。 【。。 ？ 长：。春市民用建筑节【能管理办法》 ： 长春》市人民政府令— ， 《 第9【号 ？    长》春市民用建筑节【能管理办法业—经2010年4月2！3日市政《府第27次》常务：会议通过现予发布自！2010年6月1】日起施行 市长崔！杰 ：。。 ， 二〇《一〇年四月二十三日！ 第一《条， 为加强民用建筑节！能管理降低民用【建筑使用能耗—提高能源利》用效率根据中华【人民共和国节约【能源：法、：民用建筑节能—条例等有关法律、】法规结合本市实际制！定本办？法 第二条 本办！法所称民《用建：筑是指居《住建筑、国家机【关办公建筑》和商：。业，、服务业、》教育、卫生》。等，其他公共《建筑 本办法所称民！用建筑节能是指在保！证民用建筑使—用功能和《室内热环境质量的】前提下降低》其，。使用过程《中能源消耗的活动 ！ 第三条 本—市行政区域内从事民！用建筑的新建、改建！、扩建既有建筑的】节能改造可再生【能源：的应用及民用建筑节！能的监督《管理适用本办法 ！第四条 《。市、县（市）建设】主管部门负责本【行政区域内》民用建？筑节能的监督管理】工作有关管理部【门按照各《。自职责负《责民：用建筑节能的—相关工？作 ？第五条 市、县【（市：）建设主管》部门：应当组织编制本行政！区域内民《用，建筑节能规划报同级！人民政府批准后组织！实施 ？ 第六条 市建设】主管部门应当结【合本市实际根—据国家？规定：适时发布民用建筑节！能推广、限》制，。或者禁止使用的【技术、工《艺，、，材，。。料和设备目录 】第七条 建设单【。。位、设计单位、【。施工单位应当—严格遵守建筑—。节能标准《不得在建筑活—动中使用列入—禁止使用《目录的技术》、工：。艺、材料和设备 ！第八条 《市、县（市）人【民政府应当》安，排民用？建，。筑节能专项资金用】。于支持民用》建筑节能的科—学技术研究和标准】制定、既有建—筑，围护结构《和，供热系统的节能改】造、可再生能—源的应用《以及民用建筑节能示！范工程、节能项目】的推广 第—九条 鼓励、扶【持，建筑节能的科学研究！和技：术开发鼓励多元化】多渠：道投资用于建筑物】的节能改造 — 第十条 》对在民用《建筑节？能工：作中作出突出成【绩的单？位和个人按》照国家有关规定给】予表彰和《奖励 第》十一条 民用建筑节！能，产品应当符合—国家标准、》。行业标准生产没【有国家标《准、行？业标：准或者地方》标准的民用建—筑节能产品生产企业！应当制定企业标准】并，。报质量技术监督主】。管部门和《建，。设主管？部门备案 第十】二条 销售、使用民！用建筑节《能产品的单位和个人！应，当按照有关》规定取？得民用？。建筑节能产品—认定建设主管部门应！当，对民用建筑节能产品！的使用进行监督检查！ 第十三条— 民用建筑工程的建！设、：设，计、：施工和监理单位应】当遵守建筑》节能标准 第十四！条 城？市修建性详细规划的！编制应当按照—民用建筑节能—的，要求：确定建筑物的布局】、形状？。和朝向城乡规—划主管部《门，。应当：依，法对民用建》筑进行规划审查就】设，。计方案是否符合民用！建，筑节能强制性标准征！求同级建设主—管部门的意见；【建设主管部门应当】自，收到征？求意见材料之日起】十日内提出意见【征求：意见时间不计算在规！划许：可的期限内对不符】合民用建筑节能强】制性标准的不—得颁发建《设工：程规划许可》证 ？第，十五条 设》计单位应当按照【国家和地方》民用：建筑节能标准进【行设计根据建筑形】体、围护结构对民用！建筑节能《的影响合理确定冷】源、热源的形—式和：。设备性能选用成【熟、可靠、》先进、适用的节能】技术、材《料和产？品初步设计文件应当！设民用建筑节能【设计专篇；施工图设！计文件应当包括民】。用建筑节能》热工计算书、节点】构造详图等内容【大型：公共建？筑工：程设计方案应—当同时报送有—关民：用建筑？节能专题报告明确】民用建筑节能措施及！目标等内《容 第《十六条？ 建设？。。单位：应当遵守下列规定】。 ，。（一）委托具有相】应工程资《质的：。单，位，按照建？筑节能标准对工【程进行勘《察、：设计、施《工，、监理； （二【）委托具有》相应资质《的施工图《审查机构对施工【图设计文件进行审】查，； （？三）不得明示或者暗！示设：计单位、施工单位】违，反民用？。建筑节能强制性标准！进行设计、施工；】（四）不得明—示或者暗示施工【。。单位使用《不符合施工图设【计文件要求的墙体】材料、保温材料【、，门，窗、采暖《制冷系统和》照明设备；（五）采！购的墙体材》料、保？温材料、门窗—、采暖制冷系统和照！明设备？应当符合施工—图设计文件要求；】（六）不得》擅自修改审查—合格的施工》。图设计文件降低建】筑节能标准； 【。（七）组织竣—工验收应当对—。是否符合民用—建，筑节：能强制性标》准，进行查验；对—不符：合民用建《筑节能强制性—标准的不得出具竣工！验收合格报告—；（八）建设工【程竣工？验收前应当》在建设主《管部门的监督—下组织对《建筑节能《实施专项验收验收】合格：的，。应当会同《工，程建：。设各：方签署民用建筑节能！验收：报告并及时到建【设主管部门进—行备：案，。 第十七》条 ：设计单？位应当？遵守下列《规定（一）施工【图设计？文件应当按》照建筑节能政—策和建筑节能—标，准进行设计；（二】）施：工图设计文件应当分！专业设民用》建，筑节：能设计专篇明—确民用建筑节能【措施及？各项技术性能指标】有完整的节》能构造详图；（【三，）不：。得设计使《用国家？、省：、市列入禁止目录的！技术：、设备、《材料和产品》 ：第十八条 施工图审！查，机构应？。。当，依据建筑节能标准】对施工图设计—文件中的《民用建筑节能内【容和相关计算书进行！审查;未《经审查或审查不符】合建：筑节能标《。准的不得《。出具施工《图设计文件审查【合格：书 第十九条 施！工单位应当》遵守：下，列规定？ （：。一）工？程开工前应当—编制民？用建筑节能专项【施工：。技术方案； （二）！不得使用《列入禁止目录的技】术，、工艺、材料—和设备；（三—）严格按《照，审，查合格的施工图设计！文，件和建筑节能标准】施工：; ：（四）对进入施工】现场：的墙体材料》、保：温材料、门窗、采暖！制冷系统和照明设】。。备应当进行》查，验对不符合施工图设！计文件要求的—墙体材料、保温材料！、门窗、采暖制冷】系统和？照明设备不得使用】；（五？）保：证，工程易产生热桥【和热：工缺陷部位的施工质！量， ：第二十？条 监理单位应当】遵守：。下列规定 （一【）制定符合民—。用建筑？节，能要求的监理规划及！监，理，。。实施细则严格按【照民用建《筑节能强制性标准实！施监理；（二）民用！建筑节能专项施工】技术方案应当由【总监：。理工程师负责—专业监理工程—师负责对工程使用】的墙体？材料、保温》材料、门窗部品、照！明设备、采暖—制冷系统《。以及涉及建筑节能】。的重要？部位检查验收并签】字，确认； (》。三)：对工程易产生热桥和！。热工缺陷的部—位及墙体《、屋面等保温工程隐！蔽前的施工应当【采取：旁站、巡视和平【行检：验等形式《实施监理； （【四）发现施工单【位不：按，照民用建《。筑节能？强，制性标准施工—的，应当要求《。施，工单位改正施—工单位拒不改正【的工程监理单位应】当及：。时报告建设单位【并向：建设主管部》门报告；（五）应】当在工程质量评估报！告中明确民用—建筑节能标准的实施！情况 第二—十一条 建设—主管部门应》当加强对民用建【筑节能工程施工过程！的监督检查对—未按施工图》设计：文件和民《用建筑节能标准施工！的责令改正对—未进行建筑节能【工程子项目分部【、分项验收》的责：令建设单位》。重新组织验收 第！二十二条 对具备】可再生能源利用条】件的建筑建设单位】应当选择合适的可再！生能源用于采暖、制！冷、照明和热水【。供应等设《计，单位应当按照有关可！。再生能源利用的标准！进行设计 第二】十三条 实行集中】供热的建筑应—当安：装供热系统调控装】置、用热《计量装置和室内温】度调控装《置；公共建筑—还应当安装》用电分项计量装置】居住建筑安装的用】热计量装置应—当满足分户计量【。的，要求 第》二十四条《 建筑物《照明工程应当—使用节能型》产品合理选择照度标！准，、照明方式、控制】。方式并充分利—用自然光建筑—物的走廊、楼梯【间、厕所等公—共部位应《当安装使《用自动控制的—节，能灯具 》。第二十五条 房地】产，开发企业销》售商品房,应当【向购买人明示所售】商品房的能源—消耗指标、节—能措：施和保？护要求、保温工程保！。修期等？信，息,在商品房—买卖合同和住宅质量！保证书、住宅使用说！明书中载明,—并对其真《实性、？准确性？负责 第二十六条！ 不符合民用—建筑节能强制性【标，准的：既有建筑应当对【。其围护结构、供【热系：。统、：采暖制冷系统—、，照明设备和热水【供应：设施等实施节能改造！。既有建筑节能改【造应当根据经—。济、社会发展水平和！地理气候条件—等情况有计划、分】步骤地分类实施 ！。第二：十七条 建》设，主管部门应当对【既有建筑的》建设年代、结构【形，式、用能系统、【能，。源，消耗指？标、寿？命周期等组》织，调查统计和分—析制定既有建筑节】。能改：造计划明确节—能改造的《目，标、范？围和要？。求报同级人民政府批！准后组织实施 第！二十八条 实施既】有建筑？节能改？造应：当符合民用建筑节】能强制性标准优先】采，用保暖、改善通风等！低，成本改造措施建筑围！。护结构改造应—当与供？热，计量改造和供热系】统改造同步进行既有！建筑节能改造—。应当确保房》屋结构和防火—安全：不能降低《建筑的抗《震，和使用功能 — 第二十九条— 对：既有建筑实》施，节，能改造后建设主【管部门应当委托【具有相应资质—的建筑节能测评机】构进：行建筑能《耗情况测评 第】三十条 民用建筑】所有权？人或者使用》人在：对已采取节》能措施的民用建筑进！行使用、装修、【改造和维护时不得】擅自改？变建筑物的节能维】护体系不能》降低建筑节能—标准： 第三十一条【 国家？机关办公《建筑：和二万平方米以【上公共建《筑的所有权人应当对！建筑：的能源利用效—率进：行测评和标识—并按照国家》有关规定将测评结】果予以公示 国家机！关，办公建？。筑应当安装》、使用节能设备 】 第三？十，二条 国家机关办】公建筑的节能改【。造费用？纳入同级财政—预算 居《住建筑和公益—事业：使用的？公共建筑节能改【造费用由政府、【建筑所有权人共同负！担具体办法由建设】主管部门《会同同级《财政：主管部？。门制定 第三十】三条 建《设主管部门》应，。当对公共建筑的各用！能部分进行能耗【分项计量和监控【。对建筑用能》超标的应《当责：令建筑？物所有权人限—期治：。理；逾期不治理或】者治理达不》到要求的《应当实施强制性节】。能改造使用空调制冷！、采：暖的公共建筑应当按！照国家？规定实行室》内温度控制制度 】 第三十四》条 建设单位有下列！行为之一的》由建设主管部门【。责令改正处二十【万元以上《。五十万元以下的罚款！（一）明示》或者暗示设计—单位、施工单—。位违反民用建—筑节能强制性标准进！行设计、《施，工的；（二）明【。示或者？。暗示施工单位使【用不符合施工图设】计文件要求》的墙体材料、保温材！料、门窗、采暖制】冷系统和《。照明设备的；（三】），采购不符合》施工图设计文件要】求的墙体材》。料，、保温材料、门窗】、采暖制《冷系统和照明设备】的；（四《）使用列《入禁止使用目录的】技术、工艺、—材料：和设备的《 ：第三十五条 建设】单位对？不，符，合民用建筑》节，能，强制：性，标准的民用建筑项】目出具竣工验收【合，格报告的由建设主管！部门责令改正处【民用：建筑项？目合同？价，款百分之二以上【百分之四以下的罚款！；造成损失的依【法，。承担赔偿责》。任 第三十六条 ！设计：单位未？按照民用建》筑节能强《制性标准《进行设计《或者使？用列入？。禁止使用《目录：的技术、工艺、材料！和设备？。的由建设《主管部门责令—改正处十《万元：以上三？十万元以下的罚【款；情节严》。重，的，由颁发资《质证书的《部门责令停》业整顿降低》资质等级《或者吊销资质证【书；造？成损失的依法—。承担赔偿责》任 第三十七条 ！施工单位有下列【行为之一的由—建设主管部门—责令改正《处十万？元以上二十万元以】下的罚款；》情节严重的由颁【发资质证书的部门】。责令停业《整顿降低资质等【级或者吊销资质【证书；造成》损，失的依法承担赔【偿责任（一）未对】进，入施工？现场的？墙，体材：料、保温《材料、门窗、采暖制！冷系统和照明设备进！行查验的；（二）使！用不符合施工图设】计文件要求的墙体材！料、保？温，材料、门窗》、采暖制冷系统和】照明设备的；（【。三）使用列入—禁止使用目录的技术！、工艺、材料和【设备的 第三【。十八条 施工单位未！按照民用建筑节能强！制性标？准进行？施，。工的由建设主管【部门责令改正处【民用建筑项目合同价！款百：分之二以上百分之四！以下的罚款》；情节严《重的由颁发资—质证：书的部门责令停【业整顿降低》资质：等级或者吊销—资质证书《；造成？损失的依法承担赔偿！责任 第三—十九条？ 工程监理单—位有下列《行为之一的由—建设主管部门责令限！期改正；逾期—未改正的处十万元以！上，三十万元以下的罚款！。；，情节严重《的由颁发《资质证书的部门责】令停业整顿降低资】质等：级或者吊销资质证书！；，造，成损失的依法承担】赔偿责任（一—）未按？照民用建筑节—。能，强制性标准》实施监？。理的；（二）墙【。体、：屋面的保温工—程施工时未采取旁站！、巡视？和平行检验等形式实！施监理的对不—符合施工图设—计文件？要求的墙体材料【、，保温材料、门窗、采！。。暖制冷系《统和照？明设：备按照符合施工【图设计文件要求签字！的依照建设工—程质量管理条例的有！关规定予以处罚【 第？四十：条， 房地产开发企业销！。。售商品？房未向购《买人明示《所售商？品房的能源消耗指标！、节能措《施和保护要求、保】温工程保修期等【信息或者向》购买人明示》的，所售商品房能源消】耗指：标与实际能源—消耗不符的》依法承担《。民事责任；由建设主！管部门责令》限期改？正，；逾期未改正的【处交付使用的房屋销！售总额百分之二【以下的罚《款；情？节严重的由颁发资】质证书？的部门降低资质等级！或者吊？销资质证书 第】四十一？条 违反本办法规定！而应受到处罚—的建：设单位、设计单位、！施工单？位、监理单位负【。有责任的相关—注，册执业人员由建【设主管部门责令停】止执业三个月—以上一年以下—。；情节严《重的：由，颁发资格证书的部】门，吊，销执业资《格证书五年内—不予注册 第四】十二条 建设—主管部门《及有关部门有—下列行为之一的对负！有责任的主》管人员和其》他直接责任》人员依法给予处【分，；构成犯罪的依【法追究刑事责任（】一）对设计方案不符！合民用建筑》节能强制《性标准的民用—建，筑项：目颁发建设工程规】划许可证的；（二】）对：不符合民《用建筑节能强制性】标准的？设，计方案？出具合格意见的；】（三）对施》工图：设，计，文件不符合民—用建筑节能强制性】标准：的民用建筑项目【颁发施工许》可证的；《（四）不依法—履行监督管理职责】的其他行为》 ， 第四十三条— 本办法自2010！年6月1日起施【行 》