哈尔：滨，市新型墙体材料发】展，应用和建筑节能管理！条例 　《　（2006年10！月13日哈尔滨市第！十，二届人民代表大【会常务委员》会第二？。。十六次会议》通过2？006？。年12月《8日黑龙江省—第十：届，人民代表《大会常？务委员会第二—十，四次会？议批准 根据20】13年6月27日】。哈，尔滨市第《十四：届人民？代表大会常务—委员：会第八次会议通过】、2013年—8月16日黑龙江】省，第十二届人民代表大！会常务？委员：会，第五次？会议批准的》。。关于修改《〈哈：尔，滨，市粉煤灰综合利用】管理：条例〉等两》部，地方性法规的决【定第一次《修正 根据》2016年6月2】。8，日，。哈尔滨市十》。。四届人大常委会【第三十？一次：会议通过《、2016年8【月1：9日：黑龙江省第十二【届人大常委会第二十！八次会议批准的关】于修：。。。改<哈？尔滨市？新型墙体材》料发展应用和建筑节！能管理条例>等五部！地方性法规的—。决定第二次修正【） 　　第》一章 总 》则 　　《。第一条 为加强新型！。墙体材料发展应用】和建：筑，节能管理节》约能源？保护土地资》源和生？态环境根据中—华，人民共和国建筑法】、中华？人民共和国节约能源！法、中华人》民共和国《土地管理法》等有：关法律、《法规的规《定结合本《市实际制定本条例】 　　第二条 【本条例适用于本【市行政区域》内，新型墙体材》料发展应《。用和建筑节能管理 ！　　农民在宅基地】自建住宅的暂不【。适用本条例 —　　：第三：条 本条例所称新型！墙体材料是指符【合国家、地方相【关技术标准和产【业政策以非黏—土材料为主》要原料生产的具【有节能、节土—、环：保等功能的建筑【墙体材料 　—。。　本条例所》称建：筑节：。能是指在规划、设计！、建造和使》用，建筑：。物过程中执行—。建筑节能标准应用建！筑节能技术与产品降！低建筑能《耗合理？、有效地利用能源】的活动？ 　　第四条 【生产、使用新—型墙体材料和—建筑：节能产品应》当确保建筑工程质】量和人身健》康安全 　　第【五条 市建设行政】主管部门负责全市新！。型，墙体材料《发展应用和建筑【节能的监督》管理工作并》组织实？施本条例《 　　县（市）【建设行政主》管部门负责辖区【。内，新，。型墙体材料发展应】。用和建筑节能—的监督管理工作【 　　市、县（【。市）墙体《材料改革和建筑【节能管理机构（以】下简称墙改节能管理！机构）负责辖区内的！新型墙？体材料发展应用【与建筑节能的日常管！理工作？ 　　市、县（【市）发？展，改革、经济、—。国，土资源、房产—住宅、城市管理、环！境保护、科》学技术、《质量技术监督—、财政、审计、税务！、工商、供》热等相？关部门应当按—照各自职责做好【新型墙体材》料发展应用》与建：筑节能相关管—理工作 　　第六】条 新型墙体材料】的发展应用以城市规！划，区为重点逐步向农】村推广 　　—建筑节？能技术与产品—的发展应用以新【建民用建筑》为，重点逐步推》进既有建筑》的节能改《造 　　第七条 】市、县(《市)人民政府应当】将新型墙《。体材料和建筑节能】技术：。与，产品的？发，。展应用纳入国民经】济与社会《发，展，计划 　《　市、县(市)【人民政府《以及有？关行政主《管部门应当鼓励、】扶持新？。型墙体材料和建筑】节能技术《与产品的科研、开】发、生产和推广应用！；，鼓励境内外投资者在！本市：。行政区域《内，从事新型墙》体材：料技术开发、生产和！建，筑节能相关》的活动；《对在新型《墙体材料发展应【用和建筑节能工【作中做出显》。著成绩的单位和【个人予以表彰和奖】励 　　第八条 】建设等有《关行政主管》部，门应当加《。强，新型墙体材料发展应！用和建筑节能的宣传！。和教育增强全民【的建筑节能、—保护资源和生—。态环境？的意识 　　第二章！ ，一，。般规定 　》　第九条 推—广生产、使用下列新！型墙体材料和建筑节！能技：术与产？品 ：。　　（一）非黏土砖！、普通混凝土—小，型空心砌块、轻集】。。料混凝土小型—空心砌块、轻质墙板！、轻质复《合保温墙板》以及国家和省鼓励】发展的其他新型墙】体材料； 　　（二！）新：型墙：体节能技术》； ：　，　（三）《屋面保温、隔热技】术与产品《。； 　　（四）节】能门窗保温》和密闭？技术； 　　（五）！集，中，供热和热、电、冷联！产联供技术》； 　？　（六）采暖供热】系，。统温：度调：控和分户热量计量】技，术与装置； —　　（七）》。。利用太阳能、地热】等可再？生能源？应用技？术，与设：备； 　《　（八？）建筑照明、—。采暖、通风、空调】节能技？术与产品； —　　（九）其他节】能效果显著的技术】和产品 　》　第十条 》新，型墙体材料和建筑】节能产品《应当符合国家标准、！行业标准或者地方标！准 ：。　　企业生产—新研发的尚无国家】。标准、行业标准或者！地方标准的新型【。墙体材料《和建筑节能产品应当！依法制定企业产品】标准并？报市：质量技术监》督行：政主管部门和市建设！行政主管部门备【案 　　第十一条】 外埠生产的—新型墙体材料—和建筑节能产品进】入本：。市建筑市场应用【的应当到《市墙改节《能管理机《构备案？ 　　第十二—条 市墙改》节能管理机构—应当及时向》。社会公布经确认或】者，备案的？新型墙体材料—和建：筑节：能产品的目》录 　　第十—三条 建设、—施工单位在工—程建设中应当严格】执行建筑《节能：标准使用市》墙改：节能管？理机构确认》或者备？。案的新型墙体材料】和建筑？。节能产品 　　第三！章 新型墙体材料发！展应用管理 　　第！十四条 《禁止企业新》建、扩建《、改建？实心黏土《砖生产设施、扩大生！产规：模或者？使用：客土生？产实心？黏土砖 　　对已建！成的：占用耕地的》黏土砖瓦窑(—。场)国土资源行政主！管部：门应当责令企—业，逐步：复，垦；占用非耕地的】建，设、科技等有关行政！主，管，部门应当指导—、扶持企业进—行技术改造生产【新型墙体材料 　】　，第十五？条 本市城市规【划区内新建、扩【建、改建建筑—。工程：正负：零零线以上墙—体和临时建筑—设，施禁止使用实心黏土！砖， 　　县（市）建】制镇规划《区内：新建、扩建、改建】建筑工程《应当按照国家规【定时限？停止使用实心黏土】砖 　？　为保持原建筑风】貌保护建筑、—历史：建筑和历史文—化街：区内的建《设项目？和其他维修项目【可以使用实》心黏土砖 　　【第十六条 》本市城市规》划区：内新建、扩》建、改建建》筑工程不得有下【列行为 　　（一）！。建设单位要求设【计单位设计使用或者！变更设计使用实心黏！土砖要求《施，工单：位使用实心黏土【砖进：行工程建设》； 　　（二）设】计单位？在建：筑工程正负零零线】以上墙？体设计使用实心黏土！砖； 　　（三）】施工图设《。计文件审查》。机构对违反规定【使用实心黏土砖的】设计予以审查通过；！ 　　（四）施工单！位，未按照施《工图设？计文件要求施—工擅自变更设—计使用实心黏土砖】或者搭建临时—建，筑设施使《用实心黏土砖；【 　　（五）—监理单位未履行监】督职责？允许施工《单位使用实》。心黏土砖施工； 　！。　（六）其他违反】法律、法《规规定使《用实：心黏土砖的行为 】　，　第十七条 —新建、？扩，建、改建建》筑工：程建设单位应当在】开工：建设前按照国家和】。。省有关？规定预缴纳新型【墙体材料专项基金】。未按照规定缴—纳新型墙体材料【专，项，基金的建设行政【主，管部门不予办理【。工程施工《。许可手续《 　　第《。十八条 市、县【。（市）墙《改节能管理》机构负责征收新型】墙体材料专》项基：。金也可？以委托其他单位【代，征 　　新型墙体材！料专项基金的—征收、使用》和管理按照国家【和省有关规定执【行；财？政，、审计以及上级墙】体，材料和建筑节能主】管部门应《当，加强：对专：项基金征《收、使用和管理【工作的监《督检查 　》　任何单位和个人不！。。得违反国家规定【擅自改变新型墙体】材料专项《基金的征收对象、】范围、标准或—者减、免、》缓征新型《墙，体材料专项基—。金 ：　　第十九条 使用！新型墙体材料的建筑！工程：建，设单位应当》在建筑墙体抹面前1！0个工？。作日内通知墙改节能！管理机构进行—现场：核，查墙改？节能管理机构接到】核，查通：知后应？当在3个工作日内】完成现场核查并【出具使用《新型墙体《材料证明 　—　，根，据建设单位的申【。请建设行政主管部】门，、财政部门按照国】家、省的有关—规定向建设单—位返退新型》墙体材料专项基【金， ，　　：建设单位不得将返退！的新：型，墙体材料《专项：基金计入建安工程】成，本 　？　第二十《条 新型墙体—。材料专项基金纳入同！级财政预《算实：。行收支？两条线管理专项用】于下列支出 —　　（一）引进、】新建、？扩建、改造新型墙】体，材料生产《线工程项《。目，的贷：款贴：息； 　　（二）新！型墙体材料示范【项目（含《引进：项目）和推广应【用试点工程的补贴；！ 　：。　（三）新型—墙体材？料的：科研、新技》术与新产品》开发及推广； 　】　（四）发展新【型，墙体材料的宣传； ！　　（五）扶持新型！墙体材料生产基【地建设； 　—　（六）代》征手续？费； 　　（七【），与发：展新型墙体材料有】关的其他《开支 　　本条前】款（一）、（二）】、（三）、（—四）、？。（五）项支》出合计不得少于当】年新型？墙体材料专项基【金支：出总额的90％ 】　　：第二十一条》 新型墙体材料专项！。基金使用计划—由墙改节《能管理机《构负责？编制报同级财政【部门核准后执行 　！　第四章《 建：筑节能管理》 ，　　第二《十二条 市建—设行政主管部门【应当根据国家—和省有关建筑节能规！划制：。定全市建筑节能规划！ 　　县《（市）建《设，行政主管部门应当根！。据，。全市建筑节能—规划制定《本县（市）建筑节能！规划 　　建筑节能！规，划经市、县（市【），人民政府批准—后由建设行》政主管部门组—织实：施 　　第二十【三条 建筑工程项】。目立项时《可行性研《究报告应当》有，节，能专篇并作为—行政主管部门批复可！行，性研究报告的—条件之一 　　【第二十四条 建设单！位在新建、改建【、扩建？。建筑工程活》动中应当遵守下列】规定 　　（一【）按照建《筑节：能要：求，和建筑节能》强制性标《准委托？工程项？目的设计《、施：工图审查、施工和监！理；： 　　（二）不得擅！自修改节能设—计文件、明》示，或者暗示施工单位】使用不符合建筑节能！。要求的技术、—产品、建筑构配【件和器具降低建筑】节能标准《。 　　第二》十五条 设计单【位应：当按照建筑节能强制！性标准？和规范进《行，设，计保证建筑节能【设计质量 　　第二！十六条 施工图设】计文件审《查机构进行施—工图设计文件审查时！应当一并审查建筑节！。能，设计内容在审查报】告中单列节能审【查章节？对不符合建筑节能强！制性标准的施工图】设计文件不予审【。查通过？ 　　经审查—合格的工《。程项目施工》图设：计文件审查机构应当！填写民用建筑—节能设计审查备【案登：记表报墙改》节能管理机构备【案， 　　第《。。二，十七条 施工单位】应当按照建》。筑节能设计文件和】技，术规范施工》不得擅自改变建筑】。节能设计 　　第二！十八条 《监理单位应当按照建！。筑，。节能设计文件—。进，行监理凡不符—合建筑节能要求【或者不合格的节能技！。术、产品、建—筑构配件《。、设：备和器具不得—允许在？建筑工程《中使：用 　　第二十九】条 建设单位在【实施建筑工程保温】体系隐蔽工程前【应当：按，照建筑？节能工程施工—验收：规范：。组织进行建》。筑工程节能》专项验收形成节能】工程竣工验收报告报！墙改节能管》理机构备案 —　，　第三十条 使用】新型墙体材料—。的建筑工程根据国】家规：。定，范，。围应当对建筑能效进！行测评、申请—标识的建《设，单位或者《所有权人应当对建】筑，能效进行测评—、，申请标？识并予以公示 　】　第三十一条 对未！达到：建筑节能《标准的既有建筑应当！逐步进？行围护结构和—采暖供？热、空调通风、供电！照，明等用能系统—。的节能改造 　【　大型公共建筑应当！作为：既有建筑节》能改造的重点— 　　对既有建筑】实施大型修缮的应当！同步进行节》能改造 　　—。第三十二条 市、县！（市）？人民政府以及有【关部门应当制—定激励政策鼓励【多元化、多渠道投资！。既有：建筑节能《改，造 　　第三十三】条， 对既有建筑实【施，节能改造后》应当：。委托具有《相应资质的建—筑节能测评机—构，。进行建？筑物能耗情况测评】不符合建筑节能标】准的应当《进行整改 　　第】三十四条 房地产开！发企：业应：当将所售商品—房的耗热量指—标、节能措施以【及保护要求、节能】工程质量保修期等基！本信息在销售现场显！著位置予以公—示并在？商品房买卖》合同和住宅使用【说明书？中予以载明公示【或者载明的基—本信息应当》真实：、可靠 　》　第：。三十五条 采暖供热！、空调？制冷制热、照明【等运行管理》单位应当做好建筑】物用能系统的运行管！理工作保证用能系统！的运行符合国家标】。准对超过用能指标】或者未达到室内【环境标？。准，的应当进行整改 　！　，第三十六《条， 房屋产《权人或者使用人在日！常，使用和装修建—筑物时不得》损坏建筑物围护【结构保温层和室内】采暖系统造成损坏的！应当负？责修复？ 　　第《五章 法律责任 】　　第三十》七条 ？违反：本条例规定有下【。列情形之一的由建】设行政主管》部，门按照以下规定【处罚 　　（一【）企业新建、扩建、！改，建实心黏土砖生产】设施、扩大生产规】模或者使用客—土生：产实心黏土砖—的，责令改正；逾期【不改正的责》。令，停，产停：业并处以5万元以上！10万？元以下罚款； 　】。　（二）建设—单位要求设计单位设！计使用或者变—更设计使用》实心黏土《砖要：求施：工单位使《。用实：。心，黏土砖进行》工程建？设的责？令改正；逾期不【。。改正的按照使用【实心黏土砖量处【。以每立方米》20：0，元罚款； 　—　（三）设计单位】在建筑工程正负【零零线以《上，墙体设计中使用实心！黏土砖的责令改正】；逾期不改正的【。处以5万《元以上10》万元以下罚款； 】　，　（四？）施工单位未—按照施工图设—计文件要求》施工：擅，自变更设《。计使用实心黏—土砖或者搭建临时建！筑设施使用实—心黏土砖的责令【改正；？逾期：不改正的按照使用】实心黏土砖》量，处以每立方米200！。元罚款； 　　【（五）施《工图设计文件审查】机构对违反规—定使用实《心黏土砖的设计予】以审：查，通过的？责令改？正，；，逾期不改正的处以】3万元以上》5万元以下罚—款； 　　（—六）监？。理，单位未履行监督职】责允许施《工单位使用实心【。。黏土砖施工的责令】改，正；逾期不改正【的处以3万元以【上5万元以下—罚款； 　　（七）！建，设单位未按照规定缴！纳新型墙体》材料专项《。基金的责令限—期补交；逾》。期不：补交的责令停止【施工自逾期之日起按！。。日加收未缴新型【墙体材料《专项基金万分之五】的滞纳金并处以1】万，元以上4万元以【下罚款 　　—第三十八条》 违反本《条例规定有下列情形！。之一的由建设—行政主管部门责令改！正并按？照下列规定处罚 】　　（一）建设【单位擅？。自修改节《能设计文《件、明？示或：者暗：示施工单位》使用不？符合建筑《节能要求的技术、产！品，、建筑？构配件和器具降低】建筑节能《标准的按照单位工】程处以？20万元以上5【0万元？以下罚款；》 　　（二）设计单！位未：按照建筑节能—。。强制标准《和规范进行设—计的处以10万元以！上30万《元以下罚款； 　】　，（三）？施工图设计文—件审：查机构将未达到建】筑节能设计标—准的设计文》件审查通过》的按照单位工—程处以3《万，元以：上5万元《以下罚款； —　　（四）施工单】位未按照《建，筑节能设计》文件和技《术规：范施：工情：节严重的处以工程合！同价：款2%以上4%【。以下罚款《； 　　《（五）监《理单位未按照有关】规定进行监》理,：允，许在建筑工》程中使？用不符合建筑—节能要求《。或者不合格的节能技！术、产品、建筑【构配件？、设备和器具的按】。照单位工程处以3万！元以上？5万元以下罚款【 　　第三十九【条 违反本条例规定！有，下列情形之》一的由？。建设行政主》管部：门按照以下》规定处罚 　　（一！）建设？单位未？按照建筑节》能施工验收规范组】织，竣，工，验收或者验收未达】到建筑节能标准的】责令组织验收或者重！。新组织验收；逾期不！整改：的，处以工程合同价款2！%，以上4%以下—罚款； 　　—（二）房地产开发】企业在？销售：。商品房时未公示所】。售商品？房的耗热量》指标：等基本信息或者未】在商品房买》卖合同和《住宅使用说明书【中予以载明的责令整！。改并处以《1万元？以，上5万元以》下，罚款 　　》第四：十条 违反本条【例，。其他规定《的由有关部门—依据有关法律、法】规予以处罚 —　　第四十一条 建！设行政主管》部门：和墙改节《能管理机构的工作】人员玩？忽，职守、滥用职—权、：徇私舞弊《的由其所《在单位或《者上级行政主—管部门给予行政处】分；：构成：犯罪的？依，法，追究刑事责任 　　！第六章 附则 　】　第四十二条 本】条例自2007年】2月1日起》施行市人《。民政府200—3年2月18—。。日发布的《哈尔滨市《墙体材料《革新和建筑节能管】理办：法同：时废止？