哈尔滨？。市，新型墙体材料发【展应用和《建筑节能管理条例 ！　　：（2006年10】月，13日？哈尔滨市第十—二届人民代表—大会常务委员会【第，二十六次会议通过2！006年1》2月8？日黑：龙，江省第十届人民代】。表大会常务》委员会第二十四【次会议批准 根【据，2013《年6月2《7，日哈尔滨《市第十四届人民代表！大，会常务委员》会第：八次会议《通过、2013年8！月16日黑》龙江省第十二届【人，民代表大会常务【委，员会：第五：次会议批准》的关于？修改：〈哈尔滨市粉煤【灰综合利用管理条】例〉等？。两部地方性法—。。规的决定第一次【。修正 根据》2016年6月2】8日哈？尔滨市？十四届人大》。常委会第《。三十一次《会议：通，过，、201《6年8？月，19日黑《龙江省第十二届人】大，常委会第二》。十八次会议》批准的关于修改【。<哈尔滨《市新型墙《体材料发《展应用和建》筑，。节能管理条例>等】五部地方性法规的决！定，第二次修正） 【　，　第一章 总 则 ！　，　第：一条 ？为加强新型》墙体材料发展—应用和建筑节能【管，理节约能源保护土】地资源？和，生，态环：境根据中《华，人民共和国建—筑法、中华人民【共和国节约能源法】、中华人《民共和国土地管【理法等有《关法律、法规的【规定结合本市实【际制定本条例 　】　第二条 本条例】适，用于本市《行政：。区域内新型墙—体材料？发展应用和建筑节能！管理 ？　　：农民在宅《。基，地自建住宅》的暂不适用》本条例 　　第三】条 ：本条例？所称新型墙体材料】是指符合国家、【地方：相关技？术，标，准和产业政策以非黏！土材料为《。。主要原料生产—。的具有节能、节【土，、环保？等功能？的建筑墙《体材料？ ，　　本条《例，所称：。建筑：节能是指在规划【、设计、建造和使用！。建，筑物过程《中执：行建筑？节能标准应用—建筑节能《技，术与产品降低建筑】。能耗合理、有—效地利用能》源的活动 　　第四！条 生？产、使？用新型墙体》材料和建筑》节能：产品：应当确？保建筑工程》质量：和人身健康安—全 　　第五条 】。市，建设行政主管—部门负责全市新型】墙，体材料发展应—用和建筑节能的【。监督管理工作—并组：。织实施本条例 　】。　县（市）建设【行政主管部门负【。责辖区内新型—墙体材料发》展应用？和建筑？节能的监督管—理工作 　　市、县！（市）墙《体材料改革和建筑】节，能管理机构（—以下简称墙改—节能管理机构）【负责辖区内的新型墙！体材料？发展应？用与建筑节能的【日常管理工》作 　　市》、，县，（市）发展改革、经！济、国土资》源、房产住宅、城市！管理：、环境？保护、科学技—术、质量技术监督】、财政、审计、【税务：、工商、供》热等相关部》门应当按照各自职】责做好新型》墙体：材料发展应用与【建筑节能相关管理工！作 　　第六条 新！型墙：体，材，料的发展应用以【城市规划区为重点】逐步向农村推广【 　　建筑》节能技术与产品的发！展应用以新建民用建！。筑为：重点逐步推进既有】建筑：的节：能改造 《　　第七条》 市、县(》市，。)人民政府应—当，将新型墙体材料和建！。。筑节能技术与—产品的发展》应用纳入国》民，经济与社会发展计】划， 　　市、县—(市)人民政—府以及有《关行政主管部门应】当鼓：励、扶持《。新型墙？。体材料和建筑节能】技术与？产品：的科研？、开发、生》产和推广应用—；鼓励境内外投资者！。在本：。市行：政区域内从事新型墙！体，材料技术开发、【生产和？建筑节能相关的活】动；：对，。。在新型？墙，体材料发《展，应用和建筑节能工】作中做？出显著成绩》的单位和《个人予以《。。表彰和奖励》 　：。　，第八：条 建设等有关行】政主管部门应—当加强新《型墙体材《料发展应用和建【筑节能的宣》传和教？。育增强全民的—建，筑节能、保》护资源和生态环境的！意，识 　　第二章 一！般规定 　　第九条！ 推：广生产、使用下列新！型墙：体材料和建筑节【能技术与产品— 　　（一）非黏土！。砖、普通混》凝，。土小型空心》砌块、轻集》料混：。凝土小型空心砌【块、轻质墙板、【。轻质复合保》。温墙板以及国家和省！鼓励发展的其—他新型墙体材—料； 　　（—二）新？型墙体节能技术；】 　　（三）屋面】保温、隔《热技术与产》品； 　　（—四）节能门窗保温】和密闭技术；— 　：　（五）《。集中供热和热、【电、冷联产》联供技术； 　　（！六）：采暖供热《系统温？度调控和分户热【。量计：量技术与《装，置； 　　（七）利！。用太阳能、地热等可！再生能源应用技术与！设备；？ 　　（《八）建？。。筑照：明、采暖、》通风、？空调节能技术与产】品； 　　（九）其！他节能效果显著的】技术和产品》 　　第十》条 新型墙体材料和！建筑节？能产品？应当：符，合，国家标？准，、行业标准或者地】方标准 　　企业】。生产新研发的—尚，无国家标准、—行业标准《或，者，地方标准的新型墙】体材料和建筑节【能产品应《当依法制定企—业产：品标准并《报市：质量：技术监督《行政主管部门和市】建，设行：。政主管？部门备案 　—　第十一条 外埠】生，产，的新型墙体材料和建！筑，节能产品进入本市建！筑市场应用的应当】到市墙改节能管理机！构备案 　　—第十二条 市墙【改节能管理》机构应当及时—向社会？公布经确《认或者备案的新型】墙体材料和建—筑，节，能产品的目录 【。。。　　第十三条 建设！、施工单位在—工程建设中应当严格！。。执行建筑节能—标准使？用，市墙改节能管理机构！确认或者备案的【新型墙体《材料和？建筑节能产品 　】。　第三章《 新型墙《。体材：料发展应用管理 　！　第十四条 禁止】企业新建、扩建、】改建实心黏土砖生】产设施、扩大生【产规模或者使用【客土生产实心黏土砖！ 　　对已建成的】占用耕地的黏—土，。。砖瓦窑？(场：)国土资源行—政主管部门应当责】令企：业逐步复垦》。。；占用非耕地的建设！、科：技等有关行》政主管部《门应当指导、扶持】企业进行技术改【造，生产新型墙体材料 ！　　第十五》条 本市城市规划】区，内新建、扩建—。、改建建筑》工，程，正，负，零零线以上墙体和】临，时，建筑：设施禁止使用实心黏！土，砖， 　　县（市）建】制镇规划《区，内新建、扩建、【。改建建筑工程应当】按照国家规定时限停！止使用实《。心黏：土砖 　　为保【持原：建筑风？。貌保护建筑、历史建！筑和历史文》。化街：区内的建设项目和】其他维修项目可以使！用实心？黏土砖 　　第十六！条 本市城市规【划，区内新建《、扩建、改建—。建筑工程不得—有下列行为 　　】（一）建设单位要】求设计单位设计【使用：或者变？更设计？使用实心黏土砖要求！施工：。单，位使用实心》。黏土：砖进：。行工：程建设？； 　　（二）设】计单位在建筑工程】。正负零零线以上墙体！设计使用实》。心黏土砖； 　　（！三，）施：工图设计文件审查】机构对违反规定使】用实心黏土砖—。的设计？予以审？查通过； 　　【（四）？施工单位未》按，照施工图设》计文件要求》施工擅自变更设计使！用实心黏土砖或者搭！。建临时建筑设施【使用实心黏》土砖； 　　（五）！监理单位未履—行监督职责允许施】工单位使用实心【。黏土砖施工； 　　！（六）其他》违反法律、法规规】定使用实心》黏土砖的行为 【　　第十七条 新建！、扩建、改建建【筑工程？建设单位应当在开】工建设前按照国【家，和，省有关规定》。预缴纳新型》墙体材料专项基金未！按照规定缴纳新型】墙，体材：料专项基金的建设行！政主管部门不予【办理工程施工许可】手续 　　第十【八条 市、县（市】）墙改节能管理机构！负责征收新型墙体】。材料：专项基金也可以委托！其，他单位？代征： 　　新《型墙体材料专项【基金的征收、使用和！管，理按：照国家和省有关【规定执行；财—政、审计以及上【级墙体材料》和建：筑节能？主管部门应当加强】对专项？基金征收、使用【和管理工《作的监督检查 　　！任，何单位和个人—。不得违反国》家规定擅自》改变新型墙体材【料专项？。基金的征收对象、】。范围、标准》或者减、免、缓征】新型墙体材料专项基！金 　　第》十九条？ 使用新型墙—体材料的《建筑工程建设单位】应当在建筑墙—体抹面前10个【工，作日内通《知墙改节能管理【。机构进行现》场核查墙改》节能管？理机构接《到核查通知》后应当在3个工作】日内完成《现场：核查并出《。具，使用新？。型墙体材料证明 】　　根据建设—单位的申请建—设行政主《管部门、财政部门】按照国？家，、省：的有关规定向建【设单位返退新型【。墙体材料专项基金】 　　建设单位【不得将返《退的新型墙》。体材料专项基—金计入建安工程【成本 　　第—二十条 新型墙体】。材料专项基金纳入同！。级财政预《算实行收支两条线】管理专项用》于下列支出 　　（！一）引进、新—建、：扩建、改《造新型墙体材料生产！线工程项《目的贷款贴息； 　！　（二）新》型墙体材料示—范，项目（含引进项目）！和推广？应用试？点，工程的补贴》； 　　（三）新】型墙体材料的科【研、新技术与新【产品：开发及推广；— 　　（四）发【展新型墙《体材料的宣传； 】　　：（五）扶持新型【墙体：材料生产《基地建设；》。 　　（六）代征】手续费； 　—　（：七）与发展》新型：墙体材？料有关的其》他开支 　　本条前！款（：一）、（二）、（】三）、（四）—、（五）项支出合计！不，得少于当年新型墙】体材料？。专项：基金支出《总额的90》％ ：　　：第，二十：一条： 新：型墙体材料专项【基金使用《计划由墙改节能【。管理机构负责—编制报同级财—政部门核准后执行 ！　　第四《章 建筑《节能管理 　　【第二十二条》 市建设行政主【管部门应当根据【。国家和省有关建【筑节能规划制定全市！建筑节能规划 　】　县（市）》建设行政主管部门应！当根据全市》建筑节能规划制【定本县（市）—建筑节能规划— 　　建筑》节，能规划经《市、县（市）人【民政府批准后由建】设行：政主管部门组织实】施 　　第二—十三条？。 建筑？工程项目立》项时可行性研究报】告应当有节能专篇】并作为行政主管部】门批复可行》性，研究报告的条件【之一 　《　第二十四条 【。建设单位在新建【、改建？、扩建建筑》工程活动《中应当遵守下列规】定 ：　　（？一）按照建筑—节能要？求和建筑节能—强制性标准》委，托工程项目的设计】、，施工图审查、施工和！监，理； 　　（二）】。不得：擅自修改节能—设，计，文件、明示或者【暗示施工《单位使用《不符合建筑节能要】求，。的技术、产品、建筑！构配件和器具降【低建筑节能标准 】　　：第二十五条 设计】单位应当按》照建筑节能强制【性标准和规范进行】设计保证建筑节能设！计质量？。 　　第二十六条 ！施工图设计》文件审查机构进行施！工图设计文件审查时！应当一并《审查建筑节能设计】内容在？。审查报告中单—列节能审查章节对不！符合建？筑节能？强制性标准的—施工：图，设计文件不予审查】通过 　　》经审查合格》。的工程项目施工图设！计文件审查机构应当！填，写民：用建筑节能设计【审查备案登记—表报墙改节能管【理机：构备：案 ：　　第？。二十：七条 施《工单位应当按照建筑！节能：设，计文：件，和技术？规范施工不》得，擅自改变建筑节能】设计 　《　，第二十八条》 监理单《位应：。当按照建筑节能【设计文件进行监【理，凡不：符合建筑节能要求或！者不合格《的，节能技术、产品【、建：筑，构配件？、设备和器具—不得允许在》建，筑工程中使用 【　　：第二十九条 建设】单，位在实施建筑工程】保温体系隐蔽—工程前应当按照建筑！节能工程施工验收规！范组织进行建—筑工程？节能：专项验收《形成节能工程竣工】验，收报告报墙改—节，能管：理机：构备案 　》　第：三十条 使》用新型墙体》材料：的建筑工程根据【国家规？。定范围应当对建筑】能效进行测》评、申请标识的建】。设单位或者所有权】人应当对建筑—。能效进行测评、申请！。标，识并：予以公？示 　　第》三十一条 》。对未达到建筑节【能，标准的既有建筑【应当逐步进行围护结！构和采暖《供热、空调通—风、供电照明等用能！。。系统的节能改造 　！　，。大型公？共建筑应当作—为既：。。有建筑节能改造的】重点 　　对既【有建筑实施大型【修缮的应《当，同步进行节》能改造 　》　第三十二》条 市、《县（市）人民政府】以，及有关部门》应当制定激励政策鼓！励多元化、多渠道】投资既有建筑—。节能：改造 　　第三【十三条？ 对既有《建筑实施节能改【造后应当委托具有】相应资质《的建筑节能测评机构！进行建筑《物能耗情况测评不】符，合建筑节能标准【的应当进行整—改 　　第三—十四条？ 房地产开发企【。业，应当将所售》商品房的耗热量【指标、节能措施【以及保护要》求、节能工程—质量保修期》等基：本信息？在销售现场显著位置！予以公示并在商【品房买卖合同和【住宅使用说》。明，书中予以《。载，明公示或者载明的】基本信息应当真实】、可靠 　　—第三：十五条 采暖供热、！空调制？冷制热、照明等运】。行管：理单位应《当做好建筑物用能】系统的运行管理工作！保证用能系统的运】行符合国《家标准？对超过用《能指标或者未达到】室内环？境标准的应当进行】整改： 　　第三十—。六条 房屋产权【人，或者使用《人在日常使用和装修！建筑物时不得—损，坏建筑物围护结构】保温层和室内采【暖系统造成损坏的应！当负：责修复 　　—第五章 法》律责任 《　　第三十七条 】违反本？条例规定有下列情】形之一的由》建设行政《主管部门按照以下规！定处罚 　》　（一）《企，业新建、《扩建、改《建，实心黏？土砖生产《。设施：、扩大生产规模【或者使用客》土生产实心黏土【砖的责令改》正；逾期不改正的】。责令停产停》业并处以5万元以】。上10万元以下【罚款； 　　（【二，）建设单《位要求设《计单位设计》使用或？者变更？设计使用实心黏土砖！要求施工单》。位使用实心黏土砖进！行工程建设的责【令改正；《逾期不？。改正的按照使—用实心黏土砖—量处以每立方米【200元罚款； 　！　（三）设计单【位在：建筑工程正负零【零线以上墙体设计】中使用实心》黏土：砖的责令改正—；逾期不改正的处】以5万元以上10万！元以下罚款；— 　　（四）施【工单位未按照施工】图设计文件要求施工！擅自变更《设计使用实心—黏土：砖或者搭《建临时建筑设施使用！实心黏土砖的—责令改正；逾期不】。改正的按照使用实】心黏土？砖量处以每立方米】200元罚款； 　！　（五？）施工图设计文件审！查，机构对违《反规定使《用，实心黏土《砖的设计予以审【查通过的责令改正；！逾期不？改正的处《。以3：万元以上5万元以下！罚款：； 　　（六）监】理单位未履》行监督？职责允？许施工单位使用【实心：黏土砖施工的责令改！正；逾？期不改正的处以3】万，元以上5万元—以下罚款； —　　（七）建设单位！未按照规定缴纳新】型墙体材料专项基】金的责令限期补交】；逾期不补交的责令！停止施工自逾期之】日起按日加收未缴】新，型墙：体材料专项》基金万？分之五的滞》纳金并处《以1万？元，。以，上，4万：元，以下罚款 　　第三！十八条 《。违反本条例》规定有下列》。情，形之一的由建设【行政主？管部门责令改—正并：按照下？列规定处罚 　　】（一）建设》单位擅自《修改节能设计文件】。、明示或《者暗示施工》单，位使用不《符合建筑节能要【求的技术、产品、建！筑构：配，件和器具降低建【筑节能标准的按照】单位工？程，处以20万元以上5！0，万元以下罚款—； 　　（二）设】计单位未按》照建筑节能强—制标准和《规范进行设计的处】以10？万元以？上30万元以下罚款！； 　　（三—），施工图设计文件审】查机构将未达—到建筑？节能设计标准的设计！文件审查通过的【按照单位工程处以3！万元以上5万元以】下罚：款； 　　（四）施！工单位未按照建【筑节能设计文—。件和技术规范施【工情：节严重的处》以工程合同价款【2%以？上4%以下罚款【；， 　　（五）监【理单位未按照—有关规定《进行监理,》允许在建筑工—程中使用《不符：合建筑节能要求或】者不合格的节能技术！、产品、建筑构配件！、设备和器具的【。按照单位工程—处以3万元》以上：5万元以下罚款 　！　第三？十九条 违反本条例！规定：。有下列情形之一的】由建设行政》主管部门按照以下】规定处罚 　　（一！）建设单《。位未按照建筑节能】施工验收规范组【织竣工验《收或者验收未达到建！筑，节能标准的责令组织！验收或者重新—组织验收；逾期【不整改的处以工程】合同价款2》%以上4《。%以下罚款； 【　　（二《）房地产《开，发企业在销售商品】房时：未公：示所售商品房—。的耗热量《指标等基《本信息？或，者未在商品房买卖】合，同和住宅使用—说明书？中予：以载明的责令整【改并处以《。1万元以上》5万元以下罚—款 　　第》四十条？。 违反本条例其他】规定的由有关部【门依据有《关法律、法规予以】处罚 　　第—四十一条 建设【行政主管《部门：和墙：改节能管理机构【的工作人员玩—忽职守、滥用职【权、徇私舞弊—的由其所在》单位或者上级—行政主管部门给【。予行政？处分；？构，成犯罪的依法追【究刑：事责任 　　第六】章 附则 　　第四！十二条 《本条例自2》007年2月1【日起施行市人民政府！2003年2月18！日，发布的哈尔滨市墙】体材料革新和建筑节！能管理办法同时废】止，