》 哈尔滨！市预拌砂浆管—理办：法 》 哈尔滨市》人民政府《令 第219】号     【哈尔滨市预拌—。砂浆管理办法已经】2010年》5月6？日市人民政府第【66次常务》会议通？过现予发布自—2010年6月1】5日起施行 【市，长张：效，廉， 二〇一【〇，年五月十日 ！ 第一条 为促【进预拌砂浆的应用保！护和改善环》境保证建设工程质量！促进资源综合利用】推动建筑业技术进步！根据中？。华人民共《和国：循环：经，济促：进法、？黑龙江省建》。筑市场管理条例【、哈尔滨市》应用散？装水泥和预拌—混凝土管《理，条例等有关》法律、法规规定结合！本市实际制定—本办法 第二【条 在本市行政【区域内设立预拌砂】浆生：产企业对生产、经】销、储存、》运输和使用》预拌砂浆《实施管理适用—本办法 第三【条 本办法所称预】拌，砂浆包括干混砂【浆，和湿拌砂浆  】 ，  ：本办法？所称：。干混砂浆（》含特种砂浆）—是指经干《燥筛分处理的—细集：料与水？泥以及根据》性能确定《的各种组《分按照一《定比例在专》业生产？厂混合而成在—使用：。地点：按规定比例》加水或者配套液【体拌合使用的—干混拌合物 【    本办—法所称湿拌砂浆【是指水泥、细—集料、外加剂—和水以及根据—性能确定的各种组】。分按照？一定比例《在搅拌站《经，计量、拌制后采用】搅拌运？输车运至使用地点】放，。入专：用，容器储存并在规定时！间内使用《完毕的湿拌拌合物 ！ ，第四条 市城乡建设！行，政，主管部门负》责本办法《的组织实《施，   —  县（市）—城乡建设行》政主管部门负—责辖区内预》拌砂浆的《管理工作 【     市、县！（市）散装水泥和】。预拌混？凝土：管理：机构负责辖区内预拌！砂浆的日常管理工作！ ？    市、—。县（市）发展和改】革，、工业和信息化、城！乡规划、国土资源、！工商、财《政、质量技术监督】、环：境保护、交通运【输和公安《交通等行政主管【部门按照《各自职责《负，责预拌？砂浆的相关管—理工：作 第五条 【市城乡建设行政主】管部门应当依—据本：市国民经济和社【会中长？期发展？。规划编制《本，市预拌砂浆》发，展应用规划、—年，度计划以及预拌砂浆！生产企业布局方案】并组织实《施 《     —县（：市，）城乡建设行—政主：管部门应当根—据市预？拌砂浆发展应用【规划和年度计划结合！本地实际编制辖区内！预拌砂浆《发展应？用规划、年度计划】。并组织实施 —。 ，。第六条 新建—、改建？、扩：建预拌砂《浆生产企业应当【符合本市预拌砂浆生！产企业合理》布局：并按：。照，建设程？序办理相关手续【 第七条 —设立预拌砂浆生产企！业按照国家和—省的有关规定实【行资质？。。管理经市城乡—建设行政主管部门批！准取得资质后方可】从事预拌砂浆生产经！营活动 《 ？     》外，埠企：业在本市经》销预拌砂浆》的应当具备》相应资质并向市散装！水泥和预拌混凝土管！理，机，构，备案： 》  ： ， 市散装水泥和预拌！混凝土管《理机构？应当向社会公—布本市及外埠—预拌：砂浆企业名录 】 ？  ：  预？拌砂浆？使用单位应当使用具！有，资质或者《备案的企业生—产的预拌《砂浆 ？ 第八条 预拌砂浆！生产企？业应当？遵守下？。列规定 —     》（一）建立》健全质？量保证体系实行标】准化作业；》    】 （二）《按照国家《和行业产品标准【及建设工程设计要】求生产预拌砂浆； ！    【 （三）使》用合格原材》料； ？    【 ，（四）销售经检【验合格的预拌砂【浆；   ！  ：（，五）向使用》单位出具预拌砂浆】出厂合格《证和说明《书; —     （六）】依据：合，同按时足量供应 】     预【拌砂浆生产企业出】具的出厂合格证【和使用的外加剂合】。格证应？当向所？在地散？装水泥和《预拌混凝土管理机】构备案 第九条】 预拌砂浆》生，产，企业应当采用—新，技术、新工艺、新材！料在确保产品质量的！前，提，下优先选用》粉煤灰废石料—。、钢渣等《工业和？。建筑固体《废弃物？。制造：的人工机械》砂生：产预拌砂浆符—合国家资源综合利用！规，定的享受国家税收】优惠鼓励政策 【 第十条 预—拌砂浆？生产企业《向建设工程供应的】干混砂浆《除特：种，砂浆以外《应当全部为散—装干混砂《浆 第十一—条 预拌砂浆生产】、经销？企业应当使用—规范格式的发货凭证！。     预拌！砂浆生？产，、经销企业应当于】每月的？前5个工作》。日内向所在地散装】水泥和预拌混凝土管！理机构？报送：上月：生产、销售》流向等相关报表不得！拒，。报、虚报、瞒报 】 第十二《条 ：干混砂浆生产—企业、运输经—营者应？。当使用符《合国家及行业标准的！干混砂浆专用运输车！辆并符合核定—载质量 》     【干混砂浆使》用单位应当使用【符合国家及行—业标准的干混—砂，浆散装移动筒—仓贮存干混砂—浆    ！。 干混？砂，浆专：用运输车辆和—干混砂浆散装移动】筒，。仓应当安装GPS卫！星定位监控系统 】 第十三条 预【拌砂浆？专用运输车辆—应当保持车况良好、！车容整洁并采取相】应的防？渗漏措？施不得？带泥出场和遗—洒滴：漏 第十四条【 预拌砂浆专用运输！车辆通？行证应当经散装水】泥和预拌混》。凝土管？理机构同意》后统一办理由—公安交通行政—主管部？门核：发 《。    预拌砂浆】。专，用运输？。车辆凭专《用运输车辆通行证不！受货运？机动车禁行道路和禁！行，时间限制 第十五！条， ，市区内建设工—程应当使用预拌砂】浆禁：止施：工现场搅拌砂浆或】。者使用？袋装：。。干混砂？浆  【   有下》列情形之一》的经市散装》水泥和预《拌混：凝土管理《机构批准《可以现场搅拌砂浆】 》 ，   （一）因【建设：工程所需砂浆本市预！拌砂浆？生，产企业？无法生？产的；  ！  ： （二）因预拌砂】浆生产？企业的生产能力不足！无法满足使用单【位需要的； 【 ？   ？ （三）因》其他：原，因确需在施工现场】搅拌砂浆的 【。     县】（市）建制镇—内应当逐《步禁止建设工程施工！现场搅？拌砂浆具体禁止时间！由县（市）人民【政府确定 —第十六条 》施工单？位应当严格按—照国家、省》。规定的有关预拌砂浆！标准、？生产应用技》术规程和构造图集进！。行施工 第十七条！ ，设计单位应当依据】设计规范《和预拌砂《浆标准进行设—计并在施工图设【计文件中明确使用】。预拌砂浆及其性能指！标    ！ 施：工图设计文件审【查机构应当将使【用预拌？砂浆作为施工图【设计文件《审查的？重要内容未按照规】定，设计的不得通过施工！图设计？文件：技术性审查》和施工？。图审查？备案： 第十八条— 实行？。招标的建设工程项目！招标人？。或者招标代理机构】应当将使用预—拌，砂浆项？目列：入招标文件；投【标人：应当将使用》预拌砂浆费用列入投！标报价未列入投【标文件或者未列【入投标？报价的招投》标管理机构不予办】理，招投：标备案手续》。 第十九条— 建设单位采购【预，拌砂浆应当依—法进行招标采取公开！招标：的，应当在？本市有？形建筑市场》内，进行 第二—十条 建设、施工单！位应当将使用预拌砂！浆价格计入工程概算！、施工图预算、【工程量清单报价以】及竣工结算 【第二十一条》。 ，。工程监理单位应当按！照设计？文件对建《设工程使《用预拌砂浆进行监】理发现施工单位在施！工现场搅《拌砂浆和《。使用袋装《干混砂浆的应当予】以制止并要求改正；！拒不：改正的应当》向所在地散装水泥和！预拌：混凝土管理机构【报告  】  ： 对施工单位坚持】在施工现《场搅拌砂浆和—使用袋装《干混：砂浆的监理人员不】得在相关手续上【签字 《第二十二条 市、】县（市）城乡建设行！政主管部《门应当对预拌—砂浆的生产》和使用实行信用管理！ 》    施工单【位使用预拌砂浆【情况：应当作为《评比安全《质，量标准化工地、优】质工程的考核指标 ！ 第二十《三条 市散装水【泥和预拌混凝土管】理机构应当组织预拌！砂浆专业技术—人员、？生产和施工设备【操作人员的专—。业技能培训 【第二十四条 单位】或者：个人购置预拌—砂浆：专用设施设备开展预！拌，砂浆生产应》。用项目研究》及应用试点示—范活动经《散装水泥和预—拌混凝土管理机【构认：。定并报财政部—门审核同意可使【用，。散装：水泥专项《。资金适当给予补贴 ！ 第二十五》条 ：散装水泥和预拌【混凝土管《理机构应当对预拌砂！。。。浆的生？产、经？销、运输、使用情况！进行监督检查 【   —  被检查单位和有！关人员应当》予以配合接受检查】。提供相关文件和资料！ 第？二十六条 》违反：本办法规《定有下列情形之【一的由市、县（市）！城乡建设行》政主管部门责令改】正并按照下列规定处！罚 》    （》一）预拌砂浆—生产企业未取得【资质：从事预拌砂浆生【产经营？活，。动，的予以取缔处以【合同价款2》。%以上4%》以下的罚款；—有，违法：所得的予以没收【 》    《（二）预拌砂浆【使用：单位使？用不具有资质或者未！备案企？。业生产的预》拌砂浆的按照实【。际使用量《属于湿拌砂浆的【每立方米处以10】0，。元罚款；《属于干混《砂浆的每吨处—以50元罚》款 —    （三）预拌！砂浆生？产企业未按照建【设工程设《计要求生产预—拌砂浆？、使用？不合格？。原材料、销售—未经：检验合格《预拌：。砂浆的？责令：停止违？法行：为没收违法所得【并处以2《万元：以上：10万元以》。下罚款；情》节严重的《责令停业整顿吊销资！质证书 《     （！。四，）预拌砂《浆生产企业出具【。的出厂合格》证，和使用的外加剂合格！证未备案的责令【限期改正；逾—期未改正的》。分别处以1万元【以上3万《元，以下罚款 【     （五）！预拌砂浆生》产企业向建设工【程供应袋装砂浆【的按照实际供应量】每，吨处：以50元罚款 ！ ， 《     （六【）预拌砂浆生产【、经销企业未—使用规范格式发货凭！证的：责令限期《改正；逾期未改正】的处以3《。000元《以上1万元以下【罚款 【 ，   （《七）：预拌：砂浆生产、》经销企业未》按，照规定报《送生产、《销售流向等相关【报表的责《令限期？改正；逾期》未改正的按照拒报、！虚，报、瞒报部分—。属于湿拌砂浆的每】立方米处以100】元罚款；属》于干混砂浆的—每吨处以50—元罚款 【   ？  （？八）干混砂浆生产】企业、运《输，经，营者和？使用单？位使用不符合—国家及行业标准的干！混砂：浆专用运《输车辆？和干混砂浆》散装移动筒仓—贮存干混砂》浆的责令限期改【正逾期未改正的处】以3万元以上—5万元以下罚款 ！     （九！）干：混砂浆？生产企？业、运？输经：营，者和使？用，单位使用的干—混砂：浆，专用运输车》辆和干混砂浆—散装移动筒仓未安】装GPS卫星定位监！控系统的责令限【。期改正逾期未改正的！处以：5，000？元以上1万元以下】罚款 ？ ？    《 （十）未经批准】施，工单位？在施工？现，场搅拌砂浆的—责令改正并按照实际！搅拌量每立方—米处以100元【罚，款拒不接受处罚的没！收现场搅拌》设，备 】     （十一！）施工单位使用袋装！干混：。砂浆的按照实际【。使用量每吨处以5】0元罚款 —    — （十二）施工【单位未按照国家【、省规定的有—关预拌砂浆标准、生！产应用？技术规程和构造图】集进行施工的—责令改正《。处以3万元以上5万！元以下罚款；情节】严重的责《。令停业整顿吊销资质！证书；造成建筑【工程质量《不符合规定的—质量：标准的负责返工、修！理并赔偿因此造成】的损失；构成犯【罪的依法追究刑事责！任 ：     】。（十三？）建：设，单位采购预拌砂浆】未依法进行招—标的：责令改正并处—以1：万元以上《3万元以下罚—款 》    《 （十四）建设【、施工单位》未将使用预拌砂浆】价，格计入工程概—算、施工图预算、工！程量清单报》价以及？竣工结算《的对未计入部分按照！每立方米处以100！元罚款 《  》。   （十五）监】理单位发现施工单位！在施工现场搅拌【砂浆或者使用袋装干！混砂浆未予以制止】或者未向市》散装水泥和预拌【混凝土行政管理机】。构报告的处》以500《0元以上2万—元以下罚《款   —  ：建设：工程未按照》规定使？用预：。拌砂浆的预缴的散】装水泥专项资—。金不予返还 【。。第二十七条 —违反本办法》其他规定的由—有关行？政主：管部门依据有—关法律？、法规规定》予以处罚《 第二十八—条 从事《预拌砂浆行》政管理的工作人【。员应当依法履行【职责不得玩忽职守、！滥用职权《、徇：私舞弊 【。     》违反本条前款规定的！由，其，所在单？位或者上级》机关：给予行政《处分：；构：成犯罪的依法追究】。刑事责任 第二】十九条 市城乡【建设行政主管部门】可以：根，据本办法规定制【定相关？实施细则 第【三十条？ 本办法自201】0年：6月15日》起施行 【。 ，