】 ： 长：春，市民：用，建，筑节能管理办—法 《 长？春，。市人民政府令 】 — 第9号  】   长春市民【用建筑节能管理办法！业经2？010年4月23日！市政府第2》。7次常？务会议通过现予【发布：自2010》年6月1日起—。施行： 市长崔杰 ！ 二〇一〇年—四月二十三》日 第《一条 为加强民用建！。筑节：能管理降《低民用建筑使用能耗！提高能源《利用效率根据中华】人民：。共和国节约能源【法、民用建筑节能】条例等有关法律、法！规结合本市实—。际制：定本办法 第二条！ ，本办法所《称民用建筑是指居住！建筑、国家》。机关办公建筑和商业！、服务业、教育、卫！生等其他《公共建筑《 本办法所称民用建！筑节能是指》在保证民用建—。筑使用功能和室内】热环境质量的前【提下降低其使用【过程中能源消耗【的活动 第三【条， 本市行政区域【内从事？民用建？筑的新建、改建、】扩建既有《建筑的节《能改造可再生能【源的应用《及民：用建筑节能》的监督管理适用本】办法 第四—条 市、县》（市）？。建，设主管部《门负责本行政区【。域内民？用建筑节能的监督管！。理工作有关管理部】。门按照各自职责负责！民用建筑节能的相关！工作： ， ，第五条 市、县（市！。），建设主管部门应当】组织编制本行政区域！内民用建《筑节能规划》报同级人民政府批】准后组织实施— 第六《。条 市？建设主管《部门应当结合本【市实际根据国家规定！适时发布民》用建：筑节能推广、限制或！者禁：。止使用的技术、【工艺、？材料和设备目录 ！第七条 建设单【位、设？计，单位、施工单位【应当严格遵》守建：筑节能标准不得在建！筑活动中使》用列：入禁止使用》目录：的技：术、工艺《、材料和设备— 第八条 市【、县（市）》人民政府应当安排民！用建筑节《能专：项资金用于支持【民用：建筑节能的科学技术！研究和标准制定、既！有建筑围护》结构和？供热系统的节能改】造、可再《生能源的应用—以及民用建筑节能示！范工程、节能项目的！推，广 第《九条 鼓励、—扶，持建筑？节能的科学》研究和技术开发鼓】励多元化多渠道【。投资用于建》筑物的节能改造【 第十条 对在民！用建筑节能工作【中作出突出成绩【的单：位和个人《按照国家有》关规定给予表彰和奖！励 第十》一条 民《用建筑？节能产品应》当符合国《家标准、行》业标准生产没—有国家标准、行业】标准或？者地方标准的—民用建筑《节能产品生产企【业应当制定企业标】准并：报质量技术监—督主管？部门和建《设主管部门备案 】 第十二条 —销售：、使：用民：用建筑节能产品【的单：位和个人《应当按照有关规【。定取得？民，用建：筑节：能产品认定建设主】管部：门应当对民》用，建筑节能《产品的使用进—行监督检查》 第十三条 民用！。建筑工程《的建设、设》计，、施：工和：监理：单位应当遵守—建筑节能《标准 ？ 第十四《条 城？市修建性《详细规划的编制应】当按：照民用建筑节—能的：要求确定建筑物【的，。布局、形状和朝【向城乡规划》主管部？门应当依法对—民，用建筑？进行规划审查—就设计方案》是否符？。合，民用建筑节能强【制性标准征求同级】建设主管部门的意】见；建设主》管部门应当自收到】征求意见材料之【日，起十日内《提出意见征求意见时！间不：。计算在规划》。许可的期限内对【不符合民用建筑节能！强制性标准的不得】颁发建设工程规划许！可证 第十五条 ！设计单位应当按照】国家和地方民用建】筑节能标准进行【设计根据建》筑形体、围》护结：构对民用建》筑，节能的影响合理确定！冷源、热源的形式和！设备性能选用成熟】、可靠、先进—、适用的节能技【术、材？料和产？品，初步设计文件应【当设民用《建筑节能设》计专篇？；施工图《设计文件应当包括民！用，建筑：节，能热工计算书、节】点构造详图等—内容大型公共建筑工！程设计？方案应当同时报送】有关：民用建筑《节能专题报告—明确民用建》筑节能措《施及：目标等？内容： 第？十六条 建设—。单位应当遵守下【列规定 （一）【委，托具有相应工—程资质？的单位按《照建筑节能标—准，对工程进行勘察、】。设计、施工》、监理？； （二）委—托具有相应》资质的施工图审查机！构对施工图设—计文件进行》审查；？ （三）不得明【示或者暗示》设计单位、》施工单位违反民用】。建筑节能强制性【标准进行《设计、施工；（四）！不，得明示或者暗示施工！单，位使用不符合施工】图设计文件》。要求的墙体材料、保！温材：料、门窗、采暖【制，冷系统和照明设备；！（五）采购的—墙体材料、保温材】料、门？窗、采暖制冷系统和！照明设备应当符合】施工图设《计文件要求；（六】）不得擅自修改【审，。。查合格的《施工图设计》文件降低建筑节能】标准； （七）组】织竣工验收应—。当对是否《符合民用建筑节能强！制性标准进行查【验；对不《符合：民用建？筑节能？强制性标准的—。。不得出具竣》工验收合《格报告？；（八？）建设工程竣工验】收前应当在建设主】管部门的监督下【组织对建筑节能实施！专项验收验》收合格？的应当会同》工程建设各方签【署民用？建筑：。节能：验收报告并及时到】建，设主管部《门进行备案》。 第十七条— 设计单《位应当遵守下列规定！（一）施工图设计】文件应当按照建【筑节能政《策和建筑节》能标准？进行设计《。；（：二）施工图设计文】件应当分《专业：设民用？建筑节能设计专【篇明确民用建筑【节能：措施及各项技—术性能指标有完整】的节能构造详图；】（三）？不得：设计使用《国家、省、市列【入禁止目录》的技术、设》备、材？料和产品 第十八！条 施工图》审，查机：构应当依《。据建筑节能标准对】施工图设计文件中的！民用建筑《节能内容和》。相关计？算，书进行审查》。;未经？审查或？审查不符合建筑节】能标准的不得出具施！工图设计文件审查合！格书 第十九【条 施工《单，位应当遵守下列规定！ （一）工程开【工前应当编制民【用，建筑：节，能专项施《。工技：术方案； （二）不！得，使用列入《禁止目录的技术、工！艺、材料和设备；】。（三）？严格按照《审查合？格的施？工图：设计：文件：和建：筑节能标准施—工; ？（四）？对进入施工现场的墙！体，材料、保温材料、】门窗、采暖制—冷系统和照》明设备应当进—行查验对不》符合施工《图设：计文件要《求的墙体材料、【保温材料、门窗、】采暖制冷系统—和照明设备不得【。使用；（《五）保证工程易【产生热桥《。和，。热工缺陷《部位：的施工质量》 第二《十条 监理》单位应？当，遵守下列规定 （】一）制定符合民【用建筑节能》。要求的监理规划【及监理实施细则严格！按照：民用建？筑，节能强制性》标准实？施监理；《（二）民用建筑节能！专项施工技》术方案应当由—总监理工程师—负责专业监理—工程师负责》对工程使用的墙【体材料、保温—材料：、门窗部品、照【明设备、《采暖制冷系统以及】涉及建筑节能—的重：要部：位检查验《收并签字确认； 】(三)？对，工程易产生热桥和热！工缺：陷的部？位及墙体、》屋面等保《温工程隐蔽前的施工！应当采取旁站—、，巡视和平行检—验等形式《实施监理； —（四）？发现：施，工单位不按》照民：用建筑节能》强制性标准施工【的应当要求》施工单位改正施工】单位拒不改正的工程！监理单位应当及【时报告建设单位【并向建设主管部门】。报告：；（五）应当—在工程质《量评估报告》中明确民用建—筑节能标准的实施】情况 《第二十一条 建【设主管？部门应？当加：强对民用建》筑节能工程施工过程！的，监督检查对未按【。施工图设《。计，文件和民用建—筑节能？标，准施工的责令—改，。正对未进行建筑【节能工程子项—目分部？、分项验收》的责：令，建设单位重》新组织验《收 第《二，十二：条 ：对具备可再》生能源利用条件的建！筑建设单位应—当选：择合适的可再—生能源用于采暖、】制冷、照明和热【水供应？等设计单位应—当按照有关》可再生能源》利用的标准进行设】计 第二十三条】 实行集《中供热的建筑应【当安装供热系—统调：控装置、用热计【。。量装置？和室内温度》调控装置；公共建筑！还，应，当安：。装，用电分项计量—。装置居住建》。筑安装的用》热计量装置应当满】足分户计量的要求】 ， 第二十《四条 建《筑物照明工程应【当使用？节能型产品合理选择！照度标准、照明【方式、？控，制，方式并充分》利用自然光建筑【物的走廊、楼梯间】、厕所等《公共部位应当安装】使用：自动控制的节能【灯，具， 第二十五条 】。。房地产开发》。企业销？售商品房,应当向】购买人明示所—售商品房的能—源消耗指标》。、节能措施》和保：护要求、保温工程保！修期等信息》,在商品房买—卖，合同和住宅质量保】证书、住宅使用说明！书中载明,并对【其，真实性、准》确，性负责 第二【十六条 不符合民用！建筑节能强制—性标准的既》有建：筑应当对其围—护结构、供热系统】、采暖制冷系统、】照明设备和热水【供应设施等实施节能！改造既？有建筑节能改造应当！根据经济、社会发】。展水平和地理气候】条件等？情况有计《划、分步骤》地分类？实，施 第二十七条】 ，建设主管部》门应：当对既有建筑的【建设：年代、结构形式、】用能系统、能—源消耗？指标、寿命周期等】组织调？。查统计？和分析制定既有建筑！节能：改造计划明》确节能改《造的目标、范围和】要求报同级》人民政府批准后组织！实施 第二十八】条 实施既有建【筑节：能改造应当符—合民用建筑节能强制！。性标准优先采用【保暖、改善》通风等？低成本改造》措施建筑围》护结：构改造应当与供热】计量改？造和：供热系统改造—同步进行《既有建？筑节能改造应当确】保房屋结构和防火安！全不能降低建筑【的，抗震和使用》功能 第二十九条！ 对既有建》筑实：施节能改造》后建设主管部门应】当委托具有相应资】质的建？筑节能测评机构进】行建筑能耗情—况测评 第三十条！ 民用？建筑：所，有权人或者使用人在！对已采取节能措施】的民：用建筑进行使—用、装修、》改造和？维护时？不得擅自改变建【筑物的？。节能：维护体系不能降低建！筑节能标准 — 第三十一》条， ，国家机关办公建筑和！二万平方米》以，上公共建筑的所【有，权人应？。当对建筑的能—源利用效《率进行测评和标识】并按照国家有—。关规定将测评结【果予以公示 国家】机关：办公建筑《。应，当安装、使用节【能设备 》。第，三十二条《 国家机《关办公建筑的节【能改造费用纳入【同级财政预》算 居住《。建筑和公益事—业使：用的：公，共建筑节能改造【费用由政府、—建筑所？有权：人共同负担》具体办法由建设主管！部门会同同》级财政主管部门【制定 第三—十三：条 建设主管—部门应当对公共【建筑的？。各用能部《分进行能耗分项【计量和监控对建筑】用能超标的应当责】令建筑物《所有权人限期治理】；逾期不治》。理或者治理达不到】要，求的应当实施强【制性节能改造使用空！调制冷、《采暖的公共建筑【应当按照国》家规定实行室—内温度控制制度 】 第三十四条— 建设？单位有下列行为之】。一的：由建设主管部门责】令改：正处二十万》元以：上，五十万元以下的【罚款（一《）明示或者暗示设】计单位、施工单【位违反民用建—筑节能强《制性标准进行—设，计、施工的；—（，二）明示或者暗【示施工单位使用【不符合施《工图设计文件—要求的墙体材—料、保温材料、【门窗：、采暖制《冷系统和照明—设备的；（》三）采购不符合施】工图：设计文件要求的墙体！材料、保《。温材料？、门窗、采》。暖，制冷系统和照明设备！的；（四）》使用列？入禁：止使用目录的技【术、工艺、材料【和设备的 》 第三十五条 建设！单位对？。不符合民用》建筑节能强制性【标准的民用建—筑项目出具竣工验】收合格报《。告的由建设主管部】门责令改正处民用建！筑，项目合？同价款百分》之二以上百分—之四以下的罚款【；造成损失的依法承！担赔偿责任 【第三：十六条 设》计单位未《按照民用《建筑节能强制—性标准？进行设计或者使用】列入禁止使用—目录的技术、工艺、！材料和设备的由【建设主管部门—责令改正《处十万元以》上三十万元以—下的罚款；情节严】重，的由颁发资质证【书的部门责令停业】整顿降低《。资质等级或者吊【销资：质证书？；造成损失》的依法？承担：赔偿责任《 第？三十七条 施—工单位有下列—行为：之一的由建设主管】部门责令《改正处十《万元以上《二，。十万元以下》的罚款；情节严【重的由颁发资质【证书的部门责—。令停业整顿降—低，资质等级或者吊销】资质证书；造—成损失？的依：法承：担赔：偿责任（一）未【对进入施工现场【的墙体？材料、保温材料、】门窗、采暖制冷系统！。和照：明设备进行查验的；！（，二）使用《不符合施工图设计】文件要求的》墙体材料、保温材料！、门：窗、采暖制》冷系统和照明设【备的；（三）使用列！。入禁：止使用目录的技【。术、：工，艺、材料和设—备的 ？ 第三十八条— 施工单位》未按：照民用建筑节—能强制性标准—进行施工的由建设】主，。管部门责《令改正处民用建筑项！目合同价《款百分之《二以上百分》之四以下的》罚款；？情节严重的由颁发资！质，证书的部《门责：令停业整顿降低资】质，。等级或？者吊销资质》。证书；造成损—失的依？。法承担赔偿》责任： 第三《十九条 工程—监理单位有下—列行为之《一的：由建设主《。管部门？责令限期《改正；逾期》未改正的处十万【元以上三《十万元以下》的罚款？。；情节？严重的由《颁发资质《证书的部门责令停】业整顿降低资质【等级或者吊销资质】证书；造成损失的】依法承担赔偿责任】（一）未按照民【用建：筑节能强制》性，标准实施监理—的；（二）墙—体、屋面的保温工程！施工时未采》。取旁站、巡》视和：平行检验《等形式实施监理的】对不符合施工图设】。计文：件要求的墙体材料】、保温材料、门窗】、采暖制冷系统和】照明设备按照符合施！工图设计文件—要，求签字的依照—建设工程质》。量管理条例》的有关规定予以【处罚： 第四十条 房】地产：开发企业销售商【品房未？向购买人明示—所售商品房的能【源消耗指标、节能】措施：和保护要求、—保温：工程保修《期等信息或者—向购买人明》。示的所售商品房【能源消耗指标与实际！能源消？耗不符的依法承担】民，事责任；《由建设？主管：部门责令限期改正；！逾期未改正的处交付！。使用的房屋销售总额！百分：之二以下的罚—款；情节严重—。的，。由颁发资质证书的】部门降低资质—等级或者吊销资【质证书 第四【十一条 违反本【办法规定而应受到处！罚的建设单位、设】计，单位、施工单位、监！理单位负有责任的】相关注册执》业人员由建》设主管部《门，责令停止《执业三个月》以上一年《以下；情节严重【的由：颁，发资格？证书：的部门吊销执业资格！证书五年内》不予注？册 第四十二条】 建：设主管部门及有【关部门有下》列行：为之一的对负—有责任的主管—人，员和其？他直接责任人员依】法给予处分；构成】犯罪的？依法追究刑事责任（！一）：对设计？。。方案不符合》民用建筑《节能强制性标准【的民用？建筑项目《颁发建设工程规划许！可证的；《（二）对不符—合民：用建筑节能强制性】标准的设计方案出】具合格意见的；（三！）对施工图设—计文件不符合—民用建筑节能强【制，性标准的《民用建筑项目颁发】施工许可证的—；，（四）不依》法履行监督管理【职责：的其他行为 第】四十三条《。 本办？法自2010—年6：月1日起《施行 》 ，