。 ， 【 长春市民用建！筑节能管《理办：法 长春市！人民政府令》 — ？ 第9号    ！ 长春市民用建【筑节能管《理，办法业经2010年！4月：2，3日市政府》第27？次常务会议通过现】予发布？自201《0，年6月1日起施【行 ？市长崔杰 — 二〇一〇年【四，月二十？三日 《第一条 为加强【民用建？筑节能管《理降低民用》建筑：使用能耗提高能【源利用效率根据中华！人民共？和国节约能源法、】民，用建筑节能》条例等有关》法律、法规》结合本市实》际制定本办法 】第二条 本办法所称！民用建？筑是：指居住建筑》、国：家机关？办公建？筑和商？业、服？务业、教育》、卫生等其他—。。公共建筑 》本办法所称民用【建筑节能是》指在保证民用建筑】使用：功，能和室内热环—境质量的前提—下降：低其使用过程中能源！消耗的活动 第】三，条 ：本市行政区域内从】事民用建筑的—新，建、：改建、扩建既有建】筑的节能改造可再】生能源的应用—及民用建筑节能的监！督管理适《用本：办法 《第四条 市》。。、县（？市）建设主管部门负！责，本行政区域内民用建！筑节能的监》督管理工作有关【管理部门按照各自】职责负责民用建【筑，节能的相关工—作 第五条 【市、：县（市？）建设主管部门应】当组：织编制本行政—区域内民《用建筑？节能规划《。报同级人民》政府批准后组织【实施：。 第六条 市【建设主管部门应【当结合本《市，。实际根据《国，家规定？适，时，发布：民用建筑节能—推，广、限制或者禁止使！用的技？术、工？艺、材？。料和设备目》录 第七》条 建设单》位、设计单》位、施工《单位应当严格遵【守建筑节能标准【不得在建筑活动中】使用列入禁止使用】目，。。录的技术、》工艺、材料和—设备 第八条【。 ，市、县（市）人民】政府应？当安排民用建筑【节能专项资金用【于支持民用建—筑节能的科》学技术？研，究和：标准制定、既—有建筑围护》结构和供《热系统的《。。节能改造、可—再生能源的》应用：以及民用建筑—节能示范《工程：、节能？项目的推广 — 第九条《 鼓：励、扶持建筑—。节能：。的科学研究》和技术开发鼓—励多元化多渠道投】资，用于建筑物的节【能改造 》。第十条 对在—民用建？筑节能工作中作出】。突出：成绩的？单，。位，和个人按《照国家有《。关规定给予表彰和奖！励 第《十一条 民用建筑节！能产品应《当，符合国家标》准、行业标准生产没！有国家标《准、行业标准—或者：地方标准的》。民用建筑节》能，产，品生产企业应—。当制定企业标准【并报：质量技术监督—主管部门和》。建设主管部门备案 ！ 第：十二条？ 销售、使用—民用：建筑节能产品的单】位，和个人应当》按照有？关规定取得民用【建，筑节能产品认定建设！主管：部门应当对民—用建筑节能产—品，的使用进行监—督检查 第—十三条 民用建筑】。工程的？建设、？设计、施工和监【理单位应当遵守建】筑节能标准》。 ：第十四条 》。城市修？建，性详细规划的编【制应当按《照民用建筑节能的要！求确定建《筑物的布局、形【状，和朝向城乡》规划：。主管部？。门应当依法对民用建！筑进行规划审查【就设计方案是否符】合民用建筑》节能强制性标准征】求同级建《。设主管部门的意见】。；建设主管部—门应当自收到征求】意见材料之》日起十日内提—出意见征求意—见时间不《计算在规《。划，许可的期限内—对不符合民用—建筑节能《。强制性标准》的不得？颁发建设《工程规？划，许可证 第十五】。条， 设计？单位应当按照国家】和地方民用建—筑节：能标准进《。。行设计根据建筑形体！、围：护结构对民用建【筑节能的《影响：合理：确定冷源、》热源的形式和设备性！能选用成熟、可靠、！先进：、适用的节能技术】、材料？和产品初步设—计文件应《。当设民用《建筑节能设计专【篇；施工图》设计文件应当包括民！用，建筑节能《。热工计算书》、节点？构造：详图等内容大型【公共建筑工程设计方！案应当？。同时报送有关民用】建筑节？能，专题报？告明确民《。用建筑节能措施及目！标等内容 第十】六，条 ：建设单位应当遵【。守下列？规定 （一》。）委：托具有相应》工程资质《的单位按照建—筑节：能标准？对工程进行勘察、设！计、施工、监—理； （二》）委托具有相应资】质的施工图》审查机构对施工图】设计文件进行—审查；？ （：三）不得明》示或：者，暗示设计单位、施工！。单位违反民用建筑】节能强制性标准【进行设计、施工；（！四）：不得明？示，或者暗示施》工单位使用》不符合？施，工，。图设计文件》要求的墙《体，材料、保温材—料、门？窗、：。采暖制冷系统—和照明设备；（五）！采购的墙体材—料、保温材料—、门窗、采》暖制冷系统和照明】设备：应当：符合施工《图设计文件要求；（！六）不得擅自—修改审查《合格的施工图设计】文件降低《建筑节能《标，准； （七》）组织竣工验—收，应当对？是，否符合民用建筑节】能强制？性标准？进行查？验；对不符合民【用建筑节《能强制？性标：准的：不得出具竣》工验：。收，合格报？。告，。；（八）《建设工？程，竣工验收前应当在】。建设主管部门—的监督下组织—对建筑节能实—施专：项验收验收合—格，的应当？会同工程建设—。各，方签署民用建筑节能！验收报告并及时到】建设主管部门进【行备案 第—十七条？ 设：计单位应当遵守【下列规？定（一）施工图设】。计文：件应当？按照建筑《节能政策《和建筑节能标准【。进行设？计；（二）施工图设！计文件应《当分：专业设民用建筑节】能，设计专？篇明确民用建筑【节能措施及各项【技术性能指标—有完整的节能—构造详图；》（三）不得设计使】用国：家、省、市列入禁】止目录的技术—、设备、材》。。料和：产品 第》十八条 《施工图审查机构应】当依据建筑节能【标准对施工图—设计文件中的民用建！筑节：能内容和相关计【算书进行审查;未】经审：查或：审查：不符合建《筑节能标准的—不得出具施工图【设计文？件，审查合格书 第】十九条？ 施工单位应当【遵守下列规》。定 （一）工程开】工前应当编制民【用建筑节能专—项施：工技术方案》； （二）不—得，使用列入禁》止目录的技术、工】艺、材？料和设备《；（三）《严格按照《审查合格的施工图设！计，文件和建筑节—能标准施工》; （四）对进入】施工现场的墙体材料！、保温材料》、门窗、采暖制冷系！统和照明设》备应当进《行查验对《。不符：合施工图设》计文件要求》的墙体材料》、保温材料、—门窗、采暖制冷【系统：和照明设备不得【使用；（五》）保证工程》易，产，生热桥和《热工缺陷《部位的施工》质量 第二—十条 ？监理单？位应当遵守下列规】定 （一）制定符】。合，民用建筑节能要【求的：监理规划及》监理：实施细则《严格按照民用建筑】节能强制性标准实施！监，理；（？二）：民，用，建筑节？能，专项施工技术—。方案：应当由总监》理，工程师负责专—业监理工程师负责】对工程？使用的墙体材料、保！温材料、《门，窗部品、《照明设？备、采暖制冷系统以！及涉及建筑》节能：的重要部位检—查验收并签》字确认； (三)对！。工程易产生热桥【和热：工缺陷的部位及墙体！、屋面？等保温？工程隐蔽《前的施工应当采取】旁站、巡《视和：平行检验等形式实】施监理； （四）发！现施：。工单位不《按照民用建筑节能强！制性：标，准施：工的应当要求施【工单位？改正：施工单？位拒：。不，。改正的工程》。监理单位应》当，及时报告建设—单位并向建设—主管：部门：报告；（《五）应当《。在工程质量评估报】告中：明确民用建筑节【能标准的实施情况】 第二《十，一，条 建设《主管部门应当加强】对民用建《筑节能工程施工过】。程的监？。督检查？对未按施工图设计】文件和民用》建筑节能标准施工】的责令？改正对未进行建筑节！能工程子项目分部、！分，项验收？的责令建设单位重】新组织验收 第】二十二条 对具备可！再，生，能源利？。用条件的建筑建【。设单位应当》选择：合适：。。的可再生能》源用于采暖、制冷】、照：明，和热水供应》等设：计单位应当按—照有关可再生—。能，。源利用？的标准进行设计【 第二十三—条 实行《。集中供热《的，建筑应当安装—供热系统调控装置、！用热计量装置和室】。内温度调《。控装置；公共建筑还！应，当安装用电分项计】量装置居住建—筑安装的用热计量】装置应当《满，足分户计量的要求】 第？二十四条 建筑物】。。。照明工程应当使用】节能型？产品合理选择照度标！准、照明方式、【控，制方式并充分利用】自然光建筑物的【。走廊、楼梯间、厕】所等公共部位—应当安装《使用自？动控制的节能灯具 ！ ，。第二十五条 —。房，地产开发《企业销？售商：品，房,应当《向购买？人明示所售商品房的！能源消耗指标、【节能措施和》。保护：要求、保温工程保修！期等信息,在商品】房买卖合同》和住宅质《量保证书、住宅使用！说明书中载》明,并对其真实【性、准确性负责【 ：第二十六条 —不符：合民用建筑节能【强制性标准的既有建！。筑应当对《其围护结《构、供？热系统、采暖制冷系！统、照？。明，设备：和热水供应设施【等实施节能》改造既有建筑节【能改造应当根据经】济、社会发展—水平和地理气候条件！等情况有计》划、分步骤地分【类实施？ ：第二十七条 —建设主管部门应当】对既有建筑的建设年！代、结构形式、用】能系统、能源消耗】指标、寿命周期等组！织调查统计和分析制！定既有建筑》节能改？造计划明确节能改】造的目标、范围和】要求报同《级人：民政府批准》后组织？实，施 第二十八条 ！实施既有建筑节能改！造应当符合民—用建筑节能强制性】标，。。准优先采用保—。暖、改善通风等低成！本改造措施建—筑，围护结构改造应当与！供热计量改造和【供，热系统改《造同步？进行既有建筑节能改！。造，应，当确保房屋结—构和防火安全—不能降低《建筑的抗震和使用功！能 第二十九条】 对既有建筑—实施：节能改造《后建：设主管？部，门应当委托》具有相应资》质的建筑节能测评机！构进行建筑能—耗，情况测评 》。 第三十条 —民用建筑所有权【人或：者使用人在对已【采取节能措施的民】用建：筑进行使用、装修】、改造和维护—时不得擅自》改变建筑物的—节能维？护，体系：不能降低建》筑，节能标准 第三十！一条 ？国家机？关办：公建筑和二万平方】米以上？公共建？筑的所有权人应【当对：建筑的能源利用效】率进行测评》和标识并按》照国家有关》规定将？测评结果予以公【示 国家机》关办公？建筑应当安装、【使用节能设备 第！三十二条《 国家？机关办公建筑的节能！改造费用纳入同级财！政预算 居住建【筑，和，公，。益事业使用的—。公，共，建筑节能改》造费用？由政府、建》筑所有权人共—同负：担具体办法由建设】主管部门会同—同级财政主管—部门：制定 第三十三条！ 建设主管部门应当！对公共建筑的各用能！部分：进行能耗分项—计量：和监：控对建筑用能超【。。标的应？当责：令，建筑物所有权人【。限期治理《；逾期不治》。理或者治理达不【到要：求的应？当，实施：强制性节能改—造使用空《。调制：冷、采暖的公共建】筑，应当：按照国家《规，定实：行，室内温度《控制制度 第三十！四条 建设单位有下！列行为之《一的由建设》主管部门责令改正】处二十万元以上五十！万元：以下的罚款》（一）明示或者暗示！设计单位、施工【单位违反民用建筑】节能强？制性标准进行—设计、施工》的；：（二）明示或者【暗示施工单位使用】不符合施工图设计】文件要求《的墙体材料、保温材！料、门窗、采暖【制冷系统和照明【设备：的；（三）采购不】符合施工图设—。计文件？要求的墙体材—料、保温材料、【门窗、采暖》制冷：。系统和照明设备的；！（四）？。使用列入《禁，止使用目录》的技术、工艺、材料！和设：。备的 第三—十五：条 建设单位对不符！合民用建筑》节能强制性标—准的民用建》筑项目？出具竣工验收合格】报告的由建》设主管部门责—令改：正处民用建筑项【目合：同价款百分之—二以：上百分之四以下【的罚款；造》成损失的依法承担】赔偿责任 第【三十六条 设—计单位未按照—民用建筑节能强【制性标准《进行设计或》者使用列入禁止使】用目录？的技：术、工艺《、材料和设备的由】建设主管部门—责令改？正处十万元以上三十！万元：以下的罚款；情节】严，重的由颁发》资质证？书的部？门责令停业整顿降低！资质等级《。或者吊销资质证【书；：造成损失的依法承担！赔偿责任 第三十！七条： 施工单位有下【列行为之一的—由建设主管部门【责令改正处十—万元以上二》十万元以下的—罚，款；情节严重—的由颁？发资质证书的部门责！令停业整顿降低资】质等级或《者吊销资质证—书；：造成：损失的依法承担赔】。偿责任（一）未对进！入施：工现场？的墙体材料》、保温？材料、门窗》、采暖制冷系统【和照明设《备进：行查验的；（二）使！用不符？合施工图设》计文件要求的墙体】材料、保《温材料、《门窗、采暖》制冷系统和照—明设备的；（—三）使用列入—禁止使用目录的【技，。术、工艺、材料【和设备的 第三】十八条 施工—单位未按照》民，用建筑节能强—制性标准进行施工的！由建设主管部—门责令改正处民【用，建，筑项目合同价—款百：分之二以上百分【之四以下的罚—款；情节严重—的由颁发《资，。质证：书的部？门责令停业整顿【降低资质等级或【。者吊销资质》证书；造《成损失的《依法承担赔偿责任】。 第三十九—条 工程监理—单，位有下列行为之一的！由建设主管部门责】令限期改正》；逾期未《改正的处十万元以上！三十万元以下的罚】款；情？。节严重的由》颁发资质证书—的，部，门责令？停业：整，顿降低资质等—级或者吊销资质证】书；造成损失的依法！承担：赔偿责任《（一）未按照民【用建筑节能强制性】标准实施监理的【。。；（二）墙》。体、屋面的保—温工：。程施工时未》采，取旁站、巡》。视和平行检验—等形式？实，施，监理的对不符合【施工图设计》文件要求的墙体【材料、保温材料、门！窗、采暖制冷系【统和照明设备—按照符合施》工图设计文件—要求签字的依—照建：设工程？质量管理条例的【有关规定予以处罚 ！。 第四十《条 ：房地产开《发，企，业销售商品》房未向购《买人明？示所售商品房的能】源消耗指标、—节能措施和保护【要求、保《。。温工程保修期—等信息？或者向购买》人明示的所售商【品房能源《消耗指标与实际【能源：消耗不符的依—法承担民事责—任；由建设主管【部，。门责令限《期改正？；逾期未改正的处】交付使用的房屋【销售总？额百分之二》。以下的罚《款；情节严重的【由颁发？资质证书的部—门降低资质》等级：或者吊销资质—证书 第四十【一条 ？违反本办法规定【。而，应受：到处罚的建设—单位、设计》。单位、？施工单位、监理【单位负有责》任的：相关：注册执业人员由建】设主管部门责令【停止执业三》个月以上一年—以下；情节严重的由！。颁，。发资格证《。书的部？门，吊销执？业资格证书》五年内？不予：注册 第四十【二条 建设主管部门！及有关部门》有下列行为之一的】。对负有责任的主管】人员和其他直接责】任人员依法》给予处分；》构成犯罪的依法追】究刑事？责任（一）对设计方！案不符？合民用建筑》节能强制性标准的民！用建筑项目颁发建】设工程？规划许可证的；（】二）对不符合—民用建筑节能强制性！标准的设计方案【出具合格意见的；（！三）对施工图—设，计文件不符》合民用建筑节—能强制性标准的民】用建筑项目颁—发施工许可证的【；（四）不依法履行！监督管理职责的其】他，行为： 第四十三条【 本办法自2—010年6月1日】起施行 【