》 ： 大庆市人】民政府办公室关于加！强建筑节能工作的通！知， ： 庆政办—发〔200》8〕9号 2【008-03-【05 各县【、区人民政府各【中、省直单位市政】府各直属单位—     】为加强我市民用节】能建筑工程管理提高！。建筑工程节能—效果根？据中华人民共和【国节约能源法、建设！部民用建《筑，节能管？理规定（建设部【第，143号令）—和民用？建筑工程《节能质？量监督管理办法（建！质〔2006—〕192号）以【及国家、省》。、市相关法律—、，法规和技术》标准、？规范、规程》结合我？市实际通知如下【。 】 一、明确责—任，落实建筑《节能标准 ！   ？ （一）各》开发、建设》单位不得明示或暗】示设计单位不执行节！能设计标准或降【低节：能工程质《量标准不得明示【或暗示施工》单位使用《。不符合建筑节能性能！要求：的材：料和设备《不得明示或暗示【。检，。测机构出具虚假【检测：报告不得篡改或伪】造检测报告》采购：有关材料和设备【应当保？证其：符合建？筑节能？设计指标 【    》 （二）各勘察【设计单位在承接【。民用建筑工程和暖】通空调系统工程新】建，、改建、扩建以【及相关维修设计任务！时须执？行现行建筑节—能设计标准、规范要！求严格控制》。建筑：物体形系数》和，窗墙面积《比楼梯间应采—。暖入口处应》。采取设？置门：斗，等避风措施禁止【采用外飘窗、凸窗等！影响节能效》果，的设计？。。施工图？设计文件必须满足】设计深度规定节能】设计文？件须：包，含建筑？节能热工计》算书节点构造—详图及？建，筑节能技术措施【按，照规范？设计：温控装置和》计量装置节能材料和！设，备，应标明规格、型【号、热工性能等【指标在？技，术交底时应》对节能？措施、关键》部位的节能构造做】法，进行详细交待 】   》  （三）施—工图设计文》件审：查机构须对》施工图设计》文件进行节能专【项，审查出具专项审查意！见对不？。符，。合建筑？节能：设计标准的施工图】设计文件不得—出，具审查合格证明 】 《 《    （》。四）：施工单？位要按？照审查合格的施工图！设计文件编制—建筑节？。能专项施工技术【方案：严，格按照建筑节能【标，准进行施工加—强施工过程的—质量控制《保证建筑节》能工程质量对进【入施工现场》的建筑？。材料和设备按规定】进，行检验 —     —。（五）监理单位应严！格审查施工单—位施工组织设—计根据节《。能工程特点制订【符合建？筑节能要求的监理规！划及实施细则—严格按？照审查合格的施工图！设计：文件和建筑》。节能标准的要求实】施监理 】    （》六）工程质量检【测机构应当严格按照！有关检？测规：范、标准对》现场：见，证取样的节》。能材料性能进行检】测，出具的检《测，。报告应规范检—测结论应明确—节能材料检测结果如！有不合格的须及【时通知建设、—施工、？监理单？位,：并上报市《建设工？程，。质量：监督部门不》合格：的，节能材料不》得使用 》 ， ：    《（七）建筑节能【工程使？用的材料、设备【应符合？施工图设《计文件要求》及国家有关标准的】规定材料和设备进场！时应对其品种、规】格、：包装、外《观和尺寸《进行：验收：并应经监理工—程师或建设》单位代？表，检查认可形》成，相应的质《量验收记《录 ！。 二、完《善制度提高节能工程！质量 —   ？  （八）建筑节能！工程施？工图设计文》件须进？行节能专项审查对】未经审查或》审查不合格的施工图！审查：机，构不得？出具：施工图设计文件【审查合格书》 ：    —。 （九）节能—工程建设各方—。主体：不得擅自修》改经过施工》图，设计文？件审查机构审—查，通过的建筑节能工程！设计：文件设？计变更涉及建筑【结构、使用功能、外！围护结构《节能措施、建筑设】备、采暖《。系统、电《气系统等内容时【必，须报原审查》机构进行节能变【更专：项审查？在实施？前办理变更手续并获！得监理或建设单位确！认  【   （十）—建筑：节能工程施工前施】工单位应编制建筑节！能工程施《工技术方案且经项】目总监理工程师审批！对采用？“四新”技术或首】次采用？的，施工：工艺应制订专门【的施工技术方案【并经有关部》门评价、鉴定、【备案后方可施工对于！采用相同《建筑设计《的房间和构造做【法应在现场采用相同！材，料构：造，和工艺？制作样板《。间或样？板件经有关各方确认！后，方，可进：行施工？样板间或样板件的】技术资料《应纳入工程技术【档案 《 《 ？。    （》十一）建《筑节能工程的—隐蔽工程应随—施工：进度及时《进行验收《并应有详细的文字】和，必要的影像》资料 《     （十！二）建筑《节能：工程施工应满足相】关标准和施》。工工艺要求节—能保温材料》不宜在雨雪天气中露！天施工 【     （—十三）节《能工程施工过—程，中监理单位应认真履！行监理职责节能隐】蔽工程未经监理工】程师：签字认可不得进入】下一：道施工工序》；，对易产？生，热桥和热《工缺陷部《位的施工工》序专业监理工程师应！当实施旁站监理并】。详细：记，录建筑节《能标准实施情况【监理：工程师应对主要节】。。能材料设备的技术性！能以及关键部位【的节能性能进行见】证或现场抽（取）】样检验？ ？     （十四！。。）对建筑节》能分部？工程应组织》专项验收建》筑节能工程》子分部？工程：质量验收应在各相关！分项工程验收合【。格，基础上由《。建设单位《项目负责人主—持进行质量控制【资料检查、观感质】量验收、《外围护结《构节能构造实体检验！、外窗气密性现场】检测、系统节能性能！。检测和系统联合【试运转与调试并详】细填写？。建筑节能《工程施工质量及【系统运行等检验【。内容： ？ 《。    》 （：十五）建《设单位应在建筑【工程节能分部验收】前5：日内将验收的时【间、地点《、工程资料核查意】见及参加人员名单形！成书面材料》通知工程质量监督部！门 ： ，。  《   （十六）工程！质量监督部》门，对，建筑工程节》能分：部验收程序实施监】督节能分部工程【验收：合格：后方可办理建筑【节能：工程质量专项备案建！。设单位应将验收合格！。的节能工程》分项验收《报，告及节能《专项验收《备案证明报当地【建筑节能管》理部门登记 【 ，   《  ：（十七）有关部门】、单：位可依法《开展节能效果测【评工作？测评应由依法—取得建？。筑节能检测资—质的：检测机？构或国家《、省级？建筑节能《主管部门认定的【节能检测《单位依据建筑—节能检验《标准对经节》能专项验《收合格的节能建【。筑实施 》 ？ 三、严格】。执法强化监督—。管，理    ！ （十八《。。。）各级建设行政主管！部门应编《制区域建筑节能规】划明确建《筑节能？管理部门、》机构以及节能—目标、实施步骤和保！证措：施建立节能信息统】计报：表制度  ！   （十九）【各级建设行政主管部！门应加强对建筑【节能：工程建设过程管理】严格：执行建筑节》能标准对施工图未经！审查的不《得开工建设 【     【在，民用建筑节能工程设！计、施？。工、：监理投标文件中必须！有相应的节能计【算书、节能建筑专】项施工？组织方？案、：节能建筑《专项：监理规划 — ， ，    （二十）工！程质量监督机构【应加强建筑节能工】程施工过程的质量】监督检查对未按【。设计文件施工和违】反建：筑节能标准的—行为责？令改正；对拒不改正！。或，情节严重《的，按相关规定》予以：处罚加强对工程【质量检测行为—的监管对检》。测批量不足》、检测时《。间滞后、节》能材料未经检测擅自！使用行为以及出具虚！假检测报告、—发现不合格》节能材料不》能及时举《报的行为一》并纳入相关责任【主，体和责任人》信，誉档案 —     （二十！。。。一，）鼓励？开展多渠道既有建筑！节能改造工作鼓励成！立建筑节能服—务机构采取多—种形式开展政府办】公建：筑、大型公共建【筑能：耗审计、能》。耗监测以及能—。耗评价制《订既有？建筑节能改造计划】和方案？ 【 ，  ：   （二十—二，）要逐步建立和完善！社会监督《机制加？。强经常性的建筑节能！设计标准实施情况的！监督检查对以下行】为进行？曝光和警告并—予以处罚 —  《   建设单位违】反，建筑节能标》。准未按照建筑节能】强制性？标，准进行？设计擅自修改节【能设：计文件明示或暗示】设计、施工》单，。。位违反建筑节能强】制性标准降低节能】工程建设质》量施工？图未经节能专项审查！或审查不合格擅自】使用的由《建设：行政主管部门责令改！正处20万》元以上？50万元以下—罚款  】   ？建设工程未组织节】能分部工程竣工验收！、验收不合格擅自】交付使？用，或对：不合：格建设工程按照合】格工程验收的责【令改正处《工程合？。同价款2%以上4】%以下的罚款；造成！损失的依法承担赔】。偿责任；建设单位】在节：能分部工程验收后未！向建筑节能行政主】管，。部门报送验收报【告的责？令改正处1万—元以上10万—元以下？罚款   ！  对设计》单位未按照》建筑节能强》制性标准进行—设计：。或指定采用国家明令！淘汰节？能材料和高耗能设备！且，根据审查意见应修改！而未修改的处以【10万元以上30】万元以下罚款；造成！损，失，的依法承担赔偿责任！     ！对施工单位未按建筑！节能设计文》件或者？施工技术标准施工的！责令整改处工—。程合同款2%—以上4%以下罚款；！造，成建设工程质量达】不到：节能标准《要求的负责返—工、修理《并赔偿因此造成的】损失：；情节？严，重的责令停业整顿并！降低资质等级或【者吊销资质证书【    】。 对监理单》。位与建设单位、【施工：单，。位，串通弄虚作假降低节！能工程质量》或将不合《格的节能建筑工【程、节能材料机【构配件、设备按照】合格签字的》处50万元》以上100万元以】下罚款 《     对！检测：机构未按规定上报】。发，现的违法违》规行为和《检测不合格》事项、未按规定在检！测报告上签》字盖章的责令—改正可并处1万元以！上，3，万，。元以下罚《款；对检测机构伪】造检测数据出具虚】假检测报告或者鉴定！结论的给予警告并】处3万元《罚款   ！。  对施工图审查机！构未按规定上—报审查过程中发现的！违法违规行为、未按！规定在审查合—格书和施工图上签字！盖章、未按规—定的审查内容进【行审查？的责令改《正处1万元以上【3万元以下》罚款；对施工图审查！机构出具虚假审查合！格书的处《3万元罚款》有违：法所得的予以—没收： 《 》    （二十三）！大力推广《以太阳？能、风能、工—业废热等低温—热源为？主的可再生能源【在建筑领域应用【工作在城市规划区内！严禁使用粘土—实心砖大力》推广：节水器具、节能灯】具，在建筑领《域应用比例》制订建筑领》域节能减排优惠政策！推进建筑节能、节材！、节水、节电以及可！再生能源与建筑一】体化应用等符—合国家节能减排【产业政策《项目的落实工—。作 》    《 （二？十四）建设单—位，应将：有关节能技》术参数载《入住宅使用说明书凡！建筑：节能不合格的—工程：建设行政主管部门不！予办理竣工验—收备案手续 ！。 ？     （二】十五：）自：2，008年3月1【日起为加强建筑节能！。实体质量监督与【管理根据民用建【筑节能？工程质量监》督管理办法、—建筑节？能工程施工质—量验收规范、黑龙】。江省建筑节能—工程施工质量验收】标准：等有关规《定全：面实施建《筑节：能专项验收制度【 ？ ：  ：  凡2007年】10：月1日以前竣工的民！用建设？工程项目节能墙体的！验收按外墙外保温】工程：技术规程规定验收采！用地：面辐射？采暖和电采暖的按地！面辐射供暖技术【规程规定验》收其它？的分部工程验收按现！行的国家《或地方建筑节能标准！。规程进行施工质量】验收 —     》凡2007年1【0月：1日以？后、2008年6】月1日以前竣—工的民用建》筑，节能工？程项目除外窗气密性！现场实体监》测和系统节能性能】检测外一律》按建筑节能工—程，施工质量《验收规范进行验【。收 》     凡2【。008年6月1【日以后开工或—竣工的民用建—筑节能工程项—。目应当严格按照【建，筑节能？。工程施？工质量验收规—范的要求《及相应的地方—标准进行施工质【量，。验收 — 《  ：  ： ，（二十六）自—20：08年3月1日起】为，保证：建筑工程节能达标率！真，正实现节《约能源的目的—对新建建筑实施节】能检测测《评，工作要求新》建民用建筑全部安】。装供热计量及—温控装置实施—计量收费 【     （二】十七）在《2008年6月【1日：后凡民用建》筑工程申报市优及】市优以？上工程质量评选的必！须具备按建筑节能】工程施工质量验收规！范、采暖《居，住建筑节能》检验：标准等现《行节能验收及监测标！准，进行验？收与检测持有建【筑节能专项》验收合格报告书、】大庆市建筑节能检】测认定书方可申报对！申报市级以上优质】工程的居《住项目还《应，包括热？。舒适性的检测 ！。    《（二十八）鼓励各县！、区各中、省—直企业？进行节能示范工【程和示？范小区？建设对达到标准【。的示范节能建筑【授予：。“大：。庆市建筑《节能示？范工：程”称号给予—通报表彰并》推荐参加省、—国家示范小区评【选活动凡达不到节】能，标准要求、未按建筑！。节能工程施》工质量验收规范进行！验收的建设项目不】。得参加各类评—奖活动 二○○八！年二月二十二日 】 【