灾预防关口提】高城市防控火灾的】。综合能？力， 》 三、加强】火灾预防工》作全力改善》消防：安全环境 】  ：   （八）切【实加强消防安全源】头控制城乡》建设、城乡规划【、建筑设《计、消防等》部门应加《强建设工程消防【设计、审核、验【收和备案、抽查【工作依法加大对消防！设，计，、，施工、工程监理【等单位监《管，力度并建立建设工】。程消防设计》、施工质量和—消防审核、》验收终身负责制城】乡建设、质》监、工商、》消防等？部门应加强消防产】。品质量以及建筑【外墙保温材》料，、室内装饰装修材】料监：。管从源头上防止火灾！隐患产生行政审批】部门对涉及消—防安全的事项应【。严格依？法审批对不》符合城？镇消防安全》。布局要求的建设项目！城乡规划部门不得】核发：。建设用地规划许【可证和建《设工程规《划许可证；对—建，筑工：程消防设计》未，。。经，审，核合格的城乡—建设部门《不得核发施工许可证！房地：产管理部门不—。得核发商品房预售许！。可，证；对按照国家标】准需要进行消防【设计的？建筑工程竣工验【收资料中没有消【。防验收？。合格文件的房地【产管理部门》不得核发房屋权【。属证书对消防安全】条件未？获得消？。防部门审《查通过拟开办—。的学校、《幼儿园、托儿所、】养老院、福利院、】医疗机构以及—文化、体育》等公共场所教育、民！政、卫生、文化【、，体育等？部门：不得批？准对不具备安全条】件的危险物品生产储！存，运输和建筑施工等】企业安全监管、城】乡建设等部门—。不得颁发安全生产许！可证大？力，推广：。应用：逃生自救《、灭火作《。战、高寒防冻、【阻，燃材料等消防—新，产品：、新技术《提高社会单位和群】众抗御火灾能—力城乡？。建，设、城乡规划和消】防部门积极推进城】。市总体规划中消防专！业规划同步修订工作！ 【  ？   （九）加【强社会单位消防【安全“四个能力”建！。设督促社《会单位认真落—。实黑龙江《省宾：馆（饭店）等19】类场：所消防安全标准【化管理指导意—见建：。立消防安全自我评】价制度消防安全重点！单位每季度、其他单！位每半年至少进【行，1，次消防安《。全检查评估》；消防安全》重点单位的消防【安全管理人》员应：当，具备相？应的：消防专？业技：能积极做好本单位】消防安全检查巡【查、督促整改火【灾，隐患、维护保养【消防设施和器—材、开展灭火应急疏！散，演练等日常消防【安，。全管理？工作；消防》安全重点《单位每半年应与公】安消防部队联合【开展一次无预警灭火！和，应急疏散演练201！2，年全市所有消—防安：全重：点单位及属于—人员密集《场所的一《般单位全部达—标，2015年所有【社会单？位全部达标 ！  —   （十）深入】开展消防安》全专项治理各消【防安全委员》会成员？单位和有关部门【要，根据火？灾规律和重大活动】。、重要节《日期：。间，。以及重？点时段消防工—作特点坚《持常：态化：检查：与，专项治理相结—合强力整治火—灾隐患要《。强化重点地区—消防安？全管理大力整治城中！村、城乡结合部、】出租屋？、“三合《一”：场所以？及商业密《集区、交通枢纽周边！等地区消防安—全突出？问题全？力，遏制重特大火灾事故！尤其是群死群—伤火灾？事故发生针》对建筑消防设施【。合格率低、人—员密：集场所采《用可燃？有毒材料《装修：。等突出问题消—防部门？要持续开展建筑【消防设施专项治理】联，。合城乡？。建设等部门加大装】修材料？见证取样检验和违规！装修材料强制—。。拆除工作力度联【合质监、工商—。等部门开展消—防产：。。品打：假活动加强对—消防产品生产与经】。营领域监管严格落】实重大火《灾隐患？政府挂牌《督办和公告制度各】级政府对依法—报请停产《停，业整改？的重大火灾》。隐患要在接报后【7，日内作出决》定并组？。。织，相关：部门督？促整改公安机关消防！机构要公布举报【电话设立举报信箱或！电子邮箱对群众举报！的火灾隐患及—时进行查《处要充分发挥—新，闻，。媒体对消《防工作的舆论监【督作用有关部门对媒！体反映的问题要【认真：对待依法依规—调查处理 ！   —  （十一）从严管！控火灾高危场—所探索制定》符合黑河实》际的政策明确加【强火灾高危》单位消防安全—管理的人防、物防、！技防措施督促全市火！灾，高危单位强化日常管！。理措施建立专职消防！。队设立？消防应急《执，勤，点按规定《开展防火《检查巡查定期开展】实战演练《。对火：灾高危单位实施消防！安全：。评价：由具有资质的机构】定期开？展评：价向社会公开—。评价结果《作，为单位信用评—级的重要参考依据】要明确？火灾高危场所的界定！范围、安《全标：准和监管措施 【 》  《 ， ，。 （十？二）加？强农村、《社区防火工作—建，立，和完善乡镇》政府、街道办事处】、社区消防》安全组织加》强城：乡公共消防设—施建设尚《未编制消《防专项？。规划或总体》规划中缺乏消防专门！内容的？建制镇应完成编制任！务规划不合》理的要及时修编成片！改造或新规划建【设的新农村应—按照标准同步规划】建，。设公：。共消防设施要在公安！派出所全部建—。立消防警务室落【实民：警负责村屯防火【工作责任制大力推广！社区、？农村消防工作—经，验树立火《灾防控工作》典型201》2年年底前5—。0%的乡镇》、社区建设达到【优秀标准2》。015年年底前1】00%达到优—秀标准 ！ 四《、深化力量体系建】设，切实提高《灭火和应《急救援实战能—力   】  （十三）加强】公安消防部队专业化！建，设建：立长效练兵机制【广泛开展铁》军中队建设坚持从难！从严：练兵大力提升整体】作，战能力坚持按—纲施训深《化训练改革广—泛开展全员练兵大】力推进部队训练工】作由偏重灭火训练】向灭火与《救援训练并重转变由！偏重：单兵训练向班—。。级训练、中队—。合成训？练转变由《偏重操场训练向基地！化，、，模拟化、实战—化训练转变一是强】化单：兵基础？理论、体能》训练加强单兵器材】装，备操作？、辖：区情况熟悉、建筑】。消，防设施？应用等基础训练二】是强化？班组侦？察检测？、生命搜寻、攻坚灭！。火、破拆排烟—。、堵漏洗消、现【场急救等《实，战技能训练提高强攻！近战和突破攻坚【能力三是强化大【（中：），队常规火灾扑救及】其他灾？害事故抢险》救援实战和合成【。战术：训练提？高初战？。控，。制和打赢制胜—能力四是强》化，特，勤，等专业力量》对高层建筑、地【下工：程、石？油化工、以及—大跨度、大空间商（！市）场、《厂房等特殊火灾扑救！和危险化《学，品泄漏、交通事故】、建筑？。倒塌特殊《灾害事故处置的技】战，术研究和训练努力提！高，攻坚克？难和科学《施救能力五》是强化？指挥：员组织指挥》能力提高指挥决策和！临机处置水平建立基！层指挥？员能力考核体系六】。是强化基地化、模拟！化训练利用》模拟训练基地—开展：。指战员？专业培训和轮训缩短！练与战的差》距实现部队整体战斗！力的快速《提升七是强化应急救！援专业人才培训建】立专家人才库—坚持：政府统一领导通过】召开政府《。各部门？联席会议组织—专业：培训整合力量、细化！分工、明确责任【发挥应？急救援专业人才【在处置各类灭火【应急救援工作—中，的最佳效《能 — 《    （十四【）加强公安消—防综合应急》救援能力建设各级政！府和有关部》门要认真贯》彻国：。。。务院办公厅关于加】强基层应急》。队伍建设的意—见（国办《发〔200》9〕59号）、黑】龙，江省人民《政，府关于加强公安消】防队伍综合应—急救援能力建—设的意见（》。黑政：发，〔2010〕61】号）、黑龙》江省加强《公安：消防队伍《综合应急救援能力】建设规划（》2010201【2年：）（黑？政办发〔20—10〕44号）【和黑河？市，。突发：公共事件总体—应急预案《通过5？年时间建设和完【善“政府统一—领导：、，公安机关组织指【。。挥、公安《消防综合应》急，。救援队伍分工明确、！多种力量协同联动】”的：应急救？援格局？公安消防《队伍综合应急—救援水平明显提【升保障？公共安全能力明【显增强一《是建成公安消防综合！应急：救援：力，量体系？。2011年加强市、！县（市、区）两级】公安消？防综合应急救援队伍！建，设二是完善公安【消防队伍《综合应急救》援指挥体系2—011年《年底前完成以—公，安消防队《伍信息化《系统为依托覆盖全市！的公安消防》队，伍综合？应急救援指挥、通】信、信息系》统建设；配合省政府！完成省、市、县三】级公安消防》队伍应急救援—预案体系和“统一】。指挥、快速反—应、：协同紧密、有—效联动”的应急救援！工作机制2012】年年底前全》面形成政府统一【领导公安机关统一指！挥公安消《防综合应急救—援队伍按照职责【。任务集中接（处）】警，公安、消防多警【种同时响应各类应】急救援专业队—。伍协同联动、资源共！享有效调动和—指挥各类应急救援力！量的指？挥体系三是》完善公安《消，防队伍应急救援综合！保障体？系明确县（市、区】），公，安消：防队伍综合应急【救，。援，建设：项目经费保障标准】、渠道及年度—投资额度建》。立完善公《安消防综《合应急救援指挥体系！构建通？信平台推动建立【。政府统一《指挥下的综合应【急救援通信指挥【。平，台建设20》12年年底前—配合：省，政府完？成省、市、县三【级公：安消防队伍综合应】急救援移动指挥中心！有线：、无线、计算机通】信网络建设和卫【星通信？网络建？。设任务 ！     【（十五）加强多种形！式消防力量》。。建设各级《政府和有关部门要】认，真落实公安》部等7？部，委联合下发的—。关于深化《多种形式消防—队，伍，建设发展的指导意见！（公通字〔2—。010〕37号）】在经费投入、完善工！资福利和社会保险】待遇、落《实伤残抚恤待—遇、减免相关税【费、建立激》励机制、支持再就】业等方面研究—制定相关政策—为多种形式消—防队伍发展提供政策！保障要积极探索【完，善消防文员工作【制度试行经省级【以，。上，消，防培训考试合格的】消，防文员协助》开展消防监督检查工！作同时积极》发展志愿消防—队伍加强业务指导】和专业培训》统一调度指挥—要积极出台多种【形式消防队伍—建设管理《规定及相关配套【。。标准要督促应当【建，立，而未建？立专：职消防队的乡镇和】企业建立政府或企业！专职消防《队其余乡镇、行政】村应当结合实际【建立：治安联防消防队、志！愿消防队或消防执勤！点提高自防自—救能力“十二五”】。。期间下列未建公【安消防队的》地，方必须建立政府【专职消防《队2012年全国】和省级重点镇、历】史文化名镇、易燃易！爆危险品生产、经营！。单位：和劳动密集型企业】密集的乡镇要全部建！立，政府：专职消防队2—。013年省级及以上！的经济技术》。开发区、旅游—度假区、高新技术开！发区：国家级风景名胜区】全省社会主义—新农村建设试点【乡，镇建成？区面积超过五平【方公里或者居住人】口五万人以上的乡】镇要全部建立政【府专职消防队2【015年常》住人口大于1—万，人、火灾危险性较】大、：经济较？发达：、物：资较集中《的建：制镇应建立政府专】职消防队（站）【 》2011年年底前】各地60%》。的行：政村建成配有手抬】机动泵的志愿消【防队；？2012年年底前各！地80%《的行政村要建成配】有手抬？机动泵？。的志愿消防队—；2013年年【底前各地1》00：。%，的行政村、》3，0%的自《然屯要建成》。配有手抬机动泵的】志愿消防队；2【014年年》底前：各地100%的行】政村：、60%的自—然屯要？建，。成配有手抬机动泵】的志愿消防》队；：2015《。年，年底前？各地100%的【自，然屯要建成配有【手抬机动泵的志愿】消防队 》 ：  —   （十》六）强化联动—机，制，建设各级政府应【建立：公安、消《防、供水《、供电、供气、通信！、医疗救护、交通运！输、环？。境，。保，护，、气：象、地震等部门应急！联动：。机制建立完善应急】救，援辅助？组织指挥专家库【。。为，应急救援《提供：必要的信息和技术】支持：明确国？家和省、市》、县（市、区）重】大灾害事故救—援，四，级响应机制》定期召开公安—消防队伍综合应急】救援联席会议—每年至？少组织开展》1次应？急，。救援实战拉动演练提！高公：安消防队伍》综合应急救援协同作！战能力建立》完善以爱辉区、孙】吴县：、，北安市为中心辐射】全市的公《安消防？队伍综？合，应急救援战区—。实现以区域中心城市！为核：心，各行政区域、各【。战区公安《消防：综合应急《。。救援队伍互为增【援、区？域联动？的应急？救援响应《和协同作战》机制达到战时快速反！应有效处置的—目的 ！。 五、建立消防】宣传教育服务体系】夯实社？会化：消防工作《。基础 《。 ：     （十七】）加强全民消防【安全宣？传教育各级政府要认！真贯彻落实公安部】等8部委联合—下，发的全民《消防安全宣》。传教育纲要（—201120—15）督促有关部】门建立消防》宣传工作机制开展】经常性的社会化宣】传教育活《动各部门在每年年初！均应对年度消防【安全教？育工作进行部署组织！开展主？题宣传活动做—好督：导考评工作教—育、：农，业、民政、文化、人！社、城乡建设等部】门应：。积极推动学校、社区！、单：位、：农，村、：家庭消？防安全宣《传教育工作》并纳入“平安乡【镇”、？。“平安社《区”、“文》明社：区”和？“五好文明家庭”等！创建：活动教育《部门要积《。。极推进“消防—安全教育示范学【校”创？建活动力争》使，所，有中：小学校达到》创建标准电》视、：广播、报刊》、互：。联网等媒体要—积极开展《公益性消防宣—传公安？机关消防机》构要加强《对消防法律法规的宣！传督促指《。导有关单位做好消防！安全宣传教育培训】工作街道办事处、村！。（居）民委员会要协！助政：府以：及公安机关等部门】组建专职《或义务（《志愿：）消防宣传队伍开展！经常性？的消防安《全宣传教育 】 — ，  ： ，（十八）完善社会消！防宣：传，教育网络各》地，要深入推《进消防宣传进—学校、进社区、进单！位、进？农村、进家庭和中】国消防志愿者行动】市本级至少创建1个！。消防宣传示范—学校、示范社—区、示范单位和【示范村屯《机关、团体》。、企：。事业单？位和社区、学—校要加强对本单【位，。全，员消防？。安全宣传教育工【作建立宣传队伍【配备宣传《设施：每年至少举办1【次以上活《动消防安全重点【单位、场所应至少】每半年？进行1次灭火和【应急疏散演练—其他：单位：至少每半年组织1次！疏散演练每年至少组！织1次灭火演—练社区居《委，会和：物业管理单位每【年至少组织居民【开展1次《。灭，。火，应急疏散演练—城乡建设部》门应积？极督促？社，区小区？物业服？务企业做好日常消防！安全宣传教》育，工作倡？导居民楼及家—庭开展？消，防疏散逃生演练工】会、共青团、妇联等！团，体和高等院校、【街道、乡《镇等单位或基层组织！要积极组建各类【消防志？愿者队伍在城—乡，定期开展消防志【愿者宣传行动每年】“11·9”消防】日和重要防》火宣传？期要组？织开展全民参—与的：消防：宣传活动县级—以上行政区域应当】建，设1个以上》消防科普教育基地至！少配备1台功—能齐：全的消防宣传车定期！向社会？开放消？防站（队） 】 ：    【 （十九）强化社】会，消防安全教育培训】将消防法律法规和】消防：知识：纳入党政领导干【。部及公？务员：培训内容公安、教育！、民：政、人社、城—乡建：设、文化《、广电、安全监【管、旅游等》有关：部门应认真》履，行消防安《全教育培训职责【加强社？会消防培训机—构建设？实施：。消，防安全责任人、管理！人和重？。点行业、特殊工种】人员持证上岗制度】。教育、人社等部门要！组织、指导、监【督学校和职业—培训机构做》好，消防安？全教育培训》工，作安：全监管、城》乡建：设、工？会、建？筑施工等《部门、团体、单位】应将：消防安全知识纳入】特，殊工：种，、行业？从，业人员培训考核【内容：公安机关《。应，积极组织开》展，保安队伍全员消防技！能培：。训各地？要建立消防应—急救援？培训基地并对相【。。。关，人员开展消》防综：合培训市《本级应于2012】年年底？。前各地应于201】5年年底前建—成消防？应急救援培训基【地 》     ！（二十）提》高特殊群体火灾【防范意识各级—政府和有关部门应】实行外出务工人员消！防培训制《。度，定，期举办消防培训班或！。组织人？员深入？企业：员工宿舍、外来务工！人员聚居地开展【宣，。传，教育中小学校、【。幼，儿园要设立》。消防安全辅导—员每年开设不少于2！课时的消防安全课程！每学期？至，少开展1次》应急：疏散演练《村屯、？社区和？福利院、《养老院等单》位要重点对残疾人、！孤寡老人《、儿童等消防弱【势群体开展有—。针对性消防宣传教育！提升其自救逃生能力！ 》 ： ，     》（，。二，十一）推进》消防：从业人员职》业化建设市消防协】会应继续推进消防】行业特有《工，种职业技能鉴—定，。工作落实建》（构）筑物消防【员和灭火救援员职业！资格制度充分—发挥其在建筑消【防设施操作》、建筑消防安全检查！和火灾扑救、抢险救！援中的作用20【13年年《底前全面实现消防】控制室操作人—员持相？应等级的国》家职业资格证书【。上，。岗政府专职消防队】、单位专职》消防队队《员取得相应灭火【救援：。员职业资格市消防协！会应探索建立消防安！全市场制约机制积极！发展和培育》为社会提《。供消防？产品：质量：认证、消防设施【检，测、：。消防安？全评价、社会消防】培训、消防保—安、：消防设施维》护等服务《的消防中介组—织公：安、人社等部门要】制定和完善消防中介！组织管理规定严格消！防，中介组织资质、【资格：审，批加强监督管理规】范服务行为提—升服务质量》 【 六、提》高消防事业基础建】设水平满足灭—火和应急救援需【要 —   ？ （二十二》）加强城市消—。防站建设城》乡规划？主管部门应》会同公安《机关消防《。机构依据城市消防】站，建，设标准？（修订）科学布局和！建设消？防站保证消》防站数量与建成【。。区面积同比增长在建！设用地？紧张情况下城—市中心可以按照【二，级普通消《防站标准改建—或，增建消？防站非城市中心【必，须按照一级普—通，。消防站或特勤消防】。站标准建设消防【站各地要依》托本地消防站建【立和完善扑》救和处置《急难险重《火灾和灾害的—专业队伍特勤消【防站建成《。5个攻坚组普—通消防？站建成2个攻—坚组 《   ！ ， （二十三）—加强消防水源建【设各级供水单—位应依据黑龙江省城！市总体规划编制规】范按照“地级及地级！以上城市建成区内】每，平方公里设置1【处各地？建，成区内每2平方【公里设置1处其他】乡，。镇，每3平方《公里设置1处”标准！结合高寒地》。。区实际建设》防寒型消防上—水鹤建设《数量应与建成区【面积同步增长北安市！和孙：吴，县应在2012【年年底？前各建设1》处全自动泄水消防】上水鹤2013【。。年年底？前黑河？市所属村屯实现一】村，一车、一泵、一加】水点社会单位—、各类场所》和易燃可燃物资【。密集区？域应高于标准建设防！寒型消防上水鹤以满！足长时？间、大用量火场供水！需要新建城》区和开发区、工业】区消防水源设施【建设应严格执行国】家标准与城市建设共！。。同，规划：统一：实施同步发展应结合！城市美化、绿—化建设在河流、【湖泊等？天然水源《旁合理设置消防车】泊车：吸水位确保消防用水！需要各级供水单位】。应根据公安机—关提出的消防水源】设施修复意见—在7天内完成修【复工作并通知公【安机关？消防机构《 】     》（，二十四）加强物资】保障县级以上政府应！急部门应建立应急救！援物：资储：备库健全《器材补充、油料【。供应、火场供水、】灭火药剂补给、快速！。供气：、，装备抢修、》饮食：供应：、医疗救护等模块保！证，各类物？资，及，时补充和更新201！。4年：年底前？各地全部完成建【设任：。务，各地应建立》紧急调用、》紧急：运送的社会》。化战勤保《障体系公路、铁路、！民航等交通运输【部门应确保》紧，急情况保障到位 ！。 ：。    】。 （二？十五）加强消防【。信息化建《设加强应《急救援？指挥：中心和移《动指挥中《心（动中通移动通信！指挥车）建设实现】119与110、1！22互联互通—城市重点单位和重】点路段可视》化监：控加强灾害事故【现场无线通信建设】建立无？线通信？中继台组建事故【现场无线二、三【。级，网实现？不间断无线》通信推进《。灭火救？。援和消防执法终端】应用开发及信息化】项目：综合：集成配齐配全各类应！急通信装备形成信息！化，支撑体系有》效促进公安消—防，部队灭？火救援和执法能【。。力提升推进》。。政务公开工作—打造“高效快—捷、阳光服务、【便民利？民”的社《会公众服务平台【加强防火《、灭：火救援技术等—应用技术研究加【快消防科研成果转化！。应用构建应急救援通！信保障新机制健全完！善各：级，政府和？相，关部门应急实力、预！案、物资、专—家及社会《资源、灾害事故分析！与评估等数》。据，库，建，。。立多警联动响—应机制加强综合演练！提高协同作》战指挥？能力 《 七】、实施？消防装备建》设工程形成强大【的作战装《备，体系 【    （二十六）！强化装？备体：系建：设按照正规》化、信息化、—标准：。化要求使消防—车辆、消防员防【护装备、抢险救援装！备数量、质量—全部达？到国家标准要—求各类装备适—应，灭火救援任务—需，要基：本建成种类》齐全、结《构合：理、相互衔接、质量！优良、适度超前的】装备体系《全面提高灭火救【援技术装备》。的科技含量大力调整！重、中、轻》型消防车辆配—备比例使区域—装备结构更为合理】 ！    《（二十七）》实施消？防车辆建设工程主】战车辆从功能—单一型向《功能复合型转变提高！。单车器材《携载能力和作战能力！提高车辆装备一致性！消防站消防车辆平均！。比功率达到12千】瓦，/，吨以上头车向主战化！方向发展更》新举：高消防车增》加抢：险救援、通信、【照明、？排烟、防《化、洗消等专勤消】防车数量结合战勤】保，障，。。。大队建？设补充购置后援【消防车？“，。十二五”期间全市】应配备50米举高】车2台 》 【    （》二十八）《实施消防装备建设】。工程统一防护装备】、灭火和《抢险救援装备—样式、接口、—电源等技术标准保持！产品一致性保证【同类产品互通—。、互联降《低使：用维护成本配—备空中救援、水【上救：生、山岳救助、化】学灾害、地质灾害、！气象灾害、放射性】事故救？援的针对性装备提】高消防员防护装备整！体防护？水平配备能够进入】高温浓烟剧》毒，等高危复杂现—场实施救人、关【。闭阀门？。。、堵截火《。势、打开救生通道】等特殊作业的特种】装备 ？ 》 ？八，、完善消《防，经费：保障机制《。保证消防经费多渠道！投入 》     （【三十）？加强消防经费保障】根据黑河市经济社会！发展状况和财力保障！水平进一步修—改完善全《市公安消防部—队消防业《务经费管《理，办法和？保障标？。准各级政府要将消防！工作所需经费纳入】财政预算《并鼓励社会单—位和公民捐助支持多！种形式消防队伍建设！并充：分利用财政资金【、政府贷款、社会捐！助等资金着重加强】公共消？防基础设施、—队伍装备建设—和消防科技经费投】入确保全市消防【事业全面协调—可持续发展 ！ 九、坚】持政治建警方—针打造过硬消—防队伍  ！   ？（，三十一）《全，市公安？消防部队要按照胡锦！涛总书？记“努？力建设一《支，‘忠：诚可靠、服务人民、！竭，诚奉献’《的消：防队伍”重要批示】精神加强对公安【。消防队伍贯彻党的路！线方：针政策、国家法律法！规、公安《。部和省委省》政府：重要决策、班子建设！与队伍建设、—防灭火工作和廉政建！设等重大事项的领】导；公安《消防部？队要牢固树立执【法为民思想改进【工，作作风规范》执法行为促进执【。法公正做《到严格执法、—。热情服务努力打造】现代化？公安消防《铁军积极构建—新，时期和谐警民—关系为平安》、和谐？、幸福黑《河建设做出积极【贡，献 —