， ： 哈！尔滨：市预拌砂浆管理办法！ 哈尔滨市！人民政府令 】第21？9号   —  哈尔滨市预【拌砂浆管《理办法已经》201？0年5月《6日市人民政—。府第66次常务会】议，通过现？予发布？自20？10：年，。6月15日起施行 ！。。。 市长张效廉— 《。二〇一〇年五—月，十日： ， ： 第一条 为【促进预拌《砂浆的应用》保护和改善环境保证！建设工程质量促进】资源综合利用—推动：建，筑业技术进步根据】中华人民共和国循环！经济促进法、—黑龙江省建筑—市场管理条例、哈】尔滨市应用散装水泥！和预拌混凝土管理】条例：等有：关法律、《法规规定结合本市实！际制定本办法 】第，二条 在本市行政区！域内设？立预拌砂浆生产企业！对生产、经销、储】存、运输和使用预】拌砂浆实施管—理，适用本办法 — 第三条 本办法】所称预？。拌砂：浆包括？干混砂？浆和湿？拌砂浆  —   本《办法所称《干混砂浆（含特【。。种砂：浆）是指经干燥筛分！处理的细《集料与水《泥，以及根据性能确【定的各种组分—按照一定比例在专】业生产厂《混合而成在使用【地点：按规定？比，例加水或者配套液】体，拌合使用的》。。干混拌合物   ！。  本办法》所称湿拌砂浆是指水！泥、细集料、—外加剂和水》以及根？据性能确定》的各种组分》按照一定《比例在搅拌站—经计量、拌制后【采用搅拌运输车运至！使用：地点放入专用容器】储，存并在规定时—间内使？用完毕的湿》拌拌合物《 第四条 市【城乡建设行政主管部！门负责本办》法的组织实施 】   《  县（市）—城乡建设行政主【管部门负责辖区内预！拌，砂浆的管《理工：。作 ？  《   市、县（市】。）散装水泥》和预：拌混凝？土管理机构负责辖】。区内预拌砂》浆，的日：常，管理工作 —     市、【。县（市）《。发，展和改革、工业【。和信息化、城—乡规：。划、国土《资源、工商、—财政、质量》技术监督、环境保护！、交通运输和公【安交通等《行政主？。管，部门按照各》自职责负《责预拌砂浆》的相关？管理工作 第【五条 市城》乡建设行《政主管部门应当依据！本市国民经济—和社会？中，长期发展规划编【制本市？预拌砂浆发展—应用规划、年度计】划以及预拌砂浆生】产企业布局方案【并组织实《。施 ？  《   县（市）城乡！建设行政主管—部，门应当根据市预【拌砂浆发展应—用规划和年度计划】结合本地实际编【制辖区？内，预拌砂浆发展—应用：。。规划、年度计—划，并组：织实施 第—六条 新建、改【建、扩建《预拌砂浆生产企【业应当符合本市预】拌砂浆生《产企：。业合：。。理布局并按照建【设，。程序办理相关手续 ！ 第七？条 设立预拌砂【浆生产企业按—照国家和省的—有关规定实行资质】管理经？市城乡建设行—政，主管部门批准取【得资质后方可从【事预拌砂浆》生产经营活》动  【   外埠企业在本！市经销预拌砂—浆的：。应当具备相应—资质并向市散—。装水泥和预拌混【凝土管理机》构备案 —     —市散装水泥》和预拌？混，凝土管理机》构应当向社》会公布本市及外埠】预拌砂浆企业名录 ！ ：。     —预拌砂浆使用单位】应当使？用具有？。资质或？者备案的企业生产】。的预拌砂浆》 第八条 预【拌砂浆生产企业应当！遵守：下列规定  ！   （一》），建立健全质》量保证体系实行标】。。准化作业；》     ！（二：）按照国家和行【业，。。产品标准《及建：。设工程设计要—求生产预拌砂浆； ！    【 （三？）使用合《格，。原材料？；    ！。 （四？）销售经检验合【。格，的预拌砂浆； 】    — （五）《向使用单位》出具预拌砂浆出厂】合格证和说明书; ！     （！六）依据合同按【时足量供应 】    预拌砂浆生！产企业出具的—出，厂合格？证，和使：用的外？加剂合格证应当向所！在地散装水泥和预拌！混凝土管理机—构备案 第九条 ！预拌砂浆生产企业应！当采用新技术、【新，工艺、新材料在确】保产品质《量的前提《。下，优先选用粉煤灰废】。石料、钢渣等工【业和建筑固体废【弃物制造的人工机械！砂，生产预拌砂浆符合】国家资源《综合利用规定—的享受国家》税收优惠鼓》励政：。策 第十条 预】拌，砂浆生产企业向建】设工程供应的—干混砂？浆除特种砂浆以【外应当全部为散装】干，混砂浆 》。第十一条《 ，。预，。拌砂浆生产》、经销企业》应，当使用规《范格式的发货凭证 ！     预【拌砂浆生产、经销】企业应当于每月的】前，5个工作日内向所】在，地散：装水泥？和预拌混凝土管理】机构报送上月—生产、销《售流向？等相关？报表不得拒报、虚】。报、瞒报 —第十二？条， ，干混砂浆生产—企，。业、运？输经营者应当使用符！合国家？及行业标准的—干混砂浆专用运输车！辆并符合核定载质量！    】 干混砂浆使用单】。位应当？使，用符合？国家及？。行业标？准的干混砂浆—散装移动筒仓贮存】干，混砂浆 》   》  干？混砂浆专用运输车】辆和干混砂浆—。散装移动筒仓应【当，。安装GP《S，卫星定？。位监控系统 【第十三条 预拌【砂浆专用运输车【辆应当保持》车况良好、车容整】洁并采取相应的防】渗漏：措施：不得：带泥出场和》遗洒滴漏 第十四！条 预拌砂浆—。专，。用运输车辆》。通行证？应当经散装水—泥和预？。。拌混凝土管理—机构同意后统—一办理由《公安：交通：行政主管部门核发 ！     预【拌砂浆专用运输车】辆凭专？用运输车辆通行【证不受货运机动【车禁行？道路和？禁行时间限制— 第十五》条 市区内》建设工程《应当使用预拌砂【浆禁止施工现—场搅拌砂浆或者使】用袋：。装干混砂《浆 ：   —  有下列情形之一！的经市散装水泥【和预拌混凝》。。土管理机构》。批准可以现场搅拌砂！浆  【 ，。。  （一）因—建设工程所需—砂浆：本市预拌砂》浆生产？企，业无：法生产的； 】     —（二）因预拌砂【浆生产企《。业的生产能》力不足无法满足使】用单位需要的； 】    【 ，（三）因其他原【因确需在施》工现：场，搅拌砂浆的 — ： ，  ：   县（市）建】制镇内？应，当逐步禁止建设【工程施？工现场搅拌砂—浆具体禁《止时间由县》（市）人《民政府确定 第】十，六条 ？施工：单位应当严格按照国！家、省规定的有关预！拌砂：浆标准、《生产应用技术规程和！构，造图集？进行施工 》 第十七条》 设：计单位应当依—据设：计规范和预拌砂浆】标准进行设计并在施！工图设计文》件中明确使用预【拌砂浆及其性能指标！。 ？ ，   ？  施工图》设计文件审查机构】。应，当将使？用，预拌砂浆作为施工图！设计文件审》。。查的重要内容未【按照规定《设计的不得通过施】工图设计文件技术】性审查和施》。工图审查备案 【 第十八条 —实，行招标的建设工程】项目招标人或—者招标？。代理机构应》当将使用《预拌砂浆项》目列入招标文件【；投标人应当将使用！预拌砂浆费用列【入投标报《价未列入投标文【件或者未列入投【标报：价的招投标管理机构！不予办理《招，投标：备案：手续 第十—。九条 建《。设单位采《购，预拌砂浆应当依法进！行招标采取公开招】标的应当在本市有形！。建筑市场内进行 ！第二十条 建设【、，施工单？位应：当将：使用预拌砂浆—价，格计入工程概算【、施工图《预算、工程量—清单报价以及竣【工结算？。 第二十一条【 工程监理》单位应？当按照设计文件对建！设工：程使用预拌砂浆进】行监理发《现施工单《位在施工现场搅拌】砂浆和使用》。。袋装干混《砂浆的应当予—以制止并要求改正】；拒不改正的应当向！所在地散装水—泥和预拌混凝—土管理机构报—告 —    对施工单位！坚持在施工现场搅拌！砂浆和？使用袋？装干混砂浆》的监理人员不得在相！关手续？上签：字 第《二十二条 市、【县（市）城》乡建设行政主管部】门应当对预拌—砂浆的？生产：和使用实行信用管】理   】  施工单位使用预！拌砂浆情况应—。当作为评比》安全质量标》准化工地、优质工程！的考核指标 — 第二？十，三条 市散装水泥】和预拌混凝土管理机！构应当？组织预拌砂浆专业】技术人员、生产和】。施，工设备操作人员【的，专业技能培训 】第二：十四条 单位或者个！人购置预《拌砂：浆专用设施》设备：。。开展预拌砂浆生产应！用，项目研究《。及应用试《点示范活动经散装水！。泥和预拌混凝—。土管理机构》。认定并？。报财政部门审—。核同意？可，使用散装《水泥专项资金适当】给予补贴 —第二十五条 散装】水泥和预拌》混凝土管理机构【应当对预拌砂浆的生！产、：经销、？运输、使用情—况进行监督检查 ！   》  被？检查单位和》有关人？员应当予以》配合接受检查提供】相关文件和资料【 ， 第二十六条— 违反本办法规【定有下列《情形之？一的由市、县（【市，）城乡建设行政主管！部门责令改》正并按照下列—规定处罚 【     （一【）预拌砂浆生—产企业未取得资质】。。。从事预？拌砂浆生《产经：营活动？的予以取《缔处以合同》价款2%以上4【%，以下的？罚，。款；有违法所—。得的予以没收 【     】（二：）预拌砂浆使用单】位使用不具有资质】或者未备案企—业生产？。的预拌砂浆》的按照实际使用量】属于湿拌砂浆—的每立方米》处，以1：00元罚款》；属于干混砂—浆的每吨处以50元！。罚款 》 ：    《。（，三）预拌砂浆—生产企？业未按照建设—工，。程设计？要求生产预拌砂浆、！使用不合格原—材，料、销？售未经检《验合格预拌砂浆的】责令停止违法行为没！收违法所得》并处以2万元以【上10万元以下罚款！；情节？严重的责令停业【。整顿吊销资质证【书 》     》（四）预拌砂浆生】产企业？出具：的出：厂合格证《和使用的《。外加剂合格》证未备？案的责令限期—改正；逾期未改【正的分别处以1【万元以上3万—元以下罚款》 ：   》  （？五）预拌砂浆—生产企业向建—设工：程供应袋装》砂浆：的按照实际供—应量每吨《处以50元》。罚款：。 ， 》 ？  ：  （六）》。预拌砂浆生》产、经？销企业未使用规范格！式发货凭证的责【令限期改正；逾期】未改正的处》以3000》元以上1万》元以下罚款 ！     （七）】预，拌砂：浆生产、经销企业未！按，照规定报送生产【、销售流向等相【关报表？的责令？限，期改正？；逾期未改正的按照！拒报、虚报》、瞒报部分属于【湿拌砂浆的每立方】米处以100—元罚款；《属于：。干混砂？浆的每吨处以50】元罚款？ 《 ，    （》。八）干混砂浆生产企！业、运输经营—者和使用单》位使用不符合国家】及，行业标准的干混【。砂浆专？用运输车辆和干混】砂浆：散装移？动，。筒仓：贮存干混《砂，浆的责令限期改正逾！期，未改：。正的处以3万元以上！5万元以下》。罚，款 《 ：    《（，。九）干混砂》浆生产企业、—。运输经？营，者和使用单位使用】的，干混砂浆专用运输】车辆和干混》。砂浆散装移动—筒仓未安装GPS卫！星定：位监控系统的责令】限期改正逾》期未：改正：的，处以5000元【以上1万元以下罚款！  —   ？（十）？未经批准施工单位】在施工现《场，搅拌砂？浆的责令改》正并按照《实际搅拌《量每立方米处以1】00：元罚款拒不接受处】罚的：没收：现场搅拌设》备 ： 】    （十一）施！工单位使《用袋：装干混？砂浆的按《。照实际使用量—每，吨处以50元—罚款 【    （》十二）施工单位未】按，照，国家、省规定—的有：关预拌砂《浆，标准、？生，产应用技术规程和】构造图集进行施工的！责令改正《处以3万元》以上5？万，元，以下罚？。。款；情节严重—的责令停业整顿吊销！。资质证书《；造：成建筑？工程质量不符—合规：定的质量标准的负责！返工：、修：理并赔？偿因此造《成的损失；构—。成犯罪的依法—追究：刑事责任 【    》 （十三）建—设单位采购预拌【。砂浆：。未依法进行招标的责！令改正并处以1万元！以上3万元以下罚款！  —   （十四）建设！、施：工单位未将使用预拌！砂浆：价，格计入工程概—。算、施工图》预算、工程量清单】报价以及竣工结【算的对未计入部分】按照每？立方米处以》1，00：。元罚款  ！   （十》五）监理《单位发现施工单位】在施工现场》搅拌砂浆或者使【用袋装干混砂浆未予！以制止或《者未向市散装水泥】和预拌？混凝：土行政管理》机构报告的处以【5000元以上2万！元以下罚《款 ：  ？。  ： 建设工程未—按照规？。定使：用预拌砂浆的预缴】的散装水泥》专项资金不》予返还 第二【十七条 违》反本办法其他规定】的，由，有关行政主管—部门依据有关法律】、，法，规规定予《以处罚 《。 ，第二：十八条？ 从事预《拌砂浆？行政管理的工作【人员应当《依法履行职》责不得玩忽职守【、滥用职权、徇私】舞弊：  —   违反本条前款！规定的由《其所在单位或者上】级机关给予行—政处分；构成—犯罪的依法追究刑】事责任？ 第二十九—条 市？。城乡建设行政主管部！门可以？根据本办法规—定制定相关实—施细：则 第三》十条 本办法—自2010》年6月15日起【。施行 【