？ 【 长春市民用—建，筑节能管理办法 ！ 长春市人民政！府令 《 】第9：号     【长春：市民用建筑节能管理！办法：业经2010年【4月23日市政府】第27次常》务，会议通过《现予发？布自2010年6月！1日起施行 — 市：。长崔杰 《 二〇一—〇年四月二十三日】 ：第一条 为加强【民用建？。筑节：能管理降低》民用建筑使用能耗提！。高能源利用效率根据！中，华人民共和国—节约能源法、民【用建筑节能条例等】有关法律、》法规结合本市—实际制定本办法 】 第二条 本办【法所：称民用建《筑是指居《住，建筑、国家》机关办公建筑—和商：业、服务业、—。教育、卫生等其他公！共建筑？ 本办法所称民【。用建筑节能是—指，在保证民《用，建筑使用功能和【室内热环境质量【的前提下降》低其：使用过程《中能源消耗的—活动 第三条 本！市行：政区域内从事民用】建筑的新建、改【建、扩建既有建筑的！节能改造《可再生能源的—应用及民用建筑【节能的？监督管理适用本【办法 第》四条 市、县（市】。），建设主管部门负【责本行政区域—。。内民用建《筑节：能的监督管理—工作有关管理—部门：按照各自职责负责】民用建筑《节能的相关》工作： 第五条 市【、县（市）建设主】管部门应当组织编】制本行？政区域内民》用建筑节能规划【报同级人民政府【批准后组织》实施 第六条 市！建设主管部门应【当结合本市实际根据！国家规？定，适时发？布，民用建筑节能推广、！。限制或者《禁止使用的技术【。、工艺？、材料？。和设备目录 — 第七条《 建设单位、设【计单：。位、：施工单位应当严格遵！守建筑节能标准不得！在建：筑活动中《使，用列入禁止使用目录！的技术、工艺、材料！和设备 《 第八？。。条 ：市、县（市）—人民政府应当安排】民用建筑节能专项资！金，用于支持民用建【筑节：能的科学技术研究】和标准制《定、既有建筑—围护：结构和？供热系统的节—能改造、《可再生能源的应用以！及民用？建筑节能示范工【程、：节能项目的推广 ！第九条 鼓励、【扶持建筑节》能的科学研究和【技术：开发鼓励多元化多渠！道投资用于建筑【物的节能改造— 第十条 对在民！。用建筑节《能工：作中作出突》出成绩的单位—和个人按《照国家有关规—定给予表彰和奖励】 第十一条 【民用建筑节》能，产品应当符》合国家标准、行【业标准生产》没有国？家标准、行》业标准或者》地方标准的民—用建筑节能》产品生产企业—应当制定企业标准并！报质：量技术监督》主，管，部门和建《设主：管部门备案》 第十《二条 ？销售、使用民用建】筑，节能产品《的单位和个人应【当按：照有关？规，定，取得民用建》筑节能产品认定建设！主管部门应当对民用！建筑节能产品—的，使用进行监督检查】 第十三条— 民用建筑工程【的，建设：、设：计，、施工和监理单【位应当？遵守：。建筑节能标准 第！十四条 城市修【建性详细规划的编制！。应当按照《民用：建，筑，节能的？要求确？定建筑物的布局【、形状和朝向城乡规！。划主管部门应当依法！对民用？建筑进行规划审查就！设计方？案是否符《合，民用建筑节》能强制性标准—征求同？。级建设主管部门【的意见；建》设主管部《门应：。当自收？到征：求意见材料之—日起十日《内提出意见征求意见！时间不？计算在规划许可的】期限内对《不符合民《用，建筑节能强制性【标准的？不得颁发建设工【程规划许可证 】第十五？条 设计单位应【。当按照国家和地【方民用建筑节能【标准：进行设计根据建筑形！体、：围护结构对民用建】筑节：能的：影响合理确定—冷源、热《源的形式和设—备性能选用成—熟、：可靠、先《进、适用的节能技术！。。、材料和产品初步】。设计文件应当设【民用：建筑节能设计专篇；！施工图设计文—。件应当包括民用建】筑节能热工》计算：书、节点构造详【图等内容大型公【共建筑工程设计【方案应当同时报送】。有关：民用建筑节能—专题报告明确民用】建筑节能措施及【目标等内容 第十！六，。条 建设《单位应？当遵：守下列？规定 （一）委托具！有相：应工程资质的单【位按：照建筑节能标—准对工程进行勘【察、设？计、施工、监理【； （二）委托具有！相应：。资质的施工图审【查机构对施工图【。设，。计文件进行审查【； （三）》不得明示《或者暗示《设计单位、施工单】位违反民用》建筑节能强》制性标准《进行设计、》施工；（四）—不得：。明示或者暗示施工单！位使用不符合施【工图设计文》件要求？的墙体材料、保温材！料、门窗、采—暖制冷系统和—照明设备；（五）】。采购的？墙体材料、》。保温材料《。、门窗、采暖制冷】系统和照明设备【应当：符合施工图设计文】件，要求；（六）—不得擅自修改审查】合，格的施？工图设计文件降低】建筑节能标准； （！七）组织竣工验收】应当对是《否符合？民用建筑节能—强制性？标准进行查验；【。对不符合《民用：建筑节能强制性标】准的：不得出具竣工—验收合格报告—；（八）建设工程】。竣工验？收前应？。当在建设《。主管部门《的监督下组织对建筑！节能实施专项验【收验收合格的应【当会同工程建设各】方，签署民用建筑—节能验收报》告并及时到建—设主：管部门进行备案 】 第十？七条 设计单—位应当遵《守，下列：规定（？一，）施工图设计—文件应当按》照建筑节能》政策和建筑节—能，标准：进行设计；（—。二）施工图》。。设计：文件应当《。分专业设民用建筑节！能设计专篇明确民】用建筑节能》措施及各项技术性】能指标有完整—的节能构造详—图；（三）不得设】计使：用，国家、省《、市列入禁止目录】。。的技术、设备、材】料和产品 第十八！条 ：施工图审查机—构应当依据建筑节】。能，标准对？施工图设计文件中】的民用建《筑节能内容和相【关计算书进行审【查;未经审》。查或审查不符合【建筑节能标准—的不得出具》施工图设计》文件审？查合格书 第【十九条 施工单【位应当？遵守下列规定 （】一）工程开工前应】当编制？民用建筑节》能专项施工技—术方：案； （《二）不得《。使用列入禁止目【录，的技：术、工艺、材料【。和设备？；（三）《严，格按：照审查？合格的施工图设【计，文件和？建筑节能标准施【。工，; （四）》对，进入施工现》场的墙体材》料、保温材料、门窗！、采暖制冷》系统和？照明：设备应当进》行，查验对？不符合？施工图？设计文？件要求的墙体材料、！保温材料、门窗、】采暖制？冷系统和《。照明设备不得—使用：；（五？）保证工程易—产生：。热桥和？。热工缺陷《部位的施工质量 ！第，二十条 《监，理单：位应当？。遵，守下列规定 （一】）制定符合民用建】。筑节：能要求的监理规【划及监理实施细则严！格，按照民用建筑节能强！制性标准实施监理；！。（二）民用建筑节】能专项施工技术方】案应当？由总监理工程师负】责专业监理工程师】负责对工程使用的墙！体材料、保温—材料、门《窗部品、照明设备、！采，暖制冷系《统以及？涉及建筑《节能的重要部—位检查验《收并签字确认； (！三)：对工程？易产生热桥和热【工，。缺陷的部位及墙体、！屋面等？保温工程隐蔽前的】。施工应当《采取旁？站、巡视和平行检】验等形式实施监理】； ：（，四）发现施工单【位不：。按照民用《建筑：。节，能强制？性标准施《工的应当《要求施工单位改正】施工单位《拒不改正的工程监理！单位应当及时—报告建设单》位并向？建设主管《部门报告；（五【）应当在工程质量】评估报告中明确【民用建筑节能标准】的实：施情况 第二十】一条 建设主管部门！应当加强对民用建筑！节能工程施》工过程的监》督检查对未按施工】图设计？文件和民用建—筑节能标准施工的】责令改正对》未进行建筑节—能工程子项目分部、！分项验收的责令【。建设单位《重，新组：织验收 第二十】二，条 对具备可再生能！源利：用条件的建筑—建设：单位应当《选择合？适，的可再生《。能源用于采暖、制冷！。、照明和热水供应等！设计单位应》当按照？有关可再生》能源利用《。的标准进行》设计 第二—十三条 《实行集？。中供热的建筑应当】安装供热系》统调控？装置、用热计量【装置和室内温度调控！装置；公共建筑还】应当安装《用电分项计量装置居！住建：筑安装的《用热计量装置应当满！足分户计量》的要求 第二十】四条 建筑物照明工！程，应当使用节能型【产品合理《选，择照度？标准、？照明：方式、控制方式【并充分利用自然光】建筑物的走》廊，、楼梯间、厕—所等：公共部位应》当安装使《用自动控制》的节能灯具 — 第二十《五条 房地产开【发企业销售商品房,！应当向购《买，人明示所售商品房的！能源消耗指标、【节能措施《和保护？要求、保温工程保修！期，等信息,在商—品房买卖合》同和住宅质量保证书！、住宅使用说明书中！载明,并对》其真实性、》准确性？负责： ， 第二十《。。六条 不符合民【。用建筑节能强制【性标准的既有建【筑应当对其围—护结：构、供热系统—、采暖制冷系统、照！明设备和《热水供应设施—等实施节能改造既】有建筑节能》改造应当根据经济】、社会发展水平和】地理气候条》。件等情况有计划【、分步骤地分类【实施 第二—。十七条？ ，。建设：主管部门应》当对：。既有建筑的建—设年：代、：结构形式《、，用能系？统、能源消耗指【标、：寿命周？期等组？织调：。查，统计和分析制定【。既有建筑节能改【造计划明确节能改造！的目标、范围和【要求报同《级，人民政府批准—。后组织？实施 《第二十八《条 实施既有建筑】。节能改造应当—符合民用建》。筑节能强制》性，标准优？先采：用保暖、改善通风等！低成本改造措—施建：筑围：护结构改造应当【与，。供热计量改造—和供：热系统改造同—步进行既有》建筑节能改造—应当确保《房屋结？构和：防火安全《不，能降低建《筑，的，抗震和使《用功能 第—二十九条 对既有建！筑实施节能改造【。后建：设主管？。部门应当委托—具有相？应资质的建筑节能】。测评机构进行—建筑能耗情况测评 ！ 第三十条 民【用建筑所《有权人或《者使用人在对已【。采取：。。节能措施的民用【建筑进行使用—、装修、改造和维】护时不得擅自改【变建筑？物的节能维护体【系不能降《低，建筑节能标准 】。第三十一条 国家机！关办：公建筑和二万平方】米以上？公共建筑的所—有权人应当》对，建筑的能《源利用效率进行测】评和标识并按照国家！有关规定将测评结果！予以公示 国家机关！办公建筑应当安装】、使用节能》设备 第三十二条！ 国家机《关办公建筑》的节能改造费用【纳入同级财政预算 ！居住建筑《和公益事《业使用的公共建筑节！。能改造？费用由政府、建筑所！有权人？共同负担具体办法】由建：设主管部门会同同级！财政主管部门—制定 第三—十三条 建》设主管部《门应当对公共建【。筑的各用《能，部分进行《能耗分项计量和【监控对建筑用能超标！的应当责令》建筑物所有权—人限期治《。。理；逾期不治理或】者治理达不到要【求的应？当实施强制性节能】改造使用空调制冷】、，采暖的公共建—筑，应当按照《国家规定实行—。室内：温度控制《制度 ？ 第三？十四条 建设—单位有下列行为之一！的由建设《主，管部门？责令改正《处二十万《元，以上五十《万元以下的》罚款（？一，。。）明示或者暗示设】计单位、施工单【位违反民《。用建：。筑节能强制》性标准进《行设计、《。施工的；《。（二）？明示或者暗示施工单！。。位，使用不符合施工【。图设计文《件要：求的墙体材料—、，保温：材料、门窗、采【暖制冷系统和—照明设？备的；（三）—采购不符合施工图设！计文：件要求的墙》。体材料、保温—材，料、门窗、》采暖制冷系统和照】明设备的；（—四）：使，用列入？禁止使用目录的技】术，、工艺、《材料和设《备的 第三十【五条 ？。建设单位《。对不符合《民用建？筑节能强制》。性标准的民》用建筑项目出具【竣工：验收合格报告—的由：建设：主管部门责令—改正处民用建筑【项目合同价款百分之！二以上百分》之，四以下的《罚款；造《成损失？的依：法承担赔《偿，责任 ？ 第三十六条 设计！单位未按照》民用建筑节能强【制性标准进行—。设，计或者使用列入【禁止使用目》录的技？术、工艺、》材料和设备的由建】设主管部门》责令改正处》十万元以上三十万】。元以下的罚款；情节！。严重的？由颁：发资：质证书？的部门责令停业整顿！降低资质等》级或者吊销》资质证书；造成损失！的依法承担赔—偿责：任 第三十七条 ！施工：单位有下列行为之一！的由建设主管部门】。责令改正处十万元以！。上二十万《。元以下？的罚款；情节严重的！由颁发资质证—书，的部门责令停业整】顿降低资质等级【或者吊销资质证书；！。造成损失的依法承】担赔偿？。责任：（一）未《对进入施《工现场？的墙体材料、保温】材，料、门窗、采暖制】。冷系统和照明设备进！。行，查验的；（二）【使用不符《合施工图设计文件要！求的墙体材料、保】温材：料、门窗《、采暖制冷系统【和照明设备的；【（三）使用列—入禁止使用》目录的技《。术、工艺、材—。料和设备的 【第，三十八条《 施工单位未—。按照民用《建筑节能强制—性标准进行》施工的由建设—主管部门责令改正处！民用建筑《项目合同价款百分】之二以上百分—之四以下的罚款；情！节严重的由颁发资质！。证书的部门责令停业！整顿降低《资质等级或者吊销资！质，证书：；造：成损：。失的依法《承担赔偿责》任 ？第，三十九条 工程【监理单位有》下列行为之一的由】建设主管《部门责令限期改正】；逾期？未，改正的处十万元以上！三十万元《以下的？罚款；情节严重的由！颁发资质证》书的部门《责，令停业整顿降低【资质等级或者吊销资！质证书？；造成损《失的依法承担赔偿】责任（一）未按【照民用建筑节能强】制性标准实》施监理的；》（二）墙体、屋面的！。保温工程《施工时未采取旁【站、巡视《和平行检验等形式实！施监理？的，对不符合施》工，图设计文件》要求的墙体材料、】保，温，材料、门窗、采暖制！冷系统和照明设备按！照符：合施工图设计文【件要求签字的依照建！设工程质量》管理条例的有—关规定予《以处罚 《 第四十条 —房，地产开发《企业：销售商品房未—。向购买人明示—所售商品房》的能：源，消耗指标、节能措施！和保护要求、保温】工程保修《期等信？息或者向购》买人明示的所—售商品房能源消耗指！。标与：实际能源《消耗不？符的依法承担民事责！任；由？建设主管部门—责令限期改正；逾】期未改正《的处交付《使用的房屋》销售总额百分之二以！下的罚款；情节严】。重的由颁发资质证书！的部门降低》资质等级或》者吊销资质证书【 第四十一—。条 违反本办—法规定而应受到【处，罚的建设单位、设】计单位、施》工单位？、监理单位负有【责，任的：相关注册执》业人员由建设—主管部门责令停【。止执业三个月以上一！年以下；情》节严重？。的，由颁发资格证书【的部门吊销执业资】格证书五年内不【予注册 《 第：四十二条 》建，设主管部门》及有关？部，。门有下？列行为之一的对负有！责任的主管》人员和其他直接责任！人员依法给予—处分：；构成？。犯罪的依法追—究刑事责任（一【）对设计方案—不符合民用》建筑节能《强制性标准》的民用建筑项目颁】发建设工程规划许】可证的；（二）对】不符合民用建筑节】能强制性标准的设计！方案出具合》格意见的；》（三）对《施工图？。设计文件不符合【民用建？筑节：能强制性《标准的民用》建筑项目颁发—。施工许可证的；（四！）不依法履行—。监督管理职责的其他！行为 第》四，十三条 本办法【自201《0年6月1日—起，施行 ？ ？