【 长春市民】用建：筑，。节能管理办法— 》长春市人民政—府令 ？ ， 《 第9号 】     长春【市民用建筑》节能：管理：办法业经2010年！4月23日》市政：府第27次常务会】议通过现予发布自2！010年《6，月1：日起施行 市长】。崔杰 《 二？〇，一〇年四月二—十三日 》第一条？ 为加强民用建筑】节能管理降低—民用建筑使》用能耗提高能—源利用效率》根据中？华人民共和》国节约能源法—、民：用建筑节能条例等】有关法律、法规结合！本，市实际制定本办法 ！ 第二条 本办法】所称民用建》筑是指？居住建筑、国家【机，关办公建筑和商业】。、服务业、教育、卫！生等其他公》共建筑 本》办法所？称民用建筑节能【。是指：。在保：证，民用建筑《使用功能和室—内热环境质》。。量，。的前提下降》低其使用过程中【能源消耗的》活动 第三条 本！市行政区域》内从事民用建—筑，的新建、改》建、扩建既有建筑的！节能改？造可再生能源的应用！及民用建《筑，节能的监督管—理适用本办法 第！四条 市、县（市】）建设主《管部门负《责本行？政，区，域内民用建筑节能】的监督管《。理工作有关》管理部门《。按照各？自职：责负责民用》建筑节能的相关工】作 第五条 【市、县（《市）：建，设主管部《门应：当，组织编制《本行政区域内民用】建筑节能《规划报同级人民【政府批准后组织实】施 第六条 【市建：设主管部门应—。当结合本市》实际根据《国家规定适时发布】民，用建筑节能推—广、限制或者禁【。止使用的技术、工】艺、材料和设—备目：录 第《七条 建《设，单位、设计》单位、施工单位【应当：严格遵？守建筑节《能标：准不得在建筑活动中！使用列入禁止使用】目录的技《术、工艺、》材料和设备》 第？八条 市、县（市）！人民政府《应当安排民用—建筑节？。能专项资金用于【支持民用建筑节【能的科学技术研究和！标准制？定、既有建》筑围护结构和供热系！统的节？能改造、《可再：。生能源的《应用以？及民用建筑》节能：示范工程、节能【项目的推广 — 第：九条： 鼓励、扶持—建筑节能的》科学研究和》技术开？。发鼓励多元化—多渠：道，投资用于建筑物的节！能改：造 第十条 【对在民用建筑—节能：工作中？作出突出《成绩的单位和—个人按照国》家有关规定给予【表彰和奖励》 第十一条 【。民用建筑节能产品】应当符合国家标准】、行业标准生产没】有国：家，标准、行《业标准或《者地方标准的民用建！筑节：能产品生产企业应】当制定企业标—准并报质量技术【监，。督主管部门和建设】主管部门《备案 ？ 第十二条 —销售：、，使用民用《建筑节能产品的单位！和，个人应当按照有【关规定取得》民用建筑节能产【品，认定建设主管部门】应当对民用建筑节】能产品的使用进【。行，监督检查 》 第：十三条 民用建【筑工程的建设—、设计、施工—。和监理单位应当遵守！建，筑节能标准 【第，十四条 城市—修建性详《。细规划的编制应当按！照，民用建？筑节能的要求—确，定，。建筑：物的布局、》形状和朝向城—乡规划主管部门应】当依法对民用建【筑，进行规划审查—就设计方《案是否？符合民用建》。筑节能强制》性标准征求同级【建设主管部》门，的意见；建设主管部！门应：当自：收到征求意见材料】之日：起十日内提出意【。见征求意《见时：间不计？算在规划许可—的期限内对不—符合民用建筑—节能强制性标—准的不得颁发建设】工程：规划许可证 — 第十五条》。 设计单位应当按】。照国家和地》方民用建筑节能标准！进行设计根据建筑】形体、围护》结构对民《用建筑节能》的影响合理确定冷】源，。、，热源的形式和—设备性能《选用成熟、可靠、】先，。进、适？用的节？能技术、材料和产】品初：步设：计，文件应当《设民用建筑》节，能设计专《。篇；施工图设计【文件应当包》括民：用建筑节《能热工计算书、节点！构造详图等内容【大型公共建筑工【程，设计方案《应当同？时报送有《关民：用建筑节能专题报】告明：确民：用建：筑，节，能措施及目标等内容！ ， 第十六条 建【设单位应《当遵守下列规定【 （一）委托具有相！应工：程资质的单位按【照建筑节能标准【对工程进行》勘察、设计、施工】、，监理；？ （二）委托—。具有相？应资质的施工图【审查：机构对施工图设计】文件进行审查—；， （三）不得明示或！者暗示设计单位【、施工单位违—反民用建筑节能【强制性标准进行【设计、施工；（四）！。不得明示或者暗示施！工单位使用不符合施！。工图设计文件要求】的墙：体材料？、，保温：材料：、门：窗、采暖制冷系【统和照？明，设备：；（五）采购的墙体！材，料、：保温：。材料、门窗、采【暖制：冷系统和《照明设备应》当符合施工图设计文！件要求？；（六）不》得擅自修改审查合格！。的施工图《设，计文件降低建筑【。。节能：标准； （七）【组织竣工验收应当】对是否符合》。民用建筑节能强制】性标准进行查验；对！不符合民用》建筑节能强制性【标，准的不得《出具竣工验》收合格报告》；（八）《建设工程竣工验收前！应当在建设主管部门！的监督下组织—对建筑节《能实施专《项验收验收合格【的，应当会同工程建设】各方签署民》用建筑节《能，验收报告并》及时到建设主—管部门？。进行备案 第十】七，条 设计单》位应当遵守下列【规定（？一）施工图设计文件！应当按照《建，筑节能政策》和建：筑节能？。标准：进行设计《；（二？。）施工图《设计文件应当分专】。。业，设民用建筑节能【设计专篇明确民【用建：筑节：能措施及各项技术】性能指？标有：完整的节《能构造详《图；（三）》不，得设计使用》国家、省《、市列入禁止目录的！。技术、设备、材料和！产品 第十八【条 ：施工图审查》机构应当依》据建筑节能标准【。对，施，工图设计文件—中的民用建筑节能内！容和相？关，计算书？进行审查;未—经审查或审查—不符合建筑节—能标准？的不得出具施工图设！。计文件审《查合格？书 第《十九条 《施工单位应》当，遵守下列规定 【（，一）工程开工前【应，当编制民用》建筑节能专项施【工技术方案》； （？二，）不得使用列—入禁止目录的—技术、工艺》、材料和《设备；（《三）严格按照审【查合格的施》工，图设计文件和—建筑节能标准施工;！ （四）对进入施工！现，场，的墙体材料、保【温材料、门窗、采】暖制冷系统》和，照明设备《应当进行查验对不】符合施工图设—计文件要求的—墙体：材料、保温材料【、门窗、采暖制冷系！统和照？。明设备不得使用；（！五）保证《工程易产生热桥和热！工，缺，陷部位的施工质量】 第二十条 监】理，。。。单位应当遵守下列】规定 （一》）制定？符合民用建筑节能】要，求的监理规划及监】理实施细则》严格按照民用—。建筑节能强制—性标准？实施监理；（二）民！用建筑节能》专项施？工技术？方案应当由总监【理工程师负责专【业监理工程》师负责？对工程使用的墙体】材料、保温材—料，、门窗？部品、照明设备【、，采暖：制冷系统以》及涉及建筑节能【的，重要：。部位检查验收并【签字确认； (【三)对工程》易产：生热桥和热工缺陷的！部位及墙《体、屋面等保温【工程隐蔽《前的施工《应，当采：取旁：站、巡？视和平行检》验等形式《实施监？理； （四）发【现施工单位不按照】民，。用建筑节能》强制性标准施—工的：应当要？求施工单位改正【施，工单位拒不》改正的工程监理【单位应当及时报告建！设单位？并向建设主管部门】报告；（五》）应当在工程质【量评估报告中—明确民用建筑—节能：。。标准的？实施：情况 第二十一条！ ，建设主管部门应当加！强对民用建筑节【能工程？施工过程的监督检】。查对：未按施工图设—计文件和民用建筑】节能标准施工的【责令改正对未进行】建筑节能工程子项目！分部：、分项验《。收的责令建》设，单位重新组》织验收 第二【十二条 对具备可再！生能源利用条件的建！筑建设单位》。应当选？择合适的可再生【能源用于采》暖、制冷、照明【和热水供应等设计单！位应：当按：照有关可再生—能源利用《的标准进行设计 ！。第二十？三条 实行集—中供热的《建筑应当安装供热系！统调控装置、用热】计，量装置？和，。室内温度调》控装置；公共建筑还！应当安装用》电分项计量》装，置居住建筑》安装的用热计量【装置应当满足分户】计量的要求》 第二十》四条：。 建筑物照明—工程应当使用节能】型产品？合理选择照度—标准、？照明：方式：、控制？方式并充分利—。用自然光《。建，。筑物的走《。廊、：楼梯间、厕所—等公共部位应—当安装使用自—动控制的节能灯具】 第二《十五条 房》地产开发《企，业销售商品房,应当！向购买人明示—所售商品《房的能源消》耗指标、《节，能措施和保护要求、！保温工程保修—。期等信息,在商【品房买卖合同和【。住宅质？量保证书、》住宅使用说明书中】。载明,并对其真【实性、准《确性负责《 第二十》六条 不符》合民用建《。筑，节能强制性标—准的既有建筑—应当对其围护结构】、供热系统、采暖制！冷系统、照明—设，备，和热水？供应设施等实施节能！改造既有《建筑节能《改造应当根据—经济、社会发展水】平和地理气候条【件，等情况有计划、分步！骤地分类《实施 ？。 第二？十七条 建设—主管部门应当对既有！建筑的建设年代、结！构，形式、用能系统【、能源消耗》。。。指标、寿命周期等】组织调查统计—和分析制《定既有建筑》节能：改造计划明确节能】改造的目标、范围】和要求？。。报同级人民政府批准！后组织实施 — 第二十《八，条 实施既有建筑】节，能改：造应：。当符：合民用建筑》。节，能强制性《标准优先采用保【暖、改善通》风等低成本改造【措施建筑围护结【构改造应当与—供，。。。热计：。量改造和供热系统】改造同步进行既有建！。筑节能改造》应当确保房屋结构】和防火？安全不能降》低建筑的《抗震和？。使用功能 —第，二十九条 对既有】。。建筑实施节》能改造？。后建设主管部门【应当委托具》有相应资质的建筑】节能测评《。机构进行建筑能耗】情况测评 第【三，。十条 民用建—筑所有权人或者使】用人在对已采取节能！措施的民用建筑进行！使用、装修》、，。改造和维护时不得擅！自，改变：建筑物的节能—维，护体系不能降低建筑！节能标准 第三十！一条 国家》机关办公建筑和二】万平方？。米以上？公共建筑的所有权】人应当对建筑—的能源利用效—率进行测评和—标识并按照国家【有关规定将测评结果！予以公？示 国家机关办【公建：筑应当安《装、使用节能设备 ！ ，第三十二条 国家】机关办公建筑的【节能：改造费用纳入同级财！政预算 居》住建筑？和，公，益事业使用的公共建！筑节能改造费用由】政，府、建筑所有权人共！同负：担具体办法由—建设主管部门会同同！级财政主管部门制】定 第三》十三：条 建设主》管部门应当对—公共建筑的各用能】部分进？行能：耗分项计《量和监控对建筑用能！超标：的，应当责令建筑物所有！权人：限期治理《；逾期不治理或【者治理达不》到，要，求的应当实施强制】性节能？改造使用空调—。制冷、采暖的公共建！筑应当按《照，国家规定实行室内】温度控制《。制度 《第三十四条 建【设单位？有，。下列行为《之，一的由建设主管部门！责令改正处二十万】元以上？五十：万元以下《的罚款（《一）明示或者暗示】设计单位、施工单位！违反：民用：建筑：节能强制性标准进行！设计、施工》。的；（二）》明示或者暗示施【工，单位使用不符合施】工图设计文》件要：求的墙体材》料、保？。温材料、《门窗、采暖制冷系统！和照明设备的；（三！）采：购不符合施工图设计！文件：要求的墙体材料、保！。温材料、门窗、采暖！制冷系统和照明设】备的：；（四）使用列入】禁止使用目录—的技术、工艺、材】料和设备的 第】三十五？条 建设单位对不符！合民用建筑节能强】。制性标准的民用【建筑：项目出具竣工验收合！格报告的由建设主管！部门责令改正处民】。用建筑项目合同价】款百分之二以上百分！之，四以：下的罚款《；，造成损失的》依法承担赔偿—责任 第三十【六条 设计单位未】按照民？用建筑节能》强制：性标准进行设计或】者使用列入禁止【使用目？录，的技术？。、工：艺，、材料和设备的由建！设主管部门责令改正！处十万？元以上三《十万元以下的—罚款；情《节严重的由》颁发资质证书—的部门责令停业整】顿降低资质》。。等，。级或：者吊销资质证书【；造成损失的依【法承担赔《偿责任 第—三十七条 施工【单位：有下列行为之一的由！建设主管部门责令改！正处十万元》以上二十万元以下】的罚款；情节—严重的由颁发资质证！书的部？门责令？停，业整顿降低》资质等级或者吊销】资质证书；造—成损失的依法承担】赔偿责任（一）未对！。进入施工现场的墙】体材料、保温材料】、门窗、采暖制冷】系统和照明设备【。。进行查验的；（二）！使用：不符合？施工图设《。计文件要求的墙【体材料、《保温材料、》门窗、？采暖制冷系统和照明！设备的；《（三）使用》列入禁止使用目录的！。技术、工艺、材料和！设备的 第三十】八条 施工单—位未按照民用建筑节！能强制性《标，准进：行施工的由建—设主管部门责令改正！处，民用建筑《项目合？。同价：款百分之二以上百分！之四以下的罚款；情！节严重的由》颁发资质证书的部门！责令停业整顿—降低：资质等级或者吊销资！质证书；造成—损，失的依法《承担赔偿责任— ：第三十九条 工程】监理单位有下列【行为之一的由建【设主管部门责—令限期改《。正；逾期未改正的处！十万元以上三十万元！。。以下：的罚款；情节严重的！由颁：发资质证书的部门】责令停业整顿降【低资质？等级或？者，吊销资质证书；造成！损失的依法承担【赔偿责任（一—）未：按照民用建筑—节能强？制性标？准实施监理》的；（二）墙体、】屋面的保温工—。程施：工时未采取旁—站，、巡：视，和平行？检验等形《式实施监理的对不】符合：施工图设计文—件要求？的墙体？材，料、：保温材料、门窗、】采暖制冷系统和【照明设备按照—符合施工图设—计文件要求签字【的依照建《设工程质量管—理条例？。的有关规《定予以处罚 第四！十条 房地》产开发企业销—售，商品房？未向购？买人明示所售商品房！的能：源消耗？指标、节能措施和保！护要求、保温工【程保修？。期等信息或者—向，购买人明示》的所售？商品房能《。源消耗指《标与实际能源—消耗不？符的依法承》担民事责任；由建设！主管部门责令限【期改正；逾期—未改正的处交付【使用的房屋销售总】额，百，分之二以《下的罚款；情节严重！的由颁发资质—证书的部门降低【资质等？级或者吊销》资质证书 —第四十？一条 违《反本办法规定而应】受到处罚的建设【单，。位、：设计单位《、施工单位》、监理单位负有【责任的相关注册执业！人员由建设》主管：部，门，责令：停止执业三》个月以上一年以下】；情节严重》。的由颁发资格—证书的？部门吊销执业资【格证书五年内—。不，予，注册 《第四十二条 建设】主管部门及有关【部门：有下列？行为之一的》对负有责任的主管】。人员和其他直接责任！人，员依法给予处分【；构成犯《罪的依？法追究？刑事责任《（一：）对设计方案不符合！民用建筑节能强【制性标？准的民用建筑项目】。颁发：建设工程规划—许，可证的；（二）对不！符合民用建筑节能】强制性标准》。的设计方案出具合格！意见的；（三）【对施：工图设计文件不【。符合民用建筑节能强！制性标准的民用【建筑项目颁发—施工许可证的；【（四）不《依法履行监》。督管理职《。责的：。其他行为 第【四十三？条 ：本办法自201【0，。年6月1日起施行】 《