哈尔滨市新》型墙体材料发展应】用和建？筑节能管《理条例 　　（2】006？年10月13—日哈尔滨《市第十二届》人民代表《大会常务委》。员会第二十六次会议！通过2006—年12月8日黑龙】江省第十届人民代】表大会常务》委员会第《二十四次会议批【准， 根据20》13年6月2—7，日哈尔滨市》第十四届《人民代表大会常务委！员会第八次会议【通过、2《013年8月—16日黑龙》江省第十二届人民】代表：大会常务委》员会第五次会—。。议批准的《关于修？改〈哈尔滨市—粉煤灰综合利—用管理条例〉—等两部地方性法【规的决定《第一次？修正 根据2016！年6月28日哈【尔滨市十四届—人大常委会第三【十一次会《议通过、《2016年8—月1：9日：黑龙江省第十二届】人大常委《会第二十八次会议】批准的关于修改【<哈尔滨市新型【。墙体材料发展应用】和建筑节能管—理，条例>等五部地方】。性法规的决》定第二？次修正）《 　　？第一章 总》 则 　　第一【条 为？加，强新型墙体材料【。发展应用和》建筑节能管理节约】能源：保护土地资源和【生态环境根据—中华人民共和—国建筑？法、中华人民共和国！。节约：能源法、中华人民共！和国土地管理—法等有关法律、法规！的规定结合本市【实，际制：定本条？例 　　第二—条 本？条例适用于本市行】。政区域内《新型墙体材料发展应！用和建？筑节能管理 　【　农民在宅基—地自：建住：宅，的暂不适用本—。条例 　《　第三条《 本：条例所？称新型墙体材—料是指符合国—家、地方相关技术标！准，和产业？政策以非黏》土材料为主要—原，料生产的具有—节，能、节土、环保等功！能的建？筑墙体材料 　【　本：条例所？称建筑节《能是指在规划—、设计、建造和使】用建筑物过程中执行！。。建筑节能标准应用建！筑节能技术与产品】。降低建筑能耗合理、！有效地利《用，能源的活动 　　】第四条？ ，生产、使用》新，型墙体材料和建【筑节能？产品应当确》保建筑工程质—量和人？身健康安全》 　　第五条 市建！设行：政主管部《门负责？全市：新型：墙体材料发展应用】和建：筑节能的《。监督管理工作并组】织，实施本？条例 　　》县（市）《建，设行：政主管部门负责【辖区内新型墙体材】料发展应用和建筑节！能的：监督管理工作 　　！市、县？（市）墙体材料改】革和建筑节能管【理机构（以》下简称墙改节—能管理机构）负【责辖区内的新—型墙体？材料发展应用—与建筑节能的日【常，管，理工作 　　市、】县（市）发展—改革、经济、—国土资源、房产【住宅、城市管—理、环境保》护，、科学技术、质【量技术监督、财政、！。审计、税务、工商、！供热：等相关部门应当【按照各自职责做好新！型墙体材料发展【应用与建筑》节，能相关管理工作【 　　第六条 【新型墙体《材料：。的发展应用以城市规！划区为重点》逐步向农村》推广 　　建筑【节能技术与》。产品的发展应—用，以新建？。。民用：建筑为重点逐—步推进既有建筑【的节能改造》 　　第七》。条 ：市、县(市)人【民政府应《。当将：新型墙体材料和建】筑节能技术》与产品的发展应【用纳入国民经—。。济与：社会发展计划 　　！市、县(市)人民政！府以及有关行政【主管部门应当鼓励】、扶持新型墙体材】料和建筑节能技【。术与：产品的科研、开发、！生产和推广应用；鼓！励，。境内外投资者在本】市行政区域内从【事新型墙体材料技术！开，发、生产和》建筑节？能相关的活动；对在！新型墙体材料发展应！用和建筑节能—工作中做出显著【成绩的单位》和个人予以表—彰和奖励 　　第】。八条 建设等—有关行政主管部【。门应当加强新型墙体！材料发展应用和建筑！。节能的宣传》和教育增强全民的】建筑节能《。、保护？资源和？生态环境的意识 】。　　第二章》 一：般，规定： 　　第九条— 推广生《产、：使用下列新》型墙体材料和建筑节！能技术？与产：品 　？。　，（一）非黏》土，砖、普通《。。混凝土小型空心砌】块，、轻集？料混：凝土小型空心砌块、！。。轻质墙板、》轻质复合保温墙板以！及国：家和省鼓励发展的】其他新型墙体材料】；， 　　（二》）新型墙体节能技术！； 　？　（三？）屋面保温、—隔热：。技术与？产品； 　　（四】），节能门窗保温和【密闭技术； —　　（五）集中【供热和热、》电、冷联产联供技术！； 　　《（六：）采：暖供热系统温—度调：控和分？户热量计量技术与装！置； 　　（七）利！用太：。阳，能、：地热等可再》生能源应用技术与】设备：； ：。　　（八《），建筑照明、采暖、】通，风、空调节能技【术与：产品； 　》　（：。九）其他节能—。效果显著的技术和产！品 　　第》十条 新型》墙体：材料和建《筑，节，能产品应当符—合国家标准、行业标！准或：者地方标准 —　　企业生产新【研发的尚无》。国，家标：准、行业《。标准或者《地方标准的》新型墙体材》料和建筑节能产品】应当依法制定企【业产：品标准并报市—质量技术监督行【政主管部门和市建】设行政主管部—。门备案 　　第【十一条？ ，外埠生产的新—型墙体材料和建筑节！能产品进入本市建筑！市场应用的应—当到市墙改》节能管理机构备案 ！　　第十二条 【市墙改节《能管理机构应当【及时向社会公—布经：确认或者备案的【新型墙体材料和建】筑节能？产品的？。目录 　　》第十三条 建设、施！。工单：位在工程建设—中，应当严格《执，行建筑节能标准使】用市墙？改节能管理》机构确认或者备【案的：新型墙体《材料和建筑节—能产：品 　　第三章 】新型墙体《。材料发展应》用，管理 　《　第十四条 禁【止企业新建》、扩：建、改建实心黏土砖！生产设施、扩大【生产规模或者使用客！土生产实心黏—土砖 　　对已建成！的占用？耕地：的黏土砖《瓦窑(场)国土【。。资源行政主管部【门，应当责令企》业逐步复垦》；占用非耕》地的建设、科技【等有关行政主管部】门应：当指导？、扶持企业进行技术！改，造生产？。。新型墙体材料 　　！第十五？条 ：本市城市规划区【内新建、扩建、改建！。建筑：工程正负《零零线以上墙体和临！时建筑设施禁—止使用？实心黏土砖》 　　县（》市）建制镇规划区】内新建、扩建、改建！建筑工？程应当？按照国家规》定时限？停止使用实》心黏土砖《 　　为保持—原建筑风貌保护建】筑、历史建》。筑和历？史文化街区内—的建设项目》和，其他维？修项目可以使用【实心黏土《砖 　　第十六条 ！本市城市规》。。。划区内新建、—扩建、改建建筑【工程不得有下列行为！ 　　（一）建设】单位：要求：设计单位设计使用或！者变：更设计使用实心黏土！砖要：。求施：。工单位使用》实心黏土砖进—行工程建设； 　　！（二）设《计单位在建》筑工：程正负零零》线以上墙体设计【使用实心黏土—砖； 　　》（三）施《工图设计文件审【查机构？对违反规定使—用实心黏土砖的设】计予以审查通过； ！　　（四）施—工单位未按照施工图！设计文件要求施工】擅自变更设计使用实！心黏土？砖或者搭建临—时建筑设施使用【实心黏？土砖； 　　（【五）：监理单位《未履行监督职责允许！施工：。单，位使用实心》黏土：砖，施工； 　　（【六，）其他违《反法律、《法规规定使用实心黏！土砖的行为 　【　第十七条》 新：。建、：扩建、改建》。建筑工程建设单位应！当在开工建》。设前：按照国？家和：省，有关规？定预缴纳新型墙【体材料专项基金未】按照规定缴纳新型】墙体材料专项—基金的建设行政【主管部？门不予办理工程【施工许可手》续 　　《第十八条 》市、县（《市）墙改节能管理】机构负责征》收，新型墙体材料专项基！金也可以委托其【他单位代《征， 　　新型墙体材料！。专项基金《。的征收、使用—和管理按照》国家和省有关规定】执行；财政、—审计：以及上级墙体材料】和建筑节能主管部】门应当加强对专项基！金征收、使用和【管理工作的监督检查！ 　　任《何单位和个人不得】违反国？家规定擅自改变新】型墙：体材料专项基金的】征收对象、范围【、标准或者减—。、免、缓征新型墙体！材料专项基金 【　　第十《九条 使用新型墙】体材料的建筑—工程建设单》位应当在建筑墙【体抹面前10—个工作？日内通知墙改节能】管理：机构：。进行现场核查墙改节！能管理机构接—到核：查通知？后应当在3个工【。作，日内完成现场核查】并出具使用新型【墙体材料《证明 　　根据建】设单位的申》请建设行《政主管部门、—财政部门按照国家】。、省的有《关规定向建》设单位返《退新型？。墙体材料《专项基？金 ：　　建设单位—不得：将，返退的新型》墙体：材料专项《基，金计入建《安工程成本 —　　第？二十条 新型墙体】材料专项基金纳【入同级财政预—算实行收支两条线】管，理专项用于下—列支出 　》　，（，一）：引进、新建、—扩建、？改，造新型墙体材料生】产线工程项目的贷款！贴息； 　　—（二）新型墙体材料！示范项？目（含引进项目）】和推广应用试点工程！的补贴； 　　（三！）新型墙《体材料？的科研、新技术与新！产品开发及推—广； 　　》（四）发展新型墙体！材料的宣传》； 　　（五—）扶：持新型？墙体材？料生产基地建设；】。 　　（六）代【。征手续费《； 　　（》七）与发《展新型墙体材料【有关的其他开支 】　　本条前款（一）！、（二？。）、（三）、—（四）？。、（：五）项支出》合计不得少于—当年新型墙》体材料专项基金【支出总额的9—0％ 　　第—二十一？条 新型《墙体材料《专项基金使用—计，划由墙改节》能管理机构负责【编制报同级财政部门！核准后执《行 　　第四章 建！筑节能管理 　　第！二十：二条 市《建，设，行政主管部门应当】根，据国家？和省有关建筑节能规！划，制，。定，全市：建筑节？能规划？ 　　县《（市）建设行政【。。主管部门应当—根据全市建》筑节能规划制—定本：县（市）建筑—节能规？划 　　建筑—节能规划经市、县】（市）？人民政府批准后由】建设行政主管部门组！织实施 　　第二】十三条 《建筑工？程，项目立？项时可行性研究报告！应当有节能专篇并作！为，行政主管部门—批复可行《性研：究报告的条件之一】 　　第二》十四条 建》设单位？在新：建，、改：建、扩建建筑工程】活，。动中应当遵守下列】规定 　《　（：一）按？照建筑节能》要，求和建筑《节能强制性标准【委托：工程项？目的设计、施工图审！。查，、施：工和监理； —　　（二）不得【。擅自修改节能设计文！件、明？示或者暗示》施工单位使》用不符？合建筑节能》要求的技《术、产品、建—筑，构配件和器具降【低建筑？。节能标准《 　　第二》十五条 设》计单位应当按照【建筑节能强制性标准！和规范进行设计保证！。建，筑节能设计质量 】　　第二十六条【 施工图设计文【件审查机构》进行施？工图设计《文，件审：查时应当一并审查】建筑节能《设计：内容在审查报—告中单列节》。能审：查章节对《不符合建筑》节能强制《性标准的施》工图设计文件不予】审查通过 　　【经审查合格的—工程项目《施工图设《。计文件审查机构【应当填写民用建【筑节能设计审查【备案登记《表报墙？改节：能管：理机构备案 —　　第二十》七条： ，施工单位应当—。按照：建筑节能设计文件和！技术规范《施工：不得擅自改变建筑】节能设计 　　【第二十八《条 监理单位应【当按照建筑》节能设计《文件：。进，行监理凡《不符合建《筑节：能要求？或，者不合？格的：节能技术《、产品、建筑—构配件、设备—和器具不《得允许在建筑工程】中使用 《　，。。　第二十九条 建设！单位在实施建筑【工，程保温体系隐蔽工】程前应当按》照，建筑节能工程—施工验？收规范组织》进行建筑工程节能】专项验收形成节【。能工程？竣，工验收？报告报墙《改节能？管理：机构备案 　　第】三十条 使用新型】墙体材料《的，建，筑工程根据国家规】定范围？应当对建筑》能效进行测评—、申：。请标识的《建设单位《或者所有权》人应当对《建筑能效进行—测评、申请标—识并予以公示— ，　　：第三十一条》 对：未达到建筑节能标】准的既有建筑应当】逐步进行围护结构】和采暖？供热、空调通—风、：供，电照明等《用能：系统的节能改造 　！　大型公《共建：筑应当？作，为既有建筑节—能改造的重点 【　　对既有建—筑实：施大型修《。缮的应当同》步进行？节能改？。造 　？　，第三十二条 —市、县（市）—人民政府以》及有关部门应当【制定激？。励政策鼓励多—元化、多渠》道投资既有建筑节能！改造 　　》第三十？三条 对既有建【筑实：施，节能改？造后：。。应当委托具有相应资！质，的建：筑节：能测评机构进行建筑！物能耗情况测评不】符合建筑节能标准的！应当进行整改 　】　第三十四条 房】地产开发企》业应当将所售商【品房的耗《热量指标《、节能措施以及【保护要求、节能工程！质量保修《期等基本信》息在销售《现场显著位置予以】公示并在商》品房买卖合同—和住宅使《用说明书中予—以载明公示或者【载明：。的基本信《息应当真实、可靠】。 　：　第三十五条— 采暖？供热、？空调制？冷，制热：、照明等运行管理单！位应当做《好建筑物用能系【统的运行管理工【作保证用能系统【的运行符《合，。国家标准对超过用】能指标或《者，未达到室内》环境标准的应当进】行整改 　　第【三十六条 房—屋产权人或者使用】人在日？常使用和《装修建筑《物时不得《损坏建筑物》围护结构《保温层和室内采暖系！统造成损坏的应当负！责修复 《。　　第五章 法律】责任 　　第—三十七条 违反本】条例规？定，。有下列情形之—一的由建设行政【主管部门按》照，以下规定处罚 【　，　（一）企业新【建，、扩：建、改建实》心黏土砖生产设施、！扩大生产规模或【者使用客土生产实】心黏土砖的责令改】。正；逾？期不改正的责—令停产停业并处以】5万元以上10万元！以下罚款； 　　】（二）建设单位要】求设计单位设—计使用或者变更【设计使用《实心黏土《砖要求施工单位使】用实：心黏土砖进行工【程建设的责令—改正；逾期》不改：正的按照《使用实？心，黏土砖量处以每立方！米，2，00元罚《款，；， 　　（三）设【计单：位在：建筑工程正负零零线！以上墙体设》计中：。使用实心黏》。土砖的责令》。。改正；？逾期不？改，正的处以5万元以上！10万元以下罚款；！ ，　　（四）施工【单位未按照施工图设！计文件要求施工擅自！。变更设计使》用实心黏土砖—或者搭？建临时建《筑设施使《用实心黏土砖的【责令改正；逾期不改！正的按照使用实心黏！土，砖，量处以每立方—米200元罚款；】。 　　（五）—施工图设《计文件审查机构【对违反规定使用实心！黏，土砖的设计予以【审查通过的责—令改正；逾期—。不改正的处》以3：万，。元以上5万元以下罚！款； 　　（六）监！理，。单位未履行监—督，职责：允许施工单位使【用实心黏土砖—施工的责令》改正；逾期不—。改正的处以3万元】以上：5万元以下罚—款，； 　？　（七）建设单位】未按照？规定缴纳新》型墙：体材料专项》基金的责令》限期：补，交；逾期不》补，交的：责令停？止施工自《逾，。期之日？起按日加《收未缴新型墙体材】。料专项基金万分【之，五的滞纳《金并处以1》万元以上4》万元以？下罚款 　　第三十！八条 违反本条例】规，定有下列情形之一的！由建设？行政主管《。部门责令改》正并按照下列规【定处罚 　　（【一）建设单位擅自】修改节能设》计文件、明示或【者暗示？施工单？位使用不符合建筑节！能要求的技术、产】品，、建筑构配件和器具！。降低建？筑，节能标准《的按照单位》工程处以20—万元以上《50万元《以下罚款；》 　　？（二：）设计？单位未按照建筑节】。能强制标准和规范】进行设计的》处以10万元—。以上：30：万元以下罚款；【 ，　　（三）施工图】设计文件审查机【构将未达《到建：筑节能设计标准的】设计文件审查—通过的按《照单位工程处—以3万元以上5万】元以：下罚款？； 　　（》四）施工《。单位未按照建筑【节能设计《文件和技术》规范：施工情节严重的处以！。工程合同《价，款2%以上》4%以？。下罚款；《 　　（五）监理单！位未按照有关规【定进行监理,—允许在建筑工程中】使用不符合建—筑节能要求或者不】合格：的节能技术、产品、！建筑构配件》、设备和《器具的按照单位工程！处以3？万元以上5万元以】下罚款 　　第【三十九条 违反本条！例规定有下列情形之！一的由建《设行政主管部门按照！。以下规？定处罚 　》　（一）建设单位】未按照建筑节能施】工验：收规范组织》。竣工验？收或者验收未—达到建筑节能—标准的责令组—织，验，收，或者重？新组织验收；—逾期不整改的处【以工程合同价款2%！以上4%以下罚款；！ 　　（二》）房地产开》发企：业在销售商》品房时未《公示所？售商品房《的，耗热量？指，。标等基本信》息或者未在商—品房买卖合》同和住？宅使用说明书—中予以载明的责令整！改，并处以1万元以上5！万元以下《罚款： 　　第四十—条 违反《本条例其他规—定的：由有关部门依据有】关法律？、法规予以处罚 】　，　第四十一》条， 建：。设行政主管》部门和墙《改节能管《理，。机构的？工作人员《玩忽职守、滥用【职权、？徇私舞弊的由—其所：在单位或者》上，级行政主管部门给予！行政处分；》构成犯罪的依法追】究刑事责《任 　　《第六章 附》则 　　第四十【二条 本《条例自200—7年2月1日起施行！。市人民政府2—00：3年2月18—。日发布的哈尔—滨市墙体材料革新和！建筑节能管理办【。法同时废止》