哈，尔滨市新型墙体材料！发展应用和建筑节能！管理条？例 　　（2006！年10月13日哈尔！滨市：第十：二届人民代表—大会常务委》员会第二十六次会议！通过2006年12！月8日？黑龙江省第十届【人民代？表大会常务委员【会第二十四次会议批！准 根据201【3年：6月：27日哈尔滨市第十！。。四，届，人民代表大》会常：务委员会第八次【会议通过、201】。3年8月1》6日黑龙江省第十】二，届人民代表》大会常务《委员会？第五次会议批准的关！于修改〈哈尔滨市】粉，煤灰综合利用管理条！例〉等两部地方性】。法规的决定第一次修！正 ：根据20《16年？6月28日哈尔滨市！十四届人大》常委会第三十一【次会议通过、2【016年8月19】日黑龙江《。省第：十二届人大常委会】。第二十八次会议批】准的关于修改<【哈，尔滨市新《型墙体材料发—展应用和《建筑节能《管理条例>等—。。五部地方性法规【的决定第二次修正】） 　？　第一章 总 则 ！　　第一条 为加】。强新型墙体》材料发？展应用？和建筑节能管理节约！。能源保护土地资源】和生态环境根据【中华人民共和国【建筑法、中》华人民共和国—节约能源法、中华人！。民，。共和国土地管理【法等有关法律、法】规的规定结合—本市实？际制定本条》例， 　　第二条— 本条例适用于【本市：行政区？域内新型墙体—材料：发展：应用和？建筑节能管理—。 　：　农民在宅基地自】建住宅的暂不适用本！条例 　　第三【条 本条例所称新型！墙体材料是指符【合国家、地方相关技！术标准和产业政策以！非黏土材料为主要原！。。料生产的《具有节能、节土、】。环保等功能》的建筑墙《体材料 　》　本条例所称建筑节！能是：指在规划、设计、】建，造和使用建筑物过程！中执行建《筑节能标准应用【建筑节？能技术与产品降低】。建筑能耗合理、有效！地利用？能源的活动 　【　第四条 》生产、？使，用新型墙《体材料和《建，。筑节能？产，。品应当确保建筑工程！质量和人身健康【安全 ？　　第五《。条 ：市建设行政主管部门！负责：全市新型墙体材料】发展：应用和建筑节能【的监：。督管理工作并组【织实施本条例 　　！县（：市）建？设行：政主管部《门，负责辖区内新—型墙体材料发展应用！和建筑节能的—监督：管理工作《 　　市、县—（市：）墙体？材料改革和》建筑节？能管理？机，构（以下简称墙改】节能：管理机构）负责辖】区内的新《型墙体材料》发展应用与建筑节能！的日常管理工—作， 　　市、县（市】）发展改革、经济】、，。。国土：资源、？房产住？宅、城市管》理，、环境保护、科学】技术、质量技术监】督、财政、审计、税！务、工商、供热等相！关部门？。。应，当按照各自职责做好！新型墙体《材料发展应用与建筑！节能相关管理—工作 　　第—六条 新型》墙体材料的发展应】用以城市规》划区为？重点逐步向农村推】广 　　建筑节能技！术与产品的》发展应用以新—建民用？建筑为重点》逐步：推进：既有建筑的节能改】造 　　第七条 】市、县(市》)，人，民政府？应当将新型墙体材料！和建筑节能技术【与产品？的发展应用》纳入国民《经济：与社会发展计划 】　　市、县(市)】人民政府以及有关】行政主？管部门应《。当鼓：励，、扶：持，新型墙体材》料和：建筑节能《技术与产品的科研】、开发、生》产和推广《。应用；鼓励》境内外投《资者在？本市行政区域—内从事新型墙体【材料技术开》发，、生产和建》筑节能相关的活动；！对在新型墙体材【。料发展应用和建筑节！能工作中做出显著】成绩的？单位和个人予以表彰！和奖励 《　　第？八条 建设》等有关行政主管部门！。应，当加：强新型？墙体材？料，。发展应用和建—筑节：能的宣？传和教育增强全【民的建？筑节能、保护资源】和生态环境》的意识 　　第【二章 一般规定 】。　，　第九条 推—广，生产、？使用下列新型—墙体材料和建筑节】能技术与《产品： ，　，　（一）《非黏土砖、普通混】凝土小型空心—砌块、轻集料混凝】。土小型？空心砌块、》轻质墙？板、轻质复合保温墙！板以：。及国家和省鼓励发展！的其他新《型墙体材料； 【　　（二）新型墙体！节能技术； 　　（！三，）屋：面保温、《隔热：技术与产《。品； 　《　（四）节能门窗】保温：和密闭技术； 【　　（？五）集中供》热和热？、电：、冷联产联供技术】；， ，。　　（六）》采暖供热系统温【度调控和分户—热量计量技》术与装置； —　　（七）利用太阳！能、：地热：等可再生能源应用】技术与设备》。；， ，　　（八《）建筑照《明、采暖、通风【、空调节能技—术与：产品； 　　（【九）其他节能效果】显著的技术和产【品 　？　第十？条 新型墙体材【料和建筑节》能产品？。。应当符合国家标准、！行业标准或者—地方标准《 　　企业生产新研！发的尚无国家标准】、行业标《准，或，者地：方标准的新型—墙体材料和》建筑节能产》。品，应当：依法制定企业产品标！准并报市质量技术】。监督行政主管—部门和市建设行政】主，管部门备案 —　　第十一条— 外埠生产的—新型墙？体材：料和：建，筑节能？产品进入本市建筑市！场应用的应当到市墙！改节能？管理机构备案 　】　第：十二：条 ：市，。墙改节？能管理机构应—当及：时向：社会公布《。经确认或者备—案的：新型墙体材料和建】筑节能产品》的，目录 　《　第十三条 建设】、施工单《位在工程建设中【应，当严格执行建筑节】能标准？使用市墙改节能管理！机构确认或者备【案的新型墙》体材料和建》筑，节能产品 　　第三！章 新型墙体材【料发展？应用管理 　　【第十：四条 禁止企—业新建、扩建、改】建实心黏土砖生产设！施、扩大生产规模或！者使用客土生产【实心黏土砖 　　】对已建成的占用【。耕地的黏土砖—瓦窑(场)国土资】源，行政主管部门—应当责令企业逐步复！垦，；占用非《耕地的建设、科【技等有关行政主管部！门应当指导、扶持企！。业进行技《术改造生产》新型墙体材料 【　　第？十五条 本市城市规！划区：内新建？、扩建、《改建建筑工程正负】零零线以《上墙：体和临时建》筑，设施禁？止使用实《心黏土砖 》　　县（市）建制镇！规划区内新》建、：扩建、改建建筑【。工程应当按照国【家规定时限停止【使用实心黏》。土砖： 　　？为保持原建筑风貌】保护建筑《、，历史建筑《和历史文化街区内的！建设项目和其他维】修项：目可：以使用实心黏—土砖 　　第十六条！ 本市城市》。规划区内新建、【扩建、？改建建？筑工程不得有下列行！为 　　（》一）建？设单位？要求设计单位设计使！用或者？变更设计使》用实心黏土砖—要求施工《单位：使用实心黏土砖【进行：。工程建设； —　　（二）设计单】位，在建：筑工程正负零零【线以上墙体设计使用！实心黏土砖》。； 　　（三）【。施工：图设计文件审查【机构对违反规定使用！。实心黏土砖的设【计予以审查通—过； 　《　（四）施》工单位未按》照施工？图设计文件要—求施工擅自变更设】计，使用：实心黏土砖或者【搭建：。临时：建筑设施使用实【心黏土砖； —　　：（五：）监理单位未—履，行监督职责》允许施工单位使【用实心黏土砖施【工；： 　　？（六）其他违反【法律、法规规定使】用实心？黏土：砖的行为 》。　　第十七条— 新建、扩建、改建！建筑：工程建设单位应当】在开工建设前按照国！家和省有关规定预缴！纳新型墙体材—料专：项基金未按照规定】缴纳新型《墙体材料专项基金】的建设行政主管【部门不予办理工程施！工许可手续》 　　第《十八条 市、县（市！）墙改？节能：。管理机构负责征收】。新，型墙体材料专项基】金也可以委》托其他单位代征 　！　新型墙体材料专】项基：金的：征收、使用和管【理按照国家》和省：有关规定执行—；财政、审》计以：及，上级：墙体材料和建筑【节能主管《部门应当加强对专】项基金征收、—使用和管理》工作的监督检查 　！　任何单位和个【人不得违反国—家规定擅自改变【。新型墙体材料专项】基金的征收对—象、范围、标准或】者减、免、缓征新】型墙体材《料，专，项基金 　　第【十九条 使用新型墙！体材料的《建，筑工程建设单位【应当在建筑墙体抹】面，前10个工作—日内通知《墙改节能管》理机构？进行：现，场核：查墙改节能管理【机构接到《核，查，通知后应当在3个工！作日内完《成现场？核查：并，出具使用《新型：墙体材料证明 【　　根据建设单位的！。申请建设行政—主管部？门、财政部门按照】。国，家、省的《有关规定向建设【单位：返退新型墙体—材，料专项基金 　　建！设单位不得》将返退的新型—墙体材料专项基金计！入，建安工？程成本？ 　　？第二十条 》新型墙体材料专项】基，金，纳入同级财政预【算实行收支两条【线管理专项》用于下列支出 【　　（一）引进、】新建、扩建》、改造新型墙体材】。料生产线工程项目的！贷款贴息； 　　（！二）新型墙体材料示！。。。范项目（含引进【项目）？和，推广应用试点—工程的补《贴； 　《　（三）新型墙体】。材，料的科？研、新技术与新【产品开？发，及推广； 　　【。（四）发展新型墙】体材：。料的宣传； 　　】（五）扶持》新型墙体材料—生，产基地建《设； 　《　（六）代征—手续：费； 　《　（七）与》发，。展新型墙体材—料有关的其他—开支 　　本条前款！。（一）、（二—）、（三）、（四）！、（：五）项支出合计不】得少于？当年新型墙体—材料：专项基金支出总【额的90％》 ，　　第二十一条 新！型墙体材《料专项？。。基，金使用计划由墙【改节能管理机构负】责，编制报同级》财政部门《核准后执行》 　　第四章 建筑！节能管理 　—。　第：二十二条 市建设行！政主管？部门应当根据国家】和，省有关建筑节能【规，划制定全《。市，建，筑节能规划》 　　？县（市）建设—行政：主管：部门应当根据全市】建筑节能规》划制定？本县（市《），建筑节能规划 　】　建筑节《能规划经市》。、县（？市）人民政府批【准后由建《设行政主《管部门组织》。。实施 　　》第二十三条 建筑】工，程项目立项时—可行性研究报告应当！有节能专篇并作为行！政主管部《门批复？可行性研究报告的】。条件之？一 　　第二十四条！ 建设单位在新建】、改建、扩建—建筑工？程，活动中应当遵守下列！规定 ？　　（一）》。按照建筑节》能要：求和建筑节能强制】性标准委《托工程项目》的设计、施工图审】查、施工和监理【； 　　（二）不】。得擅自修改节能【。设计文件《。、，明示或者暗示施工单！位使用不符》合建筑节能》要求的技术》、产品？、建筑构配件和器具！。降低建筑节能标准 ！　　第二十》五，条 设计单》位应当按《照建筑节能强—制性标准《和规范进行设计保证！建筑节能设》计质量 《。。　　第二十六条 施！工图设计《文件审？。查机构进行施工【图，。设，计文件审查时—应当一？并，。审查建筑节能设计】内容在审查报告中】单列节能审查章【节对不符合建—筑节能强制性标准】的施工图设计—文件不予《审查通过 　　经审！查合格的工》。程项目施工图—设计文件审查—机构应当填写—民用建筑节能设计】。审，查备案？登记表报墙改节能】管理机构备》案 ：　　第二十七条 施！工单位应《。当按照建筑节—能设计文件和—技术规范《施工不得擅自改【变建筑节《能设：计 　　第二十八】条 监理《单位应当按照—建筑节能《。设计文件进行—监理凡不符合—建筑节能要求或者不！合格的节能技术【。、产品、建筑构配件！、设备和器具不得允！许，在建筑工《程中使用 　　第二！十九条 建设单【位在实施建筑—工程保？温体系隐蔽工程前】。应当按照建筑节能】工程施工验收规【范组织进行建筑【工程节能专项验收】形成节能工程竣工】验，收报告？报墙改节能管理机】。。构备案？ 　　第三十条 】。使用新型墙体—材料的建筑工程【根据国家规定—范围应当对建筑能效！进行：测评、申请标—识的：建设单位《或者：所有权人应》当对建筑能效进【行测评、申请—标识：并予以公示 　【。。　第三十一条 对】未达到建筑节能标准！的，既有建筑应当逐步进！行围护？结构和采《。暖供热、空调—通风、供电照明等】用能系统的》节能改造 　　大型！公共建？筑应当作为既有【建筑节能改造的重点！ 　　对既有—建筑实施大型修【。缮的应当同步进行节！能改造 《　　第三十二—条 市？、县（市）人民政】府以及有《关部门应当制定【激励政策鼓励—多元化、多》渠道投资既有—建筑：。节能：改造 　　》第三十？三条 ？对既有建筑实施【节，能，改造：后应当委托具有相应！资质的建筑节—能测：评机构进行建—筑物能耗情况测评不！符，合建筑节能标—准的应当进行—整改 　　第三十四！条 房地产开—发企：业应当将所售商品】。房的耗热量》指标、？节能措？施以及？保护要求、节—。能工程质《量保修期《等基：本信息在销售现场】显著位置予以公【示并在商品房买卖】合同和住宅使—用说明书中予—以载明公示或者载明！的基本信息》应当真实、可靠 　！。　第三十五条 采】暖供热、空》调制冷制热》。、照明？等，。运行管？理单位应当做—好建筑物用能系统】。的运行管理工作【保证用能系统的运行！符合国？家标准？对超过用能指标或者！未达到室内环—境标：准的应当进行整改 ！　　第三十六条 房！。。屋产权人或者—使用人在日常使【用和装修建筑物【时不得损坏建筑物】围护结构《保温层和室内采暖】系统造？成损坏的应》当负责修复 —　，　第五章 法律责任！ 　　第三十—七条 违《反本条？例规定有下》列情形之一》的由建设行政主管部！门按：照以下？规定：处罚 　《　（一）企业—新建、？扩建、改建》实心黏土砖生产设施！、扩大生《产规模或者》使用客土生产—。实心黏土砖的责【令改正；逾》期不改正的责令停产！停业并处以5万元以！上10万元以下罚】款； 　　（二）】建设单位要求设【计单位？设计使用或》者变更设计使—用，。实，心，黏土砖要求施工单】位使用实心黏土【砖进：行工程建设的责令】改正；逾期不改正的！按照使用《。实心：黏土砖量处以每【立方米200—元罚款； 　　（】三）设计单》。位在建？筑，工程正负零零线以】上墙体设计中使用实！心黏土？砖的责令改正；【逾期不改《正的处以5万元以上！10万元以》下罚款； 　　（四！）施工单位未按【照施工图设计—文件要求施》工擅自变更设计【使，用实心黏《土砖或者搭》建，临时：建筑：设施使用《实心黏土砖》的责令改正；逾期】不改正的按照—使用实心黏》土砖量处以》每，立方米200元罚款！； 　　《（五）施工图设【计文件？审，查机：构对违反规定使【用实心？黏土：砖的设计予以—审查通过的责—令改正；逾期不改】正的：处以3万元以—上5：万元以？下罚款； 　　【（六）监理》单位：未履行监《督职责允许施—工单位使用实心黏】土砖施工的责令【改正：；逾期不《改正的处以》3万：元以上5万元—以下罚款； 　　】（七）？建设：单位未按《照规定缴纳新型墙】体材料专项》基金的责令》限期补交《；逾期不补交的【责令停止施工—自逾期之日》起按日加《收未缴新型墙体【材料专项《基金万分之五的滞纳！金并处以1万元以】上4万元以下罚款】 　　？。第三十八条 —违反：本条：。。例规定？。有下列情形》。之一的由建设行【政主管部门》责令改正并按照下】列规定处罚》 　　（一）建设单！位，擅自修改《节能设计文件、明】示或者？暗示：。施工单位使用—。不符合建筑节能要】求的技术、》产，品、建筑构配件和器！具降低建筑节能【标准的按照单位【工程：处以20万元以上5！0万元以下罚款； ！　　（二《），设计单位未》按照建筑节能—强制标？准和规范进行—设计：的，。处以10万元以【。上30万元》以下罚款； 　【　（：三）施工图设计【。文件审查机》构将未达到》建筑节能设计标准的！设，计文件审《查通过的按》照单位？工程处？以3万元以》上5万？元以下罚款；— 　　（四）施工】。单位未按照建—筑节能？设计：文，件和技术规范施【。工情节严重的处【以工程合同价款2%！以上：4%以下罚款；【 　　（五）监理】单位未按照》有关：规定：进行：监理,允许在—建筑工程中》使，用不：符合建筑《节能要求或者不合格！的节：能，技术、？产品、建筑构配件】、设备和器》具的按照单位工程处！以3万元以上5万】元以：。。下罚款 　　第三十！九条 违《。反本条？例规定有《下列情形之一的由】建设行政《主管部门按照以下规！定，处罚 　　（一）建！。设单：位未按照建筑节能】。施工验收规》范组：织竣：。工验收或者验—。收未：达到建筑《节能标准《的，责令组？织，验收或者重新组织】验收；？逾期：不，整改的处以工程合同！价款2%以上4【%以：下罚款； 　　【（二）房地产开发】企，业，在销售商品房时未】公示所售商品房的】耗热量指标等基本】信，息，。或者未在《商品房买卖合同和】。住宅使？用说：明书：中予以？载明的责令整—改并处以1万元【以上5万元》。以下罚款 　　【第四十条 》违反本条例其他规定！的由有关部门依据有！。关法：律、法规予以处罚 ！　，　第四十一条 【。。建设行？政主管部门和墙改节！。能管：理机构？。的工作？人，员玩忽职守、滥用】职权、徇私舞弊的由！其，所在单位《。或者上？级行政？主管部门给予行政】处分；构成》。犯罪的依法追究刑】事责任 　》　，第，六，。章 附？则 ：　　：第四十二条 本条】例自200》7年2月1日起施】。行市人民《。政府2？003年《。2月：。18日发布的哈尔滨！市墙：体材：料革新和建》筑节能管理办法【同，时废止？