》 《 长？春市民用建》筑节能管理》办，法 》 长：春，市人民政府令 】 【 第9号 》  ：   ？长春市民用》建筑：节能管理办法业【经2010》年4月23日市政】府第27次常务会议！通过现予发布—自2：010年6月1日起！施行 市》长崔杰 — 二〇？一〇年四《月二：十三日 第一条】 为加？强民用建筑节—能管理降低民用【建筑使用《能耗提高能源利【用效率根据中—华人民共《和国节约能源法、】民用建筑节能—条例等有关法律、】法规结合本市实【际制定本办法 【 第二？条 本办法》所称民用建筑是指居！住建筑、国家—机关办公建筑和商业！、服务？业、教育、卫生【等其他公《共建筑？。 本办法所称—民用建？筑节能是指》在保证民用建—筑使用？功能和室内》热环境质量的前【提下降低其使用过】程，中能源消耗的—活动 ？ 第三？条 本市行政区域】内从：。事，民用建筑的》新建、改建、—。扩建既有《。建筑的节能改—。造，可再生？能源的应用及—民用建筑节能的监督！管理适用本办法 ！第四条 市、—。县（市）建设—主管部门负责本【行政区域内》民用：建筑节能的监督管理！工作有？关管理部门按照各】自，职责负？责民用建筑节能的】。相关工作 第五】条 市、县（市【。）建设主《管部门应当组织编制！本行政区域内—民用建筑节能规【划报同级人民—政府批准后组织实】施 第六条 【市，建设主管《部门应当结合本市】。实际根据国家规定适！时发：布民用建《筑节能？推广、限制或—者禁止使用的—技术、工艺、材料】和设：备，目录 第七条 建！设单位、设》计单位、施工单位】应当严格遵守—建筑：节能标准不得—在建：筑活动中《使用：列入：禁止使用《目录：的技术、工艺、材料！。和设备 第八【条 市？、县（市）人民政府！应，当安排？民用建筑节能专【项资：金用于支持》民用建？筑节能的科学—技术：。。研究和标《准制定、既有建筑】围护结构和供—热系：统，的节能改造》、可再生能源—。的应用以及民用建】筑，。节能示范工》程、节能项目的推广！ 第九条 —鼓励、？扶持建筑节能的科】学，研究和技《术开发鼓励多元【。化多：渠道投资用于建【筑物的节能改造 ！第十条 对在民【用建筑节《能工作中作》出突出成《绩的单位和个人按】照国家有《关，规，定给予？表彰：和奖励 第—十一条 民用建筑】节能产品应当—符合国家标》准、行业标准生产没！有国：家标准、行业—标准或？者地方标准的民用建！筑节能产品生产企】业，应当制定企业标准并！报质量技术监—督主管？部，门和建设主管部门备！案 第十二条【 ，销售：、使用民《用建筑节能产品的单！位和个人应当按照】有关规定取得民【用建筑节能产品认】定建设主管部门应当！对民用建筑节能产】品的使用进》行，监督检查 第【十三条 民用—建筑工程的建设【。、设计、施工—和监理？单位应？当遵守建筑节能标】准 第十四—条 ：城，市，。修建性详细规—划的：编制应当按照民用建！筑节能的要求确定】建筑物的布局、形】状和朝向城乡规划】主，管部：门应当依法对民用】建筑进行规划审【查就设计方案是否符！合民用建筑节能强】制性标准征求同级】建设：主管部门的意见【；，建设主管部门应当】自收到征求意—见，材料之日起十日【内提出意《见征求意见》时间不？。计，算在：规划：。许可的？期限内？对不符合《。民，用建筑节《能强制？性标准的不》得颁发建设工程规】划许可证 第十五！条， 设计单位应当按照！国家和？地方民用建筑节能】标准进行设计根据建！筑形体、围护结构对！民用建筑节能的【影，响合理确定冷源【、，热源的形式》和设备性能选用【成熟、可靠、先进】、适用的节能—技术、材料和产品初！步设计？文件应当设》。民用建筑节能设计】专篇；施工图设计】文件应当包括民【用建筑节能》热工计算书》、，节点构造详图等内容！大型公共建》筑工：程设计方案应当同时！报送有关民用—建筑节能《专题报告明确民用建！筑，节能：措施及目标等内容】 第十《六条： 建设？单位应当遵守—下列规定 （—一）委托《具有相？应工程资质的单位按！照建筑节《能，标准对工程》进行勘察、设—计、施工、》监理； （二）委】。托具有相应资质的】施工图审查机构对】施工：图设计文件进—。行审：查； （三》）不得？明示：或者暗示设计单位、！施工单位《违反民用建筑—节能强制性标准【进行设计、》施工；？（，四）不？得明示或《者暗示施工单位使用！不，符合施工图设计【。文件要求的墙体材料！、保温材《料、门窗《、采暖制《冷系统和照明设【备，；（五）《采购的墙体材—料、：。保温材？料、门窗、采暖制】冷系统和照明设备】应当符合施工—图设计文件要求【；（六）不》得擅：自修改审查合—格的施工图设计文】件降低建筑节能标】准，； （七）组—织竣：工验收应当对是【否符合民用》建筑节能《强，制性标准进行查验；！对，不符：合民用建筑》节能强制性标—准的不？得出具竣工验收【合格报告；（八）】建设工程竣工验【收前：应当在建设》主管部门《的监督下《组织对建筑节能实施！专项验收验收—合格的应当会同【工程建？设各方？签署民用建筑节能】验收报告并及—时到建设主管—部门进行《备案 第十七条】 ，设计单？位应当？遵守下列规定（一）！施工图设计文件应当！按照建？筑，节能政策和建筑【节能标准进行设计】；（二？。）施工图《设计文件《。应当分专《业设民用建筑节【能设计专篇》。明确民用建筑节能】措施及各项技术性能！指标：有完整的节能构【造，详图；（《三）不得设计使用】国家、省、》市列入禁止目录的技！术、设备、材料和】产品 《第十八条 施工【图审查机构应当【依据建筑《节能标准《对施工？图，设计：文件中？的民用？建筑节能内容和相】关计算书《进行审查;未—经审查或审》查不符合建筑节【。能标准？的不得出《具，施工图设计文件【审查合格书 第十！九条 施工》单位应？当遵守下列》规定 （一）工程】开工前应当》编制民用建》筑节能专《项，施工技术方案； 】。（二）不《得使用列《入禁止？目录：的，技术、工艺》、材料和设》备；（三）严格按照！审，查合格的施工图设】计文：件和建筑《节，能标：准施工？; ：（四）对进入施【工现场的墙体材料、！保，。温材料？、门窗？、，采暖制冷系统和照明！设备应当进行查验】对不符合《施工：图设计文件》要求的墙体材料、保！温材料、门窗、【采暖制冷系统和【照，明设备不《得使用？；（五）《。保证工？程易：产生热桥和热—工缺陷部位》的施工质量 【第二十条《。 监理单位应当遵】守下列规定 —（，一，）制定？符合民用建》筑节：能要求的监理规【划及监理《。实施细则严格按照】民用建筑节能—。强制：性标准？实施监理《；（二）民用建【筑节能？专项施工技术方案应！。当由总？监，理，工程师负责专业监理！工程师负责对工程】使用的墙体材料【、保温？材料、门窗部品、照！明设备、采》暖制冷？系统以及涉》及建：筑节能的重要部位】检查：验收并？签字：确认； (三)【对工：程易产生热桥和热工！。缺陷的部位及—墙体、屋面等保温工！程隐：。蔽前的施工应—当采取旁站、—巡视和平《行检验等形式实【施监理； （四）发！现施工单位不按照】民用建筑节能强制】性标：准施工的应当要求】施工单位《改正施工单位拒【不改正的工程—监理单位应》当，及时：报告建设单》位，并向建？设主：。管部门报《告；（五）》应当在工程质量【评估报告中明确【民用建筑节能标准】的，实施情况 —第二十一《条 建？设主管部门应当加】强对民？用建筑？节能工程施工过程】。的监督？检，查对未？按施工图设计—文件和民用建筑节能！标准施工的责令【改正对未《进行建？筑节能工《程子项目《分部、分项》验收的责令建设【单位重新组织验【收 第二》。十二条？ 对具备可再生能源！利用条？件的建筑建设单【位应：当选择合适的—。可再生能源用于采】暖、制冷、照—明和热水供应等设】计单位应当按照有】关，可再生能《源利用的标准进行】设计 第二十三条！。 实行？集中供热的建筑【应当安装《供热系统调控装置】、，用热：计量装置和》室内温？度调控装置》；公共建筑》。还，应当安？装用：。电分项？计，量装置居《。住建筑安装的用热计！。量装置应当满—足分户计量的—要求 ？ 第：二十：四条 建筑物—照明工程应当使【用，节能型产品》。合理选择照》度标准、照》明方式、《控制：。方式：并充分利用自—然光建筑物的走廊】。、楼梯？。间，、厕所等公共部【位应当安装》使用自动控制的节能！灯具 第》二十五条《 房地产开发企【业销售商《。。品房,应当向购【买人明示所售商品房！的能源消耗指标、节！能措施和保护—。。要求、保温工—程保修期等信息,】在商品房买》卖合同和住宅质量】保，证书、住宅使用说明！书中载明,》并对其真实》性、准确性》负责 第二十六】条 不符合民用建筑！。节，能强制性《标准的既有》。建筑应当对》其围护结构、供热系！统、采暖《制冷系统、照明设备！和热水供应设施等】实施：节能改造既有建【筑节：能改造应当根据经济！、社会发展水—平和地理气》候条件等情况有计划！、分步骤地分类【实施 第》二十七条《 建设主管》部门应当对既有建筑！的，。。建设年代、》结构形式、》用能系统、能源消】耗指：标，。、寿命周《期等组织调查—统计和分《析制定既有建筑【节能改？造计划明确节—能改造的目》标、范围和要求【报同级？。人，民，政府：批准后？。组织：实施 第二十八】条 实施既》有建筑节《能改造应当符—合民用建筑节能【。强制性标《准优先？。。采用保？暖、改善《通风等低成》本改造措施建筑围护！结，构改：造应当与供热计【量改造和供热系【统改造同步进行既】。有建筑节能改造【应当：确保房？屋结构和防火安全不！能降低？。建，筑的抗震《和使用？功能 第二十九】条 对既有建筑实】施节能改造后—建设主管部门应当委！托具：有相应资质的建【筑节能？测评机构进行建【筑能耗情况》测评： 第？三十：。条 民用建筑—所有：权人：或，者使：用人在对《已采取节能措施的】民用建筑进行使用】、装修？、改造和《维护时不得》。擅自改变建》筑物的节能》维，护体系不《能降：低建筑节能标准【 第三十一条 】。国家机关办公建筑和！二万：平，方米以上公共—建筑的所《有权人？应当：对建筑的能源利用】效率进行《测评：和标识并按》照国家有《关规定将测评结果】予以公示 国—家机关办公》。建筑应当安装、【使用：节能设备 第【三十二条 国家【机关办公建》筑的节能改》造费用纳《入同级？财，政预算 居住建筑和！公益事业使用—的，公，共建筑？节能：改造费用由》政府、建筑》所有：权，人共同负《担，具体办法由》建设主管部门—会同同级财政主管部！门，。制定 ？ ，第三十三条 建设主！。管部：门应当对公共建筑】。的，各用能部分进行【。能耗分项计量和监控！。对建筑用《能超标的《应当责令建筑物所】有权人限期治理【；逾期不治》理或者治《理达不到要求—。的应当实施强—制，性节能改造使用空调！。制冷、采暖的公共】建筑应当按》照国家规定》实，行室内温度控制制度！ ， 第三十四》条 建设单位有下】列行为之一》的由建设主》管，部门：责令改正《。处二十万元以上【五十万元以下的罚】款，。（一）明示》或者：暗示设计单》位、施工《单位违反民用建【筑节能强制性—标准进行设计—、施工的《。；，（二）？。明示或？者暗：示施：工单位使用不符合施！工，图设计文件要—求的：墙体材料、保温材】料、：门窗、采暖制—冷系统和照》明，设备的；《（三）采购不符合施！工图设？计文件要求》的墙体？材料、保《温材料、门窗、【采暖制冷系统和【照明设备的；（四）！使用列入禁止—使用目录的》技术、工艺、材【料和设备《的 第《三十五条 建设【单位对不符合民用建！筑节能强制》性标准的《。民用建？筑项目出具》竣工验收《合格：报告的由建设主管】。部门责令《改正处民用建筑项目！。合同价款百分—之二：以上百分之四以【下的罚款；造成损失！的依法承担赔—偿责任？ 第三十六条 设！计单位未按照民用】建筑：。。节能强制性标—准进行设《计或者使用列—入，禁止使用目录—的技术、工艺—、材料和设》备的由建《设主管部门责令【改正处十万元以上】三十：万元以？下的罚款；情节【严重的由颁》发资：质证书的部门—。责令停业整顿—降低资质《等级或者吊》销资质证书；造成】损失的依法》承担赔偿责任 【。 第三十七条 【施工单位有下列行】为之一的由》。建，设主管部《门责令改正处十万】元以上二十万—元以下的《罚款；情《节严重的《由颁发资质证书的部！门责令停业整顿降】低资质？等级或者吊》销，资质证书《。；，造，成损失的《依法承担赔偿责任（！。一）未对《进入施工《现场的墙体材料【、保温材料、门窗、！采，暖制冷系统和照明】设备进行《查验：的，；（二）使用—不符合施工》图设计文《件要求的墙体材【。料、保温材》料、门？窗、采？。暖制冷系统》和照明设备的；（】三）使？。用列入？禁止使用目录的【技术、工艺、—材，料和：。设备的 第三十】八条 ？施工单位未》按照民用建筑—节能强制性标准【进行施工的由建设】主，管部门责令改—正处民？用建筑项《目合同价款百—分之二以上百分之】四以下的罚款；情节！严重：的由颁？发资：质证书？的部门责令停业整顿！降低资质等级或【。者吊销资质证书；造！成损失的依法—承担赔偿责任 【 ，第三十九条 工程】。监理单位有下列【行为之？。。一的由？。建设主管部》门责令？限期改？正；逾期未改正【。的处十万元以上三十！万元以下的罚—款；情节严重的由颁！发资质证书的部门责！令停业整顿降低资质！等级或者吊销资质证！书；造成损失的依法！承担赔？偿责任（一）—未按照民用建筑节】。能强制性标准实【施，监理的；《（二）墙体、屋【面的保？温，工，程，施工时未采》取旁站、《巡视和平行检验【等形式实施监理【。的对不符合施工【图设计文件》要求的？。墙体材料、保—温材料？、门窗、采》暖制冷系统和照明】设备按照符》合，施工图？设计：文件要求签字的依】照，。建设工程质量管【理条例的有关规定】予以处罚 第【四，十条： 房地产开发—企业销售商品—房未向购买人明示所！售商品房的能—源消耗指标、—节能措施和保护【要求、？保温：工，程，保修期等信息—或者：向购买人明示的所售！商品房能源消耗指】标与：实际能源《消耗不符的依—法承担民事责任；】由建设主管部门【责令限？期改：正；：逾，期未改正的处交付使！。用的房屋《销售总额《。百，分之二以《下的罚款；情—节严重的由颁—发资质证书》的部门降《低资质？等，级或者吊销》资质证书 第【四十一条《 违反本办法规定而！。应受到？处罚的建设单位【、设计？单位、施《工，单位、？监理单位负有责任的！相关注册执业人员由！建设主管部门—。。。责令停止执业三个】月以上一年以下；情！节严重的《由颁发资《。格证书的部》门吊：销执：业资：格，证书五年内不—予注册 》第四十二条 建设主！管部门及有关—部门有下《列行为之一》。的对负有责任的主】管人员和其他直接】责任人？员依法给予处分；】构成：犯罪的依法追究刑】事责任（《一）对设计方案【不符合民《用建筑节能强制性标！。准的民用《建，筑项目颁《发建设？工程规划许可—证的；（二》）对不符合民用【建筑节能《强制性标准的设计】方案出具合格—意见的；《（三：）对：施工图设计文—件不符合民用建筑】节能：。强制性标准的民用】建筑项目《颁发施工《许可证的；（四）】不依法履《行监督管理职责的】其他行为 第【四十：三条 本办法—自2：010年6》。。月1日起施行 【 ？