《 【哈尔滨市预拌砂浆】管理：办法 【哈尔滨？市人民政府》令 第21【9号 ？  ： ，  哈尔滨市预拌砂！浆管理办法已经2】010年《5月6日市人民政府！第66次常务会【议通过现《予发布自2010年！6月15日起施【行 市长》张效廉？ 二〇一〇年！五月十日 【 第一条 —为促进预《拌砂浆的《应用保护《和改善环境保证建设！工程：质量促进资源综合利！用推动建筑业技术】进步根据中华人民共！和国循环经济促进法！、黑龙江省建筑【市场管理条例、哈】尔滨市应用散—装水泥和预拌混【凝土管理条例等有】关，法律、法规规定【结合本？。市实际制定本办法】 第？二条 ？在本市行《政区域内设立预【拌砂浆生产企业【对生产、经销、储存！、运输？和使用预拌砂浆实施！。。管理适用本》办法 ？ 第三条《 本办法所称预拌砂！浆包：括干混砂浆和湿拌】砂浆：     本办法！所称干混砂浆—（含特种砂》浆）是指《经干燥筛《分处：理的细集料与水泥以！。及根据性能》确定的？各种组分按照一定比！例在专业生产—厂混合而成在使【。用，地点按？规，定比例加《水或：者配套液体拌合使用！的干混拌合物 【     本办【法所称湿拌砂浆是指！水泥、细集料、外】加剂和水以及根据性！能确定的各种组【分按照一定比例在搅！拌站经？计量、拌《制后采？用搅拌运输车—运至使用地》点放入专用容器储存！并在规定时间内使】用完毕的湿拌拌合】物 第四条 【市城乡建《设行政？主管部门负责本办法！。的组织实《施  — ，  县（市）—城乡建设《行政主？管部：门负责辖区内预拌砂！浆的管理《。工作 ？  》。   市、县（市）！散装水泥和》预，拌混凝土管理—机构负责辖区内【预拌砂浆的》日常管理工作— ？    市》、县（市）发—展和：改革、工业和—信息化、《城乡规划、国土【资源、工商、财政】、质：量技术监《督、环境保护、交】通运输和公安交【通等行政《主，管部门按照》。各自职责负责—预拌：砂浆的？相关管理工作— 第五条》 市城乡建设行政主！管部门应当依据本市！国民经？济和社会中长期发展！规，划编制本《。市预拌？砂浆发展应用—。规划、年度计划【以及预拌砂浆生产】企业布？局方案并组织实【施   】  县（市）城乡建！设行政主管部门应】。。当根据市预》拌砂浆？发展应用规划和【。年，度计划结合本—。地实际编制辖区内】预拌砂？浆发展应《用规划、年》度计划？并组织？实施 第六条 】。新建、？改建、扩建预—拌砂：浆生：产企业应当》符合本市预拌砂浆生！产企业合理布局【并按照建设》程序办理相》关手续？ ， 第七条 设立预】拌，砂浆生产《企业按照国家—。和省的有关规定【实行：资质管？。理，经，市城乡建设行政主】管部：门批准？。取得资质后方—可从事预拌砂—浆生产经营活动 】 ，    — 外埠企《。业在：本市经？销预：拌砂浆的应当具【备相应资质并—向市散装《水，泥和预拌混凝土管】理机构备案 】 ：    市散—。装水泥和预拌混【凝土管理机构应当向！社会公布《本市及外埠预拌【砂浆企业《名录 【 ，。   预拌砂浆使】用单位应当使用具有！资质：或者备案的企业【。生产的预拌砂浆 】 第八条《 预：。拌砂浆生产企—业应当？遵守下列规定 【    — （一）建立健全】质量保证体系实行标！。准化作？业； ？ ，     【（，二，）按照？国家和行业产品标准！及建：设工：程设计要求生—产，预，拌砂浆； 】    《 （三）《使用合格原》材料； 《 ， ？ ，   （《四）销售经检—验合格的预拌砂【。浆；  】   （五）向【使用：单位出具预拌砂浆】出厂合格证和说明书！; ？     （】六）依据合同按时足！量供应 《  ？。   预拌砂—浆生产？企业出具的出厂合】格证和使用的—外加剂合格》证应：当向所在地》散装水泥和预拌混】凝土：管理机？。构备：案 ： 第九条 预拌砂浆！生，产企：业应当采用新—技术、新工》艺、新材料在确保】产品质量的前提下】优先选用粉煤—灰废石？料、钢渣等工业【和建筑？固体废弃《。。物制：造的人工机械砂生】产预拌砂浆符合【国，家资源综合利用【规定的享《受国家？税收优惠鼓励政策】 ：第十条 预》拌砂浆生产》企业向建设工程【供应的干混砂浆除特！种砂浆以外应当全部！为散装干混砂浆 】 第十一条》 预拌砂浆生—产、经销企业应【当使用规范》格式的发货凭证 ！     预拌砂浆！生产、经销企业【。应，当于每月《的前5个工》作日内向《所在地散《装水：泥和预拌混》凝土管理机》构报：送上月生产》、，销售：流向等相关报表不得！拒报、虚《报、：瞒报 ？ 第十二条 干【混砂浆生产企业、】运，输经营者应当使用符！合国家及行业标【准，的干混砂浆专用运】输车辆并符合核定】载质量  ！   干混砂浆【使用单位应当使用】符，合国家及行》业标准的干混砂浆】。散，装移动筒《仓贮存干混砂浆 】  》   干混砂浆【专，用运输车辆和干混砂！浆散装移动筒仓应】当安装GP》S卫星定位监控【系统 第十三条 ！预拌：砂浆：专用运输车辆应当】保持车况良好、【车容整洁并采取相应！。的防渗漏《措施不得《带泥出场和遗洒【滴，漏 第十四条 】预拌砂浆专用运输】车辆通？。行证应当经》散装水泥和预—拌混凝土管》理机构同意后—统一办？理由公？。安交通？行政主管《部门核发   ！  预拌砂浆专【用，运输车辆凭专用运输！车辆通行证》不，受货运机动车禁【行道路和禁行时间限！制 第十》五条： 市区内建设工【程应当使用预拌砂】浆禁止施工现—。场搅：拌砂浆或者使用【袋装干混砂浆 】     【。。有下列情形之一的经！市散装？水泥和预拌混—凝土管理《机构批准可》以，现场搅拌《砂浆 《 ：  ：   ？（一）因建设工程所！需砂浆本市预拌砂浆！生产企业无法生产】的；  】   （二）因预拌！砂浆生产企业的生】。产能力不足无法满】足使用？单位需要的； ！ ，  ：   （三）—因其他原因确—需，在施工现场搅拌砂浆！的 —   ？ 县（市）建制镇内！应当逐步禁》止建设工程施—工现场搅拌砂浆具体！禁止时？间由县（《市）人民政府—确，定 第十六—条 施？工单位？应当严格按照—国家、？省规定的有关预【拌砂浆？标准、生产应用技】术规程和构造图【集进行施工 第十！七条 设计单位【应当：依据设？计规范和预拌砂浆标！准进行设计并在【施工图设计文件中】明确使用预拌砂【。浆及其性能指标 】。。     】施工图？设计：文件审查机构应当】。将使用？预拌砂浆作为施【工图设计文件审【查的重要内容未按照！规定设计的》不得通过《施工：图设计文件技术【性，审查和施工图审【查备案 》第十八条 实—行招标的建设—工程项？目招标人或者招标代！理机构应当将使【用预拌砂浆项目列】入，招，标文件？。；投标人应当将使用！预拌砂浆费用列【入投标报价未列【入投：标文：件或者未列》入投标报价》的，招投标管理机构不】予办理招投标备案手！续， 第十九条 【建设单？位采购预《拌砂浆应当》依，法进行招标采取公】开招标？的应当？。在本市有形》建筑市场内进行【。 第？。二十条 《建设、施《工，单位应？当将使用预拌砂浆价！格计：。入工程概算》。、施工？图预算、工程量清单！报价以及竣工结算 ！ 第二十一条— 工程？监理单位应当按照】设计文件对建—设工程使用预—拌砂浆？进行监理发现施【工单位在《施工现场搅拌砂浆和！使用：袋装干混砂浆的应】当予以？制止并要求》。改正；拒不改正的】应当向所在地散装】水泥和？预拌混凝《土，管理机构报告 【 《  ：  对施工单位坚】。持在施工《现场搅拌砂浆和使】用袋装干混砂浆的】监理人员不得在【。相关：手续：上，签字 第二—十二：条，。 市、县（》市）城？乡建设行政主管部】门应当对《预拌砂？浆的生产和使用实】行，信，用管理 —     施【工单位使用预拌【砂浆情况应当作为评！比安全质《量标：准化：工地、优质》工，程的：考核指标《 第二《十三条 市》散装水泥和预拌【混凝：土管理机构应当组】织预拌砂《浆专业技术人员、生！产和施？工设备操作人—。员的专业技能培【训 第二十四【条 ：单位或者个人购置预！拌砂浆专用设施【设备开？展预拌砂浆生产应用！项目研究及应—用试点示范活—动经散？装水泥和预拌—混，凝土管理机构—认定并报《财政部门审核同【。意可使用散装水泥专！项资金？适当给予补贴 】。第二十五条 散【装水泥和预拌混凝土！管理机？构应当对预拌砂【浆的生产、经—销、运输、》使用情况进行监【督，。。检查 ？  》   被《检，查单位和有关人员】应当予以配合接受检！查提供相关》文件和资料 第二！十六条 违反—本办法规定有下列】情形：之一的由市、县（市！）城乡建《设行政主管部门责】令改正并按照下列】规定处？罚    】 （一？）预拌砂《浆生产企业未取得】资质从事《预拌砂浆生》产经营活《动的予以取缔—处以：合同价款2%以上】4%以下《的罚款；有》违法：所得：的予以没收》    】 （二）预》拌砂浆使用单—。。位使用不具有资【质或者未《备案企业生产—的预拌砂浆的按照】实际使用量》。属于湿拌砂浆的【每立方米处以100！元罚款；属于干【混砂浆的每吨处【以50元《罚款 《     （】三）预？拌砂浆生产企—业未按照《建设工程设计—要，求生产预拌砂—浆、使用不合格【。原材料、销售未【经检验合格预拌砂】。浆的责令《停止违法行为没收违！法所得并处以2【万元以？上1：0万元以《下罚款？；情节严重的责令】停业整顿吊销资质】证书 【    （》四）预拌《砂浆生产企业出【具的出厂合格—证和使？用的外加《剂合格证未备案的】责令限期改》正；逾期未改正的】分别处以1》万元以？上3万元以下罚款 ！   —  （五）预拌砂】浆生产企业向—建，设，工程供应《。袋装：。砂浆的按照实际供应！量每吨处以》50元罚款》 ？ 》  ：   ？（六）预拌砂—浆生产？、经销企《业未使用规范—格式发货凭》。证的责令限期改【正；：逾期未改正的—处以3000元以上！1万元以下罚款 】 ，     （】七）预拌砂》浆生产、经销企业】未按照？规定报送生产—、销售流《向等相？关报表的责令限期】改正；逾期未改【正，的按：照拒报、虚报、瞒报！部分属于湿拌砂浆】的每立方米处—以100元罚—款；属于干混—砂浆的每吨处以5】0，元罚款？    】 ，（八）干混》砂浆生产企业、运】输经营者《。和使用单位使用【不符合国《家及行业标》准，的干混砂《浆专用运《输车：辆和干混砂》浆散装移动筒仓贮】存干混？砂浆的责令》。限，期改正逾期未改正】的处以3万元以上】5，万元以下《罚款 》    》 ，（九）干《混砂浆生产企业【、运输经营者和使用！单位使？用，的干混？砂浆专用运》输车辆和干》。。混砂浆？散装移动筒仓—未安装G《PS卫？星定位监控系统的责！。令限期改正逾期【未改正的处以—500？0元以上1万—元以下罚款 ！   ？。  ：（，十）未经批》准施工单位在—施工：现场搅拌砂》浆的责令改正—并按照实际搅—。拌量：每立方？米处以100—元罚款拒不接受处罚！的没收现《场，搅拌设备 ！。     （！十一）施工单—位使用袋装》干混砂浆的按照【。实际使用量每吨处】以50元罚款—    】 （十二）施工单位！未按照国家、省【规定的有《关预拌砂浆标准【、生：产应用技术规程和构！造，。图集进行施工的【责令改正处以—3万：元以上5万》元以下罚款；情【节严：。重的责？令停业？整顿：吊销资质《。证书；造成建—筑工程质量不符合规！定的质量标准—的负责返工、—修理并赔偿因此【造成的？损失；构成犯—罪的：依法追究刑事责任】 ： ：  ：   （十三）建设！单位采购预拌砂【浆未：依法进行招标的【责令：改正并处以1万元】以上3万元以下罚】款 ： ，   》  ：（十四）建设、【施工单位未将使用】预拌砂？浆价：格计入工程概—算、施工图预—算，、工程？量清单报价以及【竣工结算《的对未计入》部，。分，按照每立方米处以】。100元罚款 】 ？    （十五）】监理：单位发现施》工单位在《。施工现场搅拌—。。砂浆：或，者使用袋装》干混砂浆《未予：以制止或者未向市】散，装水泥和预拌混【凝土行政管理机构】报告的处以50【00元？。以上2万元以下罚款！    — 建设工程未按【照规定使用预拌砂】浆的预缴《的散装水泥专项【资金不？予返还 》第二：十七条 违反—本办法其《他规定的由有关行】政主管部门依据有关！法律、法规规定予以！处罚： 第？二十八条 从事【预拌砂？浆行政管理的工作】人员应当依法履【行职：责不得玩忽职—守、滥用《职权、徇私舞弊 ！     违】反本：条，前款规定的由其【。所在单？位或者？。上级机关给予行【政处分；构成犯罪】的依法？追究：刑事责任《 第二十九—条 市城乡建设行政！主管：部门可？以根据本《办法规定制定相关】实施细则 —第三十条 本办【法自2010—年6月15》日起施？行 》 ，