？ — ：长春市民用建—筑节能管理办法 】 长春市人】民政府令 》 — 第9号—     长春市！民用建筑节能—管理办法业》经2010年4月】23日市政》府第27《次常：务会议通过现—予发布自《。2，010年6月1日起！施行： ：市长崔杰《 ？ 二〇一〇年四月】。。。二十三日 —第一条 《为加强民用建筑【节，能管理降低民—用建筑使用能—耗提高能源利用效】率根据中华人民【共和国节约》能，源法、民用建筑节】能条：例等：有关：法，律、法规结合—本市实际制定本办法！ 第二条 —本办法所称民用建】筑是指居住建筑【、国：家机关办《公建筑和商业、服务！业、教？育、：。。卫生等其《他公共建筑 本办】法所称？。民用建筑节能是【指在保证《民用建筑使用—。功能和室内》热环境质量的前提下！降低其？使，用过程中能源消耗的！活动 第》三条 本市》行，政区：域内：从事民用建筑的新】建、改建、扩—。。建既有建筑的节【能改造？可，再生：能源的？应用及民用建筑【节，能的监督《管理适？用本办法 第四】条 市、县》（市）建设》主管部门《负责本行政区域内民！用，建，。筑节能的监督管理】工作有关管理—部，门按照各自职—责负责民用建筑【节能的相关》工作 第》五条 市、县（市】），建设主管部门应【当组：织编制本行政区【域，内民用建《筑节能规《。划报同？级，人民政府批准后组织！实施 第六条 】市建设主管》部，门应当结合本市实】际根据国家规定适】。时发布民用》建筑节能《推广、限制或—者禁止？使，用的技术、》工艺、材料和设备目！。录 ：。 第七条 建设单位！、设计单位、施工】单位应当《。严格遵守建筑节【能标准不得在—建筑活？动，中使用列入禁止使用！目录的技术、工艺】、材料和设备 【 第：八条 市《、，县（市）《。人民政府应当安排】民，用建：筑节能专《项资金用于支—持民用建筑节能的】科学：技术研究和》标，准，制定、既有建筑围护！结构和供热》。系，统的节？能改造、可再—生能源的应用以及民！用建筑节《能示范工《程，、节能项目的推广 ！。 ，第九：条 ：鼓励、扶持建筑节能！的科学研究和技术】开发鼓励多元化多渠！道投资？用于建？。筑物的节《能改造 第十条】。 对在民用建筑【节能工作中作出【突出成绩的单位和】个人按照国家有【关规定？给，予表彰和奖》励 第十一条 】民用建筑节能产品】应当符合国家—标准、行业标准【生产没有国家标准】、，行业标准或者地方】标准的民用》建，筑节能？产品生产企业应当制！定企业标准并—报质量？技，术监督主管部门【。。和建：设主管部门备案【 第十二条 销售！、使：用民：用建筑节能产品的】。单位和个《人应当按照有—关规定取得民用建筑！节能产？品认定建设》主管部门应当对民】用，建，筑节：能产品的使》。用进：行监督检《查 第《十三条 《民用建筑工程的建】。设、设计《、施：。工，和监理单位应当遵】守建筑节能》标准 第十四条 ！。城市修建性详细【规划的编制应当【按照民用《建筑节能的》要求：确定：建筑物的布》。局、形状和朝—向城乡？规，划主：管部门应《当依法对民用建筑进！行规：划，审查就设计方案【是否符？合民用建筑节能【。强制性标《准征求同级》建设主管部》门的意见；建设主】管部门应当自收到征！求意见材料之日起十！日内提出意见征求】。意见时间不计算在】规划许可的期限内对！不符合民用建—。。筑节：能强制性标准的不】。得颁发建设工—程规划许可》。证 ： 第十五条》 设：计单位应当按照国】家，和地：方民用建筑》节能标准进》行设计根《据建筑形体、围护结！构对民用建筑节能】的影响？合理确定《冷源、热源的形式】和设备性能选用成】熟、可靠、》先进：、，适用的节能技—术、材料和产—品初步？设计文件《应当设民用》建，筑节能设计专篇【；施工图设计—文，件，应，当，包，括民用建筑》节能：热工计？算书、节《点构造详图》等内：容大型公共建—筑工程设《计方案应当同—时报送？有关民？用建筑节《。。能专题报告》明确：民，用建：筑节能措施及—目标等内容 — 第十六条 建设单！。位应当遵守下列规】定 （一）委托【具有相应工程资质】的单位按照建筑节能！。。标准对工程》。进行勘？察、设计《、施工？、监理； （二【）委托？具，。有相应资《质的：施工图？审查机构对》施工图设计文件【。进行审？查； （三）不得明！。示或者暗《示，设，计单位、《。施工单位违反民用建！筑节能强《制性标准进》行设：计、施工《；（四？）不得明示》或者暗示施》工单位使用》不，符合施工图》设计文件要求的墙体！材料、保温》材料、门窗、采暖制！冷系统和照明设备；！。（五）？采购的墙体材—料、保温《材，料、门窗、采暖【制冷系统和照明设备！应当符？。合施：工图设计文件要求；！（六）不得》擅自修改审查合【格的施工图设计文】件降低建筑》节能标准； （七）！组织竣工验收应当对！。。是否符合《民用建筑节能强制性！标准进行查验；【对不符合民》用建筑节能强制性】标准的不得出具【竣工验收合》格报告；（八）建】设工程竣工验—收，前应当在建设主管部！门的监督下组织对】建筑节能《实施专项《。验收验收合格的应当！会，同工程建《设各方签署民用【建筑节？能验：。收，报告并及《时到建设主管部门进！行备案 》第十七条 设计【单位应当遵守下列】规定（一）施工【。图设：计文件应当按—照建筑节能政策和】建筑节能标》准进行设计》；（二）施工图设计！文件应？当分专业设民用【建筑节能设计专篇】明确民用建筑—节能措施及各—项技术性能指标有】完整的？节，。能构造详《图；（三）》不，得设计使用国—家、省、市列入禁止！目录的技《术、设备《、材：料和产品 —第十八条 施工【图审查机《构应当依据建筑节】能标准？对施工图设》计文：。件中的民用建—筑，节能内容和相—关计算书进行审查;！未经审？查或审查不符合建筑！节能标准的不得出】具施工图设计文件审！查，合格书 第—十九条？ 施工单位应—。当遵守下列规定【 （一）《工程开工前应当【编制民用建筑节能专！项施工技《术方案； 》。（二）不得使—用，列入禁止目录的技】术、工艺、》材料和设备；（【三）严格《按照：审查合格的施工图】设，。。计，文件和建筑》节能标准施工—; （四）对进入施！工现场的墙体材【料、保温材料—、，门窗、采暖制冷【系统和照明》设备应当进行—查验：对不符合施》工图：。设计文件要求的墙】体，材料、保温材料、】门窗：、采暖制冷系—统和照明设备不得】使用；（五）保证】。工程：易产生？热桥和热工》缺陷部？。位的：施工质量 第二】十条 监理单—。位应当遵守下列【。规定 （一）—制，。定符合？民用建筑节能要求】的监理规划及监【。理实施细则严格按】照民用建筑节—能强制性标准实施监！理；（二《）民用建《筑节能专项施—工技术方案》应当由总监》理工程师负责专业监！理工：程师负？责对工程使》用的墙体《材料：、，保，温材：料、门？窗部品？、照明？设备、采暖制—冷系统以及涉及建筑！节能的重要部位检】查验收并签字确认】； (三)》对工程易《产生热桥《和热工缺陷的—部位及墙体、屋面等！保温工程隐蔽前【的施工应当采取旁】。站、巡视和》平行检验等形—。式实：。施监理； （四）】发现施工单位不按照！民用建筑节能强制性！标准施工的应当【要求施工单》位改正？施工单位拒》不改正？的工程监理》单位应？当及时报告建设单】位并向建设》。主管部门报告；【。（五）应《当在工？程质量评《估报告中明确民用】建筑节能标准的【实，施情况 第二十】。一，条 建设主管部门】应当加强对》民，用建筑节《能工：程施工过程的监督检！查对未按施工图【设，计文件和民用建筑】。节能标准《施工的？责令改正《对未进行建筑—。节能工程子项—目分：部、分项《。。验收的责令建—设，单位重新组织验收】 第二十二条 对！具备可再生能源【利用条件的》建筑：建设：单位：应当选择《合适的可再生能源用！于采暖、制冷、照明！和热水供应等设计单！位应当按照有关【可再生能源利用的标！准进行设计 第二！十，三，。条 实行集》中供热的建筑—应当安装供热—系统调控装置—。、用热？计量装置和室—。内温度调控装置【；公共？建筑：还应当安《装用电分项计—量装置居住建筑安】装的用热计量装置应！当满足分户》计量的要求 【第二十四条 —建，筑物照明工程应【当使用节能型产【品合理选择照度【标准、照明》方式、控制方式并充！分利用？自，然光建筑《物的走廊《、楼梯间、厕—所等公共部位—。应当安装《使，用自动？控制的节《能灯具 《 第二十五条 房地！产开发企业》销售商品房,应当】向购买人明示—所，售商品房《的能源消耗》指标、节能措施和】保护要求、保温工程！。保修：。期等信息,在商品房！买卖：合同：和住：。宅质量保《证书、？住宅使用说明书中】载，明,并对其真—实性：、准确性负责 】第二十六条 不符】合，民用建？。筑节：能强制性标准的【既有建？筑应当？对其围护《结构、供热》系统、采暖》制冷：系统、照明设备和】热水供应设》施等实施节》能改：造既：有建筑节能改—造应当根据经济、社！会发展？水平和地理气候条】件等情况《有计划、分》步骤地分《类实施 《 第二十七条 建】设主管部《门应当对既有建【。筑的建设年代—、结构？形式：、用：能系统、能源消耗指！标、寿命周期等组】织调查统计和分析制！定，既有建筑《节能改造计划—明确：节能改造的目—标、范围和要求报同！级人民政府批—准后组织《实施 第二—十八条 实施既有建！筑节能改《造应当符《合民用建筑节能强】。制性标准优》先采用保《暖、改善通风等【低成本改造措施建筑！。围护结构《改造应当与供—热计量改造和供热系！统改造同步》进行既有《建筑：节能改造应》当确：保房屋结构和防火】安全：不能：降低建筑的抗震和使！用功能 第二十】九条 对既有—建筑实施节能—改，造后建设主管部【门应当委托具有相应！资质的建筑节能【测评机构进行—建筑能耗情况测评 ！ 第三十条 民【。用建筑所有权人或】者使用人《在对已？采取节能措施的民用！建筑进行使用、装修！、改造和维护时不得！。擅自改变建筑物的】节能维护体》系不能？降低建筑节能标准 ！ 第三？十一条？ 国：家机关办公建筑和】二万：平方米以上公共建筑！的，所有权人应当—对建筑的能源利用】效率：进行测？。评和标识并按—照国家有关规定将】测评：结果予以公示 国家！机关办公建筑应当】安装、使用》节能设备 第三十！二条：。 国家机关办—公建筑的节》。能，改，造费：用纳入同级财—政预算？ 居住建筑和公【益事业？使用的公共建筑【节能改造费用—由政府、建筑所有】权人：共同负？担具体办法由建设主！管部门会同同级财政！主管部门制定 【 第三十三条 【建设主管部》门应当？对公共建筑的各用能！部分进行能耗分项】计量和监《控对建筑《用能超标的应当【责，令建筑物所有—。权，人限：期治理；逾》。期不治理或者治理达！不到要求的应当【实施强制性节能【改，造使用空调制冷【、，采暖的公共建—筑应当按《照国家？。规定实行室内温度】控制制度 —第三十？四条 建设单位【有下列行为》之一的由建设主管】。部门责令改正处二十！万元以上五十万【元以：下的罚款（一）【明示或者暗示—设计单位、施工【单位违反民用—建筑节能强制—性标准进行设—计、施？工，的；（二）明示或者！暗示施？工单位使用不—。符，合施工图设》计文件要求的墙体材！料、保温材》料、门窗、》采暖制冷系统和照】明，设备的；（三—。。）采购不符合施工图！设计文件要求的墙体！。材料、保温材料、】门，。窗、采暖制冷—系统和照明设备的】；（四）使用列入禁！止使：用目录的技》术、工？艺、材？料和：。。设备的 《。 第三十五条 【建设单位对》不符合民用》。建筑节能《强制性标准的民【用建筑项《目出具竣工验收【合格报告的由建【设主管部门责令改正！处民用？建，筑项目合同价款【百，分，之二以上百分—之四以下的罚款【；造成损失的依【法承担赔偿责—任 第三十六条】 设计单位》未按照？民用建筑《节，能强制？性标准？进行设计或》者使用列入禁止使】用目：录的技术、工—艺、材料《和设备的由》建设主？。管部门责令改正处十！万元以上三》十万元以下》的罚款；情节严重的！由颁发资《质证书？的部门？责令停？业整：顿降低资质等—级或者吊《销资质证书；造成】损失的依法》承担赔？偿，责任 第三十【七条 施工》单位：有下列？行为之一的由—建设主管部》门责令？改，正处十？万元以上二十万【元，以，下的罚款；情—节严重的由》。颁发资质《证书的部门责令【停业整顿降低资【质等级或者吊—销资：质证书；造成—损，失的依法承担赔【偿责任？（一）？未对进入《施，工，现场的墙体材料【、保温材料、—门窗、采《暖制冷系统和照明】设，备进行查验的—；（二）使》用，不符：合，施工图设计文件【要求的墙体》材料、保温》材料、？门，窗、：采暖制？冷，系统和照明设备【的；（三）使用列】入，禁，止使用目录的技【。术、工艺、材料和】设，备的 第》三十八条 》施工单位未按照【民用建筑节能强制性！。标，准进行？施工：的由建？设主管部门责—令改：正处民？用建筑项目合同价款！百分之二以上百分之！。四以下的罚款；情节！严重：的由颁发资质—。证，书的部门责令—停业：整顿降低资质等级或！者吊销资质》证书；造成损失的依！法承：担赔偿责任 【第三十？九条 工程监理单位！有下列行为》之一的由建设主管部！门责令限《期改正；逾期未改正！。。的处十万元以上三十！万元以？下的：。罚款；情节严—重的：由颁：。发资质证《书的部门责令停业整！。顿，降低资质等级或【者吊销资质证书；】造成：损失的依法承担赔偿！。。责任（一）未—按照民用《建筑：节能强制性标—准实：施监理的；（二）墙！体、屋面的保温工】程施工时《未采取旁站、巡视和！平行：检验等形式实施【监理的对不符合【施工图设计文件【要求的？墙体材料、保温材料！、门窗、采暖制冷】。系统和照明》设备按照符合施工图！设计文件要》求签字？的依照建设工程质量！管理条例《的，有关规定《予以处罚 》 第四十条 房地产！。开发企业销售商品房！未向购买人》明示所售商品房【的能源消耗指—标、节能措施和保护！要求、保《温工：程保修期等》信息或者向购买人】明示：。的所售？商品：房，能源：。消耗：指标与实际能源【消耗：不符的依法承担【民事：责任；由建设主管】部门责令限期改【正；逾期未改—正的处交付使用的房！屋销售总《额百分之二以—下的罚款；情节【。。严重：的由颁发资质证【。书的部门降低资质】等级或者《吊销资质《证书 第》四，十一条 违反本办】法规定？。而应受？。到处罚的建设单位】、设计单位》、施工单位、—监理单？位负：有责任的相关注【册执业？人员由建设主管部门！责令停止执业—三个月？以上：一年以下；情节【严，重的由颁发资格【。证书的部门吊销【执业资格《证书五年内不予【注册 第》四十二条《 建设主管部门【。及有关？部门有？下列行为《之一的对负有责【任的主管人员和【其他直接《责，任人员依法给予处分！；构成犯罪的依法】追究刑事责任—（一）对设计方案】不符合民用建筑【节能强制性标准的民！用，建筑：项，目颁发建《。设工程规划许—可，证的；（二》）对不？符合民用建筑节能】。强制性？标准的设计方案【出具合格《意见的？；（三？）对施工图》设计文件不》符合民用建筑节能】强制性？标准的民用建筑项】目，颁发施？工许可证的；（四】）不依法《。履行监督管理职责的！其他行为 第【四十三条 本办【法自20《10年6月》1日起施行 】 ，