： ！黑河市消防》事业“十二五”【发，展，规划： 黑河市】人民：政府办公室关于印】。发黑河市消防事【。业十：二五：发展规划《的通知 黑】市政办字〔20【12〕88号 【 各《县（市、区）人【民政府？、五大？连，。池管委会中、省【、市直？各单位 　】　 现将黑河市】消防事业“十二【五”发展规》划印发？给你们？请结：。合实际认《真抓好工作落—实 ？二○一二年十一月】十二日 为确【保全市消《防事业与经济社会】同步发展满足—广大人？民群众？日益增长的消防【安全需求根》据黑龙江省消防事业！“十二五《”发展？规划：和黑河市国民—经济和社会发展第】十二个？五年规划纲》要制定本规划 一！、指导思想、—基本原？则和主要目标 【 ？     （一【）指导？。思想以科《学发展？观为指导认真贯【彻中华人《民共和国消防法和】黑龙：江省消防条例等法】律法规不断增强【和创新消防》社会管理工作扎实】。推进构筑社会消防安！全“防火墙”工程建！设倾力打造现代【化公安消防铁军全面！加强应急救援工作】确保：全市：火灾形？势持续平《稳为经济《社会又好《又快、更好更快发】展创造良《好的消防安全环境 ！ — ，     （二【）基：本原则防灾》减灾并重《治标治本兼顾政府社！会，协同 】 ，。    》 （三？）主要目标到2【015年实现—消防工作与》经济社会发》展基本相适应消【防法规和规章基本】健全消防安全责【任有效落《实覆盖城乡的—灭火：和应急救援力—量体系基本》建立公共《消，防设施？和消防装备建设基本！达标公民消》。防安全素《质普：遍提高“《政，府，统，一领导、部》门依法监管、单位全！面负责？、，公民积极参与”的】。消防工作格》局和社会化网络基本！形成：全社会防控火灾能力！显著提升《重特大特别是群【死群伤火灾事故得】到有效遏制火灾形势！总体平稳 【。 二【、落实消防》。工作责任制推动消防！。事业科学发展 【 ， ？    （》四）：落实政？府，消防工作责任—各级政？府要将消防工作纳】入经济社会》发展总体规》划和城乡《。基本公共服务体【系保障消防》工作与经济社—会同步发展》2013年》年底前力争全—市所有乡镇均制【定完：成当地消《防建设规划建立【和完善消防工—。作目标管理》制度：将公共？消防设施建》设、社会消防力量】。发展：。、重大火灾隐患整】改、社会消防安全】。宣传教育等》纳入社会管理—综合治理、创建【文明城市《（乡镇？、村、社区）和平安！。创建活动等考评范】畴，各级政府《要与下级政府及有关！。部门签订消》。。防工作责《任书：并实施？半年督导《年终考评建立—完善消防工》作例会制度每半年】至，少召开一次消防【安全委员会联席会】议及：时研究解决涉及【。消防安全的》重大问？题乡镇？和街：道办事处要建立消】防安全组《。织明确专人负责消】防管理工作推行消】防安：全“网格《化”管？理各有？关部门要按照“谁】主管、谁负》责”的原则加—强本部门、本—行业：系统消防管理安【全监管、《教育、民政、城乡】建设、交通运—输、文化、卫生、旅！游、广电等行业【系统主？管部：门要认真《履行消防安全工【作职责加强》。消防安全检》。查和：。教育培？训督促整改火灾【。隐患确保本部门【、本：。。行，业消防安全 —  ！   （五）完善】地，方消：防法规体系严格【依据：中华人民共》。和国消防法和—黑龙江省《消防：条例：制定加强乡镇、街道！、社区？消防安全管》理、社会消防中介】组织管理、消—。防产品？监督管？理、多种形式消防】队伍建设和产业【集聚区消《防，建设等？方面政府《规章 【  》   （六）严格落！。实消防安全责任【追究制度《对于在消防事—业“十二五”发展规！。划落实、重大火灾隐！患，整改、公共消防设施！建设、涉及消—防安全的《行政审批等方面失职！、渎职的依法追究责！任严肃查处火灾事故！凡发生重特》大火灾事故的严格依！据法律法规追究有】关人员责《任；后？果特别严《重、影响特别恶劣】的按照规定追—究有关部门相关领导！责任 【    【 （七）创新社会】消防：安全管理《。机制健全部门信息】互通：和联合执《法机制形成监管合力！对，涉及消防安全—的审批事项严格【依法审批凡发生重】大以上火灾》事故或一年内发生2！次以上？较大火灾事故—并负有主要责—任的单位以及—存在重？大火灾隐患整改不】力的单？位消防部门要向发】改、国土资源、城】乡建设及投资、银】行，、证券等部》。门和行业《通，。报有关？情况作为限制新【增项目审批核—准备案、用地审批】、，证券融资和银行【贷款参考《依，。据有步骤《地组织火灾危险性较！。大的商（市）场、】公共：娱乐场所、易燃【。易爆：单位和大跨》。度、大空间、在【建，。高层、地下》建筑等火灾高危单】位参加？火灾公众责任保险加！强与公安《、交警部门》合作实现资源共享】充分利？用现：。有城市远程监控系】。统前：。移火：灾预防关口提—高城市防控火灾【的综合能力》 ： 》 三、加》强火灾预防工作全力！改善消防安全环境 ！ ？     （八）切！实加强消防》安，全，源头：控制城乡《建设、？城乡规？划、建筑设计、消防！等部门？应，加强建设工程消【防设计、《审，核、验？收和备案、抽查工】作依：法加大对消防—设，计、施工、工程监】理等：单位监管力度并建】。立建设工程消防【设计、施工质量和】消防审核、验—收终身负责制城乡】建设、质监》、工商、消》防等部门应》加强消防《产品质量以及—建筑外墙保温材料、！。。室内装饰装修材料】监管从源《头上防止火灾隐【患，产生行政审批部【门对涉及消防安【全的事项应》严，格依法审批对不符】合城镇消防安全布局！要求的建《设，项目城乡规》划，部门不？得核发？建设用地规划许可】证和建设工程规划】。。。许可证；对》建筑工？程消防？设计未经审》核合格的城乡—建设部门不得核发】施工许可证房地【产管理？部门不得核发商品房！预售许可证》；对按照国家标准】需要进行《消，防设计的建》筑工程竣《工验收资《料中没有消》防验收合《格，文件的房地产管【理部门不得核发【房，屋权属证书对消防】安全条？件未获得消》防部：门审查？通过：拟开：办的学校、幼—儿园、托儿所、【养老院、福利院、】。医疗机构以及文化、！体育等？。公共场所《教育、民政、—。卫生、文化、体育等！部门不得批准对【不具备安全条件【的危险物品生产储存！运输和？建筑施工等企—业安全监管、城【乡建设？等部门不得颁—发安全生产许可证】大力推广应用逃生】自救、？灭火作？战、高寒防冻、阻燃！材料等？消防新？产品、？新技术提高》社会单位和群众抗御！。火灾能力《城乡建设《、城乡规《。划和：消防部门积极推【进城市总体规划中消！防专业规《划，同，步修订？。工作 】 ？ ，   （九）加强社！会单位消防安全“四！个能：力”建设《督促社会单位认【真落实黑龙江省【宾馆（饭店）等1】9类场所消防—安全标？准化管理《指导意？见建立消《防安全自我评价制】度消防安全重—点单位每季度—、其他单位每半年至！少进行1《次消防安《全检查评估》；消防安全重—点单位的《消防：安全管理人员应【当具备相应的消【防专业技能积—极做好本单位—消防安？全检：查巡查、《督促整改火》灾隐患、维护保【养消防设《。施和器材、开展【灭火应？急疏散？演，练，等日：常消：防安全管理》工作；消防安全【重，点单位每半年—应与公安消防部队】联合开？展，一次无预警灭火【和应急疏散》演练：2012年全市所】有消防安全重—点单：位及属于人员密【集场所的一般单【位全部达标20【15：年所有社会》单位全部达标 】。 《    — （：十）深入开展消防】安全专项治理—各消防安全委员会成！员单位和《。有关部？门要：根据火灾规律和重】大活动？、重：要节日？。期间以及重点—时，。段消防工作特点坚】持常态？化检查与专》项治理相结合—强力整治火灾—隐患：要强化重点地—区，消，防安：。全管理大力整—。治城中村、城—乡结：合，部、出租屋、“三】合一”场所以及商业！密集区、交》通枢纽？。周边等地区消防安全！突出问题全力遏制重！。特大火灾《事故：尤其是？群死群伤火》灾事故？发生针对建筑消防设！施合格率低、—人，员密集场所》采用：可燃有毒材料—装修等突出》问题消防部》门要持续开展建筑】消防设施专项治理联！合城乡建设等部门加！大装：修材料见《证取样检验和违【规，。装修材料强制—拆，除工：。。作力度联《合，。质监、工商等部门】开展消防产品打假活！动加强对消防产品生！产与经？营领域监管》严，格落实重《大火灾隐患政府挂】牌，督办和公告制度各】级，政府对依法》报请停产停业整改】。的重大火灾隐患要】在接报后7日内作出！决定并组织相关【部门督促整改—公安机关消防机构要！公布举报电话设立举！报信箱或电》。子邮箱对群》众，举报的火灾隐患【及时进行查处要充分！发挥新闻媒体对【。消，防工作的《舆论：监督作用有》关部门对《媒，体反映的问题要【认真：对待依法依规调【查，。处理 — 》。 ，   （十一—）从严管控》火灾高危场》所探：索制定符合》黑河实？际的：政策：明确加强《火灾高危《单位：消防安全《管理的人防、物【防、技？防措施督促全市【火灾高危单》位强化日常》管理措施《建立专？职消防队设立消【防应急执勤点—按规定开展》防火检查巡查—定，期开展实战演练【对火灾？高危单位实施—消，防安全评价由—具有资质的机—构定期？开展评？价向社会《公开评价结果作为单！位信用评级的重要参！考依据要明确—火灾：高危场所的界定【范，围、安全标准和【监管措施 】 ，    【。 （：十二）加强农—。村、社区防火工作】。建立和完善》乡镇政府《、街：道办：事处、？社区消防《安，全组织加强城乡公】共消防设《施建设尚《未编：制消防专项规—划，或总体规划中—缺乏消防专门内容】的，建制镇应完成编制】任务规划不合理的要！及时修编成片改【造或新规《划，建设的？新农村应按照标【准同：步规划建设》公共消防设施要在公！安派出所全》部建立消防警务【室落实民警负—责村屯防火工作责】。任制：大力推广社区、农】村，。消，防，工，作，经验树立火》灾防控工作典型2】012年年底前【50%的乡镇、【社区：建设达到优秀标准2！0，15年年底前1【00%达到》优秀标准 ！ 四、深化力！量体系？建设切实提高灭【火和：应急救？援实战能力 】 ：    （十—。三）加强公安—消防部队《专业化建设建立长效！练兵机？制广：泛开展铁军》中队建设《坚持从难从严练兵大！力提升整体作战能】力坚持按纲施训深化！训练改革广》泛开展全员练—。兵大力推进部队【训练工作由偏重灭】火训：练向灭火与》救援训练《并重转变由》偏重单兵《训练：向班级训《练，。、中队合成训练转】变由偏重操场训【练向基地《化、模？拟化、实战化训练转！变一是强《化单：兵基础理论、体能】训练加强《单，兵器材装备》操作、辖区情—况熟悉、建筑—消防设施应》用等基础《训，练二是强化班组侦】察检测、生命搜寻、！攻坚灭？火、破拆排烟、【堵漏洗消、现场急救！等实：战技能训练提高强】攻近战和突破—攻坚能力三是强化大！。（中）队常规火【灾扑救及《其他灾害事故—抢，险救援实战和合【成，战术：训练提高初战控制和！打赢制胜能》力四是强《化，。。特勤等？专业力量对高—层建筑、地下—工程：、石油化工、以及】大，跨，度、大空间商—。（市）场、厂房等特！殊火灾？扑救和危险化—学品泄？漏，、交通事《。故、建筑倒》塌特殊灾害事故处】置的技战术研究【和训练努《力提高攻坚克难和】科学施救能力—五是强化指挥员【组织：指挥能？力提高指《挥决策？和临机处《置水平建立基—层指挥员能力考核体！。。系六是强化基地【化、模拟化训练利用！模拟训练基地开展指！。战员：。。专业培训《和轮训缩短练与【战的差距《实现部队整体战【斗力的快速》提升：七是强化应》急救援？。专业人才培训建立】专家人才库坚持政】府统一领导通过召开！政府各部门联—席会议？组织专业培训—整，合力量、细化—分工、明确责任发挥！应急救援《专业人才在处置各】类灭火应《急救援工作中的最】佳效能 —    ！ ，（十四）加强公安消！防综合？应急救援能力建设】各级政？府和：有关部？门要认真贯彻国【务院办公厅》关于加强基层应急】队伍建？设的意见（国—办发〔？2009〕59号）！、黑：龙江省人民政府关于！加强公安消防队【。伍综合？应急救援能》力建设的意见（黑】。政发〔？2010〕61【号，）、黑龙江省加强】公安：消，防队伍综合应急救】援，能力建设规》划（2010—。2012年》）（黑政办》发〔201》0〕44号）和黑河！市突发公共事件【总体应急预案通过5！年时间建设和完【善“政府统》。一领导？、公安机关组织【。指挥、公安消防综合！应急救援队伍分【工明确、多种力【量协同联动”—的应急救《援，格局公安《消防队伍综》合，。。应急救援水》平明显提升》保障公共安全—能力明显增》强一是建成公安消防！综，合应急救援力量体系！2011《年加强？市、县（市、—区）两级公》安消防综合应急救】援队伍？建设二是完善—。。。公安消防队》。伍综合应急救援【指挥体系201【1年年底前完—成以公安消防—队，伍，信息化系统》为依托覆盖》全市的公《。。安，消防队伍综合应急救！援指挥、《通信、信息》。系统建？。设；配合《省政府完成省、市】、县三？级，公安消防队伍应急救！援预案体《系和“？统一指挥《、快速反应、协同】紧密、？有效联动”的应急救！援工作机《。制201《2年年底前全面形成！。政府统？一领导？公安机关统一指挥公！安消防综合应急救】援队伍按照》职责任务《集中接（《处）警公安、—消防多警种》同时响应《各类：应急救援专》业队伍协同》联动、？资源共享有效调动】和指挥各类应—急救援力量的—。指挥体系三》是完善公安消防【队伍应急救援综【合保障体系明—确县（市、区）【公，安消防？队伍综合应急救【援建：设，项目经费保》障标准、渠道及年度！投资额度建立完善公！安消防综合应—急，救援指挥体系构建通！信，平台：推，动建立政《府统一指《。挥下的？综合应急救援—通信指挥平》台建设20》1，2年年底前配合【省政府完成省、市】、县三级公》安消防队伍》综合应？急救援移动指挥【。中心有线、无线、】计算：机通：信网络建设和卫【星通信网络》建设任务 【 》     （十五】）加：强多种？形，式消防力量》建设各级《政府和有关部—门要认？真落实公安部—等，7部委联合下—发的关于深》化多：种形式消防》队伍建设发》展的指？。。导意：见（公通字〔201！0〕37号》）在经费投入、完】善工资福利和—社会保险待》遇，、落：实伤残抚恤待遇、】减免相关税费、【建立激励机制、支】持再就业等方—面研究制《定相关政策为—多种形？式消防队伍发展提供！政策保障要积—极探索完善消防【。文员工作制》。。度试行经省》级以上？消，防培训？考试合格的消防文员！协助开展消防监督】检查工作同》时积极发展》志愿：消防队伍加强业务指！导和：专业培训统一—调度指？挥要积极出台多【种形式消防队伍建设！管理规定及相关配套！标准要督促》应当建立而未建【。立专职？消防队的乡镇—和企业建立政府或】企业专职消》。防队其余乡镇、【行政村应当结合实际！建，立治：安联防消防队、志愿！消防队或消防执勤】点提高？自防自救能》。力，“十二五《”，期间下列未建—公安消？防队的地方必—须建：立政府专职消—防队2？012年《全国和省级重点镇、！历史文化《名镇、易燃易爆【危险：品生产、经》营单位和劳动密集型！企业密集的乡镇【要全：部建立？政府专职消》防队2013—年省级及《以上的经济技—术开发区、旅游度】假，区、高新技》术开发区国家级风景！名胜区全省社—会主：义新农村建》设试点乡《镇建成区面》积超过五平方—公里或者居住—人，口五万？人以上的乡镇要全】部建：立政：。府专职消防队2【015年常住—人口：大于1万《人、火灾危》险性较大、》经济较发达、物资较！集中的建制镇应【建立政府专职—消防队？（站：） 》 2011年年底前！。各地6？0%的行政村建【成配有手抬机动泵】的志：愿消防队；》2012年年底【前各地80%的【行政村要建》成配有手《抬机动泵的志愿【消防队；2013年！年底前？各地100%的【行，政，村、：。30%的《自然屯要建成配有手！抬机：动泵的志愿消防【。队；：20：14年？年底前各地》100%的行—政村：。、60%的自然屯】要建成？配有手抬机动泵的】志愿消防队；—2015年年—底前各？地100《%的自然屯》要建成配有》手抬机动泵的志【愿消防队 》 ？ ， ：   《  （十《六，）强化联动机制建】设各级政府应建立】公安、消防》、供水？、供电？、供气、通信、【医疗救护、交—通运输、环境保【护、：气象、？地震等部门》应急联动机》制建立完善应急救】援辅助组织指挥专家！。库为应急救》援提供必要》的信息和技》术支持？。明确国家和省、【。市、县（市、区）】重大灾害事故—救援四级响应机【制定期召《开公安消防队伍【综合应？急救援联席会议每年！至少组织开》展1次应急救援【实战拉动演练提【高公安消防队伍【综合：应急救援协同作【战能力建立完善【以爱辉区、孙—吴县、北安市—为中心辐射》全市的公安消—防队：伍综合应急救援战】区实现？以区域中心城市为核！心各行政区域、各战！区公安消防综合应急！救援队伍互为—增援、区域联动【的应急救《援响应和协同作战】机制达到战时—快速反应有效—。处置的？目的 ？ 】。五、建立消防宣传教！育服务体系夯—实社会化消防工作】。基础：   【  （十七）—加强全民消》防安全宣传教育【各级政府要认真贯】彻落实公安部—等8：部委联？合下发的全民消防】安全宣传教育纲要】。（201120【15）督促有关部】门建立消防宣传工】作机制开展经—常性的社会化宣传】教育活动各部门【在每年年初均应对】年度消防安全教育】工作进行部署组织开！展主题宣传活动做好！督，导考评工作教育、农！。业、民政、文—化、人社《、城乡建设等部门】应积极推动学校、社！区、单位、农村【、家庭消防安全【。宣传教育工作并【纳入“平安》乡镇”、“平安社区！”，、“文明社区”【和“五好《文，明，。家庭”等创》建，活动教育部门要积极！推进“消防安全教】育示范学校”—创建活？动力争使《所有中小《学，校达：到，创建标准电视、广】。播，、报刊？、互联网等媒—体要积极开展公【益性消防《。宣传公？安机关消防机构【要加强？对消防法律法—规，的宣传督促指导有】关单：位，做好消防安全宣传教！育培训工作街道【办事处、村（居）民！委员会？要协助政府》以及公安机关等【部门组建专职或【义务（？志愿）消防宣传队】伍，开，展经常性《的消防？安全宣传教育 ！ 《     （【十八）完《善社会消防》宣，传教育网络各地【要深入推《进消防宣传》进学校、《进社区、进单位、进！。农，村、进家庭和中【国消：防志：愿者行动《市本级至少创建【1个消防宣传示范学！校、示？范，社区、示范》单位和示范村屯【机，关、团体、企事业】单位和社区、—学，校要：加强对本单位全【员消防安全》宣传教育《工作建立宣传—。队伍配备宣传设【施每年至《少举办？1次以上活》动，消防安全重点—单位、场所应至【少每半年进》行1次灭火和—应急疏？散演：练其他单位至少每半！年组织？1次疏？散演练每年至少组织！1次灭火演》。练社区？居委会？和，。物，业管理？单位每年至少组【织居民开展1—次灭火应急疏—散演练城乡建设部】门应积极督促社区小！区物业服《务企业做好日常【。。消防安？全宣传教育工作倡导！居民楼及《家庭：开展消防疏散逃生演！练工会、共青团【、妇联？等，团体：和高等院校、街道】、乡镇等单》位或：基层组织《要，积极组建各》类消：防，志愿者队伍在城【乡定期开展消防【志愿：。者宣传行《。动每年“1》。1·9”消防—日和重要防火宣传】期要组织开》展全民参与的消【防宣传活动县级【以，上行政区域应当建设！1个：以上：消防科普教育—基地至？少配备1台功能齐全！的消防宣传车定【期向社会开》放消：防站（队） ！ ，     （！十九：）强化社会消—防，安全：教育培训《。将消防法律法—规和消防知识纳入】党政领导干部及【。公务员培训内容公】安、教育、民政、人！社、城乡建设、文化！、广电、安全监管、！旅游等有关部门应认！真，履行：消防安全教育培训】职责加强社会消【防培训机《构建设实施》消防安全责任人【、管理人和》重点行业、特殊工种！人，员持证上岗》制，度教：育、人社《等，部门要组《织、：指导、监督学校和职！业培训机《构做好消防安全教】育培训工作安全监】管、城乡建设、工会！、建筑？施工等？部门、团《体，、单位应将消防安全！知识纳？入特殊工种、行业】从业人员《培训考？核内容公安机—关应积极《。组织开展保》安队：伍全员？消防：技能培训各地要【建立消防《应急救援《。培，。训基地并对相关人员！开展消防综合培训市！本级应？于20？12年年底》前各地应于2—015年年》。底前建成《消，。防应：急救援培训基地 ！ 《 ？   ？ （二十）提—高特殊？群体火灾防范—意识各级《政府和有关部门应】实行外出务工人员】消防培训制度定【期举：办消防培训班或组织！人员深入企业员工】。。宿，。舍、外？来务工人员聚居【地开展宣传教育【中小：学校、幼《儿园要设立》消防安全辅导员【每年开设不》少于2课时的消【防安：全课程每学期至少开！展1次？应急：疏散演？练村屯、社区和福利！院、养？老院等？单位要重点对残疾】人、孤寡老人、儿童！等消防弱《势群体开展有针【对，性消防宣《传教育提升其自【救逃：生，能力： ， 《    【 （二十一》）推进消防》从业人员职业化建】设市消？防协会应继续推【进消防？行业特有《工种职业技能—。鉴定工作落实建【（构）筑物》。消防员和灭》火救援？员职业资格》制度充分《发挥其在建》筑消防？设施：操作、建筑》消防安全《检，查，和火灾扑救、—抢险：救，援中的？。。作用2？013？年年底前全面—。。实现消防控制室【操作人？员持相应《等级的国家职业资】格证书上岗》政府专职消防—队、单位专职消防】队队员取得相应【灭火救援员职业资】格，市消防协会应探索】建立消防安全市【场制约机制》。积，极发展和培育为社】会提供消防》产品质量认证、消】防设施检测、消防】安全评价、社会消】防培：训、消防《保安、消《防，设，施维护等服》务的消防中介组织公！安、人？社等部门要制—定和完善消防中【介组织管《理规定严格消防中介！。组织资质《、资格审批加—强，。监督管理规范服【务行为提升服务【质量 》 六【、提高消防事业【基础建？设水平满足灭火和应！急救援需要 】    》 （二十二》）加强？城市消防站建设城】乡，规划主管部门应会】同公安机《关消防机构依据【城，市消防站建设标准】（修：订）科学布局和建设！消防：站保证消防站数【量与建成区面积同比！增长在建设用—地紧张情况》下，城，市中心可以按—照二级普通消防站标！准改建或增建—消，防站非？。城市中心必须按照】一级普通消防站【。或特勤？消，防站标准建》设，消防站各《地要依？托本地消防》站建立和完善扑救和！处置急难险重—火灾和灾《害的专业《队伍特勤消防站建】成5个攻坚组普通消！防，站建成2个攻坚组】 》 ？  ：   （二十三【）加强消防水源建设！各级供水单位应依】据黑龙江省城市总】体，规划编制规》范，按照“？地级及地级以上城】市建成区内每平方】公里设置《1处各地建成区内每！2平方公里设置1】处其他？。乡镇每3《平方公？里设置1处”标准结！合高寒？地，区实际建《设防寒型消防上水】鹤，。。。建设数量应与建【成区：面积同步增长—北安市和孙吴县【应在2012年年】底前各建设》1处全自动泄水消防！上水鹤2013年】。年底前黑河市所【属村：屯实现一《村一车、一泵、一加！水点社会单位、各类！场所和易燃可燃物资！密，集区域应高》于标准建设防—寒型消防上》水鹤以满足长—时间、大用量—。火场供水需要新建】城区和开发》区、工业区消防【水源设施建设应严】格执：行国：家标准与城市建【设共同规划统一实】施同步发展应结【合城市美化、绿【化建设在河流、湖】泊，等天然水源旁合【理设置消防车泊车吸！水位确保消防—。。用水需要各级供水单！。。位应根？据公：安，机关提出的消防水源！。设施修复《意见：在7：天内完？成修复工作》并通知公《安机关？消防机？构 【 ？。    （二十四）！加强物资保障县级以！上政：府应急部门应建【。立应：急救援物资储备库健！全器材补《充、油料供应—、火场供水、灭火】药，。剂补给、快》速供气、《装备抢修、》饮食供应、》医疗救护等模—块保证各类物—资及时补充和更【新2014年—年底前各《地全部完成建设任】务各地应建立紧急】调用、紧急运送的】社会化战勤保障体系！公路、铁路》、民航等《交通：运输：部门应确保》紧急情况保障到位】。 》  》 ， ， （二十五）—加强：。。消防：信息化建设加—强应急？救，援指：挥中：心和移动指挥中【心（动中通移动通信！指挥车）建设实现1！19与110、12！2互联互通城—市重点单位和重【。点路段可视化监【控加强灾害事—故，。现场无线《通信建设建立无【线通信中《继台组建事故现场】无线二、三级网【实，现，。。不间断无《。线通信？推进灭火《救援和消防执法终端！应用开？发及信息化项—目综合集成配—齐配全各《类应急通信装备【形成信息化》支撑体系有效—促进公安消》防部队灭火救援【和执法能力提升【推进政务公》开工：作打造？“高效快捷、阳光】。。服务、便民利民”】的社会公众服务平】。。台，加强防火、》灭火救援技》术等：应用技术《研究加快消》防科：研，成，果转化应用构建【应急救援通信保【障新机制健》全完善各级》政府和相关部门应急！实力、？预，案、物？资、专？家及社会资源、灾】害事故分析》与评估等《数据库建立多警联】动响应机制加强综合！演练提高协同作【战指：挥能力 《 【 七：、实施消防装备建设！。工程形成强大—的，作战装？备体系？   【  （二十六）强】。化装备体《系建设按照正规化、！信息：化、标？准化要求使》消防车辆《、消防员防护装备、！。。抢险救援装备数【量、质量《全部达到国》家标准要求各类装备！适应灭火救援—任务需要基》本建成种类齐全、结！构合理、《相互衔接、质—量优：良、适度超》前的装备体系全面】提高灭火救援技术装！。备的科技含量大【力调整重、中、轻型！消，防，车，辆配备比例使—区，域装：备，结构更为《。合理 】 ？    （二—十七：）实施消防车辆建设！工程主战《。车辆从功能单—一型：向功能复合型转【变提高？单车器材携载能【。力和作？。战，能力提高车辆装备一！致性消防站消防【车辆平均比》功率达？到1：2千瓦/《吨以上头车向主战】化方向发展》更新举？高消防？车增加？抢险救援、通信【、照明、《排烟、防化、洗消】等专勤消防》车数：。量结合战勤保障大】队建设补充购置【后，援消防？车“：十二五”期间全【市应配备50米举】高车2台 》 ， 【   ？ （二？十八：），实施消防装备建【设，工程统一《防护：装备、灭《火和抢险救援—装，备样式、接口、电】源等技？术标准保持》产，品一致性保证同类】产品互通、》互，联降：低，使用维护《成，。本配备空中救—援，、水上救生》、山岳救助、化学灾！害、地质灾害、【气象灾害、放—射性事故救援的针对！性装备提高消防【员防护装备整体【。防护水平配备能【够进入高温》浓，烟，剧，毒等高危复》杂现场实施救—人、关闭阀门、堵截！火势、打开》。救生通道等特—殊作业的特种装备】。 ？ 》 ，八、完善《消，防经费保障机—制保：证消防经费多渠道投！入 ： ， ？    （》。三，十，）加强消防经费【保障根据黑河—市经济社会》发展状况和财力保障！水平进？一步修改完善全【市公安消防部—队消防业务经费管理！。办法和保障标—准各级政《府要将消防》工作所需经》费纳：入财政预算并鼓励社！会，单位和公《民捐助支持多种形】式，消，防队伍？建设并充分》利用：财政资金、政府贷】。款、社会捐》。助等资金《着重加？强公共消防基础【设施、队伍装—备，建设和消《防科技经费》投入：确保全市消防事业全！面协调可持》续发展 — 》 九：、坚持政治建警【方针打造过》硬，消防队伍 【     —。（三十一）全—市公安消防部队【要按照？。胡锦涛总书记“努】力建设一支‘忠【诚可靠、服务人民】、竭诚奉献’的消防！队伍”重要批示【精，神加强？对公安消防队—伍贯彻党的路线方】针政策、国家法律】法规、公安部和【省，委省政府重要—决策：、班子建设与队伍建！设、防？灭，。火工作和廉政建设等！。重大事项的领—导；公安消防部队】要牢固？树立执法为民思想】改进工作《作风规范执法行【为促进执《法公正做到》严，。格执法、热情服务】努力打？造，现代化？公安消防铁军积极构！建新时期和谐警民关！系为：平安、和《谐、幸福黑河建【设，做出积极贡》献 —