？ 】黑河市消《防事业“十二五”发！展规划 — 黑河市人民政】府办公室关于—印发：。黑，河市消防事》业，。十二五发展规—划的通知《。 ？ 黑市政办》字〔2012—〕8：8号 《 各？县（市、区）人民】政府、五大连—池管委会中、省、】市，直各单位 【 　　 现—将，黑，。河市：消，防事：。。业“十二《五”：。发，展规划印发给你【们请结合实际认真】抓好工？作落：实 二○一二年】十一：月十：二日 为确保全】。市消防？事，业与经济社会同步发！展满足广大人民群众！日益增长的》消防安全需求根【。据黑龙江省消防事业！“十二五”发展【。规划和黑河》市，。国，民经济和社会发展】第，十二：。个五年规划纲要【制定本规划 — 一、？指导思想、基—本，原则和主要》目标 《  《   （一》）指导思想以科学发！展观为指导认—真贯彻中华人民【共和国消防法—和黑龙江省消防条例！等法律法规不断增】强和创新消》防社会管理工作【。。扎实推？进构筑社会》消防安全《。。“防火墙”工—程建：设倾力打《。造现代化公安消【防铁军全面加强【应急救援《。工作确保全市—火灾：形势持续《平，稳为经济社会—又好又快、更—。好更快发《展创造良《好，的消：。防安全？环境 ！   《  （二）基—本原：则防灾减灾》并重治？标治本兼顾政府社】会，协同 ！   《  （？三）主要目标—到20？15年实现消防工作！与经济社会发展基】。本相适应《消防法规和规章【基本健全消防安全】责任有效《落实覆盖城》乡，的灭火？和应急救《援力量体系基本【建立公共消防设施】和，。消防装备建设—基本达标公民消防】安全素质《普遍：提高“政府统一领导！、部门依法监—管、单位全面—负责、公民积极【参与”的消防工作】格局和社会化网【络基：本形成全《社会防控火灾—能力显著提升重特大！特别是群死群伤【火灾事故得到有【效，遏制火灾形》势总体？平稳 — ， 《。二、落实《消防工？作责任制推》动消防事业科学【发展  】。 ，  （四）》落实政府消防—工作：责任各级政府要【将消防工作》。。。纳入经济社会—发展总体规划—和城：乡，基，本公共服务体系【保障消防《工作与经《济社会同步发展2】013年年底—前力争全《市所有乡镇》均制定？完，成当地消防》建设规划《建立和完善消防工作！目，标管理制度将公【。共消防设施建设、】社会消防《力量发展、重大火灾！隐患整改、社会消】防安全宣传教—育等纳入社会管【理，综合治理、》创，建文明城市（乡镇、！村、社区《）和平安创建—活动等考评范畴【。各级政府要与下级政！府及有关部门—签订消？。防工：作责任？书并实施半年督导年！终考评建立完善消防！工作例会制度每【半，年至少？召开一次《消防安全委员会联】席会议及《时，研究解决涉及消防】安全的重大问题乡】镇和街？道办：事处要建立消防安全！组，织明：确专人负责消防【管理工作《推行消防《安全“网《格化”管理》各有关部门要按照“！谁主：管、谁负责”的原则！加强：本部门、本行业系】统消防管理安全监】管、：教育：、民政、城乡建设、！。交通运输、文化、卫！生、旅游、广电等行！业系统主《。管部门要认真履行消！防安全工作职—责加强消防安全检】查和教育《培训：督促整改火灾隐患】确保本部门、本【行业消防《安全 ？ ， ， ？     【（五）完善地方消防！法规体系严格—依据中华人民共和】国消防法和黑龙江省！消防条例制》定加强乡镇、街道】、社区消防安全【。管理、社会消—防中介组织管理、】消防产品监督管理】、多种形式》消防队伍建设—和产业集聚》区，消防：建设等方面政府规】章 】   《  （六）严格落】实消防安全责任追究！制，度对于在消》防事业“十二五”发！展规划落实、重大火！灾隐：患整改、公》共消防设施建设、】涉及消防《安全的行政审批等方！面失职、渎职的【。依法追究《。责任：严肃查处火》。。灾事故？。凡发生重特大火【灾事故的严格依据法！律法规？追究有关人员责任】；后果特别严重、影！响特别恶劣的按照】规定追究有》关部：门相关领导》责任： 》 ：     （【七）创新社》会消防安全管理机】制健全部门信息【互，通和联合执法机制形！。成监管？合力对？涉及消防安全的审】批事项严格依—法审批凡发生重【。大以上火灾事故或】。一年内发生2—次以上？较大火灾事故—并，负有主要责任的【单位以及存》在重大？。火灾隐患整改不力的！单位消防部门要向】发改、国土资—源、城乡建设及投资！。、银行、证券—等部：门和：行业：通报有关《情况作为限》制新增？项目审批核准备案、！用，地审批、证》券融资和《。。银行贷款参考依据有！步骤地组织火灾【危险性较大的商（】市）场？、公共娱乐》场所、易燃易爆单】位，和大跨度、大空间】、在建高层、地下】建筑等火灾高危单位！参加火灾公众责任保！。险加强与公安、【交警部门合作实【现资源？共享充分《利用现有城市远程监！控系统前移火灾预】防关口提《高城市防控火灾的综！合能力 ！ 三、加强【。火灾预防工作—全力改？善消防？安全环境《 《 ，    《（八）切实加强【消，。防安全源头控制【城乡建设、》城乡规划、建—筑，设计、消防》等部门？应加强建设工程【消防设计、审核、】验收：和备案、抽查工【作依：法加大？对，消防设计、施—工、工程监理等单】。位监管力《度并：建立建设工程—消防设计、施工质量！和，。消防：审核、验收终—身负：。责制：城乡建设《、质监、工商、【消防等部门应—加强消防《产品：质量以及建筑外【墙保温材料、室内装！饰装修材料监管从源！头，上防止火灾隐—患产生？行政审？批部门对涉》及消防安全的—事，项应严格依法审【批对不符合城镇消防！安全布局要求的建】设项：目城：乡规划部门不—得核发建设用—地规划？许可证和建设—工程：规，划许：可证；对建筑工程消！防设计未经审—核合格？。的城乡建设部门不】得核发施工》。许可证？房，地产管理部》门不得？。核发商品房》预，售许可证；对—按照国家标准需【要进行？消，防设计的建筑工程】竣，工验：收资料中没有消防验！收合格？文件：的房地产管理部【。门不得核发房屋【权属证书对》消防安全条件未获】得消防？。部，。门审查通过》。拟开办？的学校、幼儿园、】托儿所、养老—院、福利《院、医疗机构以及】文化、体育》等公共？。场，所教育、民》政、卫生、文化、】体育等部门不—。得批准对不具备安全！条件的危险物品生产！。储存运输和》建筑施？。工等企业安全监管、！。城乡建？。设等：部门不得颁发安全】生产许可证大力【推广应用《逃生自救、》灭火作战、高寒【防冻、阻《燃材：料等消防新产品、新！。技，术提高？社会单位和群众抗】御火灾能力城—乡建设、城乡—。规划和消防部—门积极推进城市总体！规划中消防专业规划！同，步修订工作 【   ！  （？九）加强社会单【位消防安全“—四个能力”建设督】促社会？单位认真落》实黑龙江省宾馆（】。饭店）等1》。9类场所消防安全标！准化管理指导意【见建立消《防安全自我评—。。价制度消防安全【重点：单位每季度、其【他单位？每半年至少进行1】次消防安全检—查评估；消防安全重！点单位的消防—。安全管？理人员应当具备相】应的：消防专业《。。技能：积极：做好：本单位消防》。安全检查巡查、督】促整改火灾隐—患、维护《保养消防设施和器材！、开展？灭火应急疏散演练】等日常消《防，安全管理《。工作：；消防安全重点单位！。每半年应与》公安：消防部队联合—开展一次《无预警？灭，火和应急疏散—演练2012年【全市所有消防安全重！点单位及属于人员】密集场所的一般单位！全部达标20—15年所有》社会单位全部—达标 》    ！ （十）深入—开展消防安》全，专，项治理各消防安全委！员，。会成员单位和有【关部门要根据火【灾规律和重大活动、！重要节日期间以及重！点时：段消防工作特点【坚持：常态化检查与专项治！理，相结合强力整治火】灾，隐患要强化重点地】区消防安全管理【大力整？治城中村、城乡结】合部、出租屋、“三！合，一”场所以及商业】密集：区、交通枢纽周边】等地区消防安全【突出问题全》力遏：制重特大火灾事【故尤：其是群死群伤火灾】事故：发生针对建筑消【防设施合格》率，低、人员密集场所】采，用可燃？有，毒材料装修等突出】问题消防部门—要持续？开，展建筑？。消防设施专项治【理联合城乡建设等部！门加大装修材料见】证取样检验和违【规装修材《料强制拆除工作【力度联合质监、【工商等部门》开展消防产品打假】活动加强对》消防产品生产与经营！领域：监管严格落实—重大：火灾：隐患：政府挂牌督》办和：公告制度各级政【府对依法《报请停产停》业整改的《重大火？灾隐患要在接报后7！。。日内作出《决定并组织相—关部门督《促，整改公安机》。关消防机《构要：公，布举报电话设立举】报信箱或电子—邮箱对群《众举报？的火灾隐《。患及时进行查—处要充分发挥新闻】。媒，体对消防工》作的舆论《。监督作用有关部门】对媒体反映的—问，题，要认真对《待依法依规调查处理！ 《 ？     —（十一）从严管控】火灾高危场所探【索制定？符合黑？河，实，际的政策明确加【强火灾高危单位消防！安全管理的人防、物！防、技防措施督【促全市火《灾，高危单位《强化日常管理—。措施建立专职消防】队设：立消防？应急执勤点按规定开！展防火检查》巡查定？期开展实战演练对】火灾高危单》位实施消防》安全评？价由具有资质的【机构定期开展评价】向社会公开评价结果！作为单位《信用评级的》重要参考依》据要明确火灾高【危场所的界定范围】、安：全标准和监管措【施 【     （十！二，）加强农村、社区防！火工作建《立，。和完：善乡镇政府、街【。道办事处、社区消防！安全组织《加强城乡公共消防设！施，建设尚？未，编制消防专》项规划或总》体规划中缺乏消【防专：。门，内容的建制镇应完】成编制任务规划不合！理的要？及时：修编成片改造或【新规划建设》的新农？村应：按照标准同步—规划建？设，公共消防设施要在】公安：派出所全部建立消】防，警务室落《实民警负《责村屯？防火：工作责任制大—力推广社区、农【村消防工《作经验树《立火灾？防控工作典型201！2年年底前50%】的，乡镇、？社区建设达到优秀标！准2：。015年年底前10！0%达到优秀标【准 》 ， ： 四、深》化力：量体系建《设切实提高》灭火和应急救援实】战能力 《 《    （十—三）：。加强公安消防部队】专业化建《。。。设建立长《。效练兵机《制广泛？开展铁军《中队建设《。坚持从？难从严练兵大力提】升整体作《战能力坚持按纲施训！深化训？练改革广《泛开：展全：。员练兵大力推—进部队训练工作【由偏重灭火训练向灭！火与救援训练并重转！变由：偏重单兵训练向班】级训练、中队合【成训练转变由偏【重操场？。训练向基地化、模】。拟化、实战化训练】。转变一是强化—单兵：基础理论、体能训】练，加强单兵器材—装备操作、辖区情况！熟悉、？建，筑消防设施应用【等基础训练二是【强化班组侦》察检测、生命搜寻、！攻坚灭火、破—拆，排烟、堵漏洗消、】现，。场急救？。。等，实战技能训练—提，高，强攻近战和突破攻】坚能力三是》强化：大（中）队常—。规火灾？扑救及其他灾—。害事故抢险》救援实战和合成战】术训练提高初战【控制和打赢制—胜能力四《是强化？特勤等专业力—量对：高层建筑、地下【工程、石油》。化，工、以及《大跨：度、：大空间商（市—）场、厂房等特殊】火，。灾扑救和危》险化学品泄漏、交通！事故、建筑倒塌特】殊灾害事故处置的】。技，战术研究和训—练努：力，提高攻坚克难—和科学施救能—。力五是？。强化指挥《员组织？指挥能力提高指挥】决策和临《机处：置水平建立基层【指挥员能力考—核体系六是强—化基地化、模拟化】训练：利用模拟训练—基地开展指战—。员专业培训和轮【训缩短练与战—的差：距实现部队整—体战斗力的快速【提升七是强化应急救！援专业？人，才，培训建立专家人【才库坚持政府统一领！导通过召开政府【各部门联席》会议组织专业培【。训整合力量》、细化分工》。、明确责《任发挥应急救援【专，业人才在处置各类灭！火应急救援工作中的！最佳效能《 ： —    《 （十？四）加强公安消防】。综合应急救》援能：力建设？各，级政府和有关部门要！认真贯彻国务—院办公厅关于加强】基层应急队伍建设的！意见（国办发〔20！0，9〕59号）、黑龙！江省人民政府关于加！强公安？消防队伍综合—应急救援能力建设】的意见（黑政—发〔2010—〕61号）、黑龙江！省加强公安消—防，队伍：综，合，应急救援能力建设规！划（2010201！2年）（黑政办发】〔2010〕—44号）和黑河市】突发公共《事，件总体应急》。预案通？。过，5年时间建设—和完善？“政府统《一领导、公安机关】组织指挥《、公安消防综—合应急救援队—伍，分工：明确、多种力量【协，同联动”的》应急：救援格局公》安消防队伍》。综合应急《救援水平明显提【升保障公共安—全能力明显增强一】是建成？。公安消防《综合：应，急救援力量体系20！。11年加强》市、县（市、区【）两级公安》消防综合应急救援】队伍建设二是—完善公？安消防队伍》综合：应急救？援，指，挥，体系201》1年年底前完—。成以公安消防队伍】信，息化系统为依托【覆盖：全市的公《安消防？队伍综合应急救援指！。。挥、通？信、信息系统—建，设；配合省政府【完成省、市、—县三级公安消防队伍！应急：救援预案体系和【“统一指挥》、快速反应、—。协同紧？密、有效联动”【的应急救援工作机】制2012》年年：底前全面形成—政府：统，一领导公安机关统】一指挥？公安消防综》合，应，急救援？队，伍按：照职责任《务集中接（处）警】公安、消《防多警种同时—响应各类应》急救援专业队伍【协同联动《、资源共享》有效调动和指挥各类！应，急救援力量的指【挥体系三是完—善公安消《防队伍应急救援综合！保障体？系明确县（》市、区）公安消防】队伍综合应》急救援建设项目【经，费保：障标：。准、渠道及年度投】。资额度建立完善【公安：消防综合应急救【援指挥体系构建【通信平台推》动建立政府统一指挥！下的综合《应急救援《通信指挥平台—建设2012年【年底前配合省政府】。完成省、市、县三级！公安消防队》伍综合应急救—援移：动指挥？中心有线、》。无线、计算机通信网！络建设和卫星—通信网络建设任【务 ！     （十五）！加强多种形式消防力！量建：设各级政府和—有关部门要认—真落实公安部等7部！委联合下发的关于深！化多：种形式消防队伍【建设发展的指—导意见（公通—字〔2010〕【37号）在》经费投入、完善【工资福利和社会【保险待遇《、，落实伤？残抚：恤待遇、减免相【关，税费、建立》激励机制《、支持再就业等方面！。。研究制定相关政策为！多种形式消防队伍】发展提供政策—。保障要积极探索完善！消防文？。员工：作制度试行经省级】以上消防培训考试】合格：的消防？文员协助开展消防】监督检查《工作同时积极发【展志愿消防》。队伍加强《业务：指导和专业培训【统，一调度指《挥要积极出台—多，种形式消防队伍建】设管理规定》及相关配《。套标准要督促应【当建立？而未建立专》职消防？队的乡镇和》企业建立政》。府，或企业专职》消防队其余乡镇【、行政村应当结【合实际？建立治安联防消【防队：、志愿消防队或消】防执勤点提高自防自！救，能力“十二五”期】间下列未《建公安消防队的【。地方必须建立—政府专职《。消防队201—2年：全国和省级重点镇、！历史文化《名，镇、易燃易》爆，危险品？生产、经营单位和】劳动密集型企业密集！的乡镇要全》部建立政《府专职？消防队2013年省！级及以上的经济【技术开？发区、旅《游度假区、》高新技术开发区国家！级风景？名胜区全省社会【主义新农村建设试点！。乡镇建成区面积超过！五平方公里或—者居住人口五万【人以上的乡镇要全部！。建，立政府专职消—。防，队2015年常住人！口大于1《万人、火灾危险【性较：大、经济较》发达、物资》较集中的建制镇应建！。立政府专职》消防队（《站） 《 2011【年年底前各地—60%？的行政村建成—配，。有，手抬机？动泵的志《愿消防队；2—0，12年？年底前各地8—0%：。的行政村要建成配】有手抬机《动泵的志愿》消，防，队；：2013年年底前各！地100《%的行政《村、30%的自然】屯要：建成配有手》抬机动泵的志愿【消防队；2014年！年底前各地1—00%的行政村、】60%的自然屯【要建：成配有手抬》机动：泵的：志愿：消，防队；2015【年年底前各地100！。%的自？然屯要建成配—有手抬机《动泵的志愿消防队】 ，。  ！   （十》六）强化联动—机制建设各》级政府应建》立公安、《消防：、，供水、供电、供气】、通：信、医疗救护、交通！运输、环境保护【、气象、地震等部门！应急联动机》制建立完《善应急救《援辅助组织指挥【专家库为应急救【援提供？。。。必要的信息和技【术支持明确国—家和：省、市、县（市【、，区，）重大灾害事故救】援四：级响应机制定期召开！公安消防队伍—综合应急救援—联，席会议每年》至，少组：织，开展1？次应：。急救援？实战拉动《演练提高公安消防队！伍综合？应急救援《协同作战能力建立】完善以爱《辉区、孙吴县—、北安市为中心辐】射全市的公安消防队！伍综合应急救—援战区实《现，。以区域中心城市为核！心各行政区域、【。各战：区公安消防综合【应急：救，援队伍？互为增援、》区域联？动的：。应急救援响应和协】。同作：战，机制达到战》时快速？反，。应有效处置的—目的 — 五、建】立消：防宣传教育服务体】系夯实社会化消防工！作基础 【     》（十七）加强全民消！防安全？宣传：教，育各级政府》。要认真贯彻》落实公安《部等：8部委联合下发的】全民消防安全—。宣传教育纲要（2】。0112015）】督促有关部门—。建立消？防宣传工作机制开展！经常性的《社会化？宣传教育活动各【部门在？每年：年初均？应，对年度消《防安全？教育工作进行部署组！织开展主题宣传【活动做好《督导考评工作教育】、农业、《民政、文化》、人社？、，。。城乡建设等》部门应积极推动【学校、社《区、单位、农村、】家庭消防安全宣传教！育工作并纳入—“平安乡镇”、【。“，平安社区”》、“文明社区”【和，“五：好文明家庭》”等创建活动教育部！门要积？极，推进：。“消防安全教育示范！学校”创建活动力】争使所有《中小学校达到—创建：标准电视《、广播、报》刊、互联《网等媒体要积极【开展公益性》消防：宣传公安机关消【防机构要加强对【消防法律法规—的宣传督促指导有关！单位做好消防安【全，宣传教育培训工作街！道办事处、》村（居）民委员【会要协助政府—以及公安《机关：等部门组建专职或义！务（志愿）消防宣】传队伍开展经—常性的消防安全宣】传教育 《  ！   （十八）完善！社，会消防宣《。传，。教育：网，络，各地：要深入？推进消？防宣：。传进学校、》进社区、进单位、】进农村、进家庭【。和中国消防》志愿：者行动市本级至【少创建1个消防【宣传示范《学校、示范》社区、示《范单位？和示范村《屯机关、团》体、企事《业单位和社区、【学校要加强对—本单位全员消—。防安全宣《传教育工作建立宣】传队伍配《备宣传设施每年至】少举办1次以上【活动消防安全—重点单位、》场所应至少每半【年进行1次灭—。火和应急疏散—演练：其他单位《至少每半《年组织1《次疏散演练每年【至，少，组织1次灭》火演：练社：区居：委，会和物业管理单【位每年至少组织居】民开展1次》灭火应急疏散演【练城乡建设部—门应积极督促社【区小区物业服—务企业做《好日常消防安—全宣传教育工作【倡导：居民楼及家庭开【展，。消防疏散逃生演练工！。会、共青《。团、妇联等》。团体和高等院校【、街道、乡镇等【单位或？。基层组织要积极组】。建各类消防志愿【者队伍？在城乡定期开—。展消防？志愿者宣传行动每】年“：11·9”消—防日和重要防—。火宣：传期要组织开展全】民参与的消防宣传】活动县级以上行政区！域应当建设1个以上！消防科普教》。育基地至少》配，备1台功能齐全【的消：防宣传车定期—向，社，会，开放：消防站（队） 【 ， 《。  《   （《十九）强化社会消】防安全教育培—训将消防法律法规和！消防知？识纳入党政领导干】部及公务员培—训内容？公安、教《育、民政《、人社、《城乡建？设、文化、广电、安！全监管、旅游等有】关部门应认》真，履行消防安》全，教，育培训职责加—强社会消防培训机】构建设实施消防安】全，责任人、管理人【。和，重点行业《、特殊工种人员持】。证，上，岗制：度教育、人社—等部门要组织—、指导、监督学【校和职业培训机构做！好消：。防安全教育培—训工作安全监管【、城乡建《设，、工会、建筑施【工等部？门、团体、单位【应将消？防安：全知识？纳入特殊工》种，、，。行业从？业人员？培训考核内》容公安机关应—积极组织开展保【安队伍全员消防技能！培训各地要建立消防！应急：救援培？训基地并对相关【人员：开展：消防：综合：培训市本级应于【201？。2年年底前各—地应于2015年】年底前建成》消防应急《救援培？训基：地 【。     （】二十）提高特殊群体！火灾防范意识各【级政府和有关部门】应，实行：外出务工人员消防培！训制度定期举办消防！培，训班或组织人员深入！企业员？。。工，宿舍、？外，来务工人《员聚居地《开展宣传教育—中小学校、幼儿园】要设立消防》。安全辅导员》每年开设不少—于2课时的消防安全！课程：每学期至少开展1次！应急：疏散演练村屯—、社区和福》利院、养老院等单位！。要重点对残疾人、】孤寡老人、》儿童等消防弱势群体！开展有针对性消防宣！传，教育提？升，其自救逃《生能：力 ： ， ？ ？  ：。   （《二十一）推》进消防？。从业人员职业化建设！市消防协会应—继续推进消防行业】特有工种职》业技能鉴定工作落】实建（？构，）筑物消防员和灭火！救援员职业资格制度！充分发？挥其在建筑消防【设施操？作、建筑消》防安全检查和火灾扑！救、抢？险救：援中的作用》20：13年？年底前全面实现消防！。控制：室，操作人员持相—应等：级的国家职业资格】证书：上岗：政府专职消防—队，、单位专《职消防队队员—取得：相应灭火《。救援员职《业资格市消防协会应！探索建立消防安全市！场，制约机制积极—发展和培育为社会提！供消防？产，品，质量认证、》消防设施检测、消防！安全评价、社—会消防培《训、消防保安、消防！。设施维护《等服：务，的消防中《介组织公安、人社等！部门要制定和—完善消防《中介：组织管？理规定严格消防中介！组，织资质、资格审批】加强：监督管理规范服【务行为提升服务质】。。。量 ！ 六、提高消防事】业基：础建设水平》。满足灭火和应急【救援需要 ！    （二—。十二）加强城市消防！站，建设：城乡：规划主管部门应会】同公：安机关消防机—构依据城市消—防站：建设标准（》修订）科学布局和】建设消防站》保证消？防站数量与建成区面！积同比增长在建【设用地紧张情—况，下城市中《心，可，以按照？二级：普通消防《站标准改建或增建消！防站非城市》中心必须《。按照一级普通消防】站或特勤消防站标准！建，设消防站《各地要依《托本：地消防站建》立和完善《扑，。救和处置急难险【重火灾？和灾害的专》业队伍特勤消—防，站建成5个攻—坚组普通消》防，站建成2个》攻坚组 》   ！  （二《十三）加强消防水源！建设各级供水单位应！依据：黑龙江省城市总体】规划编制规》范按照“地级及【地级以上城市建【成区内每平方—公里设？置1处各地建成【区内每？2，平方公里设置1【处其他乡镇每3【。平，方公里设《置1：处”标准结合高【寒地区实际》建设防寒型》消防上水鹤》建设数？量，应与建成区》面积同步《增长：北安市和孙吴—县应在2012年年！底前各建设1处【全自动泄水消防上水！鹤2013年年底】前，黑河市？。所属：村，屯实现一村》一车、一泵、一【加水点社会单位、】各类场所和易燃【可燃物资《密集区域应高—。。于标准？建设防寒型消防上】水鹤以？满足长时间、—大用量火《场供水需要新—建城区？和开发区、工业区】消防水源《设施建设应严格执】行国家？标准与城市》建，设共同？。规划统一《实，施同步发展应结【合城市美化、—绿化建设在河流【、湖泊等《。天然水源《旁合理设置消防【车泊车吸水位确保】消防用水需要各级供！水单位应根据公安机！关提出的《消防水源设施修复】意见在7天内完【成，修复工作并通知公】安机关？。消，防机构 —    ！ （二十四）加强物！资保障县《。级以上政府》。应急部门应建立【应急救援《物资储备库健—全器材补充、—油料供应、火场供水！、灭：火药剂补给、—快速供气《、装备抢修、—饮食供应、医疗【。救护：等模块保证》各类物？资及时补《充和更新2》014年年底前【各地全部《完成建设任务各【地应建立紧急调用】、紧急运送的社会化！战勤保障体系—公路、铁路、民【航等交通《运，。输部：门应确保《紧急情况保》障，到位： 》 ：   《  ：（二十五）加强消防！信，息，化建设加强应急救援！指挥中心和移动【指挥中心（动中通】移动通信《指，挥车）建《设实现119与1】1，0、12《2互联互通城市【重，点单位？和重：。点路段？可视化监控加—。强，灾害事故现场—无，线通信建《设建立无线通信中】继台组建事故现场无！线，二、三级网实现不】间断无线通》信推进灭《火救援和消》。防，执，法终端应《用开发及《信息化项目》综合集成《。。配齐配全各》类应急通信》装备形？成信息化支撑—。体系有效促》进公安消《防部队？灭，火救援和执法能力】提升：推进：政务公开工》作打造“《高，效快捷？、阳光服务、便民利！民”的社会公众【服，务平台加强防火【、灭火救援技—术等应用技》术研究加快消—防科研成果转化应用！构建：应，急救援？通信保障新机—制健全完善各级【政府和相关部门应】急实力、预案—、物资、专》家及：社会资源、灾—害事故分《析与评估等数—据库：建立多警联》动响应？机制：加强综合演》练提高协同作战指】挥能力 — —七，、实：施消防装《备建设工程形成【强大的作战装备体系！ ，  》   （二十六）】强化装？备体系？建设按照《正规化、信息化、标！准化要求使消防车】辆、消防《员防护？装备、抢险救援装备！数量：、质量全部达到【国家标准要》求各类？装备：适应灭火救援任【务需要基本建成种类！齐全、结构合理、】相互衔接、质量优良！、适度超前》。的装备？体系全？面提高灭火救援技】术，装备的科技含量【大力调整重、中、】轻型消防车辆配备比！例使区域装备结【构更为合理 ！  —   （二十—七）实施消防—车辆建设工程—主战车？辆从功能单一型向】功，能复合型转变提高单！车器：材携载能《力和作战能力提【高车辆装备一致性】消，防站消防《。车辆平均比功率【达到1？2千瓦？/吨以上《头车向主《战化方？向发展更新》举高消防车增加抢】险救援、《。通，信、照明《、排烟、防》化，、洗消等专勤—消，防车数量结合战勤保！障大队建设补—充购置？后援消？防车“十二五—”，期间全市应配备50！。米举高？车2台 》   ！  （二十八—）实施消《防装备建设工程【统，一防：护装备、灭火和抢】险救援装备样式【、接口、《电源等技《术标准保《持产品一《致性保？证同类产品互—。通、互联降低使用】维护：成本配备空》中，救援、？水上救生、》山岳救助、化学灾】害、地质灾》害、气？象灾害、放射性【事故：救援的针对性装备】。提高消防《员防护装备整—体防护？水平配？。备能够进入高温浓】烟剧毒？等高危复杂现场实施！救人、？关闭阀门、堵—截火势、打开救生】通道等特殊作业的特！种装备 》 【八、完善消防经【费保：障机制保证消—防经费多《渠道：投入 【   ？ （三十）加强消】防经费保障根据黑河！市经济？社会发展状况和财】。力保障水平进一步修！改，完，。。善全市公安消防部队！消防业？务经费管理办法和】保障标？准各级政府要将【。消，防工作所《需经费纳《入财：。政预算并《鼓励社会单》位和公民捐助—支，持多种形式消防【队伍建设并充分利】。用财政？资金、政府贷款【、社会？捐助等资金着重加强！公，共消防基础设施【、队伍装备》建设和消防科技【经费投入确保全市消！防事业全《。面协调可持续发展】 ： 【九、：坚持政治建警—方针打造过硬消防队！伍 》     （三【十一）全《市公安消防部队要按！照，胡锦涛总《。书记“努力建设一】支‘忠诚《可靠：、服务？人民、竭《诚奉献’的消防【队伍”重要批示【精神：加，。强对公安消防队伍】贯彻：党的路线方针—。政策：。、国家法律法规【。、，公安部和省委—省政府？重要决策、》。班子：建，设与队伍建设、防】灭火工作和廉政【建设等重大事—项的领导；公安消防！部队要？牢，固，树立：执法：为，民思想改进工作【作风规范执》法行：为促进？执法：公正做到严格执【法、热情服务努【力打造现代化公【安，消防铁军积极构建新！。。时期和谐警民关系为！平安：、和谐、幸福黑【河建设做出积—极贡献 】