： 【 哈尔滨市预【拌砂浆管理办—法， 哈尔【滨市人民政府令【 第219号】     哈尔】滨市预拌砂》浆管理办法已经20！10年5月》6日市人民政府【第66？次常务会议通—过现：予发布自2010】年6月15日起【施行 市长张效廉！。 二〇一【〇年：五月十日《。 《 第：一，条， 为促进预拌砂【浆的应用保护和改】善环境保证建—设，工程质？量促进资源综合利用！推动建筑业》技，术进步根据中华【。。人民共和国》循环经济促进法、黑！龙江省建筑市场管】理条例、《哈尔滨？。市应用散装水—泥和预拌混凝土管】理条例等有关法律、！法规：规定结合本市—实际制定本办法 】。 第二？条 ：在本：市行政区域内设立预！拌砂浆？生产企业对生产【、经：销、储存、运输和】使用预拌砂》浆实施管理适—。用本办法 第三条！ 本办法所称预拌砂！浆包括干混砂浆和】湿，拌砂浆    】 本办法所称干混】砂浆（含特》种砂浆）是》指经干燥筛分处理】的细集料与水泥【以及根？据，性能确定的各种组】分按照一定比例在】。。专业生产厂混合【而成在使《用，地点按规定比例加】水，或者配套液体拌合使！用的干混拌合—物     【本，办法所称湿拌—砂浆是指水》泥、细集料、外【加剂和水以及根据性！能确定的各种组【分，按照一定比例在搅拌！站经计？量、拌制后采用【搅拌运输《车运至使《用，地点放入专》。用，容器储存并在—规，。定时：间内使用完毕的湿拌！。拌合物 《 ，第四：条 市城乡建设【行政主管《部门负责《本办法的《组织实施 【     县（市）！。城乡：。。建，设行：政主管部门负责【辖区内预拌》。砂浆的管理》工作 ？     】市，、县（市《）散装水泥和—预拌混凝土管理机】构负：责辖区内《。预，。拌砂浆的日常管理】工作 ？     市、】。县（：市）发展《和改革、工》业和：信息化？、城乡规划、—国土资源、》工商、财政》、质量技术监督、】环境保？护，、，交通运输《和公安交通等行政】主管部门按照各自】职责负责预拌砂浆的！相关管理工》。作 第五条— 市城乡建》设，行政主？管部门应当依—据本市国民》经济和社会中长期】发，。展规划编《制本市预拌》砂浆发展应用规划、！年，度计划以及预拌砂浆！生产：企业布局方案并组织！实施   ！  县（市）城乡】建设：行政：主管部门应当—根据市预拌砂浆发】展应用规划和年度】计划结？合本：。地实际编制》辖区内预拌砂—浆发展应用规划【、年度计划》并，组织：实施 《第六条 新建、改】建、扩建预拌—砂浆：生产企业应当符合】本市预拌砂浆生产企！业合理布局并按【照建设程序办理相关！手续 ？ ，第七条 设立—预，拌砂浆生产企业按照！国家和省的有关规定！实，行，资质管理经市城乡建！设行政主管》部门批准取得资质后！。方可从事预拌—砂浆生？产经营？活动  】   外埠企业【在本市经销预拌砂】。浆的应当具》。备，相应资？质并向市《散装：水泥和？预拌混凝《土管理？机构：备案   ！。  市散装水泥和预！。拌混：凝土管理机构应当】向社会公布》本市：及外埠预拌砂—浆企业？名录 ？     预！拌砂浆？使用单位应当使【用具：有资质或者备—案，的企业生产》的，预拌砂浆《 第八条 预拌】砂浆生产企》业应当遵守下列规定！     （！一，）建立健全质量保证！体系：实行标准化作业【；，     ！（二）按照国—家和行业《产品标准及建设工】程设计要求生产预拌！。砂浆； 《     （！三）使用合格原材料！； 《   《  （四）销售经】检验合格的》。预拌砂浆《； —    （五—）向使用单位—出具预拌《砂，浆出厂合格证和说】。明书; 【   ？  （六）依据合】同按时？足量供应《 ，。     预拌】砂浆：生产企业出具—的出厂合格证和【。使用的外加剂合【格证应当向所在【地散装水泥和预拌混！凝，土管理机《构备案 第九【条 预拌砂浆生产】企业应当采用—新，。技术、新工艺、【新材料在确保—产品：质量的前《提下优先《选用：粉煤灰废石》料、钢？渣等工业和建筑【固体废弃物制—造的：人工机械砂生产预】拌砂浆符合国家资】源，综合利用规定的享受！国家税收优》惠鼓励政策》 第？十条 预拌砂浆生产！企，业向：建设工程供应的【。干混砂浆《除特种？砂浆以外应当全【部为散装干混砂【浆 第十》一条： 预拌砂浆生—产、经？销企：业应当使用规范格式！的发货凭证 【     预—拌，。。砂浆生产、经—销企业应当于每【月的前？5个工作日内向所】在地散装水泥和预拌！混，凝土管理机构报【送上月生产、销售】流向等相关报表不得！拒报、虚报、瞒【报， 第十二条 干】混，砂浆生产《企业、运输经—。营者应当使用符合】国家及行业标准的干！混砂浆专用运—输车辆并符合核定】。载质量 【     》。干，。混砂浆？。使用单位应当使用符！。合国家及行》业标准的干混砂【浆散装移《动筒仓贮存》干混砂浆 【 ：    干混砂浆】专用运？输车辆和干混砂浆】散装移动筒仓应当安！装GPS卫星—定位监控《系统 第十三【条 预拌砂浆专用运！输车辆？应当保？持车况良好》、车容整洁并采取】相应的防渗》漏措施不得带泥出场！和遗洒滴漏 第】十四条 预拌—砂浆专用运》输车：辆通行证应当经散装！水泥和预拌混凝土】管，理机构？同意后统一办理【由公安交通行政主】管部门核发 【     预拌【砂浆专用运输车辆凭！专用运输车辆通行】证不：受货运机《动车禁？行道路和禁行—时间限制 第【十五条？ ，市区内建设》。工程应当使用—预，拌砂浆禁止》。施工现场搅拌—砂浆或者使用—袋装干混砂浆 【  》   有下》列情形之《。一的：经市散装水泥和预】拌，混凝：土管理机构批—准可以现场搅拌砂】浆， 》    （》。一，）因建设工程所需砂！浆本市预拌》砂浆生产企业无法】生产的； 【     （二）！因预拌砂浆生产企业！的生产能力不足无法！。满，足使用单位需要【的；： 》    （三）因其！他，原因确需《在施工现场搅拌砂】浆的 》     —县（市）建制镇内应！当逐：步禁：止建：设工程施工现场搅拌！砂浆具体禁止—时间由？县（：市，）人民政府确定 ！第十六条 施工单】位应：当严格按照国—家、省规定的有关预！。拌砂浆标准》、，。生，产应用技术规程和】构造图集进行施【工 第十七条 】设计单位应当—依据设计《规范：和预拌？砂浆标准进行设计并！在施工？图设：。计文：。件中明确使》用预拌砂浆及其性】能指标 —     施工】图设计文件审查机】构应当将使用预【拌砂浆作为施—工图：设计文件《审查的重要内—容未按照规定设计】的不得通过施工图设！计，文件技术性审查和施！。工图审？查备案 》第十八？。条 实？行招标的建设—工程项目招标—人或者招标代理机构！应，当将使用预》拌砂浆项目列入招】标文件；投标人应当！将使用预拌砂—浆费用列入投—标报价未列入投标文！件或者未列入投标报！价，的招投标管理机【构不予办理招投标】备案手续 —第十九条 建设单】位采购？预拌：砂浆应当依法—进行招标《采取公开《招标的应当在本市】有形建筑《。。市场内进行 【第二：十条 ？建设：、施工单位应—当将使用预拌砂浆】价格计入工程概算】、施工图预算、工程！量清单报价以及竣】工结算？ 第二十一条 】工程监理单位应当按！照设计文《件对：。建设工程使用预【拌砂浆进行监理发现！施工单位在施—工现场搅《拌砂浆和使用—袋装干混砂浆—的，应当予？以制：止并：要求改正；拒不改正！的应：当向所在地散装【水泥和预拌》混凝土管理机构报告！    】 对：施工单位坚持在施】工，现场搅拌砂浆和【使用袋装干》混砂浆的监理—人员不？得在相关手续上签字！ ， ，第，二十二条 市、县（！市）城乡《建设行政主管部门】应当对预拌砂浆的】生产和使用实行信】用管理  ！   施工单—位使用预拌砂—浆情况应《当作：为评比安全质量标准！化工地、《优质工？程的考核指标— 第二十三条 市！散，。装水泥和预拌混【凝土管理机》构，应当组织《预拌砂浆专业技术】人员、生产》和施工设备操—作，人员的？专业技能《培训 《第，二十四条 》单位或者个人—购置预？拌砂浆专用》设施设备开》展，预拌砂浆生产应用项！目研究及《应用试？。点示范？活，动经散装水泥和预】拌混凝土管》理机构认定并—报财政？部门审？核同意可使用散【装，水泥专项资金—适当给予补》贴 ？第二：十五条 散》装水泥和预拌混凝土！管理机构应当对【预，拌砂浆的生产、经】销，、运输、使用情【况进行监督》检查 《 ，    》 被检查单位和有】关人员应当》予以配合接受—检查提供相关文件】和资料 第二十】六条 违《。反本办法规定—有下列情形之—一的由市、县—（市：。）城乡建设》行政：主管部门责令改正并！按照：下列规定处罚 【   》  （？一）预拌砂浆生产】企业未取得资—质从：事预拌砂《浆生产经营活动【的予以取缔》处以合同价款2【%以上4%以下的罚！。款；：有违法所得的—予以没收 》     】（二）预拌砂浆使用！单位使？用不具有资质—或，者未备案企业生【产的预拌砂》浆的按照实际使用量！属于湿拌砂浆—的每立方米处—以100元罚款；】属于干混砂浆—的每吨处以》50元？罚款   ！  ：（三）预拌砂浆生】产企业未按照建设工！程设计要求生产预拌！砂浆、使用不合格原！材料、销售未经检验！合，格预：拌砂浆的责令停止违！法行为没收》。违法所得并处以2】万元以？。上10万《元以下罚款；情节严！重的责令《停业整顿吊销资质证！。书 《。 ，     》（四）预拌砂浆【生产企业出》具的：出厂合格证》和使用的外加剂【合格：证未备案的责令【限期改正；》逾期未改正的分别】处以1万《元以上3万元—以下罚款 》 ，。 ？    （五）【预拌砂浆生产—企业向建设工程【供应袋装砂浆—的按照？实，。际供应量每吨处以】50：元罚款 ！ ，     —（六）预《拌砂浆生产、—经销企业《未使用规范格式发货！凭证的责令限期改】。正；逾？期，未改正？的处以300—0元以？上1万？。元，以下罚款 ！ ，   （《七）预拌砂浆—生产、经《销企业？未按照规定报送生】产，、销：售流向等《相关报表的责—令限期？改正；逾期未改正】的按照拒《报、虚报、瞒报【部分属于湿拌砂【。浆的每立方米—处以100》元罚款；属》于干混？砂浆的每吨处以50！元罚款？ 》    （八）【干混砂浆生》产企业、运输经【营者和使用单位使用！不符合国家及行业标！。准的：干混砂？浆专用运输车—辆，和，干混砂浆散装移动】筒仓贮存《干混砂浆的》责令限期《改正逾期未改正【的处以3万元以【上5：万元以下《。罚款： 《  ：   （九）干混】砂浆生产《企业、运输经—营者和使用单—位使用的干混砂【浆专用运输车辆和】干混砂浆《散装移动筒仓未安】。装GPS卫星定【位监控系统的责令限！期改正逾期未改正的！处以5000元以上！1万元以下》罚款   ！ ， （：十）：未经批？准施工单位在施【工现场搅拌砂—浆的责？令改正并按照实际】搅拌量？每立方米处》以，100元罚款拒【不接受处罚的没收】。现场搅拌设》备 ？ ： ： ？    （十一）施！工单位使《用袋装？干混砂？浆的按照实》际使用量《每，吨处以？。5，0元罚款《 》    《（十：二）施工单位未【按，照，国家、省规定的【有关预拌砂浆标准、！生产应用技术规【程和构造图》集进行施《工的责令改正—处以3？万，元以上5万》元，以下罚款；情—节严重的责令停【业整顿吊销》资质证书《；造成建筑工—程质量不符合—规定的质量标—准的负责返工—、修理并赔》偿因此造成的损失】；构成犯罪的依法】追究刑事责任 【     】（十三）建设—单位：采购预？拌砂浆未依法进【行招标的责令改正】并处以1万元以上3！万元以下罚款 【  》。   （十四）建设！、施工？单位未将使》用预拌？砂浆价格计》入工程概算、施【工图预算《、工程量清单报价】以及竣工结算的对未！计入：部分按照每立方米处！以10？0元罚款《  —   （《十五）监理单—位发现施工单位在】施工现场搅拌砂浆或！者使用袋装干混【砂浆未予以制—止或：者未：向市散？。装，。水泥：和，预拌混凝土行政管理！机构报告《的，处以5000元以】上2万元以下—罚款  —   建设工程【未按：照规定使用预拌砂】浆的预？。缴的散装水泥专项资！金，不予返还 第【二十七条 违反本】办法其他规定—的由有关行政主【管部门依《据，有关法律、法—规规定予以处罚 】。 第二十八条 从事！。预拌砂浆行政管理的！工作人员应当依法】履行职责不得玩【忽职守、滥用—。职权、徇私》舞，弊 《   《  违？反本条前款规定的由！其所在单《。位，或者上级机关给【予行政处分；构成】犯罪的依法追究刑事！责任： 第二十九条 】市城乡建《设行政主管部门可】以根据本办法规定】制定相关《实施细则 》 第三十《条 本办法自2【010？年6月15日—起施行 】