： 《 ： 长春市—民用建筑节能管【理办法 】长春市人民政府令】 ， 】 第9？号     长】春市民用建筑节能管！理办法业经20【10年4月23日】市政府第2》。7次常务会议—通，。。。过现予发《布自：2010年6月【。1日：起，施行： 市？长崔杰？ ？ 二〇一〇年四【月二：十三日 第一条】 为加强民用—建，筑节能管理降低民】用建筑使用能耗提】高能源利用效—。率根据中华人民共】和，国，。节约：能源法、民》用建筑节《能，条例等有关法—律、法规《。结合本？市实际？制，定本办法 第二】条 本办法所称【民用：建筑是指居》住建筑、国家—机关办公建》筑和商业、服—务业、教育、—卫生等其他公共建】筑 本办《。。法所称民用建—筑节能是指在保证】民，用建筑使《用功：能和室内热环境【质量的前提》下降低其使用过程中！能源：消耗的活动 第三！条 本？市行：政区域内《从事民用《建筑的新建、改建】。、扩建既有建—筑的节能改造可再生！能源的？。应用及？民，。用建筑节能的监督】管理适用本办法 】 第四？条 ：市，、县（市《）建：设主：管部门负责本—。行，政区域内民用建筑节！能的监督管》理工作有关管理部门！按，照，各自：职责负责民用建【筑节能？的相关工作 第五！条 市、县（市）建！设主管部《门应当组织编制本行！。政，区域内民用建筑【节能规划报同—级人民政府批准后组！织实施 第六条 ！。市建设主管部门应当！结合本市实际—根据国家规》定适时发布民用建】筑节：能推广、限》制或者禁止使用的】技术、工艺》、材料和《设备目录 》 第七条 建设单位！、设计单位、—施工单位应当严【格，遵守建？筑节能标准》不得：。在建筑活《动中使用列入禁【。止使：用目录的技术、工艺！、材：料，和设备 《 第八条 市、县】（市）？。人民政？府应当安排民用【建筑：节能专？项资金用于》。支持民用建》筑节能？的科学技术研究【和标准制定、既【有建筑围护结—构和供？热系统的节能改【造、可？再生能源的应用以】及民用建筑节能示范！工程：、节能项目的推【广 第九条 鼓】励、扶持建筑—节能的科学》研究和技《术开发鼓励》多元化多渠》道，投资用于建筑物的节！能改造 第—十条 对在民—用建筑？节能工作中作—出突出成绩的单【位和个人按照国【家有关规定》给予表彰《。和奖励 第十【一条 民用建—筑节：能，产，品应当符合国家标】准、：行业标准生》产没有？国家标准、行业标】准或者地《方标准？的民用建筑节能产品！生，产企：业应当制定企业标】准并报质量技术【。监督主管部门—和建设主《管部门备案 第十！二条： 销售、使用民【用，建筑节能产》品的单？位和个人应当按照】。。有关规定取得民用建！筑节能产品认定建】设主管部门应当【对民：用建筑？。节能：。产品的使用》进行监督检查— 第十三条 民】用建筑？工程的建设、设计】、，施工和监理单位【应当遵守建筑节【能标准 第—十四条 城市修【建性详细规》。划的编制应当按【。照民用建筑节—能的要求确定建筑】。。物的布局、》形状和朝向城乡规划！。主管部门应》当依法对民用建【筑进行规划审查就设！计，方案是否《符合民用《建筑节能强制性标准！征求同级建设—主，管部门的意》见，。；建设主管部门应】当，自收到征《求意见材料之日【。。。起十日内提出意见征！求意见？时间不计算在规划许！可的期限内》对不：。符合民？用建筑节能强制性标！准的：不得颁发建设工程规！划许：可证： 第十五》条 ：设计单位应当按照国！。家和地方民用建筑节！能标准进行设计根】据建：筑形体、《围护结构对民用【建筑节能的影响合】理，确定冷源、》热，源的形式《。和设备性能选用成熟！、可靠、先进、适】用的：。节能技术、材料和产！品初步设计文件应当！设民用建《。筑节能设计专—篇；施工图》设，计文件应当包括【。民，用建筑节《能热工计算书—、节点构造详图【等内容大型公共建】筑工程？设计方案应当—同时报送有关民【用建筑节能专题报】告，明确民用《建筑节能措施及目】标等内容 第十】六条 建设单—位应：当，遵守：下列规定《 （一？）委托具有相应工】程资质的单位按照建！筑节能？。。标准对工程进行勘】察、：设计：。、施：工、：监理； （》二）委托具有相【应，资，质的：施工：图，审查机构《对施工图设计—文件进行审查； 】（三）不得明示【或者：。暗示设计单位、【施工单位违反民【用建：筑，节能强？制，性标准进行设计、】施工；（《。四）不得明示或【者暗示施工单位使】。用不符合施工图设】计文件？要求的墙体材—料、保温材料、门】窗、采暖制》。冷系统和照》明设备；（》五）采购的墙—体材料、保温—材料、门窗、采【暖制冷系统和—照明设备应当—符合施工《图设计文件要求；（！。六）不得擅自修改】审查合格的施工图】设计文件降》。低建筑节能标准【； （？七）组？织竣工？验收应当对是—否，符合民用建筑节能强！制性标准进行查验】；对不？符合民用建筑节【能强制性《标准的不得出具竣工！验收合？。格报告；《（八）建设工程竣】工验收前应》当在建设主》。管部门的监督下组】织，对建筑节能实施【专项验收《。验收合格的应当会同！工程建设各》方签署民《用建筑节能验收报】告并：及时到建设主管部】门进行备案 — 第：十七：条 设计单位应【当遵守？下列规定（》。一）施？工图：设计文？。件应当按照建筑【节，能政策和建筑节能】标，准进行设计；（二】）施工？图设计文件》应当分专业设民用建！筑，节能设计《专篇：明确民用建筑节能】措施及各项技—术性能指标有完整】的节能构造详图；（！三）不得设计使用】国家：、省、？。市列入禁止目录【。的技术、设备—、材料和产》品， ， 第十八条 —施工图审查》机构应当依据—建筑节能标准对施工！图设计文件中的民】用建：筑节：能内容和相关—计算书进行审查【;未经审《查或审查不符—合建筑节能》标准的不得出具施工！图，设，计文件审查合格书】 第十九条 施】工，单位应？当遵守？下列规定《 （一）工程—开工前应当编制民】用建筑节《能专项施工技—术方案； （二【）不得使用列入禁止！目，录的技术、工—艺、材料和设备；（！三，）严格按照审—查合格的施工—图设计文件和建筑节！能，标准施工; （【四）对进入施工现场！。的墙：体材：料、保温材料、门窗！、，采暖制冷系统和照】明设备应《当进：行查验？对不符？合施：工图设计文件要求的！墙体材料、保温材】料，、门窗、采》暖，制冷系统和照明【设备不得使用；【。（五）保证工—程，易产生？热，桥和：。热工缺陷部位的施工！质量 第二十条】 监：。理单位应当遵守下】列规定 （一）制定！符合民用建筑节能要！求的监？理规划及监理实施细！则严格按照民用建】筑节能强制性标准】。实施监理《；（：二）民用建筑节【能专项施《工技：术方：案应当？由总监理工程师【负责：专业监理工程师【负责对工程使用【的墙体材料、—保温材料《、门窗部品、照明设！备、：采，暖，制冷系统以及涉【及建筑节能的重【。。要部位检查验收并】签，。字，确认：； (三《)对工程《易产生？热桥和热工》缺陷的部位及墙体、！屋面等？保温工程隐蔽—。前的施？工应当采取》旁站、？巡视：和平行检验等形式实！。施监理； （四）】发现施工单》位不按照民用建筑】节能：。强制性标准施—工的应当要》求施工单位改正施工！单位拒不改正的【工程监理单位应当】及时：报告：建，设单位并向建设主】管部门报告；（五）！应当在工程》。质量评估报告—中明：确民用建筑节能标准！的实施情况 【第二十一条 建设】主管部门《应当加强对民用【建筑节能工程施工】过程的监《。督检查？对未按施工》图设计文件和—民用建筑节能标【准施工的责令改正】对未进行建筑节【能工程子项目—分部：、分项验收》。的责令建设单位重新！组织验收 第二十！二条 对具》备可再生能源利【用条件的建》筑建设单位应当【选择合适《的可：再生能源用于采【暖、：制冷、照明和热【。水供应等设计单【位应当按《照有关可再生—能源利用的标准进行！。设计： 第二十三条 实！。。行集中供《热的建筑应当—安装供热系统—调，控装置？。。、用热？计量装置《和室内温《度调控装置；—公共建筑《还应当安装》。用电分项计量装【置居住建筑安—装的：用热：计，量装置应当满足分户！计量的要《。求， ：第二：十四条 建筑物照】明工：程，应当使用节能型产】品合理选择照度【标准、？照明方？式、控制《方式并充分利用自然！光建筑物的》走廊：、楼梯间、厕所等公！共部位应当》安装：使用自动控制的【节能灯具《 第二十五条 房！地产：开发企业销售商【品，房,应当向购—买人：明示所？售商品房的能源消耗！指标、？节能措施和保护【。要求、保温工程【保，修期等信息,—在商品？房买卖合《同和住？宅质量保证书、住】宅使用说明》书中载明,并对【其真实性、准确性】负责 《第二十六条 不【符，合民用？建筑节能强制性标准！的既有建筑》应当对其围》护结构、《供热系统、采暖【制冷系统、照明【。设备和热《水供应设《施等实施《节能改造既有建筑】节能改造《。应当根据经济—、社会发展》水平和地理气候条】件等：情况有计划》、分步骤地分类实施！ 第？二十七条 》建设主？管部：门应：当对既有建筑的【建设年代、》结构形式、用—能系统、能源—消耗指标、寿命周期！等组织调查统—计和分析《制定既有建》筑节能改造计—划明确节能改造的】目标、范围和要【求报同级人民政【府批准后组织实施】 第二《十八条 实》。。施既有？建筑节能改造—应，当符合民用》。建筑节？能强：制性标准优先采用保！暖、改善通风等低成！本改造措施建—筑围护结构改造应】当与供热计量改造】和供热系统改造【同步进行既有建【筑节能改造》应当：确保房？屋结构和防火—安，。全不能？降低建筑《的抗震和使用功能】。 ：第二十九条 对既】有，建筑实施节能改造】后建设主管部门应】。当委托具有相应【资质的建筑节能测评！机构进行建筑能耗情！况测评？ ， 第三十条 —民，用建筑所有权—人或者使用人在【对已：采取节？能措施的民用建【。筑进行使用、装修、！改造和维护》时不得擅自改变【建筑物的节能维护】。体，系不能降《低建筑节能》标准 第三十一】条 国家《机关办公建筑和二万！平方米以上公—共建筑的所有权人应！当对建筑的能源利】用，效率：进，行，测评和？标，识并按照国家有关规！定将测评结果予以公！示 国家机关办公】建筑应当安装、使】用节能设《备 第三十—二条 国家机关办】公，建筑的节能改—造费用纳入同级财政！预算 居住建筑和】公益事业使用—的公共建筑》节能改造《费用由政府、建筑】所有权人《共同负担具》。体，办法由建设主管【部门会？同同级财政》主管部门制定 】第三十三条》 建设主管部门应当！对公共建筑的—各用：能部分进行能耗分】项计量和监控对建筑！用能超标《的应当责令》建，。筑物所有权人—。。限期治理；逾—期不治理或者治理】达不到？要求的应《当实：施强：制性节能改造使用】空调制冷、采暖的公！共建筑应当》按照国？。家规定实《。行室内温度控制【制度 第三—十，四条 建设单位有下！列行为之一的—由建设主管部门【责令改？。正处二？十万元以上五十万元！以下的罚款（一）】明示或者《。暗，示，设计单？位、施工单位违【反民用建筑节—能强制性标准进行设！计、施？工的；（二）明示】或者暗示施工单【位使用不符合施【工图设计文件—要求的墙体材料【、保温材《。料、门窗、采—暖制冷系统和照明设！备的；（三）采购不！符合施工图设—计文件要求》的墙体材料、保【温材料、门窗、【采暖：制冷系统和照明【设备的？；，（四）？使用列入禁止使用】目录的技术、—工艺、材料和设备的！ 第？三十五条 建设单】位对不符合》。民，用，建筑节能强制性【标准的民用》建筑项目出具竣工】验收合格报告—。。的由：建设主管部门责令改！正处民用建筑项目合！同价款百分》之二：以，上百分之四以—下的罚款；造成【。损失的依《法承担？赔偿：责任 第三—十六条？ 设计单位未按照民！用建筑节《。能强制性标》准进：行，设计或者使用—列入禁止使用目录】的技术、《工艺、材料和设备】的，由建设主管部—门责令？改正处十万元以上三！十万元以下的罚款】；情节严《。重的由颁发资质证书！的部门责令》停业整顿降低—资质等级或》者吊：销资质证书；造成】损失的依法承担赔】偿责任 第三十】七条： 施：工单位有下列行为之！一的由建设主管部门！责令改正处十万元】以上二十《万元以？下的罚？款；情节严重的由】颁，发资质？证书的部门》责令：停业整？顿降低资质等级或者！吊销资质《证书；造《成损失的依》。法承担？赔偿责任（》一）未对进入施工】现场的墙体材—料、保温材料、门】窗、采暖制冷—系统和？照明设备《进行查验的；（【二）使用不符合施工！图设计文件要求【的墙体材料、—保温材料、》门，窗、采暖制冷系【。统和照明设备的；（！三）使用列入禁【止使用目录的技术、！工艺、材料》和设备的《 第三十八条 】施工单？位未按照《民用建筑节能强制】性标准进行》施工的由建设主管】部门责令改正处【民用建筑项》目合同价款》百分：之，二以上百分之—四以下的罚款；【情节严重《的由：颁发资？质证书的部》。门责：令停业整《。顿降低资质》等级或？。者吊销资《质证书；造成损【失的依法《承担赔偿责》任 ：。 第三十九条— 工程监《。理单位有下列—行为之一的》由建：设主管？部门责令限期改正】；逾：期未改正的处十【万元以上三》十万元以下的罚款】；，情节严重的由—颁发资质证书—的部门责令停业整顿！降低资质等级或者】吊销资质证书—；造成损《失的依法承担—赔偿责？任（一）未按—照民用建筑节—。能强制？性标：准实施监理的；（二！）墙体、《屋面的？保温工程施工时未】采取旁站《、巡：视和：平行检验等》形式实施监》理的对不符合—施工图设计文—件，要求的墙体材料、保！温材料、门窗、采暖！。制冷系统和照明【设备按照符合施【工图设计文》件要求签字的依照建！设工：程质量管《理条例的有关规【定予以处《罚 第《四十条 房地产开发！企业销售商品房【。未向购买人明—示所售商品房的【能源消耗指标、节能！措施和保护要求、】保温工程保修期等信！息或：者向购？买人明？示的所售商品房能】源消耗指标》与实际能《源消：耗不符？的依法承担》民事责任；由—。建设主管部门责令限！期改正？；逾期未改正—的处交付使用的【房屋销售总》额百分之二以—下的罚款；情—节严重的由颁发资质！证，书，的，部门降低资质等【级或：。者吊销资质证书 】 第四十一条 违】反本办法规定而【应受：到处罚的建设—单位、设计单位【、施工单位》、监理单位负有责】任的相关注册—执业人员由建设主】管部门责令》停止执业三个—月，以，上一：年以：下；情节严》重的由颁发资—格证书的部门吊【销执业资格证—书五年内《不，予注：。册 第四》。。。十二条 建设—主管部门及有关部】门，有下列行为》。之一的对负有责任】的主管人员和—其他直接责》任人员依法》给，予处分；构成犯罪】的依法追究刑事责】任（一）《对，设计方案不符—合民用建筑节能强】制性：标准的民用建筑项】目颁发建《设工程规《划许可证的；—（二）对不符合民用！建筑节能强》制性标准《。的设计方案出—具合格意见》的；（三）对—施工图设计文—件不符合民用建【筑节能强制性—标准的民用建—筑项目颁发施工【许可证的；》（四：）不依法履行监【督管理职责的—其他行为 第四十！三条 本办法—自2：010年《6月1日起施行【 《