哈尔滨市新型—墙体材？料发展应用和建筑节！能管理条《例 　　（2006！年10月1》3日：哈尔滨市第十二届人！民代表大会常务【委员会？第二十六次》会议通？过2006年12月！8日黑龙江省第【十届人民《代表大会常务—委员会第二十四次】。会议批准 根据2】013年《6月：27日哈尔滨—市第：。十四届？人民代？表大会常务委—员会第八《次会议通过》、2013》年8月16》日黑龙江省第十二】届人民代表》大会常务委员会【第五次会议批准【的关于修改〈哈【尔滨市粉煤灰综【合利用管《理条例？〉等两部《地，方性法规的决定第一！次修正 根据20】16年6月28日】哈尔：滨市十四届人大常】委会第三《十一次？会议通过、20【16年8月19【日黑龙江《省第十二届人大常】委会：第二：十八次？。会，议批准的关于修改<！哈，尔滨市新型》墙体材料发展应用和！建筑节能管理条【例>等五《部，地方性法规的决定】第二次修正） 【　　第一章 总【 则：。 　　第一条— 为加强新型墙体】材料发？展应用和建筑—节能管？理节约？能源：保护土地资源和生】态环境？根据中华人民共和】国建筑法《、中华人民共和国节！约能：源法、中华人民【共和国土地管理法】等，有关法律、法—规的规定结合—本市：实际制定《本条例 　　—第二条 本》条例适用于本市行】政区域？内新型墙体材料发】展应用和《建筑节？能管理 　》　农民在宅基—。地自建住宅》。的暂：不适用？。本条例 　　第三】。条， 本条例所称新型】墙体材料是指符合国！。家，、地方相关技术【。标准和产业政—策以非黏土材—料为主要原料生【。产的具有节》。能，。、节土、环》保等功能的建筑【墙体材？。。。料 　　本条例所】称建筑节能是指在规！。划、设计、建造【和使：用建筑？物过程？中执行建《筑节能标准应用【建筑节能技术与产】品降低建筑能耗【合理、有效地利用能！。源的活动 》　　第四条 生【产、使？用新型？墙体材料《和建筑节能产品应】当确保建筑工程质】量和人身健康—安，全 　　第五条【 市建？设行政主管部门负责！全市新型墙》体材料发展应用和建！筑节能的《监督管理工》作并组织《。实施本条例 　　县！（市）建设行政【主管部门负责辖区内！新型：墙体材料发展应用和！建筑节能的监督管】理工作？ 　　市、县（市）！墙体材料《改革和建筑节能【管理：机构（以下简称墙改！节能管理机构）负责！辖区：内的新型墙体—。材料发展应》用与建？筑节：能的日？常管理工作 　　】市、：县（：市）发展《改革、经济、—国，土资源、房产—住宅、城市管理【、环境保护、—科学技术《、质量技术监督、财！政、审计、税务、工！商、：供热等相关部门【应当按照各自职【责做：。好新：型墙体材料发展【应用与建《。筑节能相关》管理工作《 ，　　第六《条 ：新型墙体材料的发】。展应用？以城市规划》区为重？。点逐：。步向：农村推广 　　【建筑节能技》术与产品的》发展应用以》新建民用建筑为【重，点逐步推进》既有：建筑的节能改造 　！　第七条 市、【县(：市)人民政府应【当，将新型墙《体材料？和建筑节能技术与产！品的：发展应用纳》入国民经济与社【会发展？计划： 　　市、县(市】)，人民政府以及有关行！政主管部《门应当？鼓励、扶持新—型墙体材《料，。和建筑节能技术与】产品的科研、—开，发、生产和》。推广应用；鼓—励境内外《投资者在本市行【。政区：域内从事新》型墙：体材料技《术开发？、，生产和建筑》节能相关的活—动；对在新型—墙体材料发展应用和！建筑节能工》。作中做出显》著成绩的单》位和个人予以表【彰和奖励 　　第八！条 建设等有关行】政主管部《门应当加强新—。型墙体材《料发展应用》和，。建筑节能的宣传和】教育增强全民的建筑！节能、保护资—源和生态环》境的意识 　—　第二？章 一般规定 【　　第九《条 推广生》产、使用下》列新型墙《体材料和建筑节【能技术与产品 　　！（一）非《黏土砖、普通混【凝土小型空心砌【块、轻集料混凝土小！型空心砌块、轻【。质墙板、《轻质复合保温—。墙板以？。及国家？和省鼓励发》展的：其，他新型墙体材料；】 　　（二）—新型墙体节》能技术； 　　【（三）？屋面：保温、隔热》技术与产《品； 　《　（四）节能门窗保！。温和：密闭：。技术； 　》　（五）集中供热和！。热、电、冷联产联供！技术； 　　（六）！采暖供热《系统温度调控和【分户热量计量技术】与，装置； 　　—（七）利用》太阳能、地热—等可再？生能源应用技术与】设备； 　》　（八）建筑—照，。明，、采暖、通》风、空调节能—技术与产品； 　　！（九）其他节能效果！显著的技术和产【品 　？　第十条 新型【墙体材料和建筑节】能产品？应当：。符合国家标准—、行业标准或者【地方：标准 　　》企业生产《新研发？的尚无国家标准、行！业标准？或者地方标》准的新型墙体材【料和建筑《节能产品应当依法制！定企业产《品标准并报市质量】技，术监督行政主管【部门和市建设行政】主管部门备案— 　　第十一条 】外埠生产的新型墙】体材料和建筑节【能产品进入本市建筑！。市场应用的应—当到市墙《改节能管理》机构备案 　　第十！二条 ？市墙改节能管—理机：构应当及时向—社会公？布经确认或》者，。备案的新型墙体【材料和建《筑节能产品的目录】 　　？第，十三条 建设—、施工单位在工【程建设中应》当严格执《。行建筑节能标—准使用市《。墙改节能管理—机构确认或者—备案的新型墙体材】料，和建筑节《能产品 《　　：第三章 新型墙【体材料发展应用【管理 　　》第，十四条 禁止企业新！建、扩建《、改建实心黏—土砖生产设施、【扩大生？产，规，模或者使《用客土？生产实心黏土砖 】　　对？已建成？。的占：用耕地的黏土—砖瓦：。窑(场)《国土资源行政—主管部门应》当责令企业逐步复】。垦；占用非耕地的建！设、科技等有关【行政主管部门应当指！导、扶？持企业进《行技术改造生产新】型，墙体材料 　　第十！五条：。 本市城市规划区】内新建、扩建、【改建建筑《工程正负零零线【。。以上：墙体：和临时建筑设施禁止！使用：实，心，黏土：砖 　？　县（市）建制镇】规划区内新建、扩建！、改建建筑工程【应，当按：照国家？。。规定：时限停止使用实心】黏土砖 　》　为保持原建筑风】貌保护建筑、历【史建筑和历史文化街！区内的建设项目【和其：他维：修项目可《以使用实心黏—土砖： 　　第《十六条？ 本市城市规划【区内新建、扩建、改！建，建筑工程不得有下列！行为： 　　？（一）建设》单位要求设计—单位设计使用或者变！更设计使用实心【黏土砖要《求施工单位使—用实心黏《土砖进行工》。程建设； 　　（二！）设计单位在建【筑工程正负零零线以！上墙体设计使用实心！黏土砖； 　　（】三）施工《图设计文件审—查机：构，对违：反规：定使用实心》黏土砖的设计予【以审查通过； 　　！（四）施工单—位未按照施》工图设计文件要求施！工擅自变更设计使】用实心黏土》砖，或者搭建临时建筑】设施使用实心黏土砖！； ：　，　（五）监理—单位未履《行监督职责允—许施工单位使用实】心黏土砖施工；【 　　？（，六）其他《违反：法，律、：法规规定使用实【心黏土砖的行—为 　？　第十七条 —新建、扩建、改建】建，筑工程建设单—。位应当在开工建【设前按照国家和省有！关规定预缴纳新型】墙体材料专项基金】未按照规定缴—纳新型？墙，体材料专项》基金的建设行政【主管部门不予办理工！程施工？许可：。手续 　《　第十八条 市、】县（：市）墙？改节能管理机构【负责征收新型墙体】材料专项《基金也可以委托【。其他单位代征 　】　新：型墙体材料专—项基金的征收、【使用和管理按照国】家和省有关规定执行！；财政、审计—以，及上级墙体材—料和建筑节能主管部！门，应当加强对专项基金！征收、使《用，和管理工作的监督】检查 　　》任何单位和个人不得！违反国家《规定擅自改变—新型墙体材料专项】基金的？征收对象《、范围、标准或者】减、免、缓征新型】墙体：材料：专项基金 　　第】。十九条？ ，使用新？型墙：体材：料的建筑工程—。建设单位应》当在：建筑墙体抹面前10！个工作日《内通：知墙改节能管理机】构进行现场核—查墙改？节能管理《。。机构接到核查通知后！应当在3个工—作日内完《成现场核查并出【具使用新型墙体【材料证？明 　　根据建设】单位的申请建设行政！主管部门、财政【部门按？照国家、《省的有关规定向【建设单位《返退新型墙体—材，料专项基金 —　　建设单位不得】将返退的新》型墙体材料专—项基金计入建安工程！成本 　　第—二十条 新型墙体】材，料专：项基金？。。纳入同级《财政预算实行收支两！条线管理专项用【于，下列支出《 　　（一）引【进，、新：建，、扩建、改》造新型墙体》材料生？。产线工？程项目？的贷款贴息； 　　！（二）新型墙体【材，料示范项《目（含引《进项目）和推广应】用，试点：工程的补贴； 【　　（三）新型【墙体材料的科研【、，新技术？与，新产品开发》及，推广；？ 　　（四）发【展新：型墙体材《料的宣传； 　　（！五）扶持新型墙体材！料，生产基地建设； 　！　（六）代征手续费！； 　？　（七？）与发展新型墙体材！。料有：关的：其他开支 　—　本条前款》（一）？、（二）、（三）】、（四？），、（五）项支出合计！不得少于当年—新型：墙体：材料专项基金支【出总额的90％ 　！　第二？十一条 新型—墙体材料专项—基金使用计划由墙】。改节能管理》机构负？责，编制报同级》财政部门核准后【执行 　　第四章 ！建筑节能《管理 　　第二十二！条 市建设》行，政主管部《门，应当根据《国，家，和省有关《建筑节能规》划，制定全市建筑—节能规划 　　县（！市）建？设，。行政主管《部，。门，应，。当根据全市建筑【节能规？划制定？本县（市）》建筑：节能规？划 　　建筑—节，能规划经市、—县（市）人民政府】批准后由建》设行政主管部门组织！实施 　　第二十】三条 建筑工程项】目立项时可行性研究！报告应当《有节能专《篇并作为行政主【管，部门批复可行—性研究报《告的条件之一 　】　第二十四》条 建设单位在新建！、改建、扩建建筑】工程活动中应当【遵守下列《规定 ？　　（一）按照【建筑节能《要求和建筑节—能强制性标准委托】工程：项目的设计、施工图！审查、施工和监【理； 　　（二）】。不得擅自修改—节能：设计文件、明示【或者暗示《施工单？位使用不符合建筑节！能要：。。求的技术《、产品？。、建筑构配件和器具！降低建筑节能—标准：。 　　第二》十五条 设》计单位应当按照建筑！节能强制性标准【和规范？进行设计保证—建筑节能《设计质量 　　第二！十六条？ 施工？图，设，计文件审查机构【进行施工图设—计文件审查时应当一！并，审，查建筑？节能设计内容在审】查报告中单》列节能？审，。查章节对不符合建】筑节：能强制性标准的施工！图设计文件不予【审查通？。过 　？　经审查合格的【工程项目施工图【设计文件《审查机构应当填【写民用建筑节能【设计审？查备案登记表报【。墙改节能管理机【构备案 　　第二十！七条 施工单位【应当按照建筑节【能，。设计文件和技术【。规范：施工不？得擅自改《变，建筑节能设计 　】　第二十八条— 监理单位应当按】照建筑节能设计【文件进行监理—凡不符？合建筑节能》要，求或者不合》格的节能《技术、产品、建筑构！配，件、设备和器具不得！。允许在建筑工—程中使用《 　　第二十九【。条 建设单位在实施！建筑工程保温—体系隐？蔽，工程前应当按—照建筑节能工程施工！验收规范组织进行】建筑工程节》。。能，专，项验收形成节—能工程竣《工验收报告报墙改】节能管理机构备案 ！　　第三《十，条 使用新型墙体材！料的建筑工程—。根据国家《规定范围应当对建】筑能效进行测—评、申请《标识：。的建设单位》或者所有权人应当】对，建筑能？效进行？测评、？申请：标识并予《以公示 　　第三】十一条 对未达到】建筑节能标准的【既有建筑应当逐步进！行围护结构和采暖供！热、空调通风、供电！。照明等？用能系统《的节能改造 　　大！型公共？建筑应当作为既【有建筑节能》改造：的重点 　　对既有！建筑实施大》型修缮的《应当同步《进，行节能改造 　　第！三十二条《 市、县（市）【人民政府以及有【关部门应当制—定激励政《策鼓励多元化、多】渠道：投资既有建筑节【能改造 　　第三】十三条 对既—有建筑实施节能改】造后应当委托具有】相应资质《的建筑节能测评机构！。进，行建筑物能耗—情况：。测评不符合建筑【。节，能标准？的应当进行整—改， 　　第《三十四条 》房地：产开发企业应当将】所售商品房》的耗热量指标、节能！措施以及保护要求】、节：能工程？质量保修期等基本信！。。。息在销售现》。场显著位置予—以公示？并在商品《房买卖合同和住宅】使，用说明书中》予以载？明公示或者》载明：的基本信息应当真】实、可靠 　　第】三十：五条 采《暖供热？、空调制冷制热、照！明等运？行管理单《。位应当做好》建筑物用能系统的运！行管理？。工作保证用能系统】的运行？符合国家标准对【。超过用能指标—。或者未达到室内环境！标准的应当进行整改！。 　　第三十—六条 房屋产—权人或者使用人在日！。常使用和装修—建筑物时不得—损坏建筑物》围护结构《保温层和室》内，采暖系统造成损坏的！应当负责修复 　　！第五章 法律责任 ！　　第三十七—条 违反本条—例规定？有下列情形之一的】由建设行《政主管部门按—照以下规定处—罚 　　（一）企业！新建、扩建》、改建实心黏—土砖生产设施—、扩大生产规—模或者使用》客，。土，生产实心黏土砖的】责令：改正；逾期》不改正？的责令停产停业并】处以：5万元以上1—0万元以《下罚：款；： 　　（二）—建设单位要求设计】单位设计使用—或者变更设计使用实！心黏土砖要求施工】单位使用《。实心黏土砖进行工】程建设的责令—。改正；逾期不—改正的按照使用实】心黏土砖量处—以每立？方米：。。。200？元罚款；《 ，　　（三）》设计单位《在建：筑工程正负零零【线以上墙体设计中】使用实？心黏土砖的责—令，改正；？。逾期不改正的处以】5万元以上》1，0万元以下罚款； ！　　（四）施工单】位未按？照施工图设》计文件要求施工擅】自变：更设计使用》实心黏土砖或—者搭建临《。时建筑设施》。使用实心黏土—砖的：。责令改正；逾期【不改：正的按照使》用，实心黏土砖量处以】每，立，方米2？00元？罚款：； 　　（五）施工！。图设计？文件审查机构对【违反规？定使用实心黏土砖的！设计予以审查通过】的责：令改正；逾》期不改正《的处以3《万元以上5万元【以下罚款《； ：。　　（六）监理单】位未履行《监，督职责允《许施工单位使用【实心黏土砖施—工的：。责令改正；》逾期不？改，正的处以《3万元以上5—万元以下罚款；【。 　　（七）建【设单位未《。按照规？定缴纳新型墙体材】料，专，项基金的责令限期补！交，。；逾期不补交—的责令停止施工【自，逾期之日起按日加】收未缴新型墙—。体材料专项基金【万分之？五，的滞纳金并处以1万！元以上4万元—。以下罚款 　　第三！十八条 违》反本条例规定—有下列情形之—一的由建设行政主管！部门责令改正并按】照下列规《定，处罚 　《　，（一）建设》单位擅自《修改节能设计—文件、明示或者暗示！施工单位使用不【符，合建筑？节能要求的技术、产！品、建筑构配—件和器具降》低建筑节能标准的按！照单位？。工程处以20万元】以，上5：0万元以下罚款；】 　：　（二）《设，计单位未按》照建筑节能强制【标准和？规范进行设计的【处以10万》元以上3《0万元以下罚款【；， ，　　（？三）施工图》设计文件审查机构将！未达到建筑》节能设计标》准的：设计文件审查—通，过的按照单位工【程处以？3万元以上》5万元以下罚款； ！　，　（：。。四）施工单》位未按照《建筑节能设计文【件和技术规》范施工情节严重【的处以工程合同价款！2，%以上4%以下【罚款；？ 　　（五》）监理单位未按照】。有关规定进行监理】,允许？在建：筑工程中《使，用不符合建筑节【能要求？。。或者不合格的节能】技术、产品》、建筑构配件—、设备和器》。具，的按照单位工程处】以3万元以上5万元！以，下罚款？ 　　第《三十九？条 违反本条例【规定有下列情形之一！的由建设行政主管部！门按照以下规定处罚！ 　　（一）—建设单位《未按照建《筑节能？施工：验收：规范组织竣工验收或！者验收未《达到建筑节》能标准？的责令？。组，织验收或者重新组】织验收；《逾期不整改的处以工！。。程合同价款2%【以上4%以下罚款；！。。 　　（二）—房地产开发企业【在销：售商品房时未公示】所售：商品：房的耗？热量指标等基本【信，息或者？未在商？品房买卖《合同和住宅》使用：说明书中予以载明的！责令整改并处—以1万元以上5【万元以下罚》款 　　第四—十条： 违反本条例其他规！定的由有关部门【依据有关法律、法】规予以处罚 　　】第四十一条 建【设行政？主管部门和墙改节】能管理机构》的工：作人员玩忽职守【、滥：用职权、徇私舞弊的！由其所在单位或者上！级行政主管》部门给予行政处分】；构成犯罪的—依，法追究刑《。事责任 　　第【。六章 附则 　【　，第四十二条 本条例！自2007年2【月1日起施行—市人：民政：。府20？03：年，2月1？8日发布的哈尔滨】。市墙体材料革新和】建筑节能管理办法同！时废止？