— ， 长》春，市，建设工程造价—管理办法《 ？ 长春市》。人民政府《令 ： 第23号  】  ： 长：。春市建设工》程造价管理办—法业经200—7年4月《29日？市政府第59—次常务？会议：通，。过现予发布自—2007《年7月15日起【施，行， 市长崔杰— ， 二○○七年六月十！五日 【第一条 为加强建！设工程造价管理规】。范建设工程造价计价！行为合理确定和【有效控制工程—造价：维护建设《。工程：各方合法权益根【据有关？法律、法规的规定结！合本市？实际制定本办法【。。 第二《条 在本》市，行政区域内从事建设！工程造价活动的【单位：。。。。和个人应当遵—守本办法《 第三条 本办！法所称建设工程【造，价是指建设工程项目！从筹建到《竣工：验收：交付使用前》所需的全部费—用包括下列各项 】     (一【)，建，筑安装？工程费用包括土建工！程和安装《工程的直接费—、间接费、利润【。和税金；    ！ ，(，二，)设备及工器—具购置费用包括【为建设项目购置或】者，自制的达到》固定资产标准的各种！设备、工具、器具的！购置费用； 【    (三—)工程建设其—。。他费用包《括土地使用权—取得费？、勘察费《。、设计费、》工程监理《费、中？介机构咨询》费、研究试验费、】。招标费用、建设单】位管理？费、建？设单位临时》设施费、《工程：保险费；    ！ (四)预备—费包括？基本预备费、涨价】预备费； —    (》五，)建设单位为—。实施该建设项—目贷款、发》行债券在建设期【。内，应当偿付的》利，息； ？    《 (六)建设项【目的税？金、：行政事业性收费、政！府性基金《；    — (七)国家规【定应当计入工—程造价的其他费【用 第四条 【。 市建设行政主【管部：门对本？市建设工《程造价活动》实施统一监督—。管理市建设工—程，造价管理机构（以】下，简，称市造价管理机构】。）受市建设行政主管！部门委托具体负责建！设工程造价的—日常管理《工作   —  各县《（市）、双阳—。区人民政府建设行】政主管部门负责【。本行政区域内的建设！。工，程造价管理工作【 ，     有关行政！主管部门按照各【自职责做《好建设工程造—价管理？的相关工《作， ：第五条 》建设工程《造价计价包》括下列各《项，    》 (一)编制—投，资估算；《     (二)！编制设计概》算；   —。 ， ，(三：)编制？施工图预算； 【   ？  (四)》编制工程《量清单、招》标标底； —    (五)编】制投标报价；  ！。   (六)约定工！程合同？价；    【 (：七)办理竣工—结算和竣《工决算 第六条】 投资《估算、设计概算、施！工图：预算、工程量清单、！招标：标底、投标报价、竣！工结算？和，竣工决算均应当按照！国家规定由》。具有编制资格—。。的单位或者委托有】相应资质的工—程，造价：咨询企业编》制， 第七条》 造价计价依据】。具体包括工程估【算指标、概算—定额、预《。算定额、消耗—量定：额、一次《性，补充：。定额、费用定额、】工程量清单计—价规：范、工期定额、各】类造价？指，标指数、市场价【格信息、企业内部定！额以及国《家、省、《市行政主管部门的有！关规定 第—八，条 市造价管理机！。。构应当定期采集【并公布人工》、材料、施工机械台！班，的市场？价格和？施工企业平》均利润率、工程造】价平均指数》、材：料价格变化趋势【等造价信息为建设】工程造价计价—提供参考 第九】条 建设》工程一？次性补充定额由【施工单位会同—建设：单位共同《编制由市造价—管理机构测定后【报省造价管理机构】确，认     建】设，。工程一？。。次性补充材》料价格由施》。工单位会同建—设单位共《同编制经市造价管】理机：构，测定、确认后执【行 第《。十条 ？ 建：。设工程造《价计价采用工程量】清单计？价或者定额计—价一项工程不得同时！使用两种计》价方式实行工程量】清单计价的》应当执行建设—工程工程量清—单计价规《。范；实行定额计【价的应当执行省建】设行：政，主管：部门：规定的建设工程定】额  《   前款所称【工，程量清单计价是指】。按照招？标文件规定计—算，完成工程量清—单所列项目的全部】费用    【 前款？所称：定额计价《是指按照预算定【额、消耗量定额【基价表、费用定额的！规定计算工程项目】所需的？全部费？用  《 ，。  全部使用国有】资金投资《或，者以国有《。资金投资《为主的大中型建设】工程应当实》行工：程量清单计价 】第十一条《 工程定额测定】费、工？程排：。污费：、社会？保障费？、住房公《积金：、意外伤害保—险费、工伤保险费等！工程：造，价中的规费》和安全防护、文明施！。工措施？费应当？按照国家、省规定的！标准足额计取不得】作为投？标竞：价的费用 第【十二：条 施《工企业在工程结算时！应当持吉林省施工】企业劳动保》险费取费证书—按建设行政主管【部门：当年核定的》费率向建设》单位计取养老保【险费用  —   工《程估算、《概算、预算、投标】报价和编制》。。。标底时应当按照建设！行政主？管部门当年公布的最！高，费率估算养老保险费！用 第十三条 ！发，包人与？承包人在签》订，建设工？程施工合同时应当在！合，同条款中对》下列工程造价—事项作出约定  ！   （一）—工程合？同价款；《     （【二）采用固定价【格合同的风》险范围及《超过约定《范围时合同价款【的调整？办法采用可调价格】合同的价款》调整因素和办—法；  》   （三）施工】中发生工程变更时】工程价款的调整【方法、？索赔方？式、时限《要求及？金额：支付方式；   ！  （四）工程量清！单错项、《漏项、？计算：。错误：时的价款计》算方式； — ，   （五）安全】防护和文明》施工：措，施项目总费》用以及？费用：预付、？支付计划、使用要求！和调整方式》；  《   （六》。）意外伤害保—险费用；  【。   ？（七）预《付，工程备料款、拨【付，工程：进度款的时间—、数额？、方式；《    》 （八？）工程竣《工价款？的结算？与，支，付方式、数额及【时限；   【  （九）工—程，质量：保证（保修）金【的数额？、预扣方《式，及时限；    ！ （十）《工期提前或延后【的奖惩办法； 】   ？ （十一）与履行】合同、支付价款相】关的担保事项—； ：     （十【二）发生工程价【款纠纷的《解决方法；  】   （十三）与造！价有关的其他—事项     】工程合同价款在合】同中约定后任—何一方不得擅自改变！。 第十四条 【。 发包人与》承包人？在签：订合同时对于工程】价款的？约定可选用下列一种！约定方式 》     （一【）固定总价》。合同工期较短—且工程合同总—价，较低的工程可以【采用固定总价合同】方式 《。    （二）【固定单价《双方在合同中约【。定综合单价》包含的风《险范围和风险费【用的计算方法在约定！的风险范围内综【。合单：价不再？。调整风？险范围以《外的综？合单价调整方法应当！在合同中约定  ！   （《三）可调价格—可调价格包》括可调综合》单价和措施费等双方！。应在合同《中约：定综合单价和—措施费的调整方【法，调整因素包括 【        】1、法律、行政法规！和国家？有关政策变化—影响：合同价款；》。        ！。2、工程造价管理机！构的价格《调整；    】     》  3、经批准的】设计变？更； ？    《    4、—发包：人更改？经审：定批准的施工组织】设计（修《正错误除外）造成】费用增加《； ：     》   5、一周【内非承包人原—因停水？、停电等造成停【。工累计八小时；【        ！6、：双方：约定的其他因素 ！第十五条《 ， 施工中发生工程变！更的发？包人和承包人应当及！时办理施工签证作】为工程结《算，的依据 第—十六条 建设工程！实，行预付款结算的【应，当符合下列规定【。   《  （一）包工包】料工程的预》。付款按合同》约定拨付原》则，。上预付比例不低于合！同金：额的百？分之十不高于合【同，金额的百《分，之三十对重》大工程项目按—。年度工？。程计划逐年》预付：。计价：执行建设工程工程量！清单计价规范的工程！实体性消耗和非【实体性消耗部分【应在：合同中分《别约定预付款比例 ！    《 （二）在具—备施工条件的前【提下发包人》应当在双方签订合同！后的一个《月，内或不迟于约定【的开工日《期前：的，七日内预付工程款发！。包人不按约定—预，付承：包人应在预付时【间到期后十》日内向？发包人发《出要求预付的—通知发包人收到【通知后仍不按—要求预付《承，包人可在发出通知】十四：。日后停止施》工发包人应从约定】应付之日《起向承包人支付【应付款的利》息（：利率按同期银行贷款！。利率计）《并承担违约责任 】  ： ，  （三《）预付？的工程款必须在合】同中约定抵扣方【式并在？工程进？度款中进行抵扣 ！    （四—）凡是没有签订合】同或不具备施—。工条：件的工程发包人不得！预付工程款不得以预！付款为？名转移资金 — 第十七条 发包！人与：承包人？。在工：。程，竣工验收合格—后应当按照下列规】定及时进《行竣工结《算     【（一）承包人—。应当在竣工验收合】格之日起三十日内】向发：包人：。递交完？整的工程竣工结算文！件     （】二，）发包人及其委托】的工程造价咨询企】业应当自接》到竣：工结算文件之日起四！十日内完成竣工【结，算审核发包人逾期】不予结算的》承包人送交的竣工结！算视：为，已被：认可 《 ，   （三）合同】对结算时《限另：有约：定的从其约定  ！   （四）大中型！建设工程项目竣工结！算的：期限经发包人和承包！人协商可以适当延】长但竣工结算总天】数，不得超过一百八十日！  第十八—条 发包人对于竣！工结算文件有异议的！应当在收到竣工【结，算，文件之日起》四十：日内向承包人—提出并与承包人进】行，协商发包人自提出】异议之日起二十【八日内未与承—包人协商或者经协】商未能与承包人【达成协议《的应当委托工程造价！咨询企业进行—竣工结？算，审核 ？     》发，包人或者承包—人对于工程造价咨询！企，业出具的竣工结算审！核意见仍有异—议的可以自》接到审核《意，见之日起三十—日内：向，建设行政主管—。部门申请《调解调解不成的可以！。依法申请仲裁或者向！人民法院提起诉讼】 ， 第十九条 —。 工程？竣工：结算文？。件经发包《人与承包人》确认即应当作为竣】工，结算的依据发包人】应当自确认之日起】二十：日内将？完整的竣工结算【。文，件报市造价管理机构！备案 第》二十条 发—包，人应当？。按照：合同约定《支付工程《款，；总承包单位与【专业承包单位应当依！照合同约定向劳务分！包单位支付》劳务承？包款： ：    劳务分包单！位，应当依？照合同约定支付【劳务作业人员工资】没有约定或约定不】明，。的按照市造》价管理机构测定的标！准执行因拖欠工【程款造？成拖欠劳务作业人】员工资？的建：设工程？项目发包单位、总】承，包单位、《专业：。承包：单位与劳务分包单位！承，担连带责任 【第二十一条 工】程造价咨询企业应当！依法取得工程造【价咨询企业》资质并在其资质等级！许可的范围内—从事工程《造价咨询活》。动 ？第二十二条 — 工程造价咨询【企业应当《。遵守工程造价—管理的有关》规，定不得有下列行为】。   《。  （一）》超越资质等级业务】范围承接工》程造价咨询》业，务； ？     （二）以！他人名义或者允许他！人，以自己名义从事【造，价咨：询业务；    ！ （三）同时接受招！标人和投标人或两个！以上投标《人对同一《工程项目的》工程造？价咨：询业务；   】  （四）转包【承接的工程造价咨询！业务； 》    （五—）接受？委，托审核已为其他【工程造价咨询企【业审核的竣工结算；！   《  （六）以给予】回扣、恶意压—低收费等方式—进行：。不正：当竞争；    ！ （七）涂改、倒】卖、：出租、出借》资质证书或》者以其他形式非法转！让资质证书》；   》  （八）》法律、法《。规禁止的其他行【。为 第二十—三条： 工程造价咨【询企：业应：当建立健全技术档】案管理、质量控制】、财务管理等制度 ！     工程造价！咨询企业在承接【各类：建，设项：目的：工程造？价咨：询业务时应》当根据？建设工程造价咨【询合同（示范文本】）订：立书面合《同并于合同签订【。后二十日内报市【造价：管理机构备案 】第二十？。。四条 工程造价咨！。。询企业从事工—程造：价，咨，询业务应《当按照？有关规定《的，要求：。出，具工程造价成果文件！并加盖有《企业名？称、资质等级—及证：书编：号的执业印章 第！二，十五条？ 政府投资、国】有单位投资以及政】府，、国有企事》业单位投资控—股的建设工》。程必须委托具有相应！资质的国内》工程造价咨询企业】进行工程造价咨询 ！ 第二十六条 】工程：造，价专业人员》只能在一个单位执业！并，必，须，持证上岗    ！ 工：程造价成果文件【应当由造价工程师签！字加盖执《业专用章和单—。位公：章以此作为办理审】批，、，报建、拨付工程【。价款和工程结算的】依据    【 ，造价员应当在本人】承，担的工程造价—业务文件《上签字、加盖专用章！并承担？相应的岗《位责任 第—二十七？。条 ： 市造价管理机【构应：当建立工程造价【咨询企业、工程【。造，价专业人员信用【档，。案，其违法行为、被投】诉举报处理、—行政处罚等情况应】当作为不良》记录：记，入信用档案 【   ？ ，工程造价咨询企业】。和工程造价》专业人员应当向造价！管理机构提供真【实、准确、完整的】信用档案信》息    — 任：何单位和个人—有权查阅信用档【。案 第二》十八条 《 建设？行政：主管部门依法对建设！单，位、施工《。单位、工程造—价咨：询企业以及工—程造价专业人—。员与工程造价有关的！行为实施《监督检查有权采【取下列措施  】   （一）—要，求被检查单位—或者：个人：出具：资质：证书：、资：格证书与工程造价有！关的文档和制度材】料；  》   （二》）进入被检》查单位进《行检：。查查：阅有：关合同和文》件；： ：。   ？ （三？）纠正有《关违反法律》、法规？和规章及执业规程】的行为 第二十九！条　工程竣工后【发包人？和承包人未及时【进行工程竣工结【算的工程不得—交付使用有》。关部门不予办理权】属登：记， ，。     发—包，人未按规定将—完整竣工结》。算文件报市造价【管，理机构？备案的由建设行政主！管部门责令限期【改正： ：第三十条　》以欺骗、《。贿赂等？不正当手段申办并取！得工程造价咨询【企业资质的由—建设行政主管部门】给予警告《并处以？一万：元以上三《万元以下的罚款【申请人三年内不【得再次申请工程造】价咨询企业资质 ！第，三十：一条 工程造价咨！。询企业？违反：规定有下列》情形之一的由建设】行政主管部门责【令限期改正给予【警告并处《以一万元以上三【万，元以下的罚》款     （一！。），未取得工程》造，价咨：询企业资《质而从事工程造【价咨询业务； 】    《（二）超越》资质：等级承接工程—造价咨？询业务；    ！ ，（三）同时接受招】标人和？投标人或两个以上】投标：人，对同一工程项目【的工程造价咨询【业，务；     】（四：）转包承接的工程】造价：咨询业务； —  ：   ？（五）以给予回扣】、恶意压低收—费等方式进行不正】当竞争？；， ： ，   （六》）涂改、倒卖—、出租、出》借资质证《书或者？以其他形《式非法转让》资，质证书； —  ：  （七）法律、法！规禁止的其》他行为 第三十】二，条 工程造价咨询！企业违反有关规定出！具造价？成果：文件、？。以他人名义或—者允许他人以自己名！义开展？工程：。造价咨询业务—的，由建设行政主—管部门责令》改正没收违法所【。得并处以一万元【以上五万元以下罚】款；情节严重—需要降低资质等【级，或吊销资质证书【的建议国家或—者省建？设行：政主管部门依—法处理 第—三十三条 —建设行政主管—部门及？。其造价？管理：机构直接主管人员及！直接责任人员在【工程造价管》。理中玩忽职守、徇】私舞：弊、滥用职》权的依法给予—行政处？分；：构成犯？罪的依法追究刑【事责任？ 第三十四条 】 本办法自》2007年7月15！日起：施，行 》