哈，尔滨市新型墙—。体材料？发展应用和建—。筑节：能管理条例 　　（！20：06年1《0月13《日哈尔滨市第—十二届人民代—。表大会？常务委员会第二【十六：次会议通过2—006年12月【8日黑龙江省第十】届人民？代表大会常务委员会！第，二十四次会议批准 ！根据2013年6月！27日哈尔滨市第】。十四届？人民代表大》会，常务委员《会第八次会》。议通过、20—13年8月1—6，日黑龙江省》第十二届《人民代表《大会常务委》员会第五次会—议批：准的关于修改〈哈尔！滨市粉？煤灰：综合利用管理条例〉！等两部地方性—法，规的决定第一—次修正 根据—2016年6—月，。28日哈《尔滨市？十，四届人大《。常委会？第三十一次会议【。通过、2016年8！月19日《。。黑龙江省第十二届人！大常委会第》二十八次会议批准的！关于修改《<哈：尔，滨市新型墙体材料】发展：应用：和，建，。筑节能管理条例【>等五部地方性【法规的决定第二次修！正）： 　　第一章 总 ！则 　　第一—条 为加强新型墙】体材料发展》应用：和建筑节《能管理节约能—源保护？土地资源《和生态环境根—据中华人《。民共和国建筑—法、中华《人民共和国节约【能源法、中华人【民共和国土地管理】法等有？关法：律、法规《的规定结合本—市实际制定本—条例 　《　第二条《 本条例适用于本】市行政区域内新型墙！体材料发展应用【和建：筑，节，能管理 　　农【民在：宅基地？自建住宅的》暂，不适用？本条例 　　—第三条 本》条例所称新型墙【体材料是《指符合国家、地方】相关技术标》准和产业政策以非黏！土材料为主要—原料生产的具有【节能、节土、环保】等功能的建筑—墙体材料 　　本】条例所称《建筑节？能，是指在？规划、设计》、建造和使》用建筑物过》程中：执，行建筑？节能标准应用建【筑节能？技术与产品降低【建筑能？耗，合理、？有效地利用能源的活！动 ：　　第四条 —。生产：、使用？。新型墙？体材料和建筑—节能产品应当确【保建筑工程》。质量和人身健康【安全 　　第五【条 市建设行政【。主管部？门负责全市新型墙体！材料发展应用和建】筑节能的监督管【理工作并组织实施本！条例 ？　　县（市）建【设行政主管部门负】责辖区内新型墙体材！料发展应用和建筑节！能，的监督？管理工作 　　【市、县（《市）墙体材料改【革和建筑节》能管理？机构（以下》简称墙改节能管【理机构）《负，责辖区内的》新型墙体材》。料发展？应用与建筑节能的】日常管理工作 【　　市、县（市【。）发展改革》、经济、国》土资源、《房产住宅、》城市管理、环境【。保护、科学技术【、质量技术》监督、财《政、审计《、税务、工》商、供热等》相关部门应当按照】。各自职？责做：好新型墙体材料【发展应用与》建，筑节能相关管理工作！。 　　第六条— ，。新型：墙体材料的发展应】用以城市规划区【为重点逐《步向农村推广 　】　建筑节《。能技术与产》品的发展应用以新建！民用建筑为重点【逐步推进《既有建？筑的节能改造 【　　第七条 市【。、县(？。市)人民政府应当将！新型墙体材料和建筑！节，能，技术与产品的发展应！用纳：入国民经《济，与社会发展计划【 　　市、》县(：市)人民政》府以及有关行政【。主管部门应当鼓励、！扶持新？型墙体？材料：和建筑节能技术与】产品：的科研？、开发、生产—和推广应用；鼓励境！内外投？资者在本市行政区域！内从事新型》。墙体材料技术—开发、生产和建筑节！能相关的《活动；对在新型墙体！材料发展应》用和建筑节能工【作中做出显著成绩的！。单位和个人予—。以表彰和奖励 　　！第八条？ 建设等有》关行政？主管部？。门应当加强新型墙体！材料发展应用和建】。筑，节能的宣传和教【育增强全民》。的建筑节《能、保护资》源，和，生态环境的意识【 　　？。第二章 一般规【定， 　　第《九条： 推广生产、使用】下，列新型？墙体材料和》建筑节能技术与【产品 　　（一【）非黏土砖、普通】混凝土小型空心砌块！、轻：集料混？凝土小？型空心砌块、轻质墙！板、轻？质复合保温墙板以及！国家和省鼓励发展的！其他新型墙体—材料； 　　（二）！新型墙体节》能技术； 　　（三！）屋面保《温、隔？热，技术与产品； 　　！。（四）节《能门窗？保温和密闭技—术；： 　　（五）集【中供热和热》、电：、冷联产联供技【术； 　　（六）采！暖供热？系统温度调》控，和分户热量计量【技术与？。装置：； 　？　（七）利用太【阳能：、地热等可再—。生能源应用技—术与设备； 　　】（八：）建筑照明、采【暖、通风、空—。调节：能技：术与产品； 　　（！九）其他节能效果】显著的技术和—产，品 ：　，　第十？条， 新型墙体》材料：和建筑节能产—品，应当符合国家—。标准、行业标准或者！地方标准《 　　企业生产【新研发的尚无国家】标准、行业》标准或者《地方标准的新型【。墙体材料和》建筑节能产品应当】依法制？。定企业产品标准并】报市质量《技术监督《行政主管部》。门和市建设》行政主管部门备案 ！　　第十一》条 外埠生产的新型！墙体材料《和建筑节能产品进】。入本市建筑》市场：应用的应当到—。市墙改节能管理【机构备案 》　　第十二条— 市墙改《节能管？理机构应当》及时向社会公布经确！认或者备案的新型】墙体材料和建筑节能！产品的目录 　　】第十三条《 建设、施工单【位在工程《建设中应当严格执行！建筑节？能标准使用市墙改】节能管理机构确认】或，者备：案的新型墙体材料和！建筑节能产品 【。　　：第，三，章， ，新型墙体《材料发展应》用管理 　　第【十四条？ 禁：止企业新建、扩建】、改建实心黏—土砖：。生产：设施、扩大生产规】模或者使用客—土生：产实心黏土》砖 　　对已—建成的占用》耕地：。的，。。黏，土砖瓦窑(场)国土！资源：行政主？。管部门应当责令【企业逐？步复垦；占用非【耕地的？建设、科《技等有？关行：政主管部《门应当指《导、：扶持：企业进行《技术：改造生产新型墙体材！料 　　第十五【条 本市城市—规划：区内新建、扩—建、改建建筑工程正！负零零线以》。上墙体？。和临时建《筑设施禁止使用实心！黏，土砖 　　县（市）！。。建制：镇规划区内新—建、扩建、》。改建：。建筑工？程应当按照》国家规定时限停【止使用实心黏土【砖 　　为》保持原建《筑风貌保护建筑【、，历史建筑《和历史？文化街区内的建【设项目和其他维修】项目：可以：使用实心《黏土砖 　　第十六！条 ：本市：城市规划区内新建】。、扩建、《改建：建筑：工程不？得有下？列行为？ ，　　（一《）建：设单位要求》设计单位设计—使用或？者变更设计使用实心！黏土砖要求施工单位！使用实心《。黏土砖进行》工程建设； 　　（！二）设计《。单位：在建：筑工程正负零—零，线以：上墙体？设计使用实心黏【土砖； 　　（三】）施工图设计—文件审？查机构？对违反？规定：使用：实心黏土砖的—。设计：予以审查《通过； 《　　：（四）？施工单？位未按照施工图设】计文件要求施工擅】自变更设计使—用实心？黏土砖或者搭建临】时建筑？设施使用实心黏土】砖； ？　　（五《）监理？单位未履行监督【职责允许施工单【位使用实心黏土【砖施：工； 　　（—六，。）其他违反法律、法！规规定使用》实心：黏土砖的行为 【　　第十七条 新】建、：扩建、？改，建建筑工程建设【单位：应当在？开工建设前按照国】家，和省有关《规定：预缴纳新型墙体【材料专项基金未按】照规定？缴纳新型墙体材料】专项基金《的建设行政主管部】门不予办《理工程施《。工许可？手续 　　第十八条！。 市、县（》市）墙改《节能管理《机构负责《征收新型《。墙体材？料专项基《金也可以委托—。其他单位代征— 　　新型墙体材料！专项基金的征—收、：使用：和，。管理按照《国家和省有》关规：定执行；财政、审】计以及上级》。墙体材料和建筑节】能主管部门应当加】强对专项基金征【收、使用和管理【工作：的监督检查》 ，　　：任何单？位和个人不得违反国！家，规定擅自改变新型】墙体材料专项—基金：的征收对象、范围】、标准或者减、免】、缓征新型墙体【材料专项基金 【。　　第十九》条 使用新型墙【体材：料的建？筑，工，程建设单位应—当在：建筑墙？体抹面前1》0个工作日内通知】墙改节能管理—机，。构进行现《场核查墙改》节能管理机》构接到核查通—知后应？。当在3个工作日内完！成现场核查》并出具使用新型【墙体：。材料证明《 　　根《据建设单位》的申请建设行政主管！部，门、财政部》门按照国家、省【的有关规定》向建设单位返退新】型墙体材料专项基金！ 　　？建设单位不得—将返退的新》型墙体材料专—项基金计入》建安工程成本— 　：　第二十条 新【型墙体材料专—项基金纳入》同级财？。政预算实行收支两】条线：管理专项用于—下列支？出， 　　（《一）引进、新建【。、扩建、改造新型墙！体材料生产线工程项！。目的贷？款贴息； 　　【（二）新型墙体【。材料示？范项：。。目，（含引？。进，项目）和推广应用试！。。点工程的补贴； 】　　（三《）新型墙体材料【的科研、新技术与】。新产品开发及推【广； 　　（—四）发展《新型墙体材》料的宣？传；： 　　（五）扶持】新型墙？体材料？生产基地建设；【 　　（六）代【。征手续？费； 　　（—七）：与发展新型墙体材料！有关的其他开支【 　　本条前—款（一）、（二）】、（三）、》（四）、（五—）项支出《合计：不得少于当年新【型墙体材料专项基】。金支出总额的—90：％， 　　第二》十一：条 新？。型墙体材料专项基】金使：用计划由墙改—节能：管，理机构负责编—。制报同？级财政部门核—准后执行 　　【第四章？ 建筑节能》管理 　　第二十二！条 市建设行政【主管部？门应当根据国家和】省，。有关建筑节能规划】制定全市建筑节能规！划 　？　县（？市）：建设行政《主管部门应当根【据全市建筑节能【规划：制定本县（》市）建筑节》能规：划 　　建筑节【能规划经市》、县（市《）人民政府批准后由！建设行政《主管部？门组织实施》 　　第二十—三条 建筑》工程项目立项时可行！性研究报告应当【有，。节能专篇并作—为行政主管部门批】复，可行性研究报告的】条件之？一 　？　第二十《四条 建设单位在新！建、改建、》扩建建筑《工程活？动中应当遵守下【列规定 《。　，　（一）按》照建筑节《能要求？和建筑节《能强制性标准委托】工程项？。目的设计、施工图】。。审查：。、施：工和监理《； 　　（》二）不得擅自修改】节，能设：计文件？、明示或者》暗示施工单》位使用不符》合建筑节能要求的】技术、产品、建筑构！配件：。和器：具降：。。低建：筑节能标准 　　第！二十：五条 设《计，单，位应当按照》建筑：节能强？制性标准和规—范进行设计保—。。证建筑节能设计质】量， 　　？第二：十六条 施》工图设计文件审查机！构进行施工》图设：计文件审查》时，应当一并《审查建筑节》能设计内容在审查报！告中单列节》能审查章《节对：不符合建筑节能【强，制性标准的施工【图设计文件不予【。审查通过 　　【经审：查合格的工程项【目施工图设计文件】审查机？构应当填《写民：用建筑节能设计审查！备案登记表报墙改节！能管理机构备案【 　　第二十七条 ！施工单位应》当按照建筑》节能设计文件和技术！规范施工不得擅自】改变建筑节能设计】 　　第二十八条】 监理单位应当【按照：建筑节能《设计文件进行监理】凡不符合建筑节【能要求或者不合格】的节能技术、产品】、建筑构配件、设】备，和器具不得》允，。许在建筑工》程中使用 》　　第二十九条 】建设：。。单位在实施建筑工】程保温体系隐—蔽工程？前，应当按照建》筑节能？工程施？工验收规范》组织进行《建筑工程节》。能专项验《收形成节能工—程竣工验收报—告报墙？改节能管理机构备】案 　？　第三十条》 使用？新，。型墙体？材料的建筑工程根】。据，国家规定范围应当对！建，筑能效进行测评、】申请标？识的：。建设：单位或者《所有权人应当对建筑！能效进行测评、申请！标识：并予以公示》 　　第三》十一条 对未—达，到建筑节能》标，准的既有《建筑：应当逐步进行围【护结构和采暖供【热、空调通风、供】电照明等用》能系统的节能—改造 　　大型【公，共建筑？应当作为既有建筑节！能改造的重点 　】　对既有建筑实施大！型修缮的《应当同步进行节【能改造？ 　　第三十二条 ！市、县（市）—人，民政府以《及有：关部：门应当制定》激励政策鼓励多【元化、多渠道投资既！有建筑节能改造【 　　第三十—三，条 对？既有建筑实施节能】改造后应当委托具】有，相应资质的建—筑节能测评机构进行！建筑物能耗情况测评！不符合建筑节—能标：准的应当《。进行整改 　—　第：三十四条 房—地，产开发企业应当【将所：售商品房的耗—热量指标、节能措施！以及保护《要求、节能》工程：质量保修期等—基本信息在销售现场！显著位置予以公示并！在，商品房买卖合同和】住宅：使用说明书中予【以载明公示或者载明！的基本信息应当真】实，、可靠 　　第三】十五条 《采暖供？热、：空调制冷《制热、照明等运行】管理：单位应当做好建筑物！用能系统的》运，。行管理工作》保证用能系统—的运行符合》国，家标准对超过—。用能指标或者未达】到室内环境》标准：的应当进行整改【 ，　　第三十六—条， 房：屋产权人或者使用人！在，日常使用和》装，修建筑物时不—得损坏建筑物围护】结构：保温层和室》内采暖系统造成损】坏的应当负责修复】 　　第五章 【法律：责任 　　第三十】七条： 违反本《条例规？定有下列情形之一的！由建设行政主管部门！按照以？下，。规定处？罚 　　《（一）企业新建、扩！建、：改，建实心黏土砖生产设！施、扩大《生产规模或》者使用客《土生产实心黏—土砖的责令改正；】逾期：。不改正的责》令停产停业并处【以5万元以上1【0万元以下罚款；】 　　（二）建设】单位：要求设计单位设【计使用或者变更设计！使用实心黏土砖要】求施工单位使用【实心黏？土砖进行《工程：建设的责令》改，正；逾期不改正的按！照使用实心黏土砖】量处：以每：立方米200元罚款！；， 　　（三）—设计单位在建—筑工程正负》零零线以上墙体设计！中使用实心》黏土砖的责令改正；！逾期不改正的处以】。5万元以《上，10万元以下罚款；！ 　　（四）施工单！位未按照施工图【设计文件要求施【工擅自变更设计【使用实心黏土—。砖，或，者搭建？临，时建筑设《施使用实心黏土【砖的责令改正—；逾期不改正的按】照使用实心黏土砖】量处以？每立方？米200元罚—款； 　　》（五）？施工图设计文—件审：查机构对违反规定使！用实心黏土砖的设计！。予，以审查通过的责令改！正；逾？期不：改正的处以3万元以！上5万元以下罚款；！ 　　（《六）监理单》位未履行《监督职责《允许施工单》位使用实心黏土砖】施工的？责令：改正；逾期不改【正，。的处以3万》。元，以上5万元以下罚款！； 　　（七）建设！单，位未按照规定—缴纳新型墙体—材料专项基》金的责令《限期补交；逾期不】补交的责令停止【施工：自逾期之日起—按日加收未缴新【型墙体材料专项基】金万分之五的—滞纳金并处》。以1万元以上4万】元以下罚款 　　】第三十八《条 ：。违，反，本条例？规定：有下列情形》之一的由建设行政主！管部门责《令改正并按照下【列规：定处罚 　》　（一）建设—单位擅自修改节能设！计文件、明示或【。者，暗示施工单位使用】不符合建筑节—能要求的技术—、产品？、建筑构《配件和器具》降低建筑节能标【准，的按照单位工程【处以20万元以上】。50万元以下—罚款； 　　—（二）设计单—位未按？照，建，筑节能强制标准和】规，范进行设计的处【以10万元以上3】0万元以下罚款【； 　　《。（三）施工》。。图设计文件》审查机构将未达【到建筑节能设计标准！的设计文件审查通】。过的按照单位—工程处？以3：万，元以：。上5万元以下罚【款； 　《　（四）《施工单位未按照建筑！节能设计文》件和技术《规范施工情》节严：重的处以工程合【。同价款2%以上4%！以下罚？款； 　　》。（五）监理单—位未按？照有关？规，定进：行监理,允许—在建筑工程中使用】不符合建《筑节能要求》或者：不合格的《节能技术、产品【、建筑构配件、设备！和器具的按照单位工！。程处以？3万元以《上，5万元以下罚款 　！。　，第三十九条 违【反本条？例规定有下列情形】之，一的由建设行政主管！部门按照以》下规定？处罚：。 　　（一）—建设单？位未按照《建筑节能施工验【收规范组《织竣：。工，验收或者验收未达到！建筑节能标准—的责：令组：织验收或者重新组】织，验收；逾期》不整改的处以工【程合同价款》2%以上4》%，以下罚？款； 　　》（二）房地产开【发企业？在销售商品》房时未公示所售商品！房的耗热量指标等】基本信息或者未在商！品房买卖合》同和住宅使用说明书！中予：。以载明的《责令：整改并处以》1万元以上5—。万元以？下，罚款 　　》第四十条 违反本】条例其？他规定？的，由有关？部门依据有关法【律、法规予以处罚】 　　第四十一条】 ，建设：行政主？管部门和《。墙，改节能管理机构的】工作人员《玩忽职守、滥用职】权、徇私舞弊的由其！所在单位或者上级行！政主管部门给予【行政处分；》构成犯？罪的依法《追，究刑事责任 　【　第六章 》附则 　　第四【。十二条？ 本条例自》2007《年2月1《日起施？行市人民政府200！3年2？。月1：8日发布的哈—尔滨市墙体材料革新！和建筑节能管理【办，。法同时废止》