】 ？黑河市？消防事业“十二五”！发展规划 ！黑河市？人民政府办公—。室，关，于印发黑河》市消防？事业：十二五发《展规划？。的通知 黑】市政办字〔2012！〕88？号 各—县（：市、区？）人民政《府、五？大连：。。。池管委会中、省、】。市直各单位 】 　　 现将黑河！市消防事业“十二五！。”发展规划印发给你！们请结合实》际认真抓好工作【落实：。。 二○一二年十】一月十二日 — 为确保全市消【防事业与《经济社会同》步发展？满足广大人》民群众？日，益增长的消防—安全需？求根据黑《龙，江，省消防事业“—十二五”发》展规划和黑河市国】民经济和社会发展第！十二个五年规—划纲要制定本规划 ！ 一、？指导思想、》基本：。原则和？主要目标 — ？ ，   （《一）指导思想以科】学发：展观为指导认—真贯彻中华人民共】和国消？防法和黑龙江省【消防条例等法—律法规不断增—。强和创新消防社会】管理工作扎实推进】构筑社会《消防安全“防火【墙”工程建设倾力】打造：现代化公安消防【铁军全？面加强应急救援【工作确保全市火灾】形势持续《平稳为经《济社会又好又—快、更好更快发展】创造良好的》消，防安全环境 【 ？ 《    （二—），基本原则防灾减灾】并重治标治本兼顾政！府社会？协同 】 ：   ？  （三）主—要目标到2》015年实现消防】工作与经《济社会发展基本相适！应消防法规和规章基！本健全消防安全责】。任有效落实覆盖【城乡的灭《火和应急救》援力量体系基—本建立公共消防设施！和消防？装备建设基本达标公！民消防安全素质普】遍提高“政》府统一领导、部【。门，依法监管《、，单位全面负责、【公民积极参与—”的消防《工作：格局和社会化网络基！本形成全社会防控】火灾能力显著提升重！特大特别是群死群伤！。火灾事故得到有效】遏制火灾形势—总体平稳 】。 二、【落实消防工作责任制！推动消？防事业科《学发展 》     （】四）落实政府消【防工作责任各级【政府要将消防—工，作纳入经济社—会发展总《体规：划，和城乡基本公共服务！体系保障《消防工作与经—济社会同步发展2】。013年年底前力】争全市所有》乡镇均制定完成当】地，消防建设规划建立和！完善消防工作目【标管理制度将公共消！防设施建设、社会消！。防力量发展、重大】火灾隐患《整改、社会消—。。防安全？宣传：教育等纳入社会管理！综，合治：理、创建文》明城市？（乡镇、村、社【区）和平《。安创建活《动等考评范畴各级】政府要与下级政【府及有关部门签【订消防工作责任【。书并实施半》年督导年《。终考评建立》。完善消防《工作例会制度每半年！至少召开一次消【防安全委《员会联席会议及【时研究解决》涉及消防安全的重】大问题乡镇和—街道办事处要建立】消防：安全组织《明确专人负》责消防管《理工作推行消防安】全“网格化”管理各！。有关：部门要？按照：“谁主管、谁负【责，”，的原则加强本部【门、本行业系统【消，。防管：理安：。全监管？、教育、民政、城乡！建设、交通运—输、文化、》。卫生、旅游、广电等！行业：系统：主管部门要认真【履行消防安》全工作职责加强消防！安全检查和》。教育培训督》促整改火灾隐患确】保本部门、本行业消！防安：全 ？  】   （五）完【。善地：。方消防法规体系【严格依据中华人【民共和国消防法和】黑龙：江，省消防条例制定加强！乡镇：、街道、社区—消防安？全管理、社》会消防中介组—织管理、《消防：产品监督管理、多】。种形式？消防队伍建设和产业！集聚区消防建—设等方面政府规【章 》    】 （六？）严：。格落实消防》安全责任追究制度对！于在消防事业“【十二五”发展规划落！实、重大火灾隐【患整改？、公共消《。防，设施建设、涉及消防！安全的行政审批等】方面失职、渎职【的依：法追究责任严—肃，查处：火灾事故凡》发生重特大火灾事】故的严格依据—法律法规追究有关人！员责任；《。后果特别严》重，、影：响特别恶劣的按照规！定追究有关部门相】。关领：导责任 【 ：  《   （七》）创新社会消防【安全管理机制—健全：部门：信息互？通和联合执法机制形！成监管合力对涉及消！防，安全的审批》事项严？格依法？。审批：凡，发生：重大以上火》灾事故或《。一年内发生2次以上！较大火灾事故—并负：有主要责任的—单位以及存》在重大？火灾隐患整改—不力的单位消防【部门要向发改、【国土资源、》城乡建？设及投资、银行【、证券等《部门和行业通报【有关情？况，作为限制《新增项目审批核准备！案、用地审批、证券！。融，资和银行贷款参考依！据有步骤地组—织火灾危险性较大】的商（市）场、公共！娱乐场所、易—燃易：。爆单位和大跨度、大！空间、在建高层、】地下建筑等》火灾高危单》位参加火灾公众【责任保险加强—与公：安、交警部门合作】实现：资，源，共享充分利用现有】城市远程监》控系统前移火—灾预：防关口提《高城市防控火灾【的综合能力 【 三、！加强火灾预防—工作全力改善消【。防安全环境 — ？     （—八）切实《加强消防安全源头】。。控制城乡《建设、城乡规划【、建筑设计、消防】等，部门应加强》建设工程消防设【计、审核、验收和】备案、抽查工作依法！加大对消防设计、】。施工、工程监理【等单位监《管力度并建》立建设工程消防设计！、施工？质量和消防审核、】。验收终身《负责制城乡》建设、质监、—工商：、，消，防等部门应加强【消防产品质》量以及？建筑外墙保温材料】、，室内：装饰装修材料监管从！源头上？防止火灾隐患产生】行，政审批部门对涉【及消防安全的事【项应严？格依法？审批对不符合城【。镇消防安全布局要】求的建？设项目城《乡规划部门不得核】发建设用地规划【许可：证，和，建，设工：程规划许《可证；对建筑—工程消防设计未经审！核合：格的城乡《建设部门不得核【发施工？许可证房地》。产管理部门》不，得核发商品房预售】许可证；对按照【国家标准需要进【行消防设计的建筑工！程竣工验收资—料中没有消防验收】合格文？件的房地产管理【部，门不得核发房屋权属！证书对消防》安全：条件未获《得消防部门审查【通过拟？开办的学校、幼儿】园、：托儿所？、养老院、》福利院、《医疗：机构以及文化、【体育等公共场所教】育、民政、卫生【、文化？、体育？等部门不得》批准对不具备安【。全条件的《危险物品生产储【存运：输和：建筑施工等企业安】全监管、城乡建设等！部门不得颁发—安全生产许可证【大力推广应用逃生自！。救、灭？火作战、高寒防【冻、阻燃《。材料：等消防新产品、新技！术提高？社会单位和》群众抗御火》。灾能力城乡建设、城！乡，规，划和消防部》门，积极推进城市总体规！划，中消防专业规划同】步修订工作 ！ 》  ：  （？九）加强社会—单位消防安全“【四个能力”建—设督：促社会？。单位认真落》实黑龙江省宾馆（】饭店）等19类【。场所：消防安？全，标准化管理指—导意见建立消防【安全自我评价—制度消防安全—重点单位每季度、】其他单位每半年至少！进行1次消防安全】。检查评估；消—。防安：全重点单位》的消防安全管—理，人员应当具备相应】的消防专业技能【积极做好本单位【消防安全检查巡【查、督？促整改火灾隐患、】。维，护保养消防设—施和器？。材、开展灭火—应急疏？散演练等日常消防安！全管理工作；消【防安：全重点单位每半年】应与公安消防部队】联合开展一次无预】警灭火和《应急疏散《演，练2012》年全：。市所有消防安—全重点单《位及：属于人员密集场所的！一般单位全部—达标2？015年所有—社会单位全部—达标 ！     （【。十）深入开展消防安！全专：项治理各消防安全委！员会成员《单，位和有关部》。门要根？据火灾规律》和重：大活动、重要—节日期间以及重点时！段消防？工作特点《坚，持常态化《检查与专项治理【相结：合强力整治火—灾隐患要强化—重点：地区消防安》全管理大力整治【城中村、城乡结【合部、出《租屋、“三合一【”，。场所以及商业密集区！、交通枢《纽周边等地区消防安！全突出问《题全：力遏制重特大—火灾：事故尤其是》群死群伤火灾事故发！生针对建《筑消：防设施合格率低、人！。员，密集场所采用—可燃有毒材料装【修等突出问题消防部！门要持续开》展建筑消防设施专】项治理联合》城乡建设《等部门加大装修材料！见证取样检验和违规！装修材料《强制：。拆除工作力度联【合质监、《工商等部门》开，。展消防？产品打？。假活动？。加强对？消防：产品生产与经—营领域监管严—格，落实重大火灾—隐患政府挂》牌督：办和公告制度各级政！府对依法报请停【产停业整改》。的重大火灾隐患要】在接报后7日内作出！决定并组织相关部】门督促整改公安机关！消防机构要公布举报！电话设立举报—信箱或电子》。邮箱对群众》举报的火《灾，隐，患及时进行查处要充！分发挥新闻媒体对】。消防工作的舆论【监督作？用有关部门对媒体反！映的问题要认—。真对待依法依规调】查处理 — 《     —（十一）从严管控】火，灾高危？场所探索制定符合】黑河实？际的政策明确—加强火灾高》危单位消《防安全管《理的人防、物—防、技防措》施督促全市火—灾高危？单，位强化日《常管理措施建—立专职消防》队设立？消防应急执》勤点按规定开展防】。火检查巡《查定期开展实战【演练：对火灾高危单—位实施消防安全评】价由具有资质的机构！。定，期开展评价》向社：会公：开评价结《果，。作为单位信用评【级的：重要参考依据—要明确火灾高—危场所的界定范围】、安全标准和监管措！施 —    【 （：十二）？加强农？村、社？区防：火工作建立》和完善乡镇政府、街！道办事处《、社区消《。防安全组织》加强城乡公共—消防设？施建设尚《未，编制：消防专项规》划或总体规划中【缺乏消防专》门内容？的建制镇应完成编】制任务？规划：不，合理：。的要及时修编成【片改造？或新规划建设的新农！村应按照标准同【步规划建设公—共消防设施要在公安！派出所？全部建立消防警【务室落实民》警负责村屯防火工】作责：任制大力《推广社区、农—村消防工作》经，验，树立火灾防控工作】典，型2012年年底前！50%的乡》镇、社区建设达【到优：秀，标准2？。0，15年年《底前1？00%达到优秀标】准 】。 ：四，、深：化力量体系建设切】实提高灭火》和应急救《援实战能力 【  《   （十》三）：加强公安消》防部队专业化建设】建立：。长，。。效，练兵机制广泛开【展铁军中队》。建，设坚持从难从严【练兵：大力提升《整体：作战能力坚》持按纲施训深—化训练改革》广泛开展全》。员练兵大力推进部】队训练工作由偏【重灭火训练向灭【火与救援训练并重转！变由：偏重单兵《训练向班级训—练、中队合成—训练转变由偏—重，操场训练向基地【化、模？拟化：、，实战化训《练转变一是强化单】兵基础？理论、体能训练加】。强单兵？器，材，装备：。。操作、辖《区情况熟悉、建筑消！防设施？应用等？基础训练二是强化】。班组侦察检测、生命！。搜，寻、攻坚灭火、【破，拆排烟、堵》。漏洗消、现场急救】等实战技能训—练提高？强攻近战和》。突破攻坚《能力三？是强化大（中）队】常规火灾《。。扑救及其《他灾：害事故抢险救援实】战和合成《战，术训练提高初战控】制和打赢制胜能【力四是强《化特勤等专业力【量对高层建筑、地下！工程、石油化工、】以及大跨《度、大？空间商？（市）场、厂房【等，特殊火灾扑救和危】险化学？。品泄漏、《交通：事故、？建筑倒？塌特殊灾害事故处置！的技战术《。研究和训练努—。力提高攻坚克难和】科学施救能力—五是：强化指挥员组织指挥！能力提高指挥决策】和临机？处置水平建立基层指！挥员能力考核—体，系六是强《化基地化、模拟化】训练利？用模拟训练基地开展！指战员专业培训【和轮训缩短练与【。。战，的差距实现部队整体！战斗：力的：快速：提升七是《强化应急《救援专？业人才培训建—立专家人才库坚【。持政府统一领导通过！召开政府各部门联】。。席，会议组织专业培【训整合力量》。、细化分工、明【确责任发挥应急救援！专业人才在》处置各类灭火应急救！援工作中《的，最佳效能 ！ ？     》（十四）加强公【安消防综合》应急救援《能力建设各级—政府：和有关部门要认真贯！彻国：。务院办公《厅关于加强基层【应急队伍建设—的意：见（国办发〔2【009〕5》9号：）、黑龙江》省人民政府关于加】强公安消防队伍【综合应？急救援能《力建设的意见（【黑，政发：〔，2010〕6—1号）？、，黑龙江省加强—。公安消防队伍综合】应，急救：。援能力建设规划（2！010201—2，年）：（黑政办《发〔2010—〕44号）和黑河】市突发公共事件【。总体应急预案通【过5年时间建设和完！善“政府统一领导、！公安机关组织指挥】、公安消防综合应急！救援队？伍分工？明确、？多种力量协》同联动”《的应急救援格—局公安消防队伍综合！应急救援水平明【显提升保障》公共安？全能力？明显增强一是建成公！安消防综合应急救】援力量体系201】1年加强市、—。县（市、区）—两级公安消防—综合应？急，救援队伍建设二是】完善公安消防队伍综！合，应急救？援指挥？。体系20《11年年底前—完成以公安消防【队伍信息《化系：统为：依托覆盖全市的公】安消防？队伍综合应急救【援指：挥、通信、信—息系：统建设；配合省【政府完成省、—市，、，县，三级公安消防队伍】应急救援预案体系和！“统一指挥》、快速反应、协同】。紧，密、有效联动”的应！。急救援？工作机制20—12年年底前全【面，形成政府《统一：。领，导公安？机关：统一：。。。。指，挥公安消防》。综合应？急救援？队伍按？照职责任务集中接】（处）警公安—、消防多警种同时响！应各类应急救—援专业队伍协同联】动、资？源共享？有效调动和指挥各】类应：急救援？力量的指《挥体系三是完善【公安消？防队伍应急救援综合！保障体系明确—县，（市：、区）？公安消防队伍综合应！急救援建设项—。目经费？保障标准《、渠道及年度投资额！度，。建立完善公安消【防综合应急救援指】挥体系构《建通信？平台推动建立政府统！一指挥下的综合【应急救援通信—指挥平台建设2【012年《年底前配合省政府完！成省、市、县三【级公安消《防队伍综合应—急救援移动指挥中心！有线、无线、计【算机：通，信网络建设和卫星】通信网络建设任【务 ： —。   《  （十五）加强多！种形：式消防力量建设【各级政？府和有关部门—要认：真落实公《安，。部等7部委》联合下发的关于【深化多种形》式消防队《伍建设发《展的指导意见（公通！字〔20《10〕37号—），在经费投入、—完善工资《福利和社会保—险待遇？、落实伤残抚恤【待遇、减免相关【。税费、建立激励机制！、支持再就业等方】面，研究制定相关—政，策为多种形式消防】队伍发？展提供政策保障【要积极探《索完善消《。防，文员工作《制度试行经省级以上！消防培训《考试合格的消防文员！协助开展消防监【督检查工作同时【积极发展志愿消防队！伍加强业务指导和】专业培训《统一：调度指挥要积极出】台多：种形式消《。防，队伍建设管理规定及！相关配套标》准要督促应当建立】而未建立专》职消防队《。的乡镇？和企业建立政府【或企业专《职消防？队其余乡镇》、行政村应当结合】实际建立治安—联防消？防队、志愿消防【。。队或消防执勤点提】高自：防自：救，能力：“十二五《”期间下列未建公】安消防队的地—方必须建立政府专】职消防队2012】年全国和省级—重点镇、历史—文化名镇、易燃易爆！危险品生产、经营单！位和：劳，动密集型企业—密集的乡《镇，要全部建立》政府专职消防队2】013年省》级，。及以：上的经济技术开发区！、旅游度假区—、高：新技术开发区国家】级风：景名胜区《全省社会主义—新农：村建设试点乡镇【建成区面《积，超过五平方公里【。或者居住人口—五，。万人以上的乡镇要全！部建立政府专—职，消防队201—。5年常住《人口大？于1万？人、火灾危险性【。较大、经济较发达、！物资较集中的—建制镇应《建，立政府？。专，职消防队（站） ！ ？2011年年底【前各地60》%的行政村建成配】有手抬机动》泵的志？。愿消防队《；2：012年《。年底前？各地80%的—行政村要建成配【。有手抬机动》泵的志愿消防队；2！013年年底前各】地100%的行政村！、30%《的，自然屯要《建成：配有手抬机动泵的志！愿，消防：队；201》。4年年底前各地【100%的行—。。政村、60》。%的自？然屯要？建成配有《。手，抬机动泵的志愿消】防队；201—5年年底前》各地：100%的自然屯】要建：成配有手《抬机动？泵的：志愿消防队》 】  ：   （《十，六）强化联动机【制建设各级政府应】建立公安、消防、】供水、供《电、供气、通—信、医疗救护、【交通运？输、环境保护、气】象、地震等部门应急！联动机制建立完【善应急救援》辅助组织《指挥专家库为应急救！援提供必要的信【息和技术支》持明确？国家和省、市、【县，（市、区）重大灾】害事故救援四级【响，应机制定期召开【公安消防队》伍，综合应急《救援联席会议—每年至少组织—开展1次应急救援】实战：拉动演练《提高公安消防队伍】综合应？急救援协同作—战能力建立完善以爱！辉区、孙吴县、北】安市：为中心辐《射全市的公安消防】队伍综合应急救援】战区实？现以区域中心城市】为核心各行政区域、！各战区公安消—防综合应急救援队】伍互为增援、—区域联动《的应急？救援响应和协—同作战机制达到战】时快速反应有效处】置的目的 】 五、【建立消？防宣传教育服务【。。体系：夯实社会化消防【。工作基础 ！。    《（十七）加强—全民消防安》全宣传教育各级政】府要：认真贯彻落实公【。安部等8部委联合下！发的：全民消防安全宣传教！育纲要（2011】201？5）督促《有关部门建立消防宣！传工：。作机制开展经—常性的社《会化宣传教育活动各！部门在？每年年初均应对年度！。消防安？全教育工作》进，行部署组织开展主题！宣传活动做好督导考！评工作教育、农业、！民政、文化、人【。社、城乡建设等【部门应积极推动【学校、社区、单位】、农村？、家庭？消防：安，。全宣传教《育工作并纳入“【平安乡？镇”、“平安社【区”、“文》明社区”和“五好文！明家庭”等创建活动！教育部门《要积极推进“消防安！全教育示范学校【”创建活动力争使】。所有中小学》校达：到，创建标准电》。视、广播《、报：刊、互联网等媒体要！积极开展公益性【消防：宣传公安机关消防】。机，构要：加，强，对消防法《律，法规的宣传》督促指导有关单位做！好消防安全宣传教育！培训工作街道—。办，。事处：、村（居《）民委员《会要协助政府—以及公安机关—。等，部，门组建专职或义【务（志愿《）消防宣传》队伍开展经》常性的？消防：安全宣传教育 ！。 ， ： ，     （十八！）完：善社会消防宣—传教育？网络各地要深入推】进消防宣传进学校】。、进社区、进单【位、：进农村、进家庭和】中，国消防志愿者行动市！本级：。至少创建《1个消防宣传示范】学校、示范社区、示！范单位和示范村屯】机关、？。团体：、企事业单位—和社区、学校要加强！对本单位《全员消防安全宣【传教育工作建—立宣传队伍》。配备宣传设施每年】至少举办1次—以上活动消防安全重！点单位、场所应【至少每半《年进行1次灭火和】应急：疏散演练其他单位】至少每半年组—织，1次疏散演练—每年至少组织1次】灭火演练社区—居委会？和物业管理单位每年！至少：组织居民开展—1次灭火应》急疏散？演练城乡建》设部门应积极督促】社区小区《物业服务企业做好日！常消：防安全宣传教育工】作，倡导居民楼及家庭开！展消：防疏：散逃：生演练工会》、，共青：团、妇联等团体和高！等院校、街道、乡】镇等单位或基—层组织要积极组建各！类消防？志愿者队《伍在城？乡定期开展消防【志愿者宣传行—动每：年“11·9”消】防日：和重要防火》宣传期要《组织开展全民参与的！消防宣传活动县【级以上行政区域【应当建设1个以【上消：防科普？。教，育基地？至少配备1台—功能齐全的消—防宣传车定期向社会！开放：消防站（队） 】   ！  （十九）—强化社？会消防安全》教育培训《将消防法律》法规和消防知识【纳入党政《领导：干部：及公：。务员培训内容公安、！教育、民政、人【社、：城乡：建，设、文化、广电、安！全监管？、旅游等有关部【。门应认真履》行消防安全》教育培训《职责加？强社会消防培训机】构建：设实施消防安全【责任人、管》理人和重点行业、特！殊工：种人员持《证，上岗制度《教育、人社等部门】要组织、指导、监督！学校和职业培训机】构做：好消防安全教育培】训工作安全监管、城！乡建设、工会—、建筑施工》等部门、《团体、单《位应将消《防，安全知？识纳：入特殊工种、行业从！。业人员培训》考核内容公安—机关应积极组—织开展保安》队伍全员消防技能】培训各地《。要建立消防应急救援！培训：基地并对相》关人员？。开展消防综合培训】市本级？应于2012年年底！前各地应于201】5年年底前建成消】防应急救援》培训基地 ！ ：   《  （二十）提高】特，殊群体？。火灾防范意》。。识各级政府和有关部！门，应实行外出》务工人员消防培训制！度定期举办消防培】训班或组《织人员深《入企业员工》宿舍、外来务工人】员聚居地开展—宣传教育中小—学校、？幼儿园要设立消防安！全辅导员每年开设】。不少：于2课时的》消防安全课程—每学期至少开—展，1次应急《疏散演练村屯—、社：区和福利院、养老】院等：单位要重点对—残疾人、孤》寡老人、儿童—等消防弱势》群体：开展有针对》性消：防宣传？教育提升其自救逃生！能力 ！。     （二十！一）推进《消，防从业人《员职业化建设市消】防协会应《。继续：推进消防行业特有工！种职业技能》鉴定工？作落实建（构—）筑物消防员和灭】火救援员职业资格】制度充分发挥其在】建筑消？防设施操作、建筑消！防安全检查和火灾扑！救、抢险救援—中的作？用2013年年底】前全面实现消防【控制室操作人—员持：相应等级的国家职】业资格证书上岗政】。府专职消防队—、，单位专？职消防队队员取得相！应灭火救援员职业资！格市消防协会应探索！建立消防安全市场制！约机制？。积极发展《和培：育为社？。会提供消防》。产品质量认证、消】防设施检测、消【防安：全评价、社会消防培！训、消防保安、消】防设施维护等—服务的？消，防中介？组织公安《、人社？等部门要制》定，和完：善消防中介组织【管理规定严格消防中！介组织资质》、资格审批加强监督！管理规？范服务行《为，提升服务质》量 》 《 六、提高消—防事业基础建设水】平满足灭火》和应急救援需要 】     】（二十二）加强【城市消防站》建设城乡规》划主管部门应会同】公安机关消防机构】依据城市消防站建】设标准（修订）科学！布局和建设消防站保！证消防站数量与建】。成区面积《同比：增长在建设用地紧张！情况下城市中心可以！按照二级普》通消防站标》准改建或《增建消防站非城【市，中心：必须按照《一级普通消防—站或特？勤消防站标准—建，设消防站各地要依】托本地？消，防站建立和完善扑】救和处？置急难险重火灾和灾！。害的专业队》伍特勤？消防站建成5—个攻坚组普通消防】站建成2个攻坚【组 【 ？   ？ （二十三）加强】。消防水源建设—各级供水单位应依据！黑龙江省城市总体规！划，编制：规范按照“地—。级及地级以上城市】建成：区，内每平方《公里设置1》处各地？。建成：区内每2平方公里设！置1处其他乡—。镇每3平方》公里设置1处”标】准，结合高寒地》。区实际？建设防寒型消防【上水鹤建设数—量应：与建成区面积—同步增长北安市【和孙吴县应在—2012《年年底前各建设【1处全自《动泄水消《防上水鹤2013年！年底前？黑河市所属村屯【。实现一村一车—、一泵、一加—。水点社会单位、各类！。场所和易燃可燃物】资密集区域应—。高于标准建设防寒型！消防上水鹤以—满足长时间、—大用量火场供水需】要，新建城？区和开发区、工业】区消防水源设施建设！应严格执行国家标】准，与城市建设共同规】划统一实施》同步发？展应结合城市—美化、？绿化建？。设在河流、》湖泊等天然水—源旁合理设置—。消防车泊车吸水位确！。保消防用水需要各】级供：水单位应根》据公安？机关提出的消防水】源设施修复意见【在7：天内完成《修复：工作并通知公安【机关消防机构 【 【     （—。二十四）加强物资保！障县级以上》政，府应急部门应建立应！急救援物《资储备库健》全器材补充、油【料供应、《火，场供水、灭火—。药剂补？给、快速供气、【装备抢修、饮食供】应、医疗《救，护等模块保证各类物！资及时补充和更新2！014年年底前各地！全部完成建》设任务各地应建立】紧急调用、紧—急运送的社》会化战勤保障体系公！路、铁路、民航等交！通运：输部门应确保—紧急情况保障到【位 —     】（二十五）加—强消防信息化建设加！强应急救援指—挥中心？和，。移动指挥中》心（动中通移动【通信指挥车》）建设实《现1：19与？。110、122互】联互通？城市重点《。单位和？重点路段可视化监控！加，强灾害事故现场无】线通信建设建立【无线通信中继台【组，建事：故现场？无线二、三级网实现！不，。间断：无线通信推进灭火】。救援和消防执法终】端应用？。开，发及信息化项—目综合？集成配齐配全—各类应急《通信装备形》成信：息化支？撑体系有效》促进：公安消防《部队灭火救》援和执法能力—提升推进政务—公开工作《打，造“高？效快捷、阳光服【务、便民利》。民”的社会公众服】务，平台加强防》火，、灭火救援技术等】。应用技？术研究加快消防【科研成？果转化应用》构建：应急救援《通信保障新机—制健全完善各级政】府和：相关部门应急实【力、预案、物资【、专家及社会—资源、灾害》事故分析与》评估等数据》库建立多《警，联动响应机制加强综！合演练提高协同【作战指挥能力 【 ？ 》七、实施消》防，装备建设工》程形成？强大的？作战装？备体：系    ！ ，（二：十六）强化装备体】系建设？按，照正规化、》。。。信息化、标准化要求！使消防车辆、消防】员防护装备、抢险】救援装备《数量、质量全—部达到国《家标准要求各—类，装备适应灭火救援任！务需要基《本建成种《类齐全、结构合理、！相互衔接、质—量优良？。、适度超前的装【备体系全面提高灭】火，救，援技术装备的科技含！量大力调整重、中】、，轻型消？防车辆配备比—例使：区域装备结构—更为合理《 】  ：   ？。（二十？七，）实施消防车辆建设！工程主战车辆从【功能单一型向功能】复合型转变》提，高单车器材携载能】力和作战能力提【高车辆装备一致性消！防，站消防？车辆平均比功率达到！12千瓦/吨以上】头车向主战化方向发！展更新举高》消防车增加抢险救】援、通信、照明【、排烟、防化—、洗消？等专勤？消防车数量结合战】。勤，保障大队建设补充】购置后援消》防，车，。“十二五”期间全市！应配备50米举【高车2台 ！   —  （？。二十八）实施消防】装备建设工程统【一防护装备、—灭火：和抢：险救援装备样—式、：接口、电《。源等技术标准保【持产品一致性保证】同类产品《互通、互联降低使】用维：。护成本配备空—。中救援、水》上救生、山岳救助、！化学灾害、地质【灾害、气象》灾，害、放射性事故【救援的针对性装备提！高消防？员防护？装备整体防护水平配！备能够进入高温浓】烟剧毒等高危复【杂，现，场实施救人、—关闭阀门、》堵截火势、打开救】生，通道等特殊作业的】特种：装备 》 《 八、完善—。消防经？费保障机制保证消防！经费多？渠道投入 ！。   ？ （三十）加强消】防经费保障根据黑河！市经济？社会发展状况和【财力保障《水平进一步修—改完善全市》公安消防《部队消防业务—经费管理办法和保障！标准各级政府—要将消防工作所需经！费纳入财政预算并】鼓励社会单位和【公民捐？助支持多种形式【消防队伍建设并充】分利用财政》资金：、政府贷款、社会】。捐，助，等资金着《重加强公共》消，防基：础设施、队伍—装，备，建设和消《。防科：技经费投入确保全市！。消防事业全面协调】可持续发《展 《 九【、坚持政治建警方针！打造过硬消防队伍 ！ ？    《 （三十一）全市公！安消防部队》要按照胡锦》涛总书记“》努力建设一支‘忠诚！可靠、服务人—民、竭诚奉献—’，的消防队伍”重要】批示精神加强对【公安：消防队？伍贯彻党的路线【方针政策、国家【法律法规、公安部】和省：委省：政府重？要决策、班子建设与！队伍：建设、防灭》火工作和廉》政建设等重大—事项的领导；公【安消防部队要牢固树！立执法为民思—想改进工作》作风：规范执法《行为促进执法公【正做：到严格执法、热情】服务努力打造—现代化公安消—防铁：军积极构建新时期和！谐警民关系为平安、！和谐、幸福黑—河建设？做出积极贡献 ！ ：