。 ：临，。汾市人？。民政府关《于推进？城乡一？体化发展加快城中】村城郊村改造的【实，施意见 — ： 尧都区人》。民政府？、临汾经《济技：术开发区管理—委员会、市直各【。部，门 》  ？   为推进我市】城乡一体化发—展优化城市土地资】。源配置和《空间结构布局—提升：城市品位和》形象,提高城中村、！城郊：村人居环境质量【和居民生活》水平促？进城乡经济社—会又好又快发—展结合？我市实际情》况提出如下意—见 ：。。 》一、指导思》想 《     【坚持以科学》发展观为指》导，按照“统一规—划、合理布局—、集约用地、综合开！发，、配套建设”—的原则和“市级【指导、区级》组织、？村级实施、市—场运：作”的办法规范有】序、：和谐实施《城中村、城》郊村改造加快城【。乡基础设施建设【提高城镇《化水平推进城乡一体！化发展 】 二、涵盖范—围 ： ， ？     中心城区！规划区（《城市外？环路以？内，）面积1《55平？方公里 ！。三，、工作步骤 ！  ？  ： （一）成立—临汾市城中村、城郊！村改造工作领—。导组：（以下简称“市【领导组？”）为全市城中【。村、城郊村改—造工作的《领导机构负责领导】、部署全《市城中村、城—郊村：改造工作；》研究解决城中—村、城郊《村改造中《的重大问《题  》 ， ，   ？  ：市领：导组：下设办公室（以下】简称“市城改办”）！为，市领：导组日常工》作机构负《责拟定城中村、城】。郊村改造相》关政策？；审查各城中村【、城郊？村改造实施》方案；确定城中村】、城郊村名录—；指导、督查、考】核城中村、城郊村】改造工作；协调辖】区政府（《管委会）和市—直各有关部门城【。中村、？城郊村改《造工作 【    》 尧都区人民政府】、临汾经济技—术开发区《管理委员会要成【立相：应的组织机构 】。 《    《（二）城中村、城】郊村改造项目由辖区！政府（？管委会）向市城改】办提出申《请由市城改办—进行初审根》据城市规划建设【需要：将纳入名录的城中】。村、城郊村分为近期！、中期、远期—三类报市领导组批准！后列入？城中：村、城郊村》改造计划 【    — （三）市》城改办会同市规【划局根据城》中村、城郊村改【造计划确《。定并下达城》中村：、城郊村改造—规划编制计划开【。发建设单位委托有资！质的规？。划设计单《位根据临汾市城市】总体规划、控制性详！细规划编《制城中村、城郊村修！建性详细规划编制完！成后由市规划局按照！程序：报市领？导，组批准市国》土局根据批准—的规划拟定》土地：利用方案、核—定，改造用地面》积、回迁安置用【地，面积、出《让用地面积和政府可！收储的用地面—积等：土地：利用指标 ！     （四）】列入改造计划的城】中村、城《郊村可依法注册房地！产开发公司或吸引有！实，力的房地产开发公司！联合开发 【     （】五，），开发建设《单位根据批准的城】中村、城郊》村修建性详细规【划以及国土局—拟定：的土地利《用方案制《定城：中村、城郊村整体】开发建设《方案城？中村、城郊》村整体开《发建：设方：案要统筹考虑村民】安置、经济发展和】区，域城市功能等因【素包括村庄》现状、拆迁安置【方案、用地》规，划，和建设设计》方案：以及经济《。效益分析等》内容开发建设单位】要充分听取村民【。的意见经村》民代表大会同意【后上报辖区政—府（：管委会？）审核研究 【   —  ：（六）城中村、城】郊村整体开发建设方！案，经辖区？政府（管委》会）初审后报市城】改办由市《城改办会同市规【划局、国土局、住】建，局等成员单位会审】通过并报“市领【导组”批《准后实施 》  —  ： （七）《城中村、城郊—。。村整体开发建设方案！批准后？一年内未实施—的需重新编制报批城！中村、城郊村整【体开发？。建设方案未经批【准不得实施》。 《 ， 四、土地》利用 》     【（一）城中村、【城郊村改《造用地指村民宅【基地、道路》等公用设施用—地和村集体经济组】织的商业及办公【用，地不包？括耕地等农业用地 ！。  —   （二）城中村！。、城郊村《改造用地在综合【考虑村民居住条【件和市容环境—的前提下大力—倡导：节约用地《集约用？地，提高土地利用—率 ：    】 （三）市规划【局，要根据临汾市城【市总体规划、控【制性详细规划、【临，汾市土地利用总体】规划以及土地基准】地价级别和土地利用！现状合理确定城中】村、城郊村改—。造项目容《积，率等：规划：指标：    ！ （四）城中—村、城郊村改—造，应打破村与村—的，界限：鼓励村与村联合【改造按片《区编制修建性详细规！划 ？ ？    《 （：五，）城中？村、城郊村改造应】。合理确定市》政公用设《施用地、村民—安置：用地、集体商业设】施用地、出让用【地，的，面积、位置和—界，限市政公用设—施用：地面积按《总规和片区控制性详！细规：。划确：定的公用设施需要确！定村民安置》用地面积根据—。。现有住宅《。建筑面？积和：2009年》12月底《公安部门登》记的人口数》量确定集体》商业设施用地—面积由规划》。、国土部门在综【合考虑城中村、【城郊村改造后—村民的基本收—入和生活保障的基】础上确定城中村、城！郊村改造建设用地范！围以外的土》地由市土地》收，。储，中心收购《储备或？。红线储？备   ！ ， （六）列入改造】的，。城中村、《城郊村村民建设用地！标准最高不能—超过人均133平】方米在本村》有合：法宅基地的非—本村户籍人员—。建设用地标准—。按人均50平方【米控制？划定：的改造用《地应包括《安置村民住》。宅用地、小区—级公建用地、道【路用地（道》路红线30》米以下？）、小区级及以下配！套，公共绿地、预留【的生：产发展？用，地城市公共服—务设施？用地（公益设施）】、城市？。基础：设施用地、城市公】共绿地、城市道路（！道路红线30米及】以上：）及两侧绿化用【地不计？入人均133平方米！根据城中《村改造详细》规划和确定的人均用！地标准留《给，转，制后的集体股—份制经济组织的发展！用地用于《转，制，后村民的《生产、生活》、就业安置、养老保！险等 》    — （七）城中村【、城郊村改造建【设用地范围以内的土！地以：划拨方式《供地按相《关政：策办：理 《 ：     （八）鼓！励土地一级》开发单位《采用一级开发模【式整体实施城中村】、城郊村改造 ！ ？五、拆迁安》。置  】。   （一）城【中村、城郊村—。改造拆迁安置实【行，“，一村：一案”拆迁安—置办法由辖区政府】（管委会）》城改：办指导？城中：。村、城郊村》改造实施单位制【。定依照有《。关法：律规定经村集体【经济组织成员全体大！会或代表大会表决】通过：。和辖区政《府（管委会）—同意后？报市：。城改办备案后实施每！户总回迁面积原则不！超过合法宅基—地面积的15—0%  ！ ，  （二）实施城中！村、城郊《村改造？应当：。按照旧村整体—拆除优先建》设安置住宅的原【则进行确保被—拆迁：人及：早入住村民安—置问：题未：解决：前，其它建设项目不得开！工建设确保村—民安：置工作顺利、平【稳进行 】     （三）】未经依法批准—没有取得合法—手续私自新》建、改建、扩建的建！筑按照？违法建筑处理不【予补偿 》 ？ 六、优惠政—策 》 ，   ？  （一）城中村】、城郊村改造—。范围内的集体土地】依，法，转为国有《。土地后按有》关规定办理国有土】地权：属登记手续 ！。。     （【二）城中村、城【郊村改造中所建住宅！。、非住宅《按照：临汾市？。城市房屋权属登记】管理有关规定—依法进行权属—登，记核：发房屋所有权证【 ， ：   》  （三）用—于还迁安置》的房屋包括还迁给】村集体经《济组织的商业—。、，服务及办《公，设施涉？及各部门收取的【有关规？费除按照国家、【省有关？规定必须收》缴的以外一律免收；！有幅度？的按下限收取；服务！性收费按成本收取】 ？   》 ， （四）参与城中村！。、城郊村改造项【目的开发建设单【位项目资《本，。金按建安总投资的】20%缴存 — 七、保障！措施： ？    — （一？），加强领导 — ，     【尧都区政府、临汾】经济技术开发—区管理？委员会作为辖区城】中村、城郊》村改造的第一责【。任人要？。统一：组织辖区的城中村、！城郊村改造工作【结合本？辖区实际情况制定城！中村、城郊村改造实！施细则对列》入改造计划的—城中村、城郊村【加大督导协调—力度确保城中村、城！郊村改造工作—和谐、有序、快速推！进 ？ ：     —（二）密切配合 】。 《     城中【村、：城郊村改造不仅【是拆旧建新的—过程更是实现城乡】一，体化的过程》对列入改造计划、尚！未完成村民转市【。民、一产转》。三产、平房转楼【。。房、村委会转居委】会、集体土地转国有！土地、村集体企业】转股份制企》业等“？六个转？变，”的城中村、—城郊村？市直各部门要按照部！门职：。责密切配合积极做】好相：关，工，作公安部门要做【好村民转市民—工作；民政》部门要做好》村委会转居委会工】作；国土《部门：要做好集体土地转】国有：土地工？。作；经信委要做【好集体企业转—股份：制企业工作；—人，社、农业等》相关部门要根据职责！分工扎实做》好配：合工作 【 ：    （三）【。强化指导 —  》   市《城改办要加强组【织、协调和督—。导抽调有关单位【人员一条龙办公【简化审批程序—优化审批流程提高】办事效率为城中【村、城？郊，村改造项目》快速：推进提供《便利及时解决—在规划、土地、拆迁！安置过？。程中遇？到各种？。。问题同？。时国土、《规划、住建等部门要！加大城中村、城【郊村改造范围内违】法建设的《查处力度《坚决遏制各类违法建！设行为确《保城中村、城郊村】改造工？作规范、有序、和谐！推进 》 ： ，    （四—）加：。强管理 】    《 凡：列入城中村、城郊村！。名录的城中村、【城，郊村村集体》建设项目未经批【准不得擅自建设严格！控制城中村、城【郊村宅基地建房【纳入：近期改造的》村民原？则上不？得在宅基地上—新建、改建》、扩建房屋；纳入】。中期改造的进行控】制管理村《民住：宅经房？屋质量安全鉴—定部门鉴定确—系危房的经市规划局！批准后可《在，原址上翻建；纳【入，远期改？。造的按？照有：关法律、法》。。规、政策《规定：程序村民可》申请：新建、改建、—扩建宅基地》上的：房屋但层数不得【超过2层每户—建筑总面积不得【超过200平—方，米 》 二〇一》〇年十月十五日 】 ，