】 哈尔滨—市预拌砂《浆管理办《法 《 哈尔滨》市人民政府》令 《第，21：9号  》   哈尔》滨市预拌《砂浆管理办法—已经2010年5】。月6日？市人民政府第66次！常务会议通过—现予发布自20【10年6《月15日起施—行 市长张效廉 ！ ， 二〇一〇年五月！十日 《 ，。。 第一条 为【促进预拌砂浆的【应用保护《和改善环境保—。。证，建设工程质量促进】资源综？合利用推动》。建筑业技术》进，步根据中《华人：。民共：和国：循环经济促进法【、黑龙江省建—。筑市场管理条—例、哈？尔滨市应用散装【水泥和预拌混凝【土管理条例》等有：关法律、法规—规定结？合本市实《。际制定本《办法 《第二条 《在本市行《政区域内设》。立预拌砂浆生产企】业对生产《、经销、储存—、运输和使用—预拌：砂浆实施管理适用本！办法 《第三条 本办—法所：称预：拌砂：浆包括干混砂浆【。和湿拌砂浆 【 ，   ？本办法所《。。称干混砂《浆（含特种砂浆【）是指经干燥筛分处！理的细集料》与水泥以及根据性】能确定的各》种组分按照》一定比例在专业生】产厂混合而》成在使用地》。点按规定比例加【。水或者配套液体【拌合使用的干混拌合！物  《   本办法所称】湿，拌砂浆是指水泥、细！集料、外加剂和【水以及根据性—能确定的各种组分按！照，一定比例在》搅拌：站经计量、拌制后采！用搅拌运输车运至】使用：地点放入专用—容器储存并在规定】。。时间内？使用完？毕，的湿拌？拌合物 第四条】 市城乡建设行政】主管部门负责本【办，法的组织实施 【。     县】。（，市）城乡《建设：。。行政主？管部：门负：责辖区内《预拌：砂浆的管《理工作 《   —  市？、县：（市）散装水泥和】预拌混凝土管—理机：构负：责辖区内预拌—砂浆的日常》。管理工作《    — 市、县（》市）发展和改—革、工业和》信息化、城乡规划、！国土资源《、工商、财政、质】。量技术监督、—。环，境保护、《交通运输和公安【交通等行政主管【部门按照各自职责】负责：预拌砂？浆的相关管理—工作 第五条 】市城乡建设行—政，主管部门应当依据】本市国民经济—和社会中长期发【展规划编《制本市预拌砂—浆发展应用规划、】年度计划《以及预拌砂》浆生产企业布局方】案并：组织实施《 ，。  》   县《（市）城《乡建设行政主管部】门应：当根据市预拌砂浆】发展应用规划—和，年度计划结合本地】实际编制《辖区内预拌》砂浆发展应用规划、！年度计划并》。组织实施 第【。六条 新建、改建、！。扩建预拌砂浆—生产企？业应：当符合本市预拌砂】浆生产企业合理布局！并按照建设程序办理！。相关手？续 第七》条 设？立预拌砂浆》生产企业按照国【家和省的有关规定】实行资质管理—经市城？乡建设行政主—管部：门批准？取得资质后方可从】事预拌砂《浆生产？。经营活动 ！    外埠企业在！。本，市经：销预拌砂浆》的，应当具备相应资【质并向市散装—水泥和预《拌混凝土管理机构备！案，   【  市散装水泥【和预拌混凝土管【理机构应当向社【会公布本市》及外埠预《拌砂浆企业名录【     ！预拌：砂浆：使用单位应》。当使用具有资—质或者备案的企业】生产的预拌砂—浆 第八条 预】拌砂浆生产企业应】当遵守下《列，规定 《     （【一）建立健全—质量保？证体系？实行标准化作业【；  【   （二）按【照国家和行》业产：品标准及建设工【程设计要求生—。产预拌砂浆； 】    — （三）使用合格】原材料； 》     】（四）销售》经检验合格的预拌】砂浆；？   【  （？五）向使用单位【出具预拌砂浆出【厂合格？证和说明书; ！    》 （六？）依据合同按时足】量供：应     预！拌砂：浆生产？企业出具的》出厂合格《证，和使用？的外加剂《合格证应当向所在地！散装水泥和预拌【混凝土管理机构【备案： 第九条 预【拌砂浆生产》企业应当采用—新技术、新》工艺：、新材料在确保产品！。。质量的前提下优先选！用粉：煤灰废石料》、钢渣等工业和建】筑固体废弃物制【造的人？工机械砂生产预拌】砂浆符合国家—资源综合利用规定的！享受国家税收优惠】鼓，励政策？ 第十条 预【拌砂浆生产企业向建！设工程供应的干混】砂浆除？特种砂浆以外应【当全：部为：散装干混砂浆— ：第十一条《 预拌砂浆生—。产、经销企》业应当使用》规范格式的发—货凭：。证     】预拌砂浆生产、【经销企业应当—于每：月的前5个工作【日内向？所在地散装水—泥和预拌混凝土【管理机构《报送上月生产、【。销售：流向等相关报—表不得拒《报，、虚报、瞒报— 第十《二条 干《混砂浆生产企业【、运输经营者应【当使用？符合国家及行业【标准的干混砂浆专用！运输车辆并符—合核定？载质量 】    《干混砂浆使用—单位应当使》用符：合国：家及行业标准的【干混砂浆散装—移动筒仓贮存—干，。混砂浆 》。     干混！砂浆专用运输—车，辆和干混砂浆—散装：移动筒仓应》当安：装GPS《卫星定位监》控系统 第十三条！ 预拌砂浆》专用运输《车，。辆应当保持车况良好！、车容整洁》并采取相应的防【。渗漏措施不得带【。泥出场和遗洒滴漏 ！ 第十四条 预拌砂！浆专用运输车辆通】。行证：应，当经散装水》泥和预？拌混凝土管理—。机构同？。意，后统一？办理由公安》交，通行政主管》部门核发 —    《 预拌砂《浆专用运《输车辆凭专用运输车！辆通：行证不受货》运，机，动，车禁：行道路和禁行时间】限，制 第十五条 】。市区内？建设工程《应，当使用预拌砂浆禁止！施工现场搅拌砂【浆，或者使？用，袋装干混砂浆 ！     有下列！情形之一的经市【散装水泥和》预拌混凝土》管理机构《批准：可以现场搅拌砂浆】 《     （一【）因建设工程所需砂！。浆本市预拌砂—浆生产？企业无法生产—的；   ！  （二）因预【拌砂浆？生产企业的生产能】力，。不足无？法满足使用》单位需要《的，； ？    — （三）因其—他，原因确需在施—工现场？搅拌砂浆《的 ？ ？    县》（市）建《制，镇内应当逐步—禁止建设工程施工现！场搅拌砂浆具—体禁止时间由县（】市）人？民政府确定 【。第十：六条 施工单位应】当严格按《。照国家、省规定的】有关：预拌：砂浆标准《、生：产应：。用技术规程》和构造图《集进行？施工 《第十：七条 设计单位应】当依据设计规—范和预拌砂浆—标准进行设计并【在施工？图设计文《件中明确使用预【拌砂：浆及其性能指标【 ，    【。 施工？图设：计文：件审查机构应当【将使用预拌》砂浆作为《施工：图设计？文件审查的重要内】容未按照规定—设计的不得通过【施工图设计文件技】术性审查《和施工图审查备案 ！ ，。第十：八条 实行招标的建！。设工程项目招标人】或者：招标代理机构—应当将使用预拌砂】浆，项目列入招标—。文件；投标人—应当将使用预拌【。砂浆：费用：列入投标报价未【列入投标文》件，。。或者未列入投标报价！的招投？。标管理机构不予办理！招，。投标备案《手，续 第十九条 】建设单位采购预【拌砂浆？应当依法《进行招？标采取公开招标【的应当在本市有形建！筑市场内进行 】。第二十条 建设、】施工单位应当将使】用预拌砂浆价—格计入？工，程，概算、施工》图预算、工程量清】单报价以《及竣：工结算 第—二十一条《。 工程？监理单？位应当按照设计文】件，。对建设工程使用预拌！砂浆进行监理发现】施，工单位在施工现【场，搅拌：砂浆和使用袋—装干混？砂浆的应当予以制】止并要求改正—；，拒不改正《的应当？向所：在地散？装水泥和预拌—混凝土管理机—构报：告 《     —对施工单位坚持在】施工：现场搅拌《。砂浆和使用袋—装干混砂浆的监理】人员不得在相关【手续上签字 【第二十二条 市、】县（市）《。城乡建设行》政主：管部门应当对预【拌砂浆的生产和使用！实行信用管理 ！     施工单！位，使用预拌砂浆—情况应？当作为评比安全【质量标准化工地、】优质：工程的考核指标 】 第二十三条— 市散装水泥和预拌！混凝土管理机构应当！组织预？。拌砂浆？专业技术人员、【。生产和施《工设备操《作，人员的专业技能【培训 《。第，二十四？条 单位《或者个人购置预拌砂！浆专用设《施设备开《展预拌砂浆生—产应用项目研—究及：应用试点示范—活动：经散装？水泥和预拌混凝【土管理机《构认定并报财—。政部门审核同意可使！。用散装水泥专项资金！适当给予补》贴 ？第二十五条 —散装水泥和预拌混】凝土管理《机构应当对预拌【砂浆的生产》、经销、运输—。、，使用情况进行监【督检查 》 ：     》被检查单位和有关】。人员应？当予以配合接受检】查提供相关文件【和资料？ 第二十六条 】违反：。本办法规定有下【列情形？。之一的由市、—县（市）城》乡建设？行政主管《部门责？令改正并《。按照下列规定处罚】     】（一）预拌砂浆【生产企业《未取得资《。质从：事预拌砂浆生产经营！活动的予以取缔【处以合同价款—2%以上《4%以下《。。的罚款；有违法所】得的予以没收 ！   《  ：（二：），预拌砂浆使用单【。位使用？不具：有资质或者未备案企！业生产的预》拌砂浆？。的按照实际使用量属！于湿：拌砂浆的每》立方米处以10【0元罚？款；属于干》混砂浆的《每吨处以50元【。罚款 》     （三）！预拌砂浆生产企【业未按照建》设工程设《。计要求生产》预拌砂浆、使—用不：合格：原材料、销售未经检！验合格预拌砂浆的】责令停止违法—行为没收违法所得并！处，以，2万：元以上？10万元以下罚【款；情节《严重的责《令停业整顿》吊销资质证书 ！     （【四，）预拌砂浆生产企业！出具的出厂》。合格证和使用—的，外加剂合格》证未备案的责—令，限期改正；逾期未】改正的分别处以1】万元以？上3万元《以下罚款 — ？。    （五）预】拌砂浆生产企—业向建设工程—供应：袋装砂？浆的：按照实？际供应？量每吨处《以50元罚款— ， ， —  ：   （六）—。预拌砂浆生产、经销！。企业未使《用规范格《式发货凭证》的责令限《期改正；逾期未改正！的，处以3000元【以上1？万元以下罚款 【    【。 （七）预拌砂浆】生产、经销企业【未按照规定报—。送生产、销售流【向等相关报表—的责令限期改正【；逾期未改正的按】照拒报、虚报—、瞒报？部分属于湿拌砂浆的！每立方米处以—1，00元罚款；—。属于干混砂浆的每吨！处以5？0元罚款 ！    （八）干】混砂：浆生产企业、运【输经营？者和使？用，单位使用不符合国】家及行业《标准的？干混砂浆专用—运输车辆和》干混砂浆《。散装移动《筒仓贮存干混—砂浆：的责令限期》改正逾期未改正的处！以3万元以》上，5万元以下罚款 ！    — （九）干混砂浆】生，产企业？、运输经营者—和使用单《位使用的干混砂【浆专用运《输车辆和干混砂浆】散装移动筒仓未安装！G，PS卫？星定位？监控系统的责令限期！改正逾期未》改正：的处以50》00元以《上1万元《以，下罚：款 ：。 ？ ，   ？ （十）《。未经批准施工单位】在，施，工现场搅《拌砂：。浆，的责令？改正并按照实—。际搅拌量每立—方米处以10—0，。元罚款拒不》接受处罚的没收【现场搅？拌，设备 — 》。    （十一）施！。工单位使《。。用袋装干混砂浆【的按照？实际使用量每吨处】以50元罚款 【 ， ？。    （十二【）施工单位》未按照国家、—省规定的有关预拌】砂浆标准、生产【应，用技术？规程和构造图集【进，行施工的责令—改正处以《3万元以上5万【元以下罚款；情【节严重的责令停业整！顿，吊销资质证书；【造成建？。。筑工程质量不—符合规定的质量标】准的负责返工、修理！并赔偿因此造成的】损，失；构成犯罪—的依法？追，究刑事？责任 【    （》十三）建设单位采】购预拌砂浆未依法进！行招：标的责令改正—并处以1《万元以上《3万元以下罚款 】     】（十四）建设—、施工单位未将使用！预拌砂？浆价格计入工程概】算、施工图预算、】工程量？清单报价以》及竣工结算的对【未计入？。部分按照每》立方米处以1—00元罚《款  【。   （十五—），监理单位发现施【工单位在施工现【场搅拌砂浆》或者：使用袋？装干混砂浆未予以制！止或者未向市散装水！泥和预拌混凝土行政！管理机构报告—的处以5000元】以上2万元》以下罚款《 ，    》 建设工程未按【照规定使用预拌砂浆！的预缴的散》装水泥？。专项资？。。金不予返还》 第二十》七条 违反本办法】。其，他规定的由有关【行，政，。主管部门依据有关】法律、法规规—定予以处罚》 第二十八—条 从事预拌砂【浆行：政管理的工》作人员？。应当依？法履行职责不得玩】忽职：守、滥用职》权、徇私舞弊 ！ ：  ：  违反《本条前款规定的由】其所在单位或—者上级机关给予行】政处分；《构成犯罪的依法追究！刑事责？任， 第二十九—条 ：。市城乡？建设：行政主管部门可以】根据：本办法规定制定【相关实施细》则 第三十条【 本办法自2—010年6月15】日起施行 》 《