， ？ 》 黑河《市消防事业“十二】五”发展规划 【 黑河—市人民政《府办：公室关于印发黑河】市消防事业十二【。。五发展规《划的通知 — 黑？市政办字〔2—0，12〕88号 ！ ，各县（市、》区）人民政府、五大！连池管？。。委会中？、省、市《直各单位 》 　　 现将！黑河市消《防事业“《十二五”《发展规划《印发：给你们请结合实【际认真抓好工作落实！ 二○《一二年十《。一月十？二日 为》确保全市《消防事？业与经济社会同【步发展满足广大人民！群，众日益增长的消防】安全需求根据黑龙】江省消防事》业“十二五”发【展规：划，和黑：河市国民经济和【。社，。会发展第《十二个？五年规划《纲要制？定，本规划 》一、指导思想、【基本原？则和：主要目标 —     【（一）指导思—想以科学发展—观为指导认真贯彻中！华，人，民共和国消》防法和黑龙》江，省消防条例等—法律法规不》。断增强和创新消防】社会管理《工作扎实推进—。构，筑，社会：消防：安全“防火墙”【工程：建设倾力打造—现代化公安消防铁】军全面加强应急救援！。工作确保全》。市火灾形《势持续平稳为经济社！会又好又快》、更好更《快发展创造良—好的消防安》。全，环境 】     （】。。二）基本原则—防灾：减灾并重治标治本兼！顾政府社会》协同 《 ？  》。   （三）—主，要目标？到2015年—实，。现消防工作与经济】社会发展基》。本相适应消防法规】和规章基本健全消防！。安全责任有》效落实覆盖》城，乡的：。灭，火和应急《救援力？量体系？基本建立《公，共消：防，设施：和消防装备》建设基本达》标公：。民消防安《全素质普遍》提高“政府》统一领导、》部门依？法监管？、单位全面》负责、公民积极参与！”的消？防工作格局》和社会化网络—基本形成《。。全社会防控火灾能】力显著提升重特大特！别是群死《。群，伤火灾事故得—到有效遏《制火：灾形势总体平稳 ！ ， —二、：落实消防工作责任制！。推动消防事》业科学发展 】   《  （？四）：落实政府消防工作责！任各级？政府要将《消防工作纳》。入经：济社会发展总体【规划和城乡基本【公，共服务体系保障消】防工作与经济社会】同步发展20—13年年底前力争】全市所有《乡，镇均制定《完，成当地消防建设规】划建立和完》善消防工《作目标管理制—度将公共消防—设，施建设、社》会消防力《量发展、重大火灾隐！患，整改、社《会消防安《全宣传教《育等纳入《。社会管？理综：。合治理、创建—文明城市《（乡镇、《村、社区《）和平安创建活动】等考评？范畴各级政府要与下！级政府？及有关部《。门签订消防》工作责任书并实【施半年督导年终【考评建立完善消【防工作例会制—度每半？。年至少召开一次消防！安全委员会联席会议！及时研究解决—涉及消？防安：全的重大问题乡镇】和，街，。道办事？处要：建立消防安全—组织明确《专人负责消防管【理工：作推行消防安—全“网？格化”管理》各有关部门要按照“！谁主管、谁负—责”的？原则加强本部—。门、本行业系—统消防？管理安全监管、【教育、民《政、城乡建设、交】通，运输、？文化、卫生、旅【游、广电等行业【。系统主管《部，门要认真《履行消防安》全工作职责加—强消防安《全检查和教》育培训？督促：整改火灾隐患确【。保本部门、本行【业消防安全 —。 ？ ：。 ？ ，   （五）—完善地方消防法【规体系严格依—据中华？人民共和国消防法】。。和黑龙江《省消防？条例：制定加强乡镇、街道！、社区消防安全【管理、社会消—防中介组织》管理、消防产—品监督管理、多种形！式消防队伍建—设和产业集聚区消】防，建设等方面政—府，规章 《 ： ，     】。（六）严格落实消】防安全责任追—究制度对于在消【防，事业“十二五—。”发展规划落实、重！大火灾隐患》。整改、？公共消防设施建【设、涉及消防安【全的行政审批—等方面失《职、渎职的依—法追究责任严肃查处！火，灾，事故：。凡发生重《特大：。。火灾事故的严—格依据？法律法规追究有关人！员责任；后果特【。别严：重、影响《特别恶劣的》按照规定《追究有关部门相【关，领导责？任 【 ：     》（七）创新社会消】防安全管理机制【。健全部门《信息：互通：和联合执法机制形】成监：管合力对涉及—。消防：安全：的，审批事项严格依法】审批凡发生重大以】上火灾事故或—一年内发生2—次以上较大火—灾事故并负有主【要责任的《单位：以，及存：在重大火灾》隐患整改不力的单】位消防部门要向发改！、国：土资：源、城乡建设及投】资、：银行、？证券：等部门和行业通报有！关情况作为》限制新？增项：目审批？核准备案、用地审】批、证券融资和【银行贷款参考依【据有步骤地组织火】灾，危险：性较大的商（—市）场、公共娱【乐场所、易燃易爆单！位和：大跨度、大空—间、在建高层—。、地下建《筑等火灾高危—单位参加火灾公众责！任保险加强与公【安、：交警部门合作实【现资源共享》充分利用《现有城市远》程监控？系统前移火灾预防关！口提高城市》防控火？灾的综？合能力 【 三、加强！火灾预？防工作全力改—善消防安《全环境 》 ？    （八）切】实加强消防安全源头！控制城乡建设、城乡！规划、建筑设—计，、消防等部门应加强！建设工程消》防设计、审核、【验收和备案、抽查工！作依法加大对—消防设计、》施工、工程监—理等单位监管力度】并建立建设工程【消防设计、施—工质：量，和消：防审核、验收—终身负责制城乡【建设、质监、工商】、消：防等部？门应加强消防产【品质：量以及建筑外墙保】温材料、室内装饰】装修材料监管从源头！上防止火灾隐患产】生行政审批部—门对涉及消防—安，。全的事项应严格【依法审批对不—符合城镇消防安【。全，布，局要求的建设项目】城乡规划部门不得核！发建设用地规划【许可证和建设—工程规划许可—证；对？建筑工程消防设计未！经审核合格》的城乡建设部—门，不得核发施工许【可，证房地？产管理部门不得核】发商品房预售许可】证；对按《照国家标准》需要进行消》防，设计的？建筑工？。程竣工验收资—料中没有消防验收合！格文件？。的房地产《管理部门不》。得，核发房屋权属证书】对，消防安全条件未获得！消，防部门审查通过拟】开办的学校、幼【儿，园、托儿所、—养老院、福利—院、医？疗机构？以及：文化：、体育等公共场所】。教育、民《政、卫？生、文？化、：体育等？。部门：不得批准对不具备】安全条件的危险物】品生产储存运输【和建筑施工等企【业安全？监管、城乡建设【等部：门不得颁发安—全生产许可证大力推！广应用？逃生自救《、灭火作《战、：高寒防冻、》阻燃：材，料等消防新产品、新！。技术：提高社会单位和群】众抗御火灾能力城】乡建设、城乡规划】。。和消防部门积极推】进城市总体规划【中消防专业规划同步！修订工作 】  —。  ： （九）加强社【。会单位消防安—全“四？个，能力”？。建设督促《社会单位《认真落？实黑龙江省宾馆（饭！店）等？19类场所消防安全！标准化管理指导意】见建立消防安全【自我评价制》度消防安《全重：点，单位每？季，。度、：其他单？。位每半年至少进【行1次消防安全【检查评估；消防安全！重点单位的》消防安全管理人员】应当具？备相应的消防专业技！能积极做好本单位消！。防安全检查巡查【、督促整《改火灾隐患、—维护：。保养消防设施和器】材、开展灭火应急疏！散演练等日常—消防安全管理工作】；消防安《全重点单位每半年】应与公安《。消防：。部，队联合开《展一次无预警—灭火和应急》疏散演练20—1，2年全市所有—消防安全重点单位】及属：于人员？密集场？所的一般单位—全，部达标2015年】所有社会单位—。全部达标 ！ 《    （十）深入！。开展消？防安全专项治理各消！防安：全，委员会？成员单位《和有关部门》要根：据火灾规律和重【大活动、《重要节日期》间以及重点时段【消防工作《特点坚持常态化检】查与专项《治理相？结合强力整治—火灾隐患《要强：化重点地区消防安全！。管理大力整》治城中？村、城乡结合部、】出租屋、“三—合一：”场所以及商业【密集区、交通枢【纽周：边等地区《消防安全突出问题】全力遏制重特大火灾！事，故，尤其是群死群伤【火灾：事故：发生针对建》筑消：防设：施合格率低》、人员？密，集场所采用可燃有】毒材料装修等突【出问题消防部—门，要持续？开展建？筑消：防设施？专项治理联》合，城乡建设等部门加大！。装修材料见证取样】检验和违规》装修材？料强制拆《。除工作力度联合【质监、工商等部【。门开：展消防产品》打假活动加》强对消防产品—生产与？经，营领：。域，监管：。严格落实《重大火灾隐患政【府挂牌督《办和公告制》。。度，各级政？府对依？法报请停产停业整改！的，重大火？灾隐患要在接报后】7日：内，作出决定并组织相】关部门督促整—改公安机关消防机构！。要，公布举报电》话设立举报信箱【或电子？邮箱对群众举报的】火灾：隐，患及时进行查处要充！分发挥新闻媒体【对消：防，工作：的，舆论监？督，作用有关部》门对：媒体反映《的问题要认真对待依！法依：规调查处《理 ！   ？  （？十，一，）从：严管控火灾高危【场所探索《制定：符合：黑河实际的》政，策，。明确加强火》灾高危单位消—防安全管《理的人防、》物防、？技防措施督促全市】。火灾高？危，单位：强化日常管理措【施建立专职消防队设！。立消防应急执—勤点按规定开展【防火检查巡查定期】开展实战《演练对火灾高—危单位实施消—防安全评价由—具有：资，质的机？构定：期开展评价向社【会公开评价结果作为！单位信？用评级的重》要参考依据》。要明确火灾》。。高危：场所的界定范—围、安全标准和监】管措施 】     】（十二）加强—农村、？社区防？火工作建立》和完：善，乡镇政府《、，街道：办，事处、社区消防【安全组？织加强城乡公共【消防设施建设尚未编！制消防专项》规划或总《体规划中缺乏消【防专门？内容：的，建制镇应完成编【制任务？规划不合理》的要及时《修编成片改造或新】。规划建设的新—农村应按照标—准同步规划建设公共！消防设施要在公【。安派出所全部建立】消防警务室落实民警！负责村屯防》。火工：作责：任制大力推广—社区、农村消防工作！经验：树立火灾防控工作】典型2012—年年底前50%【的乡：镇、社区建设达到】优，秀标准？2015年年—底前100》%达到优秀》标准 《 ： 》四、深化力量—体，系建设？切实提高灭火和应】急救援实战能力 】   — ， （十三）》加强公安消防部【队，专业化建《。设建立长效练兵机】制广泛开《展，铁军中队建设坚持从！难从：严练：兵，大力提？。升整体？作，战能力坚持》按纲：施训深化训练—改革广泛开展全【员练兵大力推进【。。部队训？练工：作由偏重灭火训【练向灭？火与：救援训练《并重转变由偏—重单兵？训练向？班级训练、中队合成！训练转变由偏重操】场训练向基地化【。、模拟化《、实战？化，。训练转变一是—强，化单兵基础理论【、体能？训练加？强单兵？器材装备操作、辖区！情况熟悉《、建筑？消防设施应用等基础！训练二是强化班【组侦察检测、—生命：搜寻、攻坚灭火、破！拆排烟？、堵漏洗《消、现场急救等【实战技能训练提高】强攻：近战和？突破攻坚能》力三：是强化大（中—）队：常规火灾扑救及其】他灾害事故抢险救】援，实战和合《成战术？训练提？高初战控制和—打赢：。制胜能力四是—。强化特勤等》专业力？量对高层建筑—。、地下工程、石油】化工、以及大跨度】、大空间商（市）】场、厂房等特殊火灾！扑救和危《险化学品泄漏、交通！事故、建筑倒塌【特，。殊灾害事故》处置：的技：战术研究和训—。练努力提高攻坚克】难和科学《施救能力《五是强化指》挥员组织《指挥能力《提高指挥《决策：和临机处《置，水平建立基层指挥员！能力考？核体系六《是强化基地》化、模拟化训—练利用模拟训练基】地开展指战员专【业，。培训和轮训缩短【练与战的《差距实现部》队整体战斗力—的快：速，提升：七，是强化应急救援【。专业人才培训建立专！家，人，。才库：坚持：政，府统一领导》。通过召开政府各部】门联：席会议组织专—业培训整合》力量、？细化分工、明确【责任发挥应急救援专！业，人才在处《置，各类灭火《应，急救援工作中的【。最，佳效能 】   —  ：（十四）加强公安】消，防综合？应，急救：援能力建设各—级政：府和有关《。部门要认真贯彻国】务院办？公厅：关于加？强基层应《急队伍？建设的意见（—国办发？〔2009〕59】号，）、黑龙江省人民】政，府关于加强公安消防！队伍：。综合应急救援能【力建设的意见（黑政！发〔：2010〕61号）！、，。黑龙江省加强公安消！防，队伍综合应》急救援能力建设规划！（20？1020《12年）（黑—政办发〔20—10〕44号）和黑！河市突发公共事件总！体应急？预案通过5年时间】建设和完善“—政，府统一领导、公安】机关：组织指挥、公安消】防综合应急救援队伍！分工明确、多种力】量，协同联动”的—应急救？援格局公安消防【队伍综合应急救【。援水平明显提升保】障公共安全能力明显！增强一？是建成公《安消防？综合应？急救：援力量？体系2011年加强！市、县（市、区）】两，级公安消防综合【应急救？援，队伍建设二是完善】公安消防队伍综合应！急救援指挥体系【2011年年底前】完，成以公安消》防队伍？信息：。化，系统为依托》。覆盖：。。全市的公《安消防队伍综—合应急？救援指挥、通信【、信息系统建设；配！合省政府《完成省、《市、县？三级：公安消防队伍—应急救援预案—。体系和“统》一指挥、快速反【应、协？同紧密、有效—联动”的应》急救援工作》机制2012年年】底前全面形成政府统！一，领导公安机关统一指！挥公安消《防综合应急》救援：队伍按照职责任【务集中接（》处）警公安、消防】多，警种同时响应各类】应急：。救援：专业：队伍协同《联动：、资源共享有效【调动和指挥各类应急！救援力量《的指挥体系三—是完善公《安消防队伍应—急救援综《合保：障体系明确》县（市、区》）公安消防队伍【综合应急救》援建设项目经费【保障标准、》。渠道及年度》投资额度《建，立完善公安消防综合！应急救援《指，挥体系构建通信平】台推动建《立，政府统一指挥下的综！合应急救援通—信，指挥平？台建设2《012年年》底前配合省政府完】成省：、市：、，县三级公安消防队】伍综合应急》救，援，移动指挥中》心有线、《无线、计《算机：。通信网络建设和【卫星通信网络建设任！。务， —     （】十五）加强多种【形式消防力》。量建设？。。各级政府和有关部门！要认真落《实公：安部等7部委联【合下发的关于深【化多种形式》消，防队伍建设发展的】指导意见（公通字〔！2010〕3—7号）在经》费投：入、完善工》资福利和社会—保险待遇《、落实？伤残抚？恤待遇、减免—相关税费《。、建立激励机制、】支持再就业等方【面研究制定相关【政策：为多种形式消防队伍！发展提供政》策保障要《积极探索完》善消防文员工—作制度试行经省级以！上消防培训考试【合格的消防文员协助！开展：。消防监督检查工作】同，时积极发展志愿消】防队伍加《强业务指导和专【业培训统一调度指挥！要积极？出台多种《形，。式消防队《伍建设管理规定【及相关配套》。标准要？督促应？当建：立而未建《立专职消防队的乡】。镇，和企：业建立政府或企【。业专职消防队其【余，。乡镇、行政村—应，当结合实际建立治安！联防消防队、志愿消！防队或消防》执勤点提高自防自救！能力“十二》五”期间下列未【建公安？消防队的《地方必须建立政府】专职消防队201】2年全国和》省级重点镇、—历史文化《名镇、易燃》易爆危险品生—产、经营单位和【劳，。动密集？型，企业密？集的乡镇要全部【建立政？府，专职：消防队2013年省！级及以上的经—济技术？开发区、旅游度假】区、高新技术—开发区国家》级风景名胜区全省】社会主义新农村【建设试？点乡：镇，建成区面积超过五】平方公里或者居住】。人口五？。万人以上的乡镇要】全部建立《政府专职消防—队2：015？年常住人口大于【1万人、火灾危【。险性：较大、经济较—发，达、物资较集中【的建制镇《应建立政府专职【消防：队（站） 》 《2011年年底【前各地60》%，的行政村建成配有手！抬机动泵的志—愿消：防队：；2012年—年底前各地80%的！行，政村要？建成配有手》抬机动泵的志愿消防！队；2？。。0，13年年底》前各地？100%的行政【村、30%的自然】屯要建成配有手抬机！动泵：的志愿消防队；20！14年？年底前各地》。100%《的，行政：村、60%》。的自然屯要》建成配有《。手抬机动《泵，。的，志，愿消防？队；201》5年年底《前各地10》0%的？自然屯要建》成配有？手抬机？动，泵的志愿消防—队 ？ ：    】 （十六）强化联】动机制建设》各级政府应建立公】安、消？防、：供水、供电、—。供，气、通信、医疗救】护、交通运》输、环境保护—、气象、地震—等部门？应急联动机制建立完！善应急救援》辅助：组织指挥专》家库为应急救援提供！。必要的？信，息和技？术支：持明确国家》和省、市、县—（市、区）》重大灾害事故救【援四：级响应机制定期【召开：公安消防队》伍综合应急救援联】席会议？每，年至少组织开展【1次应急救援实战】拉动：。演练提高公安消防队！伍综合？应，。急救援协同》。作战能力建立完【善以爱辉区、孙吴县！。、北安市为中—心辐射全市的公安】。消防队伍综合—应急救援战区实【现以区？域中心城市为核心】各行政区域、各【战区公安消》防综合？应急救？援队伍互为增援【、区域联动的—应急救援响应和协同！作战机制达到战时】快速反应《有效处置的》。目的 】 ： ，五，、建立消防宣—传教育服务体系夯实！社会化消防》工作基础 ！    （十—七）：加，强全民消防安全【宣传：教育各级政府要【认真贯彻落实公【安部等8《部，委联合？下发的全民消—防安全宣传教—育纲要（201【12015》）督促有《关部门？建立：消防宣传工》作机制开展经常性的！社会化？宣传：教育活动《各部：门在每年年》。。初均应对年度消防安！全教育工作进—行部署组织开展主】题宣传活《动，。。做好督导考评工【作教育、农业—、民政、文化—、人社、城乡—建设等部门应积【极，推动学校、》社区、单位、农村、！家，庭消防安全宣传教】育工作并纳》入“平安乡镇”、】“平安社区”、“文！明社：区”：和“五好文明家庭】”等创建活动教育】部门要积极推进“消！防，安全教育示范学校”！创，建活动力争使—所，。有中小学校》达到创建标准电【视、：广播、报刊、互联】。网等媒体要积—极开展公益性—消，防宣传公安》机关消防机》。构要加强对消防法】律法规的宣传督【促指导有关单—位做好消《防安全宣《传教育培《训工作？。街道办事处、—村（居）民委员【会要协助政府以【及，公安机关等部门【组建专职或义—务（志愿）消防宣】传队伍开展经常性的！消防安全《。宣，传教育 ！ ，   《  （十八）—完，。善社会消防宣传教】育网络各地要—深入推进消防宣传进！学校、进社》区，、进单？位、：进农村？、进：家庭和？。中，国消防志愿》者行动市本级至【少创建1个》消防宣传示范学校】、示范社区》、示范单位》和示：范村屯机关、团体】、企事业单位—和社区、《学校：要加：强对本单位全—员消：防，安全宣传《教育工作建立—宣传队伍配备宣传设！施每年至《少，举办1次以》上活动消《防安全重点》单位、场所应至少】每半年进《行1次灭火》和应急疏散》演练其？他单位至少》每半年组织1次【疏散演练每》年至少？组织1次灭火演【练社区居委会和物】业管理单位每年至少！组织居？民开展1次》。灭火应急疏》散演练城乡建设部门！应积极？督促社？区小区物《业服务企《业做好日《常消防安全宣传【教育工作倡导居民】楼及家庭开展消防疏！散，逃生演练工会、【共青团、妇联等【团体：和高等院校、街道、！乡镇等单位或基层组！织要积极组建—各，类消：防志愿者队伍—在城乡定《。期开展消防志愿者宣！传行动每年“11】·9：”消防日和重要防】火宣传期要组织开】展全民参与的消防】宣传活动《县级以上行政区域】应当：建设1个以上消防】科普教育基地至少】配备1台功》能齐全？的消防宣《传车定期向社会【开放：消防站（队） ！。 《     —（十九）强化—社会消防安全—教育：培训将消防法律【。法规：和消防？知识纳入党政领【导，干部及公务员培训】内，容公安、教育、民政！、人社、城乡—建设、文《。化、广电《。、安全监管》、旅游等有》关部门应认》真履：。行消防安全教—育培训？职责加强社会消防】培，训机构建设实施消】防安全责任》人、：管理人和《重，点，行业：、特殊工种人员【持证上？岗制度？教育、人社等—部门要组织》、指导、监督学校】和职业培训机—构做好消防》安全教育培训—工作安全监管—、城乡建《设、工会、建筑【施工等部门、团体、！单位应将消防安全】知识纳入特殊工种】、行业从《业人：员培：训考核？内容公安机》关应积极组织开展保！安队伍全《员消防技能培—训各地要建立消防应！急救援培训基地并】对相关人员开展消防！综合培训市本级应】于20？12年年底前各地】应于201》5年年底前建成【消防应急救援—培训基地 ！   —  （二十）提高特！殊，群体火灾防范—意识各级政府和有】关部门应实》行外出务工人员【消防培训制度定期举！办消防培训班或组织！人员深入企》业员工？宿舍：、外来务工人—员聚居地开展宣传】教育中？。。小学校、幼儿园要设！立消：防安全辅导员每【年开设不少于—2课时？的消：防安全课程每学【期至少开《展1次应急疏散演】练村屯、社区—。和福：利院、养老院—等，单位要重点对残疾人！、孤寡老人、儿【童等消防弱势群【体开：展有针对性消防宣传！教育提升其自救【逃生能力 【 《     —（二十一）推—进消防从业》人员职业化建设市消！防协会应继续推进】消防：行业特有工种职【业技：。能鉴定工《作落实？建（构）筑物消【防员和灭火救—援员职业资》格制度充分发挥其在！建筑消？防设施？操作、建筑消—防安全？检查：和火灾扑救、抢险救！援中的作用201】3年年底前全面【实现消防控制室【操作人？员持相应《等级的国《家职业资《格证书上岗政府专职！消防队、单》位专职消《防队：队员取？得相应灭火》救援员职业》。。资格市消《防协会应《探索建立消》防安全市场制约【机制积极发展—和培育为社会—提供消防产》品质量认证、消防】设施检测、消防安全！评价、社《会消防？培训、消防保安、】消防设？施维护等服务的消防！中介：组织公？安、人社等》部门要制《定和完善消防中介】组织管理规定严格消！防中介组织资质、】资格审批加》强监督管《理规范服务行为【提升：服务质？量 《。 ， 《。。 六、提高消防事】业基础？建设水平满足灭火和！应急：救援需要 】    《 （二？十二：），加强城市消防站建】设城乡？规划主管部门应会同！。公安机关消》防机构依据》城市消防站建—设，标准（修订）科学】布局和建设消防【。站保证消防站数【量，与建：成区面积同比增长】。在建设用地紧张【情况下城《市中心？可，以按照二《级普通消防站标【准改建或《增建消防《站非城？。。。。市中心必《须，。按照一级普》通消防站或特勤【。消，防站标准《建设消防站各地【要依托本地消—防站建立和完善【扑救和处置急难【险重火灾和灾害的】专业：队伍特勤消防站【。建成5？个攻坚组普通—消，。防站：建，。。成，2个攻坚组 【。   ！  （二十》三）加强消防水【源建设各级》供水单位《应依据黑龙江—省，城市总体《规划编制规范—按照“地级及地级以！上，城市建成《区，内每平方公里—设置1处各》。地建成区内每2平】方公里设置》1处其？他乡镇每3平—方公里设置》1处”标准结合【高寒地区《。实际建？设防寒型消防上水鹤！建设数量应与建成区！面积同步增长北安】市和孙？。。吴县应在《。2012年年底前各！建设：1处全自动泄水消】。。防上水？鹤，2013年年底【前黑河市所属村屯】实，。现，一村：一车、一泵、一加水！点社会单《位、各类场所—和，易燃：可燃物资密》集区域应高于标【准，建设防寒型》消，防，上水鹤以满足—长时：间、大用《量火场供水需—要新建？。城区和开发》区、工业区消防水源！设施建设应严格【执行国家《标准：与城市？建设共同规划—。统一实施同步发【展应：结合：城市美化、绿化建】设在河流、湖—泊等天然水源—旁合理？设置消防车泊车吸水！位，。确保消防《用，水，需要各级供水单位】应根据公《安机关提出的—消防水源设施修复意！见在7天《。内完成修复工作【并通知？公安机关消防机构】 】    《 （二十《四）加强物资保【障县级以上政—。府应急？部门应建立应急救】援物资储备库健【。全器材补充、油料供！应，、火场供《水、灭？火药剂补《给、：快速供气、装备抢】修、饮食供》应、医疗救护等【模块保证各类物【。资及时补《充，和，更新2014年年底！前各地全部完—成建设任《。务各地应《建立紧急调用、紧】急运：送的社会化战勤保障！体系公路、铁—路、民航等交通运】输部门？应确保紧急情况【保障到位《 ！    （二十五）！加强消？防信息化建》设加：强应急？救援指挥《中心：和移动指挥中心（动！中通移？动，通信：指挥车）建设—实现119》与110、》122互联互通城市！重点单位和》重点路段可视化监】控加强？灾害事？故现：场无线通信建设建】立无线通信中继台组！建事故现场》无线：二、三？级网实现不间断无线！通信推进灭火救援】和消防执法终端应用！开发及信《息化项目综合—集成配齐配全各类应！急通信装备形成【信息化支撑体系【有效促进公安消防部！队灭火救援和—执法能力《提，升推进政务公开【工，作打造“高效快【捷、阳光服务、便】民利民”的社会公众！服务：平台加？强防火、灭火救援】技术等应用技术研】究加：快消防科研成果【转化应用构建应急救！援，。。通信保障《新，机，制健全完善各级政府！和相关部门应急【实力、？预案、物资、专家及！社会资？源、灾害事》故分：析与评估等》数据库建立多警【联动：响应机制《加强综合演练提高协！同作战指挥》能力 ！ 七、实》施消防？。装备：建设工程形》成强大？的作战装备体系 】    【 （：二十六）《强化装备体》系建设按照正—。。规化、？信息化、标准—化要求使消防车辆、！消防员？防护装备、》抢险救援装备数量】、质量全部达—到国家标准要—求各类装备适应灭】火救援任务需要基】本建成种类齐全【、，结构合理、相—互衔接、《质量优良、》。适度超前《的装备体系全面提高！灭火救援技术装【备的科技含量大力】调整重、《中、轻型消防车【辆配备比例使区域装！备结构更为合理 】 】    （二十七】）实：施消：防车辆建《设工程主战车辆从】功能单一《型向功能复合型【转变提高单》车器：材，。携载：。能力和？作战能力提高车【辆装：备一致性消防站消】防车辆平《均，比功率达《到12？千瓦/吨以上头【车向主战《化方：向，发展更新举高消防车！增加抢险救援—、通信、照明、排烟！、防：化、洗消等》专勤消防车数—量结合战勤保障【大，队建设补充》购置后援消防车【“十二五”期—间全市应《配备：50米举高车2台 ！ 《     （！二十八）实施—消防装？备建：设工程统一》防护装备、灭火【和抢险？救援装备样》式、接口、电源等技！术标准保持》产品一致性保—证同：类产品互通、互联】降低使？用维护成《。本配备空中救援【、水上救生、山岳救！助、：化学灾害、地质灾害！、气象灾害、放射】性事故救援的针对】性装：备提高消防员—防护装备《整体防？护，水平配备能》够进入高温浓—。烟剧毒等高危复杂】现场实施救人—、关闭阀门》、堵截火势、打【开救生通《道等特殊作业的【特种装？备， 【 八？、完善消防经—。费保障机制保证消防！经费多渠道投—入    ！ （三十《）加强消防经费保】障根据黑河市经【。济社会发展状况【和财力保障水平进】一步修改《完善全市公安消防部！。队消防业务》经，费管理？办法和保障标—准各级政府要将消】防，工作所需经费—纳入财政预算并【鼓励社会单位和公民！捐助支持多种形式消！防队伍建设并—充分利用财政资金、！政府贷款、社会【。捐助等资金着重加】强公共消防基—础设施、队伍—装备建设和消—防科：技经费投入确保全】市消：防事业全面协调【可持续发展 】 —九、坚持政治建【。警方针打《造过硬？消防队伍 》     】（三：十一）全《市公安消防部队【要按照胡《锦，涛总：书记“努《力建设一支‘—忠诚可？靠、服务人》民、竭诚奉献’【的消防队伍”重要批！。。。示精神加强对公安消！防队伍贯彻党的【路线方针政策、国】家法律法规、公安】部和省？。委省：政，。府重要决策、班子】建设与队伍建设【、防：灭火工作和廉政【建设等重大事项的领！导；公安消防部队】要牢固树立执法【为民：思，。想改进工作作—风规：范执：法行：为促进执法公正做】到严格执法》、热：情服务努力打造现代！化公安？消防铁军积极—构，建新：时期和谐警民—关系为平安、和谐】、幸福黑河建—设做出积极贡献【 ： ？