《 《 黑河》市消防事业“十【二五”发《展规：划 黑河市！人民政府办公室【关于印？发黑河市消》。防事业十二五发展规！划的通知《 《黑市：政办字〔2012〕！88：号 各—县（市？、区：。），人民政府、五大连池！管委会中、省、市直！各单位 【　　 ？ 现将黑河市消防事！业“十二五”发展】规划印？发给你们请结合实际！。认真抓好工作落实 ！ 二○一二年—十一月十二日— 为确保全市【消防事？。业，与经济社会同—步，发展满足广大—人民群众日益增长】。的消：防安全需求根据黑龙！。。江省消防事业—“十二五《”发展规划和黑【河市国？民经济和社会—发展第十《。二个五年规划纲【要制定？本规划 》一、指导思想—、基本原则和主要目！。标 ：。 ？   ？  （一《。）指导？思想以科学发展观】为指导认真贯彻【中华人民共和国消防！法和黑龙江省消防】条，。例，等法律法规不—断，。增强和创新消防【社会管理工作扎实推！进构筑社会消防【安全：“防：火墙”工《程建设倾力》打造现代化公—安消防铁《军全面加强》应急救援工》作确保全市火灾形】势持续？平稳为经济社会又】好又快、《更，好更快发展》创造良好的消防安全！环境 》 《     —（二）基本原则【防灾减灾并重治标】治本兼顾政府社【会，协同 】   》  （三）主要目】标到：2015年》实现消？防工作与《经济社会发展—基本：相适应消防法规【和规章基本健—全消：防安全责任有效落】实覆盖城乡的灭火和！应急救援力量—体系基本建立公【共消防设施和消【防装备建设基本达标！公民消防安》全素质普遍提高【。“政府统《一，领导、？部门依法监管、单位！全面负责、》公，。民积极参与”—的消防工《作格局和社会化网络！。。基，本形成全《社会防控火灾能力】显著提升重特大【特别是？群死群伤火灾事故】得，到，有，。。效遏制火灾形势总】体平稳 ！ 二、落实【。消防工作责任制推动！消防事业科学—发展  】   （四）落【实政府？消防工作责任各级政！府，要将消防《工作纳？入经济社《会发：。展，总体规？划和城乡基本公共服！务体系保障消防工】作与经济社会同步】发展201》3年：年底前力争全—市所有乡镇》均制定完成当地【。消防建？设，规划建？立和完善消防—工作目标管理制度】将公共消《防，设施建设、》。社会消防力量发【展，、，重大火灾隐患整改、！社会消防安全—宣传：教育等纳入社会【。。。管理综合治》理、：创，建文明城市（乡【。镇、村、社区）【和平：安创：建，活动等？考评范畴各级—。政府要与《下，级政府及有关—部门签订《消防工作责任—。书并实？施半：。年督：导年终考评建立完善！消防：工作例？会制度每半年至少召！开一：次消防安全委员会联！席，会议及时研究—解决涉及消防安【全的：重大问题乡镇—和街道办事》处要：建立消防安全组【织明：确专人？负责消？防管理工作推行消】防安全“网》格，化”管理各有关部门！要，按照“？谁主管、谁负责【”的原则加强本【部门、本行业系统消！防管理？安，全监管、教》育、民政、城乡【建设、交通运—输、文化、卫生【。、旅：游、广？电等行业系统主管】部门要认《。真履行消防》安全工？。作职责加强》消防安全检》查和教育《培训督？促整改火灾隐患确保！本部门、本行业消防！安全 ！ ，  ：   （五）—完善地方消》防法规体系严—格依据中华人民共】和国消？防法和黑龙江省【消防条例制定加强】乡镇、街道》、社：区消：防安全管理》。。。、社会消防》中介组织管理、消防！产品监督管》理、多种形式消防队！伍建设？和产业集《聚区消防建设等方】面政府？规章： ： ， ？    — （六）严格落实消！防安全？责任追究制度对【。于在消防《事业“十二五”发展！规划落？。实，、，重，大火灾隐患整改、公！共消防设施建—设、涉及消防安全的！行政审批等方面失职！、渎职的依法追【究责：任严肃查处火灾【事故凡发生重特大火！灾事故的严》格依据法《律法规追究有关人】员责任；《后果特别《严重、影响特别恶劣！的按照规定》追究有关部门相【关领导？责任 ？ ： 《     —（七）创新社会消防！。安全管理机制健全】部，门信息互通》和，联，。合执法机制形成【。监管合？力对涉及消防安全】的审批？。事项严格依法审【批凡发生《重大以上火灾事故或！一年内发生》2次以上较大火灾事！故并负有《主，要责任的单位以【及，。存在重大火灾隐患整！改不：力，的单位消防部门要】向发：改、国土资源、城乡！建设及投资、银【行、证券等部门和行！业通报有关情况【作为限制新》增项目审批核准备案！、用地审批》、，证券融资和银行【贷款：。参考依据有》步骤地组织火灾危险！性较大的商（市）】场、公共《娱乐场所、》易燃易爆单位—和，大跨度、大空间、】在建高层、地下建】筑等火？灾高危单《位参加火灾公众责】任保：险加强与公安、交警！部门合作《实，现资源共享充分利】用现有城市远程【监，控系：。统前移？火灾预防关口提高】城市防控火灾的【综合：能力 《 ， 三【。、，加强火？灾预：防工作？全力改善消防安全环！境   】  ：（八）切实加强消防！安全源头控制城【乡建设、城》乡规划？、，建筑：。设计、消防等部门应！加强建设工》程消防设计、审核、！验收和备案、—抽查工作依法加【。大对消防设计、施】工、工程监理等【单位监？管力度并建》。。立建：设，。工，。程消防设计》、施工？质量和消防审核【、验收终身负—责制城乡建设、质监！、，工商、消《防等部？门，应加：强消：防，产品：质量以及建筑外墙】。保温材料、室内【装饰：装修材料监管从源头！上防：止火灾？隐患产生行政审【批部门？对涉及消防安全【的事：项应严格《。依法审批对不—符合城？镇消防安全布局要】求的建设项》目，城乡规划部门不得】核发建设用》地规划许《可证和建设工程规】划许可证；对建【筑工程消《防设计？未经审核合格的城乡！建设部？门不得核《发施工？许可证房地产—管理部门不得核【发商品房预》售许可证；》。对按照国家标准【需要进行消防设计的！建筑：工程竣工验收资料中！没，有消防验收合格【文件的房地产管理】部门：不，得核发房屋权—属证书对消》防安：全条件未获得消防部！门审查通《过，拟开办的《学校、幼儿》园，、托儿？所、养老院》、福利院、医疗【机构以及文化、体育！等公：共场：所教育、民政、卫生！、文化、体育等部门！不得批准对不具备安！全条件的危险物品生！产储存运《输和建筑施工等【企业安全监管、城乡！建设等部门不—得颁发安全生产许】可证大力推广应用逃！生自救、灭火作战、！高寒防？冻、阻燃材料—等消防新产》品、新技术提高社会！。单位和群众抗御【火，灾能力城乡建设【、，城乡规划和消防部门！积，极推进城市总体规划！中消防专业规划同】步修：订工作 】。   —  ：。（九）？加强社会单位消【防安全“四个—能力”建设督促社会！。单，位认真落实黑龙江】省宾馆（饭店）等1！9类场所消防安全】标准化？管理指导意见建【立消防安全自我评】价制度消《。防安全重《点单位每季度、其】他单位每半年至少】进行1次消防安全检！查，评估：；消防安全重点单】位的消防安》全管：理，人员：应当具备相应的【。消，防专业技能积—极做好本单》位消防安全检查【巡查：、督促整《改火灾隐患、维护】保养消防设施—和器：材、开展灭火应【急疏散演练等—日常消防《安全管理工作；【消防：安全重点单位每半】年应与？公安消？防部队？联，合开展一次无预【警灭火和应急疏散演！练20？12年全《。。市所有消《防安全重点单位及属！于，人员密集场所的【一般单位《全部达标《2015年所—有社会？单，位全部达标 【 ： ：    — （十）深》入开展？消防安全专》项治理？各消：防，安，全委员会《成员单位《。。和有：关部门要根据火灾】规律和重大活动、】重，。。要节日期间以及【重点：时段消防《工作特点坚持—常态化检查与专【项治理相《结合强力整治火【灾隐患要强化重点地！区消防安全管理【大力：。整，治城中村、》城乡结合《部、出租屋》。、“三合一”场【所以及商业密集区】、交通枢纽周边等】地，区消防安全》突，出问题？全力遏制重特大火灾！事故尤其是群—。死群伤火灾事故发生！。针对建筑《消防设施合格—率低、人员密—集场所采用》可燃：有，毒材料装修等突出问！题消防部门要持续开！展建筑消防设施【。专项治理联合城【乡建设等部门加大装！修材料见证取样检】验和违规《装修材料《强制拆除工作力度联！。合质监？、工商等部门开展】消防产品打》假活动加《强，对，消防产品生产与经营！领域监？管严格落实重大火灾！隐患政府《挂牌督办和公—告制度各级政府对依！法报请停产》。停业整改的重—大火灾隐《患要在接报后—7日内作《出，决定并组织》相关部门《督促整改公安机关消！防机构要《公布举报电》话设立举报信—箱或：电子邮箱对群—。众举报的火灾隐患】及时：。进行查处要充—分发挥新《闻媒体对消防工作】的舆：论监：督作用有《关部门对媒体—反映的？问题要认《真对待依法依—规调：查处理？ — ？。  ：。。  （十《一）：。从严：管控火？灾高危场所》探索制？定符合黑《。河实际的政策明确】加强火灾高危单位】消防安全管》理的人防、物防、技！防措施督《促全市火灾高—危单位？强化日常管理措施建！立专职消防》队设立消防应—急执勤点按规定【开展防火《。。。检查巡查定期开【展实战演练对火灾】高危：单位实施消》防安全评价由具【有，资质的机构定—。期开展评价》向社会公开评价结果！作为单位《。。信用评？。级的重？要参考依据要明确】火灾高危场所的【界定范？围、安全标准和【监管措施《 ！    （十二【）加强农村、社区】防火工作建立和【完善：乡镇政？府、街道《办事处、社区—消防安？全组织加强城—乡公共？消，防设施建设尚未编制！消防专项规》划或总体《规划中？缺乏消防专门内容】的建制镇应完—成编制任务规划不】合理：的要及时修编成片】改造或新规划建设的！新农村应按照标准同！步规划建设公共消防！设施要在公》安派出？所全部建立消—防警务室落》实民警？负责村屯防火工作】责任制大力推广【社区、农村消—防工：作经验树立火—灾防控工作典型2】0，12年年《底前50%的乡镇】、社区建《设达到优秀标准2】0，15年？年底：前10？。0%达到优秀标准】。 】 四、深化》力量体系建设切实提！。高，灭火和应急》救援实战能》力 》     （十三）！加强公安消防部【队专业化建设建立】长，效练兵机制广泛开展！铁军中队建设坚【持从难从严练兵大力！提升整？体作战能力》坚持按纲施训深化训！练改革广泛开—展全员练兵大力推进！部队训？练工作由偏重灭【火训练？向灭火与救援训练并！重转变由偏重单兵训！练，。。向班级训《练、中队合成—训练转变由偏—重操场训练向基地化！、模拟化、实—战化：训练转变一是强【化单兵基础理论、体！能训练？加强单兵器材装【备操作、辖》区，情况熟悉、建筑【。消防设施应用等基】础训练？二是强化班组—侦察检测、生—命搜寻、攻》坚，灭，。火、破拆排烟、【堵漏洗消《、现场？急救等实战技能训练！提高强攻近战和【突，破，。攻，坚能力三是强化大（！中）队常规》火灾扑救《及，其他灾？害，事故抢险救援实战】和合成战术》训练提高初战—控制和打赢制胜能力！。四是强化特勤等专业！力量对高层建筑、】地下工？程、石油化》工、：以及：大跨度、大空间商】。（市）？场、：厂房等特殊》火灾扑救和危险化】学品泄漏、交通事故！、建筑倒《塌特殊灾害事故处置！的，技战术研究》和训练努力提高【攻坚克难和》科学施救能力—五是强化指挥员【组织指？挥能力提高指—挥决策和临机—处置水平建立—基层：指挥员能力考核体系！六是强化《基，地化、模拟化训【练，利用模拟训练基地开！展，指，。战员专业培训和轮训！缩，短练与战的差距实】现部队整体战斗【力的快速提》升七：是，强化应急救援专【业人才培训建立专】家人才？库坚持政府统—一领导通过》召开政府各部—门联席？会议组织专业培训整！合力量？、细化分工、明【确，责任发？挥应：急救援专业人—才，在处置各类灭火【应急救援工作中的】最佳效能 ！ ？    《 （十四）加强公】安消防综合》应，急救援能力建—设各级政府和有【关部门要认真贯【彻国务？。。院办公厅关于—。。加强基层《应急队伍建设—的意见（国》办发〔2009【〕5：9号）、黑龙江省人！民政府关于加强【公安：消，防，队伍综？合应急？救援能力建设的【意见（黑政发〔2】010〕61号）】、黑龙？江省加强公安消【防队伍综《合应急救援能力建设！规划（2010【2，012年）（黑政】办发：〔，2010〕44【号）和黑河市突【发公共事件总体应急！预案通过5年时【间建设？和完善？“政府统一领导、公！安机关组织指—挥、公安消防综【合，应急救援队伍分工明！确、多种力量—协，同联动”《的应急救《援格局公安消防队】伍综：。合应急？救援水平明显提【升保：障公共安全能力【明显增强一是建成】公安消防综合应急】救援力量体系20】。11年？加强市、县（—市、区）两级公【安消防？综合应急救援队伍】建设二是完善—公安消防《队伍综合《。应急救援指》。挥体系2011年年！底前完成以公安消防！队伍信息化系统【为依：托覆盖全市的公【安消防队伍综—合应急救援指—挥、通信、信息系统！建设：；配：合省：政府完成省、市、县！三，级公安消《。防队伍应急》救援预案《体系和“统一指挥、！快速反应、协同紧密！、有效联动”的应】。急救援工作机制2】012？。年年：底前全面形成政府统！一领导公《安机关？统一指？挥公：安消防综合应急【救援队？伍按照职责任务集中！接（处）警公安、】消防：多，警种同时响》应各类应急》救援专业队》。伍，协同联动、资源共享！有效调动和指—挥各类应急救援【。力量的指挥体系【三是完善公安—消防队伍应急救援】综合保障体系明【。确县（市、区）公安！消防队伍综》。合应急救援建—。。设项目经费》保障标准、渠—道及年度投资额度建！立完善公安消防【综合：应急救？援指挥体系》。构建通信平》台推动建立政府统一！指挥下的综合应急救！援通信？指挥：平台建设2012年！年底前配合省政府完！成省、市、县三级公！安消防？队伍综合应急救援】移动指挥中心—。有线：、无线、计》。算机通信网》络建设？和卫星通信网—络建设任务》 ： ？ ： ：   ？ （十五）加强【多，种形式消防》力量建设各级政府】和有关部门》要认真落实公安【部等7部委联合下】发的关于深化多种】形式消？防队伍建设》发展：。的指导意见（公【通字〔？2010〕》37号）在经费【投，入、完善工资福利和！社，会保：险待遇、落实伤残抚！恤待遇、减免相关税！费、建立激励机制】。、支持再就业—等方面？研究制定《相关政策为》多种形式消防队【伍发展？提供政策保障要【积极：探索完善消防—文员工作制度—试行经省级》。以上消？。防培训考《试合格的消防—。文员协助开展消防】监督检查工作—同时积极发展—志愿：消防队伍加强业务指！导和专业培训统一】。。调度指挥要积极【。出台多种《。。形式消？防队伍建设管理规】定及相？关配套标准》要督：促，应当：建立：。而未建立专职消防队！的乡镇和企业建立】政府或企业专职消防！队其余？。乡镇、行政村应【当结合实际》建立治安《。联防消防《队、志愿《消，。防队：或，消防执勤点提高【自防自救能力—“十二五”》期间下列《未建公安消》防队的地方必须建立！政府专？职消防？队，2012年全—国和省？级重点镇、历史【文化名镇、易—燃易爆危险品生产】、经营单位和劳动】密集：型企业？密集的乡镇要全【部建立政府专职消】防队2013—年省级及以上的【经济技？术开发区、旅—游度假区、高新【技术：开发区国家》级风景？名胜区全省社会主义！新农村建设试点乡镇！建成区面积超—过五平方公里或者】居住：人口五万人》以上：的乡镇要全部建【立政府专职》消防队201—5年常住人口大于】1万人、火灾危【。险性较大、经—济较发达、》物资较集中的建【制镇应建立政府【专职消防队（站【。） 20】11年年底前—各地：60：%，的行政村《建成：配有手抬机》动泵的？志愿消防《。队；2012年【年底：。前各地80%—的行政？村要建？成配有手抬》机动泵的志愿消【。防，队；20《。13年？年底前各地1—00%的行》。政村、30%的【。自，然屯要建成》配有手抬机动泵的】。志，愿消防队；2—014年年底—前各地100%【的行政村、6—0%的自《然屯要建《成配有手抬机动泵的！志愿消防队；201！5年年底前各地1】00：%的自然《屯要建成配有手抬】机动泵的志愿—消防队 — 《  ？ ， ， （十六）强化联动！机制建设各级—政府应建立公安、消！防、供水《、供电、供》气、通信、医疗救护！、交通运输》、环境保护、—气象、？地震等部《门应急联动》机，制建立完善应急救援！辅，助组织指挥专家【。库为应？急救援提供必要的信！息和技术支》持明确国家和省【、，市、县？。（，市、区）重》大灾害事故救援四】级响应机制定期召】开公安消防队伍综】合应急救援联席会议！每年至？少组织？开展1次应急—救援实战拉动演练提！高公安？消防队伍综合应急救！援协同？作战：能，力，建立完善以爱辉区】。、孙吴县、北安市】为，中心辐射《全市的公《安消防队伍综—合应急？救援战？。区实现以区》域中：心城市为《核心各行政区域、】各战区公《。安消防综合应—急救援队伍互—为增援、区域联【动的应急救援响应】和协同作战机制【。达到战时快速反【应有效处置的目【的 ！ ，五、建立消防宣传教！育，服务体系夯》实社：会化消？防工作基础 】 ：    （十七）】加强全民消防—安全宣传教育—各级：政府：要认真贯彻》落实公安部等8【部委联合下发的全】民消防安《全宣传教育》纲要（2011【201？。5）督促有关部门建！立消防宣传工作机】制开展经常》性的社？会化宣？传教育活动各部【门在每年年》初均应？对年度？消防安全教育工【作进行？部，署，组织开？展主题宣《传活动做好》督导考评工作教【。育、农业、民—政、文化、人社【。、城乡建设等—部，门应积极推动学校】、社区、单位、农】村、家庭《。消防安全宣传教育工！作并纳入“平安乡镇！”、“？平安社区”》。、“文？明社区”和“五好】文明：家，庭”等创建活—动教：育部门要积极推进“！消防安全教育—示范学？校”创建活动力争】使所有中《小学校达到创建标】准电视？、，。广播：、报：刊、互？联网等媒体要—积极开展《。公益性消防宣—。传公：安机关消防机—构要加强对消—防法律法《规的宣传督促指导有！关单位做好消—防安全宣传》教育培？。训工：作街道？办事处、村（居【）民：委，员会要？协助政府以及公安】机关等部门》组，。建专职？或，义，务（：志愿）消防》宣传队伍开展经【常性的？消防安全宣传教育】 —    — （十八）完—善，社会消防宣传教育网！络各地要深入推【进消防宣传进学校】、进社区、进单位、！进农村、《进家庭和中国消防志！愿者行动市本级【。至少创建1个消防宣！传示范学校、示范】社区、示范》单位和示《范村屯机关、—团体、企事业单位和！社区、？学校要加强对本【单，位全员消防安全宣传！教育工作建》立，宣传：。队伍：配备宣传设施每年】至，少举办？1，次以上活动消防【安全重点单》位、场所应至少每】半年进行1次灭火】和应急疏散演—练其他单《位，至少每？。半年组织《1，次疏散演练每年至】少组织1次灭火演】练社区居委会和物】业，。管理单位每》年至少组织》居民开展1次—灭火应急疏散—演练城乡建》设部门应《积极督促社》区小区物业服务【企业做好日常消【。防安全宣传》教育工作倡导居民】楼及家庭开展消防疏！散逃生演《。练工会、共青团【、，妇联等团体和高等】院校、街道、乡镇等！单位或基《层，组织要积极组建各类！消防志愿者队伍在】。城乡定期开》展消防志愿者—宣传：行动每？年“11·9”消防！。日和重要防火—宣传：。。期要组织开展—全民：参与的消《防宣传活动县—级以上行政区—域应当？建设1个以上消防科！。。普教育基地》至少配备1台功能】齐全：的消防宣《传车定期向社—会开放消《防站（？队） 【。     】（十九）强化社【会消防安全教育培】训将消防法律—法规和消防知—识纳入党政领—导，干部及公务员培训】内，容公：安、教育、民政【、人社、城乡建【设、文化《、广：电、安全监管、【旅游等有关部门应】认真履行消防安【全教育培训职责【加强：社会消防《培，训机构建设》实施消防安》。全责任人、管理人和！重点行？业，、特：殊，工种人员持》证上岗制度教育、人！社等部门要》组织：、指导、监》督学校和《职业培？训，。机构做好消》防安全教育培训工】作安全监管》、城乡建设、工【会，、建筑施工等部【门、团？体、：单，位应将消防安—全知识纳《入特殊工种》、行业从业人员培】训考核内容公—。安机关？应积极组织开展保】安队：伍，全员消防技能培【训各地要建立—消防应？急救援培训》基地并对相关人员】开展消防综合—培训市本级应—于2：01：2年年底前》各地应于2015】年年底前建成消防】应急救？援培训基地 — 【 ，    《（二十）提高特殊】群体火灾《防范意？识各级政府和有【关部门应实行外【出务工人员消—防，培训制度定》期举办消防培训班】或组织人员深—入企业员工宿舍【、外来？务工人员《聚居地开展宣传教育！中小学校、幼儿【园，要，设立消？防安全？辅，导员每？年开设不少于2【。课时的消防》安全课程《。每学期至少开展【1次：应急疏散演练村屯】。、社区和福利院、养！老，院等单位《要重点对残疾—人、孤寡《老人、儿《童等消防弱势群体】开展有针《。。对性：消防宣传教育提升其！。。自救逃生能力 】   ！  （二十一）【推进消防从》业，人员职业化建—设，市消：防协会？。应，。继续推进《消防行业特有工种】职业技？能鉴定工作落—实建（构）筑物消防！员和灭火救援员职】业资格制度充—分发挥其在建筑【消防设施操作、【建筑消防安全—检查和火灾扑救、】抢险救援中的作用】2013《年年：底前：全面实现消防控【制室操？作人员？持相应等级的国家职！业资格？证书上岗政府专【职消防队、单位专职！消防队队员取—得相应灭火》救援员？职，业，资，格市消防协会应探】索建立消防安—全市场制约机制【积极发展《和培育为社》会提供？消防产品质量认证、！。消，防设施？。检测、？消防：安全：评价、？社会：消，防培训、消防保安、！消，防设施维护等服务】的消防？中介组织《公安、人社等部门要！。。制定和完善消防【中介组？织管理规《定，严格消防中介组【织资质？、资格审批加强【监督管理规范服【务行为提升》服务质量 】。 六、提高！消防事业《基础建？。设水：平满：足灭火和应急—。救援：需要 》。   《  （二十》二）加强《城市消防《站建设城《。乡规：划主管部门应会同】公安机关《消防机构依据—城市消防站建—设标准？（修订）科学布【。局和建设消》防站保证消防站数量！与建成？。区面：积同比增长在—建设用地紧张情【况下城市《中心：可以按？照二级普通消—防站标准改》。建或增建消》防，站非城市中心必【须按照一级普通消防！站或特勤消防站【标准建设消》防站各地要依—托本地消防站建立】和完善扑救和处置急！难险重火灾和灾【害的专？业队伍特勤消防站】建成5个攻坚组【普通消防《站建成2个攻—坚组 《 ？ ：。    》。 （二十三）加【强消：防水源？建设各级供水单位应！依据黑龙江省城市总！体规划编制规范按照！“地：。级及：。地级以上城市建【成区内每平方公里】设置1处各地建成区！内每2平方公—里设置1处其—他乡镇每3平方【公里设置1处”【标准结合高寒地区实！际建设防寒型消防】。上，水鹤建设数量—应与：建成区面积同步增长！北，安市和孙吴》县，。应在2012年年底！前各建设1处全自动！泄，水消防上水鹤—。。2013年年底前】黑河市所属村屯实】现一村一《车、一泵、一加水点！社会单位、各类【场所和易燃》可燃物资《密集区域应高于标】准建设防寒型—消防上水鹤以—满足长时间、—。大用量火场供水【需要新建城区和开】。发区、工业区消【防水源设施建—设应：严格：执行国家《标准与城市建设共同！规，。划统一？实施同步发展应【结合城市《美化、绿化建设【在河：。流、湖？泊等天然水源旁合理！设，置消防车泊车吸水】位确保消防用水需要！各级供水单位应根】据公安机关提出【的消：防水源设施修复意】见在：7天：内完成修复工—作并通？知公安机关消防机构！ 》 ？ ，    （二十【四）加？。强物：资保障？县级以上政府应急】部门应？建立应急救》。援物资储备库—健全器材补充、【。油，料供：应、火场供水、灭】火药：剂补给、快速供【气、装？备抢修、饮食—供应、医疗》救，护等模块保证各类】物资及时补充和更新！20：14年年《底前各地全部完【。成建设任务各地应建！立紧急调用、紧急】运送的社会化—战勤：保障体系公》。路、铁路、民—航等交通运输部【门应确？保，紧急情况保障到【。。位 【 ：     （二十】五，）加强消防信息化建！设加：强应急救援指—挥中心和移动指挥中！心（动中《通移动通《信指挥车）》建设实现11—9与110、12】2互联互通城市重】点单位和重点路段可！视化监控加强灾害事！故现场？无线通信建设建【立无线通信中继台】组建事故现》场无线二、三级网】实现不间《断无线通信推进【灭火救援《和消防执《法终：。端应用开发》及信息化项》目综合集《。成配齐配全各类应急！通信：装备形成信》息化支撑体系有效】促进公安消防部队灭！火救援和执法能力提！升推进政务公开工】作打：造，“，高，效快捷、阳》光服务？。、便民利民》”的社会公众—服务：平台加强防火—、灭火救援技术等】。应用技？术研究加快消防科研！成果转化应》用构：建应：急救援通《信保障新《机制健全完善各【级政府和相关部【门应：急，实力、？预案、物资、专家及！社会资源《、灾害事故分—析与评？估等：。。数据库建立多警联动！响应机制加》强综合演《练提高协同作战【指挥能力《 【 七、实施消防】装备建设《工程形？成强大的作战装备】体系 —     （二【十六）强化装备体系！建设按照正规化【、信息化《、标准化要求—。使消防车辆、消【防员防？护装备、抢》险救援装《备数量、《。质量全部达》到国家标准要求各类！装备适应灭火救援任！务需要基本建成【种类齐全、》结构合理、相互衔接！、质量优《良、：适度超？前的：装备体系全》面提高灭火救援技】术装备的《科技含量大力调整】重，。、中、轻型》消防车辆《。。配备比例使区域装】。备结构更《为，合理 — 》    （二十【七）实施消》防车辆建设工—程主战车辆从功能单！一型向功能》复合型转变》提高单车《器材携载能》力和作战能力提高车！辆装备一致性消防】站消防车《辆平均比功率达到1！2千：瓦/吨以上》头车向主战化方向发！展更新举高消—防车增？加抢险救援》、通信？、照明、排烟、防化！。、洗消等专勤消【防车数量结合战勤】保障大队建设—补充购置后援消【。防车“十《二五”期《间，全市应配备》50米举《高车2台 】 ，。 ，     （二！十八）实施消—防装备？建设工程统一防【。护装备？、灭火和抢险救援装！备样式、接口、电源！等技术？标准保持产品—一致性保证同—类，产品互通、》互，联降：低使用维护成本【配备空中救援、水】上救生、山岳救助】、化学灾害、—地质灾害、》。气象灾害、放射【性事故救援的针对性！装，备提高消《防，。员防护？装备整？体防护？水平配备能够—进入高温浓烟剧毒】等高：危复杂？现场实施救人、关闭！阀门、堵截火势、打！开救生通道等特殊作！业的特种装备 】 ？ 八、—。完善消防经费保【障机制保《证消防经费多渠道投！入，     ！（三十）加强消防】经费：保障根据黑河市经】济社会发展状况和】财力保障水》平进一步修改完善全！市公安消《防部队消防》业，务，经费管理办法—和，保障：标准各级政府要将】消防：工作所需经》费纳入财政》预算并鼓励社会单位！。和公民捐助支持【多种形式消防队伍建！设，并，充分：利用财政资金、【政府贷款、社会捐助！等资金着重》。加强公共《消防：基础：设施、队伍装备建设！。和消防科技》经费：投入确保全市消防】事业全面《协调可持续》发展 】 九、坚—持政治？建警方针打造—过硬：消防队伍 【  ？   （三十一【）全市公安》消防部队要》按照胡？锦涛总书记》“努：力建设一支》‘忠诚可靠、服务人！民、竭？诚奉献’的消防队伍！”重要批示精神【。加强对公安》。消防队伍贯》彻党的路《线方针政《。策、国家法律法规、！公安部和省委省政府！重要决策、班—子，建设与队伍建设【、防灭火工》作和廉？政，建设等重大事项的领！导，；公安？消防部队《要牢：固树立执法为民思】想改进？工作作风规范执法行！为促进执法公正做到！严格执？。法、热情服务—努力打造现代化公安！消防铁军积极构建新！时期和谐警民关【。系为平安、和—谐、幸福黑》河建设做出》积极贡献 】 ，