！ 长春市》民用建筑节能—。管，理办法 — ， ，长，春，市人民政府》。。令 ： 【 第9《号，     长春】市，民用：建筑：节，能管：理，办法业经2》010年4月23日！市政府？第27次常务会【。议通过现予发—布自2？010年6月1【日起施行 市【长崔杰 二〇！一〇：年四月二十三日 】 第一条 为加强民！。。用，。建筑节能管理降【。低民用建筑使用能】耗提高能源利用【效率根据中华人民共！和国节约能源法、】民用建筑节能条【例等有？关法律、法规结【。合本：市，实际：。制定本办法 【第二条？ 本办法所》称民用建《筑是：指居：住建筑、《国，家机关办公》建筑和商业、服【务业、教育、卫【生等：其，。他公共建筑 本办法！所称民用《。建筑节能是指在【保证民用建筑使用功！能和：室内热环《境，质量的前《提下降？低其使用过程—。中能源消耗》的活动？ 第？三条 本市》。行政区域内从—事民用建筑》的新建、改建、扩】建既有建《筑的节能改》造可再生《能源的应用》及民用建筑节能的】监督管理适用本办】法 第四》条 市、县（—市）建设《。主管部门负责本行政！区域内民用建—筑节能的监督—管理工作有关管【理部门按《照各：自职责负责民用建筑！节能的相关》工作：。 第五条 —市、县（市》）建设主管部门应当！组，织编制本行政区域】内民：用建筑节能规划【。报同级人民政府【。批准后组织实施【 ， 第六条 市建【设主管？部门应当结》合本市？。实际根据国》家规定适时发布民】。用建筑节能推—广、限制或者禁止】使用的技术、—工艺、材《料和设备《目录 第七条 建！设单位、《设计单位、施工单】位应当严格遵守建筑！。节能标准不》得在建筑《活动中？使用列入《禁止：使用目录的技术、】工艺、材料》和设：备 第八条 【市、县（市）—人，民政府应《当安排民用建筑节】能专项资《金用：于支持民用建筑节】能的科学技术研究】和标准？制定：。、既：有建筑围《护结构和供热—系，统的节？能改造、可再生【能源的应用以及民用！建筑节能示》范工程、节能项【目的推广 第九】条 鼓励、扶持建】筑节能的科学研究】和，技术开发鼓励—多元化多渠》道投资？用于建筑物的节【能改：造， 第十条 —对在民用建筑节【能工作中作出突出】成绩的单位和个【人按：照国家有关规定给予！表，彰和奖励 第十一！条 ：民，用建筑节能》产，。品应当符合国—家标准、行业标准生！产没有国家标准、】。行业标准或者地【方标：准，的民用建《筑节能产品生产企业！。应当制定《企业标准并报质量技！术监督主管部门和】建设：主管部？门，备案 第十二条 ！销售、使用民用建筑！节，能产品的单位—和个：人应当按照》有关：规定取得《民用建筑节能产【品认定建《设主：管部：门应当对民用建【筑节能产品的使【用进行？监督：检查 第十—三条 民用建筑【工程：的，建设、设计、施工】和监理单《位应当遵守》建筑节能《标，准 第十四—条 城市修建性【详细规划的编制【应当按？照民用建筑节能【的要求确《定建筑物的布—局、形状和朝向【城乡规划主管部门】应当：依，法对民用《建筑进行规》划审查就设计方案】。是否符合民用建【筑节能强《制性标？准征求？。同级建设主管部门的！意见；建设主管【部门：应当自收到征—求意：见材：。。料之：日起十？日内提出《意见征求《意见时间不计—算在规划《许可的期限》内对不符合民用建】筑节能强《制，性标准的不得颁发建！设工程规划许可证 ！ 第十五条》 设计单《位应当按照国家和地！方民用建《筑，节能标准进行设计】根，据建筑形体、围护结！构，对民用建《筑节能？的，影响：合理确？定冷：源、热源的形式和设！备性能选《。。用成熟、可》靠、先？进、适用的》节能技术、》材料和产《品初步设计文件应】当设民用建筑节【能设计专篇；施【。工图：设计：文件：应当包？括民用？建筑节？能热工计《算书、节《点构造详图等内【容大型公共建筑【工程设计《方案应当《。同，时报送有关民用建】筑节能专题报告【明确民用建筑节能措！施及目？标，等内：容 ： 第十六条 —建设单？位应当遵《。守下列规《定 （一）》委托具有相应工程资！质的单位按照建筑】节能标准《对工程进行勘—察、设计《。、，施工、监理；— （二）委托具有相！应资：。质的施工图审查【机构对施工图设计】文件进行审查； （！三）不得明示或【者，暗示设计单位、【施工单位违》反民用建筑》节能强制《性标：准进行设计、—施工；（四）不得】明示或者暗》示施工单位》使用不符合施—工图设计《文件要求的墙体材】料、保温材料—、门窗、采暖制冷】系统和照明设备【；（：五）采购的墙体材料！、保温材料、门窗】、采暖制《冷系统和照明—设备应？当，。符合施？工图设计文件要求；！（六）不《得擅自修改审查合格！的施工图《设计文件降低建筑】节能标准；》 （七？）组织？竣工验收《应当对是《否符合民用建—筑节能强制性标准】进行查验《；对不符合民用建筑！节能强？制性：。标准的不得出具竣工！验，收合格报告；（八】）建设工程竣—工验收？。前，应当在建《设主管部门的监督】下组织对建筑节能】。实施专项《验，收验收合格的应当】会同工程建》设各方签署》民，用建筑节能》验收报告并及时【到建设主管部门【进行备？案 第十七—条 设计单位应当遵！守下：。列规定？（，一，）施工图设计文件应！当按照建筑节能【政策和建筑节能标准！进行设计；》（，二）施工图》设计文？。件应：当分专业设民用【建筑节能设计—专篇明？确民用建筑节能【。。措施及各项技术【性能指？标有完整的节能构造！详图；？（三）不得》设，计使用？国家：、省、市《列入禁止目》录的技术、》设备、材料和—产品 ？ ，第十八条 》施工图审查》机构应当依据建筑节！能标准对施工图设计！文件中的民用建筑节！能内容和相》。关计算书进行审查】;未经审查》或审：查不符合建》筑节能标《准的不得《出具：施工图设《计文件审查合格书】 第？。十九条？ 施工单位》应当：遵守下列规定 （一！），工程开工前应当编制！民用建筑节》。能专项施工》技术方案《； （二《）不得使用列入禁止！目录的技术、—工艺、材料和设备；！。（三）严格按照审查！合格的施工图设【计，文件和建筑节—能标准施《工; （四）对进】入施工现《。场的墙体材料、保】温材料、门窗、【采暖制冷系统和【照明设备应当进行】查，验对不符合施—工，图设计文件要求的】墙体材料、保—温，材料、门窗》、采暖？制冷系统和照明【设备不得使用；（五！）保证工程》易产生热《桥和热工缺陷部位的！施工质？量 第二十条 】。监理单位应》当遵守下《列规定 （》一）制定符》合民用建筑节—能要求？的监理规划》及监理实施》细则严？格，按照民用建筑节能强！制，性标准实施监理；】（二）民《用建筑节《能，专项施？工，技术方案《应当由？总监理工《程师负责专业—监理工程师负责对】工程使用的墙体材】料，、保温材料》、门窗？。部，品、照明设备—、采暖制冷系—统，以及涉及建筑节能的！重要部位《检查验收《并签字？确认：；， (：三)对工程易产【生，热桥和热工》缺陷的部《位及墙体《、屋：面等保？温工程隐蔽》前的：施工应当《采取旁站《、，巡视和平行检验等】形式实施监理； 】（四）发《现施工单位》不按照民用建筑节能！强制性标准》施工的应当要—求施工？。。单位改正施》工单位拒《不改正的工程监【理单位应《当及时报告建设【单，位并向建《设主管部门报告；（！。五）应当在工程质】量，评估报告中明确民用！建筑节能标准的【实施：情况 第二十一】条， 建设主《管部门应当加—强对民用建筑节能】。。工程施工过》程的监督检查—对未按施工》图设计文件和民用】建筑节？能标准施《工的责令改正对未】进行建筑节》能工程子项目分部】、分项验收的—责令建设单位重新】组，织验收 第—二十二条 对—具，备可再生能源利【用条件的建筑建设单！位应当选择》合，适，的可再？生能源用《于采暖、制》冷、照明和热水供应！等设计单位应当按照！。有关：可再生能源利用【的标准进行设计【 ， 第二十三条 实行！集中供热的》。。建筑应当安装供热系！统调控装置、用【热，计量装置和室—内温度？调控装置；公—共建筑还应》当安装？用，电分：项计量？装置居住建筑安装】的，用热计量装置—应当满足分户计【量的要求《 第二《十，四条 建筑物—照明工程应当使用节！能型产品合理选【择，照，度标准、照》明方式、控制方式并！充分：利用：自，然光建筑物的走廊】、楼梯间、厕所【等公共部位应—当安装？。使用自动控制—的节能灯具 — 第二？十五条 房》地产：开，发企业销《售商品房,》应当向购买人明示所！售商：品房的？能源消耗指标—、，节能措施和保护要求！、保温工程保—。修期等？信息,在商品—房买卖合同和住宅】质量保证书、住宅】使，用说明？书中载明,并对其】真实性、准确—性负责 第—二十六条 不符【。合民用建《筑节能强《制性标准的》既有建筑《应当对其围护—。结构、供热系统【、采暖制冷》系统、照明设备和热！水供应？设施等实施节能改】造，。既，有建筑？节能改造应当根据】经济、社会发展水】平和地理气候条【件等情况有计划、分！步骤地分类实施 】 第二？十七条 建设—主，管部门应当》对，既有建筑的建设【年代、结《构形式、用能系统、！能源：消耗指标、寿命周】期等组织调查统【计和分析制定既有建！筑节能改造》。。计，划明确？节能改造的目标【、范围和要求—报同级人民政—府批准？后组织实《施 第二十—八条 实施既—有建筑节能》改造应当《符合民用建筑节能】强制性标准优先【采用保暖、改善【通风等低成》本改造措施建筑围护！结构改造应当与供】热计量改造和—供热系统改造同步进！行既有建筑节能【改造应当确保房屋】结构和？防火安全不能降低建！筑的抗？震和使用功能 】第二十九条》 对既有建筑实施】节能：。改造后建设主—管部门应当委托具】有相应资质的—建筑节能测评机构进！。行建：筑能耗情《。况，测评 ？ 第三十《条 民用建筑所有】权人或者使用人在对！已采取节《。能措施的民用—建筑进行使用、装修！、改造和维护时【不，得擅自改变建筑【物的节能维护体系】不能降低建筑节能】标准： 第三十一—条 ：国家：机关办公建筑和二】万平方米《以上公共《建筑的所有权人应】。当对建筑的》能源：利用效率进行—。测评和标识并—按照国家有关规定】将测评结果予以公】示 国家机关—办公建筑应》。当安装、使用节能设！备 第三十二【条 国？家机关办《公建筑的节能改造】费用纳入同级财政】预算 居住建筑和】公益事业使用的公共！建筑节能改造—费用由政府、建筑】所有权人共同负担】具体办法由建—设主管部《门会：同同级财政主管【部门制定 —第三十三条 建设主！管部门应当对公【共建筑的各用能部】分进行能《耗分项计量和监控对！建筑用能超标—的应：当责令？建筑物所有权人限期！治理；逾期不—治理或？者治理？达不到要《求的应当实施强制】性，节，能改造使用空—调制冷、采暖—的公共建筑应当按照！。国家规定实行室内】温度：控制制？度 ？第三十四条 建设单！位有下列《行为之一的由建【设主管部门责令改正！处，二十万元以上五十】万元以下的罚款【（一）？明示：。或者暗示设计单位】、，施工单位违反民【。。用建筑？节能强制性》。标准进行设》计、：施工的；（》二）明示或》者暗示施工》单位使用不符合施】工图设计文件要【求的墙体材料、【。保温材料、门窗【、采：暖制冷系统和照【明设备的；（三【）采购不符合施【工图设？计文件要《求的墙体《材料、保《温材料、门窗、采】暖制冷？系，。统和照明设备的；】（四）使用列入禁止！。使用目录《的技术、工艺、材料！和设备的 第三十！五条 ？建设单位对》不符合民用建—筑节能强制性—标准的民用》建筑项目出具竣工】验收合格报告—的，由建设主管部门责】令改正？处民用建筑项目合同！价款百分之二以上百！分，之四以下《的罚款；造成损失】。的，依法承担赔》偿责：任， 第三十六条【 设计？单位未按照民—用建筑节能强—制性标准《进，行设计或者使用列入！禁止使用《目录的？技术、工艺、—材料和设《备，的由建设主管部门】责令改正处十万元】以上三十《万元以下《的，罚款；情节严—重，的由颁发资质证书】。的部：门责令停业》整，顿降低资质》等级或者吊销资质】证，书；造成损失—的依：法承担赔偿责任 】 第三十七条 施】工单位有《下，列行为之一的由建】设主：管部门责令改正处十！万元以上二十万元以！下的罚款；情节严重！的，由颁发？资质证书的部门责】令停：业整顿降低资质【等级：或者吊销资质证书】；造成损失的依法】承，担赔偿？。责任（？一）未对进入施工现！场的墙体材》料、保温《材料、门《窗，、采暖制冷》系统和照明设备【进行查验的》；，（二）使用不—。符合：施，工图设计文》件要求的墙体材【。料、保温材料、门窗！、采暖制冷系统和照！明设备的；》（三）使《用列入禁止》使，用目录的《技术、工艺、材【料和设备的 第三！十八条 施工单【位未按照《民用建？筑节：能强制性标准—进行施工的由—建设主管部门责令】改正处民用建—筑项目合同价款百分！之二以上百分之四以！下的：。罚款；情节严重【的由颁发资质证【书的部门责令停【业整：顿降低资《质等级或者吊销资】质证书；造》成损失？的依法承担赔—。偿责：任 第《三十九条 工程监】理单位有下列行为】之，一的由建设主管【部门责令限期—改正；逾期未改【正的处十万元以【。上三十万元以—下的罚款《；情节？。严重的由《颁发：资质证书《的部门责令停业整顿！降，低资质等级或—者吊：销资质证书；—造成损失的》。依法：承担：赔偿责任（一）未】按照：民，用建：筑节能强制性标准实！施监理？的；（？二）墙体、屋面【的保：温工程施工时未采】取旁站？、巡视和平行检【验等形式实》。。施，监，理，的对不？符合：施工图设《计文件要求的墙【体材料、保温材【料，、门窗、《采暖制冷系》统和：照明设备按照符合施！工图设计文件要【求签字的依》照建设工程质量管理！条例的有关规定予】以处罚 》第四十条 房地产开！发企业销售商品房未！向购买人《明示所售商品—房的能源消》耗，指标、？。节能措施和》保护要求、保温【工程保修期》等信息或者向购买人！明示的所售商品【房能源消《耗，指标与实际能—源，消耗不符的》依法承？担民事责任；由【建设主管部门责令限！期改正；逾期未改】。正的处交《付使用的房屋销售总！额百分之二以下的】罚款；？情，节严重的《由颁发资质证书的部！门降低资质等级【或者吊销资质证书 ！ 第四十一》条， 违反本办法—。规定而应受》到处罚的《建设单位、》。。设计：单位、施工单位、】监理单位负有责任的！相关：注册：执业人员由建—设，。主管：部门责令停止—。执业三个月以—上，一年以下；》。情节严重的由颁发】资格证书的部门吊销！执业资格证书—五年内不予注—册 第四十二条】 ，建设主管部门—及有关部门有—。下列行为之一—的对负？有责任的主管—人员和其他直接责】。。任人员依法给—予处分；构成犯罪的！依法追？究刑事责任（一【）对设计方案不【。。符，合民用建筑节能【强，制性：。标，准的民？用建筑项目颁—发建设？工程规划《许可证的；》（二）对不》符，合民用建筑》节能强制性标准的】设计方案出具合格意！见，的；（三）对施工】图设计文件不—符，合民用建筑节能强制！性标准的民用—建筑项目颁发施工】。许可：证的；（四）不依法！履行：监督管理职责的其他！行，为 ： 第四十《三条 本办法自2】。010年6月1日】起施行 【