】 黑河》。市消防事业“十【二五”发《展规：划，。 》黑河：市，人，民政府办公室关【于印发黑河市消防】事业十二五发展规划！。的通知 【。黑市政？办字〔2012【〕88号《 ？ 各县？（，市、区）人民—政府、五大连池【管委会中《、省、市《直，。各单位 【　　 ？ 现将黑河市消防事！业“十二五”发展规！划印：发给：你们请？结合实？际认真抓好工作落】实 二○一—二年十一月十—二日 为》确保全市消防事业】与经：济社会同《步发展满足广大【人民群众日益—增长的消防》安全需求根据黑龙江！省消防事业“十【二五”发展》规划和黑河》市国民经《济和社？会发展第《十二个五《年规：划纲要制定本规划 ！ ，一、指导思想—、基本原则和主【要目标 【     （一）】指导思想《以科学发展》观为指导认真贯【彻，中华人民共和国消】防法和黑龙江—省消防条例等—法律法规不断增【强和创？新消：防社会管理工作【扎，实推进构筑社会消防！安全“防火》。墙”工程建设—倾力打造现代化公】。安消防铁军全面加】强应急救援》工作确？保全市火灾》形势：持续平稳为经济社】会又好又快、—更好更快《发展创造良好的消】。防安全？环境： ， 】    （二）基】本原则防灾减—灾并重？治标治本兼顾政【府社会协同 【 —     （三）】主要目标到2015！年实：现消防工作与经济社！会，发展：基本相适应消防【法规：和规章基本》健全消防安全责任有！效，落实：覆盖：城乡的灭火》和应急救援力量体系！基本：建立公共《消防设施和消防装备！建设：基本达标公民消防】安全素质普》遍提高？“政府统一领导、】部门依法监管—、单位全《面，。负责、公民积极参与！”的：消防：工作：格局和？社会化网络基本形成！全社：会防：控火灾能力显著提】升重：特大特别《是群死？群伤火灾事故得到有！效，遏制火？灾形势总体平稳 】 】二、落实消防工作】。责任制推动消防事业！科学发展 》     】（四）落实政—府消：防工作？责任各级《政府要将消防工作】。纳入经济《社，会发展总体》规划和城乡》。基本：公共服务体系保【。障消防？工作与经济社会【同步发展2013】年年底？。前力争？。全市所有乡镇均制定！。完成当地消防—建设：规划建立和完善【消防：工作目标管》理制度将公共消防设！施建设、社会消防】力量发？展，、重大火《。灾隐患整改》。、社会消防安全宣】传教育等纳入社会】。管，理综合治理、创【建文明城市（—乡镇、村、社—区）和平安创建活】动等考？评范畴各级政府【要与下？级政：府及有关部》门，签订消防工作责任书！并实施半年督导【年终考评建立完善消！防工：作例会制度每半【年至少召开一次【消，防安全委员会联【席，会，议及时研究解决涉】及消防安全的重大问！题乡：镇和街道办事—处要：建立消防安全组织】明确专人负责消【防管理工作推行【消防安全“》网格化？”管理各有关部门】要按照“谁主管、谁！负责”？的原则加强本部门】、本行业系》统消防管《理安：全监：管、：教育、民政》、城乡？建设、交通运输、文！。化、卫生、旅游【、广电等行业系统主！管部门要认真—履行：消，防安：全工作职责加强消】防安全检查和教育培！。训督促整改火灾【隐患确保本部门、】本行：业消防安全 】 《。    》 （五）《完善地方消防法规体！系严格依据》中华人民共和国【消，防法和？黑龙江省消防条例制！定加强乡《。镇、街道、社—区消防？安全管理《、社会消防中介组】织管理、《消防产品监督—管理、多种形式消】防队伍建设和产业集！聚区消防建设等方面！政府规章《 【     —（六）严格落—实消防安全》责任追究制》度对于在消防事【业“十二《五”发展规划落【实、：重大火灾《隐患整改、》公共消防设施建【设、涉及消防安全的！行政：审批等方面失—职、渎职的依法追】究责任严肃》查处火灾事故凡【发生：重特大火灾事故的】严格依据《法律法规追究有关人！员责：任，；后果特别》严重、影响特别恶】劣的按？。照规定追究有—。。关部门？相关领导责任 】   ！  ：（七）创新社会消防！安全管理机制健【全部门信《。息互通和联合执法机！制形成监管合力【对涉及消防》安全的审批事项【严格依法审批凡发生！重大以上火》灾事故或一年内发生！2次以上《较，大，火灾事故并》。。负有主要责任—的，单位以及存在重大火！灾隐患整改不力的】单位消防《部门要向《。发改、国土资—源、城？乡建设？及，投，资、银？行，、证券等部门和行业！通报有关情况作为限！。制新增项目审批【。核，准备案、用地—审批：、，证券融资和银行贷款！参，考依：据有步骤地组—织火灾危险》性较大的《商，（市）场、公共娱】。。。乐场所、易燃易【爆单位和大跨度【、大空间、在建高层！、地下？建筑等火灾》高危单？位参加？火灾公众《责任保险加强—与公安？、交警？部门合作实》现资源共享充—分利用？现有城市远程监控系！统前移火《灾，预防关口《提高城市防》控火灾的综合能力 ！ ？ 《。。 三、加强火—灾预：防工作全力改善消】防安全环《境 ： ，   》 ， ，（八）？切实加强《消，。防安全源头控—制城：乡建设、城乡规【划、建筑设计、【消防：等部门应加强—建设工程消防设【计、审核、》验收和备案、—抽查工作依》法加大？对消防设计》。。、施工、《工程监理《。等单位监管力—度并建？立建设工程消防【设计、施工质量和消！防审核、验收—终身负？责制城乡《建设、质监、工商、！消防：等部门应《加强消防产品质量】以及：建筑外？墙保温？材料、室内装饰装】修材料监管从源头】上防止火《灾隐患产《生行：政审批部门对涉【及，消，防安全的事项应严】格依：法审批对不》。符合城镇消防—安全布局《要求的建设项目城】乡，规，。划部门不得核—。发建设用地规—划，许可证和《建，。设工程规划许可证；！对建：筑工程消防设计未】。经，审核合格的城乡建设！部门：不得：核，发施工许可》证房地产管理部【门不得核发商—品房预售许》可证：；对按照国家标【准需要进行消防设】计的建筑《工程竣工验》收资料中《没有消？防验收合格》文件的房地产—管理部门不得核发房！。。屋权属？证书对消防安全【条件未获得消—防部：门审查通过拟—开办的学校、—幼儿园？、托儿？所、养老《院、福？利院、医疗》机构以？及，文化、体育等—公共：场所：教育、民政、卫生】、文化、体》育等部门不得批准对！。不具备安全》条件的危险物—品生产储存运输和】建筑施工等企业安全！监管：、城：乡建设等部门—不得颁发安全生产许！可证大力推广应【用逃生自《救、：灭火：作战、高寒防冻【。、阻燃材料等消防】新产：品、新技术提—高社会单位和群众抗！御火灾能《力城乡建设、城乡】规划和消《防部门？积，极推进城市总体规划！中消：防专业规划》同步修？订工作 】 ，。     【（，。九）加强社会单位消！防安全“《四个能力”建设【督促社会单位认真】落实黑龙江省宾【。馆（饭店《）等19类场所消防！安全标？准化管理指》导意见建立消防安全！。自我：评价制度消》防，安全重点单位每季】。度、其他单位—每半年至少进行1】。次，消防安全检查—评估：；消防安《全重点单位的消防安！全管理人员应当【具备相应的消—防专业技能积极做】好本单位消防安全】检查巡查、督促【整改火灾隐患—、维护保养消防【设，施和：器材、开展灭火应】急疏散演练》等，日常消？防安全管理工作；消！防安全重点单位每】。半年应与公安消防】部，队联合开展一次【无预：警灭火和应急疏散】演练2012年全市！所有消防安全重点单！位及：。。属于人员《密集场所的一般单】位，全部达标2015年！所有社？会单：位全：部达标 ！。  《   （十）—深，入开展消防》安全专项治理各消防！安全：委员会成员单位和】有关部门要根据火灾！规律和重大活动【、重要节日》期间以及重点时【段消防工作特点【坚持常态化检查【。与专项治理相结合强！力整：治火灾隐患》要强化重点》地区：。消防安全管理大【力整治城中村、【城乡结合部、—出租屋、“三合一】”场所以及商业【密，集区、交通枢纽周】。边等地？区消防安《全突出？问题全力遏制重特】大火灾？事故尤其是群死群】伤火灾事《故发生针《对建筑消防设施【合格率低、》人员密集场所采用】可燃有毒材料装修等！。突出问题消防部门要！持，续开展建筑消—防设施？专项治？理联合城乡建设【等部门加大装修【材，料见证取样检验【和违规装修材料强】制拆除工作力度【。联合质监、工商等】部门：开展消防产品打【假活动加强对消防产！品生产？与经营领域监管严】格落实重大火灾【隐患政？府挂牌督办和公告】制度各级政府—对依法？报，请停产停业整改的】重大火？灾隐患要在接报后】7日内作出决—定并组织相》关部门督《促整改公安机关消防！机构要公布举—报电：。话设立举报信箱【或电子邮箱》对群众举报的火灾隐！患及时进行》查处要？充分发挥《。新闻媒体对消防工作！的舆论监督作—用有关部门对—媒体反映的问—题要认真对待依法】依规调查处》理 —    【 （十一《）从严管《控火灾高危场所【。探索制定符合—黑河：实际的？政策明确加强火灾】高危单位消》防安全管《理的人防、物防、技！防措施督促全市火】灾，高危单位强》化日：常管理措施建立专】。职消防队设立消【防应急执勤点按【规定开展防》火，。检查巡查定期开展】实战演练《对火：灾高：危单位实施消防安】。全评价由具有资【质的机构定》期开展评价向社会公！开评价结果作为单】位信：用评级的重要参考依！据，。要明：确火灾高危场—所的界定范》围、安全标准和监】管措施 《 —   《。  （十《二）加强农村—、社区防火工作建立！和完善乡《镇政府？、街道办事处、【社区消防安全—组，织加强城乡公共【。消防设施建》设尚未？编制消防专项—规划：或总体规划中缺乏】消防专门《内容的？建制：镇，应完成编制任务规划！不合理的要》。及时修编成》片改：造或新？规划：建设的新农》村应按照《标，准同步规划建设公】。共消防设施》要在公安派出—所全部建立消防【。警务室落实民—警负：责村屯防《火工作责任制—大力推广社区、农村！消防工作经验树立火！灾防控工作典型2】0，1，2年年底《前50%的乡镇【、社区？。建设达到优秀标准】2，015年年》底，前100%》达到优秀《标准 《 《。 四、深化【。。力，量体：系建设切实提高灭火！和应急救援实战能】。力    ！ （十三）加强【公安消防部队专业】化建：设，建，立长效练兵机制广泛！开展铁军中》队，。建设坚持从难—从严练兵大力提升整！体作战能《力坚持按纲施训深】化训练改革广—泛开展全员练兵大】力推进部队》训练工作由偏—。重灭火？训练向灭火与救援】。训，练并：重转变由偏重—单兵训练向》班级训练、》中队合？成训练转变》由偏重操场训练向】基地化、模拟—化、实战化训练转变！一是：强，化单兵基《。础理论、体》能训练加强单兵器】材装备操作、—辖区情况熟悉、建筑！消防设施应》用等基础训练—二是强？化班组？侦察检测、生命搜】寻、攻坚《灭火、破拆排—烟、堵漏洗消、现】场急救等《实战：技能训练提》高强攻近战和—突破攻坚能力三是】强化大（《中，）队常规火灾扑救及！其他灾害事》故抢险救援》实战和合成战—术训练提高初—战控制和打》赢制胜能力四—是强化特勤等专业力！量对高？层建筑？、地下工程、石【油化工、以及—大跨：度、大？空间商（市）—场、厂？房等特殊火灾扑【救和危险化学品泄漏！。、交通事故、建筑】倒塌：特殊灾害事故处【置的技战术研究和】训练努力《提，高攻坚克难和科学施！救能力五是强化【指挥员组织指挥能力！提高指？挥决：。。策和临机处置水【。平建立基《层指挥员《能力考核体系六是强！化，。基地化？、模拟化训练利用模！拟训练基地开—展指战员专业培训和！轮训缩短练与战的差！。距实现部队整体战】斗力的？快速提升《七是强化应急救【援专业人才培训建】立专家人才库坚持】政府统一领导—通过召开政府各【部门联席会议—组织专业培训整合】力量：、细化分工、明【确，责任发挥应》急救援专业人才【在处置各类灭火应】急救援工作中—的最佳效能 — ， ：  —   （十四）加强！公安：消防综合应急救援】能，力建设各《级政府和有》关部门要认真贯彻国！务院办公厅关—于加强基层应急队】伍建设的意见—（国办发〔20【09〕59号）、】黑龙江省《人民政？府关于加强》公安：消，防队伍综合》应急救援《能力建设《的意：。见，（黑：政发〔2010【〕61号）、黑龙】江省加强公安—消防：队伍综合应》急救：。援能力建设规划（】2010201【2年）？（黑政办发〔20】1，0〕44号》）和黑河市突—发公共事《件总：体应急预案通—过，5年时间建设和完】善“：政府统一领》导、公安机关组织】指挥、公安消防【综，合，应急救援队伍—分工明确、》。多种力量协同—联动”的应急救援】格局公安《消防队伍综合应急】救，援水平明显提—升保障公《共安全能力明—显增强一是建成公】安消防综合应—急，救援力量体》系2011》年加强市、县（市】、，。区）两级《公安消？防综合应急救—援队伍建《。设，二是完善公安消防】队，伍综：合应急救援指挥体】系2011年年【底前完成以公安消】。防队伍信息》化，系统为依托覆盖全】市的公安消防队【伍综合应急救援指挥！、，通信、信息系统建】设；配合省政府完成！。。省、市、县三级公安！消防：队伍应急救援预案】体系和“《统一指挥、快速反应！、协同紧密、有效联！动”：的应急救援工作【机制2012—年年底前全面形【成政府统一领—导公安机关统一【指挥公安消防综合】。。。应急救援队》伍按照职责任务集中！接（：处）警公安》、消：防多警种同时响应】各类应急救》援专业队伍》协同联？动、资源共》享有效？调动和指挥各类应】急救援力量的—指挥体系三是—完善：公，安消防？队伍应？急救援综合保—障体：系明：确县（市、区—）公安消防队伍综合！应急：。救，援，。建设项目《经费保障标准、【渠道及？年度投资额度建立】完善公安消防—综合应急救援指挥体！系构建通信平—台推动建立政府统一！指挥下的综合—应急救援通》信指挥平台建设【。2012年年—底前配？。合省政？府完成省、市—、县三级《。。公安消防队》伍综合应急》救援移动《指挥中心《有线、？无线、计算机通【信网络建设和卫【星通信网络建设任】。。务 》 ，    【 （十五）》加，强多种形式消—防力：量建设各《级，政府和有关部门【。要认真？落实公安《部等7部委联合下】发的关于深化—多种形式消》防队伍建设发—展的指导意见（公通！字〔2010—〕37号）在—经费投入、》完善工资福利—。和，社会保险待》遇、落实伤残抚恤】待遇、？减免相关税费、建】立激励机《制、支持再就业等方！面，研究制定相关政【策为多种形式消防队！伍发展提供政—策保障要积极探索完！善消防文员》工作制？度，试行：经省级以《。上，消防：培训考？试合格的消防文员协！助开：展，消防监督检》查工作同时积极【发展志愿消防队伍】加，强业务指导和专业】培训：统一调度《指挥要积《极出台多种形式消防！。队伍建设管理—规定及相关配套标准！要督：促应：当建立？。而未：建立专职消》防队：的乡镇和《企业建立政府或企】业专职消防队其余】乡，镇、：行政村应当》结合实际建立治【安，联防消防队》、志愿消《防队或？消防执勤点提—高，自防自？救能力“十二五【”期间下列未建【公，安消防队的地—方必须建立政府专】职消：防队20《12年全《国，。和省级重《点镇、历史文—化，名镇、易燃易爆危险！品生：产、经营单位—和，。劳动密集型企业【密集的乡镇要—全部建立政府专【职消：防队2013年【省级及以上的—经济技术开》发区、旅游》度，假，区、高新技术开发】区国家级风景名胜区！全省社会主》义新农村《建设试点乡》镇建成区面积—超过五平方》公里或者居》住人：口五万？人以上的《乡镇要？全部建立政府专【职消防队2015年！常住人口大于—1万人、火灾危险】性较大、经济—较发达、物》资较集？中的建制镇应建【立政府专职消防队（！站） 2】011？年年底？前各地60%的行】政村建成《配有手抬机》动泵的志《。愿消防队《。；2：。012？年年底前各地—80：%的行政村》。要，建成配有手》抬机动泵《的志愿消防队—；20？13年年底前各【地100%》的行政村《、30%的自然屯要！建成配有手抬机动】泵的志愿消防—队；2014年年】。。底，前各地1《00：%的行政村、60%！的自然屯要建—成，配有手抬机》。。。动泵的志《愿消防队；201】5年年？底，前各：地100《%的自？然屯要建《成配有？手抬机动泵》的志愿？消防队 】 ？  ：   （十》六）强化联动—机制建设各级政【府应建立《公安、消防》、供水、供电、【供气、通信、医疗】救，护、交通《。。运输、环境保—护，、气象、地震—等部门应急》联动机？制建立完善》。应急救援《辅助组？织指：挥专家库为》应急救？援提供必《要的：信息和技《术支持明确》国家：和省、市、》县（市、《区）重大灾害—事故救？援，。四级响应《机制定期召开公安消！防队伍？综，合应急救援》联席会？议每：年至：少组织开《展1次？。应急救援实》战拉动？演练提高公安—消防队伍综合应急】救援协同作战能力建！。立完：善以爱辉《区、孙吴县、北安市！为中心辐射全市的公！安消防队伍综合应急！救援：战区实？现，。以，区域中心城》市为核心各》行政区域、各战区公！安消防？综合应急救援队【伍互为增援》、，区，域联动的应急—救援响应和协同作战！机制达到《战时快速反》应，有，效处置的目的 ！。。 ？ 五、建—立，消防宣传教育服务】体系夯？实社会化消防—工作基？础 ？     （】十七：。）加强全民》消防安全宣传—。教育各级政府要认真！贯彻落实《公，安部等8部委—联合下发的全民【消防安全《宣传教育纲要（20！112？015）督促有关部！门，建立消防宣》传工：。作机制开展经—常性的社会化宣【传教育？活动各部门在每【。年年初均应对年度】消防：。安全教育工》作进行部署组织开】展主：题宣：传活动做好督导考评！工作教育、》农业、民政、文化、！人社、城乡建设等】部门应？。积极推动学校—、社区、单位、农村！、家庭消防安全宣传！教育工作并》。纳入“平安乡镇”、！“平安社《区”：、“文明社区—。。”和“五好文—明家庭”等创建活动！教育部？门，要积极推进》“消防安全教育【示范学校”创—建活动力争》使所有中《。小学校达到创—建标准电《。视、广播《、报刊、互联—网等媒体要积极开】展公益性《消防宣传公安机【关消防机构要加强对！。消防法律《法规的宣传督—促，指导有关单位做好】消防：安，全，宣传教育培训工【作街道？办事处？、村（居）民委员】会要：协助：政府以及公安机关等！部门组建专职或义】务（志愿）消防宣传！队伍开展经常性的消！。防安全？宣传教育 】 ？ ：    （十八）完！。。善社会消防》宣传教育网络各地】。要深入推《。。进消防宣《传进学校、进社【。区、进单位》。、进农村、进家庭】和中国消防》志愿者行动市本级】至少创建《1个消防宣传—示范学校、示范社】区、：示，范，单位和？示，。范村屯机关》、团体、企事—业单位和社区、学校！要加强？对本单？。位全员消防安—全，宣传教育工作—。建立宣传队伍配备】宣传设施每年至【少举：。办1次？以上：活动：消防安？全重点单位》、场：所应至少《每半年进行1次【。灭火和？应急：疏散演练其他单位至！少，每半年组织》。1次疏散演练每年】至少组织1次灭火】演练社区居委—会和物？业管理单位每年至】少组织居民》开展1次灭火应【急，疏散演练城乡—。建设部门应积—极督促？社区小区《物业服务《企业做好日常消【防安全宣传教—。育工：作倡导居民》楼及家庭开》展消防疏散逃生演练！工会、共青团、妇】联等团体和高等院】校、街道、乡镇等】单位或基层组织要积！极组建各类消—防志愿者队伍在城】乡定期开展》消防志愿者》宣，传行动每《年“11·9”消防！日，。和重要防火宣传期】要，组织：开展全民《参与的消《防宣传活动》县级以上行》政，区域应当建设—1个：以上消防科普教育】基地至少配备1台】功能齐全的消防宣传！车定：期向社？会开放消防站—（，队） — 》    （十九）强！化，社会消防安全教育培！。训将消防法律法【规和消？防知：识纳入党政领—导，干部及公务》员培训内容》公安、教育、—民政、人社、城【乡，建设、？文化、广电》、安全监管、—旅游等有《关部门应认真—履行消防安全教育】。培训职责加强社会消！防培训机构建设【实，施消防安全》。责，任人、管理人—和重点行业》、特：殊工种人员持证上】岗制度教育、人社等！部门要组织、指导】、监督？学，校和职业培训机构做！好消防安全教育培】训，工作安全《监，管、：城乡建设、工会、建！筑施工等《部门、团体》、，单位应将消防—安，全知识纳入特—殊工种、行业—从业人员培训—考核内容公安—机关：应积极组织》开展保安队伍全员】消防技能培》。训各地？要建立消防应急救】援培训基《地并对相关人员【开展：消防综合培》。训市本级应于20】12年年底前各【地应于201—5年年底前建成消】防应急？。救援培训《基地 【 《。    （》二十）提高》特，殊群体火《灾防：。范意识各级政府和有！关部门应实行外出】务工人员《。消防培训制度定期】举办消防培训—班或组织人员—深入企？业员工宿舍、外来务！工人员聚居地开展】。宣传教育中小—。学校、幼儿园—要设立消防安全【辅导员每年开设不】少于2课时的—消防安全课程每学】期至少开展1—次应急疏散演练村】屯、社区和》福利院、养老院等】单位要重点对残【疾人、孤寡老—人，、儿童等消防弱势群！体开：展有：。针对：性消防？宣传教育提升—。其自救逃生能力【 》     】（二十一）推进消】防从业人员》职，业化：。建设：市消防协会应继续】推进消防行》业特有工种职业技能！鉴定工作落实建【（构）筑物消防【员和灭火救援员【职业：资格制度充分—发挥其在建筑消防设！施操：作、建筑消防安全】检查和？火灾扑救、》。。抢险救援中的作【用2013年年底】前全面实现消防控制！室操作？人员持相《应等：级的国家职业—资格证书《上岗政府《专职消防队》、单：位，专职消防队队员取】。得，相应灭火救援员【职业资？格市消防协会应【探索：建立消防安全市场制！约机：制积极发展和培【育为社？会，提供消防《产品质量认证、消防！设施检测《、消防？安，全评价、社会消【防培训、消防保【安、：消防设施《维护等服务的消防】。中介组织公安—、，人社等部门要制定】和完善消防中—。介组：织，管理规定《严格：消防中介《组织资质、资—格审批？加强监督管理—规范服务行为提升】服务质量 》 《 六》、提高？消，防事业基础建设水】。平满足灭《火和应急救援需【要    ！ （二十《二）加强城市消防】站建设？城乡：规划主管部门—应会同公安机关消】。防机构依据城—。市消防站建设标准（！修订）科《学布局和建》设消防站保》证，消防：站数量与建成区【。面积：同，比增长在建设—用地紧张情况下【城市中心可》以按照二级普通消】防站标准《改建或增建》消防站？非，城市中心必须按照一！级普通？。。消，防站或特《勤消防站标准建设】消，防，站各地要依托本地消！防站建立和完善扑】救和处置急难险【重火灾和《灾害的专《业队伍特勤消防站建！成5个？攻坚组普通消—防站建成《。2个攻坚组 ！ ？。  ？   （二十三【）加强消防水源【建设各？。级供：水单位应依据黑龙江！。省城市总体规划编】制规范按照“地【级及地？级以上城市建—。成区内？。每平方公里设置1处！各地：建，成区内每2平—。。方公里设置1处其】他，乡镇每3《平方公里设置—1处：”标准结合高寒【地，区，。实际建设防》寒型消？防上水鹤建设数【量应与建成区面积】同步增长北安市和孙！吴县：应在：2012年年底前】各建设？1处全自动泄—水，消，。防，上水鹤2《013年年底前【黑河市？所属村屯实现—一村一？车、一泵、一—加，水点社会单位、各类！场所：和易燃？。可燃物资密》集区域应高》于标准？建设防寒型消—防上水鹤以满足长】时间、大《用量火场供水需【要新建城区和开发】区、工业区消防水】源设：。施建设应严格执行国！家标：准与城？市建设共同规划【统一实施同步发【展应结合《城市美化、绿化【。建设在河流、湖泊等！天然水源旁合理设】置消防车泊车吸【。。水位确保消防用水】需要各级供水单位】应，根据公安机关提出】的消防水源》设施修复意见在7】天内完成修复—工，作并通知《公安机关消防机构】 ？ —    （二十四）！加，强物资保《障县：级以上政《府应急？部门：应建立应急救援物资！储备库健《全器材补充、油料】供，应、：火场供水、灭—火药剂补给、快速供！气、装备抢修、【饮，食供：应、医？疗，救护等模块保证各】类物资及时》补充：和更新2014年】。年底：前各地全部完成建设！任务：各地应建立紧急调用！、紧急运送的—社会化战勤保障体】系公路、《铁路、民《航等交通运输部门应！。确保紧急情况保障】到位： ： 【    《（二十五）》加强消防信》息，化建设加强应—。急救援指挥中—心和移动指挥中心（！动，中通移动通》信，指挥车）《建设实现119与】。110、12—2互联互通》城，市重点单位和—重点路？段可视化《监控加强灾害事故现！场无线通信》。建设建？立无线？通信中继台》组建事？故现场无线二、【三级：网实现不间》断，无线通信《推进灭火救援和消防！执法终端《应用开发及信息化项！目综合集成配—齐配：全各类应《急通信装备形—成信息化支撑体系】有效促？进公安？消防部队灭火救【援和执法能力提【升推进政务公开【工，。作打造“《高效快捷、阳光【服务、？便民利民”的社会公！众，服务平台加强防火、！灭火救援技术等【应用技术研究加【快消防科研成果转化！应用构建《应急：救援通信保障新机】制，健全完善各级—政府和相关部门应急！实力、预案、—物资、专家及—社会资源《、灾害事故分—析与评估等》数据库？建，立多警联动响应机制！加强综？合演练提高协同【。作战指挥能》力， — 七、实施【消防装？备建设工程》形，成强大的《作战装备体系 ！     （二十！六）强化装备体系建！设按照正规》化、信息化、标准化！要求使消《防，车辆、消防员—防护装备、抢险救援！装，。备数量、质量—全部达到《国，家标准？要求各类装备适【。应灭火？。救援任务需要—基本建成种类—齐全、？结构合理、相互【。衔接：、，质量优良《、适度超前的—装，备，体，系全面提高灭—火救援技术装—备的科技含量—大力调整重、—。中、轻型消防车【辆，配备比例《使区：域装备结《构更为合理 — ， 【  ： ， （二十七》）实施？消防车辆建设工【程主战车辆从功能】单一型向功能复【。合型转变《提高单车器》材携载能力和作【战能力提高车—辆，装备一致性消防站】消防：车辆平均比功率达】。到12千《瓦/吨以上》头车向主战化方【。向发展？更新举高消防车增加！抢险救援、通信、】照明、排《烟、防？。化、洗消等专勤消防！车数量结合战勤保】障大队建设补充购】置后：。援，消防车“十二五”期！间全市应配备50】米，举高车2台 — ，  】  ： （二十《。八）：。实施消防装备建设】。工程统一防护装备】、灭火和抢险救援】装备样式、接口、】电源等技术》标，准保持产品一致性保！证，同类产品《互通、互联降低【使用维护成本配备】空，中救援、水上—救生、山岳救助、】化学灾害《、地质灾害、气象】灾害、放射性事故】救，援的针对性》装备提？高消防员防护装【备整体防护》水，。平，配备：能够进入高温浓烟剧！毒等高危复杂—现场：实施：救人、关闭阀门、堵！截，火势、打开救生通】道等特殊作业的特种！装备 《 《 ，。 八？、完善消防经—费保：障机制保证消防经】费多渠道投入 【 ：     （三十！。）加强消防经费保障！根据：黑河市经《济社会发《展状况和财力—保障水平进一步修改！完善全市公安—消防部队消防业【务，经费管理办》法和保障标准各【级政府要将消防工】作所需经费纳入【财政预？算并：鼓励：社会单位和公民捐】助，支持多种形式消【防队伍建设并充【分利：用财政资金、政【府贷款？。、社会捐助等资【金着重加强公共【消防基础设施、队】伍装备建设和消防科！。技经费投入确保全市！消防事业全面协【调可持续发展 】。 ， ： 九、—坚持：政治建警方针打造】过硬消防队伍—。 《 ，    （三十一】）全市公安消防部队！要按照胡锦涛—总书：记“努？力建设一支‘忠诚可！靠、服？。务人民、竭诚奉献’！的消防队伍”—重要批示精》神，加强对公安消防【队伍：贯彻党的路线方针】政策、？国家法律法规—、公安部和省委省】政，府重要决策、班【子建设与队伍建【设、：防灭火工作和廉【政建设等重大事项的！领导；公安消防【部队要牢固树—立，执法为民思想—。。改进工作《作风规范执法行【为促进？执，法公正做到严格执】法、热情《服务努？力打造现《代化公安《消防铁军积极构建新！时期和谐警》。民关系为平安、和谐！、，幸福黑？河建设做出积极贡献！ ？。 ：