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?吕梁市人《民政府办公厅关于】大力推?进建筑可《再生能源应用的实施!意见:
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各?。县,(市、区《)人民?。政府市人民政—府各委、办、局市】直企:、事业单位
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为—贯彻落实国务院关于!加强节?能工:作的决定(国发[2!006]28号)、!国务院关《于印发节能减—。排综:合性工作《方案的通知(国发[!200?。7]1?。5号)推进》。热泵等?可再生能源在我市】建筑:领域的?规,模化应?用实现绿《色建筑和建筑节能】目标根据《中华人?民共和国《节约能源法、中华人!民共和国可再—生能源?法、民用建筑节能】条例、山西省人【民政府办公厅关于】加快既有建筑节能】改造工作的意—见,(晋政办《发[2008]10!号)结合我市实际对!我市可再生能源应】用提出以下实施意见!
一、充分认!识推进建筑中可【再生能源《规模化应用的重【。要,意义:
《 目前》建筑能耗已》经占社?会能源总《消耗:量的30%全面推】进我市建筑中可再生!能源应用、降低【能,耗节约能源》。不仅:是,实现节能目标—的,。需要也是减》少污:染、改善《环境、?实现可持《续发展的必要—原则可?再生能源主要包括地!热能[水《(地)源《热,泵]、太阳能—。、,风能、?生物:质,能等.它《。是自然界可以不【断再生能够》永续利?用的资源可再—生能源不仅对环境无!危害或危害极小【而且资?源分布?广泛适合《就地开发利用我市】浅层地能等》资源丰富在建筑中】应用:前景广阔、潜—力巨大?因,此推进我市可再生】能源在建筑领—域规模化应用是贯】。彻落实科学发展观调!整能:源结构?。保证国家能源安【全的重要举措—是实施?国家能源战略—的必然选择以热泵技!术,节能减排效果为例】。推广1000—万平方米热泵—等再生?能源供热项》目每:年可节省5》6万吨标煤》减排有害气体—二,氧化:碳1.34万立方米!。减排氮氧化物14】3万吨减少粉—尘2.5万吨
】 近年来我市!供热需求逐年—。增长现有《热源供应缺》口不:断增大在《。建筑中推广》应,用地:能等可再生能源可】有效:缓解供?热压力各级各部【门要充分《认识:。到推进建《筑,中可再生能源—应用:的重要意义大力加】快推进可再生能源应!用范:围,加,大政策扶持、引导】使我市可再生能【源应:用尽快?达,到,规模化带动相关领】域技术进《步和产业发展以实现!建设资源节约型、环!境友好型社会—和可持?续发展的主要战略】目标:
二、》推进建筑中可再生】能源应?用的指导思想及目标!任务
【 :(一)?指导思?想
】 落实科学发—。展观和?国家有关法》律法:规、方针政策—以创新发展模式推】进,绿色:转型为?。主线建立政》府引导?、市:场运作特许经营【的,社会化模式搞好【示范工程《和示点推广加快普】及和推进浅层地【能、太阳《能等应用切》实转变建筑能源【增长方式、降—低建筑对常规能源的!。消耗、促《进节能减《排
(二!)目标任务》
利用】可再生能源在新建】建筑中的应》用比例2011年】达到25%、—201?2年达到30%、】到2015》年达到40%—以上在十二五期【间,基本形成可再生能】源建筑规《模化、一体化、成套!化应用的体系和【相关技术标准—、配:套政策法规》带动相关产》业发展经过扎实努】力使我市可再生能源!在建筑中的应用取】得实质性《进展达到省级—先进水?。平
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三、健全—组织结构完》善,政,策措施?建,立长效机制
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》 市:。政府成立《吕梁市可再生—能源应用《推广:领,导组(以下简称领】导,组)对全市建—筑中可再生能—源,应用推进工作实行】统一领导、统一指】标、:统一协调领导组各】成员每月要深入到各!县(市、区)和可】再,生能源项目一—。线了解?、掌握可再生能源】应用与推《进程度监督》。各,。县(市、《区)该项工作—切实开展推进积极】出面协调解决应【用工作中存在的【问题领导《组下设办公》室办公室设在—市建设局负责全【市推进建筑中可再】生,能源应用工》作具体协调与推【。进编制?。全市可再生能源【建筑应用规划、督促!实施、推《广可再生能源应用】项目进?行可:再,生能源系《统建设及应用、监督!。管理日常《工作;组织国家可】再,。生,能源建筑《应,用,示范项?目申报实施》;建立可再生能【源建筑应用技术支持!和保障?体系推进《建筑:用能结构调》整,和,建筑中可再生能【源应用长期平—稳发展
四、】。。推进可再生能源应】用的措施、办—法
— (一)》制定整?体规划和年度—实施:计划市可《再生能?源应用推广领导【组办公室牵头—负责制定全市可再生!能源应用整体规【划和年度《实施计划在规划【中要明确新建—、改建及既有—建筑中采《用可再生能源—应用逐年所占—比例明确目标分解】任务:各县(市、区)政】府要依据全》。市总体规划》和年度规划比例【专,。门规划出利用—可再生?能源:供热专项《区域由授予特许经】营权的?实施单?位负责统一》规划、统一设计、统!一施工、统一运营】管理该可《再,生,能源规划《区内:原则上不再安排【其他热源《或新增加热》。源厂凡?在可再生《能,源,规划:区内不?采用:水(地)源》热泵等可再生能源】。的项目建《设行政主管部门【和节能管理部门一】。律不予?审批不予办理建【设项目?规划手续《及施工许《可证
(!二,)各县(《市,、区)要逐年加【大新建建筑》应,用可再生能》源比例在201【1年达到25%、】201 2年—达到30%、到2】01 5年达—到40%以上按要求!完成省、市下达【的目标任务
【 (三—)凡政府财》政,。。投资的学校、—医院、行政事业【办公建筑《等公建项《目一律采《。用水(地)源—。热泵等可再生能【源应用技术供热【、制冷原则上不再】考虑:其它热源非政府投资!的公建项目按—比例确定采用可再生!能源应用的规模原则!上该:类应用?比例不能低于—本,年度各县区新建【建筑应用《可再生能源应用【目,标任:务中所确定的比例】
(【四,)根:据省建设厅关于【严,格,执行新建《建筑规划《阶段:节能审?查制度的通知(晋建!函字[2010【]6:34号)精》神201《1年起新建》建筑房顶以下1 2!层,必须实施太阳能【热水系统与》建筑一体化应—用
? (五)【列入年度工作考核】建立长?效,机制推进建》筑中可再生能源应】用工作?是,。一项复?杂,程度高、系统—性要:求强节省《创新性的工作对【。此各级政府》、各级领导必须【予以高度重视要切】实加强领导》给以贯?彻落实市政府—。特将此项工》作,。列入到各县(—市、:区)政府工》作年度考核指—标中加以《考核列入各级干【部提:拨任用测《评范围对《历年中完《成任务好《的单位或个人给予表!彰奖励未完》成任务给予》全,市,通报:批评对完成任—务特别差的各—县区分管领导—和责:。任部门主要负责【人要进行诫免谈话
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五、推》进建筑中可再生能源!应用的扶持政策【。
(一!。)依照国家政策规】定借鉴太原、大同】。等地的办《法根:。据采用可再》生能源?应用热泵技术区别市!财政对规《划区内的《可再生能源热泵技】。术应用?给予资金政策—扶持按照地》下(:表)水?源热泵3《5,元/平?方米地?源热泵和再生水源】热泵50元》/平方米对项目进】行奖励补贴所—需资金从《各级政府固定—。资产投资《。中,解决在项《目竣工?验收后由市财—政直接拨给》各县(市)根据各自!。情况:。参照制定各自—的资金补贴办法
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(二【)由:政,府出面协《调电力部门调整用电!收费标准《改经营?性用电收费标准为民!用电收费标准
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? (三)》审批可再生能源建】筑手续时各部—门应开设《绿色通道实行“一站!式”方法进》行审批原则上—在可研评审完—毕五个工作日—内下达批复文件
! : (四《)认定?建筑:中可再?生能源应用工—程优秀项目、—。示范项目由政—府,。部门牵头《协调申请国》家可再生能》源应用专项奖—励资金进行奖—励
? 六、明《确实施主体规—范施工作业
! ?建,筑中可再生能—源应用推进工—作政策措施严—技术含量高工—程质量严运行维【护,服务过程复杂—为确保?建筑中?可再生能源应—用推进工《作扎实有效顺—利进行必须》做到:管理工作到位实施】主体明确施工作业规!。范进:行我市推进建筑中】可再:生能源?应用工作的》管理机?构,是市:建,设局、市节能管【理办:公室:及相:关部门应用可再生能!源实施供热的—主体是市政》府,已授权特许经营的】吕梁市再生能源【供热有限公司—非授权特许经营【单位一律不得承揽
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二O一《一年一?月十:九日
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