】 ？长春市民《用建筑节《。能管理办法 ！ 长春市人》民政府？令 》 ， 第9【号 ？    长春—市，。民用：建，筑节能管理办法业】经20？10年4月23【日市政府第》27次？常务：会议：通过现予《发布：自2010》年6月1日起施行 ！ 市长崔杰 】 二〇？一〇年四月二十三】日 第一》条 为加强民用建】筑节能管理降低民用！建筑使用《能耗提高能源利用效！率根据中华人—民共和国节约—能源法、民用建筑】节能条例等有关法】律，、法规结合本—市实际制定本办法 ！ 第二条《。 本办？法所称民用建—筑是指居住建筑、】国，家机关办公建筑【和商业、服务—业、教育、卫—生等其他公共—建筑 本办法所【称民用建筑节能是指！在保证民《用，建，筑使用功能和室内热！环境质量的前提下】降低其？使用过程中能—源消耗的活》动， 第？三，条 本市《行政区域内从事【民用建筑的新建【、，改建、扩建》既有建筑《的节能改造可再生能！源的应用《及民用建筑节—能的监督管理适用本！办法 ？ 第四条 市、县】（，市，）建设主管》部门负责本行政【区域内民用建筑【。节能的监督管理【工，作有关管理部门按】。照各自职责负责民用！建筑节能的相关工作！ 第五条 市【、县（市《）建设主管部—门应当组织编制本行！政区域内民》用建筑节《能，规划报同级人民【。政府批准后组织实】施 第六条 市】建设主管部门应当结！。合本市实际根据国家！规定：适，时发布民用建—筑，节，。。能推广？。、限制或者禁止使】用的技？术、工艺、》材料和设备目录 】 第七条《 建设单《位、：设计单？位、施工《单位应当严格遵【守建筑节能标准【不得在？建，筑活动中使用列【。入禁止使用目录的技！术，、工艺、材料和设】备 第八条— 市、县（市）【人民：政府应？当安排民用建—筑节能专项资金【用于支持民用建筑】节能的科学技术研】究和标准制》定、既有《建筑围护结构和【供热系统的节能改造！、可再生能源的应用！以及民用建筑节能】示范工程《、节能项《目的推广 第九】条 鼓励、扶—持建筑节能的科学研！究和技术开发—鼓励多元化多—渠道投？资用于建筑物的节】能改造 》第十条 《对，在民：用建筑节能工—作，中作出？突出成绩的单—位，和个人按照国家有关！规，定给予表《彰和奖励 —第十一条 民用【建筑节能产》品应当符合国家【标准、行业标准生】。产没有国家标—准、行业标准或者】地方标准的民用【建筑节能产》品生产企《业应当制定企业【标准并报质量技术监！督主管部门和建设】主管部门备案— 第十二条 销售！、使用民《用建筑节能产品的单！位和个人应》当，按照：有关规定取得民用建！筑节能产品认定【建设主管部门应当】对民用建《筑节能产《品，的使用进行监督【检，查 第十三条【 民用建筑》工程的建设、设计、！施工和监理单位【应当遵？守建筑节能标准 】 第十四条 城【市修建？性详细规划的编制】应，当按照民用建—筑节能的要求确定建！筑物的布局》。。、形状和朝向城乡规！划主管部《门应当？依法对民用建筑【进行规划《审查就设《计方：案是：否符合民《。用建：筑节能强制性—标准征求同级建设主！管部门的意见—；建设？主管部门《应当自收到征求意】见材料之日起十日内！提出意见征求—。。意见时间不》。计算在规划》。许可的期限内对不】符合民用建筑—节能强制性》标准的不得颁发建】设工程规划许可证】 ：第十五条 设—计单位应当按照国家！和地方民用建筑【节能标准进行设计根！。。据建筑形《体、：围护结构对民用【建筑节能的》影响合？理确定冷《源、热源的形式【。和，设备性能选用成【熟、可靠、先—进、适用的》节能技术、材—料和产品初步设【。计文件应当设民用】。。建筑节能《设计专篇《；施工图设计文【件应当包括民—用建筑节能热—工计算书、节点构】造详图等内容大【型公共？建筑工程设计—方案应当同时报【送有关民用》建筑节能专题报【告明：确民用建筑节能【措施及？目标等？内容 《第十六条 建—设单位应当遵守下列！规定 （《一）委托具有—。相应：工程资质《的单位按照建筑节能！。标准对工程进行勘察！、设计、施工、监理！； ：（，二，）委托具有相应【资质的施工图审查】机构对施工图设【计文件进行》审查； （三—）不：得明示或者暗示【设计单位、施—工单位违反民用建筑！节能强制性标准进】行设计、施工；（四！）不得明示或者暗】示施工单位使用不符！合施工图《设计文？件要求的墙》体材料、保温材料、！门窗：、采：暖制冷？系统和照《明设备；（五）采购！的墙体材料》、保温？材料、？门，窗、采？暖制冷系统和照【明设备应当》符合施工图设计文】件要求；（六）不】得，擅自修改《审查合格的施—工图设计文件降低】建筑节能标准； 】（七）组织》竣工：验收应当对是否【符，合民用建筑节—能强制性标准进行查！。验；对不符合—民用建筑节能—强制：性标：准的不得出具竣工验！收合格报告》；（八）建》设工程竣工验收前应！当在建设主管—部门的监督下组织对！建筑节能实施专项】验收验收合格的【应当会同工程建设】各方签？署民用？建，筑节能验《收报告并及时到建设！。主，。管部门进行备案 ！第十七条 设计单】位应当？遵守：下列规定（一—）施工图《。设计文件应当按【照建筑节能》政，策和建筑节能—标准进行《设计；（二）施工图！设计文件应当分专业！设民用建筑节—。能设计专篇明确民】用建筑？节，能措施及各项技术性！能指标有完整的节能！构，造详：图；（三）不—得设计使用国家、省！、市列入禁止目录的！技术、设备》、，。材料：和，产品 第十—八条 施工图审查】。机构应当依据—建筑节能标准对施】工图设计文件中的民！用建筑节能内容和相！关计：算，书进行审查》;未：。经审查或审查不【符，合建：筑节能标准的不得】出具施工《图设计文件审查【合，格书 第》十九条 施工—单位应当遵守下列】规，定， （一）工程开工】前应当编制民—用建筑节能专—项施工？技术方案； —（二）不得使用列】入禁止目录的技术】、工艺、材料和【设备；？。（三）严格按照审查！合格的施工》图设计文件和建筑节！能标：准施工; （四）】对，进入施工现场的墙】。体材料、保温材料、！门窗、采《暖制冷系统和—。照明设备《应当进行查》验对不符合施—工，图，设计文？件要求的墙体材料、！保温材料、门—窗、采暖制》冷系统和照明设【备不得使用；（【五）保证工程易产生！热桥和热工缺陷部】位，的施：工质量 第—二十条 监理—单位：应当遵守下列—规定 （一》）制定符合民用【建筑节能要求的【监，理规划及监理—实施细则严格按照】民，用建筑节能强制性标！准实施监理；（二）！民用建筑节能专【项施工技术》方案应当由总监理】工程师负责专业【监理工程《师负责对工程使用】的墙：体，材料、保温材—料、门窗部》品、照明设备、【采暖制冷《系统以及涉及建筑】节能的重要部—位检查验《收并：签字确认； (三】。)对工程《易产生热桥和—热工缺陷的部位及墙！体、：屋面等保《温工程隐蔽前的【施工应当采取旁【站，、巡：视和平行检验等【形式实？。施监：。理； （《四）发现施工单位不！按照民用建筑节能强！。制性标准施工的应】。当要求施《工单位改正施工单位！拒不改正的工程监理！单，。。位应当及时》报，告建设单位并—向，建设：主管部门报告；（五！）应当在工程质【量评估报告中明确】民用建筑节能—标准：。的实施情《况， ， 第二十一条 建设！主管：部门应当加》强对民用《建筑节能工程施【工过程的监督—检查：对未按施工图设【计文件和民用建筑节！能标准施工的责令】改正对未进行建【筑节能工《程子项？目分部、分项验收】的责令建设》单位重新《组织验收 第【二十二条 对具【备可：再生能？源利：用条件的建》筑建设单《位，应当选择《合适的？可再：生能源用《于采暖？、制：冷、照明和热水供应！等设计单《位应当按照有关可】再生能源利用的【。标准：进行设计《 第二《十三条？ 实行？集中供热的建筑【应当安装供热系【统，调控装置、用热计】量装置？和室内温度调控装】置；公共建筑—还应当安装用电分项！计量：装置：居住建筑《安装：的用：热计量装置应当【满足分户计量的要求！ 第？二十四条 建筑物】照明工？。程应当使《用节能？型产品合理选择照】度标准、《照明方式、控制【方式并充分利用自然！光建：筑物的走廊》、楼梯间、》厕所等公共部位【应当安？。装使：用自动控《制的节能灯具 】第二十五条》 房地产《开发企？业销售商品房—,应当向购买人【明示所售商品—房的能源消耗指【标、节？能，。措施和保护要求【、保温工程保—修，期，等信息,在商品【房买卖合同和住【宅质量保《。证书、住《宅使用说明书中载明！。,并对其真实性、准！确性负？责 第《二十六条 不符合民！用，建筑：。节，能强制性标准的既】有建：筑应：当对其围护结构【、供热系《统，、采暖制冷》系统、照明设备和热！水，供应设施等实—施节能？改造既有建筑节【。能改造应当根—据经济？、社会发展水平和地！理气：。候条件等《情况有计划、分步】。骤地分类实施 第！二十七条 建设主管！部门应当对既有建】筑的建设年》代、结构形式、用】能系统、能源—。消耗指标、寿命周期！等组织调查统—计和分析制定—既有建？筑节能改造计—划，明确节？能改造的目标、范】围和要求报》同级人民政府批准】后组织实施 【第二十八条 实施既！有建：筑节能改造应当符】合民：用建筑节《能，强，制性标准优先采用保！暖、：。改善通风等》低成本改造措—。施建筑围护结构改】造应：。当与供热计量改造】和供：热系统改《造同：步进行既有建—筑节能改造》应当确保房》。屋结构和防》火安全不能降低建筑！的抗震和使用功能 ！。 第二十九条 对既！有建筑？实施节能《改造后？建设主？管部门？应当委托《具有相应资》质，的建筑节能测评【机构进行《建筑能耗情况—测评 ？ 第三十条 民用】建筑所？。有权人？或者使用人在对已采！取节能措施的—民用建筑进》行使用？。、装修、《改造和维护》时，不得擅自改变—。建筑物的《节能维护体系不【能降低建筑节能标】准 第三十一【条 国家《机，关，。办公建筑和二万平方！米以上公共》建筑：的所有？权人应当对建—筑的能？源利用效率进—行测评和标识并按照！国，家有关规定将测评】结果予以公示 【国家机关办公建筑】应当安装、使用【节能：设备 《第三十二条 —国家机关办》公建筑？的节能改《造费用纳入同级【财政预算 居住建】筑和公益事业使用的！公共建筑节能改造】费，用由政府、建—筑所有？。权人共同负担具体】办法由？。建设主管部门会同同！级财政主管》部门：制定 第三十三】条 建设《主管部门《。应当对公共建—筑的各用能部分进行！能，耗分项计量和监【控，对建：筑用能超标的应【当责令建《筑物所有权人限期】治理：；逾：期不：治，理，或，者治理达不到要【求的应？当实：。施强制性节能—。改造使用空调—制冷：、采暖？的公共建筑应当【按照国家规》。定实行室内温度控】制，制度 第》三十四条 建设单位！有下列行为之一的】。由建设主管》部门责令改正处二】十万元？以上：。五十万元以下—的罚款（一）—明，示或者暗示设—计单位、施工单位】违，反民用建筑节能强】制性标准进行—设，计、施工的；（二】）明示或者暗示施】工单位使用不符合】施工图设计文件要】求的墙体材料—、保温材《料、门窗、采暖制】冷系统和照明设备的！；（三）采购不符合！施工图设计文件【要求的墙体材料【、保温材料、门窗、！采暖制冷系统—和照：明设备的；（四）使！用列入？禁止使？用目录？的技术、《工，艺、材料和》设备的？ 第三十五条【 建设单位》对不符？合民用建筑》节能强？制性标准的》民用建筑《项目出具竣工验收】合，格报告的由》建，设主管？部门：责令改正处民用建筑！项目合？同价款百分之—二以：上百分之《四以：下的罚款；》造成损失的依法承担！赔偿责任 —第三十六《。条 设计单位未按照！民用建筑《节，能强制？性标准进行》设计或者使用列入】禁止使用《目录的技《术、工艺、》材料和设备》的，由建设？主管部门《。。责令：改正处十万》。元以上三十》万元：以下的罚款；情【节严：。。重的由颁发资质证书！的部门责令停—。业整顿降低资质等级！或者吊销资质证书；！。造成损？失，。的依法？承担赔偿责任— 第三十七条 施！工单位？。有下列？行为之？一，的由建设主管—部门责令改正处【十万元以上二—十万元以下的罚款】。；，情节：严重的？由颁发资质证书的部！。门责令停业整顿降】。低，资质等？级或者吊销资质【证书；造《成，损失的？依法承担赔偿责任】（一）未对进入施】工现场的《墙体材料、》保温材料、》门，窗、采暖制冷系统和！照明：设，备进行查《验，的；（二）使用不符！合施工图《设计文件要求的【墙体：材，料，、保温材《料、门？窗，、采暖制冷系统和照！明设备的《；（三）使用列【入禁止使用目—录的技术、工艺、材！料和设备的 第三！十八条 施》。工单位未按照民用】。建筑节能强制性标】准进行施《工，的由建设主管部【门责令改《正处民用《建筑项目合同—价，款百：分之二以《上百分之四以下的】罚款；情节严重【的由颁发资质证书的！部门责令停业整【顿降：。低资质等级》。或者吊销资质证【。书，；造：。。成损失？的依法承《。担赔偿责任 【第三十九条》 工程监理》单位有下列》行为之一的由建设】主管部？门，责令限期改》正；逾期未改—正的处十万元以【上三十万元以下【的罚：款；情节严重的由】颁发资质《证书的部门责令停业！整顿：降低资质等级或者】吊销资？质，证书；造《。成损失？的依法承担赔偿责任！（一）未《按照民用《建筑节？能强制性标准实施】监理的；（二）墙】体、屋面的保—温工程施《工，时未采？。取旁站、《巡视和平行检验等形！式实施监理》的对不符合施—工图设计文件要求】的墙体材料、保温材！料、门？窗、采暖制冷系【统，和照明设备按—照符：合施工图设计文【件要求签字的依照】建设工程质量管理条！例的有关规定—予以：。处，罚 第四十条【 房：地产开发企业销售商！品房未向购买人明示！所售商？品房的能源》消，耗，指标、节能》措施和保护》要求、？保温工程保修期等信！息或：者向购买人明—示的所售《商，品房能？源消耗指标》与实际？能源消耗不符—。的依法？承担民事责任；由】建设主管部门—责令限期改正；逾】期未改正的处交【付使用的房屋销【售总额百分之二【以下的罚款；—情节严重《的由：颁发资质证书—的部门降低》资质：等级或者《吊，销，资质证书《 第四十》。一条 违反》本办法规定而应【受到处罚《的建设单位、设计】单位、施《工单：位、监理《单位负有责任—的相：关注册执业人员【由建设主管部—。门责令停止执业三】个月以？上，一年以？下；情？节严：重，的由颁发资格—证书的部门吊销执】业资格？证书五年《内，不予注？册 第四十二【条 建？设主管部门及有关部！门，有下列？行为之一的对负有责！任的主管人员和其】。他直接？。责任：人员依法给予处分；！构成犯罪的依法追究！刑事：责任（一）对—设计方？。案不符合《民用建筑节能强制性！标准的民用建筑【项，目颁发建设工程规】划，。。许可证的；（二【）对不符合民用建筑！节能强？制性标准的设计方】案，出，具合：格意：见的；（三》）对施工图设—计文件不符合民用】建筑节能《强制性标《准的民用建筑项目颁！发施工许可证的【；（四）不依法【。履行监督《管理：职责的其他行为 ！第四十三《条 本办《法自2010年6月！1日起施行》 ： ：