》 ？ 黑河》市消防事《业“十二五”—发，展规划 】黑河：市人民政府办公【室关于印发黑河【市消防事业十—二五发展《规划的通知 — 黑市政办字】〔2：012〕8》8号 》 各县（市、区【）人民政府、—。五大连池管委—会中、省《、市直各《单位 《 　　 现将黑！河，市消：。防，。事，业，“十二五”》发展规划印发给【你们：。。请结合实际认真【。抓，好工作落实 — 二○一《二年十一月十二【日 为确》保全市？消防事业与经济社会！同步发展满足广大】人，民，群众日益增长—的消防安全需求【根据：黑龙江省消防事业】“十二五”发展【规划和黑河市国【民，经济和社会发展第十！二，个五年规划》纲要制定本》规划 一、指导】思想、基本原则【和，主要目标 —   》  （一《）指导思想以科学发！展观为指导认真贯彻！中华人民共》和国：消防法和《黑龙江省消防条例】等法律法规不断【增强和创新》消防社会《管，理工作扎实推—进构筑社会消防安】。全“防火墙”工程建！设倾：力，打造现代化公安消】防铁军全《面加：强应急救援工作确保！全市：火灾形势持续平【稳为经济社会又好又！快，、，更好更快发展创造】良好：的消防安《全环：境 】 ： ，。   （二）基本】。原则防灾减灾并重治！标治本兼顾》政府社会协同 】 ，    ！ （三）主》要目标？到2：015年实》现消防工《。。作与经济社》会发：展基本相适应消【防法规和规章基本健！全消防安全责任【有效落？实覆盖城乡的—灭火：和，应急救援力量体系基！本建立？公，共消防设施和—消防装备建》设基：本达标？公民消防安全—素质普遍提高“政府！统一领导、》部门依法监管、单】位全：面负责、公民积极参！与”的？消防工作格》。局和：社会化？网络基本《形成全社会防控火灾！能力显著提》升重特大《特别是群死群伤【。火灾事故得到有效】遏制火灾形势—总体：平稳 《 二】、落实消防》工作责任制推动【消防事业《科学发展 —     （】四）落实政府消防工！作责：任各级政府要—将消防工作》纳入经？济社：会发展总体规划和城！乡基本公共服—务体系保障消—防工作与经济社会】同，步发展2013年】年底前力争全—市所有乡镇均制定完！成当：地消防建设规划建立！和完善消《。防，工作：目标管理制度—将公共消防》设施建设、社—会，消防力量发展、【重大火灾隐患整改】。、社会消防安全宣】传教育等纳入社【会管理？综合治理、创建文】明城市（《乡镇、村、》。社区）？和平安？创建活？动等考评范畴各【级政府要与下级政府！及，有关部门签订消防工！作责任书并实施半】年督导年终考评建】立完善消防工作例】会制度每半年至少】召开一次消防安全委！。员会：联席：会议及时研究解决涉！及，消防安全的重—大问：题乡镇？和，街道办事《处要建立消》防安全组织》明确专人负责消【防管理工《作推：行，消防安全“网格化】”管理？。各有关部门要按【照“：谁主管、谁》负责”的原则—加强本部门、本行】业系统消防》管理安全监管—。。、教育？、民政、城乡建【设、交通运输—、文化、卫生、【旅游：、广电等行业系统】主管部门要认真履】行消防安全工作【职责加强消防—安全检查和教育培】训，督，促整：改，火灾隐患确保本部】门、本行业消防安】全 【     【（五）完善地方消防！法规体系《严格依据中华人民】共和国消防法和黑】。龙江省消防》条例制定加强乡镇】、，街道、社区消—防安全管《理、社会消防—中介组？织管理？、消防产《品监督管理》、，。多种形式《消防队伍建设和【产业集聚区消防建】设等方？面政府规章 ！  —   （六》）严格落实》。消，防安全责任追究制】度对于在消》。防事业“十二五【”发展规划落实【、，重大火灾隐患整【改、公共消防设【施建设、涉及—消，防安全的行》政审批等方面失【职，、渎职的依法追究责！任，严，肃查处火《。灾事：故凡发生《重特大火灾事故【的严格依据》。法，律法规追《。究有关人员责任；】后果特别《严重、影响特别恶劣！的按照规定追究有】关部门？相关领？导责任 ！ ？    （七）创新！社会消防安》全管理机制》健全部门信息互【通和联合执法机制】形成：监管合力对》涉及消防安全的【审批事项严格依法审！批凡发生重大以上火！灾事故或一》年内发生2次—以上较大火》灾事故并负有主要责！任，的单位以及存在重】大，火灾隐患《整改：不力的单位》消防部？门要向？发改、国《土资源、城乡建设及！投资：、银行、证券—等部：门和行？业通报有关情况【作为限制新增项【目审批核准备案、】用，地审批、证券融【资和银行贷款参考】依据有步骤地组织火！灾危险性较》大的商（市》）场、公共娱乐【场，。所、易燃易爆单位】。和大跨度、大—。空间、在建高—层、地下建筑等【火灾高危《单位参加火灾公众责！任保险？加，强与公安、交警【部门合作实现资源共！。享充分？利用现有城市远程监！控系统前移火—。灾预防关口提—高城市防《控火：灾的综合能力 ！ ： 三、加强火！灾，预，防工作？全力改善消防安全】环境 【    （八）切实！加强消防安》全源：头控制城《乡建：设，、城乡规划、—建筑设？计、消防等部门【应加强？建设工？程消防设《计、：审核：、验收和备案、抽查！工作依法加》。大对消防设计、施】工，、工程监《理等单位监管力度】并建立？建设工程《消防设计、施工质量！和消：防审核、验收终身负！。责制城乡建设—。、质监、《工商、消防等部门应！加强消？防产品质量以及建筑！外墙保温材料—、室内装饰装修材料！监管从源头上防【止火灾隐患产生行政！审批：部门对涉及消—防安全的事项应严】格依法审批对—不符合城镇消—防安全布局要求的】建设项目城乡—规划部？门不得核发建设用地！规划许可证和建设工！程规划许可证—；对：建筑工程《消，防设：计，未经审核《合格的城乡建设部门！不得核发施工—。许可证？房，地产：管，。理部门？不得核？发商品房《。预售许可证》；对按照国》家标准？需要：进行消防设计—的建筑工程竣工验】收资：料中：没有消防验收合【格，文件的房《地产管理部门不【得核发房屋》权属：证书对消防安全条件！未获得消《防部门？审查通过拟开—办的：学校、幼儿园—、，托儿所、《养老院、福利院【、医疗？机构以及文化—、体育等公共—。场所教育《、民政、卫生、【文化、体育等—部门：不得批准对》不具：备安全？条件的危《险物品生《产储存？。运输和建筑施工【等企业？。安全监管、城乡建设！等部门不得颁发【安全生产许可证【大力：推广应？用逃生自救、灭【火作战、高寒防冻、！阻燃：材料等消防新—产品、新技术—提高社会单位和【。群众抗御火灾能力】城乡建设、城乡规划！。和消防部门积极推】进城市总体规划中消！防专业规划同—。步修订工作 【  】   （九》。）加强社会单位消防！安全“四个能力”】建设督促社》会单：位认真落实黑龙江】省宾馆（饭》。店）等？19类场所消防安】全标准化管理指导意！见建立消防》安，全自我评价制度【消防安全重点单位每！季，度、其？他单位每半年至少】进，行，1，。次消防安全》检查评估；》消防安？全重点单《位的消？防安全管理》人员应？当具备？相应的消防专业【技能积极做》好本：单位消防《安全检查巡查—、督促整改火灾隐】患、维？护保养消防设施【和器材、《开，展灭火应急疏散【演练等日常》消防：安全管理工作；消】。防安：全重点单位每半【年应与？公安消防部队联合开！展一次无预警灭火】和应：急，疏散演练2》012年全市—所有消？。防安全？重点单？位，及属于人员密集场】所的一般《单位全部达标201！5年所有社会单【位全部达标 ！ ， ？   ？  （十）深入【。。开展消防安全专【项治理各消》防安全委《。员会成员《单位和有关》部门要根据火灾【规律和重大活动【、重要节《日，期间以及重点时【。段消防工作特—点坚持常态》化，检查与专项治—。理相结合强》。力整治火灾》隐患要强化》。重点地区消》防安全管理》大力整治城中—村、城乡结合部【、出租屋、“三合】一”：场所以及商业—密集区、交通枢【纽周边等地区消防安！全突出问题全力遏制！重特：大火灾事故尤其是】。群死群伤火灾—事故发生针对—建筑消防设》施合：格率低、人员密集】场所采？用可燃有毒》材料装修等突出问】。题，消防部？门要：持续：开展建筑消防设施】专项治理联》合城乡？建设等部门加大【装修材料见证取【样检验和《违规装修材》料强制拆除工作【。力度联合质监、工】商等部？门开展消防产—品打假活动加强【对消防产《。品生产与经营领【域，监管严格落实重【大火灾隐患政府挂】牌督办和公告制【度各级政《府对依法《报请停产停业整改的！重大火灾《隐患要？在，接报：后7日内作出决定并！组织：相关部门《督促整改《公安机？关消防机《构要公布举报—电话设立《举，报信箱？或电：子邮：箱对群众举报的【火灾隐？患及时？进行查处要充—分发挥新闻媒体【对，消防工作的》舆，论监督作用有关部】门对媒体反》。映的问题要认真对待！依法依规《调查处理《 》    【 （十一《）从严管控》火灾高危场所探索】制定符？合黑河实际》的政：策明确加强》火灾高危单》位消防安全》管理的人《。防、：。。物防、技防措施督】促全市？火灾高危单位强化日！常管理措施》建，立专职？消，防队设立消防应急】执，勤点按？规定开展防火检【。查巡查？定期开展《实，战演练对火》。灾高危单位实施消】防安全评价由具有资！质的机构定期开展】评价向社会公开评价！结果作为单位—信用评级的》重要参考依据要明】确火灾高危场—所的界定范》围、安全标准和监】管措施 【。 ？。  ？。   （十二）加】强农村、社区—防火工作建立—。和完善乡镇政府、】街道办？事，处、社区消防—安全组织加强—城乡公共《消防设施建》设尚未编制消—防专项规《划或总体规划中缺】乏，消防专？。门内容的《建制：镇应：完成：。编制：任务规划不合理的】要，及时修编成片改造】或新规划建》设的新农村》应按照？标准同步规划建【设公共消防设施要】在公：安派出所《。全部建立消》防警务室落实民【警负责村《屯防火工作》责，任制大力《推广社区、农村消】防工：作经验？树，。立，火，灾防控工作典型【2012年年—底前50《。%的乡镇、社区建】设达到优秀标准2】。015年年底前1】00%达到优秀【标准 《 四】、深化力量体系建设！切实提高灭火和应急！救援实战能力 【  》  ： （十三）加强公】安消防部队专—业化：建设：建立长效《练兵：机制广泛《开展铁军中队建设坚！持从难从严》练兵大？力提升整体作战【能力坚持《按纲施训深化训练改！革广泛开展全—。员练兵大力推进部】队训练工作由偏重灭！火训练向灭火与【救援训练并重转变】由偏重单兵训练向】班级训练、中队合成！训练转变由偏重【操场训练向基地化、！模拟化？、实战？化训：练转变一是强化【单兵基？础理论、体能—训练加强单兵—器，材装备操作、—辖区：。情况熟悉、》建筑消防设》施应用等基础训【练二是强化班组侦察！检测、生命搜—寻、攻坚《灭火：、破拆排《烟、堵漏洗》消、现场急》救，等实战技能训—练提高强攻近战和】突，破攻坚？能力三是强化大（中！）队常规火灾扑救及！其他：灾害事故抢险救援】实战和合成战—术训练？提，高初战控制和—打赢制胜能力四是】强化特勤等专业力】量对：高层建筑《、，地下：工程、石油化工、】以，。及，大跨度、大空间商（！市，）场、厂《。房等特殊火灾扑救和！。危险化学《品泄漏、交通—事故、建《筑倒：塌特殊灾《害事：故处置的技战术【研究和？训练努力提高—攻坚克难和科学施救！能力五是强化指【挥员组织指挥—能力提高指挥决策和！临机处置水平建【立基层指挥员—能力考核体系—六是强？化基地化、模拟化训！练利用模拟训练基】地，开展指战《员专业培训和轮训缩！短，练与：战的差距实现—部队整？。体战斗力《的快速提升七是强化！应急救援专业人才培！训建立专家人才库】坚持政府统一领导】。通过：召开政府《。各部门联席会议组】织专业培训整合力量！、细：化分工、明确—责，任发挥应急救援专】业人才在处置各类】灭，火应急救援》工作：中的：最佳效？能 》 ：     【（十四）加》强公：安消防综合应急救】援能力建设》各级政府《和有关部门》要认：真贯彻国务》院，办公：厅关于？加强基层《应急队伍建设—。的意见（国办发〔】2009〕》59号）、黑—龙江省？人民政府关于—加强公安消防队伍】综合应急《救援能力建设的【意见：（黑政发〔2010！〕61号）、—黑，龙江省加强公安消防！队伍综合应急—救援能？。力建设规划（—20102012】年）（黑政办—发，〔2：010〕44—号）：和黑河市突发—。公共事件《总体应急预》案通过？5，年时间？建设和完善“政府】统一领导《、，公，安机关组织指—挥、公安消防—综合应急救》援队伍分工明确、多！种力量协同联动”的！应急救援《格局公？安消防队伍综合应】。急救援水平明显提】升保障公共安全能力！明显：增强一是建》成公安消防》综合：。应急救援力》量体系2《011年加强市【、县（市、》区）两级公安消【防综：合应急？。救援队？伍，建设：。二是完善公安—消防队伍综合应急】救，援指：。挥体系2011年】年底前完成以公安消！防队伍信息化—系统为依《托覆盖全市的—公安消防队伍综合】应急：救援指挥、通信【、信息系《统建设；配合—省政府完《成省、市、县—三级公安消防队【伍应急救援预案体系！。和，。“统一指挥、快速】反应、？协同紧密、有—效联动”的应—急救援？工作机制《201？2年年底前》全面形成政府—统一领导公安机关】统，一指挥？公安：消，防综合应急救—援队伍按照职责【任务：集中接（处）警【公安、消防多—警种同时响》应各类应急》救援专业队伍协同】联动、资源》共享有效调》动和指挥各类应【急救援？力量的指挥体—系三是完善公安消】防队伍？应急救援综》合保：障体：系明确县（市、区】）公安消防》。队伍综合应急救援】建设项目经》费保障标《准、渠道《及年度投资》额度建？立完善公安消防综】。。。合应急救《援指：挥体系构《建通信平台推动建】立政府统一指挥下的！综合应急《救，援通信？指挥平台建设—2012《年年底前配合省政府！完成省、市、县【三，级公安消防队伍综合！。应急救援移动指【挥中心有线》、无：线，、计算机通信—网络建设和卫星通信！网络建设《任务 —。   【 ， （十五）加强多】种形：。式，消防力量建设—各级政府和有关部】门要认真落》实公安部《等7：部，委，。联合下？。。发的关于深化多种】形式：。消，。防队伍建《设发展的《指导意见《（公通字〔201】0〕37号）在【经费投入、完—善工资福利和社会保！险待遇？、，落实伤残抚恤待遇、！减免相关税》费、建？。立激励机制、支【持再就业等方—面研究制定相关政策！为多种？形式消防《队伍发展提供政【。策，保障要积极探索【完善消防文员—工作制度试行经省】级以上消防》培训考试合》格的消防文员协助】。开展消防监督—检，查工：作同时积极》发展志愿消防队伍加！强业务指导和专【业培训统一调度【指挥要？积极出台多种形【式消：防队伍建《。设管理规定及相关配！套标：准要：督促：应当建立而》未建立专职消防队】的乡镇和企业建立政！府或企业专》职消防队《其，余乡镇、《行政村应当结合【实际建？。立治安联防消防队】、志愿消防队或【消防执勤点提高自】防自救能力》“十：二五：”期间下列未建公】安消防队的地方必】须建立政府专职【。消防队2012【年全国和省级重点镇！、历史？文化名？。镇、易？燃，易，。爆危险品生产、【。经营单位和劳动密集！型企业密《集的乡？镇要全？部建立政府专职【消防队20》13：年省级及以》上的经济技》术开发区、旅—游度假区、》高新：技术开发区国家级风！景名胜区全省社会】。主义新农村》建，设试点乡镇建成区面！积，超过：。五平方公《里或：者居住人口》五万人以上的—乡镇要全《部建立政府专—职消防队2》0，15年常住人口大于！1万：人、火灾危险—性较大、经》济较发达、物资较集！中的建制镇应建立政！府专：职消防队《（站：） 《 2011年【年底前各地》60：%的：行政村？建，成配有手抬机动【泵的志愿《消防队；《2012年年底前各！地80%的行政【村要建成配有手抬机！动泵：的志愿消防队；20！13年年底》。前各地1《0，0%的行政村、【30%的自然屯【要建成？配有手抬机动泵的】志愿消防队；—2014《年年底前各》地10？0%的行政村、6】0%的自然屯—。要建成配有手抬机动！泵的志愿消防队【。；2015年年底】前各地1《00%的《自然屯要建成—配有手抬机动泵的】志愿：消防队 ！ ？    （十六）】。强，化联动机制》建设各？级政府应建立公安、！。消防、供水、供【。电、供气、通信、医！疗救护、《交，通运输、环境保【护、气象、》地，震等部门应急联动】机制建立完善应急】救援辅助组织指挥】专家库为应急—救援提供必要的信息！和技术？。支持明确《国家和省、》市、：县（市、区）重【。大灾害事故救援【四级响应《机制定期召开公安】消防：队伍：综合：应急救？援联席会议每年至】少组织？开展1次应急救【援，实，战拉动演练》提高：。公安消防队》。伍综合应急》救援协同作战—能力建？立完善？以爱：辉区、孙吴县—、北安市为中心【辐射全市的公安消防！队伍综合应》急救援战区实现以区！。域中心城市为核心】各行政区域》、各战区公安—消防综？合应急救援》队伍互为增援、区】域联动？的应：急救：援响应和协同作【战，机制达到战时快速】反应有？效处置的目的 【 】五，、建立消防宣传【教育服务体系—。夯实社会化消防【工作：基础 》  ？。   （十》七）加强《全民消防安全宣【传教育各《级政府要认真贯彻】。落实：公安部等8部—委联合？下发的？全民消防安全宣传教！育纲要（201【。12015）督【促有关部门建—立消防宣传工作【机制开展经常性的社！会化宣传教育活动】各部门？在每年？年初均？应对年度消防安全】教育工作进行部署组！织开展主题》宣传活动《做好督导考》。评工作？教育、农《业、：民政、文化、人【社、城？乡建：设等部门应积—极推动学校、社区】。、，单位、农村、家庭】消防安？全，宣传教育《工作并纳入》“平安乡镇》”、“平安社区”、！“文明社区”和【“，。。。五好文？明家庭”等创建【活动教育《部，门要积极推进“消防！安全教育示范学【校”创建活动力【争使所有《中，。小学校？。达到创建标准电视】、，。广播、报刊》、互联网等媒—体要积极《开展公益《性消防宣传公安机关！消防机构要》加强对消防法—律，法规的宣《传，督促指导有关单位】做好消防安全宣【传教：育培训工作街道办事！处、村（居）民委】员会：要协助政《。府以及？公，安机关等《部门组？建，专职：或义务（志愿）消】。防宣传队伍开—展经常性的消防安全！宣传教育 【。 ，  —   ？（十八）《完善社会《。消防宣传教育—网络各地要》。深入推进消》防宣传进学校、【进社区、进单—位、进农村、进家庭！。和，中国消防志愿者行动！市本级至《少创建1《个消防？宣传示范学校、示】范社区、示范单位】。和示范村屯》。机关、团体、—企，事业单位和》社区：、学校要加》强对本单位全员消】防安全宣传教育工】作建立宣传队—伍配备？宣传设施《每年至少举办1次以！上活：动消防安《全重点单位、场所】应至少每半》年进行1次灭火【和应急疏散演—练其他单位至少每半！年组织1次疏散演练！每年至少组织1【次灭火？演练社区居委会和】物业管理《。单，位每年至少组织居民！开展1次灭》火，应急疏散演练—城乡建设部门应积极！督，促，。社区：小区物业服务企业】做好日？常消防安全》宣传教？育工作倡导居民楼及！家，庭开展消防疏—散，逃生演？练工会、《。共青团、妇联等团】体和高等《院校、街道、—乡镇等单位或基层组！织要积极组》建，各类消防志愿者队伍！。在城乡定期开展【消防志愿者宣传【行动每年“11【·9”消防日—和重要防《火，宣传期要组织—开展：全民参与的消防【宣传活动县级以上行！政区域？应当建？设1个以上消防科】普，教，育基地至少配备1台！功能：齐全：的消：防宣传车定期向社会！开放消防站（队【）， ： 》     （十九！）强化社会消防安全！教育：培训将消《防法律法规和消防知！识，纳，入党政领导干部【及，。公务：员培训内容》。公安、教育、—。民政：、人社？、城乡建设、文化、！广电、安全监管、】旅，游等有关部门应认真！履，行消：防安全教育培训【职责加？强社会消防培—训机构建设实施【消防安？全责任人、管理人和！。重点行？业、特殊工种—人员持证《上岗：制度教育、人社【等部门要组》织、指导、监督学校！和，职业培？训机构做好》消防安全教育培训】工作安全监管—、，城乡建设、工会、】建筑施工等部门、团！体、单位应将—消防安全知识纳入特！殊工种、行业—从，业人员培训考核内容！公安机关应积—极组织开展保安队】伍全员？消，防技能培训》各地要建立消防应】急救援培训基地【并对相关人》员，开展消？防综合培《训市本级应于2【012年年底前【各，地应于201—5年年底前建—。成消防应急救援【培训基地 】 》   ？ ，（二十）提》高特：殊群：体火灾？防范意识各级政府和！有关部？门应实行外出务工】人员消防培训—制度定期举办—消，防，。培训班？或组织人员》深入：企业员？工宿舍、外来—务工人员聚居地开展！宣传教育中小学【校、幼儿《。。园，要，设立消防安全辅导】。员，每年：开设不少于》2，课时的消防安全【课程每学期至—少开展1次应—急疏散演《练村：。屯、社区和福利院】、养：老院等单位要重点】对残疾？人、孤寡老人—、儿童等《消防弱势群体—开展有？针对性消防宣—传教育提升其自【救逃生能力 【 ， ？    —。 （二十一）推进消！防从业人员职业化】建设市消防协会应继！。续推进消防》行，业，特有工种职》业技能鉴定工作落实！建，（构）筑物》消，防员和灭火》救援员？职业资格制》度充分发《挥其在建筑消防设】施操作？、建：筑消防安全》检查和火《。灾扑救？、抢险救援中的【作用2013—年年底前《全面实现消防控【制室操作人》。员持：。相应等级的国家职】业资格证书上岗政】。府专职消防队、【单位专职消防队队】员取得相应灭—火救援员《职业资格市消—防协会应探索建立消！防安全市场制约【机制积极发展和【培育为社会提供消防！产品：质，量认证？、，消防设施检测、消防！。安全评？价、社会消防培训】、消防保安、消防】设，施，维护等服务的—消防中介组织公安】、人社等《部门：要制定和《完，善消防？中介组织管》理规定严《格消防中介组—织，资质、资格审批【加强：监督管理《规范服务行为—提升服务质量 【 【 六、提《高消防事业基—础建：设水平满足灭火【和应急救援需—要， ，   —  （？二十：二）加强城市消防】站建设城《乡规划主管部—门应会同《公安：机关消防机构—依据城市消防站【建设标准《（修订）科学布局】和建设？消防站保《证消防站数量与建成！区面积同比》增长在建设》用，地紧：张情：。况下城？。市中心可以按照【二级普？通消防？站标准改建或—增建消？防，站非城市中心必须】按照一级《普通消防站或特勤消！防站标准建设—消防站？各地要依托本—地，消防站建立和完善】扑救和处置》急，难险重火灾和灾【害，的专业队伍特勤消】防，站建成5个》攻坚组普通消防站建！成2个攻坚组 【 《 ：    》 ，（二十三）加强【消防水源建》设各级供《水单位应依据黑龙江！。省城：市总：体规划编制》规范按照《“，。。地，级及地级以上城【市建：成区内每《平，。方公里设置1处各】地建成区内每2【平方公里设置—。。1处其他《。乡镇：每3：平方公里设》置1处”标准结【合高寒地区实—际建设防寒型消防上！水鹤建？设数量应与建成【。区，面积同步增长北安】市和孙吴县》应在2012年【年底：前各建？设1处全自动泄水消！防上：。水鹤2013年年底！前黑河市所属村【屯，实现一村一车、【一泵、？一加：水点社会单》位、各类场》所和易？燃可燃物《资密集区域应高于】标准建设《防寒型消防上—水鹤以满足》长时间、大用量火场！供水需要新建城区】和开发区、工业区】。消防水源设施建【设应严格执行国家】标准与城市建设共】同规：划统一实施同—步发：。展应结合城》市美化、《绿化建设在河流、湖！泊等天然《水源旁合理设置【消防车泊《车吸水位确保消【防用水？需要各级供水单位应！。根据公安机关提【出的消防水源设施修！复意见在《7天内完成修复工】作并：通知：公，安机关消防》机构 ！     （二十！四）加强物》资保障县级》以上政？府应急部门应—建立应急救援物资储！备库健全《器材补？充，、油料供《应、：火场供水、灭火【。药剂补给、快速供】气、装备抢修—、饮食供应、医【疗救护等模块保证】各类物资及时—补，充和更新2》014年年底前各地！。全，部完成建设任—务各地应《建立：紧急调用、紧急运】送的社？会，化战勤保《障体系公路、—铁路、民航等—交通运输部门应【确保紧急情况保【障到位？ 》。 ， ：    《 （二？十，五）加强消》防信息化建设加强应！急救援指挥中心【和移动？指挥中心（动—中，通移动通信指挥车】），建设实现《119与11—。0、122互联互通！。城市重点单位和重】点路段可《视化监控加强灾害】事故现场无线通信】建设建立《。无，线，通信中继台组建【事故现场无线二【、三级网实》现不间断无线通信推！进灭火？救援和消《防，执法终端应用开【发及信息化项—目综合？集成配齐配全—各类：应急通信装备形【成信息化《支，撑体系有效促进公安！消，防部队灭火》救援和执法能力【提升推进政》。。务公开工作打造“高！效快捷、阳光—服务、便民利民【”的社会公众—服务平台加》强，防火：、灭火？救援技术等应用技】术研究加《快，消防科研成果转化应！用构建应急救援通】信，保，障新机？制健全？完善各级政府—和相关部门应—急实力？、预案、物资、【专家及？社会资？源、灾害事故—分析：与评估？等数：据库建立多警联动响！应机制加强综—合演练提高协同作】战指：挥能力 — ， 七—、实施消防装备【建设工程形成强大的！作战：装备体系 —     （二！十六）强化装备体系！建设按照正》规化、？信息化、《标准：。化要求使消防车【辆、消防员防—护装备、抢险救援装！备数量、质量全部】达到国家标准要求】各类：装，备适应灭火救援任】务需要基本建—成种：类齐全、结构—合理：、，相互衔？接，、质量优良、适度】超前：的装备体系全—。面，提高灭火救》援技术装备的科技】含，量大力调《整，重，、中、轻型消—防车辆配备比—例使区域装备结【构更为合理 】 ？     （】二，十七）实施》消防车辆建》设工程主战车辆【从功能？单，一型向功能复合型】转变提高单车—器，材携载能力和作【战能力提《高车辆装《。备一致性消防—。站消：防车辆平均比功【率，达到：12千瓦/吨以【上头车向《。主战化方向》发展更新举高消防】车增加抢《险救援、通》信、照明、排—烟、防化、洗消【等专勤消防》车数量结《。合战勤保障大队【建设补充购置后援】消防车“十二五”】期，间全市应配》备50米举高车2】台 《 》 ，    （二十八】）实施？消防装备建设工程统！一防护装备、灭【火和抢？险救援装备样式【、接口？、电源等技》。术标准？保持产品一致性保证！同类产品互通—、互联降低使—用维护成本配—备空中救《。。援、水上救生—、山：岳救助、化学灾【害、地质《。。灾害、气象灾害【、放射性事故—救援的针对性装【备提高消防》员防：护装备整体》防护水平配》备能够进《入高温？浓烟剧毒等》。高危复杂现场实施】。。救人、关闭阀门【、堵截火势》、打开救生通道【等特：。殊作业的特种—装备： 》 《。八、：完善消？。防经费保障》机制：保，证消防经费多渠【道投入 【     （三【十）：加强：。消防经费保障—根，。据黑河市经济社会发！展状况和财》力保障水平进一步修！改完善全市》。公安消防部队—消防业务经费管理】办法和？。保障标？准，各级政府要》将消防工作》所需经？费纳入财《政预算并鼓励社会】单位：和公：民捐助支持多—种形式？消防队伍建设并充分！利用财政资》。金、：政，府贷款、社会捐【助等资？。金着重加强公共【消防基础设施、队】伍装备建设和—消防科技经费投入】确保全市消》防事：业，全，面协调？可持续发展 ！ 《 九、坚《持政治？建警方针打造过硬消！防队伍  ！ ，。  （三十一—）全：市公安？消防部？队要按照《。胡锦涛总书记“努】。力建设一支‘忠诚】。可靠、服《务人民、竭》诚奉献’的消防【队伍”？重要：批示精？神加强对公安消【防队伍贯彻党—的路：线方针政策、国【家法：律法规、公安部和省！委省：政府：重要决？策、班子建》设与：队伍建设、防灭火】工，作和廉政建设等重大！事项的领导；公安消！防部队要牢》固树立执法为民思】想，改进工作作》风规范执法》。行为促进执法公【正做到？严格执法、热情【服务努力打造现【代化公安消防铁军】积极构建新时期【和，谐警民关系为平【安、和谐、》幸福黑河建》设做出积极贡—献， ， 《