》 黑龙江！省消防安全责—。。任制规？定 黑龙】江省人民政府—令 ！ ， 第 5 号— 　 黑龙【江，省消防安全责—任制规定业》经2005年1【2月29日省人民政！府第三十一次常【务会议通过现—予公布？自公布之日起施行 ！ 省 ？长 张左己》 2005年1】2月30日 第一！条为了？预防火灾和减少火】灾危害保《障公：民人身、公共财产】和公民？财，产安全明确消防安全！责任根？据，中华：人民共和国消防法、！黑龙江？省消防条例等法律】、法规结合本省【实际制定本》规定 第二—条在本省行》政区域？内的法人和其—他组：织（以下统称—单位：）应当实行》。消防安全责》任制 第三条消】防安全责任制实行】过程问责与结果问】责并重的《原则： 第？四条本规定由各【。级人民政府组—织实施县级》以上人民《政府公？。安消防机构负责【本行政区《域内消防安全责【任制落实情况的【指导和监督》  ？   森林工业总】局、农垦总局—分别负责国有林区、！垦区消防安全责任】制的贯彻落实工作】 第？五条各级人民政【府，及，其部门和单位—的法定代表人或【者主要负责》人是本行政区域、】本，部门或？者本单位《的消防？安，全责任人对消防安全！工作负领导责任；】各级人民政府及其】部，门和：单，位，分，管消：防安全工《作的责任人》对，消防安全《工作负直接领导责任！；单位各岗位—消防：安全：责任人对本岗位的】消防安全负直接责任！ 第六条县级以上！。。人民政府《应，当履行下列消—防工作职《责     （一！。）将消防工》作，纳入国民经济和【社会：发，展计划建立消—防安全责任制； 】     （—二）宣传《、贯彻消防法—律、法？规和规章监督本【级人民政府各—部门以及下级—人，民政：府依法履行》。消防：工作职责；  】   （三）将消】防安全布局、—消防站、消防供水、！消防通讯《、消防车通》道、消？。防装备等消防规划纳！入城市总《体规划并负责—组织有关部》门实施建设和维护】城镇：公，共消防基础》。设施；   【  （？四）保障防火、灭火！和抢险救援工作【。经费筹措资金制定扶！持和激励政策建【立多种形式》消防队（《站）：保障、？完善社？会消防防控体系； ！ ，    （五—）制定并组》织，实，施，春、冬季防火期和】重大：节假：日的消防工作方【案组织消防安全专】项检查向社会—公示重大火灾隐患】； ：     （六【），建立本行政》区域重、特》大火灾事《故，。应急救援机》制组：。织重、特《大火灾事故的扑【救和善后处理； ！    （七）依】法组织？。和协调？。重、特大火灾—。事故调？。查处理、责任追究工！作公正客观地—。。向社会发布火灾【的有关信息； 】    （》八）法律、》法，规，、，规章规定的其他【。消防工作《职责    ！ 各级人民政—府及其派出机构应】当成：立消防安全委员会】消防安全委员—会在本？级人民政府》及其安全生产委【员会领导《下具：。体负责消防安全工】作，的综合、《协调和指导县级以】。上人民政府消防安】全委员会办公室设在！同级公安消防—机，构消防安全委员会的！成员组成《由省人民《政府另？行，规定 第七条各级！人民政府部门应【当履行下列消防工作！职责：    》 ，（一）组织制定本】部门和直属单位消防！安，全工作制度落—实，上级有？关，消防安全工作—的部署；  【   （《二）协调解决消防】工作中的重大—问题开展消防安全】专项治理和检—。查； ？。   ？ ， （三？）督促落实消防安】全责任？制整：改火灾隐患；  ！  ： （四？）开展消防安全宣】传教育组织交—流消防安全工—作经验； 》     （—五）协助《公安消防机构实施消！。防监：督检查和火灾事故调！。查；     】（六）履行法—律、法规和规—章规定的其他消【防工：作职责 第八条各！级公安消防机构【。应当履行下列消防】工作职责 —    （一）【组，织开展消防法—律、法规、规—章和消防知识—的，宣传：教育；？   《  （二）实施【消，防行政许《可受理群众举报【、投诉；《   《  （三）开展消防！监，督检查责令整改【消防违法《行为和火灾隐患【依法实施行政处【罚和行政《强，制措：施；：     —（四）对《专职和义务》消防队进行》业务指导《对消防岗《位人员进行消防安全！教育培？训；    【 ，（五）严格》。执行执勤备战制度接！。到报警？后及时赶赴火—场救助遇险人—员组织灭火排除【险情：；     （六！）负责调《查、认定火灾原因】查，明火：灾事故？责任在职权范围【内依法查处火灾事故！责任者； — ，   （七）法律】、法：。规和规？章规定的《其他消防工作职责 ！ 第九条公安—派出所负责居—（村）民区和公【。安机：关，。。授权管？理的单位、个体工商！户的消防监督管理工！作履：行下列消防工作【职，。。责     【（一）组织开展消】防法律？、法规、规章和消】防知识的宣传教【育指导？专职：、义：务消防队的灭—火训练工《作； ？  ：   （二）建立消！防监督工作档案督促！辖区内的消》防安全重点单—位依法申报》。备案；  —。   （三）开展】消防监督检查—受理群众举报责令整！改消防违法行为【和火灾？隐患依法实施行政】处罚；    】 （四？）受理？火灾报案及》时赶：赴火灾现场》。参与组织火灾扑【救维护火《场，。秩序； 》 ，   ？（五）？负责辖区内》省公安？机关规定的火灾事】故调查和报告工作】协助做好其他火灾】事，故的现？场保护？和调：查处理工作； 【     （—六）法律《、法规和规章规定的！其，。他消防工作职责 ！    公安—派出所在《当地人民政府和主管！公安机关领》导下实施消防监督工！作业务上接受主管】公，安消：防机构的监督和【指，导， 第十《条乡（？镇）人民政府—、街道办事处应当履！行下列消防工作职】责 ：     （一【）根据？所在：地，消防规划结合实际】制定并实施》本地消防规划或【者方案制《定乡（镇）人民政府！火，灾事故应急救援【预案； 》。 ，   （二》）将消防《工，作列入社《会，治安：综合治理考评范围】保障、完《善社会消防防—控体：系；  》。   （三）—保证消防车通道畅通！每个乡（镇）按照县！。（市）人民》政府统一规划布局】和消防工作需要【应，当设：置义务消防加水点】并落实冬季防冻【设施；    】 （四）根据当【地经济发展和消防】工作：。的需要组织建立专职！或者义务消防队【参与火灾《扑救；  —   （五）组【。织开展消防》。安，全专：项治理和消防安【全检查消除火—灾隐患；《  ？   （六）—。组织开展经》常性的消防安全宣】传教育提高公民的】消防安全素质；【    》 （七）法律、法规！和规章规定》的其他消防安全职责！ 第十一条单【位应当履行下列消】防安全职责  】   （一）制【定并落实消防—安全规？章制度和操作—规程：；     （二！）建立健全消防【安全管理《组织明确、落实消防！安全责任制和岗位】消防安全责任制；】  ？   （三）—依法设？立专职、义务消防队！制定灭火和应急疏】散预案？。并，实施演练； 【    （四）按规！定，配备消防器材—、设：施设置消防安全标志！。定期组织检》验、检修《保证完好有效； ！  ：  （五《）设置符合规定的安！全疏散指示标志、】火灾：事故照明设施保障】疏散通？道、安全出口畅通】；  》   （六》）开展消防安全【宣传教育和消—防知识培训提高员】工的防火自救能【力；：     —（七）进行》经常：性防火？检查、巡查做—好，记，录及时制止、纠正】消防违法行为—消，除火灾隐患； 】    （》八）消防安全重点单！位，应当建立健全消【防档：案载明消《防安：全基本情《况和消防安全管【理情况？；     （九！）发生火《灾时立？即报警组织》处置初期火》灾疏散人员保护火灾！现场协助公安消防】机构扑灭火》灾和开展《。火，灾事故调《查； 《    （》十）法律《、法规、规章规【定，的其他消防安全职】责     居】。民住宅区的》管理单？位应当依照前款【有关规？定履：行消防？安全职责做好—住宅区的消防安【全工：作 ： 第十二《条实行承《。包、租赁或者委托】经营、管理时产【。权单位应当提供符】合消防安全要求【。的，建筑物？当事人？在订：。立的合同中应当【明，确各方的消》防安全责任》；未在？合同中明确》的消：防安全责《任由承包、租—赁或者受委托—经营、管理者承【担   》  二个以上—。产权单？位和：使用单？。位的：建，筑物各产权单—位、使用单位—对消防车《通道、涉及》公共消防安全的疏】散设施？和其他建筑消防设】施应当？明确管理责任可【以委托统一管—理 第十三—条，居，（村）民委员—会应当履行》。下列消防安全职【责，   《  （一）制定【居（村）民防火公约！健全消防安全制度开！展消防安全和家【庭防火？知，识，宣传教育《；     （】二）对村《（屯）、场（所）】、住宅小区、楼（】院）及？其，。有关公共《。场所进行消防安【。全检查督促纠正【。消防违法行为对【拒不纠正的及时报】公安派出所依—法查处；    ！。 （三）落》实对老、《弱、病、残等弱势群！体的登记《、走：访制度加《强，消防安全教》育健全监《护，措施；  —   （四）保障公！。共消防设《施和消防安全—标志、疏散通道、安！全出口等设施符合消！防安全要求；  ！   （五）发生火！灾时及时报警组【织疏散？。。人员：组织群众或》者义务？消防组织扑救火【灾 ？第十四条《。下，列行政？机关应当签订消防】安全：责任书明确》消防安全责任 【    《 （一）《上级：人民政？府与下一级人—民政府；  【   （二）—人民政府与所属工作！部门、派出机构 】 ，    主管—部门与直属》。。单位之间以及单【位内部也可以通过签！订消防安全责—任，书来明确消防安【全责任 》   ？ 消防安全责任【书应当由主要负责人！签订消防安全责任】书应当明确消—防安全责任人、【责，任范围、《。责任期？。限、目标任务、【工作措施、考核和奖！惩办法等内容具体内！容的确定应》当区分地域》、经济、环境等【客观实际情》况，  》   ？消，防安全责《任书可？以采取被签订—方，先行拟？定具体？内容报？签，订方审查同意—的方式签订 — 第十五条》消防工作目标责任期！满各级？人民政府应当—组织对下《一级人？民政府、政府—各部门和派出机构】落实消防安》全责：任制的情况进行考】核  《 ，  消防安全责任】制的监督考核—具，体办法由县》级以：上人：民，。政，府，制定： 第？十六条县级》以上：人民政府根》据消防安《全责任制的考核情】况，对在消防工作中有】突出贡献的政—府和有关《部门：以及有关人员给予表！彰奖励对工作—成绩较差的给予通】。报批评？、行政处分  】  ：。 ，消防：安全责任制考核情况！应当：向社会公布 【第十七条《已，经依法投入使用【。的场所（建筑物）达！不到新的国》家工程建筑消—防技术标《准规定的产权人、】。使用：人有义务落实预防】措，施，逐步达到《新的国家工程—。。建筑消防技术标准】法律、法规、—规章另有规定—的除外   【  对已经》依法投入使用—的，场所（建筑物）进】行改：建、扩建、装修或】者，变更设计用途时应当！。按照新的《国家工？程建筑消《。防技：术，。标准要求执行并依法！。办理消防行政许可】 第十八条县级】以，上人民政府》应当每年公布—一次：本行：政区域内的重大【火灾隐患公布整改】结果；？。对，。整改难度较》大，的应当组织有关【专家进行论证—。提出可行的整改方案！。  ？   对隐患消【除前：或者消除过程中无】法保证安全的应当依！法责令停产停业【、停止施工》或者停止使用—。 ， 第十九条》。。县级以上人民政府】对公安消防机构依】法报请的对经济和】社会生活影响—较大的停产停业、停！。止施工、停止使用的！请示应当在收—到之日起《十个工作日内作出明！确批复并协调有关】部门和单位处理停产！停业、停止施工或】者停止使《用过程中遇到的问】题 ？   ？ 前款规定的—。。“对经济和社会生活！影响较大的”—。是指涉及供》水、：供热、供气》、供电的重要企业】重点基建工程—交通、通信、—广电枢纽、大—型商场等重要—场所以及其他对【。当，地经：济建设和社会—生活：构，成重大影响的事【。。项 第《二十条重、特大火】灾事故发生后县【级人民政《府应当立即向市级人！民，政府报？告市级人民政府【应当在？二小时内报省人【民政府 》    重》。。大，火灾事故由市级人】民政府？成立调？查组组？织，调查：。、处理；特大火【灾事故？。由省人民政府成立调！查组组织调查、【处，理，。重大：火灾事故的调查、】。。处理情况应》当报市级人民政【府特：大，火灾事？故的调查《、处理情《况应当报省人民政府！未经：批准不得结案国务院！组，织调：。。查，的特大火灾事故除】外 第二十一条各！级人民政府以及政】府派出？机构违反本规定第】六条、第十条、【第十八？条，、第十九《条第一？。款、第二《十条：规定的上级》行政：机关或者本》级人民政府应—当对其给《予通报批评；情节严！重、拒不改》正的或？者导致火灾发—生或：者致使火灾发生后伤！亡、损失扩大的由】行政监察机关根【据干：部管理权限按照【以下规定对有关责】任，人给予行政处分 】     （一）】违反第十条规—。定的给？予，警告的行《政处分情节》严重：的给：予，记过以上的行—政处分；  【   （二）违【反第六？。条、：第十九？。条第一款《和第二十条》规定的给予警告【。或者记过的》行政处分情节严重】的，给予记大过以上【的行政处分 第】二十二条《。各级人民政》府部门违反本—规定：第七条？规定的上《级，行政机关或者本【级人：民政：。府，应，当，对其给予通报批【评；情？节严重、拒不—改正的或者导致火】灾发生或《者致使火灾发—生后伤亡、损失扩】大的由行《政监察机关根据干部！管理权限给予—警告或？者记过的行政—。处分情节严重的给】予，记，大，过以上的《行政处分 》。 ，第二十三条公安【消防机构《、公安？派出所违《反本规？定，第八：。条，、第九条规定的上级！机关或？者本级人《民政府应当对—其给：予，通报：批评；？情节严？重，或者滥用职权—、玩忽职守、—徇私舞弊的由—其上级机关或者行政！监察机关根据干部管！理权限对有关—责任人？给予：记大过以上的—。行，政处分 第—二十四条对》。。。不落实消防安全责任！制的：单位按？。照国家和省》有关事故行》政责任？追究的规定对有【关负责人和责任【。人给：予行政处《分；应当给》予行政处罚的由公安！消防机构依据消防法！律、法规给予行【政，处罚；构《成犯罪的《依法追究刑》事，责任 《第二十五《条对一年内累计发】生二起以上重大火灾！事故或者发生特大】火灾事故且对—。火灾事故的防范、发！生、扑？救、损失扩大、伤】亡扩大？有失职、渎》职情：形或：。者负有领导责任的县！级人：民政府有关负—。责人：依法给予行政处分】主要：负责人应当引咎辞】职 ？    对一年内累！计发生二起以—上特大火灾事—故，或者发？生一次死亡》。三十人以上》火灾事故且》对火灾事故的防范、！发生、扑《救、损失扩大、【伤亡扩大有》失，职、渎职情形—或者负有领导责任的！市级人？民政府有关负责人】依法给予《行政：处分主要负责人应】当引咎辞职 第】二十六？条本规定自公布【之日起施行 ！ ，