， — 《黑河市消《防事业“十》二五”发《展，规划 》 黑河市人—民政府办公》室关于印发黑—河市消防事业十二五！发展规划的》通知 黑【市政：办，字，〔2：012〕8》8号 》 各县（市》、区）人民政府、】五大连池管》委会中、省、市直各！。单位 》 　　 现—将黑河市消防事【业，“十二五”发展规划！。印发给你《们请结合实》际认真抓《好工作落实 — 二○一二》年十一月十二日 ！为确保全《市，消防事业与》经济：社会同步发展满足广！大人民群众日益【增长的消防安全【需求根据黑》龙，江省消？防事业？“十二五”发展规划！和黑河市国》民经济和社会发【展第十二个》五年规？划纲要制定本—规划 一、—指导思？想，、基本原《则和主要《。目标  】   ？（一）指《导思想以科学发【展观为指《导认：真贯彻？中，。华人民共和国—消，防法和黑龙江—。省消防条例等法律法！规不：断增强和创新—。消防社会管理工作】扎实推？进构筑社会消防安全！“，防火：墙”工程建设倾【力打造现代》化，公安消防铁》。军全面加强应急救】援工作确保全市【火灾形？势持续平《稳为经济《社会又好又快、更好！更，快发展创造良好【的消防安全环境 】 《。 ：  ？   （二）基【本，原则防？灾减灾？并重治？。标治本兼顾》政府社？会协同 《。 ： ： ，   》  （三）主要目】标到201》5年实现消防—工作与经济社会发】展基本相适应—消防法规和规章基本！健，全消防安全》责任有？效落实覆盖城乡【的灭：火和应急救援—力量体系基本建【立公共消防设施和消！防装：备建设基《本，。达标公民消》。防，。安全素质普遍提高“！政府统？一领：。。导、部门依法—监管、单《位全面负责、公【。民，积极参？与”的消《防工：作，格，局和社会化网—络基本？形成全？社，会防：控火灾能力显著提】升重特大特》别，是群死群伤火—灾事故？得到有效遏制—火，灾形势总体平稳 ！ 二】、落：实消防工作责任【。制推动？消防事业科学发展】  —  ： （四）落实—政府消防工》作责任各级政府要将！消防工作纳》。入经济社会发—展总体规划和—。城乡基？本公：共服务体系保—。障消：防工作与经》济社会同步发—展2：013年年底前力】争全市所有乡镇均制！定，完成当？地消：防建设规划建—立和完善消防工【作目标？管理制度《将公共消《防设施建设、社会】消防力量发展、重】大火灾隐《患整：改，、社会？消防安全宣》传教育等纳入社会管！理综合治理、创建文！明城市（乡镇、村】、社区？）和平安创建—活，动等：考评范畴各级政府要！与，下级政？。府及有关部门签订消！防，工作责任书并实【施半年？督导年终考》评建立完善》消防：工作例？会制度每半年—至少：召开一次消防安全委！。员会联席会议及时】研究解决涉》。及消防安全》的重大问题乡镇【和街道办事处要【建立消防安全—。组，织明：确专人负《责消防？管理工作推》行消防安全“网【格化”管理各有关】部门：要按照“谁主管、】谁负责”的原则加强！本部门、《本，行业：系统消防管理—安全监管《、教育？、民政、城乡建【设、交通运》输、：文化、卫生、旅游】。、广电等行业系【统主管部门要—认真履？行消防安全工作职责！加强消防安全检查和！。教育培训督促整【改火灾隐患》确保本部门》、本行业《消，防安全 《 ？     ！（五）完善地—方消防法规体—系严格依《据中华人民共和【国消防法和黑龙【江省消防条例—制定加强乡镇、街道！、社区消防》安全管理、社会【消防中介组织管理】、消防产品监督管】理、多种形式消【防队：伍，建设和产业集—聚区消防建设等方】面政：府规章 》 【    （六）严格！落实消？防安全责任追—究，制度对？于在消防事》业“十二五”发【。展规划落实、—重大：火灾隐患整》改、：公共消防设施—建设、涉及消防安全！的行政审批等—方面失职、渎职的】依法追究责任—严肃查？处火灾事故凡发【生重特大火》灾，事，故的：严格依据法律法规追！究有关人员》。责任：；后果特别严重【、影响特别恶—劣的按照规定追究有！关部门相关领导【责，任 —   —  （？七）创新社》。会消防安全》。管理：。机制健全部门—信息互？通和：联，合执法机制》形，成监管合力对涉【及消防安全》的审：。批事项严《格依法审批》凡发生重大以上火灾！事故或一年内—发生2次以上较大】火，灾事故并负有—主要责任的单—位以及？存在重？大火灾隐患整改不力！的单位消《防部门要向发改【、国土资《源、城？乡建设及投》资、银行、证券等部！门和行业通》报，有关情况作为限【制，新增项？目审批核《准备案、用》地审批、证》券融资和银行贷款】参考依据有步骤地组！织火灾危险性较【大的商（市）场、公！共娱乐场所、易燃易！爆单位和《大跨：度、大？空间、在建高层、地！下建筑？等火灾高危》单位参加火灾—。公众责任保》险加强与《公安、？交警部门合作实现资！源共享充分利用【现有城市远程监控】。系统：前移火灾预》防关口提高城市防】控火灾的综合能力】。 ， ： 《 三、加》强火灾预防工作全】力，。改善消防《安，。全，环境  】   （八）切【实加强？消防安全源头控制城！乡建设、城乡规【。划、建筑设计、消】防，等部门应加强建【设工程消防设计、】审核、验收和备案、！。抽查工作依法—加大对？消防：设计、施工、—工程监理等单—位监管力《度并建？立建：设，工程消防设计、施工！质量和消防审核、】验收终身负责制【城乡：建设、质监、工【商、消防等部门应】。加，强消防产品》质，量以及建筑外墙保温！材料、室内》装饰：装修材料监》管从：源头上？防止火灾隐患产生行！政审：批，部门对涉及消防【安全的事项应—。严，格，依法：审批对不符合城【镇，消防安全布局—要求的建设》项目城乡《。规划部门不得核【发建设用地规划【。许可证和建设工程规！划许可证；对建筑】工程消防设》计未经审核合格【。的，城乡建设部门不得】。核发：施工许可证房—。地产管理《部门不得《核发商品房预售许】。可证：；对按照国家—标准：需，要进行消《防设计的《建筑工程竣工验收】资料中没有消防【验收合格文》件的房地产管理部门！不得核发房屋权属证！书对消防安全条【件未获得《消防部门审》。查，通，过拟开办的学校【、幼：儿园、托儿》所、养？老院、福利院、【医疗：机构：。以及文化、体育等公！共场所教育、—民政、卫生、文化】、体育等《部，门不得批准对不【具备安？全条：件的危险物品—生产储？存运输和建筑施工】等企业安全监管【、城乡建设等—部门：不得颁发安》。。。全生产许可证大【。力推广应《用逃生？自救、灭《火，作战、高《寒防冻、阻燃材料】等消防新产品、【新，技术提？高社会单位和—群众抗御火》灾能力？城乡建设、城乡规划！和，消防部门积》极推进城市总体【。规划：中消防专《业规：划同步修订》工作 》  【  ： （：九）加强《社会单位《消防安全《“四个能力”—建设督促社》会单位？认真落实黑龙江【省宾馆（饭》店）：等19类场所—消防安全标》准化：管理指导意见—建立消防安全自我评！价制：。度，消防安全重点单位每！季度、其他单位每半！年至少进行1次【消防安全《检查评估；消防安】全重点单位》的消防安全管理【人员应当具备相应】的消防专业技能积极！做好本单位消防【安全检查巡》查、督促整》改火灾隐《患、维护保养消防】设施和器材、—开，展灭火应急疏散演】。练等日常《消防：安全管理工》作；消防安全重【点单位？每半年应与公安【消防部队联合开展】一次无预警灭火【和应急疏散》。演练201》2年全市《所有消？防，安，全重点单《位及属于人》员密集场所的一【般单位全《部达标2015年】所有社会单》位全部达标 ！   【  （十）深入开】展消防安全》专项治理各》消，。防安全委员会成【员单位和有关部【门要根据火灾规律和！重，大活动、重要节【日期间以及重点时】段消防工作特点坚】持常态化检查与【专项治理相结—合，强力整治火灾—。隐患要强化》重，。点地区消防安—全管：理大力整治》城中村、《城乡结合《部、出？。租屋、？“三合一”场所以】及商业密集区—。、交通枢纽》周边等地《区消防安全》突出问题全力遏【制重：特大火灾事故尤【其是群死群》伤火灾事故发生针】对建筑消防设施合格！率低、人员密集【场，所采用？可燃有毒材料—装修等突《出问：题消防？部门要持续开展建】筑消防设《施，专项治理《联合：城乡建设《等部门加大装修材料！。见证取样检》验和违规装修材料强！。制拆除工作力度【联合质监、工—商等部门开展消【防产品打《假，活动加强《对消防产品生产【与经营？领域监？管严：格落实重大火灾隐】患政府挂牌督办和公！告制度各级政府对】依法报请《停产停业整改的【重大：火灾：隐患要在接》报后7日内作出决】定并组织相关部门督！。促，整改公安机关消防机！构，要公布举报电话设】立举报信箱或—电，子邮箱对群众举【。报的火灾隐》患及时进《行，查处：要充分发挥新闻【媒体对消防工作的】舆，论，监督作？用有关部门对媒体反！映的问题要认真对待！依法依规调查处理 ！。  ！。   （十一）从严！管控火灾高》危场：。所探索制定》符，合黑河实际的政【策明确加《强火灾高危单—。位消防安全管理的人！防、物防、》技防措施督促—全市火灾高》危单位强化》日常管理《措施：建立专职消防队设立！消防：应急执勤点按规定】开展防火检查巡【查定期开展实战【演练对火灾高—危，单位实施消》防安全评价》由，具有资质的机构定】期开展评价向—社会公开评价结果作！为单位信用评级的重！。要参：考依据要明确火灾】高危：场所的？界定范围《、，安，全标准和监管措施】 】。     》（十：二）加强农村、【社区防？火工作建立》和完善乡镇》政府、街道办事处】、社区消防》安全组织加强—城乡公共消防设施建！设尚未编制消防【专，项规划？或，总体规划中缺乏消】防，专门内容《。。的建制镇应完成编】制任务规划不合理】的要及时修编—。成片改造或新规划建！设的新？农村应按照标准【同步规？划，建设公共消防设施要！在，公安派出所全部【建立消防《警务室落实民警负责！村屯防火工作责【任制：大力推广《社区、？农村：。消防工作经》。。验树立？。火灾：。防控工作典》。型201《2年年？底前50%的乡【镇，、社区建设达到【优秀标准2015年！年底：前100%达到优】秀，标准 】 四、深化力量！体系建设切实提【高灭：火和应急救援—实战能力 》  》 ，  （？十，三）加强公》安消防部队专业化建！设建立长《效练兵机制广泛【开展：铁军中队建设坚持从！难从严练兵》大力提升整体作战】能力坚持按纲施【训深化？。训练改革广泛—开展：全员：练兵：大力推进部队—训练工作由偏—重灭火？训练向灭火与—救援训练并重—转变由偏重单兵训练！向班级训《练、中？队合：成训练转变》由偏：重操场？训练向？基地化？、模拟化、》实战化训练转变【一是强化单兵基础】理论、体能训练加强！单兵器材装备操作、！辖区情况熟悉、建筑！消，。防设施应用》等基础训《练，二是：强，化班组侦《察检测、《生，命，搜寻、攻坚灭火【、破拆排《烟、堵漏洗消、现场！急救等实战技能训练！提高强攻近战和突】破，攻坚能力三》是强化大（中）【队，。常规火灾扑》救，及其：他灾害事故抢险救援！实战和合成战—术，训练提高初》战，控制和打赢制—胜，能力四是强化特【勤等专？业力：量，对高层建筑、—。地下工程、石油化】工、以及《大跨度？、大空间商（市）】场、厂房等特殊火灾！扑救和危险化学品泄！。漏、交通《事故、建筑》倒塌特殊灾害事故】处置的？技战术？研究和训练努—力提高攻坚克—难和科？学施：救能力五是强化【指挥员组织指挥能】力提高指挥》决策和临机处置水】平建立？基层指挥员》能力考核《体，系六是强化基—地化：、模拟化训练利用】。模拟训？练基地？开展：指战员专业培训和】轮训缩？短练与战的差距【实现：。部队整？体战斗？。力的快速提升—。七是强化应急救援】专业人？才培训建立专家人】才库坚持政府统【一，领导通过召》开政府各部门联席会！议组织专业培训整】合力量、细》化分工、明》确责任？发挥应急救》援专业人才在处【置各类灭火应急【救援工？作中的最佳效能 ！ ： ：     【（，。。十四：）加强公安消—防综合应《。急救援能力建设各】级政府？和有：关部门要认真贯彻】国务院办《公厅关于加强基层】应急队伍建设的意见！（国办发〔20【09〕59》号）：、黑龙江省人—民政府？关于加强《公安消防队伍综【合应急救援能力建】设，的意见（黑政发〔】2010〕61【号）、黑龙江省加】强公安？消防队伍综合—。应急救援能力建设规！。划，。（20？1020《。12年）（黑政【办，发，〔20？1，0〕44号）—和黑河市突发—公共事件总》体应急预案通—过，5年时间建》设和完善“政—府统一领导、公安机！关组：织，指挥：、公安消防综合应】急救援队伍分工【明确、多种力量协同！联动：”的应急救援格局】公，安消防队《伍综合应急救援【水，平明显提《升保障公共安全【能力明显《增，强一是建成公—安消防？综合应急《救援力量《体系2011年【加强市、县（市【。、区）两级》。公安消？。防综：合应急救援》队，伍建设二是》完善公？安消防队伍综—合应急救援指—挥体系2011年】年底前完成以公安】消防队伍信息化【系统：为依：托覆盖全《市，的，公安消防队》伍综合应急救援【指挥、通《信，、信息系统建设【；配合省政府完成省！、，市、县三《级公安消防队伍应急！救援预案体系和“】统，一指：挥，、快速反《。应、协同紧密、【有效联动”的应急】救援工作《机制2012年年底！。前全：。面形成政府统一领】导公安机《关统一指挥》公安消防综合应【急救援队伍按照职责！任务集中接（—处）警？公安、？。消防多警种同时响应！各类：应急救援专业—队，伍协同？。联动、资源共享有效！调动和指挥各—类，。应，急，救援力量的指挥【体系：三是完？善公安消防》队伍应急《救援综合保障体【。系明确县《（市、区）公安消】防队伍综合》。应急救援建设项目】经费保障标》准、渠道及年度投】。资额度建立》完善公安消防综合应！急救援指挥体系构建！通信平台推》。动建立政府》统一指挥下的综【合，。应急救援通》信指：挥平台建设2—012年年底前【配合省政府完成省、！市、县三级公安【消防队伍综合应【。急，救援移动指挥中心】。有，线，、无：线、计算机》通信网络建设和卫】星通信？网络建设任务 ！ ： 《 ，   （十五）【加强多种形式—消防力量《。建设各？级政府和有关—部门：要认真落《。实公安部等》7部委联合下发的关！。于深化？多种形式消防队伍建！设，。发展：的指导意见》。（公通字〔20【。10〕37号）【在经费投入、完【善工资福利和社会】保险待遇、落实伤】残抚恤待《遇、减免相关税【费、建？立激励机制、支【持再就业等方面【研究制定相关—政策为多种》形式消防队伍—发展提供政策保障要！积极探索完善消防】文员工作制度—试行：经省级以上消—防培训考试合—格，的消防文员》协助开展消防—。监督：检，查，工作同时积极发展】志愿：消防队？伍加强业务指导【。和专业培《训，统一调度指挥—要，积极出台多种形式消！防队伍建设管理规定！及相关配套标—准要：督促应当建立而未】建立专职消防队的乡！镇和企业建立政府】或企业专职消防【队其余？乡镇、行政村应当结！合实际？建立治？安联防？消，防队、志愿》消防队或消防执勤】点提高自防自—救能力“十二五”】期间下列未建公安消！防队：的地方？必须建立政府—专职消防《队2012年—全国和省级重—点镇、历史》文化名镇《。、易燃易爆危险品生！产、经营单位和【劳动：密集型？。企业密集的乡镇要】全部建立政府专职】消防队201—3年省级及》以上的经《济技术开发区、【旅游：度假区、高新技【术开发区国家级风景！名胜区全省社会【主义新？农村建设试点乡【镇建成区面积超【过五平方《公，里或者居住人口五】万人以上的乡镇要】全部建立《政府专职消》防队：2015《年常住人口大于【1万人？、火灾危《险性较大、经济较发！达、物资较》集中：的建制镇《应建立政府专职消】防队（站） 【 201—1年年底前各—。地60？%的行政村》建成：配有手抬机动泵的】志愿消？防队：；，2012年年—底前各地《80%的《行政村要建成配有手！抬，机动泵的志愿消防队！；2013年年底前！各，地10？0，%，的行：政村、30%的【。自然屯要建》成，配有手抬机》动泵：的志愿消防队—；2014年年底】前各地1《00%的行政村【、60%的自然屯要！建，成，配有手抬机动—泵的志愿消防队【；20？15年年底前各地】100%的自然屯】要建成配有手抬机动！泵的志愿消》防，队 ？ 》     （十六！）强：化联动？机制建？设各级政府应建立公！安、消防、》供，水，、供电、供气—、通信、医疗—救护、？交通运输、环境保护！、气象、地震等部门！应急联动机制建立】完善应急《救援辅助组织指【挥专家库为应—急救援提供必—要的信？息和技术支持—明确国家和省、市、！县（市、区》）重大？灾害事故救援四级】响应机制《定期：召开公安消》防队：伍综合应《急，救援联席会》议，每年至？少组织开展》1次应急救》援实战拉动演练提】高，公安消防队伍综合】应急救援协同—作战：能力建？立完善以爱辉—区、：孙吴县、北》安市为中心辐射全】市的公安消防队【伍综合应急救援【战区实现以》区域中心《城，市为核？心各行政区域、各】战区公安消防综合】应急救援队伍—互为增援、区—域联动的《应急救援响应和协同！作战机制达》到战时快速反应有】效处置的目的 【。 】五、建立消防—宣传教育《服，务体：系夯实社会》化消防工《作基：础 》     》（十七）加强全【。。民消防？安全：宣传：教育各级政府要认】真贯彻落实公安部等！8部委联合下—发的全民《。消防安全宣传教育】纲要：（2011201】5）督促有关—部门：建立消防宣传—工作机制开展经常】性，的社会化宣传教育活！动各部门在每—年年初均应对年度消！防安全教育工作进行！部署：组织开展《主题宣传活动做好督！导考评工作教育、】农业、民《政、文化、人—社、：城乡建？设等部？门应积极推动学校】、社区、单》位、农村、》家庭消防安全宣传】教育工作并纳入【“平安？乡镇”？、，“，平安社区”》、“：文明：社区”和“五好文明！。家庭”？等创建活动教—育部门要《积极推进“消防安全！教育示范学校”创】建活动力争》。使所有中小学—校达到创建标准电视！、广播、报刊、【。互联网等媒体要【积极开展公益性消】防宣传？公安机关《消防机构《要加强？对消防法《律，法规的宣传督促【。指导有关单位做【好消：防安全宣传教育【培训工作《街道办？事处、村《。（居）民委员会要】。协助政府以及公【安机关等部门—组建专？职或义务《（志愿）消》防宣：传队伍开展经常性的！消防安全宣传—教育 ？ 【  ： ，  （十八）—完善社会消防宣传】教育网络各地要【。深入推进《。消防宣传进学校【、进社区、进单【位，、进农村、进家【庭，和中：国消防志愿者行动市！本级至少创建—1个消？防宣传示范学—校、示范《社区、示范》。。单位和示范村屯【机关、团体、企事】业单位和社区、学校！要加强？对本单位《全员消防《安全宣传教育工【作建：立宣传队《伍配备宣传设—施，每年至？少举办1《次以上活动消防安】全，重点单位《、场所应至少每半年！进行1次《灭火和应急疏散演】练其他单《位至：少，每半年组织1次疏】。散演练每年》。至少组织《1次灭火演练社区居！委会和物业管理单】位每：年至：少组织居民开展1】次灭火应急疏散【演，练城乡？建设部门应积极【督促社区小区物业】服务企？业做好日常》。消防：安全宣传《教育：工作倡导《居民楼及家庭—开展消防疏散逃【生演练工会、共【青，团、妇联等》团体和高等院校、街！道、乡镇等单—位或基层组织要积极！组建各类消防—志愿者队伍在—城乡定期开展消【防志愿者宣传—行动每年“11·9！”消防日和重要防火！宣传期要组织开展】全民参？。与的消防宣传活动】县级以上《行，政区域应《当建：设1个以上消—防科：普教育基《地至少？配备1台功》能齐全的消防—宣传车定期向社会】开放消防站（队）】 ， 】    （十九）】强化社会《消防安全《教育培训将消防【法律法？规和：消防知？识纳入党政领导干部！及公务员培训—内容：公安：。、教育、《民政、人社、城【乡建设、文化、【广电、安全监管、旅！游等有关部》门应：认真履行消防安全教！育培训职《。。。责加强？社，会消防培《训机构建设实施【消，防安全？。。责任人、管理人【和重点行业》、特殊工种人员持证！上岗制度教育、【人社等部门》要组织、《。。指导、监督学校【和职业培《训机构做《好消防安全》教，。育培训工作》安全监管、城乡建】设、工会、建筑【施工等部门、—团体、单位应—。将消防安全知—识纳入特殊工种、】行业从业人员培【训考核内容公安【机关应积极组织【开展保？。安队伍全员消—防技能培训各地要】建立消防应》急救：援培训基地》并对相关人》员开：展消防综《合培训市本》级应于2《012年年底前各地！应，于201《5年年底前》建成：消防：应急救援培训基地 ！ 》   》  （二十）提高特！殊群：体火灾防范》意识各级政府—和有关部门应实行外！出务工人员》消防培训制度定【期举办消防培训班或！组织人员《深入企业员工宿舍】、外来务工人员【聚居：地开展宣传教育中小！学校：、幼儿园《要设立？消，防，安全：辅导员每年开设不少！。于2课时的消防安全！课程每学期至—。少开展1《次应急疏散演练【村屯、社《区，和福利院、》养老院等《单位要重点》对残疾人、孤寡老】人，、儿：童等消防《弱势群体开展有【。针对：性消防宣传教—育提升其自救逃【生能力 【 》    （二十【一）推进消》防从业人员职业【化建：设市消防协会应继续！推进消防行业特有工！。种，。职，业技能鉴定工—作落实建（构—）筑物消防》员和灭火救援员职业！资格制度充分—发挥其在建》筑，消防：。设施操作、》建筑消防《安全检查和火灾扑救！、抢：险救援中的作用20！。13年年底前全【面实现消防控制【室操作人员持—相应等？级的国家职业资格证！书上岗政府》专职消防队》、，单位专职《消，。防队：队，员取得相应灭火救】援员职业资》格，市消防？协会应探《索建立消《防，安全市场制》约机制积极发展【和培育为《。社会提供《。消防产品《质量认证、消—防，。设施检测、消防【安全评？价、社会消防培训】、，消防：保，安、消？防设施维护等服【。务的消防中介—组，织公安、《。人社等部门要制定】和完善消防中—介组织？。管理规？定严格消防》中介组织《。资质、资格》审批加强监督管理】规范服务行为提【升服务质量》 ！六、提？高消防事业》基础建设水平满足】灭火和应急救援需要！ ，     】（二十二）加强城市！消防站？建设城？乡规划主管部—门应会？同公安机关消防机构！依据城市消防—站建设？标准（修订）科【学布局和建》设消防？站保证消防站数【。。量与建成区面积【同比增长在建—设用地紧《张，。。情，况下城市中心可【以按照二级普通消防！站标：准改建或《增，建消防站非城—市中：心必须按照一级普】通消防站或特勤消】防站标准建设消防站！各，地要依托本》地消防？站建立和完》善扑救和处置—急难险重《。。。火灾和灾害的专【业，队伍特勤消防站【建成5个《攻，坚，组普通消防站—建成2个攻》坚组： — ，     （【二十三）加强消防水！。源建设各级供—水单：位应依？据，黑，龙，江省城？市总体规《划编制规范》按照“地级及地级以！上城市建成区—内每：平，方公里设置1处【各地建成区》。内，每2平方《公，里设置1处其他乡镇！每3平？。。方公里设置》。1处”？标准结合《。高寒地区实际建设防！寒，型消防上水鹤—建，设数：量应与建成》区面积同步增—长北：安市：和孙：吴县应在2012】年年底前各建设1】处全自动泄水—消防上？水鹤2013—年年底前黑河市【所属村屯实现一村】一车、一泵、一加水！点社会单位、各类场！所和易燃可燃物资密！。集区：域应高于标》准建设防寒型消【防上水鹤以满—足长时间、大用量火！场供水需要新建【城区和开发区—、工：业区消防水源设施】建，设应严格执行国家】标准与城市建设【共同：规划统一《实施同步《发展：应结合城市》。美化、绿化建—。设在：河流、湖泊等天然】水源旁合理设置消防！车泊车吸水》位确：保消防？用水需要各级供水单！位应根据《公安：机关提出的消防【水，源设施修《复意见在7》。天内完成修复工【作并通知公安—机关消防机构 ！ 》  ：   （二十四【。。）加强？物，。资，保障县？级以上政府应急部】门，应建立应急》救援：物资储备库健全器】材补：充、油料供应、火】场供水、灭火药剂】补给、？快速供气、》装，备抢修？、饮食供应、—医疗救护等模块【保证：各类物资及时补充和！更，新2014年年底前！各地全？部，完成：建设任务各地应【建立紧急调用、紧】急运：送的社会化战勤保障！体系公路、铁路【、民航等交通运输部！。门，应确保紧《急情况保障到位【 》 ，     （二！十，五）：加强消防信息—化建设加《强应：急救：援指挥中心和—移动：指挥中？。心（动中通移动通】信，指挥车）建设—。实现119与11】。0、：12：2互联互通城—市重点单位和重点路！段，可，视化监？控加：强灾害？。事故现？场无线通信建设建】立无线通信中—继台组建事故现场无！线二、三级网实现】不间断无线》通，信推进灭火救—援和消防执》法终端应用开发及信！息化项？目综合集成配齐【配全各类应急通【信，装备形成信》息化支撑体系有效促！进公安？消防部队灭火救援】和执法能《力提升推进政务公】开，工作打造“高效快】捷、：。阳光：服务、便民》利民”的社会公众服！务平：台加强防火、灭火】。救援技术等应用技】术研究加《。快，消防科研成果转化】应用构建应急救援】通信保障新》机制健全《完，善各：级政府和相关部门应！。急实力、《预案、物资、专家】及社会资源、灾【害事故分《析与评估《等数据库建》立多警联《动，响应机制加强综【合演练提高》协同作战指挥能【力 》 七、实施！消防装备《建设工程形》成强大的作》战装备体系 【 ？    （》二十六）强化装备体！系建设按照正规【化、信息化》、，标准化要求使消防】车辆、消防员—防护装备、》抢险：救援装备数量—、质量？全部达到国家标准要！求各类装备适—应灭：火救援任务需要基】本，建成种类《齐全、结《构合理？、相互衔接、质【。量优良、《适度超前的装备体】系全面提高灭火【救援：技术装？备的科技含量—大力调整重》、中：、轻型消《防车：。辆配备比例使—区域装备结构更【为合理 —。 ：     】（二十七）实—施消防车辆建设工】程主战车辆从功能】单一型向功能复合】型转：变提高单车器材【携载能力和作战【能力提高车辆装备】一致性消防站消防】车辆平均比》功率达到12—千瓦/吨以上头车】。向，主战：化方向发展更新举高！消防车？增，加，。抢险救？援、通信、照明【、，。排烟、？防化、洗消等专勤】消防车数《量结合？战勤：保障大队建设补充购！置后援消防》车“十二五”期间】全市应配备50米】举高车2台》 【   《  （二十八）实施！消，防，。装备建设工程统一防！护装备、《灭火和抢《险，救援装备样式、接】口、电？源等技术《标，准保持产品一致【性保证同类产品【互通、互《联降低使用》维护成本配备空中救！援，、水上救生》、山岳救助、化学灾！害、地质灾害、【气象灾害、放射【性事故救援》的针对性《装备提？高消防？员防护装备》整体防护水平配备能！。够进入高温浓烟剧】毒等高危复杂现场实！施救人、《关闭阀门《、堵截火势、打开】。救，生通道等特殊作业的！。。特种装备 】 ：。 ， 八、完善消防经！费保障机《制保证？消防经费多渠—道投入 》  《   （三十）加强！消防经费保障根据】黑河市经济社会【。发展状况和财力保】障水平进一步修【改，完善全市公安—消防部队消防业【务经费管理办法【和保障标准》各级政府要将消防】工作所需经》费，纳入财政预算并鼓励！社会单位《和公民捐助支持多种！形式消防队伍—建设并充分利用财】政资金、政府—贷款：、社会捐助》等资金着重加强公】。共消防基础设—施、队伍装备—建设和消防科—技经费投入》确保全市消》防事业全面协调可持！。续发展 【。 》。九、坚持政治建警方！针打：造过硬？消防队伍 》 ，     （】三十一）全》市公：安消：防部队要按》。照胡锦涛总书记【“努力建设一支‘忠！诚可：靠、服务人》民、竭诚《奉献’的消防—队伍”重要批示【精神加强对公安消】防，队伍贯彻《。党的路线方针—政策、？国家：。法律法规、公—。安部和省委省政【府重要决策、班【子建设与队伍建设】、防灭火工作和廉】政建设等重大事项的！。领导；公安消防部队！要牢：固树立执法》为，民思想改进工作【作风规范执法行【为促进执法公正【做到：严格执法、》热情服务努》力打造现代化—公安消防铁军积极】构建新时期和谐【警民关？。系为平安、》和谐、幸《福黑河建设做出积极！贡，献 ？ ？