【 大庆市【人民：政府办公室关于【加强建筑节能工作的！通，知 庆政】。办，发〔2008—〕9号 200】8-03-》05 》。各县、区《人民政府各中、省】直单位市《政府各直属单—位  —   ？为加强我《市民用节《能建筑？工程：管理提？高建筑工程》节能效果根》据中：华人民共和国节【约能源法、建设部】民用建筑《节能管理规定（建设！部第143号—令）和民用》建筑工程《。节能质量《。监督管理办法—。（建质〔20—06〕19》2号）以及国家【、省：、市相关法律、法规！。和技术标准、—规范、规程结合【我市实际通知—如下 — 》一、：明确责任落实—建筑节？能标准 】   ？ （一）《各开发、建设单位不！得明示？或暗示设《计单位不执行—节能设计标》准或降？低节能？工，程质量标准不得明示！或暗示施工单位使用！不符合建筑节能性能！要求的材料》和设备不《得明示或《暗示检测《。机构出具虚》假检测报告不得【篡改或伪造检测报】告采购有关材—料，和设备？应当保？证其符合建筑节能】设计指标 【     —。（二）？各勘：察设：计单位？在承接民用建筑【工，程和暖通空调—系统工程《新建、改建、扩【建以：及相关维《。修设：计任务时《。。。须执行现行建筑【节能：设，计标：。准，、，规范要求严》格控制建筑物体形系！数和窗墙面积—比楼：梯间应采暖入—。口处应采取》设置门斗等避风措】施禁止采用外飘窗、！凸窗：等影响节能效果的设！计施工图设计文件必！须满足设计深—度规定节能设—计文：件须包含《建筑节能热工计算】书节点构造详图及建！筑节能技术措—施按照规范设计温】。控装置和计量—装置节能材料—和设：备，应标明？规格、？型，号、热工性》能等指标《在技术交底时应对】节能：。。措施、关键部位【的节能构造做法【进行详细《交待 ？     】（三）施工图—设计文件审查—机构须对施工—。图设计文件进行节能！专项审查《。出具专？项审查？意见对不《符合建筑节能设【计标准？的施：工图设计《文件不？。得出具审查合格证】明 ？ 《 ， ：    （四）【施工单位《要按：照审查合格》的施工图《设计文件编制建【筑节能专项施工技术！方案严格按》照建筑节能标准进】行施工加强》施工过程的质量控制！保证建筑《。节能工程质量对进入！施，工现场的《建筑材料和》设备按规定进行【检验 【。。    （五）监理！单位应严格审—查施工单位施工组】。织设计根据》节能工程特点制订】符合建筑节能—。要求的监理规划及】实施细则《。严格：按照审查合》格的施工图设计文件！和，建筑节？能标准的要》求实施监《理 — ，   （六）工【程质量检测》机构应当严格按照有！关检测规范、标【准对现场见证取样的！节，能材料性《能，进行检测出具—的检：测报告应规》范检测结论应—。明确：节能材料检测结果】如有不合格的须及】时通知建《设、施工、》监理单位,并上报市！建设工程质量监督部！门不：合格的节能》。。材料不得使用 】 ，   《。。。。  ：（，七）建筑节能工程使！用的：材料、？设备应符合施—。。工图设？计文件要《求及国家有》关标准的《规定材料和设—备进场时应对其品】种、规格《、包：装、外？观，和尺寸？进行验收并应经监理！。工程师或建》设单位代表检查【认可形成相应的质】量，验收记录《 】 二、完善制度提】高节能工程质量 】   —  （？八，）建筑节能》工程：施工：图设计文件》须，进行节能专项审查对！未经审查《或，审查不？合格的施《工图审查机》构不得出具》施工图设计文件【审，查合格书《 ：  《   （九）节能工！程，建设各方主体不得】擅自修改经过—。。施工图设计文件【审查机？。。构审查通过的建筑节！能工程设计文件【设，计变：更涉及建筑结—。构、使？用功能、外围护结】构节能？措施、建筑设—备、采暖系统、电气！。系统等？内容时必须报原【审查：机构进行节能—变更专项审查—在实施前办理变更手！续并：获，。。得监理或建设—单位确认《    】 （十）建》筑节能工程》施工前施《工单位应《编制：建筑节能工》程，。施工技术方案且经项！目总监理工》程师审？批，对，采用“四新”技术】或首次采《用的施？工工：。艺应制订专门—的施工技《术方案并经有关部】门评价、鉴定、备】案，后方可施《工对于采《用相同？建筑设计的房间【和，构造做法应在现场采！。用相同材料构造和】工，艺制作样板间或【样板件经《有，关各方确认》后方可进行施工样板！间或样板《件，。的技术资料应纳【入工程技术档案 ！ 《 ：     （十一】）建筑节能》工程的隐《。蔽工程应随施工进】度及时进行验收【并应有详细的文字】。。。和必要的影像资料 ！   —  （？。。十二）建筑节能工】程施工应满足相【。关，标准和施工工艺要】求节能保温材—料不：宜在雨雪《天气中露天施—工  【   （十三）节能！工程施工《过程中监理单位应】认真履行监理职责】节能隐蔽工》程未经监理工—程师签字认可不得】进入下一《道施工工序；对易】产生热桥和》热工缺陷部位的施工！工序专业监理工程师！应当实施旁站监【理并详？细，记录：建筑节能标准实施】。情况监理工程师【应对主要《节能材料设》备，的技术性能以及关】键部位？的节能？性能进？行见证或现场抽【（取）样检验 】   》  （十四》）对建筑节能—。分部工程应组织【专项验？收建筑节能工程子】分部工？程质量验收应在各相！关，分项工程验》收合格？。基，础上由建《设单位项目》负，责人主持进行质量控！制资料检查、观感质！量验收、外围护【结构节能构造实体检！验、外窗气密—性现场检测、系统】节能：性能检测和系—统联：合试：运转与调试并详【细填写建筑》节能工程《施工质量及》系，统运行等检验内容 ！。  ！   ？（十五）建设单位】应在建筑工程节能】分，部验收？前5日内《将验收的时间、【地点：、工程资料核—查意见及《参加人？员名单？形成书？面材料通知工—程质：量监：督部门 《 ？     （十六）！工程质量监督部门对！建筑工程节能分部】验收程序实施—监督节能《分部工程《验收合格后》方，可，办理建筑节能工【程质量专《项备案建设》单位应将《验收合格《。的节：能，工程分项验收报【告及：节能专项验收备案】证明报当地建—筑节能？管，理部门？登记：   【  ：（十七）有关部门】、单位可依法开展】。节能效？果测：评，工作测评应由依【法取得建筑节能检测！。。资质的检测机—构或国？家、省级《建筑节能主》管部：门认：定的节能检测单位依！据建筑节能检验【。标准对经节能专项验！收合格的节能建筑实！施 ：。 》 三、》严格执法强化监督管！理 —    （十八【）各级建设行—政主管部门应编【制区域建《筑节能规《划明确建筑节—能，管理部门、机—构以：。及节能目《标、：实施步骤《和保证措施建立【节能信息《统计报表制度 ！ ，     》（十九？）各级建设行政主】管部：门应加？。强对：建筑节能工程—建，设过程管理严格【执行建？筑节能标准对—施工图未经审查的】不得开工建》设  【  ： 在民用建》筑节能工程设计、施！工、：监理投？标文件中必须—有，相应的节能计—算书：、节能建筑专项施工！。组，织方案、节》能建筑专项》监理规划 》 ：    《 （：二十）工程质量监督！。机构：。应加强？建筑节？能工程施工》过程的质《量监督检查对未按】设计文？件施工和违反建筑节！能标准的行为责令】。改正；对《拒不改正或》情节严重的按相【。关规定予以处罚加强！对工程质量检测【行，为的监管对检—测批量不足》、检测？时间滞后、节—能材料未经检—测擅自？使用行？为以及出具虚假检测！报告、发现不合【。格节能材料》不能及时《举报的行为一并纳】入相关？责任主体和责任人】信誉档案 》 《 ， ，  （二十》一）鼓励开展多【渠道既有建筑节能】改造工作鼓励成【立建筑节能服务【机构采取多种形【式开展政《府办公建筑、大型】公共建筑能》耗审计、能耗—监测以及能耗评【价制订既《有建筑节能改—造计划和方》案 ： —   《  （二十二—）要逐步建立—和完善社《。。会监督机制加—强经常性的建筑【节能设计标准实【施情况的监督检【查对以下《行为进行曝光和警告！并予以处罚 —  》   建设单位违反！建筑：节能标准未按照建】筑节能强制性标准】进，行设计擅《自修改节能设计【文件明示或暗示【设计、施工》单位违反建筑节能】强，制性标准《降低节能工程建设】质量：施工图未经节能专项！审查或审查不—合格擅自使用的由建！设行政主管部门责令！改正处20》万元以上50—万元以下《罚款   ！  建设工程未组】织节能分部工程【。竣工验收、》。。验收不合格擅自交付！使用或对不合格建设！工程按？照合格工《程，验收的责令改正处工！程合同价款2%【以上4%《以下的罚款；—造成损失的依法【承担赔偿《责任；建设单位在】节能分部工程验收后！未向建筑节能—。行政主管部门报【送验收？报告的责令改—正处：1万元以《上10万元以下罚】款，    】 对设计单》位未按照《。建，。筑节能？强，制性标准进行设【计或指定采》用国家？明令淘汰节能—材料和高耗能设【备且根据审》查意见应修》改而未修改的—处以：10万元以上30】万元以下罚》款；造成《。损，失的依法承》担赔偿责任 —    【 对施工单位未【按建筑节能设计文】件，或者施？工技术标《准施工？的责令整改处—工程：合同款2%以上4】%，以下罚款；造成建】。设，工程质量达不到节】能标准要求的负【责，返工、修《。理并赔偿因此造成】的损失；《情节严？重的责令停业整顿】并降低资《质，等级或者吊销—资质证？书 ？     对】监理单位《与，建设单位、施工【单位串通弄虚作假降！低节能工程质量【或将：不合格？的，节能：建筑工程、节能【材料机？构，配件、设备按—照合格？签字的处50万元以！上100《万元以下罚款 【   —。  对检测机构未按！规定上报发现的【违法违？规行为和检》测，不合格事项、—未按：规定在？检测报告上签字盖章！的责令改《正可并处1万元以上！3万元以下罚—。款；对检测机构伪造！检测数据出具虚【假检测报告或者鉴】定结论的给予警【告并处3《万元罚款 】  ：   对施工图审查！机构未按规》定上报审查》过程中发现的违法】违规行为、未—按规定在审查—合格书和施工—图上签字盖章、【未按规定的审查内容！进行审查的责令改正！。处1万元《。以上3？万元以下《罚，。款；对施工》图审查机构》出具：虚假审查合》格书的处3万元罚】款有违法《所得的予以没收【 ？。 ： ，     （】二十三）大》力，。推广以太阳能、风能！、工业废《热，等低温热《源为：主的可再生》能源在建筑领域应】用工作在《城市规划区内严禁使！用粘土实《心砖大力《推广节水器具、节能！灯具在？建筑领域《应用比例制订—建筑领域节能减【排优惠政策》推进建筑节能—、节材、节水、【节，电以及可再生能源】与建筑一体》化应用等符合—。国，家节能减排产业政】策项目的《落实工作 —  《   （二》十四）建设单位应】将有关节《能技术参数载入【。住宅使用说》明书凡建筑节—能，。不合格的工程建设】行政主管部》门不予办理竣—工，验收备？案，手续 《 《 ？    （二十五】）自20《08年3《月1日起为加—强建：筑节能实体质量【。监，督与管？理根据民用建筑【节，能工：程质量？。监督：管理办法、建筑节能！工程施工《质量验收规》范、黑龙江省建筑节！能，工程施？工质量验收标准等有！。关规定全面实—施建筑节能》专项验收制度 【 ：   《  凡2007【年1：0月1日《以前竣工的》民用建设工程—项目节能《墙体的验收按—外，。墙外保温工程技术】规程规定验收—采用地面辐射采【暖和电采暖的按【地面辐射供暖技术规！程，规定验收其它的分】。部工程验收按现【行的国家或》地方建筑节》能标准规《程，进行施工质量验收】  —   凡2》007？。年10月1日以后、！200？8年6月1日以前】竣，工的民用《建筑节能工》程项目除外》窗气密？性，现场：实体监测和》系统节能性能—检测外一律按建筑节！能工程？。施工质量验收规范进！行验收 》     凡】20：08年？6月1日《以后开工或竣工【的民：用建筑节能》工程项目应当严【格按：照建筑节能工—。程施工质量验—收规范？的要求及相应的地】方标准进行施工质量！验收 ？ 《   —  （二十六）自】2，008年3月1【日起：为保：证建：筑工程节能》。达标率真正》实现节约《能，源的目的对》新，建建筑？实，施节：能检测测评工作【要求新？建民用建筑全部安装！供热计量及温—控装：。置实：施计量？收，费   】  （二《十七）在200【8年6月1日后【凡民用建《筑工程申报市—优及：市优以上工》程质量评选的必【须具：备按建筑节能工程】施工质量验收规【范、采暖居》住建筑节能检验标准！等，现行节能验收及监测！标准进行验收与【检测持有建筑节【能，专项验收合格—报告书、大庆—市建筑节能》检测认定书方可【申报对申《报，。市级以上优质—工程的居《住项目还应包括【热舒适性《的检测  【   （二十八）鼓！励各县、《区，各中、？省直企业进行节【能示范工程和示【范小：。区建设对达到标准】的示范节能建筑授】。予“大庆《。市建筑？节能示范《工程：”称号？给予通报表彰并【推荐参加省、国【家示范小区》评选活？动，凡达不到节能标【准要求、《未按建？筑节能工程施工【质量：验收规范进行—验收的？建设项目不得参加各！类评奖活动 二】○○八年二月二【十二：日 《 》