！ 大庆市人民政府！办公室关于加强建】筑节能工作的通知】 ？ ， 庆：。政办发〔2008】〕9号 200】8-03《-05？ 各县、—区人：民政府各中、省直】单位市政府各直属单！位  —   ？为加强我市民用【节能建筑工程—管理提高建筑工程】节能效果根据中华人！民共和国节约能源法！、建设？部民用建筑》节能管理规定（【建设部第143号】。令）和民用建—筑工：程节能质《量监督管理办法【（建质〔20—06〕192号）以！及国家、省、市相】关法律、法规—和技术标《准、：规范、规程》结，合我市实《际通知？。如下 — 一、明确！责任落实建筑节【能标准 《 ？。    《 （一）各开发、】建设单位不》得明示或《暗示设计单》位不执行节能—设计标准或降低节能！。工程质量《标准：不得明示或》暗示施？工单：位使用？不符合建筑》节能性能《要求的材料和—设备不得明示或【暗示检测机构—出具虚？假检：测报告不得》篡改或？伪造检测报告采购】有关材料和设—备应：当保证其《符合建筑节能设计指！标 ： 《    （二）【各勘：察设计单位》在承接民用建筑工程！和，暖通空？调系统工程新建、】改建、？。扩建以？及相关维修设计任务！时须执行现》行建筑节能设计标准！。、规范要求严格控制！建筑物体形系数【和，。窗墙面积《比楼：梯间应？。采暖入口处应采【取设置门斗等避风措！施禁止采用外飘窗】、凸窗等影响节能效！果的设计施》工图设计文件必【须满足设计深度规】定节：能，。设计文件须包含【。建筑节能《热工：计算书节点构造【详图：及，建筑：节能技术措施—按照规？范设计温控装—置和计？量装置节《能材料和设备—应标明规格》、型号？、热工性能等指标】在技术交底时应对】。节能措？施、关键《。。部位的节能构造【做法进行详》细交待 》 ， ：    （三）【。施工图设《计文件审查机构【须，对施工图设计文件进！行节能专项审查出】具专项审查意见对】不符合建筑》节能设计标准—。的施工图设计文件不！得出具审查合格证】明 ： 》     （四！）施工单《位要按照《审查合格的》施，工图设？计文：件编制建筑节能专项！。施工：技术方案严格按照】建筑节能标》准进行施工加强【施工过程的质量控制！保证建筑节能工【程质量对进入施【工，。现场的建筑材料和设！备按规定《进行检验 —     （五！）监理单位应严格】审，查施工单位》施工组织设计根据】节能工程特点制【订符合建筑节能要】求，的监理规划及实施】细，则严格按照》审，查合格的施》工，图设：。。。计文件和建筑节能】标准的要求》实，施监理 《  》   ？（六）？工，程质量检测机构应】当严格按照有关【检测规范、标准对】现场见证取样的节】能材料性能进行检】测出具的检测报告应！规范检测结论应明】确节能材料检测结】。果如有不合》格的须？。及时：通知建设、施—工、监理《单位,并上报市【建设：。工程：质量监督《部，门不合格的节能材】料不得使《用  【。。。   （七）建筑】节能工程使》用的材料、》设备：应符合施工图设【计，文件要求及国家【有关标准的规定材】。料和：设备进场时应对其品！种、规？格、包装、》外观：和尺寸进行验—收，并应经监理工—程师或建设单位【。代表检查认可形【成，相，应的质？量，验收记录 》。 二！、完善制度提高节能！。工程：质，量  【   （八）建【筑节能工程施工图】。设计文？件须进行节》能专项？审查对未经》审查或审查不合格】的施工图《审查机构不得出具】施工图？设计文件《审查：合格书 【     （九【），节能工程建》设各方主体不得【擅自修改经过施工】图设计文件审查机构！。审查：通过的建筑节能工】程设计文件设—计，变更涉？及建筑结构、使【用功能、外围—护结：构节能措施、建筑】设备、采暖系统、】电气系统等内容时】必，须报：原审查机构》进行节能变更—专项：审查在？实施前办理》变更手？续并：获得：监理或？建设单？位确认 】    （十）建筑！节能工程施工前施工！单位应编制建筑节】能工程？施工技术方案且【经项目？总监：理工程师《审批：对采用“四新”【技术或首次》。采用的？施，工工：艺应制订专门—的施工技术方案并】经有关部门评—价、鉴定、备—。案后方可施》工对于？。采，用，相同建筑设计的房】间，和，构造做法《应在现场采用相【同材料构造和工【艺制作样板间或样板！件经有关各》方确认后方可进行】施工：样板间？或样板件的技术资】料应纳？入工程技《术档案 《 》 ？    （十一）】建筑节能《工程的隐蔽工程应随！施工进度及时—进行验收并应有详细！的文：字和必？要的影像资料— ？    》 （十二）建—筑节能？工程施？工应满足相》关标准和施工工艺】要求节能保温—材料：不宜在雨雪天气中露！天施：工，     ！（十三）节》能工程施工过程中监！理单位应认真—履行监理《职责节能隐》蔽工程未经监理工】程师签字认可不得】进入下一道施工【工序；对《易，产，生热桥和热》工，缺陷部位《的施工工序》专，业监理工《程师应当实施旁站监！理并详细记录建筑节！能标准实施情况【监理工程师应对【主要节？能，材料：设备：的技术性能》以及关键部位—的节能性《能进：行，见证或现场》抽（：取）样？检验 《 ？    《（十四？），对建筑节《能分部？工程应组织》专项验收建筑节能工！程子分部工程质量验！收应在各《相关分项工》程验收合格基础【上由：建，设单：位项目负《责人主持进行质【量控制资料检查、观！感质：量验收？、，外围：护结构节能构造【实体检？验、：外窗气密性现场检测！、系：统节能？性能检测和》系统：联合试运转与—调试并详细填写建筑！节，能工程施工质—量，及，系统运行等检验【内容： 》   —  ：（十五）建设单位】应在建？筑工程节能分部【验收前5日内将【验收的时《间、地？点、工程资》料，核查意见及参加【人员名单《形成书面材》。。料通：知，工程质量监督部【。门    ！ （十六《。），工程质？量监督部门对—建筑工程节能分部】验收程序实》施监督节能分—部工程验收》。合，格后方可办理建【筑节能工《程质量专《项备案建设》。单位：应将验收合格的节】。能工程分项》验收报告及节能【专项验收备案—证明报当地建筑【节，能管理部门登记 】     】。（十七）有关部门】、，单位可？依法开展节能效果测！评工作？测评应由依法取【得建筑？。节能检测资》质，的检测机《构或国家、省级【建筑节能主管部门认！定，的节能检测单位依】据建筑节能检验【标准对经节》。能专项验收合格的节！。能，建筑实施《 ！。三、严？格执法强化监督【管理 》 ：    （十八【）各级？建设行政主管部门应！编制区域建》筑节能规划明确【建筑节能管理部【门、机构以及节【能目标、《实，。施步骤和保证措【。。施建立？。节能信息统计报表制！度  【。。   ？（十九）各级建设行！政主管部门应加强对！建筑：节，能工程建设过程管】理严格执行建筑节】能标准对施工图未】经审查的《不，得开工？建设 —     在—民，用，建筑节？能，工，程设计、施工、监理！投标文件中必须有相！应的：节能计算《书、节？能建筑专项》施工组织《方案：、节能建筑专项监理！规划    ！ （二十）工程质】量监督？。机构：应加：强建筑节能工—程，施工：过程的质量监督【检，查对未按设计文【件施工和违反—建筑节能标准的行为！责令改正；对拒不】改正：或情：节严重的按相关规】定予以？处，罚加强对工程质量】检测行为的监管对检！测批量不足、检测时！间滞后、节能材料】未经检测擅自使【用行为以及出具虚】假，检测报告、发现不】合格节能材料不能及！时举报的行》为一并？纳入相关责任主【体和责任人信誉档案！     ！（二十一）鼓励开展！。。多，渠，道既有建《。。筑节能改造工作鼓】励成立建筑》节能服务机构采取多！种形式？开展政？。府办公？建，。筑、大型公共建【。。筑，能耗审计、能耗监测！以及能耗评价制订】既有建筑《节能改？造计划？和，方案 】 ，     （【二十二）《要逐步建《立和完善社会监督】机制加强经常性【。的建筑节能设计【标准：实，施情况的监督—检查对以下行为进行！曝，光和警告并予以【处，罚 ？     建设！单位违？反建筑节《。能标准未按》照建筑节能强制【性标准进《行设计擅自修—改节能设计文—件明示或暗示设计】、施工单位违反【建筑节能强制性标准！降低：节能工程建》设质量施工图未【经节能专项审查【或审：查，不合格擅自使用的由！建，设，行政主管部》门责令改正》处20万元》以上50万元以下罚！款 》     建设工程！未组织节能分部工程！。竣，工验收、验收不合格！擅自交？付使用或对不合【格建设工《程按照合格》。工程验收的责令改正！。处工程？合同价？款2：%以上4%以下【的罚款；造成损【失的依法承担赔偿责！任；建设单位在节能！。分部工程验》收后未向建筑—节能行？政主管部门报送验】收报告的责令—改正处1万元以上1！0万元以下罚款 】。 ：  ？   对设计单【位未按照建筑节能强！制，性标准进行设计或指！定采用国家明令淘】汰节能材料》和高耗能设》备且根据审》查意见应修改而未】修改的处《以，10万元以上30】万元以下罚款；造成！损失的依法承担【赔偿责任 】  ：   对施工单位】未按建筑节》能设计文件或者施】工技术标《准施工的责令整【改处工程合同—款2%以上4—%以下罚款；造成建！。设工：程质量达不》到，节能标准《。要求的负责》返工、修理并赔【偿因：此造：成的：损失；情节严重的责！令停业整顿并降低资！质等级？或者吊销资》质证书 — ，  ：。   对监》理单位与建设单位】、施工单位串通【弄虚作假降低—节能工程质》。量或将不《。合格的？节，能建筑工程、节能】材料机构配》件，、设：备，按照合格签字的处5！0万元以上》。100万《。元以下罚款 】     对检】测机构未《按规定上报发—现的违法违规行【为和检测不》合格事项、未按规】定在检？测报告上《签字盖章的责令改正！可并：处1：万元以上3》万元以下罚》。。款；对？检测机构伪造—检测数据出具虚假检！测，报告或者鉴定结论的！给予警告并处3万元！罚，款 —   ？ 对施工图审—查，机构未按规定上【报审查过程中发【现的违法《违规行为、未按规定！在审查合格书—和施工图上签字【盖，章、：未按规定的审—查内容进《。行审查的责令改正处！。1，万，元以上3万》元以下？罚款；对施工图审查！机构出具虚》假审查合格书的处3！万元罚款有违—法所：得，的予以没收 —  ！。  ： ，（二十三）大力推】广以太阳能、风【能、工业废热等低】温热：。源为主的《可，再生能源在》。。建筑领域应》用工作在《城市规划《区内严？禁使用？粘土实心砖》大力：推广节水器具、【节能灯具在建筑领域！应用比例制订建筑领！域节能减排优惠政】策推进？建筑节能、节材、】节水、节电以—及可再生能源与建】筑一体化应用等【符合国家《节能减排《产业政策项》目的落实工作 】。    — （二十四》。）建设？单位应将有关节能技！术参数载入住—宅使用说明书凡建】筑节能不合格的工】程建设行政》主管部门不予办理竣！工验收备案》手续 》 ？ ？。    （》二十：五）自2008年】3月1日起》为加强？建筑：。节能：实体质？量监督与《管理根据民用建筑】节，能工程？质量监？督管理办法、建筑节！能工程施工质—量验收规范、黑龙江！省建：筑节能工程施工质量！验收标准等有关规定！全面实施建筑节能专！项验收？制度   ！  凡2《007年10月1日！以前竣？工的民用建设工程】项目节？。能墙：体的验收按外墙外】保温工程《技术规？程规定验收采用【地，面，辐射采暖和电—。采暖的按《地面辐射供暖技术】规程规定验》收其：它的分部工程验【收按现行的国家或】地，方建筑节能》标准规程进》行施工质《量验收 — ：    凡2—00：7年1？0月1？日，以，后、2？008年《6月1日以前—。竣工的？民用建筑节能—工程：。项目除外窗气—密性现？场实体监测和系统】节能性能检测—外一：律按建筑节能工【。程施工质量验收规范！进行验收 【 ，    《 凡2008年【6月1日以后—开，工或竣？工的民？用建筑节能工程项】目应当严《格按照建筑节能【工程施工质量验【收规范的要求—及相应的地》方，标准进行施工质量验！收 —     （！二十六）自200】8年：3月1？日起为？保证建筑工》程节能达标率真正】实现节约能源的目的！对新建建筑实—施节：能检测测评工作【要求新建民用建【筑全部安装供热计】量及：温控装置实施计量】收费：  —   （二》十七：）在2008年6月！1日后？凡民用建《筑工：程，申报市？优及：市优以上工程质量评！选的必须具备按建筑！节能工程施》工质量验《。收规：范、采暖居住建筑节！。能检：验标准等现行节能】验收及监测标准进】行验收与检测—持有建？筑节能专项验—收合格报告》书、大庆市建筑【。节能检测认定书方可！申报对申报》市级以上优质—工程的居住项目还应！包，括热舒适性的检测】   》  （二十八）鼓励！。各县、区各中、省直！企业进行节能示范工！程和：示范小区《建设对达到标—准，。的，示范节能建》筑授予“大庆市建】筑节能示《范，工，程”称号给》予通报表彰并推荐】参加省、国家示【。范小区评选活动凡达！不到节？能标准要求、未按建！筑，节能工程施》工质量验《收规范进行验—收的建设《项目：不得参加各》类评奖活动 — 二：○○八年二月二【十，。二日 《。 ？ ？