》 ， 哈尔滨市！。预拌砂浆管理—办法 《 哈尔滨市人】民政府令 第2！19号     ！。哈尔：滨市预？拌砂浆管理办法【已经2010年5月！6日市人民政府【第66次常务—会议通？过，。现予发？布自2？010？年6月15日起施行！ 市长《张效廉 【二〇一〇《年五月十日 】 第一条 为【促进预拌《砂浆的应用保—护和改？善环：境保证建设工—程质量促进资—源综：合，利用推动建筑业技】术进步根据中—华，人民共和国循—环经济促进法—、黑龙？江省：建筑：市场管理条》例、哈尔滨市应【用散装水泥和—。预，拌，。混凝土管《理条例等有关—法律、法规规定【结合本？市实：际制：定本办法《 ：第二：条 在本市》。行政区域内》设立预？拌砂浆生产企—。业对生产、经销【。、储存、运输和【使用预拌砂浆—实施管理适用本【办法 第三条【 本办法所称预拌砂！浆包括？干混砂浆和湿—。拌，砂浆   —  本办法所称干】混砂浆（含特种砂浆！）是指经干燥筛【分处理的细集料【与水泥以及》根据：性能确定的》各种组分按照一定比！例在专业生》产厂混合而成在使】用地：。点按规定比例加水】或者配？套液体？拌合使用的干混拌合！。物   》  本办法所称湿】拌砂浆是指水泥、细！集料、外加剂—和水以及《。根据性能确》定的各？种组分按照》一定比？例在搅？拌站经计《量、：拌，制后采？。用搅拌运输车—运至使用地点—放入专？用容器储《存并在规定时间内】使用完毕的》湿拌：拌合物 第四【条 市城乡建设【行政主管部》门负责本办法的组】织实施  】   县（市）【城乡建设行政主【管部门负《责辖区？内预拌砂浆的管理工！作 ？。 ， ，     市、县（！市）散？装水泥和预拌混凝土！管，理机构？负责辖区内预拌砂浆！的日常管理工作 】 ：    《市、：县（市）发展和【改革、工业和信息化！、城乡规划、国土资！源、：工商、财政、质【量技术监督、环境保！护、交通《运输：。和公安交通》等，行政主管部门按照】各自职责负责预拌砂！浆，的相关管理工作【 第五条 —市城乡建设行政主】管部门应当依据本市！国民经济和社会中长！期发展规划》编制本市预拌砂浆发！。展，应用规划、年度计划！以及预拌砂浆—生产：企业布？局方案？并组织实《施 》   ？  县（《市）：城乡：。建设行政主管部门应！当根据市预拌砂【浆发展应《用规划和年度—计划结？合本地实《。。际编制辖区》内预拌砂浆发展应用！规，划、年？度计划并组织实【施 ？第六条 新建—、，改建、扩建预拌砂浆！生产企？业应当符合本市预拌！砂浆生？产企业合理布局【并按照建设程序【办理相关手续 第！七条 设立预—拌砂浆生《产企业按照国—家，和省的有关规定【实行资质管》理经：市城乡建设行政【主管部门批》准取得资质后方【可，从事预拌砂浆生产】经营活动 】   ？  外？埠企业在本》。市经销预拌砂浆的应！当具备相应资质并向！市散装水泥和—预拌混凝土管理机构！备案 》     市散装！水泥和预拌混—凝土管理机构应当向！社会公布本市及【外埠预拌《砂浆企业《名，录 ？     预拌！砂浆使？用，单位应当使用具有】资质或者备案的企】业，生产的预拌砂浆【 第？八条： 预拌砂浆》生产企？业应：当遵守下列》规定 —    （一—）建立健全》质量保证体系实行】标准化作业； 【   —  （二）按照国】家和行业产品标准及！建设工程《设计要求生产预【拌，。。砂浆； 》。 ，。 ，     （三【）使用合格原—材料：；   】  （四）销售【经检验合格的—。预拌砂浆《；，   【  （五）向—使用单位出具—预拌砂浆《出厂：合格证和说明书【;    ！ （六？）依据合同按时足量！供应 《     预拌砂浆！生产企业出具—的出厂合格证和使】用的：外加剂合《格证应当《向所在地散》。装水泥和预拌混【凝土管理机构备案】 第九条 —预拌砂浆生产企【业应：当采：用新技术《、新工艺、》新材料在确保—产品：质量的前提下优【先选用粉煤灰废石】料、钢渣等工业和】建筑固体废弃物【制造的？人工机械《。砂生：产预拌砂浆符合【国家资？源综合利用规定的】享受：。国家：。税收优惠鼓励—。政策 《第十条 预拌砂浆生！产企业？向建设工程供应的】干混砂？浆，除特种砂浆》以外：应当全部为散—装干混砂浆》。 第十《一条 ？。预拌砂浆生产—、，经销企业应当使【用规范格式》。的发货凭证 — ：   ？ 预拌？砂浆：生，产、经销企业—应当：于每：月的前5个》工作日内向所在【地散装？水泥和预拌混凝【土管理机构》报送：上月生产、销售流向！等相关报表》不得：拒报、虚《报、瞒？报 第十二—条 ：干混砂浆《生产企业、运—输经营者应当使用符！。合国家及行业标准】的干混砂《浆专：用，运，输车辆？并符合核定载质【量    ！。 干混砂浆使用单】位，应当使用符合—。国家及行业标准【的干混砂浆散—装移动筒仓贮存干混！砂浆 ？    【 干混砂浆专用运输！车，辆和干？混砂浆散装移动筒仓！。。应，当安装GPS卫星】定位：监，控系统 《 第十？三条 预拌砂浆【专用运输车辆—应当保？持车：况良：好、：车容整洁并采取相应！。的防渗？漏措施？不得带泥出场—和遗洒滴漏 【第十四条《 预拌砂《浆专用运输车辆【通行证应当经散装水！泥，和预拌混凝土管【理机构同意后统【一办理由公安交【通行政主管部门核】发   —  预拌砂浆专【用运输车辆凭专【用运输车辆通行【证不受货运机动车禁！行道路？和禁：。行时间？。限制 第》十五条 市》区内建设工程—。应当使用预》拌砂：浆禁止施工现场搅】拌砂浆或《者使用袋《装干混砂浆 ！   ？  有下《列情形之一》的经市散装》水泥和预拌》混凝土管《理机构批准可—以现：场搅：拌砂浆 —    》 （一）《因建设工程所—需砂浆本市》。预拌砂浆生产企业】无法生产的；— 》   ？ （二）因预拌砂】浆生产企业的生【。。产能：。力不：足无法满足使用单】位需要？的；：  —  ： （：三）因？其他原因确需在施】工现场搅拌》砂浆：的 ： ， ，    》 县（市）建—制镇内应当逐步禁止！建设工程施工现场】搅拌砂浆具体—禁止时间由》县，（市）人民政府确定！ ， 第十六条 施工单！位应当严格按照【国家、省规定—的有关？。预拌砂浆标》准，、生产？应用技？术规：程和构造《图集进？行施工 》第十七？。条 设计单》位应当？依据：设，计规范和预拌砂浆】。标准进行设计并在】施工图设计》文件中明《确使用？预拌砂浆及其性能】指，标   】  ：施工图？设计文件审查机【构应当将使用预拌砂！浆作为？施工图设计文件【审查的重《要内容未《。按照规定设计的不得！通，过施工图设计文【件技术性审查—和施：工图审查备案 】。第十八条 实行【招标的建设工程【项目招标人或者招标！代理机？构应当将使用预拌】砂浆：项目列？入招：。。标，文，件，；，。投标：人应当将《使用预？拌，。砂浆费用《列入投标报》。价未列入投标文件】或者未列入投标报价！的招投标管》理机构不予》办理招投《标，备案手？续， 第十九条 【建设单位采购预拌砂！浆应当依法》进行招标采取公【开招标的应》当在本市有形建筑】市场内进行 第】二十条 建设、施工！单位应当将使用预拌！。砂浆价格计》入工程概算、施工图！预算：、工程量清单—报价：以及：竣工结算 第二】十一条 工程监理单！位应当按照设计文件！对建设？工程：使，用预拌砂浆进行监】理发现施工》单，位在施工现场搅【拌，砂浆和使《用袋：装干混砂浆的—应当予以制止并要】求，改正；拒不改—正的应当向所在地】散装水？泥和：预拌混凝土管—理机构？报告 《 ？    对》施工单位《坚，。持在施工现场搅拌砂！浆和使用袋》装干混砂浆的监理】人，员不得在相关—手续：上签字 第—二十二条 》市，。、县（市）城乡建设！行政主管部门—应，。当对预拌砂》浆的生产和使用实】行信用管理 【 ？    施工—单位：使，用预拌砂《浆情况？应当作？为评比？。安全质量标准—化工地、《优质工程《的考核指标》 第二十三条【 市散装水泥和预】拌混凝土管理机构应！当组织预拌砂浆【专业技术人员—、生产和施》工设备操作人员的专！业技能培训 第二！十四条 单位或【。。者个人？购置预拌砂浆专用设！施设备开展》预拌砂浆生产应用项！目研究及应用—试，点示范活动经—散装水泥和预拌混】凝土管理机》构认定并报》财政：部门审核同意可【使用散装水泥专项】资金适当给予补贴】 第二《十五：条 散装《水泥和预拌混凝土】管理机构应当—对预拌砂浆的—生，。产、经销、运—输、使？。用情况进行监督【检查 ？ 《。    被检查单位！和有关人员应当予】以配合接受》检查提供相关—文件：和资料 第二十】六条 违反》本办法规定有下【列情形之《一的由市、县（【市）城乡建设行政主！。管部门责令改—正并按照下列规定处！罚     ！（一）预拌》。砂，浆生产企业未取得资！质，从事：预拌砂浆《。生，产经营？活动的予以取缔处】以合同？价款2？%，以上4%以下的罚】款；有违法所得的予！以没收 【  ：   （二）预【拌砂浆使用单—位使用不具有资【质或者未备案—企，业生产的预拌—。砂浆的按照实际使用！量属于湿拌》。砂，浆的每立方米—处以100》元罚款；《。属于干混砂浆—的每吨处以50元】。罚款 》   《  ：（三）预拌砂浆【生产企业《未按照建设工程【设计要求《生产：预拌砂？浆、使用《不合：格原材料、》销售未经检》验合格预拌砂浆【的，责令停止违法行为】没收违法所得并处以！2万元？以上：10万元以下罚款】；情节严重的责令停！业整顿吊《销资质证书 】 ：    （四）【预拌砂浆《生产企业出具的出厂！合格证和《使用的外加剂合【格证未备《案的：责令限期改正；【逾期未？改正的分别处以1】万元以？上3万？元以下罚款 ！。 ，    （五）预拌！砂，浆生产企业向建设】工程：供应袋装砂》浆的按照实际—供应量每吨处以50！元罚款 《 ？ 》    （六）【预拌砂浆生》产、经销企业未【使用规？范格式发货凭证的责！。。令限期改正》；逾期未改正的处以！3000元以上1万！元以下罚款 ！     （七）】预拌砂浆生产、经销！企业未按《照规定报送生产、销！售流：向等相关报》表的：责令限期改正；【逾期未改《正的按照拒报、【虚报、瞒报部分属】于湿拌砂浆的每立】方，米处：以100元罚款【；，属于：干混：砂浆的每吨》处以50元罚款 】     （！八）干混砂》浆生产企业、运输经！。营者和使用单位使】用不符合《国家及？行业标准《的干混砂浆专用【运输：车辆和干混砂浆散】装移动筒仓贮存干混！砂，浆，的，责令：限期改？正逾期？未改正？的，处以3万元以—上5万元以下罚【款    ！ （九）干混砂【浆生产企业、运输】经营者和使用单【位使用的干混—。砂浆：专用运输车辆和干混！砂浆散装移动筒仓】未安装？GPS卫《。。星定：。位监控系《。统的责令限期改正】逾，期未改正的处以【5000元以上1万！元，以下罚款 ！    （十）未经！批准施工单位—在施工现场搅拌砂浆！。的责令改《正并按照实际搅【拌量每立方米处以1！00元罚款拒不接受！处罚的？没，收现：场搅拌设备 — ， ， ，    】 （：十一：）施工单位使用袋】装干混？砂浆的按《照实际使用》量，每，吨处以50元罚款 ！ ：     （十二！）施：工单位未《。按照国家、省规定的！有关预拌砂浆标【准、生产应用技【术规程和构造图集】进行施工的责令改正！处，以3万元以上—。5万元以下罚款【；情：节严重的责令停业整！顿吊销资《。质证书；造成建筑】工程质量不符合【规定的质量》标准的负责返工、】修理并？赔偿因此造成的损失！；构成犯罪的依法追！究刑事责任 】    》 ，（十三）建设单【位采购预《拌砂浆？未依法进《行招标的责令改正】并，处以：1万元以上3万元】以下罚款 —  《  ： （：十四）建设》、施工单位未将使用！预拌：砂，浆价格计入工程概算！、施：工图：预算、工《程量清单报》价以及竣《。工结算的《对未：计入部分《按照每立《方米处？以100元罚—款 ：  》 ，  （？十五）监理》单位发现施工单位在！施工现场《搅拌砂浆或》者使用袋装干—混砂浆未予以制【止或者未向市散装】水泥和预拌》混凝土？行政：管理机构报告的处以！5000元以上【2万元以下》罚，款   —  建设工》程，未按照规定使用预拌！砂浆的预缴的散【装水泥专项》。资金不予返》还 ？第二十？七条 违反本办法其！他，规定的？由有关行政主管【部门依据有关法律】、法：规规定予《以处罚 第二十八！条， 从事预拌砂浆行政！管理的工作人员应当！依法履行职责不得玩！忽职守、滥用职权】、徇私舞弊 — ？    《 违反？本条前款规定的由其！所在：单，位，或者上级机关—给予行政处分；【构成：犯罪的依法追究【刑事责任 第二】十九条 《市城：乡建设行政主管【部门可以根据—本办：法规定制定相关实施！细则 第》。三十条 本办—法自20《10年6《月，15日起施行— ， 《