— ， 哈》尔滨市预拌砂—。浆管理办法 【。 哈尔滨—市人民政《府令 第—219号    ！ 哈尔滨市预拌砂】浆管理办法已经【2010年5月【6日市人民》政府第66次常务】会议通过现》予发布自2010年！6月15《日起施行 —市长张效《廉， ： 二〇一〇年五】月十日 — 第一条 为促进！预拌：砂，浆，的，应用保护《和改：。善环境？保证建设工程质量促！进资源？综合利？用推动建筑业技术】进步根据《中华人民共和—国循环经济促进法、！黑龙江省建》筑市场管理条例【、哈尔滨《市应用散装水泥和预！拌混凝？土管：理条例等有》关法律、法》规规定结合本—市，实际制？定本办法《 第二条 在【本市行政区域内【设立预拌砂》浆生产企业对生产】、经销、储存—、运输和使用预拌砂！。浆实施管理》适用本办法 第】三条 本办》法所称？预拌：砂浆包括干混砂【浆和湿拌砂浆 】    《本办法所称干混砂】浆（：含特种砂《浆）是指经干—燥筛分处《理的细集料与水泥】以及根据性能—确定的各种组分按照！一定比？例在专业生产厂【混合而成在使用地】点按规？定比例加水或者【配套液体拌合使【用的干混拌合—物   》。。  本办法所称【湿拌：砂浆是指水》泥、细集《料、外加剂》和水以及根据—性能确定的各种组分！按照一定《。。。比例在搅《拌站：经，计量、拌制》后采用搅拌运输车】运至使用地点放【入专用？容，器储存并《在规定时间内使用完！毕的湿拌拌》合，物 第四条 市】城，。乡建设行政主管【部门负责本办—法的：组织实施 】  ：。  ：县，。（市）城乡建—设行政主管部门负】责辖区？内预拌砂浆的—管理工作 【     市【。、县（市）散装水】泥和预拌混》凝土管理机构负责辖！区内预拌砂浆的日常！管理工作 》     —市、县（市）发展】和改革、工业和信息！。化、：城乡规？划、国土资源—、，工商：、，财政、质量技术【监督、？环境保护《、交通运输和公安】交通：等，行，政主管部门按照各】自职责负责预拌砂浆！的，。相，关管理工作 第】五条 市城乡建设行！政主管？部门应当依据—本市国？民经济和社会—中长期发展规划编】制本市预拌砂浆【发展应用规》划、年度计划以及预！拌，砂浆生产《企，业布局方案并组织】实施 ？     】县（市）城乡建设行！政主管部门应—当根据市预拌—。砂浆发展应用规划】和年度计《。。划，结合本地实际编制】辖区内预拌》砂浆发展应用规划】、年度计划并—组织实施 第【六条 新建、改建、！扩建预拌砂浆生【产企业应《当符合本《市预拌砂浆生产企业！合理布局并按照建设！程序办理相关—手续 第七—。条 设立预拌砂浆生！产企：业按照国《家和省的有关—规定实行资质管【理，经市城乡建设行政主！管部门批准取得【资质后方《可从事预拌砂浆生】产经营？活动  】  ： 外埠企《。业在本？市经销预《拌砂浆的应当具备】相应：资质并向《市散装水《泥，和预拌混凝土管理机！构，备案 【    市散装水泥！和预拌？。混凝土管理机—构应当向社会公布本！市及外？埠，预拌砂？浆企业名录 —   —  预拌砂浆使【用单位？应当使用具有资质】或者备？案的企业生产的预拌！砂，浆，。。 ：第八条 预拌砂浆生！产企业应当遵—守下：列规定？ ，   》。  （一《），建立健全质》量保证体系实行标】准化：作业：；   】  （二）按照国】家和行业产品标【准及建设工程设计要！求，生产预拌砂》浆； 《 ，   《  （三）使—用合格原材料；【 ？     （四）！销售经检验》合格的预拌》砂浆；？ ： ？。    （五）向使！用单位出具预拌砂】浆出厂合格证和说】明书;？ ，   —  （六）》依据合？同按：时足量供应 【 ，。    预拌砂浆】生产企业《出，。具的出厂《合，格证：和使用的外加剂合格！证应当向所》在地散装水泥—和，预拌混凝《。土管理机《。构，备案 第九条 预！拌砂浆生产》。企业应当采用新技术！、新：工艺、新材料在【确保产？品质量的《前提下优先选用粉煤！灰废石料、》钢渣等工业和—建筑：固体废弃物制—造，的人：工机械砂《生产预？拌砂浆符合》国家资源综合利用规！定的享受国家税收】优惠鼓励政策 】第十条 预》。拌，砂浆生产企业向建设！工程供？应的干混《砂浆：除特种砂浆以外【应当全？部为：散装干混砂浆— 第十一条— 预拌？砂浆生产《、经销企业应当【使用规范格式—的发：货凭证  【。。   预拌砂浆【。生产、经销企业应当！于每月的前》。5个工？作日内向《所在地散《装水泥和预拌—混，凝土管理《机构报送上》月，生产：、销售流《向等相关《报表不得拒报、虚】报、瞒报 第十二！条 干混砂浆生产企！业、运？。输经营者应当—使用符合国家—及行：。业标准的干》混砂：浆专用运输车—辆并符合《核定载质量 【 ，     干【混砂浆使用单位应】当使用符合国家【及，行业标准《的，干混砂浆散装—移动筒仓贮存干混砂！浆    ！。 干混砂浆专用运】。输车：辆和干混砂浆散装】。移动筒仓《应，当安装GPS卫星定！位监控？系统 第十三【条 ：预拌砂浆专用运输】车辆应当保持车【。。况良好、《车容整洁并采取【相应的防《渗漏措施《不，得带泥出场和遗【洒滴漏 第十四条！ 预拌砂浆专用运输！。车辆通行证应—当经散装水泥—和预拌混《。凝土管理机构同意后！统一：办理：由公安交通行政主管！部门核发   ！  ：预拌：砂浆专用运》输车辆？凭专用运《输车辆通行证不受货！。。运机动车禁行—道，路和禁行时间限制 ！ 第十五条 市区】内建设工程应当使用！预，拌砂浆禁止施工【现，。场搅拌？砂，浆或者使用》袋装干混砂浆 】 ？    有下列情形！之，一的：经，市散装？。。。。水泥和预拌》混凝土？管理机构批准可以】现场搅拌砂》浆  【   （《。一）因？建设工程所》需砂浆？。。本市预拌砂浆生【产企业无法生产的；！ ：     【（二）因预》拌砂浆生产企—业的生产能力不足无！法满足使用单位需要！的；  】。   （《三，）因其他原因确需】在施：工现场搅《拌，砂浆：的 》     县（市）！。建制镇内应当—逐，步禁止建《设工程施《。工现场搅拌》砂浆具体禁止时间由！县（市）人民—政府确定 第十六！。条 施工单位—应，当严格按照国家、】省规定？的，有，关预拌砂浆标准、生！产应用技《术规程和构造图集】进行施工《 ，。 ，第十七条《 设计单位应当依据！设计规范和预拌【砂浆标准进行—设计并在施》工图设计文件中明确！使用预拌砂浆及其性！。能指标  ！   ？。施工图？设计文件审查—机构应当将》使用预拌砂浆作【为施工图设计—文件审查的重要内容！未按照规定设—计的不？。得通过施工图设计】文件技术《性审：查和施？工图审查备》案， 第？十，八条 实行招标【的建设工程项目【招标人或者》招标代理机构应当】将使用预拌砂—浆项目列入招标文件！；投标人应当将使用！预拌砂浆费》用列：入投标报价未列入投！标文件或《者未列入投标—。报价的招投标管理机！构不予办理招—投标备案手续 】第十九条 建设【单位采购预拌砂浆应！当依法进《行招标采取》公开：招标的应当在本【市有形建筑市场内】进行 第二十条】 建设、施工单【。位应当？将使用预拌砂浆价格！计入工程概算—、施工图《预，算、工？程量清单报价—以及竣工结算 【 第二？十一：条 工程监理单位】应，当按照设计文—件对建设工程使【用预拌砂浆》进，行监理发《。现，施工单位在施—工现场搅拌砂浆和使！用袋装干混砂浆的】应当予以制止并要】求改正；《拒不改正的》应当向所在》地散装水泥和—预拌混凝土管理【机构报告 ！    对施工单位！坚持在施工现场搅】拌砂浆和使用袋【装，干混砂浆的监—理人员不得在—。相关手续上签字 ！第二十二条 市【、县（市）城乡【建，。设行政？主管部门应当—对预拌？砂浆的生产和使用实！行信用管理 — ？     施工【。单，位使用？预拌砂浆情况应当】作为评比安全—质，。量标准化《工，地，、优质工程的考核指！标 第二》十三条 市散—装水泥和预拌混凝】土管理机构应当组】织预拌？砂浆专？。。。。业技术人《员、：生产和施工设—备操：。作人员的专业—技能培训 —第，二十四条《 单位或《者个人购置预拌砂浆！专用：设施设备开展预拌砂！浆生产应用项目【研究及应用试点示】范活动经散装—。水，泥和预拌混凝土管理！机构认定并》报，财政部门审核同意可！使用散装水泥专【项资金适当给予补】贴 ： 第二十《五条： 散装水《泥和预？拌混凝土管理机构应！当对预拌砂浆的生产！、经销、运》输、：使用情况进行—监督检查 》     】被检查单位和—有关人员应》当予以配合》接受检查提》供相关文《件和资？料 第二十—六条 违反本办【法规定有下列情形之！一的由？市、县（市）城【乡，。建设行政主管—部门责？令改正并按照下列规！。定处罚 《     （一！）预拌砂浆》生产企业《未取得资质从事【。预拌砂浆生产—经营活？动，的予以取缔处以合】同价款2《%以上4%》以下的？。罚款：；，有违法所得的予以没！收    ！ （二）预》拌砂浆使用》单位使用《不，具有资质或者未备】案企业？。生产的预拌砂浆的按！照实际使用量属于湿！拌砂浆的每立—。方米处以《100元罚款—；属于干混砂—浆的每吨处以50元！罚款 《     【（三）预拌砂浆【生产企业未按照建设！工程设？计要求生产预拌砂浆！、使用不合》格原材料、销售未经！检，验合格？预拌砂浆《的，责，令停止违法》行为：没收违法所》得并处以2万元以上！。10万元以下罚【款；情节严重的【责令停业《整顿吊销资质—证书 ？ ， ：    《 （四）预拌砂浆】。。生产企？业出具的出厂—合，格证和使用的外【加剂合格证未—备案的责令限期改正！；逾：期未改正的》分，别处以1万》。。元以上3万元—以下罚？款   】  （？五，）预拌砂浆生产企】业向建？设工程供应袋—装，砂，浆的按？照实际供应量每吨处！以50元罚款 】 》     （六】）预拌？砂浆生产、》经销企业未使用【规范格式发货凭证的！。责令限期《改正；逾期未改正】的处以3000元】以上1万元以—下罚：款 ？   》  （七）预—。拌砂浆生产、经销企！业未按照规定报【送生产、销》售流向等相关报【表的责令限期改【正；逾期未改正【的按：照拒报、虚》报、瞒报部分属于】湿，拌砂浆的每立—方米处以1》00元罚《款；属于干混砂浆的！每，吨处：以5：0元罚款 ！ ，。   （八）干混】砂浆生产企业、运输！经营者和《使用单位使》。用不符合国家—及行业标准的干【混砂浆专《用，。运输车辆和干混【砂浆散？装移动筒仓贮—存干混砂浆》的，责令限期《改正逾期未改正的】处，以，3万元以上5万【元以下罚款》    】 （九）干混砂【浆生产企业、—运输经？营者和使《用单位使用的干混砂！浆专用运输车辆和干！混砂浆散装移—动筒仓？未安装GPS卫星定！位监控系《统的责令《限期改正逾期—未改：。正的：处以5000元以上！1万元以下罚款【 ，。    【 （十）《未经批准施工单【位在施？工现：场搅拌砂浆的责令】改正并按照实际搅】拌量每立方米处以】100元罚款拒【不接受处《罚，的没收现场搅拌设】备 《 《。 ：    （十一）】施工：单位使用袋》装干混砂浆的—按照实际使用量每】吨处以50元罚款】   【。  ：（十二）施工单位】。未按照？。国，家、省规定的有关】预拌砂浆《标准、生产应用技术！规程和构造图—集进行施工的责【令改正处《以3万元以上5万元！以下：。罚款；情节严—。重，的责令停业整顿吊销！资质证书；造成建筑！工程质量不符合规】定的质量标准—。的，负，责返工、修理并赔】偿因此？造成的损失；—构，成犯罪的《依法：追究刑事责任 ！     —（十三）建设单【。位采购？预拌砂浆未依法进】行招标的责》令改正并处以1【万元以上3》万元以下罚》款 —    （十四）】建设、施工单位【未将使用预拌—砂浆价格计入—工程：概算、施工图—预算：、工程量清单报价以！及竣工结算的—对未计入部分—按照每立方米处以】100元罚款 】 ，     —（十五）监理单位】发现施工单位在施】工，现场：搅拌砂浆或者使【用，袋装：干混砂浆《未予以制《止或者未向市散【装水泥和预拌混【凝土：行，政管理机构报—告的处以500【0元以上2》万元以下《罚款 《   ？  ：建设工程未按照【规定：使用预拌《砂浆的预缴》的散装水泥》专项资金不予返【还 第《二十：七条 违反本办法】其他规定的》由，有关行政主管部门】依据有关法》律、法规《规定予以处》罚 第二十八条 ！从事预？拌砂浆行《政管理的工作人【员应当？依法履？行职责不《得玩忽？职守、滥用职权、徇！私舞弊 】    违反本条前！款规定的由》其所在单位》或，。者上：级机关？给予行政《处分；构成犯罪的依！法追究刑事责任 】 第二十九》条 市城《乡建设行政主—管部门可以根—。据本办法规定制【。定相关实施》细则 第三十条】 本办法自2—010年6月15日！起施行 【 ，