。 — 哈尔滨市！预拌：。砂浆：管理：办，法 哈【尔，滨市人民政府令 ！ 第21《9号   —  ：哈尔滨市预》拌砂浆管理办法已经！。201？0年5月《6日市人民》政府第？66次常务会议通过！现予发布自201】。0年6月15—日起施行《 市长张》效，廉 ？ 二〇一〇—年五月十日 ！ 第一条 为促进】预拌：砂浆：的应用保护和—改善环境保证—建设：工程质量促进—资源综合利用推动】建筑业？技术进？步根据中华》人民共和国循—环经济促《进法、黑龙江省建】。筑市场？管理条例、哈尔滨】市应用散装水泥和预！拌，混凝：土管理条例等有关】法律、？法规规定结合—本市实际《。制定本办法 【第二条 在本市行】政区域内设立—预拌砂浆生》产企业对生产、【。经销、储存、运【输，和，使，用预：拌砂浆？实施管理适》用本办法 第三条！ 本办法所称预【拌砂浆？包括干混砂》。浆，和湿拌砂浆 【   ？ 本办法《所称：干混砂浆（》含，特种砂浆）是—指，经干：燥筛分？处，理的细集《料与水泥以》及根据性能确定的】各种组分按照—一定比例在专业生】产厂混合《。而成：在使用地点按—规定：比例加水或者配【套液体拌合》使用：的干混拌合物 【     本办法】所称湿拌砂浆是指水！泥、：。细集料、《外加剂和水以及根据！性能：确定的？各种组分《按照一定比例—在搅拌站经计量【、拌制？后采用搅拌运—。输车运？。至使用地点放入专用！容器储存并》在规定时间内使用】。完毕的湿拌拌—合物 第四—条 市城《乡建设行政主管部门！。负责：本办：法的组？织实施？     县！。（市）城乡建设【行，政主管部门》负责辖区内预拌【砂浆：的管理？工，作   】  市？、县（市）散装水】泥，。和预：拌混凝土管理机构】负责辖区内》预拌砂浆的日常管】。理工作   】  市、县（—市）发？展和：改革、工业和信【息，。化，、城乡规划》、国：土资源、工商、财政！、，质量技术监督、【环境保护、交通运】输和公安交通等行政！主管部门按》照各自职责》负责预拌砂浆的相关！管，理，工作： ， 第五条 市—城乡建设行政主【管部门应当依—据本市国《民，经济和社会》中长期发展》规划：编，制本市预《拌砂浆发《展应：用规划、年》度计划以及预拌【砂浆生产企业—布局方案并组织实】。。施 《     —县（市）城乡建【。设，行政主管部门应【当根据市预拌—砂浆发展应用规划和！年，度计划结合》本地实际编制—辖区内预拌砂浆发】展应用规《划、年度计划—并组织实施 【第六条 新建—、改建、扩建预拌砂！浆生产企业》应当符合本》市预：拌砂浆生产企业合理！布局并按照》建设程序办》理相：关，手续 《第七条 设立—预拌砂浆《生产企？业按：照国家和省的有关规！定实行资质管—理经市城乡建设行政！。主管部门批准—取得资质后方—可从事预《拌砂浆生产》经营活动 —     外埠！企业在本市经销【预拌：砂浆的？。应当具备相应—资质：。并向市散装水泥【和预拌混凝》土管理机构备案 】    【。 市散？装水泥和预拌混【。凝土管理机构应当】。向社会公《布本市及外埠预拌砂！浆企业名录 —。 ：    》 预拌砂浆使用单位！应当使用具有—资质或者备案的企业！生产的预拌砂浆 ！第八条？。。 ，预拌砂浆《生产企业应当遵守下！列规定 》    》 （一）建立健【全质：量保证体《系实行标准化—作业；  ！   （《二）按照国家和行】业产品标准及建设工！程设计要求》生产预拌《砂浆； 】   ？ ，。（三）使用合格原】材料； —。     —（四）销售经检验合！格的预拌砂浆； 】  》   （五）—向使用？单位出具《预拌砂浆出厂—合格：证和说明书;—   【  （六《）依据合同按时【足量供？应，     【预拌：砂浆：生产企业出具—的出厂合格》证和使用的外加剂】。合格：证应：当向：。所在地散装》水泥和预拌混凝【土管理机构》备案 第九条 】预拌：砂浆：生产企？业，应当采用新技术、】。新工艺、新材料【在确保产品质量的前！提，下优先选用粉煤灰废！。石料、钢渣等工业和！建筑固体废弃—物制造的人工机【。械砂生产《预拌砂浆符合国家】资，源综合利用规定【的享受国家税—收优惠鼓励政策 】 第十条 预拌砂】浆生：。产，企业向建设工—程供应的干混—砂浆除特种砂—浆以：外应当全部》为散装干混砂浆 】 第十一条 预【。拌砂浆生《产、经？销企业应当》使，用规范格式》的发货凭证》。     预拌！砂浆：。生产、经销企业【应当于每月》的前5个工作日内】向所在？地散装水《泥，和预拌混凝土管理】机构：报送上？月生产、销售流向等！相关报表不得拒报、！。虚报、瞒《报 第十二条 干！混砂浆？生产企业、运输经营！者，应当使？用，符合国家及行业【标准的干混砂—。浆专用？运输车辆并符合核定！载质：量 ？   》  干？混砂：浆使用单位应—当使用符合国—家及行业标准—的干混砂浆》散装移动筒仓贮【存干混砂浆》 》   ？ 干：混砂：浆专用运《输车辆？和干：混砂浆散《装移动筒仓应当【。安装G？PS卫星定位监控系！统 第十》三条 预拌砂浆【专用运输车辆—应当保？持车况良好、车【容整洁并采取相应】的防渗漏措》施不得带《泥出场和遗洒—滴漏： 第十四条 预拌！砂，。浆专用运输车—辆通行证应》。当经散装水泥和【预拌混？凝土管？理机构同《意后统一办理—由公安交《通行政主管部门核】发   —  预拌砂浆专用运！输，车辆凭专用运—输车辆？通行证不《受货运机动车—禁行道路和》禁行时间限制 】第十五条 市区内】建设工程《应当使用预拌砂浆禁！止施工现场》搅拌砂浆或者—使用袋？装干混砂浆 ！     有下【列情形之一的经市散！装水泥？和预拌混凝土管理】机构：批准可以《现，场，搅拌砂浆 】     （一）】因，建设工程所需—砂浆本？市预拌砂浆生产【企业无法生产的； ！ ：。     （二）！因预拌砂浆生产企业！的生产能《力不足无法满—足使：用单：。位需要的； ！     （—三，）因：其他原因确需—在施工现场搅拌【砂浆的  ！   县《（市）建《制镇内应《当逐步禁止》建设工程《施工现？场搅拌砂浆具—体禁止时间》由，县（市）人民政【。府确定 第十六】条 施工单》位应：当严格按照国家、省！规，。定的有关预拌砂浆标！准，、生产应用技术规】程和构造图集—进行施工 —第十七条 设计单】位应：当依据设计》规范和预拌砂浆【标准进？行设计并在施工图】设计文件中》明确使？用预拌砂浆及其性能！指标 《。     施】工图设计文件审【查机：构应当将使用预拌砂！浆作：为施工图《设计文件审查的重】要内容未《按照规？定设计的不得通【过施工图设计—文件技术性》审查和？施工图审查备案【 第十八条 实】。行招标的《。建设：工程项目《招标人或者招标代】理机构？应当将使用预拌【砂浆项目列》入，招标文件；投标人应！当将使用预拌砂【。浆费用列入投标【报价未列入投标文件！或者未列入投标报】价的招投标管理机】构不予办理》招投标备案手续【 第十九条— 建设单《位采购预拌砂—浆应：当依法进行招标采】取公开招标》的应：当在本？市有：形建筑市场内进行】 ：第二十条 建设【、，。施工单位《应当将使用预拌砂】浆，价格：计入工程概算—、施工图预算、工程！量清：单报价以及》。竣工结算 第【二十一条 工程监】理单：位应当按照设计【文件对建设工程使】用预拌砂浆进行【监理发？现施工单位在施工现！场搅拌砂浆和使用】袋装干混砂浆的应当！予以制止并要—。求改正；《拒不改？正的：应当：向所在地散装水【泥和：预拌混凝《。土管理机构报告 ！ ？    《对施工单位坚持【在施工现场搅—拌砂浆和使》用袋装干混砂浆的】监理人员不得在相】关手续上签字— ， 第二十二条— 市、县（》。市）城？乡建设行政主管部门！应当对预《拌砂浆的生》产和使用实行信用】管理 《    — 施工单位使用预拌！砂浆情况应当作为评！比安全质《量标准化工地、【优质工程的》考核指标 第二十！。三条 市《散装水泥和预拌混】。凝土管理机构应当】组织预拌砂浆专【业技术人员、生【产和施工设》备，操作人员《的专业技《能培训 《。 第：二十四条 单位或】者个人购《置预：拌砂浆专用设—施设备？。。。开展预拌《砂浆生产应用项目】研究及应用试—点示范活动经散装水！泥和预拌混凝土【管理机构认定并报】财，政部门审核同意可使！用散装水泥专项资金！适当给予补贴— ：第二十五条 散【装水泥和预》拌混凝土《。管理机构应》当对预？拌砂浆的生产、经】销、运输、使用【情况进行监》督检：查 》     被检查单！位，和有关人员应当【予，以配合接受检查【提供相关《文件和资料 — 第二十六条 【违反本？办法规定《有下列情形之一的由！。。市、县（市）城乡建！设行政？主管部门责令改正】并按照下列规定处罚！     （！一）预？拌，砂浆生产企》业未取得资质从【事预：拌砂：浆生产经营活动【的予以取《缔处以合《同价款2%以—上4%？以下的罚《款；有？违法所得《的予以没收 【     （】二）预拌砂浆使用】单位使用《不，具有资质或者—。未备案企业生—产的预？拌，砂浆的？按照实际使用量【属于湿拌砂浆的每】立方米处以》100？。元，罚款；属《于干混砂浆的每吨处！以50元罚款 】 ， ，。  ：   （三）预拌砂！浆生产企业》未按照建《设工程？设计要求生产预拌砂！浆、使用不合格原材！料、销？售未经检验合格预】拌，砂浆的责《令停：止违：法，行为没收违法所得并！处以2万元以上【10万？元以下罚款；情节严！重的责令停业—整顿吊销资质证【书 ？ ？    （》四）预拌《砂浆：。生产企业《出具的出《厂合格证和使用的外！加剂合格证》未备案的责》令限：期改正；逾期—未改正的分别处【以1万元以》上3万元以》下罚款 — ，     （—五）预拌砂浆生【产企业向《建设工程供应袋【装砂浆的《按照实际供》应量每？吨处：以，50元罚款 ！ ：    — （六）预拌—砂浆生产、经销企业！未使用规《范格式？发货凭证的责令【限期改正；逾期未改！正的处？。以3：000？元以上1万》元以下罚《款 《  ？   （七）—预，拌砂浆生产》、经销企《业未按照规》定报送？。生，产、：销售流向等相关报表！的责令？限期改正；》逾期未改正的按照拒！报、虚报、瞒报部分！属，于湿拌砂浆的每立方！米处以100元罚款！；属于干《混砂：浆的：每吨处以50元罚】款 》     （八【）干混？。砂浆生产企业—、，运输经营者和—使用单位使用不符合！国家及？行业：标准的干混砂浆专用！运输：。车辆和干混砂浆散装！移，动筒仓贮存干混【砂浆的责令限—期改正？逾期未改正的处以3！万元以上5》万元以下《罚款 —     》（九）干混砂浆生产！企，业、运输经营者和使！用单位使《用的干混砂浆专用】运输：车辆和？。干混：砂浆：散装移动《。筒仓未安《装G：PS卫星《定位监控系统的责】令，限期改正《逾，期未改正的处以5】000元以上1【万元以下《罚款：    】 （十）未经批准施！。工，单位：在，施工：现场搅拌砂浆—的责令改《正并按照实际搅拌量！每立：方米处？以100元罚款拒】不接受处罚的—没收现场搅拌设【备 【     【（十一）施工单位使！用，袋装干混砂浆的【。按照实际使》用量每吨处以50元！罚款 【    （》十二：）施工单《位未按照国家、省】规，定的有？关预拌砂浆标准、】生产应用技术规【程和构造图》集进行施工的责令】改，正处以3《万元以上5万元以】。下，罚款；情节严重的责！令停业整顿吊销资质！证书；造成》。建，筑，工程质量不符合规】定的质量标》准，的负责返《工、修理并赔偿【因此造成《的损失；构成犯罪的！依法追究刑》事责任 — ：  ：。  ：（十三）建设—单位采购预拌砂浆未！依法进行招标—的责令改《正并处以1》万，元，以上3万《元以下罚款 【     （十！四）建设、》施工：单位未将使用预拌】砂浆价格计入—工程概算、施工图】预算：、工程量清单报【价以及竣《工结算的对》未计入部分按照【每立方米处》以100元罚—款  【   ？（十五？）监理？单位发现施工单位】在施工现场搅拌砂浆！或者：使用袋装干混砂浆】未予以制止或—者未向市散装水泥】和预拌混《凝土行政管》理机构报《告的：处以5？000元以》。上2万元以下罚款 ！。     —。建设工程未》按照规定使用—预，拌砂浆的预缴的散】装水泥专项资金不】。予返还？ 第二十七条 违！反本办法其他规【定的由有关行政【主管：部门依据有关法【律、法规规定予以处！罚 ： 第二？。十，八条： 从：事预：拌砂浆行政管理的】工作人？员应当依法履行【职责不得玩忽职守】、滥用？职权：、徇私舞弊》     ！违，反本条前《款规定的由》其所在单位或者【上级机关给予行政】处分；构成犯—罪，的依法追究刑事【责，任 第二》。十九条 市城乡建】设行政主管部门可】以根据本办法规定制！定相关实施细则 ！。第，三十条 本办法自】2010《年6月15日起施行！。 《 ，