】 哈《。尔滨市？预，拌砂浆管《理办法 哈！尔滨市？人民政府令 第！21：9号     哈！尔滨市预拌砂浆【管，理办法？已经2？010？年5月6日市人民】政府第？66：次常务会《议通过现予》发，布自2010年【6月15日》起施行 市—长张效？廉 》二，〇一〇年五月十日】 ？ ， 第一？条 为？促进预拌砂浆—的应用保《护，和改善？环境保证建设—工程质量促进资源综！合利用推动建筑【业技术进步》根据中华《人民共和国循—环经济促进法—、，黑龙江？省，建筑：市场管理条例、哈】尔滨市应《用，散，装水：泥和预拌混》凝土管理条例等【有关法律、法—规规定结合本市【实际制定本》办法 第二—条 在本市行政【区域内设立预拌砂浆！生产企业对生产【、经销、《储存、运输和—。使用预拌砂浆—实施管理《适用本办法》 第三条 本办】法，。所，称预拌？砂浆包括干》混砂浆和湿拌砂浆 ！。     》。本办法所《称干混？砂浆：（含：特种砂？浆）是？指经：干燥筛分处理的细集！料，与水泥以及根据【性能确定的各种组】分按照一定比例在】专业生产《厂混合而成在使【用地点按规定比例加！水或：者配套液体拌合【使用的干混拌合【。。物    — 本办法《所称湿拌砂浆是指】水泥、细集料—、外加？剂和水以及根据【性能确定《的各种组分按照一定！比例在搅拌站经计】量、拌制后采—用搅拌运输》车运至使用地点【。放入专用容器—储，存并在？规定时间内》使用完毕的湿—拌拌合物《 ， 第四？条， 市城乡建》设行政主管部—门负责本办法的【。组织实施 — ：  ： ， 县（市）城乡【建，。设行政主管》部门负责《辖区内预拌砂浆的管！理工作 《  》   市、县（市】）散装水泥》和预拌混凝土管理机！构负：。责辖区内《预拌：。砂浆的日常管理【工作    】 市、县（市—）发展和改革—、工业和信息—。化、：城乡规划、国土资】源、工商、财—政、质量《技术监督、环境保护！、交：通运输和公安交通】等行政？。主，管部门按照各自【职责负责预拌砂【浆的相关管理工作】 第？五条 市城乡—建设行政主》管，部，门应当依据本市国】民经济和社会中长期！发展规划编制本市】预拌砂浆发展应用】规划：、，。。年度计划《以及预拌砂浆—生产：企业布局方案并组】织实施 》   》  县（《市）城乡建设行【政主管部门应当根】据市：预拌砂浆发展应用】。规划和年度计划结合！本地：实际编制辖区—内预拌砂浆》发展应用规》划、年度计划并【组织实施《 第？六条 新建、—改建、扩建预拌砂】浆生产企《业，应当符合本市—预拌砂浆《生产企业合理布【局并按照建设—程序：办理相关《手续 第七—条 设立预》拌砂浆？生产企业按照国家和！省的有关规定实【行资：。质，管理经市城》乡，建设：行，政主管部《门批准取《得资质后方可从【事，预拌：砂浆生产经》营活动？ ？ ：    《外埠企业在本—市经销预拌砂浆【的应当？具备相应资质—并向：市，散装：。水泥和预拌混凝【土管理机构备案 】 《    《市散装水泥》和预拌？混凝土管理机—。构应当向《社会公布《本市及外《埠预拌砂《浆，企业名？。录 》   ？  预拌砂浆使用单！位应当使《用具有资质》或者：备案：的企业？生产的预拌砂浆 ！第，八，条 预拌砂浆生产】企业应当遵守—下列规定 — ，     （一）建！立健全质量保证体系！实行标准化作业； ！  》   ？（二）按《照国家和行业—。产品标准及建设工】程设计要《求生产预《拌砂：。浆；  】   （三）使用】合格原材料； 】 ？   ？ （四）销售—经检验合格的预拌】砂浆：； ：   —  （五）向—使用单位出具预拌】砂浆出厂合》格证和说《明书; 》 ：    《 （六）《依据合同按时足量供！应 《   ？ 预拌砂《浆生产企《业出具的出》厂合格证和使—用的外加剂合格证应！当向所在地》散装水泥和预拌混】凝土管？。理机构备案 第九！。。条， 预拌砂《。浆生产？企业应当采用新技】术、新工艺》。、新材料在确保【产品质量的前提下】优先选用粉煤灰【废石：料、：钢渣等工业和—建筑固体废弃物【制造的人工机械砂生！产，预拌砂浆符合国【家资源综《合利用规定的享受国！家税收优惠》鼓励政策 第十】条 预拌砂浆生【产企业向《建设工程《供应的？干混砂浆除特种【砂浆以？。外应当全部为散装干！混砂浆 第十一条！ 预：拌砂浆生产、经【销企业应当使—用规范格式的发【货凭证 《。   《  预拌砂浆生产、！经销企业应当—于每月的前5个工作！日内向所在地散装水！泥和预拌混凝—土管理机《构报送上月生产【、销：售流：向等相关报表不得拒！报，、虚报、瞒报— 第十二条 【干混砂浆生》产企业、运输—。经营者应当》使用：符合国家《。及行业标准的—。干，混，砂浆专用运输车辆并！符合核定载质量 】     】干混砂浆使》用单位应当》使用符合国家—及行业标准的干混砂！浆散装？移动筒仓贮存干混砂！浆 —    干混砂【浆专用运输车辆和】。干混砂浆散》装，移动：筒仓应当安装G【P，。S卫星定位监控【系统： 第十《三，条 预拌《砂浆专用运》输车辆应当保—。持车况良《好、车容整洁并采取！相应的防渗漏措施不！得带泥出场和遗洒】滴漏 第十四条 ！预拌砂浆《专用运输车辆通行】证应当经散装水泥和！预拌混凝土管理【机构同意后》统一：办理由公安交—通行政主管》部门核发   ！  预拌砂浆专【用运输车辆凭—专，用运输车辆通行【证不受货运机动【。车禁行道路和禁行时！。间，限制 ？ 第十五《条 市区内建设工程！应当使？用预拌砂浆禁止施工！现场搅拌砂》浆或者使用袋—装干混砂《浆    ！ 有下列情形之一】的经市散装》水泥和预《拌混凝土《。管理机构批准可以】现场搅拌砂浆 】 ？  ：  （一）因—建设工程《所需砂浆本市—预拌砂浆生》产企业无法》生产的； 》    【 （二）《因预拌砂浆生产企】。业的生产能力—不足无法满足使用】单位需要的；— ， 《    （三）【因其他原因确—需在施？。工，现场搅拌砂浆的 ！  《。。  ： 县（市）建制【镇内应当逐步禁止建！设工程施工》现场搅？拌砂浆具体禁—止时间？由县（市）人民政府！确定 《第十六条 施工【单位应？当严格按照国—家、省规《定的有关预拌砂浆】标准、生产应用技术！规程和？构造图集进》行施工 《 第十七条 —设计单位应当—依据设计规范和预】拌，砂，浆标准进《。行设计并在施—工图设？计文件中《明确使用预拌砂浆】及，其性：能，指标 ？   —  ：施工图设计文件【审查机构应》当将：使，用预：拌砂浆作为施工【图设计文件审查【的重要？内容未按照规定设】计的不得通过施工】图设计文件技术【性审：查和施工图审查备】案 第《十八条 实行—招标的建设》工程项目《招标人或者招标代】理机构应《当将：使，用预拌砂浆项—目列入招标》文件；投《标人应当将使—用预：拌砂浆费用列入投】标，报价：未列入投标》文，件或者？未列入投标报价的】招投标管理》机，构不予办理招投【标备案？手续 ？ 第十九《条 建设单位采购预！拌，砂浆应当依法进【行招标？采取公开招》标的：应当在？本市有形《。建，筑市场内进行— 第二十条 建】设、施？工单位应当将使用预！拌砂浆？价，格，。计入工程概算、【施工图预《算、工程量清单报价！以及竣工结算 】第二十一条》 ，工程监？理单位应当按—照设计文《件对建？设工：程使：用预拌砂浆进行监】理发：现，施工单？位在施工《现，场搅拌？砂浆：和使用袋装干混砂浆！的应：当予：以制止并要求改【正；拒不改正的【应当向所在地散装水！泥和预拌混凝—土管理机构报—告   】  对施《工单位坚持》在施工现《。场搅拌砂浆和使【用袋装干混》砂浆的监理人员不】得在相关手》。续上签字 》 第二十二条— 市、县（市）城乡！建设行政主管部门】应当对预拌砂浆的】。生，产和使用实行信用】管理： ？     施【工单位使用预拌砂浆！情况应当《作为：评比安全质量标【准化工地、优质工】程，的考核指标》 ， ，第，二十三条 》市散装水泥》和预拌混凝土—管理机构应当组织】。预拌砂浆专业技术】人员、生产和施工】设，备，操作人员的专—业技：能培训 第二十】四条 单《位或者个人》购置预拌砂浆专【用设施？。设备开展《预拌：砂浆生产应》用项目研究及应用】试点示范活动经【散装：水泥和预拌混凝土管！理机构认定并报财】政部门审核同意可使！用散装？水泥专项资金—适当：给予补贴 》。 第二十五条 【散装水？泥和预拌混凝土管】理机构应当对预拌砂！。浆的：。生产、经销、运【输，、使用？情况进行监督检【。查  【   被《检，查单位和有关人员应！当予以配合接—受检查提供相关文件！和资料 《。。 第二十六条 违】反本办法规》定有下？列情形之一的由市】、县（？市）城乡建设行【。。政主管部门》责，令改正并按照下列规！定处罚 —     》（一）预《拌砂浆生《产企业未取》得资质从事预—拌砂浆生产经营【活，。动的予以取缔—处，以合：同，价款2%以上4【%以下的《罚款；有违》法所得的予以—。没收 —     （—二）预拌砂浆使【用单位使用》。不具有资质或者未】备案企业生产的预】拌砂浆的按》。照实际使用量属【于湿拌砂浆》。的每立方米处以【100元罚款—；，属于干混砂浆的【每吨处以《50：元罚款  ！   （三）预【拌砂浆生《产企业未按照建设工！程设：计要求？生产预拌砂浆、使用！不合格？原材料、销售未【经检：验合：格，预拌砂浆的责令停止！违法：行为没？。收违法所得并处以】2万元以《上1：。0万元以下》罚款；情节严—重的责令停业—整顿吊销资质证书 ！  》。   （四》。）预拌砂浆生产企业！出具的出《。厂合格？证和：使用：的外加剂合》格证未备案的责令限！期改正；逾》期未改正的分别【处以1万《元以上？3万元以下》罚款 — ，    （》五）预？拌砂浆生产企业向建！设工程供应袋装【砂浆的？按照实际供应—量每吨处以50【元罚款 】   —  （六）》预拌砂？浆生产、经销企【业未使？。用规范格《式发货凭《证的：责令限期改正；【逾期未改正的处以3！000元《以上：1，万元以下罚款 】     （】七）预拌砂浆—生产、经销企业【未按照？规定报送《生，。产、销售流向等相】关报表的责》令限期改正；逾期】未改正的《按，照拒报、虚报—、瞒报部分》属于：湿拌：砂浆的？每立：方米处以10—0元罚款《；属于干混砂浆【的每吨处以50元罚！款 《 ，     （八）干！混，砂浆：生，产企业、运》输经营者和使—用，单位使用不符合国】家及行？业标准的《。干，混砂浆专用运—输车辆？和干：混砂浆散装移动【筒仓贮存干混—砂浆的责令限期【改正逾期未改正的】处以3万元以上5】万元以下罚款 ！     （九）！干混砂浆生产企【业、运输经营者和】。使用单位使》用的干混砂》浆专：用运输车辆和—干混砂浆散装移【动，筒仓未安装GPS卫！星定：位监控系统》的责令限《期改：正逾期未改正的处】以5000元以上】1万元？以下罚款 】     （—十）未经批准—施工单位在施工【现，场搅拌砂《浆，的责令改正并—。按照实际搅拌量每立！方米处以100元】罚款拒不接受处【。。罚的没收现场—搅拌：设备 ！  ？   ？（，十一）施工单位使用！。袋装干混砂浆的按照！实，际使用量每》吨处以？5，0元罚款 】。     （十二）！。施工单位未按照国】家、省规定的有【关预拌？砂浆标准、生产应用！技，术规：程，和构造图集进—行施工？的责令改正处以3万！元以上5万元以下罚！款；情节严》重的：责令停业整顿吊【。销，资质证书；造成建】筑工程质量》不符合？规定的质《量标准的负责返工】、修理并《赔偿因此造成的【损失；？构成犯罪的依法【追究刑事责任 【 《  ：  （十三）建设】单位采？购预：拌砂浆未依》。法进行招标的责令改！正并处以1万元以上！。3万元以下罚—。款 《     （十四！）建设、施工单位】未将使用预拌砂【。浆，。价格计入工》程概算、施工图【预算、？工程量清单》报价：以及：竣工结？算的对未计入—部分按照《每，立方米处《以100元罚款 ！。 ：    《 （十五）监理【单位发现施工单位在！施工现场搅拌砂浆】。或者使用袋装干【混砂浆？未予以制《止或者？未向市散装水泥【和预拌混凝土行政管！理机构报《告的处以5000】元，以上2万《元以下罚款 — ，    《 建设工程》未按：照规：。。定使用预拌砂浆【的预缴的散装—水，泥专项资金不予返还！ 第二十七条 违！反本办法其》他规定的由有关【行政主管部》。门依据有关法—律、法规规定予以】。处罚： 第二十八条 】从事预拌砂浆行政管！。理的工作《人员应当依法履【。行职责？不得玩忽职》守、滥用职》权、徇私舞弊 【 《 ，  ： 违反本条前款规】。。定的由其《所在单位或者上【级机关给予行政处分！；构成犯《罪的依法追究—刑事：责，任 第二十九条】 市城乡建设行政】主管部门《可以根据本办法规】定制定相关》实施：细则 第三十条 ！本办法自2010】年6月15日起施行！ ， ： ：