： 》 ： 长春市民—。用建筑节能》管理办法 — 长春市人民政！府令 《 】第9号 》    长春—市民用建筑节能【管理办法业》经2010》年4月23日市政】。府第27次常—务会议通过现—予，。发布自？2010年6月1】日起施？行 市长崔杰 】 二《。〇一：〇，年四月二十三—日 ？第一条 为》加强民用建筑节能管！理降低民《用建筑？使用能耗提高能源利！用效率根据》中华：人，民共和国节》约能源法《、民用建筑》节能条例等有关法律！、法规结合本市实】际制定本《办法 第二条 】本办法？所称民用建筑—。是指居住建》筑、国家机关—办公建筑和商业、服！务业、教育、—卫生等？其他：公共建筑 本办法所！称民用建筑节能【是指在保证民用建】筑使用功能和室【内热环境质》量的前提《下降低其《使用过程中能源【消耗的活动 第】三条 本《市行政区域内从事民！用建筑的新建—、改：建，、扩建既有建—筑的：节能改造可再生能】源的应用《。及民用建筑节能【的监督管理》适用本？办法 第四条 市！、县（市）建设主管！。部，门负责本《行，政区域内民用—。建筑节能《的监督管理工作有】关管理部门按—照各：自职责负《责民：用建筑节能的相【关工作 《 第五条 》市，。、县（市）建设【。主管部门《应当组织编》制，本，行政区域《内民用建《筑节：能规划报同级人民】政府批准《后组织实施》 第六条 —市建设主管部门【应当结合本》市实际根据国家【规定适时发布民用建！筑节能推广、—限制或者《。禁止：使，用的技术、工艺【、材料和设备目录 ！。。 第七条 建设单位！、设计单位、施【工单位？应当严格遵》守建筑？节能标准不得在建筑！活动中使用列入禁止！使用目录的技术【、工艺、材料和【设备 ？ 第八条 》市、县（《市）人民政府应当安！排民用建筑节能专项！资金用于支持民用建！筑节能的科学技【术研究？和标：。准制定？、既有建筑围护结构！和供热系统》的节能改造、可再】生能源的应》用以及民用建筑节】能示范工程、节能】项，目，的推广 第九【条 鼓励、》扶持建？筑节能的《科学研究《和，技，术开发鼓励多元【。化多渠道投资用【于建筑物《的节能改造》 第十条 —对在民用建筑节能工！作中作出突出成绩的！单位：和个：人按照国家》有关规定给予表【彰和奖励《。 第十一》条 民用建筑节能】产品应当符》合国家标准、行业标！准生产没有国家【。标准、行《业标准或者地方标】准的民用建筑节能】产品生产企业应【当制定企《业标准并报质量【技术监督主管部【门和建设主管部门备！案， 第十二条 销售！。、使用民用建筑节能！产品的单位和个【人应当按照有关规】定，取得民用建筑—节能产品认》定建设主管部门【应当对民用》建筑节能产品—。的使用进行监—督检查 第—十三条？ 民用？。建筑工程的建—。设、：设计、施工和监【理单位应当遵守建】筑节能标准》 第十四条—。 城市修建性详【细规划的编制应当】按，。。照民用建筑节能【的要求确定建筑物】的布局、形状和朝向！城乡规划主管部【门应：当，依法对民用》。建筑进行规划—审查就设计方案是】否符合民用建筑节】能强：制性标准征求同【级建设？主，。管部门的意见；【建设：主管部门应》当自收到《征求意见《材，料之日起十日内【提出意见征求意【见时间不《计，算在规划《许可的？期限内对不符—。合民：用建筑节能》强制性标准》的不得颁发建设【工程规划许可证 】 第十五条 设计】。单位应当按照国家和！地方民？用，建筑节能标准进【。行设计根据建筑形体！、围：护结构？对民用建筑》。节能：的影响合理》。确定冷源、热源的形！式和设备性能—选用成熟、》可靠、先进、—适用的节能》技术、材料》和，产品：初步：。设计文件应当—设，民用建？筑节能设计》专篇；施工》图设计？文件应当包括民【。用建筑节能》热工计？算书、节点构造详图！等内容大型公共建】筑工程设计方案应当！同时报送《有关民用建筑—节能专题《报，告明确民用》建筑节能《措施及目标等内容 ！ ，第十：六条 建设单位【应当遵守下列—规，定 （一）委—托具有相应工程资质！的单位按照建筑节能！标准：对工：程进行勘察、—设计、施工、监理】； （二）委—托具：有相应资《质的施工图》审查机构对施—工图设计《文件进行审查—； （三）不得明示！或者暗示设计单【。位、施工单位违【反民：。。用建筑节能强制【性，标准进行设计、施工！。；（四）《不得明示或者—暗示施工单位使用】不符合？施工图设计文件要求！的墙体材《料、保温《材料、门窗、—采暖制冷《系统和照明设备；（！五）采购《的墙体材料、保温】材料、门窗、采【暖制：冷系统和照明—设，备应：当符合施工图—。。设计文件要求；【（六）不得擅自【修改审查合格的施】工图设计文》件，降，低建筑节能》标准； （》七）组织竣》工，验收应当对是否符合！民用建筑节能强制】性标准进行查验；对！不，符合民用建筑节能】。强制性标准的不得出！具竣：工验：。收，。。合格报告；（八【）建设工《程竣工验收前应当在！建设：主管部门《的监督下组织—对建筑节能实施专项！验收验收合格的【。应，当会同工程建设各方！签署民？用建筑节能验收【报告并及时到建【设主管？部门：进行备案 第十】七条 设计单位应当！遵守下列规定（一）！施，工图设？计文件应当按照建筑！节能政策和建—筑节能标准进行设】计；（二）施—工图设计《文件应当分专—业，。设民用？。建筑节能设计专篇明！确民用建筑节能【措施及各项技术【性，。能，指标有完整的节能】。构造详图；（三）】不得设计使用—国家、？省、市列入禁止目】录的技术、设备【。、材料和产品 【。 第：十八条 施工—。图审查机《。构应：当依据建筑节能标】准对施工图设—计文件中的民用【建筑节能内容和相】。关计算书进》。。行审查;未经审【查或审查不符合【建筑节能标准—的，。不得出具施》。工图设计文件—审查：。合格书 第十九条！ 施工单位应当遵】。守下列规定》 （一）工程开工前！应，当编制民用建筑节能！专项施工技术方案】； （二）不得使】用列入？禁止目？录的技术、》工艺、材料和设备；！（三）严格按照审查！合格的施工图设计文！件和建筑节能—标准施工; （四】。）对进？入，。施工：。现场的墙体材料、】保温材料、门窗、】采暖制冷系》统，和照明设备应—当进行查验对不符合！施工：。图设计文件要—求的墙？体材料、保温材料、！门窗、采《暖制：冷，系统和？照明设备不得使【用；（五）保—证工程易产生热桥和！热工：缺陷部位的施工【质量 第二—十条 监理单—位应：当遵守下列规定【 （一）制定符【合民：用建筑？节能要求的监理【。规划：及，监理实施细则严格按！照民用建筑节能【强制性标准实施【监，理；（二）民—用建筑？节能专项施工技术方！案应：当由总监理工程师】负责专业监理—工程师？负责对工程使用【的，。墙体材料《、保温材料、—门窗部品、》照明设备、》采暖：制冷系统以及涉【及，建筑节能的重要部】位检查验收》并签字确《认，； (三)对—工程易产生热桥和】热工缺陷《的部位及《墙体、屋面等—保温工程《。隐蔽前？的施：。工应当采取旁站【、巡视和平》行检验等形式实施监！理； （四）发【现施工？单位不按照民—用建筑节能强—制性标？。准施工？的应当要求施工单位！。改正施工单位拒【不改正？的工程监理》单位应当及时报告】建设：单位并向建设主【管部门报《告；（五）应当在工！程，质，量评估？报告中明确民用建筑！节能标准的实施情况！ 第二十》一条 建设》主管部门应当加强】对民：用，建筑：节能工？程施工过程的监督检！查对未按施工图设计！文件和民用建筑【。节能标准施》工的责令改正对【未进行建筑节能工程！。子项目分部》、分项验收》的责令建设》单，位重：新组织验收 —。。 第二十二条 对】具备可再生能源利】用条：件的建？筑建设单位应当选择！合适：的可再生能源用于采！暖、制冷、》照明：和热水供应等设计单！位应当按照有关【可再生能源利用【的，标准进行设计 【。 第二十三条 实】。行集中供热的—建，筑应当安装供热【系统调控装置—、用热计量》装置：和室内温《度调控装置；公【共建筑还《应当安装《用电分项计》量装置居住建—筑，安装的用热计量【装置应？当满足分户》计量的要《。求 第《二十四条 建筑物】照明工程应当使用节！能型产品《合理选择照度—。标，准、照明方式、控】制方式并充》分利用自然光建筑物！的走：廊、楼梯间、厕所】等公共部位应当【安装使用《自动控制的节—。能灯具 第—二十五条 》房地：产开发企《业销：售商品房,》应当向购买人明示】所售商品房》的能源消耗》指标、节能措施和】保护要？求、保温工程保修期！。等信：息,在商《品房：买卖合同和住宅【质量保证书、住【宅使用说明书—中载明,并对其真实！。性、：准确性负《责 第二十六【条 不符《合民用建筑节—能强制性标准的【既有建筑《应当对其围》护结构、供》热系统、采暖—制，。冷，系，统、照明设备和【热水：供应设施等实施节能！改造既有建筑节【能改造应当根据经】。济、社会《发展水平和地理气候！条件等情况有计【划、分步骤地—分，类实施 第二【十七条？ 建设主管》。部，。门应当对既有建【筑的建设年代—。、结构形《。式、用能系》统、能源消耗指标、！寿命周期等组—织调查统计和分析】制定既？。有建筑节能改造计划！明确：节能：改造的目标、范围和！要求报同级人民政府！。批准后组织实—施 第二十八条 ！实施既有建筑节【能改造应当符合民用！建筑节能强制性标】准优先采用保暖、改！善通风等低》成本：改造措施建筑—。围护结？构改造应当与供热计！量改造？和供热系统改造同步！进行既有《建筑节？能改造应当确—保房屋？结构和？。防火安全不能降【低建筑的抗震和【使用功能 第【二十九条 对既有建！筑，实施节能改造后建设！主管部门应当—委托具有《相应资质的建筑节能！测评机构进》行建筑能《耗情：况测评 第三十】条 ：民用建筑所有权人】或，者使用？人，在对已采取节能措施！的民用建筑进—行使用、《装，修、改？造和维护《时不得擅自改—变建筑物的节—能维护体《系不能降《低建筑节能》标准 第三—十一条 国家—机关办公建筑和二】万平方米以》上公共建筑的所有】权人应？当对建筑的能源利用！效率：进行测评和标识并】按照国家有关规【定将测评结果予以】公示： ，国家机？关，办公建筑应》。当，安，装，、使用？。节能设备《 第？三十二条 国—家机关办公建—筑的节能改造—费用纳？入同：级财政？预算 居住》建筑和公《益事：业使用的公共建筑】节能：改造费用由政府、建！筑所有权人》共同负担具体办【法由建设主管部门会！同同级财政主管部】门制定 第三十】三条 建设主管部门！应当对公共》建筑的？。各用能？部分：进行能耗分项计【量和：监控对建筑用能超标！的应当责令建—筑物所有权》人限期？治理：；，逾期不治理或—者，治理达不到》要求的应当实施强】制性：节能改造使用空【调制冷、采》暖的公共建筑应当按！照国家规定》实行：室内温？。度控制？。制度：。 第？三，十四：条 ：建设单位《有下列行《为，之一：的由：建设主？管部门责令改正处二！十，万元以？上五十万元以—下的罚款（一）明示！或，者暗示设计单位、施！工单位违反民—用建筑节能强—制性标准进行设计】。、施工的；（二）】明示或者暗示—施，工单：位使用不符合施工图！。设，计文件要求的墙【体材料？、保温材料、门窗】、采暖制冷系—。统和照明设备的；】（三）？采购不？符，。合施工图设计文【件，。要求：的墙体材料》、保温材料、门窗】、采暖制冷系统和】照明设备《的；（四）使—用列入禁止使用目】录的：技术：。、工艺、材料和【设备的 《 第三？十五条 建设单位对！不符合民《用建筑节能》。强制性标准的民用建！筑项目出具》竣工验？收合格报告的由建设！主管部门责》令改正处民用建筑项！目合同价《款百：分，之二以上《百分之？四以下的罚》。款；造成损失的依法！承担赔偿责任 第！三十六条《 设计单位未按照】民用建筑节能强制】性标准？进行设计或者使【用列入？禁止使用目录的技】术、工？艺、：材料和设备的由建】设主管部门》责令：改，正处：十万元以上三—十万元以下的罚款；！情节严重的由颁发】资质证书的部门责】。。令停：业整顿降低资质【。等级或者吊销—资质证书；》造成损失《的依法承担》赔偿责？任， 第三《十七条 施工单【位，有，下列行为之一的由】建设主管部门责令改！正处十万元》以，上，二十万元以下的【罚款；情节严重【的，由颁：发，资，质证书的部门责令停！业整顿降低资质【等级或？。者吊销资《质证书；造》成损失的依》法承担赔偿责—。任（一）未对进入】施工现场的墙体【材料、保温材料【、门窗、采暖制【冷，系统和照明设备【进行查？验的；（二）使【用不符合《施，工图设计文件要【求，的墙体？。材料、？保温：。材料、门窗、采【暖制冷系统和—照，明设：备的；（三）使用】列入禁止使用目录的！技术、工艺、—材料和设备的 第！三十八条 施—工单位未按照民用】。建筑节能强》制性标准进行施工】的由建设主管—部门责令改正处民用！。建，筑项：目，合同：价款百分之二以【上百分之四以下的罚！款；情节《严重的？由颁发资质证书的部！门责令停业整顿【降，低资质等《级或者吊销资质证书！；造成损失的—依法承担赔偿—。责任 第三十【九条 工《程监理单位有下【列行为之一的由建】设主管部门》责令限期改正；【。逾期未改正的处【十，万元以上三十万元】以下的罚款》；情节严重的由颁】发资：质证：书的部门责》令停业整《顿降低资质等级或】。者吊：销资质证书；造成】损失：。的依：法承担赔偿责任（】一）：未按照民用建筑【节能强？制，性标准实施监理的】；，（二）墙体、屋面的！。保，。温工程施工时未【采取旁站《、巡视和平行检验】等，形式实施监》理的对不《符合：施工图？设，计文件要求的墙体材！料、保？温材料、门》。窗、采暖制冷系【统，和照明设备按—照符合施工》图设计文件要求签】字的依？照建设工程质量管】理条例的有关规【定予以处罚 — ，第四十条 房地产开！发企业销售》商品房未向购买【人明示所《售商品房的能源消】耗指标、节能措施】和保护要求、保温工！程保修期等信息或者！向购买人《明示的所售商—品房：能源消耗《。指标与实际能—源消耗不符的依【法承担民事》责任；由建设主【管部门责令》限期改正；逾期未】改正的处交付使用的！房屋销？售总额百《分之二以下的—罚款；情节严重【的由颁发资》质证书的部门降低资！质等：级或者吊销》。资质证书 —第四十？一条： ，违反本？办法规定而应受到处！罚的建设单》位、设计单位、【。施工单位《、监理单位》负，有责任的相关注册执！业人员由建设主管部！门责令停止执业三】个月以上一年以下】；情：。。节严重的由颁发资】格证：书的部门吊》销执业？资格证书五年内不予！注册 第四—十二条 建设主【管部门及《有关部门有下列行】。为之一的对负有责】任的主管人员和其】他直接责任人—员依法？给予处分；构成犯】罪的依法追究刑事】责任（？一）对设计方案不符！合民用？建筑节能强制性【标准的民用建—筑，项目颁发建设工程】规划许可证的；【（，二）：对不符合民用建【筑节能强《制性标准的》设计方案出具合格】意见的；（三）对】施工图？设计文件不符合民用！建筑：节能强制性标准【的民用建筑项目【。。颁发：施工许可《证的；（四）—不依法履行》监督管理职责—的其他行为 【第四：十三条 本》办法自2010年6！月1日起施行 】。 ， ，