。 临汾市人民【政府：关于推进城乡—一体化？发展加？。快城中？村城：郊村改造的实施【意见 《 尧都区人民！政府：、临汾经济》技术开发区管—理委员会、市直各】部门 《     为！。推进我市《城乡一体化发—展，优化城市《土地资源配》置和：空间结构布局—提，升城市品位和—形象,提高城中【村、城？郊，村人居？环境质量和居民生活！水平促？进城：乡经：济社会又好又快【发，展结合我市实际情况！提出：如下意见 】 ， 一、指导思想【 ： ， ？    《坚持以科学发展【观为指导按照“统一！规划、合《理布局、集约用地、！综合：开发、配套建—。设”的原则和“市级！指导、区级组织、村！级实施？、市场运作”—的办法规《范有序、和谐实【施，城中村、《城郊村改造》加快城乡基础设施】建设提高城》镇，化水平推进城乡一体！化发展 】 二、？涵盖范围《。 ？     中心！城区规划区（城【市外环路以》内）面积《155？平，方公里？ 三、工！作，步骤 《   —  （？一）成？立临汾市城中村、】城郊村改造工—作领导组（以下简称！“市领导《组”）？为全市城中村、城】郊，村改造工作的—领导：。机构负责《领导、部署全—市城中村、城郊村】改造工作；研究【。解决城？中村、城郊》村改造中《的重大问《题  ？  —   ？市领导组下设办公】室（以下《简称“市《城改办”）》为市：领导：组日常工《作机构负责》拟定城中村、城【郊村改造相关政【策，；审查各城》中村、城郊村—改造实施《方案；确定城中村、！城郊村名《录；指导、督查、考！核城中村、》城郊村改造工作；协！调辖区政府（—管委会）和市—直各有关部门城【中，村、城郊村改造工】作 》   《  尧？都区人民政》府、临汾经济—。技术：。开发区管理委员【会要成立相》应的组织机构 】  》   （二）城中村！、城郊村改造项目】由辖区政府（—管委会）向市城改】办，提出申请由市城【改办进？行初审根据城—市规划建《设需要？。将纳入名录的—城中村？。、城郊村《分为近期、中期、远！期三类？报市领导组批准后列！入城中村、城—郊，村改造？计划 —。     （【三）市城改办会同市！规划局根据城中村、！城郊村改造计划确定！并下达城中村、【城郊村改造》规，划编制计划开发建】设，单位委托有》资质的规《划设计单位》根，据临汾市城市总体】规，划、控制《性详细规划编制城中！村、城？郊村修建性》详细规划《编，制完成？后由市规划局—按，照程序报市》领导组批准》市国：土局根据批准—的规划拟定土地【利用方案、核定改造！用地面积、回迁【安置：用地：面积、出让用地面】积和政府可收储的】用地面积等土地利用！指标：   】  （四）列—。入改：造计划的城》中村、城郊村可依法！。注册房地产开发公司！或吸引有实》力的房？。地产：开发公司《联合开发 —    【 （五）开发建设】单，位根据批准的城中】村、城郊《村修：建性详细规划以【及国土？局，拟定：的土地利《。用，方案制定城中村、】城郊：村整：体开：发建设方案城中村、！城郊：村整：体，开发建设方案要【统筹考虑《村，民安置、经》济发展？和区域城市功—能等：因素包括村庄现状、！拆迁：安置：方案、用《地规：划和：建设设计方案以及经！济效益？。分析等内容开发建设！单位要充《分听取村民的—意见经村《民代表大《会同意后《上报辖区政府（【管委会）审核研究】 《     （【六）：城中村、城郊村【整体开？。。。发建：设方案经辖》区政府（管委会）初！审后报？。市城：。改办由市城改—办会同市规》划局、国《土局、住建局等成员！。单位会审通过并报“！市领导组”批准后】实施  ！   （七）城中】村、城郊村整体开】发，建设方？案批准后一》年内未实施》的需重新编制报【批城中村、城郊【村整体？开发建设方案未【经批准？。不得实施 — 《四、土地《利用 — ，  ：   （《。一）城中村、城【郊村改造用地指村民！。。宅基地、道路—等公用设《。施用地和村集体经】。济组织的《商业及办公用地【不包括耕地等农业】用地 —     （二】）城中？村、城郊村改造用】地在：综合考虑村民居【住条件和市》容环境的《前提下大《力倡导节约用地集】约用地提高土—地利用率 —   — ， （三）《市规：划，局要根据临汾市【城市总体规划、【控制性详细规划、】临汾市土《地利用总体规划【以，及土地基准地价级别！和土地利用现状合】。理确定城中村—、，城郊村改造》项目容积率等规划指！标 —     （四）】城中村、城郊村改造！应打破村与》村的界？限鼓励村与村联【合，改造按片区编—制修建性《详细规？划 【。    （》五）城中村、城郊村！改造：应合理？确定市政《公用设施《用地、村民安置用地！、集体商业设施用】地、出让用地的【面积：、位置和界限市【政公用设施用地面】积按总？规和片区控制性详细！规划确定的公—用设施？。需，要，确定村民《安置用地面积根据现！有住宅建筑》面，积和2009年1】2月底公安部—门，登记的人口数量【确定集体商业—。设施用地《面积由？规划、？国，土部门在《综合：考虑：城中村、城郊—村改造后《村民的基本收—入，和，生活保障的基—础，上确定城《中，村，、，城郊村改《。造建设用地范围【以外的土地》由市：土地：收储中？。。心收购储备或红线】储备 《    【 （六？）列入改造的城【中村、？城郊村村民建设【用地：标准最高不能超过】人均1？33平方米在本【村有合法宅基地的】非本村户籍人员【建设用地《标准按人均50【平方米控制》划定的改造》用地应包括安置村民！住宅：用地：、小区？级公建用地、道【路用地（道路红【线30米以》下）、小区级及以下！配套公？共绿地、预留—的生产？发展用地城市公共】服，务，设施用地（公益设】施）、？城，市基础设《施，用地、城市公共【绿地：、城市道《路（道路红线3【0米及以上）及两侧！绿化用地不计入人】均133平》方米根据城中村改】造详细？规划和？确定的人均用地【标准留给转》制后的集体股份制经！。济组织的发展用【地用：。于转制后村民的【生产、生活、就【。业安置、养老保【险等： 《   《  （七）城中【村、城？郊村改？造建设用地范围【以，内的土地以划拨方式！供地按相《关政策办理》。 》     （八）】鼓励：土地一级开》发单位采《用一级？开发模式《整体：实施城中村、城郊村！改，造 — 五、拆迁》。安置 ？    】 （一？）城中村、城郊村】改造拆迁安置实行】“一村一案”—拆迁安？置办法？由辖区政《府（管委会》）城改办指导城中】。。村、城郊村》改造实施《单位制定依照有【关法律规定经—村集体？经济组织成员全体】大，会或代表大》会表决通《过，和辖区政《府（管委会）同【意后报市城》改办备案《后实施？每户总回迁面积原】则不超过合法宅基】。地面积的150【%  】   （二）—。实施城中村》、城郊？村改造？应，当按照旧村整体拆】除，优先建设安置—住，宅的原？则进行确《保被拆迁人》及早入住《村民安置问题未解】决前其它建设项目不！得开工建设》确保：村民安置工作顺【利、平稳进行 【 ？   《  （三）未经依法！批准没有取得合【法手续私自新建、改！。建、：扩，。建的建筑按》照违法建筑处—理不予补《。偿， 《 六、《优惠政策 ！   ？  ：（一：）城中村、城郊村改！造范围内的集体土地！依法转为国有土地】后按：有关规定办理国【有土地权属登记手续！ ， ，  》   ？（二）？城中村、城》郊村：。改造中所建》住宅：。、非住宅按照临【汾市城市《房屋：权属登记管理有关】规定依法进行—权，属，登记核发房》屋所有权证 】 ？    《。（三）？用于还迁安置的房屋！包括：还迁给村集体经济组！织的商业、》服务及办公设施涉】及各部？门收取的有》关规费除按照—国家、省有关规定必！。须收缴的以外一律免！收，；有幅度的按—下限收取；服务【性收：。费按：。成本收取 — ， ？ ，   （四）参与城！。中村、？城郊：村改造项目的开发】建设单位项目资【本金按建安总投【资的20%缴存 ！ 七》、保障措施 【。 ， ？。    （》一）加强领导— ， ，   —  尧都《区政府、临汾经济】技术开？发区管？理委员会作为—。辖区城？中村、城郊村改造】的第一责《任人要统一组—织辖区？的城中村、城郊村】改造工作结合本辖】区实际情况制定城中！村、城郊村改造【实施细？则对列入改造计划的！城，中村、城郊》村加大督导》协调力度确保城【中村、城郊村改造】。工作和谐《、，。有序、快《速推进？ ， 《     》（二）密切配合 】 《    《 城中村、城郊村改！造不仅？是拆旧建新》的过程更是实—现城乡一体化的【过，程对列入《改造计划、尚未完】成村民？转市民？、一：产转三产、平房转楼！房、：村委：会转居委会》、集体土地转国【有土地、村集—体企业转股》份制企业等“—六个转变”的—城中村、城郊村市直！各部门要按》照部门职责密切【配合积极做好相关工！作，公安部门要》做好村民转市—。民工作；民政部【门要做好村委会转居！。委会工作《；国土？部门要？。做好集体《土地转国有土地工】作；：经信委要《做好集？。体企业转股份制企业！工作；人社》、农业等相关部【门，要根：据职责分工扎实做】好配：合工作 【  ？   （三）强化】。指导：   】  市城改》办要加强《组织、协调》和督导抽调》有关单位《人，员一条龙办》公简化审《批，程序优？化审：批流程提高办事效】率为城中村》、城郊村改造项目】快，速，推进提供便利及时解！决在规？划，、土：地、拆迁安置—。。。过程中遇到各种问】题同时国土、规划、！住建等部门要加【大城中村《、城：郊村改造《。。范，围内违法建》设的查处力度坚【决遏制各类违—法建设行为确保城】中村：、城郊村改造工【作规：范、有序、和谐推】进 》     （【四，）加强管《理 ？   —  凡列入城中村、！。城郊村名录的—城中村？、城郊村村》集体建设项目未经】。批，准不得擅自》建设严？格控制城中》村、城郊村宅—基地建房纳》入近期改《。造，的村民原则上不【得在宅？基地：上新建、改建—。。、扩建房屋》；纳：入中期改造的进【行控制管理》村民住宅经房屋质】量安全？。鉴定：部门鉴定确系危房的！经市规划局》批准后可在》原址：上翻建；纳入远【期改造的《按照有关法律—。、法规、政》策，规，定程序？村民：可申：请新建？、改建、扩》建宅：基地上的房屋但层】数不得超过2层每】户建筑总《。面积不得超过20】0平：方米 — 二〇一》〇年十月十五日 】 ，