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《 大庆市人》民政府办《。公室:关,于加强建筑节能【。工作:的通知
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庆政办发〔【2,008〕9号
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200《8-03-05【
各县、区人民!政府各中《、省直单位》。市政府各直属—单,位
《 为加【强我市民《用节能建筑工程【管理提高《建筑工程节能效【果,根据中华《人民共和国节约能】源法、建《设部民用建筑—节能管?理规定(建设—部第:。143号《令)和民《用建筑工程节能质量!监督管理《办法:(建质?〔2006》〕192《号)以及国家、【省、市相关法—律、法?规和:技术标准、规范、规!程结合我市实际通知!如下
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一、明确!责任落实建筑节能标!准
— 《(一)各开发、建设!单位不得明示或暗】示设计单位不执行节!能设:计标准或降低节能】工程质量《标准不得明示—或暗示施工单—位使用?不,符,合建筑节能性能要】。求,的材料和设备不【得明示或《暗示检测机构出具虚!假检测报告不—得篡改或伪》造检测?报告采购有关材【料和设备应当保证其!符合建?筑节能设计指标【 ,。
》 : (二)各》勘察:设计单位在》承接民用建筑—工程和暖通空—调,系统:工程:新建、改《建、:扩,建以及相关维修设计!任务时须执行—现行建筑节能设【计,标准:、规范要求严—格控制建筑物体【形系:。数,和窗墙面《积比楼梯间应—采暖入?口处应采《取设置?门斗等避风措—施禁止采用外飘窗、!凸窗等影响》节能:效,果的设计施工图【设计文件必须满足设!计深度规《定,节,能设计文件须—包含建筑《节能:热工计算书节点构】造详图及建筑节能技!术措施按照》。规范设计温控装【置和计量装》置节能材料》和设备应标明规【。格、型号、热工性】。。能等指?标在技术交底时应】对节能措《。施,、关键部位》的节:能构:造做法?进行详细交》待 :
— ,。 (三?。)施:工图设计文件—审查机构须对施工图!设计文件进》行节:能专项审查》出具专?。项审查意见对—不符合?建筑节能设计标准】的施工图设计文件】不得出具审查合格】证明
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》 , (《四):施工单位要按照审】查合格的施工图设计!文件编制《建筑节能《专项施工技术方案严!格按照建筑》节能标准《进,行施工加强施工过】程的质?量控制保证建—筑节能工程质量对】进入施工现场的建】筑材料和设备按【规,定进行检验》
《 《 (五)监理单位】应严格审《查施工单位施工组】织设计根据节能工】程特点制《订符合?建筑节?能要求的监理规【划及实施细则—严格按照《审查合?格的施工图设计【文件和建筑节能标准!的,要,求实施监理
! : (《六)工程质》量检测机构应当严】格按照有关检—测规范?、,。标准对现场见—证取样的节能材料性!能进行检《测出具的检测报【告应规范检》测,结论应明确节—能材料?检,测,结果:。如有不?合格的须及时通知建!设、施工《。。、监:理单位,并上报市】。建设工程质量监【督,部门不合《格的节能材》料不得使用
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(】七)建筑《节能工程使用的【材料、设备应符合施!工图设计文件—要求及国家有关标】准的规定材》料和设?备进场时应对其品】种、:规格、包《装、外观和尺寸进行!验收并应经》监,理工程师或》建设单位代表检【。查认可形成相—应的质量验收记录】
!二,、完善制度提—高节:能工程质量
! 《 (八)建筑节【能工程?施工图设《计,文件:须进行节《能专项审查》对未经审查或审查】。不合格的施工图【审查机构不得出【具施工图设计文件审!查合格?书
《 ? (九)节【能工程建设各—方主体不《得擅自修改经过【施工图设计文件审查!机,构审查通过》的,建筑节?能工:程设计文件设计【变更涉及建》筑结构、使》用功能、外围—护结构节能》措,施、:建筑设备、采暖【系统、电《气系统等内容时必须!报原审查《。机,构进行节能变—更专项审查在实【施前办理变更手续】。并获得监《理或建设《单位确认
】 (十)】建筑节能工程—施,工前施工《单,位应编制《建,筑节能工程》。施工技?术方:案且:经,项目总监理工程师审!批对采用“》四新”技术或首次】采用的施工工艺应制!订专:门的施工技》术方案并经》有关部门《评价:、鉴定、备案后方可!施工对于采》用相同建筑设计的】房间和构造做法【应在现场采》用相同材料构造和】工艺制作样板间或样!。。。板件经有关各—方确认后方》可进行施《。工样板间《或,样板件的《。。技术资料应纳—入工程技术档案【。
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, (十一!)建:筑,节能工程的隐蔽工】程应随施工进度及时!进行验收并应有详】细的文字和必要的影!像资料
】 ? (十二)建—筑节能工程施工【应满足相关》标准和施工工—艺要求节《能保温材料不宜在雨!雪天:气中露天施》工
! (十?三,)节能工程》施工过程中》监理单位《应认真履《行监理职《责节能隐蔽工程未】经监理工程师签字】认可不得《进入下一道》施工工序;对易产】生热桥和《热工缺陷部位的施】工工序专业监理工】程师应当实施旁【站监理并详细记【录建:筑节能标准实施【情,况,监理:工,程师应对主要节能】材料:设备的技术性能以】及关键?部位的节能性能进】行见证或现》场抽(取)样检验 !
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【(,十四)对建筑节能】分部工程应组织【专项验收《建筑节能工》程子分?部工程质量验收【应在各相关分—项工程验《。。收合格基《础上由?建设单位《项,目负责人主持进行】质量控制资料检【查、观感质量验收】、外围护结构—节能构造实体—检验、外窗》气密性现《场检测、系统节【。。能性能检测和系【统联:合试运转与调—试,并详细填写建—筑节能?工程施工质量及系】统运行?等检验内容
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— (—。十五)?建,设单位应《在建筑工程》节,能分部验收前5【日,内将:验收的时间、—地点、工《程资料核查意见【及参加人员名—单形成书《面,材料通知工程—质量:监督部门《
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【。(十六)工程—质量监督《部门对建筑工程节】。。能分部验收》程序实施监督节【能分部工程验—收,合,格后方可办理—建筑节能工程质量】专项备案《建设单位应将验【收合格?的节能工程分项【验收:报,告及节能《专项验收备案证【明报当地建》筑节能管理部门登】记
《 ? (《。十七)有关部门【、单位可《依法开展节能效【果测评工作》测评应由依法取得】建筑节能检》测资质的检测机构或!国家、省级建—筑节能主《管部门认定的节能检!测单位?依据建?筑节能检《验标准对经节—能专项验收合格的节!能建筑实施》。
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三、严】格执法强化监督管理! ,
— (十八)各级】建设行政主管部门】。应编制?区域建筑节能规划】明确建筑节能管理部!门、机构《以及节能目标、【实施步骤和保证措施!建立节能《信息统计报》。表制度
【 : (十九)各】级建设行政》主管:。部门应加强对建筑】节能工程建设过程】管理严?格执行?建筑节能《标准对施工图未经审!查的不得开工—建设
【 在民用【。建筑节能工程设计】、施工、监理投标文!件中必须《有相应的节》能计算书、节能建】。筑专项施工组—织方案、节能建筑】专项监理规》划
》 (二—十)工程质量监督机!构,应加强建筑节—能工程施工过程的质!量监督检查对未按】设计文件施工和【违反建筑《节能标准的行为责】令改正;对拒—不改正或情节—严重的按《相关:规定予以处罚加【强,对工程?质量:检测行为的》监管对检《测,批量不足、检测【。时,间滞后?、节能材料未经检测!。。。擅,自使用行为以及【出具虚假检测—报告、发现不合格节!。能材料不能及时【举报的行《为一并纳入相关责】任主体和责任人【信誉档案
【 ? (二》十,一,)鼓励开展多渠道既!有,建筑节能《改造工?作鼓励成立建筑【节能服务机构—采取多种《形式开展政》府办公建筑、大型】公,共建筑能《耗审计、《能耗监测以及能耗】评价制订既有—建筑节能改造计【划和方案
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【 (二十二)要!逐步建立和完善【社会监督机制—加强经?常,性的建筑节能设计标!准实施情况的—监督检查《对以下行《为进行?曝光:和警告并予》以处罚
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, 建设】单位违反建筑节能标!准未按照建》。。筑节能强制性标准进!行设计擅自》修改节?能设计?文件明示或暗—示设计、施工—单位违反建筑节能强!制性标准《降低节能工》程建设质量施—工图未经节能专项审!查或审查不合格【擅,自使用的由建设行政!。主管部?门责令改正处2【0万元以《上50万元以下罚】款
】 , 建设工程未组【织节能分部工程竣工!验收:、验收?不合:格擅自交付使用或对!不合:格建设工程按照合格!工程验收的》责令改正《处工:程合同价款》2%以上4%以【下的罚款;造成【损,失的依法承担—赔偿责任《。;建设单位在—节,能分部工《程,验收后未向建筑节】能行政主管》部门报送验》收,报告的责令改—正处1万《元以上10万元【以,下罚款
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【对设:计单位未按照建筑】节能:强制性标准》。。进行设计《或指定采用国家【明令淘汰节能—材料和高耗》。能,设备且根据审查【意见:应修改?而,未修改的处以10】万元以上30万【元以下?罚款;造《成,损失的依法承—担赔偿责任 —
— , 对施工单位—未按建筑节能设【。计文:件或者施工技术【标,准施工的《责令整改处工程合同!款2%以《上4%?以下罚款;造成建】设工程质量》达不到节能》标准要求的》负责返?工、修理并赔—偿因此造成的损失;!情节严重的》责令停业整顿并降低!。资质等级或者—吊销资质证书
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: 对监【理单位与《建设单位、施—。工单位串通弄虚【。作假降低节》能工程质量》或,将不合格的》节能建筑《工程、?节能:材料机?构配件、《设备按照合格签字】的处5?0万元以上1—00:万元:以下罚款
! 《对检测机构未—按规:定,上报发现的违法违规!行为和检测不合格】事项:、,未按规定在检测【报告上签字》盖章的责《令改正可并处1万】元以上3《万元以?下罚款;对检测机】构,伪,造检测数据出—具虚假检测报告或】者鉴定结论的给予警!告并处3万元罚【款
— 对施工图审!查,机,。构未:按规定上报》审查过程中发—现的违法违规—行为、未《按规定在《审查合格书和—施工图?上签:字盖章、未按规定】的审查?内容进行审查的责令!改正处1万元以【上3:万元以?下罚款;《对施工图《。审查机构出具虚假审!查合格书的》处3万元罚款有违】。法所得的予》以没收
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(二!十三)?大力推?广,以太阳能、风能【、工业废热等—低,温热源为主的可再生!能源在建筑领域应】用工作在城》市规划区内严—禁使用粘《。。。土,实,。。心砖大力推广节【水,器具、节能灯具在】建筑领域应》用比例制订》建筑领?域节:能减排优惠政策推进!建,筑节能、节材—、节:水,、节电以及可再生能!源与建筑一体化应用!等符合国《家节能减《。排产业?政策:项目的落实》工,作,
!(二十四)建设单】位应将有关节—能技术参数载—入住宅使用说明书凡!建筑节能《不合格的工程建设行!政主管部门不予办】理竣工?验收备案手续—。
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(!。。二十五)自200】8年3月1日起【为加强建筑节能实】体质量监督》与管理根据民用【建筑节能工程质量监!督管理?办法、建筑节—能工程?施工质量验收—规范、黑《龙江省建筑节—能工程施工质—。量验收标准等有关】规定全面实施建筑节!能专项验收》制度
! 凡20》07:。年10月1日以前】竣工的民用建设工】程项目?节能墙体的验收【按外墙外保温工程技!术规:程规:定验收采用》地,面辐射采《。暖和电?采暖的?按地:面辐射供暖》技术规?程规定验收其它的分!部工程?验收:按现行的国家—或地:方建:筑节能标准规程进行!施工质量验》收
【 ?凡2007年10】月1日以后》、2008年6【月1日以前》竣工的民用》建筑节?能工程项目除外窗】。气密性现场实体监测!和系统节能性能检测!外一律按《建筑节能工程施【工质量验收规范【进行验收
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: : ?凡2:00:8年6月1日以【后开工?或竣工的民》用建筑节能》工程项目应》当严格?按照建筑节》能工程施工质量【验收规范的要—求及相应的地方标】准进行施工质量验】。收
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《 (二十【六)自2008年】3月1日起为—保证建筑工程节能】达标率真正实现【节约能源的》目的对?新建建?筑实施节能检—测测评工作要求新建!民,用建筑全部》安装供热计》量及温控装》置实:。施计量收费
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, 《 ,。 (:二十:七)在2008年6!。月1日后凡民用建筑!工程:申报:市优及?。市优以上工程—质量评选的必须【具,备按:建筑节?能工:程施工质量》验收规?范、采暖居住—建筑节能检验标【准等现行节能验收】及监测标《准进行验收与—检测持有建筑—节能专?项验收合格报告书、!大庆市建筑节能检】。测认定书方》可申报对申》报,市级以上优质—工程的居住》项目还应包》括热舒?适性的检测》
》 (二十八—)鼓励各县、区各】中、省直企业进行】节能:。。示范工程和》示范:小区建设《对达到标《准的:示,。范节能建《筑授予?“大庆市建》筑节能示范工程【”称:号给予通报》表彰并推荐》参加省、国家—示范小区评》。。选活:动凡达不到节能【标准要求、未按【建筑节能工程施工质!。量,验收规范进行—验收的建设项目不得!参加各类评奖活动】
二○○八—年二月二十二日
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