】 长春市—民用建？筑节能管理办法 】。 《长春市人民政府令 ！。 《 》第9号 》    长》。春市民用建筑—节能管理《办法业经2010】年4月23日市【政，府第27次常务会议！通过现予发布自20！10年6《月1：日起施行 市【长崔：杰 《 二〇一〇年四【。月二十三日 第】一条 为加》。强民用建筑节能管理！降低民用建筑使【用能耗提高能源利】用效率根据中华人民！共和国节约》能源法、民用建筑节！能条例等《有关：法律、法《规，结合本？。市，实际制？定本：办法： ， 第二条 本办【法所：称民用建《筑是指居住建—筑，、国：家机关办公建筑【和商业、服务业【、教育、卫生—等其他公共建筑 本！。办法所？称民用？建筑节？能，是指在保证》民用建筑《使用功能和》室内热环境质量【的前提下降低其【。。使用过程《中能源？消耗的活《动 第三条— 本市行政区域内】从事民用建筑—的新建？、，改建、扩《建既有建筑的节能改！造，可再生能源的—应用及？民用建筑节》。能的监？督管理适用本办法】 第四条》 ，市、：县（市）建设主管部！。门负责？本行政区域内民用建！筑，节能的监督管理【工作：有关管理部》门按照各自职—责负责民用建筑【节能的相《关工作 》。第五条 市、—县（市）建设主【管，部，门应当组《织编制？本，行政区？域内民用建》筑节能规《。划报：同级人民政府—批准后组织实施 ！第六条 市》建设主管《。部门应当结合—本市：实际根据国》家规定适时发布民】用，建筑节能《。推广、限制》或者禁止使》。用的技？术、工艺、材料和】设备目录《 第七条 —建设单位、》设计单位、》施工单位应》当严格遵守建—筑节能标准不得【在建筑活动中使用列！入，禁止使？用，。目录的技术、工艺】、材料？和设备 》第八：条 市、县（—市）人民《政府应当安排民用】建筑节能专项—。资金用于支持—。民用：。建筑：节能的科学》技术研？究，和标准制定、—既有建筑围护结构和！供热系？统的节能改造、【可再生能源》。的应用以及民用建】筑节能示范》工程、节能项—目，的推广？ 第九条 鼓【励、扶持《建筑节能的科学研】究和：。技术开发鼓》励多元化多渠道投资！用于建筑物的节【能改造 第十条 ！对在民用建筑节【能工作中作出突出】。成绩：的单位和个人按【照国家有关规定【给予表彰和奖励 】 第十一条》 民用？建筑节能产》品应：当，符合国家《标准、行业标准生】产没有国家》标准、行《业标准或者地方【标准的？民用建？筑节：能产品生产企业【应当制定企业标【。准并报？质量技术《监督主管部门和建】设主管部门》备案 第十二【条 销售、使用【民，用建筑节《能产品？的单位和个人应【当按照有《关规定？取得民用建筑节【能产品认定建设主管！部，门应当对民用建筑节！能产品的使用进【行监：督检：查 ： ，第十三条 民用建】筑，工程的？建设、设计、—施工和？监理单位应当遵守】建筑节？能标：准 第十四—条 城市《修，。建性详细规划的编】制应当按照民用【建筑节能的要求【确定建筑物的布局】、，形，状和朝向城乡规【划，。主管部门应当依法对！民用建？。筑进行规《划审查就设计方【案是否符合》民用建筑节能—强制性？标准征求同》。级建设主管》部门的意《见；建设主管部门应！当自收到《征求意？见材料之日》起十日内提出意见征！求意见时《间不计算在规划许可！的期限内对不符合】民用：建筑节能强制—性标准？的不：得颁发？建设工程规划许可证！ ， 第十五《条， 设计单位》应，当按照国《家，。和地方民用建筑节能！标准进行设计根据】建筑形？体，、围护结构》对民用？建筑节能的影—响合理确定冷源、】。热源的形《式和设备性能—选用成熟、》可靠、先进、适用的！节能：技术、材《料和产？品初：步设计文件应—当设民用建筑节能】设计：专篇；施工图设计】文件：。应当包括民用建【筑，节能热工计算书、】节点构？造，详图：。等内容大型公共建】。筑工程？设计方案应当同时】报送有关《民用建筑《节能：专题报告明确民【用建筑节能措施及】目标等内容》 ， 第十？六条 建设》单位应当遵守下列规！定 （一）委—托具有相应工程【资质的单位按照建筑！节能标准对工程进行！。勘察、设计、施【工、：监理； 《（二）委托》具有相应资质的施】工，图审查机构对—施工图设计文件进】行审查； 》。（三）不得明示【。或者暗示设》计单位、施工—。单位违反民》用建筑节能》强制：。性标准进行设计【、施工；（四）不得！。明示或者《暗示施工单位使用】不符合？施，工图设计文》件要求的墙体材【料，、，保温材料《、门窗、采暖制冷】系统和照《明，设备；（《五）采购的墙体【材料、保《温材料、《门窗、采暖》制冷系统和照明【设备应当符合施工】图设计文件要—求；（六）不—得擅自修改审查【。合格的施《工图设计文件—降低建筑节能标【准； （七》）组织竣《。工验收应《当对是否符合民用建！筑，节，能强制性标准进【行查验；对不符合】民用建筑节》能强：制性标准的不—得出具竣工验—收合格报告；（八）！建设工程竣工—验收前应《当在建设主》管部门的监督下组织！对建筑节能实—施专项验《收验：收合格？。的，应当会同工程建【设各方？签署民用建筑节能验！收报：告并及？时到建设主管部【门进行备案 第】十七条 设计单位】应当遵守下》列规定（一）施工】图，设计文件应当按【照，建筑节能政策和建筑！节能标准进行设计；！（二：）施工图设计文件应！当分专业设民用【建筑节能设计专篇明！确民用建筑节能措】施及：各项技术性能指标】。有完整的节能构造】详图；（三）不得设！计使：用，国，家、省、市列入禁】止，目录的技《术，、设备？、材料和产品 第！十八条 施工图【审查机构应》当，依据建筑节能标准】对施工？。图设计文件中的【民用建筑《节，能内容和相关计算】书进行审查;未【经审查或审查不符合！建筑：节能标准的不—。得出具？施工图设《计文件审查》合格书 《 第：十九条 施工单位应！当遵守下列规定 】（一：），工程：。开工前应当》编制民用建筑—节能专项施工技术方！案； ？（二）？。不得使？用，列，入禁止？目，录，的技术？、工艺、材料和设】备，；（三）严格按【照审查合格的施【工图：。。设计文件和建筑节能！标准施工《;， （四）对》进入施工现场的【墙体材料、保温材料！、门窗、采暖制【冷，。系统和照明设备应】当进行？。查验对不符》合施：工图设计文》。件要求的《墙体材料、保温【材料、门窗》、采暖制冷系统【和照明设备》。不得使用；》（五）保证工—程易：产生：热，桥和热工缺陷—。部，位，的施工质量 第二！。十条：。。 监理单位》应当遵守《下列规定 》（一）？制定符？合民：用，建筑：节能要求的监理规划！。及监理实施》细，则严：。格按照？民用建筑节能强制性！标准实施监理；【（二）？民用建筑《节能专项施工技术方！案应当由总监理工程！师负责专《业监理？工程师负《责对工程使用的墙】。。体材料、保温材料】、门窗部品、照【明设备？。、采暖？制，冷系统以《及涉及建《。筑节：能，的重要部《位检查？验收并签字确认； ！(三：)对工程易产生【热，桥和热工缺陷的【部位及墙体、屋面等！保温工？。程隐蔽前的施工应】当采：取旁：站、巡视和平—行检验等形式实施】监，。理，；， ，（四）发现》施工：单位：不按照？民用建筑节》能强制性标》。准施：工的应当要求施工单！位改正施工单位【拒不改正的》工程：监理单位应当及【时报告建设》单位并向建设主管部！。。门报告；（五）【应当在工程质量【评，估报告中明确民【用建筑节能标准的】实施情况 第【。。二十一条 》建，设主管？部门应当《加强对民用建筑节能！工程施工《过程的？监督检查对未按施工！。图设计文件和—民，。用建筑节能》标准施工的责令【改，。正对未进《。行建筑节能》工程子项《目分部、分》项验收的《责令建设单位—重新组织验收 【 第二十二条 【对，具备可？再生能？源利用条件的建筑建！设单位？应当选择合适—的可再生能》源用：于采：暖、制冷、照明和热！水供应？等设计单位应当【按照有关可再生【。能源利？用的：标准进？行设计 第—二十三条 实行集中！供热的建筑应当【。安装供热《。系统调控装》置，、用：热计量装置和室内】温，度调控装置；—公共建筑还》。应当安装用》电分项计量》装置居住建筑安【装的用热计量装【置，应当满足分户计量的！要求 第二十四条！ 建筑物照明—工程应当使用节能型！产品合理选择—照度标准、照明方】式、控？制方式并充分利【用自然光建筑物【的走廊？、楼梯间、厕所【等公共部位应当安装！使用：自，动，控制的节能灯具 】 第二十五条 【房地产开发企业销售！商品房,应当向【购买人明示所售【商品房？的能源消耗指标、】节能措施和保护要】求，、保温工程保修期】等信息,《在商品房买卖—合同和住宅质—量保证书、住宅使】用说明书中载明,】并，。对其：真实：性、：准确性？负责 第二十六条！ 不符合民用建筑节！能，强，。制性：标准的既有建筑【应当对其围护结【构、供热系》统、采暖制冷系统】、照明设备和热水】供应设施《等实施？节能：改造既有建筑节能】改造应当根据—经济、社会发展水平！。和地理气候条件【等，情，况有计划、》。分，步骤：地分类实施 — 第二十七条 建】设主管部门应当对】既有：建筑的建设年—代、结构形式、【用能系统、能源消耗！指标、寿命周期等】组织调查统计和分】析制定既有建筑节能！改造计划明确节【能改造的目标、范】围和要求报同—级人民政府批准【。。。后组织实施 — 第二十八条 实施！既有建筑节》能，改造应？当符合民用建—。筑节能强制》性，标准：优先采用《保，暖、：改善通？风等低成本改造措】施建筑围护结构改造！应当与供热计量改】造和供？热系统？改造同步进行既有建！筑节能改造》应当确保房屋结构】和，防火安全不能降低】建筑的抗震》和使用功能》 ：。第二十九条 对【既有建？筑实：施节能改造后建【设，主，管部门应当委托具】。有相应资质的—。建筑节？能测：评机构进行建筑能】耗情况测评 — 第三十条》 民用建《筑所有权人》或者使用人在对【已采取节能》措施的民用》建筑进行使用、装】修、改造和维护时】不得擅自改变建【筑物的？节能维护体系不【能，降低建筑《节能标准 第三】十一条 国家机关】办公建筑和二—万平方米以》上公共建筑的所【有权人应《当对建筑的能源利用！效率进行测评和【标识并按照国家【有关规定将测评结果！予以公示 国家【。。机关办公建》筑应当安装、使用】节能：设备 第三十【。二，。条 国家机关办公建！筑的：节能改造费用—纳入同？级财政预算 居住】建筑和公益事业使用！的公共建筑节能【改造：费用由政府、建筑】所有权人共同—负担具体办法由建设！主管部门会同同级财！政主管部门制定 ！第三十三条 —。建设：主管部门应当对公共！建筑的各用》能部分进行》能耗分项计量和监】控对建筑用能超标】的应当责令建筑物所！有权人限期治理【；逾期不《治理或者治理达不】到要求的应当实【施强制性节》。。能改造使用空—调制冷、采暖的公共！建筑应？当按照国家规—。定实行室内》温度控制制》度， 第？三十四条 建设【单位有下列行为之】一的由建设主—管部门责令改正【处二十万元以上五十！万，。元以下的罚款（【。一）明？示或者暗《示设计单位》、施工？单位：违反民用《建筑：节能：。强制性标准》进行：设计、施工》的，；（二）《明示或者暗示施【工单：位使：用不符合施工图【设计文件要》求的墙？体材料、保温材料、！门，窗、采暖制》。冷系统和照明—设备的；（三）【采购不符合施工【图，。设计文件要求的墙体！材料、保温材—料、门？。窗、采暖制冷—系，统和照明设》备的；（《四）：使用列入禁止—使用目录的技术、】工艺、？材料和设备的 【 第三十五》。条 建设单位对不符！合民用建筑节能【强制性标准的—民用建？筑项目出具竣工验收！合格报告《的由建设主管—部门责令《改正处民用》建筑项目《。合同：价款百分之二以上百！分之四以《下的罚款；造—成损失的依》法承担赔偿责任【 ， ，。第三十六条 设计】单位未按照民用建】筑节能强《制性标准《进行设？计或：者使用列入禁止【使用目录的技术、工！。艺、材料和设—备的由建设主管部门！责令：改正处十万元—以上三十万》元，以下的罚款；情节】。严重的由《颁发：资质证书的部—门责令？停业：整顿降低资质等级】或者吊销资质—证书；造成》损失的依法承担赔】偿责任 》。第三十七条 —。施，工单：位有下列行》为之一的由》建，。设主管？部，门责令改正处十万元！以上二十万元以【下的罚款；情—节严重的由颁—发资质？证书的部门责令停】业整顿降《低资质等级或者吊】销资质证书；—造成损失《的依：法承担赔偿责任（】一）未对《进入施？工现场的墙体材料】、保温材料》、门窗、采暖—制冷系统和照—明设备进行查验的；！（二）使用不符合】施工图设计文件要】求的墙体《材料、保温材—料、门窗、采暖【制冷系？。统和照明《设备的；（三）【使用列入禁止—。使用目？。录的技术、》工艺、材料和设备的！ 第三《十八条 施》工单位未按照民用建！筑节能强制性—标准进行施工的由建！设主管部门责令改正！处民：用建筑项目合—同价：款，百分之二以上百【分之四以下的罚款】；情节严重的—由颁发资质证书的】部门责？。令停业整顿降低资】质等级或者》。吊销资质《证书；？造成损失的》依，法承担赔偿责任 ！第三十？九条： 工程？监理单位有下—列行：为之一的由》。建设：主管：部门责令限》期改正；逾期未改正！的处十？万元以上三十—万元以下的罚款；情！节严重的由颁—。发资质证书的—部，门责：令停业整《。顿降低资质》等级或者《吊销资质证书—；造成损《失的依法承》担，赔偿责任（一）未】按照民用建筑节能强！。制性标准实施—监理的；（二）墙】体、屋面《的保温工程施工时未！采取旁？站、巡视和平—行检验等形》式实施监理》的对不符《合施工图设计—。文件要求《的墙体材料》。、保温材料、门窗、！采暖制冷系统和照明！设备按照《符合施工图设计文件！要求签字的依照建】。设工程质量管理条】例，的有：关规定予以处—罚 第四十条 】房地产开发企业【销售商品房未向购】买人明示所售商【品，房的能源消耗—指标、节《能措：施和：保护：要求、保温工程保修！。期等信息或者向购买！人明示的所售—商品房能源》。消耗指标《。与实际能源消耗【不符的依法承—担民事？责任；由建》。设主管？部门责令限期—改正；逾期》未，改正：的处交付使用的房屋！销售总额百分之二】以下：的罚款；《情节严重的由—颁发资质证书的【部，门降低资质等—级或者吊销资质【证书 第四十一】条 违？反本办法规定而【应受：到处罚的建设单位】、设：计单位？。、施工单位、监理单！。位负有责任的相【关注册？执业人员由建设主】管部门责令停—止执业三个月以【上一年？以下；情节严—重的由？颁发：资格证书的部门【吊销执业资》格，证书五年内不—予注册 》第，四十二？条 建？设主管部门及有关部！门有下列《行为之？一，的对负有《责任的主管人员和其！他直：接责任人员》依法给予处分—。；构成？犯罪的依法》追究刑？事责任（一）对【设计：方案不符合民—用建筑节《能强制？性标准的民用建筑】项，目颁：发建设工程》规，。划许可证《的；（二）对不符】合民用建筑节能强制！性标：准的设计方案出【具合格意见的；【（三：。）对施工图》设计文件不符合民】用建筑？节能强制性标—准的民用建筑—项目颁发施工许可】证的：；（四）《不依法履行》。。监督管？理职：责的其他行为 】第四十三条 本办法！。自2：010年《6，月，1日起？施，行， 《