！ 黑河市消防【事业“？十二五”发展—规划 【黑河市人《民政府办公室关【于印发黑河市消防】事业十二五》发展规划的通知 ！ 黑市政办—字〔20《1，2〕：88号 》。 各县（》市、区）人民政【府、五大连池—管委会中《、省、市直各—单位 　【　 ： 现将黑河市消【防事：业“十二五”发【展规划印发给你们】请结合？实际认真《抓好工作落》实 ？二○一？二，年十：一月十二日 为确！保全市？消防事？业与经济社》会同步发展满—足广大人民群众日】。益增长？的消防安全需求根】据黑龙江《省消：防事业“十二五”】发展：规划和黑《河，市国民经《济和社会发》展第十二《个五年？规划纲？要制：定本：规划 《一、指导思想—、基本原《。则和主要目》标 ？  《。   （一）—指导思？想以科？学发展观为指导认】真贯彻？中，华人民共和国—消防法和黑龙江省消！防，条例等法律法规不】断增强？和创新？消防社会管理工作扎！实推进构筑社会消】防安全“防》火墙”？工程建设《倾力打？造现：代化公安消防铁军全！面加强应急救援工作！确保全市火灾形势】。持续平稳为经济【。社会又好又快、【更好更快发展创造良！好的消防安全环【境， 》 ：     （【二）基本原则防灾减！灾并重治标治本兼】顾政府社会协同 】  ！   （三》）主要目《标，。到2015年实【现消防工作与—经济社？会发展基本》。相适应消防法规和规！章基：本健全消防安—。。全责任有效》落实：覆，盖城乡的《灭，火和应急救援力【量体：系基本建立》公共消防设施和【消防装备建》设，基本达标公民消防安！全素质普遍提高“】政府统一领》导、部门依》法监管、单》位全面？负，责、公民积极参与”！的消防工作格—局和社会化网络【。基本：形，成全：社会防？控火灾能力》显著提升重》特大特别是群死【群，伤火灾事《故得到？有效遏制火灾形【。。势总体平稳 ！ 二—、落实消《防工作责任制推【动，消防事业科学—。发展 —     》（四）落实政府消】防工作责任各级政】府要将消防工作【纳入经济社会发【展总体规划和城乡基！本公共服《务体系保障》消，防工作与经济—社会同步《发展：2013年》。年底前力争全市所有！乡镇：均制定完成当地【消防：建设规划建立和【完善消防工作目【标管理制度将—。公共消防设施建设】、，社会消防力量发【展、重大火》灾隐患整改》、社会消防安全宣传！教育等纳入社会管】理综合治《理、创建文明城市】（乡镇、村、社区）！和平安创建活动【等考评？范畴各级政府—要与：下级政？府及有关部》门签订消防工作【责任书并实施—半年：督导年终考》评建立？完善消防工作例【会制度？每半年至少召开一】次消防安《全委员会联席会议及！时研究解决涉—及消：防安全的重大问题乡！镇和街道办事处要建！立消防安全组织明确！专人：。负责消防《。管理工作推行—消防安全“网格化”！管，理各有？关部门要按》照“谁主管、—谁负责”的原则【加强本部门、本【行业系统《消防管理安》全监：管、教？育、民政、城乡【建设、交通运输、】文化：、卫生、《旅，游、广电等》。行业系统主管部【门，要认真履行消防安】全工作职责加强消防！安，全检查和教育—培训：督促整改火灾—隐患确保本》部门、本行业消防安！。全 》 ： ， ：    （五）【完善地方消防—法规体系严》格依：据中华人民共—和国消防法和黑龙江！省消防条例制—定加强乡镇、街道、！社区消防安全管理】、社会？消防：中介组织管理—、消防产品监督管理！、多种？形式消防队伍—建设和产《业集聚区消防建【设等方面政府规【章 ！     （六【）严格落实消防安全！责任追究制度对于】在消防事业“十二五！。”发展规划落—实、重？大火灾隐患整改、公！共消：防设施建设、涉及】消防安？。全的行政审批等方面！失，职、渎职的》依，法追究责任》严肃查处火灾事故】凡发生重特大火灾】事故的严格依据法】律，法，规，追究有关人员责任；！后果特别严重—、影响特别恶劣的按！。照规定？追究有？关部门相关领导责】任 《 ：    【 （七？）创新社《会消：防安全管理机制健】全部门信息互—通和联合执》法机制形成》监管合？力对涉及消防安全的！审批事项《严，格依法审《批凡发？生重：大以上火《灾事故或《一，年，内发生2次以—上较大火灾事故并负！有主要责任的单位】以及存在重大火【灾隐患整改》不力的单位消防【部门要向发改、国】土资：源，、城乡建设及—。投资、银行、—证券等？部门和？行，业通：报有关情况作—为限制新增项—目审：批核：准备案、用地审批、！证券：融资：和银行贷《款参：考依据有步骤地【。组织火灾《危险性？较大的商（市—）场、公共》娱乐场所、易燃易】爆，单位和大跨度、【大空间、在建高层】、地下？建筑等火灾高危单位！参加火灾公》众责任保险加强与公！安、交警部》。门合作实《现资源共《享充分利用现有城】市远程？监控：。系统前移火灾预【防关口？。提高城市防控—火灾的综合能力【 ： 三】、加：强火灾？预防工作全力—改善消？防安全环境》    】 （八）切实—加强消？防安全源头控制城】乡建设、《城，乡，规划、建筑》设计、消防等—部门应加强》建设工程消防设计】、审：。核、验收和备案【、抽查工作依法【加大：对消防设计》、施工、工程监理】等单位？监，。管力度并建立—建设工？程，消防：。设计、施工质量【和消防审核、—验收：终身负责《制城乡建《设、质监、工—商、消防等》。。部门应加强消防产】品质量以及建—筑外墙保温》材料、室内装饰装修！材料监管从源头【上，防止火灾隐患—产生行？政审：批部门对《涉及消防安全的事】项应严格依》。法审批对不》符合城镇消防—安全布局要求的【建设项目《城乡规？划部：门不得核《发，建设用？地规：划许可证和建—设工程？规划许？可证；对建》筑工程？消，。防设：计未经审核合格【。的城乡建设部门【不得核发施工许可】证房地产管理—部门不得核发商品房！预售许可证；对按照！国家标准需要—进行消防设计的建筑！工程竣工《验收资？料，中没有消防验—收合格文《件的房地产》管理部门不得核【发，房屋权属证书—对消防安全条件【未获得消防部门审查！通过拟？开办：的学校、幼》儿园、托儿所、养】老院、福《利院、？医疗机构以及文化】、体育等公》共场所？教育、民政、—卫生、？文，化，、体：。育等部门《不得批？准对不具备安—全条件的危险物品生！产储存运输和建【筑施工等企》业安全监管、—城乡：。建设等部门不得颁】发安：全生产许可证—大，力推广应用逃生自】救、灭火作战—、高寒防《冻、阻燃材料等【消防新产《。品、新技术提高社会！单位和群《众抗御火《灾能力城乡建设、】城乡规？划和消？防，部门积？极推：进城市？。总，体规划中消防专业规！划同步？修订工？。作 《 《     —。（九）加《强社会单位消—。防安全“四》个能力”建设督促社！会单：位认真落实黑龙【江省宾馆（饭店【）等19类场—所消防安全标准【化管：理指导意见建—立消防安全自我【。评价制？度消防安全重—。点单位每《季度：、其他单位每—半年至少进》行1：次消防安《全检查评估；消防安！全重点单位的消防安！全管理人员应—当具：备相应？的消防专业技能【积极做好本单位消】防安：全检查巡查、督促整！。改火灾？隐患、维护保—养消：防设施和《器材、开展灭火应急！疏散演练等日常消】防，安全管理工作—；消防安《全重点单位每—半年应与公》安，消防部队《联合开展《一次无预警灭火和应！急疏散演练2012！年全市所有消防【。安全重点单位及属于！人，。员密集场《所的：一般：。单位全部达》标20？15年所有社会单位！全部达标《 ！    （十）深】入开展消《防安：全专项治理》各消防安《全委员会《成，员单：。位和有关部》门，。要，根据火灾规》律和重大活动、重】要节日期间以及重】点时段消《防工：作特点？坚持常？。态化检查与专项治】理相：结合强力整治火灾】隐患要强化重点地区！消防安全管理大力】整治城中《。村、城？乡结合？部、出租屋》、，“三：合一”场《所以及商业密集区】、，交通枢纽周边等地】区消防安全突出问】。题全力遏《制重特大火灾事故】尤其是群《死群伤火灾事故发生！针对建筑《消防设施合格率低、！。人员密？集场所采用可燃【有毒材？料装：修，等，突出问题消防—。部门要持续开展建】筑消防设施专项治理！联，合城乡建《设等部门加大—装修材料见证—。。取样检验和违规装】修材料强制拆除【工作力度联合质监、！工商等部门开展消防！产品打假活动加强】对消防产品生产【与经营领域监—管严格落实重大【火灾隐患政府挂牌督！办和公告制度—各，级政府对依法报请】停产停业《整改的重大》火灾隐患要在接报后！7日内作出决定并】组织相关部门督促】整改公安机关消防机！构要公布举》报电话设立举—报信箱或电子邮【。箱对：群众举报《的火灾隐患》及，时进行查处要—充分发挥新闻媒体】对消防工作的舆论监！督作用有《关部：门对媒体《反映的问《题要认真对待依【法依规调查处—理， 《     ！（，十一）从严管—。控火灾高危》场所探？索制定符《合黑河实际的政策明！确加强火灾高危【单位消防安》全管：。理的：人防、物防》、技防措施督—。促全市？火灾高？危单位强化日常管】理措施建立》专职消防队》设立消防《应急执勤点按—。规定开展防火检【查巡查定期开展实】战演练对《火灾高？危单位实施消防【安全评？价由具有资质—的机构定期开展评价！向社会公开评价【结果作为《单位信用评级的重】要参考依据要明确】火灾高危场所的界定！范围、安全标—准，和监管措施 【 【    （》十二）加强农村【、社区防火》工作建？立和完善乡镇政府】、街道办事处—、社区消防安全组】织加强城乡公—共消防？设，施建设尚《未编制消防专项【规划或总体规—划中缺乏消防专门】内容的建制》镇应完成《编制任务规》划不：合理的要及时修【编成片改造或新规】划，建，设的新？农村应按照标准同步！规划建？设公：共消防设施要在公】安派出所全部建【立消防警务室落实】民，警负责村屯防—火工：。作责任制大力推【。广社区、农村—消，防工作经验树立【火灾防控工作典型】2，012年年》底前50%的乡【镇、社区《建设：达到：优，秀，标准201》5年：年底前？100？%达到？优秀标？准 】 四、深化—力量体？系建设切《实提高灭火和—。应急救援实战—能力  】 ，  （十三）加【强，公安消防《部队：专业化建设建—立长效练兵机制广】泛开展铁军中队建】设坚持从难从严练】兵大力？提升整体作战能【力坚持？按纲施训深化—训练改？革广泛？开展全员练兵大【力，推进部队训练—工，。作由：偏重灭火《训练向灭火》与救援训练并重【转变：由偏重单兵训练向】班级：训，练、中队合成训【练转：变由偏重操》场训练向基地化【、模：拟化：、实战化《训练转变一是强化单！兵基：础理论、体能训【。练加强单兵》器材装？备操作、辖区情【况熟悉？。、建筑消防》。设施应用等基础【训练二是《强化：班组侦察检测—、生：命搜寻、攻坚灭火、！破拆排烟、堵漏洗】消、现场急救—等实战技能训—练提高强攻近—战和：突破攻？坚，能力三？是强化大《（中）队常规—火，灾扑救及其他—灾害事故抢险救援】。实，战和合？成战术训练提高初战！控制和打《赢制胜能《力四是？强化特勤等专—业力量对高层—建筑、地下工程【、石油化《。工、以及大》跨度：、大：空，间商（市）场、【厂房等特殊火灾扑救！。和危险化学品泄漏、！交通事故、》建筑倒塌特殊灾害】事故处置的技—战术研究和》训练努力提高攻【坚克难和科学施【救能力五是强化指】挥员组织指》挥能力提高指挥【。决策和临机处—置水平建立基—层指挥员能力考【核体：系六是强化》基地化、模拟化训】练利用？模拟训练基》地开展指战员专业】培，训和轮训缩短练与】战的差？距实：现部队整体战斗力】的快：速提升七是》强化应急救援专【业，人才培训建立专家人！才库：坚持政府统一—领导通过召开政【。府各部门联席—会议：组，织专业培训》整合力量、细化【分，工、明确责任—发挥应急救》援专业人才在处置】各类灭火应急救援】工作中的最》佳，效能 【 ？   ？  （十四）—加强公？安消防综合应急【救援：能，力建设各级政府和有！。关，部门要认真贯—彻国务院办公厅【关于加？强基：层应急队伍建设的意！见（国办发〔2【009〕59—号）、黑《龙江省人《民政府关于加强公安！消防队伍综合—。应急救援能力建设的！意见（？黑政发？〔2010》〕61号《），、黑龙江省加—。强公安消《防队伍综合应—急救援能力建设【规划（20》10：2012《年）（黑《政办发〔20—10〕4《4号）和《黑河市突发》。公共事件总》体，应急预案通》过5年时间建设【和完善“《政府统一领导、公安！机关组织指挥、【公安消防综合应急】救援：队伍分工《。明，。确、：多种力？量协同？联动”的应急救援格！局，公安消防队伍综合】。应急救？。援水平明显提—。。升保障公共安全能】力明显增强一是建成！公安消防综》合应：。急救援力量体系20！。11年？加强市、县》（市、区）》两级公安消防综合】应急救援队伍建设】二是完善公安—消，防队伍综《合应急救《援指挥体系20【11年年底前完成】。以公安消防》队伍信息化》系统为依《。。托，覆盖全市的公—安消防？队伍综合应》急救援指挥》、通信、信息系【统建设；配》合省政府《完成省、《市、县三级公安【消防队伍应急—救援预案体系和“统！一指：挥、快速反应—、协：同紧密、《。有效联动”的应急】救援工作机》制2012年—年底前全面》形成政府统》一领导？。公安机？关统一指挥》公安消防综》合应：急救援队伍按—照职责任《务集中接《（处）警《公安、消防多警种同！时响应各《类，应急救？援专业队伍协—同联动、《资源共享有效调【动和指挥各类应【。急救援力《量的指？挥体系三是完善公安！消防队伍《应急救援综》合保：障，体系明确县（—市、区）公安—消防队伍综》合应急救援建设【项目经费保障标准】、渠道？及年度投资》额度建立完》善公安？消防：综合：应急救援指挥体系构！建通：信平台？推动建立政府统【。一指：挥下：的综合应急救援通信！指挥平台建设2【012年年》底前配合省政府完】成省、市、县三【级公安消防》。队伍综合应急救【援移动指挥中—心，有线：、无线？、计算机通》信网络建设和卫【星通信？网络建？设任务 》。   ！  （十五）加【强多种形式》消防力量建设—各级政府和有关部门！要认真落实》。公安部？等，7部委联合下发【的关于深化》多种形式消防—队伍建设发展—的指：导意见（公通—字〔：2010〕》37号）《在经费投入、—完善工资福利和【社会保险待遇、落】实伤残抚恤待遇、减！免相关税费、—。建立激励机制—、支持？再就业？等方面研究制定相关！政策为多种形式【消防队伍发》展提供政策保—障要积极探索完善】消防文员工作制【度试行经省级以【。上消防培训》考试合格的消—防文员？协助开展消防监督】检查工作同时积极发！展志愿消防队伍加】强业务指《导和专业《培训：统一：调度指挥要积极出台！多种形式消》防队伍建设管理规定！及相关配套标准【要督：促，应当建立而未建立专！职消防队的乡镇【和企业建立政府或】企，。业，专职消防《。队其余乡镇》、，。行政村应当结—合实际建立治—安，联防消防队、志【愿消防队或消防执勤！点提高自防自救能】力“：十，二五”期间下—列未：建公安消防》队的地方必须—建立政府专职消防】队201《2年全国和》省级重？点镇、历史文化名】镇、易燃易爆—危险品生产、经营】单位和？劳动：密集型企业》密集的乡《镇要全部建立—。政府专职消防队20！13年省级及—。以上的经《济，技术：开发区？、旅游度假区、高】新技术开发区国家】级风景名胜区全省】社会主义新农村建】设，试点乡镇建》。成区面积超过五【平方公里或者居【住人口五万》人以上的乡镇—要全部建立政府专】职消防？。队2015年常住人！口大于1万人—、火灾危险》性较大、经济较【发达、物资较—集中的？建制镇应建立—政府专职消防队【（站） 【。 2：011年《年底前各地6—。0，%的：行政村建成配有【手抬机动泵》的志愿消防队；20！12：年年底前各地80】。%的行政村要—建成配有手抬—机动：泵的志？愿消防队；》2，013年年底—前各地100%【的行政村、30%的！自然屯要建》成配有？。手抬机动泵的志愿消！防队；2014年年！底前各地《100%的行—政村、6《0%的自然屯要建成！配有手抬机动—。。泵的志愿消防队【；2015年—年底前各地1—00%的自然屯要】建成配有手抬机动泵！的志愿消防》队 》    】。 （十六）强化联】。动，机制建设各级政府】。应建立公安、消防】、供水、供》电、供？气、通信、医疗【救护、交通》运，。输，、环境保护、—气，象、地震等》。部门：应急联动机制建【。。。立完善应急》救援辅助组织指挥】专家库为应急救援提！供必要的信息和技术！。支持明确国家—和省、市《、县（市、》区）重大灾害—事，故救援四级响应机】制定期召开公安消】防队伍综合应—急救：援联席会议每年至】。少组织开展1次应】急救援实战拉—动，演，练，提，高公安消防队伍综合！。应急救援协》同作战能力建立完善！以爱辉区、》孙吴县？、北安市为中心辐射！全市：的公安消防队伍【综合应急救援战【。区实现以区域中心】城市为核心》各行政？区域、各战区公安】消，防综合应急救援【队伍互为增援、区域！联动的应急救援响应！和协：同作战机制达到战时！快速反应有效处置的！目，的 ？。 五】、建立消防宣传【。教育服？务，体系夯实社会化消防！工作基础 】     （十七）！加强全民《消防安全宣传教育各！级政府要认真贯彻落！实公安？部，。等，8部委联合下—发的全？民消防？安，全宣传教育纲要【（2011201】5）督促有关部【门建立消《防，宣传工作机制开【展经常性的社会化】宣，传教：育活动各部门在每年！年初：均应对年度消防安全！教育工作进行部署】组，织开展主题宣传活动！做好督导考评—工作教育、》农业、民政、文化、！人社、城乡建设等部！门应积极推动—学校、社区、单【位，、农村、家庭消防】安，全宣传？教育工作并纳入“平！安乡镇”、“平【安社区”、“—文明社区”和“五】好文明家庭”等创】建活动教育》部门要积极》推进“消防》。安全教育示范—学，。校”：创建活动力争使所】有中小学校达—到创：建标准电视、广播】、报刊、互联—。网，等媒体要积极开展公！。益性：消，防宣传？公安机关消》防机构要加强对【消防法？律法规的宣传督【促指导？有关单位做》好消防安全宣传教育！培训工作街道—办，事处：、村（居）民委员会！要协：助政府？以及公安《机关等？部门组建专职—或义务？（志愿）消防宣传】队伍开展经》常性的消防安全【宣传教育 — ？。 ？    《 （十八）完善社会！消防宣传教》育网络各地要深入】推进消防宣传进学校！、进社？区、进单位、进农】村、进家《庭和中国《消防志愿《者行：动市本级至少创【建1：个消防宣传示范学】校、示范社区—。、示：范单位和《示，范村屯机关》、团体、企事—。业单位和《社区：、学校要加强—对本单位全》员消防安全宣—传教：育工作建立宣传【队伍配备《宣传设施每年至【少举：办1次以上活—。动消：防安全重《。。点单位、场所—应至少每半年进【行1次灭《火和应急疏》散演练其他单位【至少每半年组织1】次，疏散演练每年—至少组织《1次灭火演》练，社区居委会》和物业管《理，单，位每年至少》组织居民开展1【次灭火？应急疏散《演练：城乡：建设部门《应积极督促社区【小区物业服》务企业做好日常【消防安全宣传教育工！作倡导居民楼—。。及家：庭开展消防》疏，散逃生演练工会、共！青，团、妇联等团体【和高等院《校，。、街：道、乡镇等单—。位或基层组织要积极！。。。组建：。各类消防志愿—。者，队伍：在城乡定期开展消】。防志愿者宣传行动】每年“11·9”】消防：日和重要防火宣传期！要组织开展全民参】与的消防宣传活【动县级以上行政【区域：应，当建设1个以—上消：防科普教育基地至少！。配备1台功》能齐：全的消防《宣传车定期向社【会开放？消防站（队）— ， 】  ：  ：（十九？）强化社会消防【安全教育《培训将消防》法律法规和消防知识！。纳入党政领导干部及！公务员培训内容公】安、教育、民政、人！社、城乡建设—、，文，化、广？电、安全监》管、旅游等》有关部？门应认？真履行消《防安全？教育培训职责加强社！会消防？培训机构建设实施】消，。防安全责任人—、管理人和重点【行业：、特殊？工种人员持证上岗】制度教育、人—社等部门要组织【、，指导、监督》学校和职业》培训机构做好消防】安，全教育？培，训工作安全监管、】城乡：建，设、工会、建筑【施工等？部门：、团体、单位应将】消防安全《知识纳入特殊工种、！行业从业人员培训考！核内：。容公：安机关应积极—组织开展《保安队？伍全员消防技能培】训各地要建》立消防应急救—援培训？基地并对相关人员开！展消：防综合培训市本【级应于201—。2年年？底前各地应于20】15年年底前建成消！防应急救援》培训基地 【 —   ？ （二十）提高特殊！群，体火灾防范意—识，各级政府和有关【部门应实行外—出务工人员》消防培训制度定期】举办：消，防培训班或组织人】员深入？企，业员工宿舍、外【来务工？人，员聚居地开展宣【传教：育中小学校、幼【儿园要？设立消防安》全辅导员每年开设不！少于：2课时的消》防安全课《程每学期至》少开展1次应—急疏散演练村屯、社！区和福利《院、养老院等单位】要重点对残疾人、孤！寡，老人：、儿童等消防弱势】。。群体开展有针对性消！防宣传？教育提升其自—救逃：生能力 ！     （】二，十一）推进消防【从业人员《职业化建《设市消防协》会应继？续推进消防行业特有！工种职业技能鉴【定工：作落：。实建：（构）筑物消防【。员和灭火救援员职业！资，格制度充分发挥【其，。在建筑消防》设施操作《、建筑？消，防安全检查和—。火灾：扑救、抢险救援【中的：作用：2013《年年底前全面—实现消防《控制室？操作人员持相应【等级的国家职业【资格证书《上，岗政府专职消防队、！。单位专？。职消防队队员取【得相应灭火救—援员职业资格市【。消防协会应探索建立！消，。防，安全市场制约机制】积极发展和》培育为社《会，提供消防《产品质量《认证、消防设施检】测、消防安全—评价、社会消防【培训、？消防：保安、消防设—施维护等服务的【消防中介《组织公安、人社等】部门要制定》和完善消防》中介组织管理规定严！。格消：防中介组织》资质、资格审批加强！监督管理规范服【。务行为提升服务【质量 》 —六、提高消防—事业基础《建设水平满足—。。灭火和应急救—援，需要 《     （】二，十二）？加强城市消防站建设！城乡规？划主管部门应会同公！安机关消防机构依】据城市消《防站建设标》准（修订）科学【布局和建设消—防站保？证消：防站数量与建成【区，面积同比增》。长，在建设用地紧张情】况下城市中心—可以按照二级普通】消防站标准改建或】增建消防《站非城市《中心必须按照一级普！通消防站或特勤【消，防，站，标准建？设，消防站各地要依托本！地消防站建》。。立和完？善扑：救和处置急难险重火！灾和灾害的专—业队伍？特勤消防站建—成5个攻坚》组，普通消？。防，站建成2《个攻坚组 ！ ：。     （二十！三）加强消防水源建！设各级供水单位应】依据黑龙《江省城市总体—规划编制规范按照“！地级及地级以上【城市建成区内每平方！。公里设置1处—各地建成区内每【2平方公里设—置1：处其：他乡镇每3》平方公里设置1【处”标准结合高【寒地：区实际建设防寒【型消防上水鹤建设】数量：应，与建成区《面积同步增》长北安市和孙吴县应！在2：012年年底—。前各建？设1处全自动泄【水消：防上：水鹤2013年年底！。前黑河？市所：属，。村屯实？。现一村一车》、一泵？、一加水点社会单位！。、各类场所》和易燃可燃物资密集！区域：应高于标准建设防寒！型消防上水鹤以【满足：长时间、《大，用，量火场？供水需要新建城区】和开发区、工业区】消防水源《设施建？设应严格执》行国家？标准与？城市建设共同规【划统一实施》同步：发展应？结合城市《美化、绿化建设【在河：流、湖泊等天然水】源旁合？理设置消防车—泊车吸水位确—保消防用水需要各】级供水单位应—根据：公安机关提出的消防！水，源设施修《复意见在7天内完成！修复工作并通知公安！机关消防机构 ！  【   ？。（二：。。十四）加强》物资：保障县级以》上政府应急部门【应建立应急救援【物资储备库》。健全器材补充、【油料供应、火场供】水、灭火药剂补给】、快速供气、—装备抢修、饮—食，供应：。。、医疗救《护等模块保证—各类物资及时补【充和更？新201《4，年年底前各地全部】完成建设任务—。各地应？建立紧急调》用、紧？急运送的社》会化战？勤保障体《系公路、铁路、民航！等交：通运输？部门：。应确保？紧急情况保障—到位 】。     （】二十五）加强消防信！息化建设《加，强应急救《援指挥中心和移动】指挥中心（动中通】移动通信指挥车【）建设实现119与！110、12—2互联互通城市重点！单位和重《点路段可视》化监控加强灾害【事故现场无线—通信建设《建立无？线通信中继台组建】事故现场无线二【、三级？。网实现不间断—无，线通信推《进灭火？救援和消防执法【终端应？用开发及信息化【项目综合集成配齐配！。全各类应急通信【装备形成信息化支】撑体系有效促进【公安消防部队—灭火救援和》执法能力提》升推进政务公—开工作打造“高【效，快，捷、阳光服》务、便民利民”【的社会？公众服务平台加强防！火、灭火《救援技术等应用技术！研究加快《消防科研成》果转化应用构建【应急救援通信保障】新机制健全完善【各级政府《和相关部门应急实】力、预案、》。物，资、专家及社会资】源、灾害事故分析与！评估等数据库建【立多警联动响应【机制加强综》合，演练提高协同作战】指挥能力 ！ 七、实施消！防，装备建设工程形【成强大的作战装备】体系： ，    【 （二十六》）强化装备体—系建设按照》正规化、信息化、】标准：化要求？使消：。防车辆、《消防：员防护装备、抢【险救援装备数量、质！量，全部达？到国家？标准要求各类装备适！应灭：火救援任务需—要基本？建成种类齐全—、结构合理、相【。互衔接、《质量优良、适—度超前的《装备体系全面提高灭！火救援技《术装备的科技含量大！力调整？重、：中、轻型消防—车辆配？备比例使区域—装，备，结构更为合理 【 ？  —   （二十七【）实施消防车辆建】设工程主战》车辆从功能单一型向！功能复？合型转变提》高单车器材携载【能，力和作战能力—提高车辆装备—一致性消防站—消防：车辆平均《比功：率达到12千瓦/】吨以上头《车向主战化方向发展！更新举高消》防车：增加抢险救援、通】信、照？明、排？烟、防化、洗消等】专勤：消防车数量结合【战，勤保障大队》建设补充《购置后？。援，消防车“十》二五”期间》全市应配备》50米举高车2台】 》。     】（二十八）实施【消防装备建设工程】统一防护装备、灭火！和抢险？救援：装备样式、接口【、电源？等，技术标准保持产【品一致性《保证同类《产，品，互通、互联降—低使用维《护成本配《备空中？救援、水《上救生、山岳救助、！化学灾？害、：地，质灾害、气象灾害、！放射：性事故救援的针【对性装备提高—消防员防《。护装备整体防—护水平配备能够进入！高温浓？烟剧：毒等高？危，复杂现场实施救【人、关闭《阀门、堵截火势、打！。。。开救生通道等特殊】作业的特种》装备 ？ ， 八、！完，善消防经费保障机】制保证消防》。。经费：多渠道？投入 —     （三【十）加强消防—经费保障根》据黑河市经济社会】发展状况和财力【保障水平进》一步修改完善—全市：公安消？防部队消《防业务经费管理办】。法和：保障标准各级政府】。要将消防工作所需】。经费纳入财》政预：算并鼓？励社会单位和公民】捐助支持《多种形式消防—队伍建设并充分【利用财政资金、政】府贷：款、社会捐助—等资金着重加强【公共消防基础设施、！队伍装备建设和消防！科技经费投》入确保全市消防【事业全面协调可持续！发展 》 —九、坚持《政，治建警方针》打造：过硬消防《队伍 《     （】三十一）全》。市公安消防》。部队要按照胡锦【涛总书？记“努力建设一支】‘忠诚可靠、—。服务人民、》竭诚奉献’的消防队！。伍”重要批示精神】加强：。对公安消防队伍贯】彻党的路线方针政策！、国家法《律法规、公安部和省！委省政府重要决策】、班子？建设与？队伍建设、防灭火工！作，。和廉政建设等—重大：事项的领导》；公安消防部—队要牢固《树立执？法为民思想改进【工作作风规范执法】。行为促进执法公正】做到严格执》法，、热情服务努力打】造现代化《公安消？防铁军积极构建新】时期和？谐警民关系为平安、！。和谐、幸福黑河【建设做出积极贡献 ！ 《