《 《 ：。 长春市民用建【筑节能管理办—法 长【春，市人民政府》令 【 第9号 】    《 长春市民用建筑节！能管理办法业—。经2010年4月2！3日市？政，府，第27次《常务会议通过现【予发布自2010】年6月1日起施【行 ？市长崔？杰 二〇一〇！年四月二十三日【 第一条 为加】强民用建筑节能【。管理降低民》用建筑使用能耗【提高能源利用效率根！据，中华人民共和国【节约能源法、民用建！筑节能条例》等有关法律、法规结！合本市实际》制定本办法 第二！条 本？办法：所称民？用建：。筑是指居住建—筑，。、，国家机关办公—建筑和商业、服【务，业、教育《、，卫，生等其他公》共建筑 本办法【所称民用建筑节能是！指在保证民用—建筑使用功能和室】内热环境质量的前提！下降低其使用过程】中能源消《耗的活动《 ：第，三条 本《市行政区域内从事】民用建筑的新建、改！。建、扩建《既有建？筑的节能改》造可：。再生能源《的应用及《民用建筑《节能：的监督管理适用【本办法 第四条】 市、县（市—）建设主管部门【。负责本？行政区？域内民？用建筑节能的监督】管理工作有关管理部！门，按照：各自职责负》责民用？建筑节能的相关【。工作 第》五条 市、县（市】）建设主管部门应当！。组织编制本行政区域！内，民用建？筑，。节能：规划报同《级人民政府批—准，。后组织实施 【。第六：条 市建设主—管部门应当结合本市！。实际：根，据国家规《定，适时发布民用建筑】节能推广、限制或】者禁止使用的—技术、工艺、材料和！设备目录 第【七条 建设单位、】设计单位、施工单】。位应当严格遵守【建，筑节能标《准不得在建》筑活动中使》用列入禁《止使用？目录的技术》、工艺、《材料和设《备 第八条— 市、县（市）【人民政府应当安排】民用建筑节能—专，项资金用于支持【民，。用建筑节能的科学技！术研究和标准制定、！既有建？筑围护结构和供【热系统的节能改【造、可再《生能源的《应用以及民用建筑】节，。能示范工《程、节能《项目的推《广， 第？九条 鼓《励、扶持建筑节能】的科学研究和技术开！发鼓励多元》化，多渠道投资》用于建筑物的节能】改造： 第？十条 对在》民用建筑节能工作】中作出突《出成绩的单位—和个：人按：照国家有关规定【给予表彰和奖励 ！第十一条 民用【建筑节能产品—应当符合国家标准、！行业标准生产没有国！家标准、行业—。标准或者《。地，方标准的民用—建筑：节能产？品，。。生产企业应》当制定？企业标准《并报质量技术监【督，主，。管部门和建》。设主管部门备—案 第十二条 销！售，、使用民用建筑节能！。产品的单位和个【人应当按照》有关规定取得民用建！筑节能？产品认定建》设主管部门应—当对民用建筑节【能产：品的使？用进行监督检查【 第十三条 民】用建筑工程》的建设、设》计、施工和监理单位！应当遵守建筑节能】标准 第》十四条 城市修建性！详细：规划的编制》应当按照民用建【筑节能的要求确定】建筑：物的布局、形状和】朝向城乡《规划主管部门—应当依法对民用【建筑进行规划审【查，就设计方案是否符】合民用？建筑节能强制—性标准征求同级建】设主管部门》的意见；建设主管部！门应当？自，收到征？求意见材料之日起十！日内提出意》见征求？意见时？间不：计算在规划许可的期！限内对不符合—民用建筑节能强制性！标准的不得》颁发建设工》。程规划许可证— 第十《五条 设计单—位应当按照国家【和地方民用建—筑，节，能标准进行》设计根据建筑—形体、围《护结构对民用建【筑节能的影响合理】确定冷源、热源的形！式和设备性》能选用成《。熟，、可靠、先进、适用！。的节能技术》、材料和产品—初步设计文件应【当，。设民用建筑节能【设，计专篇；《施工图设计文—件应：当包：括民用建筑》。节，能热工计算书—、节点构《造详图？等内容大型公—共建筑工程设计方案！应，当同时？报送有关民用建筑】节能专题报告明确】民用建筑《节能措施及目标等内！容， 第十六条 【建设单？位应当遵守下列【规定 （一）委托】具有相应工程资质的！单位按照《建筑节能标准对工程！进行勘察、》。设计、施《工、监理； （二）！委托具？有相应资质的—。施工图审《查机构对施工图【设计文件进》行审：查； （《三）不得明示或者】暗示设计单位、【施工单位违反—民用：建，。筑节能强《制性：标准进行设计、施】工；（四）不得【明示或者暗示施【工单位使用不符【合施：工图：设计文件要求的墙】体材料、保温材料、！门窗、采暖制冷【系统和照明设备【；（五）采购的【墙体材？料、保温材料、【门窗、采暖制—冷系统和照》明，设备：应当符合施》。工图设计文件要求；！（六）不得擅自修】改审查合格的施【工图设计文》件降低？建筑节能标准—。。； （七《。），组织竣工验》收应当对是否符合】民用建筑节》能强：制，性标准进行查验；】对不：符合民用建筑—节能强制性标—。准的不得出具竣工】。验收合格报告—。；（八）建设工【程竣工验收前应当】在建设主管部—门的：监，督下组织对》建筑节能实施专项验！收验收合格的—应当会同工程建设各！方签署民《用建筑？节，能，验收报告《。并及：时，到建设？主管部门进行备案】 第十七条— ，设计单位应当遵守下！列规定（一）施工】图设计文件》应当按照建》筑节能政策和建【筑节能标准进行设】计；（二）》施工图设计文件应】。当，分专业设民用建【。筑节能设计》专篇明确民用—建筑节能措施及【各项技？术性能指标有完整】的节：能构造详图》；，（三）不得设计使用！国家、省、市列入】禁，止目录的技术、设】。备、材料和产品【 第十八条 施】工图审查机构—应当依据《建筑节能标准对施】工图设计文》件，。中的民用建筑节能内！容和相关计算书【。进，行审查;未经审【查或审查《不符合建筑节—能标准？的不得出具施工【图设计文件审查合格！书 ： 第十九条》。 施工单位》应当遵守下列规定】 （：一）工程开工前应】当编制？。民用建？筑节能专《项，施，工技术方案； 【（二）不得使—用列入禁止》目录的技术、工艺、！。材料和设备；（三）！严格按？照，审查合格的施—工图设计文件—和建筑节能标准施工！; （四）对—进入施工现场的墙】体材料、保温材【料，。、门窗、采暖制冷】系统和照明设备应当！进行查验对不符【合施：工图设计文件要求】的墙体材料、保温】材料、？门窗、采暖制冷系统！和，。照明设？备不得使用》；（五）保》证工程易《产生热桥和热工缺】陷部位的施》工质量 第二【十条 监理》单位应？当遵守下列》规定： （一）制》定符合民用建—筑节能？要求的？监理规划及监理实】施细则严格按—照民用建筑节能强制！性，标准实施监理；（】二）民用建筑节能专！项施工技术》方案应当由总监【理工：程师：负责专？业监理工程师负【责对工程使用的墙体！材料、？保温材料、门窗部】品、：照明设备、》采暖制冷系统以及】涉及建筑节能的重要！部位检查验收—并签字确认； (】三)对工程易—产，生热桥和热工缺【陷的部位《及墙体、屋面等保】温工程？隐蔽前的《施工应当采取—旁站、巡视和平行】检验等？形式实？施监理？； （四）发现施】工单位不按照民用建！筑节：能强制？性标准施工的应【当要：求，施工单位改正施工】单位拒不改正的工】程监：理单：位应当及时》报告建设单位并向】建设主管部门报告】；，（五）应《当在：工程质量评估—报告中明确民—用建筑节能标—准的实施情况 【 第二十一》条 ：建设主管《部门：应当加强对民用【。建筑节能工程—。。施工过？程的监督检查对未按！。施工图？。设计文件《和民用建筑》节能标准施工的责令！改正对未进行建筑】节能工程子》项目分部、分项验】收的责令建设单位】。重新组？织验收 第二十二！条 ：对具备可再》生能源利用条件的建！筑，建设单位应当选择合！适的可？再生：能源用于采暖—、制冷、照明—和热水供应等—设计：单位应当按照有【关可再生能源利用】的，。标准：进行设计《 第二十三条【 实行集中供热【的建筑应当安装供热！系统调？控装置、《用热计量装》置和室内温度调控】装置；公共建筑【还应当安装用电分项！计量装？置居住建筑安装的】用，热计量装置应当满】足分户计量的要求】 第二十》四条 建筑物照明工！程应当使用》。节，。能型产品合》理，选择照度标准、【照，明方：式、控制《方式并充分利—用自然光建筑物【的走廊、楼梯间【、厕所等公共部【位应当安装使用自】动控制的节能灯【具 ： 第二？十，五条： 房地产《开发企业销》售商品房,应当【。向，购买人？。。明示所？售商品房《的能源消耗指标、】节能措施和保护【要求、保温工程【保修期等信息,【在商：品，房买卖合同和住宅质！量，保证书、住宅使用说！明书中载明》。,并对其真实性【。。、准确性负责 】。。第，二十六条《 ，不符合民用建筑节能！强制性标《准的既有建筑应【当对：其围护结构》、供热系统、采暖制！冷系：。统、照明设备和热水！供，应，设施等实施节—能改造既有建筑【节能改造应当根据】经济、社会》发展水平和地理气】。候条件等情况有计划！、分步骤《地分类实施 — 第二十七条 建】。设主管部《门应当对既》有建：筑的建设年代—、结构形式》、用能系统、能【源，消，耗指：标、寿命周期等组】织调查统计》和分：析制定既《有建筑？。节能改造计》划明：确节能？改造的目标、范围】和要求报同级人民】政府：批准后组织实施 】 第二十《八条 ？实施既有建筑节能改！造，应当符合《民用建筑节能强制性！。标，准优先采用保—暖、改善通风等低】成本：改造措施建筑围护】。结，构改造应当与供热计！量改造和供热系统】改造同步《进行既有建》筑节能改造应当确】保房屋结构和防火】安全不能降低建筑的！抗震：。和使用功《能 ？第二：十九条 对既有建】筑实施节《能改造后建设主【管，部门应当委托具有】相应资质的建筑节能！测评机构进行建筑】能耗情况测》评， 第三十条 民用！建筑所有权人—或者使？用人：在，对，已，采取：节能措施的民用【建筑进行使用、装修！、改造和维护—时不得？擅自改变建筑物的】节能维护体系—不能降？低建筑节能标准 ！第三十？一条 国家机关办公！建筑和二《万平方米以上公共建！筑的：所有：权人应当对》建筑的能源利用【效率：进，行测评和标》识并按照《国家有关《。规定将？。测评结果《。予以公示 国家机关！办公：。建筑：应当安装、使用【节能设备 —第三十二条 国【家机关办公建筑的节！能改造？费用纳入同》级财政预算 居【住建筑和公益事业使！用的公共建筑节能改！造费用由政府、建】筑所有？权人：共同负担《。具体办？法由建设主管—部门会同同级财政】主管部门制定 【 ，第三十三条 —。。建设主管部门—应当对公共建—筑的各用能部分【进行能耗分项计【量和监控对建—筑用能超标》的应当责令建筑物】所有权人限期治【理；逾期不治—理，或者治理达不到要】。求的：应当实施强制性【节，能改：造使用空调制冷、采！暖的公共建筑应当按！。照国家？规定：实行室内温度—。控制：制度 第》三十：四条 建设单位【有下列行为之一【的，由建：。设主管部《门责：令改正处二十—。万，元以：上五十万元》以下的罚款（一）】明示：。或，者暗：示设：计单位？、施工？单位违反民用建筑】节能强制性》标准进行设》计、施工的；—（二）明示或者暗】示，施工单位使》用不符合施工图【设计文件要求的墙】体材料、保温材料、！门窗、采暖制—冷系统和照》明设：备的；？（三）采购不符合】。施工图设计文—件要求？。的墙体材《料、保温材料、门】窗、采暖制》冷系统和照明设【。。备的；？（，四）使用列入禁【止使：。用目录？的技术、工艺、材】料和设备的 第】三，十五条 《建，设单：位对不符合》民用建筑《节能强制性标准的民！用建筑项目出具竣】工验收合格》报告的由建设主管】。部门责令改》正处民用建筑—项目合？同价款百《分之二？以上百分之四以下的！罚款；造成》损失的依法承担赔偿！责任： 第三十六条 设！计单位未按》照民：用建筑节能强制性】标准进行设》计或者使用》列入禁止《。使用目录的技术、】工艺、材《料和设备的由建【设主管部门责—令改正处十万元【以上三十万元—。以下的罚款；情节】严重的由颁发资【质证书的部门责令】。停业整顿降低资质】。等级或者吊》销资质？证书；造成损失【的依法承担赔—偿责任 》第三十？七条 施工单位有下！列行为之一的—由建设主《管部门？责令改正《处十万元《以上二十万》元以下的罚款；情节！严重的由颁发—资质：证书：的部门责令停—业整顿降低资质等级！或者吊销资质证书；！造成损失的依法承担！。。。赔偿责任《（一）未对进入【施工现场的墙体材料！、保温？材料、门窗》、采暖制冷系—。统和照明《。设，备进行？查验：的；（二）》使用：。不符：合施工图设》计文件？要求的？。墙体：材，料、：保温材料、门窗【、采暖制《冷系统和照明—设备的；《（三：），使用列入禁止使用】目，录的技术、》工艺：、材料和设备—的 ： 第三十八条 【施工单？位未按照民用—。建筑节能强制性标】准进：。行施工的《由建设主《管部门责令》改正处民《用建筑项目合同【。价款百分之二—以上百分之四以【下的罚款《；情节严重》的由颁发资质—证书的部门责令停业！整顿降低资质等【级或：者吊销资质》证书：；造成损失的依法承！担赔偿责任 第三！十，九条 工程监理单】位有：下，。列行为之一的由【建设主管部门责令限！期改正；逾期未改】。正的：处十万元以上三十】万元以下的罚款；情！节严重？的由颁发资》质证书的部门责令】停业：整顿降低资质等【级或者吊销资质证】书；：造成损失的依法承担！赔偿责任（一）未按！照民用建《筑节能强制》性标准实《施监理的《；（二）墙》体、屋面的保温工程！施工：时未采取旁站、巡】视和平行检验等形式！实施：监，理的对不符合—施，工图设计文件—要求的墙《体材料、保温材【料、门？窗、采？暖制冷系统和照【明设备按《照符合施工图设计】。文件要？求签字的依照建设】工程质量管》理条：。例，的有关规定》予以处罚《 第四十条 【。房地产开发企业销售！。商品房未向购—买人：明示所售商品房的】能源消耗指标—、节能措《施和保护要求、保】温工程保修期—。。等信息或者向购买人！明示的所售商—品房：能，源消耗指标与实际】能源消？耗不符的依》法承担民《事责任；《由建设主《管部门责令》限，期改正；《逾期：未改正的处》交付使用的房屋销售！总额：百分之二以下的罚】款，；情节？严重的由《颁发资质证》书，的部门降低资质【等，级或者吊销资质证书！ ：第四十一条 违反】本办法规定而—应受到处罚的建设】单位、设计单位、】施工单位、监理单】位负有责任的相【关注册执业人员由建！设主管？部门：责令：。停止：执业三个月以上一】。。年以：下；情节严》重的由颁《发资格证书的部门】吊销：执业资格证书五年内！不予注？册 第四十二【条 ：。建设主管部》门及有关部门—有下列行为》之一的对《负有责任的》主管人员和》。其他直接责任人员】依，法给予处分；—构成犯罪的依法追】究刑事责任》（一）对设》计方案不符合—民用建？筑节能强制》性标准的民用建筑】项目颁？发建设工程规—划，许可证的；（—二）对？不符合？民用建筑《节能：强制性标准》的设计？方案：出具合格意见的【；（：三）对施工》图设计文件不符合】民用建筑节能—强制性标准的民用】建筑项？目，颁发施？工许可证的；（四）！不依法履行监—督管理职责的其【。他行为？ 第四十三条【 本办？法，自2010年—。6月1日起施行【 《