？ 哈！。尔滨市预拌》砂浆管理办法 】 ， 哈尔滨市人【民政府令 第】2，19号     ！哈尔：滨市：。。预拌砂？浆管理办法》已经2010年5月！6，日市人民政府第66！次常：务会议通过现予发布！自2010年6月1！5日起？施行 市长张【效廉 —。。二〇一〇年五—月十日 — 第一条 为【促进预？拌砂浆？的应用保护和改【善环境保证》建设工？程，质，量促进资源综合【利用推动建筑业技术！进步根据中华人民共！和国循？环经济促进》法、黑龙江省建筑】市场管理条例、哈】尔滨：市应用散《装水泥和预拌—混凝土管理》条例等有关法律、】法规规？定结合本市实际【制定本办《法 第二条 在本！市行政？区域内设《立预拌？砂浆生产企业—对生：产、经销、储存、】运输和使用预拌砂】浆，实，施管：理适用？本办法 》第三条 本办法所称！预拌砂浆《包括干混砂》浆和湿拌砂浆— ：    《本办：法所：。称干混砂浆（含特种！砂浆）是《。指经干燥《筛分处理的》细集：料与水泥《以及根据《性能确定的各种【组分：。按照一定比例在专业！生产厂？混合而成《。。在使用地点》按规定比例加水或】者配套液体拌合使】用，的干混拌合物 【 ，  ：  本办《法所：称湿：拌砂浆是指水泥、细！。集料、外加剂和水以！及根据性能确—定的各种组分按照一！定比例在搅》拌站：经计量、拌制后采】用搅拌？运输车运至使用地点！放入：专，用容器储存并—在规定时间内—使用完？毕的湿拌拌合物【 第四《条 市城乡建设行政！主管部？门负责本办法—的组织实施》。  》   县（》市）城乡建设行【政主管部门》负责辖？区，内预：拌砂浆的管理工作】 ：   》 ， 市：、县（？市）散？装水泥和《预，拌混凝？土管理机构》负责辖区内预—拌砂浆的《。。日常管理工作 【  ？  ： 市：、县（市）发展【。和改革、工业和【信息：化，、城乡规划、—国土资源、工商【、财政、质量技术】监督、环境》保护、？交通运输和公安交通！等行政？主，管，部门按照各自—职责负责预》拌砂浆的相关管【理工作 第—五条 市城乡建设行！政主管部《门应：当依据本市国民经济！和社：会中长？期发展规划编—制本市预拌砂浆发】展应用规划、年度计！。。划以及预《拌砂浆生产企业布】局方案？并组织？实，施 ？ ： ，    县（市）城！乡建设行《政主管部门》应当根据市》预拌砂浆《发展应用规划和年】度，计，。划结合？本地实际编》制辖区内预拌砂浆】发展应用规》划、：。年度计划《并组织实施 【第六条 新建、改建！、扩建预拌砂浆【生产企业应当符【合本市？预拌砂浆生产—企业合？理布局并按照—建设程序办理相【关手续 第七条】 ，设立预拌《砂浆生产企》。。业按照国家和省【的有关规《定实行资《质管理经市城乡建】设行：政主管部《门批准取得资质后】方可从事预拌砂浆】生，产，经，营活动 》  《   外《埠，企业在本市》经，销预拌砂浆的应当】具备相应资质并向市！散装水泥和》预，拌混凝土管》理机构备《案  【  ：。 市散装水泥和预】拌混凝土管理机【构应当向社会—公布本市及外埠【预拌砂浆企业—名录 —     预拌砂浆！使用单？位应当使用具有【资质或者《。备案的企《业生产的预拌砂【浆 第八条 预拌！砂浆生产企业应当】遵，守下列规定 —    — （：。一）建立健全质量保！证体：系实行标准》化作：业；   ！  （二）按—照国家和行业—产品标准《及建设工程设计要】求生：。产预拌砂浆； 【  》 ，  （三）》使，用，合格原？材料； 》   》  （四）销—。售经检验合格的【预拌砂浆； 【  《   （五）—。向使用单位出具预拌！砂浆出厂合格—。证和说明书; ！     （【六）依据《合同：按，时足量供应 — ：   ？ 预拌砂浆生产企】业出具的出厂合格证！和使用的外加剂合格！证应当向《所在地散装》水泥和预拌》混凝土？管理机？构备案 第九条 ！预拌砂浆生产—企业应？当采用新技术、【新工艺、新材料在确！保产：品，质量的前提下优【先选用粉《煤灰废石料、钢渣等！工业和建《筑固体废弃物制【造的人工机械砂生】产预：拌砂浆符合国—家资源综合利用【规定的享受国家税】收优惠鼓励政策【 ：第十：条 ：预拌砂？。浆生产企业向建设工！程供应的干混砂浆】除特种砂浆以外应】当全部为散》装干混砂浆》 第十一》条， 预拌砂《浆生：产、经？。销企业应当使用【规范格式《的发货凭证》     预】拌，砂浆生产、经—销企业应当于—每月的前5个—工作日内向所在【地散：装，水泥和预《拌混凝土《管理机构报》送上月？生产：、销售流向等—相关报表不得拒报】、虚：报，、，瞒报 第》十二条 干》混砂浆生《产企业、运输经营者！。应当使用符合国【家及行业标》准的：干混：砂浆专用《运输：车辆并？符合核定载质量【 《 ， ，   干混砂浆使用！单位应当使》用符合国家及—行业标准的干—混砂浆散装》移动筒仓贮》存干混砂浆 【     干】混砂浆？专用运？。输车：辆和干？混砂浆散《装移动筒仓应—当安装GPS卫星定！位监：控系统 第十三条！ ，预拌砂浆专用运输】车，辆应当保持车况良好！、，车容整洁并采取相】。应的防渗《漏措施不得》带泥出场和遗洒滴】漏 第十四条 】。预拌砂浆专用运【。输，车，辆通行证应当经【散装：水泥和预拌混—凝土管理《机构同意后》。统一办理由公安交】通行政主管》部门核发 》     —预拌砂浆专用运【输车辆？凭专用运输车辆通】行证不受货运机动】车禁行道路和禁【行时：间，限制 第十五【条 ：市区内？建设工程应当使用预！拌砂浆禁止施工现场！搅拌砂浆《或者使用袋装干【混砂浆 》 ，     有下列！情形之一的经市散装！水泥和预拌混凝土管！理机：构批准可以现—场搅拌砂浆 ！。  ：   （一）因【建设工？程所需？砂浆本市预拌砂【浆生产企《业，。无法生产的；— 《    《 ，（二）因预拌砂【浆生产企业》的生产能力不足【。无法满足使用—单位需要的； ！     （三）！因其他原因确需【在施工现场搅拌砂】浆，的  【   县（市）建】制镇内应当逐步禁】止建设工程施工现场！搅拌砂？。浆具体禁止时间由】县（市）人民—政府：。确定 第十六【条 ：施工单位应当—。严格按照《国家、省规定的有关！预拌砂？浆标准？、，生产应？用技术？规程和构造》图集进行施工 第！十七条 设》计单位应当依据设】计规范和预》拌砂：浆标准进行设计并在！施工图？设计文？件中明确使用—预，拌砂：。浆及其性能指标 ！  《   施《工图设计文件审查】。。机，构应当将使用预拌砂！浆，作为施？工图设？计文件审《查的重要内容未按照！规定设计的不—得通过施工》图设计文件技—术性审查和》施工图审查备—案 第十》八条 实《行招标的建设工程】项目：招标人或者招标代】理机构？应，当将使用预拌砂浆】项目列入招标文【件；投标人应当将使！用预：拌砂浆费用列入投标！报价未？列入投标文》。件或者未列》入，投标报价的招投标管！理机构不《予办理招投》标备：案，手续： 第？十九条？ 建设单位》采，购预拌？砂浆应当依法—进行招标采取—公开招？标的应当在本—市有形建筑市场【。内进行 第—二十条 建设、【施工：单位应当将使用【预拌砂浆价》格，计入工程概算—、施：工图：预，算、工程量清—单报：。价以及竣工结算【 第？二十一？条 工程监》理单位应当按—照，。设计文件《对建设工《程使：用预拌砂《浆进行监理发现施】工单位？在，施工现场搅拌砂【浆，和，使用袋装干混—砂浆的应当予—以，制止并？要求改正；拒不改正！的应当？向所在？地散装？水泥和？预拌混？凝土管理机构报告】     ！对施工单位坚持在施！。工现场搅拌砂—浆，和使用袋装》干混砂？。浆的监？。理人员不得在相【关手续上《签字 第二十【二条 市、县—（，市）城乡《建设行政主管部门】应当对预拌砂浆的】生产：和使用实行信用管理！     ！施，。工单位使用》。预，拌砂浆情况应当【作为评比安全质量】。标准化工地、优质工！程，的考：核指标 第二十】三，条 市散《装水泥和《预拌：混凝土管理机构【应当组织预拌砂【浆专业技术人员【、生产和施工设【备操作人员的专【业技能培训 【。第二十四条 单位】或，者个人？购置预拌砂浆—专用设施设备开【展预拌砂浆生产应】用项目研《究及应用试》点，示范活？动经散装水泥和预拌！混凝土管理机构【认定并报财政部门】审核同意《可使用散装水—。泥专项资金适当给】予补贴 》第二十五条 散装水！泥和预？拌混凝土管理机构应！当对预拌砂》浆的生产、经—销、运输、使—用，情况进行监督—检，查， ，  》  ： 被：检查单？。位和有关人员应【当予以配合接受检】查提供相关文件【。。和，资料 《第二十六条 —。违反本办《法规：定有下列情形—之一的由市、—县（市）城乡建设】。行政主管部门—责令改正并按照下列！规，定处罚 【    《（，一）预？拌砂浆生产》企业未取得资质【从事预拌《。砂浆生产经营—活动的？予以取缔《处以合同价》款，2%以上4%—以下的罚《款；有违法所得的】予以没收 【     （【二）：预拌砂浆使用单【位使用不具》有资质或者未备案】企业生产的预拌砂】浆的按？照实际使《用，量属于湿《拌砂浆的每》。立方米？。处以10《0元罚款；属—。于干混砂浆》的每吨处以50元罚！款   】  （？三）预？。拌砂浆生产企—业未按照建设工程设！计要求生《产，预拌：砂浆、使《用不合？格原材料、》销售：未经检验合格预【。拌砂：浆的责令《停，止违法行为没—收违法所得并处以2！万元以上1》0万元以下罚款；】情节严重的责令停业！整顿吊销《资质证？书    ！。 （四？）预拌？砂浆生产企业出具的！出厂合格证和使用的！。外，加剂合格《证未备案的责令限期！改正；逾《期未改正《的分：别，处以1万元以—上3万？元以下罚款 【 ，     （五）！预拌砂浆生产企【业向建设工程供应】袋装：砂浆的？按照：实际供应量每吨【。处以50《元罚款 《 —   《。  （？六）预拌砂浆生产、！经销企业未使—用规范格式发—货凭证的责令限期】改，正；逾期未改正的】处以：3000元》以上1？万元以下《罚款  】   （七）预【拌砂浆生产、—经销企业未按照规】定，。报送生产、销售流向！等相关报表》的责令限期改正【；逾期未改正—。的按照拒报、—虚报、瞒报》部分属于湿拌—砂浆的每立方米【。处以100》元罚款；属于干混砂！浆的每吨处》以50元罚》款 《。     （八）！。干混砂浆生》产企业、运》输经营者《和使用单位使用【不符：合国家及行业标准的！干混砂浆专用运输】车辆和干《混砂浆？散装移？动筒仓贮《存干混砂浆》的责令限期》改正逾期未改正的】处以3万元以上5】万元以下《罚款 》。     —（九）？干混砂？浆生：产，企业、运输经营者和！使，。用单：位使：用的干混砂浆专用运！输车辆和干混砂浆】散装移动筒仓未安装！GPS卫星定位监】控系统的责令限期】改正逾期未改—正的处？以5000》元以上1万》元以：下罚款？    】 （十）未经批准】施工单位在》施工现？场，搅拌：砂，浆的责令改》正并按照实际—。。搅拌量每立方米处以！100元《罚款拒？不接受处罚》的没收现场搅—拌设：备 ？ 《   》 ， （十一）施工【单位使用袋装—干混砂浆《的按照实《际使用？量每吨处以5—0元罚款 —     （】十二）施工》单位未？按照国家、省规定的！有关预？拌砂浆标准、生【产应用技术规程和】构造图集进》行施工的责令改【正处以3万元以上5！。万元以下罚款；【情节严重的责令停业！整顿吊销资》质证书；造》成，建筑工程质量不符合！规定的质量标准的】负责返工、》修理并赔《偿因此？。造，成，。的损失；构成—犯罪：的，依法：追，究刑事责任 】     （【十三）建设单—位采购预拌》砂浆未依法进—行，招标的责令改正【并，处以1万元以—上3万元以下罚【款 《。     （十】四）建？设、施？工单位未将使用【预拌砂浆价》格计入工程概—算，、施工图《预算、工《程量清单报价—以及竣工结算的【对，未计入？部分按照每立方米】处以10《0，元罚款 】    （十—五）监理单》位发现施工单位【在施工？现场搅拌砂》浆，或者：。使用袋装《干混砂浆未予以制止！或者未向《市散装水《泥和预拌混凝土【行，政管理机构报告的】处以5000元以上！2万元？以，下罚款  【   建设工程未】按照规？。定使用预拌》砂浆的预缴的散装水！泥专项资金不予【返还 第二—十七：条 违反本办法其他！规定的由《有，关行政主管部门【依据有关法律、【法规规定予以—处罚 ？。 第：二十八条 从事【预拌砂浆行政—管理：的，工，作人员应当依—。法履行职责不—得玩忽职守、滥【。用职权、徇私舞【弊 《     违反本！条，。前款规定的由其【所在单位或者—上级机？关给予行《政处分；构》成犯罪的依法追究刑！事责任 第二【十九条 市》城乡建设行政主管部！门可以根据本办法】规定：制定相关实施—细则 ？ ，第三十条 本办【法自2010年6】月15日《起，施行 — ，