》 《 黑？河市消防事业—“十二？五，”，发展规划 【 黑河市人民政府！办，。公室关于印发黑河市！消防事业十二—五发展规划》的通知 黑市！政办字〔201【2〕88号 【 ， ，各县（市、区—）人民政府、五【大，连，池，管委会中、》省，、市直各单》。位 　　 】 现：。。将黑河市消》防事业“十》二五”发展》规划印发给你们请】结合实？。际，认真：抓好工作落》实 二○一二年】十，一月十二日 为确！保，全市消？防事业与经济社【会同步？发展：满足广大人》民群众？日益增长的消防安】。全需求？根据黑龙江省消【防事业“《十二：五”：发，展规：划和黑河市国—。民经济和社会发展】第十二个五年规【。。划纲要制《。。定，本规划？ 一、指导思【想、基本原则和主要！目标  】 ，  （一）指导思】想以科学发展观为指！导认：真贯彻中华人民共和！国，消防法和《黑龙：江省消防条例等法】律法：规不断增强和创新】消防：社会管理工作扎实推！进，构筑社会消防安全】“，防火墙”工》。程建设倾力打造现】代化公安消防铁军全！面加强应急》救援工作《。确保全？市火灾形势持续平】稳，为经济社会又好又快！、更好更快发—展创：造，良，好的消防安全—环境 】 ， ：    （二）基本！原则防灾《。减灾并？重治标治本兼顾政府！社会协同 【 《 ：    （》三）主要目标到20！15年实现消防【。工作：与经：济社会发展基本相适！应消防法规》和规章？基本健全消防安全】责任有效落实覆盖城！乡的灭？火和应急救援—力量体系基本建立】公共消防设施—和消防？装备建设基本达【标公：民消防安全素质【普遍提高“政府统一！领导、部门依—。法监：管、单位《全面负责、公民积】极参与”的消防工作！格局和社会化网络基！本形成全社会—防控火灾能》力显著提升重特【大特别是群死群伤火！灾，事，故，得到有效《遏制火灾《形，势，总体平稳 【 《 二？、落实消防》工作责任制推动消】防事业科学发展【    】 （四）落实政府】消防工作责》。任各级政府要将消】防工作纳入经—济社会发展》总体规划和城乡【。基本公共《服务体系保》障消防工《作与经济社会同【步发：展，20：13年？年底：。前力争全市》所有乡镇均制定完成！当地消防建设规【划，建立和完善》消防工作《目，标管：理制度将公共—消防设施建》设、社？会消防力量发—展，、重：大火灾隐《患整改、社》。会消防安《全宣传教育等纳入】社会管理综合治理】、创建文明城市（乡！镇，、村：、，社区）和平安—创建活动等》考评范畴各级政府要！与下级政府及有【关部门签订消防工】作责任书并实施半年！督导年终《。。考评建立《完善：消防工作例会制度】。每半年至少召—。开一次消防安—全委员会联席—会议及？时研究解决涉及消防！安，全的重大问题—乡镇和街道办事处】要建立消《防安：全组：织明确专人负责【消，防管理工作推行【消防安全《“网格？化，”管理各《有关部门要按—照“谁主管、—谁负责”的》原则加强本部门、本！行业系统《消防管理《安全监？管、教育、民政【。、城：乡建设、交》通运输、文化—、卫生、旅游、广电！等行业系统》主管部门要》认真履？行消防安《全工：作职：责加强消防》安全：。检查和教《育培训督促整改【火，灾隐患确保本—部门、本《行，业消防安全 【 【    （》五）完善地方—消防法？规体系严格依据中】华，人民共和《国，。消，防法：和黑龙江省消防条例！制，定，加强乡镇《、街道？、社区消防安全管】理、：社会消防中介组【织管：理、消防产品监【督管：理、：多，种形式消防》队，伍建设和产业—集，聚区消防建设等【方面政府规章 【 【     （六）严！格落：实消防安全责任追究！制度对？于在消防事业“【十二五”发展规划】落实：、，重大火？。灾隐：患整改？。、公共消防设施建设！、涉及消防》。安全的行政审批等方！。面失职、《渎职的？依法追？究责任严肃查—处火灾事故凡发生重！特大火灾事故的严格！依据法律《法规：追究有关人》员责任；后果特【别严重、影响—特别恶劣的》按照规？定追究？有关：部门相关《领导：责任 【 ：     （【七）创新社会消【防安全管《理机制健全》部，门信息互《通，和联合执法》机制形成监管合力】对涉：及消：。防，安全的审批事—。项严：格依法审《批凡发？生重：大以上？火灾事故或一年内发！生2次以上较大火】灾事故并《负有主？要责任的《单位以及《存在重大火灾隐【患整改不力的单【位消防部门要向发】改，、国土资源》、城乡建设及—投资、银行、证券】等部门和行业通报】有，关情况？作为限制新增项目审！批核准备案、用【地审：批、：证券融资和银行【贷款参考《依据有步骤》。地组：织火灾危险性较【大的商（《市）场、公共娱乐】场所、？易，燃易爆单位和大跨】。度、大空间、在建高！层、地下《建筑：等火灾高危单位参加！火灾：公，。众责任保险加强【与公安、交警—部门合作《实现资源共享—充分利用现有城【市远程监控系—统前移火灾》预，防关口？提高城市《防控火灾的综—合能力？ — ，。 三、加》强火灾预防》工作：全力改善《。消防安全环境 【     （！八）切实加强消防】安全源？头控制城乡建设【、城乡？规划、建筑》设计、消防等—部门应加《强建设工程》消防：设，计、审核、验收和】备案、抽查工作【依法加大《对消防设计、—施工、？工程监理等单位监】管力度并建立建设】工程消？防设计、施工质【量和消防审》核，、验收？终身负责制城—乡建设、质监、【工，商、消防等部门应】加强消防产品质量以！及建筑外墙保温材】料、室内装饰装【修材料监管从—源头上防止火灾隐】患，产生行？政审批部门对涉【及消防安全的事【。项应严格依法审批】对不符合《城，镇消防安全布局要】求的建设项目城【乡规划部门不得【核发：建设用地规》划许可证《和建设工程规划许可！证；对建筑工—程消防？设计：未经审核合格—的城乡建《。设部门？不，得核发施工许可证】房地产管《理部门不得核发【。商品：房预售许可证—；对按照国家—标准需要进》行消防设计的建筑】工程竣工验收—资料：中没有消防验收【合格文？件的房地产管理【部门不得核发房屋】权属：。证书对？消防：安全条件未获得消】防部门审查通过拟】开办的学《校，。、幼儿？园，、托：儿所、养老院—、福利院、医—。疗，机构以及文化、【体育等公共场所【教育：、民政、卫生、文化！、体：育等部？门不得批准对不具】备安：全条件的《危，险，物品生产储存运输】和建筑施工》等企业？安全监管、城乡【建设等部门不—得颁发安全生产许可！证大力推《。广应用逃生》自，救、灭火作战、高】寒防冻、《阻燃材？料等消？防新产？品、新技术提—高社会单位和群【。众抗御火《。灾能力城乡建设、城！乡规划和消防部门】积极推进城》市总体规《划中消防专业规划同！步，修订工作 】  —   （九）加强社！会单：位，消防安全“四个【能力”建设督促【社会单位认真—落实黑龙江》省宾馆（饭》店）等19类场【所消防安全》标准化管《理指导？意，见建立消防》安全自我《。评价制度消防安全】重点单？位每季度、其他单】位每半年至》少进行1次消防安全！检查评估；消—防，安，。全，重点：。。单位的消防安全管】理人员应当具备相】应的消防《专，业技能积极做好本】。单位消？防安全检查巡查、督！促，整改火灾隐患—、维护保养消—防设施和器材、开】展灭火应急疏散【演练等日常消防安】全，管理工作；消—。防安全重点单位每】半年应？与公安？消防部队联》合开展一次》无预警灭火》和应：急疏：散演练201—2年：全，市所有消防安全重点！单位及属于人—员密集场所》的一般单《位全部达《标2015》年所有社会单位全部！达标 —     ！（十：）深：入开展消《防，。安全专项治理各【消防安全委员—会成：员单位和有关—部门：要根据火灾规律【和重大活动、重要节！日期间以及》。重点：时段消防工作特点】坚持常态化检查【与专项治理》相结：合强力？整治：火灾隐患要强化重】点地：区消防安全管理大】力整：治城中村、城乡结合！部、出租屋》。、“：三合一？”场：所以及商业密集区、！交通枢纽周》边等地区消防—安全突出问题全力】遏制重特大火—灾事故尤其是群死】群伤：火灾事故《发生针对建筑消防】设施合格率低、人】。员密集场所》采用可燃《有毒材料《装，修等突出《问题消防部门—要持续？开展建筑消》防设施专项治理【联合城乡建设等部门！加大装修材料—见证取？样检验和违规装【修材料？。强制拆除工作—力度联合质监、工】。商等：部门开展消》防产品打假活动加强！对消：防产品生产与经营领！域监管严格落实重】大火灾隐《患政府挂牌督办和公！告，制度各级政府—对依法报请停产停业！整改的重《。大火灾？隐患要在《接报：后7：日内作出决定并组】织相关？。部门督促整》改公安机关消防机】构要公布举报电【话设立举报信箱【或电子邮箱对—群众举？报的：火，灾隐患及时进行查】处要充分《发挥新闻媒》体对：消防工？作的舆论《监督作用有关—部门：对，媒体：反映的问《题要认真对待—依法依规调查处【理 》 《     （十【一）从严管控—火灾高？危场所探索制定符】合黑河？实际的政策明确加强！火灾高危《单，位消：防安全？管理的人防、物防】、技防措施》督促全？市火灾高危单位强】化日：常管理措施建—立专职消防队—设立消防应》急执：。勤点按规定开展【。防火检查巡查定【期，开展实战演练—对火灾高危单位【实，施，。消防安？全评价由具有—资质：的机构定期开展评价！向社会公《开评价结果作为单位！。信用评？级的重要《参考依据要明确火灾！高危：场所的？界定范？围、安？全标准和监管措施】 《     ！（十二？）加强农《村、社区防火工作建！立和完善乡》镇政府、街道办【。事处、社《区消防安全》组织加强城乡—公共消防设施建【设尚未编制消防专项！规划：或，总体规划中》缺乏消防专门内【容的建？。制镇应完成编制任】务规划不合理—的要及时修编—成片改造或》新规划建设的新农】村应按照标准同步规！划，建设公？共消：防设施要在公—。安派出所全部—建立消防《警务室落实民警【负责村屯防火工作】责任制大力推—广社区、农村消【防工作？经验树立火灾防【控，工作典型《2012年年—底前50%》的乡镇、社区建【设达到？优秀标准2015】年年：底，。前1：00%？达到优秀标》。准 ： 《 ， 四、深化力】量体系？建设切实《提高灭火和》应急救援实战能【力 ：  》   （《十三）加《强公安消防部队专业！化建：设建立长效练兵机制！广，泛开展铁军》中队建设《坚，持从难从严练兵大力！提，升整体作战能—力坚：持，按纲施训深化训练】改，。革广泛开展全—。员练：兵大力推进部队训练！工作：由偏重灭火》训练向灭火与—救援：训练：并重转变由偏—重单兵训练向班【级训练、《中队合成训练转变】由偏：重操场训《练向：。基，地化、？模拟化、《实战化训练》转变：。一是强化单》兵基础理论、体【能，训练加强单》兵器材装备操作、】辖区情况熟》悉，。。、，建筑消防《设施应用等基础训】练二是强化班组【侦察检测、生命搜寻！、攻坚灭火》、，破拆排烟、堵漏洗消！、现场？。急救等实战技能【训练提高《强攻近战和突破【。攻坚能？力三是强化大（【中）队常规火灾【扑救及其《他，灾害事故抢险救援实！战和合成《战术训练提高初【战控制和《打赢制胜《能力四是强化特勤等！专业力量对高层【建，筑，、地下工程、石油化！工、以及大跨度、】大空间商（市—），场、厂房等》特殊火灾扑救和【危险：化学品泄《漏、交？通事故、建筑—倒塌：特殊灾害事》。故处置的《技，战术研究和》训练努力提》高攻坚克难》和科学施救能力【五是强化指挥员【组织指挥能力提高】指挥决策和临机处】。。置水平建立基层指挥！员，能力考核体》系六是强《化基地化、模拟化训！练利用模《拟训练基地开展【指，战员专？。业培训和轮训缩短练！与战的差距》实现部？队整体战斗》力的快速提升七是强！。化应急救援专业【人才培训建立专家】人才库？坚，持，政府统一领导—通过召开政府各部门！。联席会议组》织专业培训整合力】量、细化分工、明】确责任发《。挥应急救《援专：。业人才在处置各【类灭火应急》救，援工作？中的：最佳效能 】 《     （十四）！加强公安消防综合】应，急，。救援能力《建设各级政府—和有：关部门要认真贯彻国！务院办公厅关—于加强基层应—。急队伍建设的意见（！国办发〔2》009〕59号）、！黑龙江省人民政府关！于加强？公安：消防队伍《综合应急救援能力】。建设的意见》（黑政？发，〔2010〕61号！）、黑龙江省加【强公安消防队伍综】合应急救援能力【建设规划（201】0201《2年）（黑》政办发〔2010】〕44号）和黑河】市突发公《共事件？总体：。应急预案《通过5年时间建设和！完善“政府》统一领导、公安机关！组织指挥、公—安消防综合应急救援！队伍分工明确、多】种力量？协同联？动”：的应急救援》格局公安消防队伍】综合应急救援—水平明显提升保【障，公共安全能力明【。显增强？一是建？成公安消防》综合应急救援力量体！系，20：11年加强市—、县（市、区）两】级公安？消防综合《。应急救援队伍建设】二，是完善公安》消防：队伍综合应急—救援指挥体系20】11年年底前完成】以公安？消防队伍信息化系统！为依托覆盖全市的】公安消？防队伍综合应—急救援指《挥、通信、信息【系统建设；》配合省政《府完成？省、市、县三级公】安，消防队伍应急救【援预案体《。系和“统一指挥、】。。快速反应、协—同，紧密、？有效联动”的—应急救援工作机制2！。012？年年底前《全面形成政府统一】领导公安机》关统：一指挥公安消防【综合应？急，救援队伍按照职责】任务集中接（处）警！公安、消防多警种】同时响应各类应急】救援：。专业队伍协同—联，动，、资源共享有—效调动和指挥各【类应：。急，救援力量的指挥【体系三是完善—公安消防队伍应【急救援？综合保障体》系明：。确县（市、区）【公安消防队》伍综合应急救—援建设项目经费保障！标准、渠道及年【。度投：资额度建立完—善公：安消防？综合应急救援指【。挥体系构建通—信平台？推动建立政府统【一指挥下的》综合：应急救援通》信指挥平台建设20！12年？年底前配《合省政府完成省、市！、县三级公安—消防队伍综合应急】救援移动指挥中【。心，有线、无线、—计，算机通信网络建【设和卫星通信网络建！设，。任，务， ？ ，    】 （十五《）加强多种形式消防！力量建设《各级政府《和有关部门要认真落！实公安？。部，等7部？委联合下发的关于】深化多种形式消防队！。伍建设发展》的指导意见（公【通字〔20》10〕37号）在】经费投入、》完善工资福利和【社会保险待遇、落】实伤残抚恤待遇【、减：免相关税费、—建立激励机制、支持！再就业等方》面研究制《定相关政策》为多种？形式消防队》伍发展提供政策保障！要积极探索》完善：消防文？员工作制《度试行？经，。省级以上消防培训考！。。试合格？的消防文员协助【开展消防监》督检查工作同时【积极发？展志愿消防队伍【加，强业：务，指导和专业培—训统：一调度指挥》要积极？出台多种形》式消防？队伍建设管理—规定及相关配套【。标准要督促应当建】。立而未？建立专职消防队的乡！镇和企业建》立，政府或企业专职【消防队其余》乡镇、行政》村应当结合实—际，建立治安联防—消防队、志》愿消防队或消防执勤！点提高自防》自救能力“十二【五”期间下》。列未建公安消—防队的地方必须建立！政府专职消防—队2012年全国】和省级？重点：镇、：历史文化名镇、易燃！易爆危险品生产【。、经营单位和劳动密！集型企业密集的乡】。镇要全部建立—政府专？。。职消防队2013年！省级及以上的—经济技术《开发：区、旅？。游度假区、高新【技，术开发区国》家，级风景名胜》。区全：。省社会主义新—农村建设试点乡镇建！成区面？。积超过五平方公里】或者居住《。人口五万人以—上，的乡镇要全部—建立政府专职—消防队2《015年常住人【口大于1万》人、火灾危险—性较大、经》济较发达《、物：资较集中的》建制镇应建立政府】专职消防队》。（，站） 【20：11年年底前各地6！0%的行政村建成】配有手抬机动—泵的志愿消防队；】2，012年年底前【各地80%的行政】村要建成《配有手抬机动泵的志！愿消防？队；2013年年底！前各地100%【的行政村、3—0%的自然》屯要建成配有—。手抬机？动泵的志愿》消防队；201【4年年底前各—地100%的行政村！、6：0%：的自然屯《要建成配有手抬机动！泵的志愿消防—队；：2015年》年底前？各地10《0%的自然》屯要建成配有手抬】机动泵的志》愿消防队 【   】  （十六》）强化？联动机制建设各级】政府应建立公安、消！防、供水、供电、供！气、通信、医疗救】护、交通运输、环境！保护、气象、地【震等：部门应急联动机【制建立完善应急【救援辅助组织指【挥专家库为应—急救援提供必要的】信息和技术支持明】确国：家和省、市》、县（？市，、区）？重大灾害事故—救援四级响应—机制：定期召开公安消防】队伍综合应》急救援联《席会：。议每年至少》组织开展1次应【。急，救援实战拉动演练】提高公安消防—。队伍综合应急救【援协同作《战能力建立完—善以爱辉区、孙【吴县、北安市为中】心辐射全市的公安消！防队伍综合》应急救援战区实现以！区域中心城市—为核：心各行政区域、各】战区公安消防—综合应急救援—队伍互为增》援、：。区域联动《的应急救《援响应和《协同：作战机制达到战时快！。速反应有效处置的目！的 《 》 五、建立》消防宣传教育服务】体系：夯实社会化》消防工作基础 【   —  （十七）加强全！。民消防安全宣传教】。育各级政府要认【真贯彻落实公安部等！8部委联合下—发的全？民消防？安，全宣传教育纲—要（201》12015）—督促有关部门—建立消防宣传工【作机制开展》经常性的社》会化宣？传教育活动各部【门在每年年》初均应对年度消【防安全教《育工作进《。行部署组织开—展主题宣传》活，动，做好：。督导考？评工作教《育、农业、民政、文！化、人社、》城乡建设等部门应积！极推动学校》、社区、单位、农】村、家庭《消防安全《宣，传教育工作并纳入】。。。“平安？乡镇”、“》平安社？区”、“文明社区】”和“五好文明【。家庭”？等创建活动教育部】门要积极推进“【消，防安全教育示范学】校”创建《活动力争使》所有中小学校达【到创建标《准电：视、广播、报刊【、互联网《等，媒体要？积极开展公益性消】防宣：传公安机关消—。防机构要加强—对消：防法律法规的—。宣传督促指导有关单！位做好消防安—全宣传教育培训【工作街道办事处【、村（居《）民委？员会要协助政府【以，及，公安机？关等部门《组建：专职或义务（—志愿）消《防宣传队伍开—展经常性的消防安】全宣传教育 【 》。。。 ，   ？  （？十八）完善社会消防！宣传教育网络—各地：。要深入推进消防宣】传进：学，校、进社区》、进单？位、：进农村、进家庭和中！国，消防志？愿，。者，。行动：。市本级？。至少创建1个消防】宣传示范学校—、示范？社区、示范》单位和示范村屯机】关、团？体，、，企事业单位和—。社区、学校要加【强对：本单位全《员消防安全宣传【教育工作建立宣【传，队伍配备宣传—设施：每年至少举办1次以！上，活动消防安全重点】单位、场所应至少】每半年进《行1次灭《火和应急疏》散演练其《他单位至少每—半年组织《1次疏散演练每年】至少组织1次灭火演！练社区居委会和【物，。业管：。。理单位每年至少组】织居民开《。展1次灭火应急疏散！。演练城？乡建设部门应—积，极督：促社区小区物业服】务企业做好日常消防！安全宣？传教育？。工作倡？。导，居，民楼：。及家：庭开展消防疏散逃生！。演练工？会、共青团、妇【联等团体和高—等院校？、街道、乡镇—等单位？或基层组织要—积极：组，建各类消防志愿【者队伍在城乡—定期：开，展，消防志愿者宣传行动！每，年“11《·，9”：消防：日和重要防火宣【传期要组织》开展：全，民参与的消防宣【传活动县级以—上行政区域应当【建设1个以上消防科！普教育基地至少配】。。备1台功能齐全的】消防宣传车定期向社！会开放消《防站（队） 【 ： ？。。     （十】九）强化社会—消防安全教》育培训将消防法【律法规和消防—知识纳入党政—领导干部及公务【员，培训内容公安、教】育、：。民政、人社、城【乡建设、文化、广】电、安全监管、旅游！等有关部门应—认真履？行消防安全教育培】训职责加《强社会消防》培训机构建》。设实施消防安—全责任人、管—理人和？。重点行业、特—殊工种人员持证上】岗制度？教育、人社等部【门要组织《、指导、监督学【校和职业培训机【构做好消《防，安全教？育培训工作安—全，监管、城乡建设【、工会、建》筑施工等《部门、团体、单位应！将消防安《全知识纳入特殊工】种、行业从业人【员培训考核内容公】安机关？应，积极组织开展保安】队伍：全，员消防技能培训各】地要建立消防应【急救援培训基地并】对相关人《。员开：展消防综合培训市本！级应：于2012年—年底前各地应于20！15年年底前建成】消防应急《救援培训《基地 ？ 《 ：  ？   （二十）【提高特殊群体—。火灾：。防范意识各级政府和！。有关部门应实—行外出务工》人员消防培训制【度定期举办消防培训！班或组织人》员深入企业员工【宿舍、外来》。。务工人员聚》居地开展宣传—。教育中小学校、幼儿！。园，要，设立消防安全—辅导员每年开设不少！于，2课时的消防—安全课程每学—期至少开展》1次应急疏散演练村！屯、社区和》福利：院、养老院等—单位要重点对残疾人！、孤寡老《人、：儿童：等消防弱势群体开展！有针对性消防宣【传教育提升其自救】逃生能力 【   】  （二《十一）推进》。消防从业人员—职业化建设市消防】协会应继《续推进消防行业特】有工种？职业技能鉴定工作落！实建（构）筑物【消防员和《灭火救？援员：职业资格制》度充分发挥》其在建筑《消防：设施操作、建筑消防！安全：检查和火《。灾扑救、抢险—救，援中的作用2—013年年底前全面！实现消防控制室操】。作人员持相应等【级的国家职业资格】证书上岗政》府专职消防队、单】位，专，职消：防队队员取得—相应灭火救》援员职业资》格市：消防：协，会应探索建立消防】安，。全市场制约机制【积极发展和培育【为社会？提供消防产品—质量认证、消防设】施检测、消防安【全评价、社会消【防培训、消防—保安、消防设施维】护等服务的》消防中？介组织公安、人【社等部门要制定和】完善消？防中介？组织管理规定严【。格消防？。中介组织资》质、资？格审批加强监督管理！规范：服，。务行为提升服务质量！ ！六、提高消防事业】。基础建设水平满【。足灭火和应》急救援需要 ！     》（二十？二）加强城市消防】站建设城乡规—划，主，。。管部门应会同公安机！。关消防机构依—据城市消防站建【设标准（《修订）科学布局和】建设：消防：站保证消《防，站数量与建成区面】积同比增长在建设】用地紧张情》况下城市中心—可以按照二级普通】消防站标准》改，建或增建消防—站非城市中心必须按！照一级普通消防【站或特勤消防站标准！建设消防站》。各地要依《托本地消防站建立】和完善扑救和处置】急难：险重火灾和灾害的专！业队伍特《勤，消防站建成5个攻坚！组普：通消防站建成2个攻！坚组 》 《     （二十！三）加强消防—水源建？设各级供水单—位，应依据黑龙江—省城市总体》规划编制规范—按照“地级》及地：级以上城市建成【区内每？平方公里设置1处各！地建成区内》每2平？方公里设《置1处其他》乡镇：每3平？。方公里？设置1处”标准结合！高，寒地区实际建设防寒！型消防上水鹤—建设数量应》与建：成区面积同步增长】北安市？和孙：吴县应在2》012年年底前各建！。设，1处全自动泄水消防！上水鹤2013年】年底前黑河市所【属村屯实现一村一车！、一泵、一加水点】。社会单？位、各类场所和易燃！可燃物资《密集：区，域应高于《标准建？设防寒型《。消防上水鹤以—满足长时《间、大用量火场供水！需要新建城区—和开发区《、，工业区消防水源设施！建设应严格》执行国家《标准与城市建设共同！规划统一实》施同步发《展应结合城市美【化、：绿化建？设在河流、湖—泊等天然水源旁【合理设？置消防车泊车吸【水位确保消》防用水需要》各级供水单位应【根据公安机》关提出的《消防：水源设施修复—意见在？7天内完《成修复工作并通知公！安机关消防机构 】 ， ：   【  （二十四）【加强物资保障—县级以上政府应急】部门应建立应—急救援？物资储备库》。健全器材补充、油料！供应、？火场供？。水、：灭火药剂补给—、快速供气》、装备抢修、饮【食，供应、医疗》救护等？模，块保证各类物—资及时补充和更新2！014年年》底前各地全部完成建！设任务各地应建立紧！急调用、紧》急运送？的社会化战勤保障】体系公路、铁路、】民航等交通》运输部门应》确保紧急情况—保障到位 】 ？     —。（二十五）加—强消防信息》。化建设加《强应急救援指挥【中心和移动指挥【中心（动中》通，移动通信《指挥车）建》设实：现119与》1，10、122—互联：互通城？市重点单《位和重点路段可视化！监控加强灾》害事故现场无线通】信建：设建立无线通—信中继台组建事故】现，场无线二、三级网实！现不间断无线通【信，推进灭火《救援和消防执法【终端应用开发—及信：息化项目综合集成】。配齐配全各》。类应急通信装—备形成信息》化支撑体系有效促】进公安？消防部队灭火救援】和执法？能力提？升推进政务》公开工作《打造“？高效快捷、阳光【服务、便民利—民”：的社：会，公，众服务平台加强防】火、灭火救援技【术等应用技术研【究加快消防科研成】果转化应用构建应急！救援通信保障—新机制健全完善各级！政府和相《。关部门应急》。实力、？预案、物资、专【家及：社会资？源、灾害事》故分析与评》估等数据库》建立多警联动—响应机制加强综合】演练提高协》同作战指挥》能力 【 七》、实施消防装备建】设，工程形成《强大的作战装备体】系，。     ！（二：十六）强化装—备体系建设》按照正？。规化：、信息化、标准【。化要求使消防车辆、！消防员防护装—备、抢险《救援装？备数量？、质量？全部达到国家标准要！求各类装备适应灭】火，救援任务需要基本建！成，种，类齐全、结构—合理、相互》衔接、？质量优良、》适度：。超前：的装备体系全面提高！灭火救援技术装备】的，。科技含？。量大力调整重—、中、轻型消防车】辆配备比例使区【域，装备结构更为合理 ！ ： ？     （】二十七）实》施消防车辆建—设工：程，主战：车辆从？功能：单一型向功能复合型！转变：提高单？车器材携载能力和】。作战能力提高车辆】装备：一致性消防站消【防车：。辆，。平均比功率达到12！千瓦/吨以上头【车，向主战化方向发展】更新举高消》防，车增：加抢险救援、—通信、照《明，、排烟、防化、【洗，消等专勤消防—车数量结合战勤保】障大：队，建设补充购置后援】。消防车？“十二五”期间全市！应配备50米—。。举高车2台 — 【  ：  ： ，（二十？八，）实施消《。防装备建设工程【统一：防护装？。备、灭？火和抢险救援装备】样式、接口、电【。。源等技术标准保【持产品一致性保【证同类产品互通【、互联降低》使用：维，护，成本配备空中—。救援、水上救生、】山岳：救助、化学灾害【、，地质灾？害、气象灾害、放射！性事故救援的针【对性装备提》。高消：防员防护装备整体】。防护：水平配？备能够进入高—温浓烟剧毒等—高危复？杂现场实《施救人、《关闭：阀门、堵截火势、】。打开：救生：通道等特殊作业的特！种装备 ！ ？八、完？。善消防经费》。保，障机制保证》消防经？费多：渠道：投入 ？   —  （三十）加强消！防经费保《障根据？黑河市经济社会【发展状况和财力【保障水平《进一：步修改完善全市公安！消防部队《消防业？。务经费管理办法和保！障标准各级政府要】将消防工作所需【经费纳入财政预【算并鼓？励社：会单位和公民捐助】支持多种形式消防队！伍建设并《充分：利用财？政资金、政府—贷款、社《会捐助等资》金着重加强》公共：消防基础设施—、队伍装备》建设和消防科技经费！投，入确保全《市消防？事业全面协调可【持续发展 》。 九！。、坚：持政治建警方针打】造过硬消防队伍 ！     （三！十一）全市》公安消防部队要按照！胡锦：涛，总书记“努力建【设一：支‘忠？诚，。可靠、服《务人：民、竭诚奉献’的】消防队？伍”重要批》示精神加强对公【安消防队伍贯彻党的！路线：方，针政：策、国家法》律法规、《公安部和《省委：省政府重要决—策、班子建》。设与：队伍建设、防—灭火工作《和，廉政建设等》重，大事项的领》导；：公安消防部队要牢】固树立执法为—民，思想改？进工作作风规范执】法行为促进执法公正！做到：严格执？法、热情服务努力打！造现代化公安—消，防铁军积极》构建新？。时期：。和谐警民关系为平】。安、和谐、》幸福黑？河建设做出》积，极贡献 【 ，