？ — 黑河市消防事业！“十二五”发展规】划 黑【河市人民政府—。办公室关《于，印发：黑河：市消：防事业十二五—发展规？划的通知 【 黑市政办字〔【20：12〕8《8号 —各县（？市、：区）人？民，。政府：、五大连池管委会】。中、：省、市直各单位【。 ？ 　　？ 现将黑》河市消？防事业？“十二五”发展规划！印发给你们》请，。结合实际《认真抓好工作落实 ！ 二○一二》年十一月十二—日 为确保—全市消防《事业：与，经济社会《同步发？。展满：足广大？人民群众日益增【长的消防安全需【求根据黑龙江省消】。防事业“十》二五”发展规划和黑！河市国民经》济和社会发展第十】二个五年规划—纲要制定本规划【 一、指导—。思想、基本原则和】主要目标 ！    （一—）指导？思想以科学发展观为！指导认真贯彻中【华，人，民共和？国消：防法和？黑龙江省消防—条例等法律法规【不断增强《和创新消防》。社会管理工作—扎实推进构筑—社会消防安全“防】火墙”工程建—设倾力打造现代化】。公安消防铁》军全面加强应急救】援工作确保》全市火？灾形势持《续平稳为经》济社会又好》又，快、更好更快发展】创，造良好的消防安全】环境 》  【   （《二）基本原则—防灾减灾并重治标】治本兼顾《政府社会协同— 】。。     》（三）？主要：目标到？。201？5年实现消》防工：。作与经济社会发展基！。本，相适应消防法规和】规章基本《健全消防安全责任】有效落实覆盖城【乡的灭火和应—急救援？力量体系基本—建立公共消》防，设施和消《防装：备建设基本达标【公，民消防安全素质【普，遍提高“《政府统一领导、部】门，依法：监管、单位全面【负责、公民积极【。。参与”的《消防工？。作格局和《社会：。化网络基本形成全社！会防控火灾能力显】著提：升重特大特别是群】死群伤火《灾事故得到有效遏制！。火灾形势总体平【。稳 】 ：二、：落实消防工》作责任制推动消防】事，业，科学发展《 ， ？  ： ，  （四《）落实政府消防工】作责任各级政—府要：将消防工《作纳入经济社会【发展总？体规划和《城乡基本《公共服务体》系保障消防工作与】经济社？会同步发展》2，013年年》底前力争全市所有乡！镇均制定完成当地】消防建设规划建【立和完善消防工【。作目标管理制—度将公共消防设【施建：设、社会消防力量发！展、重大火》灾隐：患，整改、社会消防安】全宣传？教育等纳入社会管】理综合治理、创建】文，。明城市（乡镇、村】、社区）和》平安创建活动等考评！范畴各级政府—要与下级政府—。及，有关部门签订消【防工作？责任书并实》施半年？督导年？终考评建立完善消防！工作例会制度每半年！至少召开一次—消防安全委》员，会联席会议》及时研究《解决涉及消》防安：全的重大《问题乡镇和街—道办事处要建—立消防安全组—织明确专人负—责，消防管理工》作推行消《防，安全“网格化—”管理各有关—部门要按照“谁【主管、？谁负责”的原则【加强本部门、—本行业系统消—防管理？安，全监管、教育—、民政、城》乡建设？、交通？运，输、文化、卫生、旅！游、广电等》行业系统主》管部门？要认真履行》消防安？全，工作：职责加？强消防安全》检查和教育培训督】促整改？火灾隐患确保本部】门、：本行业消防安全 ！   ！  （五）完善地】方消防法规体—系严：格依：据中华人民共和国消！防法和黑龙江—省消防条例制—定加强乡镇、—街道：。、社区消防安全管理！、社会消防中介组】织管理？、消防产品监督【管理、多种形式消防！队伍建设和产业集】聚，区消防建《设等方面政府规【章， ， 】。 ，   （六）严格落！实消防？安全责？任追：究制度对《于在消？防事业“十二五【”发展？规划落实《、重：大火灾隐患整改、】公共消防设施建设、！涉，及，消防：安全的？行政审批等方面失职！、渎职的依法追究责！。任严肃查处》火灾事故《凡发：生重特大火灾事故】的严格依据法—律法规追究》有关人员责任；后果！特，别严重、《影响特别恶》劣的按照规定追究】有关部门相关领导】。责任 》。 ：   —  （？七）创？新，社会消防安全管理】机制：健全部门信》息互通和《联，合执法机制形成监管！。合力对涉及消防【。安全：的审批？事，项，严格依法审批凡【发生重大以》上火灾事故或一【年内发生2次—以上较大《火灾事故并负—有主要责任的—单位以及存》在，重大火？灾隐患整改不力【的单位消防部—门要向？发改、国土资源、】城乡建？。设及投资、银行、】证券等部门和—。行业通报有》关情况作为限制新】增项：目审：批核准备案、用地】审批、证券融资和】银行贷款参考依【据有步骤地组—织火灾危险》性，较，大，的，商（市）场、—公共娱乐场所、【易燃：。易爆：单位和大跨》度，、大空间、在—建高层、地下建【筑等火灾高》危单位参加火—灾公众责任保险加强！与公安、交警部【门合作实现资源共】享充分利用现有城】市，远程监控系统—前移火灾预防关【口，提高城市防控—火灾的？综合能力 》 ： 》 三、？加强火灾预防工作】全力改善消防安全】环境 【    （八）切实！。加强消？防安全源头控制城乡！建，设、城乡规划—、建筑设计、消防等！部门应加强建—设工程消防》设计、？审核、验收和备【案、抽？查工作依《法加大对《消防设计、施工、】工程：监理等单位》监管力？度，。并建立建设工程消】防设计、施》工质量和消防审核、！验收终身《。负责制城乡》建设、质监、工商】。、消防等《部门应加强消—防产品质量以及【建筑外墙《保温材料、室内【装饰装修《材料监管从源—头上防止火灾隐【患产：生行政审批部—门对涉及消防安【全，的事项应严格依法】审批：对不符合城》镇消：防安全布局要求的建！设项目城乡规划【部，门不得核发建设用地！规划许可证和建【设工程规划许可证；！对建筑工程消防设计！未经审核合格的城乡！建设部门不得核【发施工许可证房【地产管理部门不得】核发商品《房，预售许可证；对按照！国家标准需要进行消！防设计的建筑—工程竣工验收资【料中没有消防验收】合，格文件的房地产管】理部门不得核—发房屋？权属证书对》。消防安全条件未【。。获得消防部门审查】通过拟开办》的学校、幼儿园、托！儿所：、养老院、福—。利院、医疗机—构以及文《化、：体育等？公共场所教育、民政！、卫：生、文化、》体育等部门不得【批准对不具备安【全条件的危险—物品生产储存运输和！建筑施工等》企业：安全监管、》城乡：建设等部门不得【。颁发安？全生产许可证大力推！广，应用逃生自救—、灭火作战》、高寒防冻》、，阻，燃，材料等消防新—产品、新技术提高】社，会单位？和群众抗御火灾【能力城乡建》设、：城乡规？划和消防《部门积极《推进城市总体—规划：中消防专业规划同】步修订工作》 》 ，     （九！）加强社会单位【消防安全“四—个能力”建》设督促社会》单位认真落》实黑龙江省宾馆（】饭，店）等19》类场所消防安—全标：准化管理指》导意见建《立，消防安全自我评价制！。度消：防安全重点单位【每季度、其他—单位每半年至—少进行1次》消防安？全检查评估；消防】安全重点《单位的？消防安全管理人员】应，当具备相应的消防】。专业技能积极做【好本单位消》防安全检《查巡查、督》促整改火《灾隐患、维》护保养消防设施和】器材、开展》灭火应急疏》散演练等日》常，。消防安全管理工作；！消防安全重点单位】每，半年应？与公安消防部队【联合开展一次无预警！灭火和？应急疏散演》练2012》。。年全市所有消防安全！重点单位及属于人】员密集场所》的一般单位全—部达标2015年】所，有社：会单位全部达标【 《     ！。（十）深入开展【。消防安全专项治理】各消防安全委员会成！员单位和有关部门要！根据火灾规》。律和重大活》动、重要节日—期，间以及重《点时段消防工—作特点坚持常—态化检查《与专项治理相—结，合强力整治》火灾隐患要强化重点！地区消防安全管理】大力整？治城中村、》城乡结合部、出【租屋、“《三合一”《场所以及商业—密集区、交通枢纽】周边等地区消防安全！突出问题全力遏制重！特大火灾《事故尤？其是群死群伤火灾】事故发生针对建【。筑消防设施合格率低！、，。人员密集场》所采用可燃有毒【。材料装修等突出【问题消防《。部门要？持续开展建筑消防】设施专项《治理：联合城乡建设等部门！加大：装，。修材料见证取—样检验和违规装修】材料强制拆》除工作力度联—合质监、工》商等部门开展消防产！品打假活动加—强对消？防产：。品生产与经》。。营领域？监管严？格落实重大火灾【隐患政府挂》牌督办和公告—制度：各级政府对依—法报请停产》停业整改的重大火】灾隐患要在接报后】。7日内作出决定并】组织相关《部门督促《整改公安机》关消防机构要公布举！报电话设《立举报信箱或电子】邮箱对群众举报【的火灾隐患及时进】行查处？要充分发挥新闻【。媒，体对消？防工作的《舆，论监督作《用，有关部门对》媒体反映的问题要认！真，对待依法《依规调查处理 ！。 》     （十【一）从严管控—火灾高？危场所探索制定符合！黑河实际的》政策明确《加强火灾高危单【位消防安全管理的人！防、物防、》技防措施督促全市】。火灾高危单》位，强化日？常管理措施建立【专职：消防队设立消防应】急执：勤点按规定开—展防火检查巡—查定：期开展实战》演练：对火：。灾，高危单位《实施消？防安全评价由具有资！质的机构定期开展】评价向社《会公开评《价结果？作为单位信用评级的！重，要参考依据要明确】火灾高危场》所的界定范围、安】全标：准和监管措施 ！    ！ ，（十二）加强—农村、社区》防火工？作建立和完善—乡镇政？府、街道办事处【、社区消防安全【组织加强城乡—公共消？防设：施建：设尚未？编制消？防专：项规划或《。总体规划中缺乏消】防专门？。内容的建《制镇应完成编制任务！规划不合理的—要及时修《编成片改造或—新，规，划建：设的新农村应按照标！准同步规划建—。设公共消防设施要在！公安派出所全部【建立消防警务—。室落实民警负责村】屯防火工作责任【制大力推广社区、农！村消防工《作经验树立火灾防】控工作典型2—012年年底—前5：0%的乡镇》、，社，区建设达到优秀标准！2015年年—底前100%达到优！秀标准？ 》 四、深化力！量体系建设切实提高！灭火和应急救援实战！能力 《 ：。。     （十【三）加强《公，安消防部队》专业化建设建立【。长效：练兵：机制广泛开》展铁军中队建设【坚持：从难从？严练兵大力提升【。整体作战《能力坚持《按纲施？训深化训练改革广】泛开展全员练—。兵大：力推进部《队，训练工作由》偏重灭？火训练向灭》。火，与救援训练并重转变！由偏重单兵训练向】班级：训练、中队合成训】练转变由偏重操场】训练向基地化—、模：。拟化、实战化—。训练转变一是强化】单兵：基础理？论、体能训练加强单！兵器材装备操—作、：辖区情？况熟悉、建》筑消防设施应—用等基础《训练二是强》化班组侦《察检测、生》命搜寻、攻坚—灭火、破拆》。排烟、堵漏洗消、】现场：急救：等实战技能训—练提：高，强攻近战和突破攻坚！能，力三：是强化大（中）【队常规火灾》扑救及其《他灾害事故》。抢险救援实战和合】成战术训《练提高初战控制【和打赢？。制胜能力《四是强化特勤等【专业力？量对高层建筑、地】下工程、石油化工、！以及：大跨度、大空间【商（市）场、厂房】等特殊火灾扑—救和危险化学—品泄漏、交》通事：故、建筑倒》塌特：殊灾害事故处置的】技战术研究和训练】努力提高攻坚克难和！科学施救能力五【。是强化指挥员组织】指挥能力提高—指挥：决，策和临机处置—水平建立基层指挥】员能力考核体系【六是强化基地化、模！拟化训练利用模拟训！练基地开展指—战员专业培训—。和轮训缩短练—与战：的差距实现》部，队整：体战斗力《的快速提《升七是？强化应急《救援专业《人才：培训建？立专家人才》库坚持政府统一【领导通过《召开政府各部门联席！会，议组织专业培训【整合：力量、细化分工、】明确责任发挥—应急救援专业人【才在处置各》类灭火？应，急救援工作》中的最佳效能— ！ ，  ： （十四）加强【公安：消防综合应急救援能！力建设各级》政府和有关部门要认！。。。真贯彻国务》院办公？厅关于加《强基层应《急队伍建设的—意见（？国办发？〔2009〕59号！）、黑龙江省—人民政府关于加强公！安消防队《伍综合应急救援能】力建设的意见（【黑政：发〔2？010〕61号【）、黑龙《江省加强公安消防队！伍综合应急救援【能力：。建设规划（20【102012年【）（黑政办》发，〔，2010〕4—4号）和黑河市突发！公共事？。件总体应急预案通】过5年？时间建设和完善“政！府，统，一领导、公安机关】组织指挥《、公：。安，消防综合应急救援队！伍分：工明确、多种力量协！同联动”的应急【救援格局《公安消？防队伍综合》应急救援水》平明显提升保障公共！安，全，能力明显增强一是建！成公安？消防综合应急救【。援力量体系201】1年加强市》、县（市、区）两级！公安：消防综合应》急救援队伍建—设二是？完善公安消》防队伍综合》。。应急救援指挥体系2！011年年底—前，完成以公《安消防？队，伍信息化系统为依】托覆盖全市》的公安？消防队伍综合应急】救援指挥、通信【、信息系统建设；配！合，省政府完成省、【市、县三级》公，。安，消防队伍应急救援预！案体系和“统一指】挥、快速反应、协同！紧，。密、有？效联动？”的应急《救援工作机制201！2年年底《前全面形成》政府统一领》导公安机关统一【指挥公？安消防综合应—急救援？队伍按照《职责任务集中接（处！）警公？安、消防《多警种同时响应各】类应急救援专业队伍！协，同联动、资源共享】有效调动《和，指，挥各类应急》救援力量的指挥【体系三是《。完善公安《消防队？伍应急？救援综合保障—体系：。明确县（市、区【）公安消防》队伍综合应急救援】建，设项目经费保障标】准，、渠道？及年度投资额度建立！完善公安消防综【合，应急救？援指：挥体系构建通信【平台推？动建立政府统—一指挥下的综合应】急救援通信指—挥平台？建设2012年年底！前配合省政府—完，成省、市、县三【级公安消防队伍综合！应，急救援移动指挥【中心有线、无线【、计算机《通信网络《。建设：和卫星？通信网络建设任【务 《 ：    【 （十？五）加强多》种形：式消防力量建设各级！政府和有关部门【要认真落实公安【部等7部委联合下】发的关于深化—。多种形式消防队【伍建：。设，发展的？指导意见（公—通字〔201—0〕37号）在经费！投入、完善工—资福利和社》会保险待遇、落实伤！。残抚恤待遇、—减免相关税费—、建立激《励，机制、支持再就【业等方面研究制定相！关政策为多种形式消！防队伍发展》提供政策保障要【积极探索完》善消防文员工作制】度试行经《省级以上消防—培训：考试：合格的？消防文？员协：助开展消防监督检查！工作：。同时积极发展志愿】消防队伍《加强业务《指导和专业培—训统一？调，度指挥要《积极出台多》种形式？。消防队伍建设管理】规定及？相关配套标准—要督促应当建立【而未建立专职消防队！的乡镇和企业建立】政府或企业专职消】。防队其余乡镇、【行政村应当结合实际！建，立治：安，联防消防《队、志愿消》防队或消防》。执勤点提《高自防？自救能力“》十二五”《期间下列未建—公安消防队的—地方必须建立政府专！职消防队201【2，年全国和省级重点镇！、历史文《化名镇？、易燃易爆危险品】生产、经《营单位和劳动密集型！企业密？集的乡镇要》。全，部建立政府专职消防！队2013》年省：级及以上的》经济技术开》发，区，、旅游？度假区、高新技术开！发区国家级》风景：。名，胜区全省社会主【。义新农村建设试点乡！镇建：成区面积超过五【平方公里或》者居：住人口五万人以【上的乡镇要全部【建立政府专职消防队！2015年常住【人口大于1万人、】火灾危？险性较大、经—济较发达、物资较集！中的建制《镇，应建立政府专职消防！队（站） — ？2011《年年底前各》地60%《的，行政村建成配有【。手抬机？动泵的志《愿消：。防，队；2012年年底！前各地80%的行政！村要建？成配有手抬》机动泵的志愿消【防队；2《013年年底前【各地100》%的行政村、30%！的自然屯要建成配】有手抬机《动泵：的志愿消防队—；201《4年年底前各—地1：00%的《行，政村、60%的自】然屯要建成配有手】抬机动泵的志—愿消防队；》2015年年—底前各地10—0%：的自然屯要》建成配有手抬机动】泵的志愿《消防队 【 ：     【（十六）《强化联动机制建【设各级政府应建【立公安、消防、供】水、供电、供气、】通信、医疗救护、交！通，运输：、环境保护、气象、！地震等？部门应？急联动机制建立【完善应急救》。援辅助？组织指挥专家库为】应急救援提供必【。要的信息和技术【支持明确国家和省】、市：、县（市《、区：）重大灾害》事故救？援四：级响应机制定期【召开公？安，消防队伍综合—应急：救援联席会议每年】至少组织开展—。。1次应急《救援实战拉动演练】提高公安消防—队伍综合应急救援】协同作？战能力？建立完善以爱辉区、！孙吴县、北安市为】中心辐射《全市：的公安消防队伍综】合，应急救援战区—实现以区域中心城】市为核心各行—政，区域、？各战区公安消防综合！应急救？援队伍互为》增援、区域联动的应！急救援响《应和：协同作战《机制达到战》时快：速反应有效处置【。的目的？ ， 》。 五《、建立消防宣传教育！服务体系夯实社会】。。化消：防工作基《础 》   ？  （十七》）加强全民消防安】全宣：传教育各级》。。政府要认真》贯彻落实《公安部等8》部委联合下发的全】民消防安全宣传教】育纲要？（2011》。。2015）督—促，有关：。部门建立消防—宣传工作机制开展】经常性的社》会化：宣传教育活动各【部门在每年年初均】应对年度消防安【全教育工作进—行部署组织开展主题！宣传活动做好—。督，导考评工作》教育、农业、民【政、：文化、人《社、城乡建设—等部门应积极推动学！校、社区、单位、农！村、家庭消》防，安，全宣传教育工—作并纳入“平安【乡镇：”、“平安社区【”、“文明社区【”和“五好文明家庭！”等创建活动教育部！门要积极推进“消】防安全教《育示范学校”创建活！。动力争？使所有中小学校达到！创建标准《电视、广播、报刊、！互联网等媒》体要积极《开展公益性消防【宣传公？安机关？消防机构要》加强对消防法律法】规的宣传《督促指导有关单【位做：好消防安全》宣传：教育培训工作—街道办？事处、村（居—），民委员会要协助【政府以及公安机关等！部门组建《专职：或义务（志愿）【消防宣传队伍开展经！。。常性的消防安全【宣传教育 【。 ： ，。 ，     （十】八）完善社会消【防宣传教《育，网络各地《要深：入，推进消防宣传进【学校、进社》区、进单位、进【农村：、进家庭和》中国消防《志，愿者行动市本—级至少？创建1个消》防宣传示范学校【、示范社区、示【范单位？和示范村《屯机关、团》体、：企事：业单位和社》区、学校《要加强对本单—位全员消防》安全宣传教育—工作建立宣》传队伍配备》宣传设？施每年至少举—办，1次以上活动消【防安全重点》单，位、：场所：应至少每半年进行1！次灭火和应》急，疏散演练其他单位】至少每半《年组织1《次疏散演《练每年至少组—织1次灭火演练社区！居，委会和物《业管理单位》每年至少组》织居民？开展1次灭火—应急疏散演练—城乡建？设部门应积》极督：促社区小区》。物业服务企业—做好日常消》防，。安全：宣传教育工作倡导居！民楼及家庭开展消】防疏：散逃生演《练，工，会、共？青团、妇联》等团体和高等院校】、街道、乡镇等【单位或？基层组织要积—极组建各类消防【志愿者队伍在城【。乡定期开展消防志】愿者宣传行动—每年“1《1·：9”消防日和重要防！。。。火宣传期要》组织开？展全民参与的消防宣！传活动县级以上行政！区域应当建设—1个：以上：。消防科普教育基地至！少配备1台功能【齐全：的消防宣传》车定期向社会—开放消？防站（队《） ！  ：  ：。 （十九）》强化社会消防安全教！育培：训将消防法律—法规和消防知识纳】入党政领《导干部及《公，务员培训内容公安、！。教育、民政、人社、！城，乡，建设、文化、广电、！安全监管、旅游等】有关部门应认真【。履行：消，防安全教育培—训职责？加强社会消》防培训机构建设【实施消防《安全责任人、管理人！和重点行业》、特：殊工种人《员持证上《岗制：度教育、人》社等部门要组织、指！导、监督学校和【。职业培训《。机构：做好消防安全教【育，培训工作安》全，。监管：。。、城乡建设、—。工会、建筑施—工等部门、团体、】单位应将消防—安全知识《纳入特殊工种—、，行业从业人》员培训考核内—容公安机关应积极组！织，开展保安队伍全员】消防技能培训—各地要？建立：。消防应急救援—培训基地并对相【关人员开《。展消防？综，合培训市《本级应于201【2年年底《前各：地，应于2015—年年底前《建成：消防：应急救援培训基【地 《 ？  《   （二》十）提高特殊—群体火灾防范意识】各级政府和有关部】门应实行外出务工】人员消防培训制【度，定期举？办消防培训》班或组织人员深入企！业员工宿《舍，、外来务工人员【聚居地？开，展宣传教《育中小学校》、幼儿园要》。设立：消防安全辅导员每】年开：。设不：少，于2课时的》消防安全课》程，每学期至《少开展1次应—急疏散演《练村屯、《社区和？福利院、养老院等】单位要重点对—残疾人、《孤寡老人、儿童等】消防弱势群体开展有！针对性消防宣—传教：育提：升其自救逃生能力】 】     （二十】一）推进消防从业人！员，职业化？建设：市消防？协会应继续推进消】防行业特有工种【职，业技能？。鉴定工作落》实建（？构）筑物消》防员和灭火》救援员职业资—格制：度充：。分发挥其在建筑消防！设施操作、建筑消】防安全检《。查和火灾扑救、【抢险救援中的作用2！013年年底前【全面实现消防控【制室操作人》员持相应等》级的国家职业资格证！书上岗政府专职【消防队、单位专职消！。防队队？员取：得相：应灭火救援员职业资！格市：消防：协会应探索建立【消防安全市》场制约机制积极发展！和培：。育为：社会：提供：消防产品质量认证】、消：防设：施检测？、消防安全评价、社！会，消防培训、消防保安！、消防设施维护等服！务的消？防中介组织公安、人！社等部门《要制定和《完善消防中》介组织管理》规定：严，格消：防中介组织资—。质、资格审》批加强监督管理规范！服务：行为：提升服务质量 【。 六！、提：高消防？事业基础建设水平满！足，。灭火和应《急救援需要 — 《    （二十二】）加强？城市消？防站建设城》乡规划主管部门应】会同公安机关消【防，机构依？据城市消防站建设标！准（修？订）科学布》局和建设消防站保】证消防站数量与【建成：区面积？同比增长在建设【用地紧张情况下城市！中心可以《按照：二级普通消防站【标准改？建或增建消防—站非城市中心必须按！照一级普通》消防：站或特勤消防站标准！建设消防站各地要依！托本地消防》。站，建立和完善扑救和处！置急难险重火灾和灾！害的专业队伍特【勤，消防站建成5—个攻坚组普通消防】站建成2个攻坚组】 —     （】二十：三）加？强消防水源建—设各级？供水单位应依据黑龙！江省：城，市总：。体规划编制规范按照！“地：级及：地级以上城》市建：成区内每平方公里】设，置1：处各地建《成区内每2平方【公里：设置1处其他乡镇】每3平方公里设置】1处”标准》结合高？寒地区实际建设【防寒型消《防上水鹤建》。设数量应与》建成区面积》同步增长《北安市和孙吴县应】在2：012年年底—前各建设1处全自动！泄水消？防上水鹤20—13：。年年底？前，黑河市所属村屯【实现一村一车、一泵！、一加水点社—会单位、各类场【所和易燃可燃物资密！集区域？应高于标准建—设防寒型消防上水】。鹤以满足《长时间、《大，用量火？场供水需要新建城区！和开发区《、工业区消防水源】设施建？设应严格执行—国家标准《与城市建设共—同，规划统一实施同【步发展应《结合城市美》化、绿化《建设在河流、湖泊等！天然水源旁合理设置！消防车？泊车吸水位》确保消防《用水需要各级供水单！位应根据《公安机关《提，出，的消防水源设施修复！意见在7天内完成修！复工作并通》知公安机关消防【机，构 ！  ：   （《二，。十四）加强物资【保障县级以上政府】应急部门应建—立应急救援》物资储备库》健全器？材补充、油料—供应、火场》供水、灭火药剂【补给、快速供气、装！备抢修、饮食供应、！医疗救护《。等模块？。保证各？类物资？及时补？充和更新20—14年年《底前各地全部完成建！设任务各地应—建立：紧急调用、紧急运】送的社会《化战勤保障体系公】路、铁路、民航【等交通运输部门应】确保：紧急情况保障到【位 ！  ：  ： （二十《五）加强消防—。信息化？建设加强应急救【援指挥中心和移动指！。挥中心？（动中通移动通信】指挥车）建设实【现，1，19与1《10、122互联】互，通城市重点单位【和重点路段可视化】监控加强灾》害事故现场无线通】信建设建立无线通】信中继台组建事【。。故现场无线二—、三级网实现不【。间断无线通信—推进灭火救援—和消防执法终端【应用：。。开发及信息化项【目综：合集成配齐》配全各类应急通【信装备形成信息化支！撑体系有效促进公安！消防部队灭》火救援和《执法能力提》。升，推进政务公开工作打！。造“高效快捷、【。。阳光服务、》便，民利民”《的，。社会公？众服务平《台加强防《火、灭火救》援技术？等应用技术研—究加快消防科研【成果转？化应用构《建应急救援》通信保障新》机制健全完善各【。级政府和《相，关部：门应急实《力、预案、物资【、专家及社会资源】、灾害事故分析与评！估等数据《库建立？多警联动响应—机制加强综合演练提！高，协同作战指挥—。能力 ！ 七、实》。施消防装备建—设工程形成强大的】作战装备体系 】。 ？    （二十【六，），强化装备体系—建设按？照正规化、信息化】、，标，准化要求使》消防车辆、》消防：员防护装备、抢险救！援装：备数量、质量全部】达到国家标准要求】。各类装备《适应灭火救援—任务：需要基本建成—。种类齐全、结构合】理、相互衔》接、质量《优良、适度超前【的装备体系》全面提高灭火救【援技术装备的科【技含量？大力调整重、中、轻！型消防车辆配备【比例使区域装备结】。。构更为合《理， ？。 《 ，  ： ， ， （二十《七）实施消防车辆建！设工程主战车辆【从功能单一型向【功，能复合型转变提【高单车器材携载能力！和，作，战能力提高车—辆装备？一致：性消防站消防车辆平！均比功率达到—12千瓦/吨—以上头车向主战化方！向发展更新举高消】。防车增加《抢险救援、通信【、照明、排》烟、防化、洗消【等专勤？消防车数量结合战】勤，保障大队《建设补充购置—后援消防车“十【二五”？期，。间全市？应配备50米举高车！2台 — ，  》   （二十八）实！施消防装备建设【工程统一防护—装备、灭火和抢险救！援装备？样式、接口、电【源等技术标准—保，持产品一致性保【证同类产品互通、】互联降低使》用维护成本》配备空中救援—、，水上救生、山—。岳救助、化学灾害】、地质？灾害、气象》灾害、放射性—事故救援的》针对性装备提高消】防员防护装备—整体防护水平—。配备：能够进入高温浓烟】。剧毒等高危》复杂现场实施救人、！关闭阀？门、：堵截火势《、，打开救生通道等特殊！。作业的？特种装备《 《 八、完】善，消，。防经费？保障机制保证消防经！费，。多，渠道投入《     ！（三十）加》强消防经费》保，障根据黑《河市经济社会发展状！。况，和财力保障水平进一！步修改完善全市公】。安消防部队消防业】务经费管理办—法和保障标准—各级政府要将消防】工作所需《经费：。纳入财政《预算：并鼓励社会单—位和公民捐助支【持多种形《式消防队伍建设并充！分利用财政资金【、政府贷款》、社会？捐助等资金着重加】强公：共消防基础设施【、队伍装备建设和消！防科：技经费投入确—保全市消防》事业全面协调—可持续发《展 】 ，。 九：、坚持政治建警方】针打造过硬消防队】伍 《     —（三十？一）全市公安消防部！队要按照胡》锦涛总书记》“努：力建设一支‘忠诚可！靠、服务人民—、，竭诚奉献’》的消防队伍”重要批！示精神加强对公安】消防：队，伍贯彻党的》路线方？针政策、国家法律】法规、公安部—和省：委省政府重要决策、！班，子建设与队伍建设、！防灭火工作和廉政】建设：。等重大事项的领导；！公安消防《部队要牢固树—立，。执法：为民思？想改进工作作风【规范执？法行为促进执法【公正做到严格—执法、热情服务【。努力打造现代化【公安消防铁》军积极？构，建新时期和谐警【民关系为平安—、和谐、幸福黑【河建设做出积极【贡献 ？ ？ ，