】 大庆》市人民政府》办公室关于》加强建筑《节能工作的通知 】 《庆政办发〔》2，008〕9号 【 2008-0【。3-05 各】县、：区人民？政府各中、省—直单位？市政府各《直属单位《 ： ：  ：  为加强我市【民用节能建筑工【程，。管理：。提高建筑工程节能】效果根据中华人民共！和国：节约能源法、建设】部民用建筑节能管】理规定（建设部【第14？3号令？）和民？用建筑工程》节能：质量监督管理办【法（：建质〔2006〕1！92号）以及国家】。、省、？市相：关法律、《法规和技术标准、】规范、规程结合我市！。实际通知如下 【 ：。 —一，、明确责任》落实建筑节能标准】   【  （？一）各？开发、建设》单位不？得明示或暗示—设计：单位不执《行节能设计标准或降！低，节，能工程质量标准不】得明示或暗示施工单！位使用？不符合建筑节能性】能要：求的材料和设—。备不：得明示？或暗示检测机—构出具虚《假检测报告不得篡改！或伪造检测》报告采购《。有关材料和设备应】当保：证其符合建筑节能设！计指标 【  ：   （二》）各勘察设计单【位在承接民》用建筑工程》和暖：通空调系统工程新】建，、改建、扩建以及】相关维？修设计任务时—须执行现行》建筑节？能，设计标？准、规范要求严格控！制建筑物体形系数和！窗墙面积比楼梯【间应采暖入口处应】。采取设？置门斗等避》风措施禁止采用外飘！窗、：凸，窗等影？响节能？效果的设计施工【。图设：计文件必须满足设】计深度规定节能设计！文件须包含》建筑：节能热工计算书节】点构造详图》。及建筑节《能技术措施按照【规范设计温》控装置？和计量装置》节，能材料和设备应标明！规格、型号、—。。热工性能等指标在】技术：交底时应对》节，。能措施？、关键部位的节能】构造做？法进行详细交—待 —    （》三）施？工图：设计文件审查机构】须，。对施工图设计—文件进行节》能专项审查出具【专项审查意见对不符！合，建筑：节能设计标准的【施工图设计文件不】得出具审查》合格证明 ！ ？     （—四）施工单位要按】照审查？合格的施工图设计文！件编制建筑》。节能：专项施工技》术方案严《格按照建筑》节，能标准进行施工【加强施工过》程的质量控制保【证建筑节能工程质】量对：进入施工现场的建筑！材料和设备》。按规定进行》检验 — ，    《（五）监理》单位应严《格审查施工单位施工！组，织设计根据节能工程！特点制订符》合建筑节《能要求的监理—规划及实施》。。细，则严格按《照审：查合格的施工—。图设：计文件和建筑节能标！准的要？求实施监理 —  》   （《六）工程质量检【测机：构应：当严：。格按照有关检测规】范、标？准对现场《见证取样《的节能材料性—能进行检测》出具的检《测报告应规范检测】结论应明确》节能材料检》测结果如有不合格的！须及时？通知建设、施工、监！。理单位,并上报市建！设工程质量》监督部门不合格【的节能材《料不得使用》 《     （七）建！筑节：能工程使《用的材料、设备【应符合施工图—设计文？件要求及国》家有关标准的规定】。材料和设备进—场时应对其品种【、规格、包装、外】观和尺寸进行—验收并应经》监理工程师》或建设？单，位代表检查认—可形成？相应的质量验—收记录 ！ 二《。、完善制《度提高？节能工程质量— 《     （—八）建筑节能—工程施工图设计文件！。须进行节能专项【审查对未经审查【或审查不合格的施】工，图审查机构不—得出具施工图设计】文件审查合格书【    】 （九？）节能工程建设各方！主体不得擅自—修改经过施工图【设计文件审查机构】审查通过的建筑节】能，工程设计文件设【计变更涉《及建筑结《构、使用功能—、外围护《。结，构节能措施、建筑】设备、采《暖系统、电》气，。系统等内《。容时必须报原审查机！构进行节能变更专】项审：查，在实施前办理—变更手续并获得监理！。或建设单位确认【 《     （十）建！筑节能工《程施工？前施工单位应编制】。建筑节能工程—施工技？术方案且经项目【总监：理工程师审》批，对采用“四新”技】术或首次采用的施工！工艺：。应制订专《门的施工技术方案并！经有关部门评—价、鉴定、备案后】方可施工《对于采用相同—建筑设计《的房间和构造做法】应在：现场采用相同材料】构造和工《艺，制作样？板间或样板》件，经有关各方确认后】。方可进行施工样板间！。或样板件《的，。技术：。资，。料应纳入工程技【术档案 ！  《  ： ，（十一）建筑节能工！程的隐蔽工程—应随：施工进度及时—进行验收并应有【详细的？文，字和：必要的影像资料 】 《    （十—二，。）建筑节能工—程施工应满》。足，。相关标准和施—。工工艺要求节能保温！材料不宜在雨雪天气！中露天施工 【     （】十三）节《能工程施工过程【中监理单位》应认真履行监理【职责节能《隐蔽工程未经监理】工程师签字》认可不得《进入下一道施工工序！；对易产生热桥【和热工缺《陷部位的《。施工工序专业监理工！程师应当《实施旁站监》理并详细记录建筑】节能标准实施—情，。况监理工程》师应对主要节能材料！设备：的技术性《能以及关键部—位的节能性能进行见！证或现场抽（—取）样检验 ！     （十【四）：对，建筑节能分部工程应！组织专项验收建筑节！能工程子《分部：工程质量验收应在各！相关分项工程验收】合格基础《上由建设单位项目】。负责人主持进行质】量控：制，资料检？查，、，观感质量验收、外围！护结：构节能构造》实，体检：验、：外窗气密性现场【检测、系统节—能性能？检测和系统》联合试运《。转，与调试并《详，细填写建筑节—能工程施工质—量及系统运行等【检验内容 》 》   》  （十五）—建设单位应在建【筑工程节《能分部验收前—5日内？将验收的时间、地】点，、，工程资？料核查意见及参【加人员名单形成书面！材料通？知工程质《量监督部门 ！    《 （十？六）工程质》量监督部门对建筑工！程节能分部验收程序！实，施监：。督节能分部工—程验收合格》后方可办理建筑节】能工程？质量专？项备案建设单位应】将验：收合格的节》能工程分《项验收报告及节【能专项验收备—案证明报当》地建筑？节能管理部》。门登记 》     （】十七）有《关部门、单位—可依法开展》节能效果测评工作测！评应由依法取得建】筑节能检测》资质的检测机—构或国家、省—级建筑节《能主管部门认定【的节：。能检测单位依据【建筑节能检验—标准对？经节：能专项验收》。合格的节能建筑实施！ 】 三、严格执法强化！监督管理《 ？     （十八！）各级建设行政【主管：部，门应编制区域建【筑节能规划明确建筑！节能管理部门—、机构以及节能目标！、实：。施，步骤和保《证措施建立》节能信息统计报【。表制度 】    （十九）各！级，建设行政主管部【门应加强对建筑节能！。工程建设过程管理严！格执行建《筑节能标准对—施，工图：未经：审查的不得开工【建设 《。     【在民用建筑节能工】程设计、施工、监理！投标：文件中必须有—相应：的节能计算》书、节？能建筑专项施工组织！方案、节能建—筑专项监理规划【     】。。（二十）工程—质，量监督机构应加【强建筑节能》工程施工过》程的：。质量监督检查—对未：按设计文件》施工：和违反建筑节能标准！的行为？责令改正；对—拒不改正或情节严重！的按相关《规定予以处罚—加强对工程质量检测！行为的监《管，对检：测批量？不足、检测》时间滞？后，、节能材料未经检】测擅：自使用行为》以及：出，具，虚假：检测报告、发现不合！格节能？。。材料不能《及时举报的行—为，一，。。并纳入相关责—任主体和《责任人信誉档案 ！    — （二十一）鼓励】开展多渠道既有建筑！节能改造《工作鼓励《成立建筑节能服务机！构采取多种形式【开展政？府办公建筑、大型】公共建筑能耗审【计、能？耗监测以及》能耗评价《制订既有《建筑节能改造—计划和方案 ！ 《    《。 （二？十二）要逐步建立和！。完善社会监督机制加！强经常性的》建筑节能设计标准实！。施情况的监督检查对！以下行为进行曝【光和：警，告并：予以处罚 —。 ？    《建设单位违反建筑节！能标准？未，按照建筑节能强制】性，标准进？行设计擅自修改节】。能设计文件明—示或暗示设计、【施工单位《。违反：建筑节能强》制，性标准降低》节能工程建设—质量施工图》。。未经节能专项—审查或审查不合格擅！自使用？的由建设《行政主管《部门责令改正处20！。。万元以上50万【元以下罚款》  —   建设》工，。程未组织节能—分部工程竣工—验收、？验收不合格》擅自交付使用或对不！。合，格建设工程按照合格！工程验？收的责令改正处工】程合同价《款2%以上4%以下！的罚款；造成损【失的：。依法承担赔》偿责任；建》设，。单位在？节能分部工程验收】。。后未向建筑节—能行政？主，管部门？报送验收报告的【责令改？。正，处1万元以上10万！元以下罚款 ！  ：   对设计单位】未按照建筑》节能：。强制性标准》。进行设计或指定采用！国家明令淘汰—节能材料和高—耗能设备《。且根据审《查意：见应修改而未修【。改，的处以10万元以上！30万元《以下罚款；》造成损失的依法【承，担赔偿责任 —   —  对施工单—位，未按建筑节能设计】文件或者施工—技术标？准施工的责》令整：改处工程合同款【2%以上4》。%以下罚款》；造成？建设工程质》量达：不到节能《标准要求的》负责返工、修理并赔！偿因此造《成，的损失；《情节严重的》责令停业整顿—并降低资质等级或者！吊销资质证书 ！    》 对监理单位与【建，。设单位、施工—单位串通《弄，。虚作：假降低节能工程质量！或将不合格的—节能建筑工程、节】能材料机构配件【、设备？按照合格签》字，的处50《万元以上100【万元以下《罚款 《    — 对检测《机构未按《规定上报发现的违法！违规行为和》检测不合格事项、】未按规定在》检测报？告上签字盖章的责令！改正：。可并处1万元以上3！万元：以下罚款；对检测机！构，伪造检测数》据出具？虚，。假，检测报告或者鉴定】结论的给予》。警告并处3万—元罚款 —     —对施工图审查机构】未按规定上报—审查过程中发现的】。违法违规行为、未按！规定在审查合格书】和施：工图上签《字盖：章，、未按？规定：的审查内容》进行审查的责令【改正处1万元以上】3万元以下罚款；】。。对施工图审查机构】出具虚假审查—合格书的处3—万元罚款有违法【所得：。的予以没收 【 ：  —   ？（二十三）大—力，推广以？太阳能、风能、工】业废热？等低温热源为主的】。可再生能源在建筑领！域应用工作》在城市规划区内严禁！使用：粘土：实心砖大力推广【节水器具、节能灯】具在建筑领域—应用比例制订建筑领！域，节，能减排优惠》政策：推进：建筑节能、节材、节！水、节电《。以及可再生能源【与建筑一体化应用等！。。符合国？家节能减排产业【政策：项目的落实工作【 ，     】（二十四）建设单】位，应将有关节能技【术参数载《入住宅使用说明书凡！建筑节能不合—格的工程建设行【政主管部门不予办理！竣工验？收，备案手续 】 》    （二十五】）自2008年【。3月：1日起为加强建筑】节能实体质量—监督与管理根据【民用建筑《节，能工程质量监—督管理办法、—建筑节？。能工程？施工质量验收规范】、黑龙江省建筑节能！工程施工质》量验收标准等有【关规定全面实—施建筑节能》专，项验收制度 ！     凡200！7年10月》1，日以前竣工的民【用建：设工程项目节能墙】体的验收《按外墙？外保温工程技—术规程？规，定验：收，采用：地面辐射采暖和电采！。暖的按地面辐射供】暖技术规程规—定验收其它的分部工！程验收按现行—的国家或地方—建，筑节能标《准规程进《行施工质《量验收 》     凡】2007年10月】1日以？后、200》8年6月《1日：以前竣？工的民用建筑节能工！程项目除外窗气【密性现场实》。体，监测和系《统节能性能检测外】一律按建筑节能工程！施工质量验收规范】进行验收 ！  ： ， 凡2008年6】月1：日以后开工或—竣工的民用建筑节能！工程项目《应当严格按照建筑节！能工程施工质量验收！规范的要求》及相应的《地方：标准进行施工质量】。验收 【 ？     （—。二十六）自》2008年3月1日！起，为保证建筑工程节能！达标率真正实现节】约能源的目的对新】建，建筑实施《节能检测《。测评工作要求—新建：。民用建筑全部安【装供热计量及温控】装，置实：施计：量收费 —  ？ ，  （二十七）在2！008年6月1日】后凡民用建筑—工程申报市》优及市优以上工【程质量评选的必须】具备按建筑节—能工程施工质量验收！规范、采《暖居住？建筑节能检验标准】等现行节能验收及】监测标准进行验收】与检测？持有建筑节能专项验！收合格报告书、大】庆市建？筑节：能检测认定书方可申！。报对：申报市级《以上优质《工程：的居住项目还应【包括热舒适》性的检测 【    《（二十八）鼓—励各县、区各中、】省直企业进》行节能示范工—程和：示范小区建设对达】到标准的示范—。节能建筑《授予“大《庆，市建筑节能示范工程！”称号给予》通报表彰《并推荐参加省、国家！示范小区评选活【动凡达不到节能标】准要求、《未，按建筑？节能工程施工质量验！收规范？进行验收的建设项】目不得参加各类评奖！活动 二○—○八年？二月二十二日 ！ 《 ，