哈尔滨市新型—。墙体：。材料：发展：。应，用，和建筑？节能管理条例 【　　：（2006年10】月13日哈尔—。。滨市第？十二届人民代表【。大会常务委员会第】二十六次会议通过】2006年12月】8日黑龙江》省第十届人民代【表大会常务委员会】。第二十四次会议【批准 根据》2013《年6月2《7日哈？尔滨市第《十四届人民》。代表：大，会常务委员会第【。八次会议通过、2】013年《8月：16日黑龙江省【第十二届人民代【表大会常务委员【会第五次会议批准】。的关于？修，改〈：哈，尔滨市粉煤灰综合】利用：管理条例〉等两部地！方，。性法规的决定第【一次修正 》根据201》6，年6：月28日《哈尔滨市《十四届人大常—委会第三十一—。次会：议通过、201【6年8月19日【黑龙江？省第十二届人大常】委会第？二十：八次会议批准的关】于修改<哈》尔滨市新型墙—。。体材料发展应用【和建筑节能管理条】例>等五部地方性】法规的决定第二【次修正） 》　　第？一章 ？总 则 　》。　第一条 》为加强新《。型墙体材《料发展应用和—建筑：节能管理节约能源】保护土地资源—和生态环境根据中华！人民共和国建筑【法，。、中华人民共和【国节约能源法—、中华？人民共和国》土地管理法等有关】法律、？法规的规定结合【本市实际制》定本条？例 　？　第二条 》本条例适用于本市行！政区域内新型—墙体材料发展应【用和建筑节能—管理 ？　　农民《在宅基地自建住宅的！暂，不适用？本，条例 　　第三条 ！本条例所称新型【墙体：材料是指符合国【家、地方相关技术】标准：和，产业政策《以非：黏土材料为主—要原料生产的具有】节能、节土、环保等！。。功能：的建筑墙《体材：料 　　本条例【。所称建筑节》。能是指在规划—、设：计、建造和使用建筑！物，过程中执行建筑【节能标准应用建筑】节能技术与》产品降低建》筑，。能耗合理、有—效地利用能源的活】动 　　第四条 生！产、使用新型墙【体材料和建筑节能】。产品应当确保建筑】工程质量和人身健康！。安全 　　第—五，。条 市建设行—政主管部门负—。责全市新型墙—体材料发展应—用和建？筑节能的监督管理】工作：并组：织，实施本条例 　【。　县：（市）建设》行政主？管部门负责》。辖区内？新型墙体材》料发展应用和建筑】节，能的监督管理—工作：。。 　：　市、？县（市）《墙体材料《改革和建筑节能【管理机构（以下简称！墙改节能管理机构）！负责辖区内的新型】墙体材料发》展应用与建》筑节能？。。的，日常：管理工作 　—　市、县（市）发】展改革、经济、国】土资源、房》。产住宅、城市管理、！环境保护、》科学技？术、质量技术监【督、：财政、审计、税务】、工商、供热等【相，关部：门应当按照各自职责！。做好新型《墙体材料发展应用与！建筑节能相关—管理工作《。 　　第《六条 新型墙体材】料的发展《应，用以城市规划区为】重，点逐步向农村—。。推广 　　》建筑节能技术与产品！的发：展应用？以新：建民用？建筑为重点逐步【推进既有建筑—。的，节能改造 　　【第七条 市、县(市！)人民政府应—当，将新型墙体材料和】建，筑节能技术与产品】的发展应用纳—入国民经济与—社会发展《计划 　　市、县(！。市)人民《政府以及有关行【政，主，管部门应当鼓励、扶！持新型？墙体材？料和：建筑节能技术与【产品的科研、开发、！生产和？推广应用；鼓励【境内外投资者—在本市行政区域内从！事新型墙《体材料技术开发【。、生产和建筑—节能：相关的活动；对【在新型墙体材料发展！应用和建筑》节能工作中做—。出显著成绩的单位】和个人予以表—彰和奖励 》　　第八条 建设等！。有关行政主》管部门应当加强新型！墙体材料发》展，应用和建《筑节能的宣》传和教育《增，。强全民？的建筑？节能、？保护资源和生态【环境的？意识 　　第二章】 一般规定 —　　第九条 推广生！产、使用《下列新型墙体材料和！建筑节能技术与【。产品 　　》。（，一，），非黏土砖、普通混凝！。土，小型空？心砌：块、轻集料混凝土】小型空？心砌：块，、轻质墙板、轻质复！合保温墙板以及国】家和省鼓励》发展：的其他？。新型墙体材料—。； ：　　（二）新型墙】体节能？技，术，； 　　（三）屋】面保温、《隔热技术与产品；】 　：　（四）节能—门窗：保温和密闭技术； ！　　（五）集中供热！和热、电、冷联产联！供技术；《 　　（六）采暖供！热系统？温度调控和分—户热量？计量技术与装置； ！　　（七）利—。用太阳能、》地热等可再生能源应！用技术与设》备；： 　　（八）建筑】照明、采暖、通【风、空？调节：能技术与产》品； 　　（—九）其他《节能效果显》著的技术和产品【 　：　第十条 新型墙】体材料和建筑节能产！品应当符合国家【标准：、行业标准或者【地方标准《。 　：。　企：业，。生产新？研发的尚无国—家标准、行业标准或！者地方标准的新【型墙体材料和—建筑节能产品—应当依？法制：定企业？产品标？准并报市质量—技术监督行政主管部！门和市建设行政主管！部门备案 　—　第十一条》 外埠生产的新型墙！。体材料和建筑—节能产品进》入本市建《筑，市，场，应用的？应当到市墙改节能】管，理机：构，备案 　　第十二条！ 市墙？改节能管理机构应当！及时：。向社会公布经确认】或者备？案的新型墙体—材料和？建筑节能产品的【。目录 　　第十【三，条 建设、》施工单位在工程建设！中应当严《格执：行建筑节能标准使】用市：墙，改节能管理机构确认！或，者，备案的新《型墙体材料和建【筑节能产品 　【　第三章 新型墙】体材：料发展应用》管理 　　》第十四条 禁止企业！新建、扩《建、改建《实心：黏土：砖生产设施、扩大生！产规模或《者使用客《土生产实心黏土砖 ！　，　对：已建成的占用耕地】的黏土砖瓦窑—(场：)国土资源》行政主管部门应当】责令：企业逐步复》垦；：占用非耕地的—建，设、科技等有关行政！主管部门应当指导、！。扶持：企业进行技术改造】生产：新型墙体材》料 　　第》十五：条 本市城市规划区！内，。新建、扩建、改【建建筑工程正负零】零线以上墙》体和：临时建筑设施禁止使！用实心？黏土砖 　　县（市！。）建制镇规划区【内新建、扩建、改建！建，筑工程应当按照国家！。规定时限《停止使用实心黏土】砖 　　为保持原】建筑风貌保护建筑】、历史建《筑和历？史文化街区内的建设！项目和其他维修项目！可以使用《实心黏土砖 　　第！十六条 本》市城市？规划区内新建、扩建！、改建？建筑工程不得有【下列行为 　　（】一）建设单位要求设！计单位设计使—用，。或者变更设计使【用实心黏土砖要求】施工单位《。使用实心黏》土砖进？行工：程建：设； 　　》（二）？。设计单位在建筑【工，程，正负零？零线以？上墙体设计使—用实心黏土砖—； 　　（三）【施工图设计文—件，审，查机构？对违反规定使用实】。心黏土砖的设计予】以审查通过； 　　！（四）施工单位未按！照施：工，图设计文件要求施】工擅自？。变更设计使用实心】黏土：砖或者搭建临—时建筑设《施使用实心黏土【砖； ？　，。　（五）监理单【位未履？行，监督职责允许施工单！位使用实心黏土【砖施：工； 　　（六）】其他违反法律、法规！规定使用《实，心黏土？砖的行为 　　第】十七条 《新建、扩建、改建】建筑工程建设—单位应当在》开工建设前》。按照国家和省—有关规？定预缴？。纳新型墙《体材料专《项基金未按照规【定缴纳新型墙体【材料专？项基金的建设行政主！管部门不予办理【工程施工许可手续 ！　　第十八条 市、！县（市？）墙改节能管—理机构负责征—收新型墙《体材料专项基金也】可以：委托其他单位代征 ！　　：新型墙体材料—专，项基金的征收、使用！和管理按照国家和】省有关规定执行；财！政、审计《以及上级《墙体材料和》建筑节能主管部门应！当加强对专项—。基金征收、使用和】管理工作的监督【检查 　　任—何单位和个人不【得违反国家规定【擅自改变新型—墙体材料专项基金】的征收对象、—范围：、标准或者减、免、！缓征新型墙体材料】专项基金 　　第】十九：条 使用《新型：。墙，体材料的建筑工程】建设单位《应当在建筑墙体【抹面前？10个工作日—内通知墙改节能【。管理：机构进？行现：场核查墙《。改节：能管：理机构？接到核？查通知后应当—在，3，个工作日内完成【现场核查并出具使用！新型墙体材料证明】 　　根据建设【单位的申请建设行政！主管部门、财—政部门按照国家【、省：的有关规定向建【设单：位返退新型墙体【材料专？项基金 　　—建设单位《不得：将返退的新型墙【体材料专《项基金计入建安工】程成本 　　第【二，十条 新型墙体材料！专项基金纳》入同级财《政预算实《行收支两《条线管理《专项用于下》列支出 　　（一）！引进、新建、扩【建、改造新》型墙体材料》生产线工程》项目的？贷，款贴息？； ：　　（二）新型墙体！材料示范项目—（含引进项目）和】推广应用试点工【程的补贴； 　　（！三）新型墙》体材：。料的科研、》新技术与新产品开】发及推广； 　　】（四）发展》新型墙体材料的宣传！； 　　《（五）扶持新型墙】体材料生《产基地建设； 　　！（六）代征手续费；！ ，　，　（七）《与发展新《型墙体？材料有关的》。其他开支 　　【本条前款《（一：）、（二）、—（三：。）、（四）》、，。（五）项支出合计】不得少于当年新型】。。墙体：材料专项《基金：支出总额《的90％ 　　第】二十一条 》新型墙体材》。。料专项？基金使用计划—由，墙改节能管理—机构负？责编制报同级财政部！门，核准后执行 　　】第四章 《建筑：节能：管理 　　第—二十：。。二条 ？市建设？行政主管部门应当】根据国？家和省有《关建筑节能规划制定！全市建筑节能—。规划 　《　县（市）建设行】政主管部门应当【根据全市建筑节【能规划制定本县（】市）建筑节能规划 ！　　建筑节能—规划经市、县（市】）人民政府批准后由！建设行政主管部门组！织实施 　　第【二，十三条 建筑—工程项目立》项时可行性研—究报告应当有—节能专篇并》作为行政主管部门批！复，可行性？研究报告的》条件之一 　　【第二十？。四条 ？建设：单，位在新建、》改建、扩建建—筑工：程活动中应》。当遵守下列规定【 　　（一》）按照建筑节能【要求和建筑节能强】制性标准委托—工，程项目？的设计、施工图审】查、施工和监理；】 　　（《二）：不得擅自修改—节能设计文》件、明示或者暗示施！工单位？使用不符合建筑【节能要求的技术【、产：品、建筑构配件【和器具降低》建筑节能标准 【　　：第二十五《条 设计单位—应当按照《建筑节能强制—性标准？和规范进行》设计保证建筑节能】设，计质：量 　　第二—十六条 《施工图设计文—件审查机《。构进行施工图设计】文件审查时应当一】并审查建筑节能设计！内容在审《查报告中单》列节能？审查章节对》不，符合建筑《节能强制性标—准的施工图》设计文件《不予审查通过 　　！经审查？合格的工程项目施】工图设？计文件审查》。机构应？当填写民《。用，建筑节？能设计审查备案登记！表报墙改节能管【理机构备案 　【　第二十七条 施工！单位应当按照—建，筑节能设计》文件：和技术规范施工不】得擅自改《变建筑？节能设计 　　第二！十八条 监理单位】应当：按照建？筑节能设计文件进行！监理凡？不符合建筑节—能要求？或，者不合格的节能【技，术、产品、建筑构配！件、设备和器—具不得允《许在建？筑工程中使用 　】　，第二十九《条 建？设单位在实施建筑工！程保温体系隐蔽工程！前应当按照建筑【节能工程《施工验收规范组织进！行建筑工程节—能专项验收形成【节能工？程竣工验收报告报】墙改节能管理机构备！案 　　第三十条】 使用新《型墙体材料的—建筑工程根据国家规！定范围应当》对建筑能《效进行测评、申请标！。识的：。建设单位或者所有权！人应当对建筑能【效进行测评、申【请标识并予以公示 ！　　第三十一—条 对未达到建筑】节能标准的既有建】筑，应当逐步《进行围？护结构？和采暖供《热、空调通风、供】电照明等用》能系统的节》能改造？ 　：　大型公《共建筑？应当作为既有建【筑，节能改造的重点 　！　对既有建筑实施】大型修？缮的：应当：同步进行《节能改造 　　第三！。。十二条 《市、县（市）人【民政府以及有关部门！应当制？定激励政《策，鼓，励多元化、多渠【道投资既有建筑【节，能改造 　　第【三十三条 对—既有建筑实施节能】改造后应《当委托具有相—应资质的《建筑节能测评—机，构进行建《筑物：能，耗情况测《评不符合建筑节【能标准的应》当进行整改 　　第！三十四条 房地产开！发企业应当将所售商！品房的耗《热量指标、节—能措施？以及保？护要求、节能工程】。质量保修《期等基本信息在销售！现场显著位置—予以公示并》在商品房买》。卖合同？和，住宅使用《说明书中予以—载明：公示或者载明的基本！信息应当真》。实、可？靠 　　第三十【五条 采暖供热、】空调制冷制热—、照明？等运行管理》单位应当做好建筑】物用能系统的运行管！理工作保证用能系统！的运行符合国家标准！对超过用《能指标或《者未达到室》内环：境标准的应当进【。行整改 《　　第三十六条【 房屋产权人或者使！用人在日常》使用和装《修建筑物《。时不得损坏建筑物围！。。。。护结构保温层—和室内采暖系统造】成损坏的应》当负责修复 —　　第？五章 法律责任 】　　第三十》七条 违反本—条例规定有下列情】形之一的由建—。设行：政主：管部门按《。照以下规定处—罚，。 　　（一》），企业新？建、扩建《、改：建实心黏《土砖生产设施、扩大！生产规模或者使用客！土生产实心黏—土砖的责令改正；】逾期不改正的责【令停产停业并处以】5万元以上》10：万元以下罚》款； 　　（二）】建设：单，位要求设《计单位设计使用【。或者变更设计—使用实心黏土—砖，要求：施工单位使用实【心黏土砖进行工【程建设的责令—改正；？逾期不改正的按照使！用实心黏《土砖量？处以每立方米20】。0元罚款；》 　　（三）设计】单位在建筑工—程正：负零零线以》。上墙体设计中—使用实心《黏土：砖的责令改正—；逾期不改正的处以！5万元以上10万元！以，下罚款； 　　【（四）施工单位【未按照施《工图：设计文件要求施工擅！自，变更设？。计使用实心黏土砖或！者搭建临《时建：筑，设施使用实》心黏土砖的责—令改：正；逾期不改—正的按照使用—实心黏土《砖量处？。以每立方米》200元罚款；【 　　（五）—施，。工图设计文》件审查机《构，对违反规定使—用实心黏《土砖的设计予以审查！通，过的：责令改正；逾—。期不改正的处以3万！元以上5万元以下罚！款； 　　（六【）监理单位》未履：行监督职《。责允许施工单—位使用？实心黏土《。。砖施工？的责令？改正；逾期不改【正的处以3》万元：以上5万元以—下罚款； 　　（】七）建设单》。。位未：按照：规定缴？纳新型墙体材料【专，项基金？的责令限《期补交；逾》。期不补交的责令停止！施工自逾期之日起按！日加收未缴新—型墙体？材料专项基金万【分之五的滞纳金并】处以1万元以上4】万，元以下罚款》 　　第三》十，八条： 违反本条例规【定有下列情形之一的！由建设行政》。主管部门责令改正】并按照下列规定处】罚 　　（一）建】设单位擅自修改【节能设计文》件、明？。示或者暗示施工单位！使用不符合建筑节】能要求的技术—、产品、建》筑构：配件和器《具降低？建筑节能标准—的，按照单位工程处以】20万？元，。以上50万元以【下罚款； 　　（二！。）设计单位未按【照建筑？节能强制《标准：和规范进行设计的处！以10万元以上3】0万元以下罚款【； 　　（》三）：施工图设计文件【审查机构将未达【到建筑？节能设计标》准的设计文件—审查通过的按照单】位工程处以》3万元以上》5万元以下罚款；】 　　（四）—施工单位《。未按照？建筑节能设计—文件和技术规—范施：工情节严重的处以工！程合同价款2%以上！4%以？下罚款；《 　　（五）监理】单位未按《照有关？规定进行监理,允】许在建筑工程中【使，用不符？。。。。。。合建：筑节能要《求或者不合格的【节能技术、产品、建！。筑构配件、》。设备和器具的按【照单位工程》处以：。3万元以上》5万元以下罚款 　！　第三十《九条 违反本条【例规定有下列情形】。。之一的由建设行政】主管部门《按，照以下规《定处罚？ 　　（《一）建设单》位未按照建筑节【能施工验收》规范组织《竣工验收《或者验收《未达到建筑节能【标准的责令组—织验收或《。。者重：新组织验收；逾期】不整：改的处以工程合同】价款2%《以上4？%以下罚款；— 　　？（二：）房地？产开：发企业在销售商【品房时未公示所【售商品房的》耗，。。热，量指标等基本—信息或者未在商品房！买卖合同和住宅使】用，说明书？中予以载《明的：。责令整改并》处以1？。万元以上《5万元以《下，罚款 　　第四十条！ 违反？本条例其他》规定的由有关部门依！据有关法律、法【规，予以处罚《。 　　第四》十，。一，条 ：。建设行政主管部【门和墙改节能管理机！构的：工作人员《玩忽职守、滥用【职权、徇《私舞弊的由其所【在，单位：。或者上级行》政主管部门给予【行政处分；构—成犯罪的《依法追究刑事责【任 ：　　：第六章 附则 【　　第四十二条 本！条，例自2007年2】月1日？。起施：行市：人民政府2003】年2月18日发【布的哈尔滨》市墙体？材料革新和建筑【。节能：管理：办法：同时：废止：