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吕梁市人民】政府:办公厅关于》大力推进建筑—可再生能源应用的】实施:。。意见:
各县(市】、区:)人民?政府市人民政府各】委,、办、局市》直企、事业单位
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为贯【彻落实国务院—关于加强节能—工作的决定》(,国发[2006]】28号)《、国务院关于印【发节能减排综—。合性工作《方案的通知》(国发[2007]!15号)推进热泵】等可再生能源在我】市建筑领域的规模】化应用实现》绿色:建,筑和建筑节能目标根!据中华人民共—和,国节约能源法、中】华人民共和国可再】生能源法《、民用?建筑节能条例、山西!省人:民政府?办公厅关于加快既】有建筑节能改造工】作的:。意见(晋政办发[】。2008《]10?号,)结合我市实—。际对我市可再生【能源应用提出以【。下实施意见
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一、充分认【识推进建《筑,中可再生《。能源规?模化应用的重要【意义
》 目前建筑能!耗已经占社》会能:源总消耗量》的30%全面推进】我市建筑中可再生】。能源应用、降低【能耗节约能源不仅】是实:现节能目《标的需要也是减少】污染:、,改善环境《。、实现可持续发展】的必要原《则可再生能》源主要?包括地热能》[,水(:地)源热泵]、太】阳,能,。。、风:能、生物质》能等:。。.它:是自然?界可以不断》再生能够永续—利用的资《源可再生能源—不仅对环《。境无危害或危害极小!而且:资源分布《广泛适?合,就地开发利》用我市浅层》。地,能等资源丰富—在建筑中应用—前景广阔、潜力【巨大因此《。推进我市可再生能】源在:建筑领域《规模化?应用是贯彻落—实科学发展观调【。整能源结构》保证:。国家能源《安全的重要举措是】实施国家能源战略的!必然选择以热泵技】术节能减排效果为】例推广?100?0万平方米热泵【等,再生:能源供热项目—每年可节省56万】吨标煤减排有害【气体二氧《。化碳1.34—万立方米《减排氮氧化物143!万,吨减少粉尘2.5万!吨
— 近:年来我市供》热需:求逐年增《长现:有热:。源供应缺口不断增大!在建筑中推广—。应用地能《等可再生能源可有效!缓解供热《压力各级各部门要】充分认?识到推进建》筑中可再生能源【应,用的重要意义大【力加:快推进可再生能源】应用范围加》大,政策扶持《、引导使我市可再生!能源应用尽》快达到规模化带动相!关领域?。技术:进,步和产?业发展?以实现建《设,资源:节约型、环境友【好型社?会和可持续发—。展的:主要战略目标
】 二、推《进建:筑,中可再生能源应用的!指导思?想及目标任务—
【。(一)指导思想【
】落实科?学发展观和国家【有关法律法规、【方针政策以创—新发展模《式推进绿色转型【为主线建立》政府引导、市场【运作特?许经营的社会化【模式搞好示范工程】和示点?推广加快普及和推进!。浅层地能、太—阳能等应用切实转变!建筑能源增长—。方式、降低建筑【对常规?能源的消耗》、促进节能减—排
(二!)目标任务
! , 利用可再生能源在!新建:。建,筑中的?应用比例20—11年达到25%、!2012年》达到:。30%、到2—015年达到—40%以《上在十二五期间基】。本形成可再生能源】建筑规模化、一体】化、成套化应用【的体系和相》。。关技术?标,准、配?套政策?法规带动相关产业发!展经过扎实努—力使我?市可再?生能:源在建筑中的—应用取得实质性【进展达到省级先进】水平
》三、健全组》织结构完善》政策措施《建立长效机制—。。
市】政府成立吕梁市可】再生能源应用—。推广领导组(以下简!称领导?组,)对:全市建筑中可再【生能源应用》推进工作实行统【一领导、统一指标、!统一协?调领导组各成员每月!。要深入到各》县,(市、区)和可【再生能源项目一【线了解?。、掌握可再生—能,。源应用?与推进程度监督各】县(市、区)该项】工作切实开展推进积!极出:面协调解决》应用工作《中,存在的问题领导【组下设办公》室,办公:室设在市建设局【。负责全?。市推进建筑中可【再生能?源应用工作具—体协调与推进编制】全市可再生》能源建筑应用规【划、督促《实施、推广可再生】能源应用《项目进行可再生能源!系统建?设及应用、监—督管理日常工作;组!织国家可再生—。能源:建筑应用示范项【目申报实施》;建立可再生—。能源建筑应》用技:术支持和保障体系推!进建:。筑用能结构》调,整和建筑中可再生】能源应用长期平【稳发展
四、】推进可再生能源应】。用的措施《、办法
— (一—)制定整体规—。划和:年度实施计》划市可再生能—源应用推《广领导组办公室牵头!负责制定《全市可?再,生能源应用整体【规划:和,年度实施《计划在规划中要明确!新建、改《建,及既有?建筑:中采用可再》生能源应《用逐年?所占比例《明确目标分解任【务各县(市、区)政!府要依据全》市总体规划》和,年度规划比例—。专门规?划出:利用:可再生能源供热专项!区域由?授,予特许经《。。营权的实施单—位负责统一》规划、统一设计【、统一施工、—。统一运?营管:。理该可?再生能源规划区内】原则上?不再安排其他热【源或新增加热—源,。厂,凡在:可再生能源规—划区内不《采用水(地》),源热泵等可再生能】源的项目建设行政】主管部门和节能管】理部:门一律不予审批不】予办理建《。设项:。目规划手续及施【。工,许可证?
—(二)各县(市、区!)要逐年加大—新建建筑应用可【再生能?源比例在《2011年达到【25%、《20:1 2?年达:到30?%、到201— ,5,年达到40%以【上,按要求完成》省、市下达的目标任!务
》 (三)凡政府财!政投资的学校、【医院、行政事业【办公建筑等公建项目!一律采?用水:(地)源热泵等可】再生:能源应用技术供热】、制:。冷原:则上不再考》虑其它?热源非政《。府投资的《公建项目《按比:。例确定采用可再【生能源应用的—规模原则上该—类应用比《例不能低于》本年度各县区新建建!筑应:用可再?生能源应用目标任】务中所确《定的比例
! (:四,)根据省建设—厅关于?严格执行新建建筑规!划阶:段节能审查制度【的通知(《晋,建函字[2》010]《634号)精—神2011年起新建!建筑:房顶以下1 2层必!须实施太阳能热【水系:统与建筑一体—化,应用:
—(五)?列入年度工作考核】建立长效机制推【进建筑?。中可:再生能?源应用?。工作是一项》复杂程度《高、系统《性要求?强节省创新性的工】作,对此各级政府、各级!领导必须予以高度重!视要切实加》强领导给以贯彻落】实市政府特将此【项工作列入到各县(!市,、区)政《府工作?。年度考核指标中【加,以考核列入各—级,干部提拨任用测评范!围对历年中完—成任务好的单—位,或个人?给予表彰奖励未完】成任:务给予全市通报批评!。对完成任务特别差的!各县区分管领导和责!任部门?主,要,。。负责:人要进行诫免—谈话
《 五、推进建筑中】可再生能源应用的】扶持:政,策
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》 (一)依照—国家:政策规定《借鉴太?原、:大同等?。地的办法根据采【用可:。再生能源应用热泵】技术区别市财政【对规:划区内的可再生能源!热泵技术应用给予资!金政策扶持按照地】。下(表)水源热泵】35元/平》方米地源热泵和再生!水源热泵《50元/平方米对】项目进行奖励补贴所!需资金?从各:级政府固定资产【投,资中解决在项目【竣工验收后由市【财政直?接拨给各县(—市)根据《各自情况《参照制定各》自的资金补贴—办法
— (二)由政府】出面协调电》力部门调整用电【收费标准改经—营性用电收费标准】为民用电收》费标准
】。 ,(三:)审批可再生能源建!筑手续时各部—门应开设绿》色通道实行“一站式!”方法进行审批【原则上在《可研评审完》毕五个?工,作日内下达批复文】件
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》(,四)认?。定建筑中可再生能】源应用?工程优?秀项目?、示范项目由—政府部?门牵:头协调申请国家可再!生能源应用》专,项奖励资金进行奖励!。
六、明确实】施主体规范施工作业!
建】筑中:。可再生能源应用推】进工作政《策,措施严技术含量高】工程质量严》运行:维护服务过程复杂】。为确保建《筑中可再生能源【应用推进《工作扎实有效顺利】进行必须《做到:管理工作《到位实施《主体明确施》。工作业规范进—行我市推进建筑中】可再生能源应用工作!的管:理机:构是:市建设局、市节能管!理,办公:室及相关部门—应用:可再:生能源实施供热的】主体是?市政府已授权特许】。经营的吕梁市—再生能源供热有【限公:司非:授权:特,许经营单《位一:律不:得承揽
》二O一一年一月十】九,日,
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