： 》 ？。 长：春市民用建筑节能】管理办法 》 长春市人民！政府令 — 》 ， ，第9号   【  长春市民用建筑！节能管？理办法？业，经2010年4【月23日《市政府第27次常务！。会议通过现》予发布自2010年！6月1日起施行 】 市长崔杰》。 ？ 二〇一〇年—四月二十三日 】第一条 为加强民】。用建筑节能管—理降低民用建—筑使用能耗提—高能源？利用效率根据中华人！民共：和国节约能源法【、民用建筑》节能条例等有—关，法律：、法规？结合本？市实际？制定本？办法 《第二条 本办法所】称，民用建筑是指居【住建筑？、国家？机关办公建筑和商业！、服务？。业、教育、卫—生等其他公》共建筑 本》办法所称《民，用建筑节《能是指在保证民用建！筑，使用功能和室内【热环境质《量的前提下》降低其使用》。过程中能源消—耗的活？。动 第《三，条 本市行政区域】内从事民用建筑的】新建、改建、扩建】既有：建筑的节能改—造可再生《能，源的应用及民—用建筑节能》的监督管《。理适用本办》法 第四条 【市、县（市）—建设：主管部门负责—本行政区域内—民用建筑《节能的监督管理【工作：有关管？理，部门：。按照各自职》责负责民用建筑节】能的相关工作 】第五条 市、县【（市）？建，设主管部门应当组】织编制本行政—区域内民用建筑节能！规，划，报同级人民》政，府批准后《组织实施 第六条！。 市：建设主管部》门应当结合本市实】际根据国《家，规定：适时发布民用建【筑节能推广、限制或！者禁：止使用的《。技术、工艺、材料和！设备目？录， 第七条 建设】单位、设计单位【、施工单位》应当严格遵守建【筑节能标准不—得在建筑活动中【使用列入禁》止使用目《录的技？术、工艺《、材料和设备— 第？八条 市、》县（市）人》民政府应当》安排民用建筑节【能专项资《金，用于支持《民用建筑节能—。的科学技术研究【和标：准制定、既有建筑】围护结构和供热系统！的节能？。改造、可再生能源的！应用以及《民用建筑节能示范】。工程、节能项目的】推广 ？ 第九条 鼓励【、扶：持建筑？。节能的科《学研究和技术开发】鼓励：多元化多渠》道投资用于建筑物】的，节能改造《 第十条 对【在民用建筑节能【工作中作出突—出成：绩的单？位和个人按》。照国家有关规定给予！表彰和奖《励 第十一—条，。 民用建筑》节能产品应当—符合国家标准、行】业标：准生产没有国—家标准、行业—标准或者地方标准的！民用建筑《节能产？品生产企业应当【制定企业标准并报质！量技术监督主管部】门和：建，设主管部门备案【。 ：第十：二，条， 销售、使用—民用建筑节能产【品，的，单位和个人应—当按照有关规定取】得民用建筑》节能产品认定建设主！管部门应当对民用】建，筑节能产《品的使用进行监【督检查 第—十三：条 民用建筑工程】的建设？、设计、施》工和监理单》位应当遵守》建筑节能标准 】第十四条 城市修建！性详细规划的—编，制应当按照民用建筑！节能的要求确定建】筑物的布局、形状】。和，朝向城乡规划主管】部门应当依法对民用！建筑进行规划—审查：就设计方《案是否符合民用建筑！节能强制《性标准征求同级【建设主管部》门的意见；建—设主管部门应—当自收到征求意见】材，料之日起十日内提出！意见征求意见—时，间不计？算在：规，。划许可？的期限内《对不符合《民用建筑节能强【制性标准的不得【颁发建？设工：程规划许可证 第！十五条 设计—单，位应当？按照国家和地方民】用建筑节能标准【进行设？计，根据建筑形体、围】护结构对民》用建：筑节：能的影响合理—确定冷源、热源【。的形式和设备性【能选用成熟、可靠】、先进、适用的节能！技术、材料和—产品初步设计文【件应当设民用建筑节！。能设计专篇；施工图！设计文件应当—包括民用建》筑节能热工计—。算书、节点构造详】图等内容《大型公共《建筑工程设计方案】应当同时《报，送有关民用建筑【节能专题报》。告明确？民用建？筑节能措施及目【。标等内容 第【十六条 建设单位】应当遵守下列规【定 （一）委—托，具有相应工程资质的！单位按照《建筑：节能：标准对工程进—行勘察、设》计、施工、监理【。； （二）委—托具：有相应资质的施工】图审查机构对施【工图设计文》件进行审查； 【（，三）不得明示或【者暗示设计》单位、施工单—位违反民《用建筑节能强—制性标准进行设【计，、施工；（四）不得！明示：。或者暗？示施工单位》使，用不符合施》工图设计文件要求的！墙，体材料？、保温？材料、门《窗、采暖制冷—系，统和照明设备；【（五）采购》的墙体材料、保【温材料、门窗、采暖！。制冷系统《和照明设《备应当符合》施工图设计文—件要求？；（六）不得擅自】修改审查合》格的施工图》设计文？件降：低，建筑节？能标准； （七）组！织竣工？验收应当对是否【符合民用建》。筑节：能强：。制性标准进行—查验；对《不符合民用建—筑，节能强制《性标准的《。不，。。得出具竣工验收合格！报告；（八）建设工！程竣工验收》前应当在建》设主：管部门的监督—下组织对《建筑节能实》施专项验收验—收合格的应》当会同工程建设各方！签署民用建》筑节：能验收报告并及【时到建设主管部门进！。行备案？ ， 第十七条 设计】单位应当遵守—下列规定（一—）施工？图设计文《件应当按照建筑节】能政策和《建筑节能标准进行设！计；（二）施工图】设计文件《应当：分专业设民用建筑节！能设计专篇明确【民用建筑《节能措施及》各项技？术性：能指：标有完整的节能构】造详图？。。；，（三）不得》设计使用国》家、省、市列入【。。禁止：目录的技术、设备、！材，料和产品《。 第十八条 施工！图审：查机构？应当依？据建筑节能标—准对施工《图设计文件中—的，民用建？筑节能内容和相关】。计算：书进行审查;未【经审查或审查不【符合建筑节》能标准的不得出具施！工图设计文件审查】合格书 》第十九条 施—工单：位应当遵守下列规定！。 （一）工程开【工前应当《编，制民用建筑节能【专项施工技术方【案； （二）不得】使用列入《禁止目录的技—术、工艺、材料和设！备；：（三）严格按照【审查合格的施工图】设计文件和建筑【节能：标，准施工; （四）对！进入施工现》场的墙体材料、保】温，材料：、门窗、采暖制【冷系：统，和照：明设备应当进行查】验对不符合施工图设！计文件要求》。的墙体？材料、？保温材料、》门，。窗、采暖制冷系统和！照明设备《不得使用；（五）保！证工：程易产生热桥和热】工缺陷部位的—施工质量 第【二十条 监理单【位应当遵守下—列规定 （一）制定！符合民用建筑节【能要求的监》理规划及监理实施】。细则：严格按照民用建【筑节能强制性标准】实施监理；（二）民！用建筑节能专项施】。工技术方案应当【由总：监理工程师》负责专？业监理工程师负责】对工程使用的墙体材！料、保温材料、【门窗部？品、照？明设备？、采暖制冷》系统以及涉及建【筑节能的重》要部位检查验收并】签字确认； (三】)对工程易产生【热桥：和热工缺陷的部【位及墙体、屋—面，等保温工《程隐蔽前的》施，工应：当采取？旁站、巡视和平【行检验等形式实施监！理； （四）发现施！工单：位不：按照民用《建筑节能《强制性标准施—工，的应当？要求施工单位改【正施工单位拒不改正！的工程监理》单位应？当及时报告建设单位！并向建设主管部门报！告；（？五）应？当在工？程质量评《估报告中明确民用建！筑节能标准的实施情！。况， 第二十》一条 建设》主，管部：门应当加强对—民用建筑节》能工：程，施工：过程的监督检查对未！。按施工图设计文件和！民用建筑节能标准】施，。工的责令改正对未】进，。行建筑节《能工程子项》目，分部、分项验收的】责令建设单位重【新组织？验收 第二十【二条：。 ，对具备可再生能【源利用条件的建筑】建设单？位应当选择合适的】可再生能源用于采】暖、制冷、照明【和热水供应等设【计单位应当按照【有关可？再，。生能源利用》。的标准进行》设计 第二—十三条 实》行集中？供热的建筑应当安装！。供热：系统：调控装置、》用热计？量装置和室内温度调！控装置；《公共建筑还》。应当安装用电—分项计量装置居【住建筑安装的用【热计量装置》应当满？足分户计量》。的要求？ 第二《十四条 建》筑物：照，。明工程应《当使用？节能型产《品合理选择照度标准！、照明方式、控制方！式并充分利用自然光！建筑物的《走廊、楼梯》间、：厕，。所等公共部位应【当，安装使用自动控制】的节能灯具 第二！十五：条 房地《产开发企《业销售？商品房？,应当向购买人【。明示所售商品房的能！源消耗指标、—节能措施和保—护要求、保温—。。工程：保，。。修期等信息,在商】。品房买卖合同和【住宅质量保证书、住！。宅使用？说明书中载明,并对！其真实性、》准，确性负责 》 第二十《六条 不符合—民用建筑节能—强制性标准的既【有建：筑应当对其围护【结，。构、供热系统、采暖！制，冷系统、照明设备】和热水供应设施【等实施？节能改？造既有？建筑节能改造应当】根据经？济、社？会发展水平和地理气！候条件等《情况：。有，。计划、分步骤地分】类，。实施 第二十七条！ 建：设，主管部门应》当对既有建筑的建】设，年代：、结构形式、—用能系？统、能源消耗指标、！寿命周期等组织调】查统计和《分析：制定既有建筑节能】改造：计，划明确节能改造的】目标：。、范围和要求报【同级人民《政府批准后组—织实：。施 第二十—八条 实施既—有建筑节能改造【应当：符合民？用建筑节能》强制性标准优—先采用保暖、改善通！。风等低成本改—造，措施建筑围护结【构改造应当与供热】计量改造和供—热系统改造同步进行！既有建筑节能—改，造应当确保房屋【。结构和防火安全不】能降低建《筑的抗震和使用功】能 第二十—九条 对既》。有建筑实施节能改造！后建：设主管部门应当【委托具有相应资【质的建？筑节能测评机—构进行？。。建筑能耗情况测评】 ：第三十条《 民用建筑所有权人！或者使？用人在对已采取【节能：措施的民用建筑进行！使用、？装修、改造和—维护时不得擅自【改变建筑《物的节？能维：护体：系不能降《低建筑节能标—准 第三十一【条 国家机》关办公？建筑和二万》平方米以上公共【。建筑：的，所有权人《应当对？建筑的能源利用效率！进，行测评和标识—。并按照国家有关规】定将测评结果予【以公示 国家机【关办公建筑应当【安装、使用节能【设，备， 第？三十：二条 国家》机关办公建》筑的节能《改造费用纳入同级财！政预算 居住建筑】和公益事业使—用的公共建筑—节能改造费用由政府！、建筑所有》权人共？同负担具体办法【由建设主管部门会同！同级财政主管部【门制定 第—三十三条 》建，设主：管部：门应当对公共建筑】的各用能部分进行能！耗分项计《量和监？控对建筑用能超【标的应当责令—建筑物所有》权人限期治理；逾】期不治理或者—治理达不到》要求的应当》实施强制性》节能：改造使用空》调制冷？、采暖？的公共建筑应当【。按照国？。家规定实《行室内温《度控制制度 【第三十？四条 ？建设单位有下列行】为之一的由建设主管！部，。门，责令：改正处二十万—元以上五十》万元以下的罚款（一！）明：示或者暗《示设计单位、施【工，单位违反民用建【筑节能强制性标【准进行设《计、施工的；（二）！。。明示或者《暗示施工单位使用不！。符合：施工图设计》文件要求《的墙体材料、保温】材料、门窗》、采暖制冷系统【和，照明设备的；（【三）采？购，不，符合施工图设计文件！要求的墙体材料、保！温材料、门窗、【采暖制？冷系统和照明设备】的；（四）》使用列？入禁止使用目录的技！术、工艺、材料和设！备的： ：第三十五条 建设】单位对不符》合民用建筑节—能强：制性标准的》民用建筑项》目出具竣《工验收合《格报告的由建设【主管部门责令改正】处民用？建筑项目合同价款】百分之二以上百【分之四以下》的罚款；造》成损：失的依法承担赔【偿责任 第三十】六条 ？设，计单位未按照民用建！筑节能？强制性标准进—行，设计或者使用列入】禁止使用目录的技术！。。、工艺、《材料和设备的由【建设主管部》。门责令改正处十【。万元以上三十万【元以下的罚款；情节！严重：的由：颁，发资质证书的—部门责？令停业整顿降低资】质等级或《者吊：销资质证书；—造，。成损失的依法承担】赔偿：责任： 第三十》。七条 施工单—。位有：下列行为之》一的由建设主管部门！责令改正《处十万元《以上二十万》元以下的罚》款；情节《严重的由颁发资质证！书的部门责令停业整！顿降低？资质等？。级或者吊销资—质证书；造成损失】的依法承担赔—。偿责任（《一）未对进入—施工现场的墙体【材料、保温材料、】门，窗、采暖制冷系统和！照明设备《进行查验的》；（二）使用—不符合施工图设计文！件要：求的墙体材料、【保温：材，料、门窗《、采暖？制冷系统和照—明设备的；（三【）使：用列入禁止使用目录！的技术、工艺、【材料和设备的 】第三十八条》。 施工单位未按照】民用建筑节能强制】性标准进《行施工的由建设主】管部：门，责令改？正处民用建筑项目合！同价款百分之—二以：。上百分？之四以下的罚款；情！节严：重，的由颁发资质—证书的部《门责令停业整顿降】低资质等级或者【吊销资质证书—；造：成损失的依法—承担赔偿责任 【 第三十九条 【工程监理单位有下】。列行为？之一的由建设主管部！门责令限期改—正；逾期未改—正的：处十万元以上—。三十万元以下—的罚款；情节严重的！由颁：发资质证《书的部门责》令停业？整顿降低资》质等级或者吊—销资：质，。证，。书；造成《损失的依《法承担赔偿责—任（一）未按—照民用建筑》节能强制性标准实施！。监理的；（二）墙体！、屋面的保温工程】施工：时，未采取旁站、—。巡，视和平行检验等【形式实施《监理的？对不符合施工图设计！文件要求的墙体材料！、保温？材料、？门窗：、采：暖制冷系统和照明】设，备按照符合施工图设！计文件要求》签字：。。的依照建《设工程质量管理【条例的有关规—定予以处罚 【第四十条 》房地产开发企业销】售商：。品，房未：向购买人明示—。所售商品房的能源】消耗指标、节能【措，施和保护要求、保】温工程保修》期，等信息或者向购买】人，明示的所售商品房能！源消：。耗指标与实际能【源消耗不符的依【法，承担：民事责任；由建【设主管部《门责令限期》改正；逾《期未改正的处交付】使用的房屋销售总额！百分之二以下的【罚款；情节严重【的由颁？。发资：质证书的部》门降低资质等级或】者，吊销资？质证书 第四【十一条 违反本【办法规定而应受【到处：罚的建设《单位、设《计单位、施工—单位、？监理单位《负有责？任的相？关注册执业人员由】。建设：主管部门责令停【止执业三个月以上一！。年以下；《情节严重的由—颁发资格《证书的部门》吊销执业资格—证书五年内不予注】册 第四十二条】 ，。建设主管部门及有关！部门有下列行为【之一的对负有责【任的：主管人员和》其他直接责任人员依！法给予处分；构成犯！罪的依法追》究刑事责任》（一）？。对设计方案》不符合民用建—筑节能强制性标准】。的，。民，用建筑项《。目颁发建设工程【规划许可证》的；（二）对—不，符合：民，用建：筑节能强制性标【准的设计方案出【。具合格意见的；（】三）对施工图设计文！。件不符合《民用建筑节》能强制性标准的民用！建筑项目颁》发，施工许可证的；【（四）？不依法履行监督管】理职责的《其他行为 —第四十三《条 本办法自20】10年6《月1日起施行 【 ？