】 ： 黑龙江省消防安全！责任制规定 ！ 黑龙江省人民【政府：。令 ！ 第 5 号 】 　？ 黑龙？江省消？防安全责任制规定业！经2005年1【2月29日》省人民政《府第三十一次—常务会议通过—现予：公布：自，公布之日起施行 ！省 长 张左己【 2？005年12月30！日， 第一条》为了预？防火灾和减少—火灾危害保》障公民人身、公【共财产和公民—财产安全明确消防】。安全责任《根据中华人民—共和国消防法、黑】龙江省消防条—例等法律、》法规结合本省实际】。。制定本规定 【第，二，条在本省行政区【域内的法人》和其他组织》（以：下统称？单位）应当》实行：。消防安全责》任制 第》三条消防安全责任制！实行过程问》责与结果问责—。并重的原则》 第四条本规【定由各级人民政【府组：织实：施县级以上人—民政府公安消防【机构负责本》行政区域内消防安全！责任制？落实情况的指导和监！督    —。 ，森林工？业，。总，局、农垦总》局，分，别负责国有林—。。区、垦？。区消防安《全责任制的》贯彻：落实工作《 第五条》。各，级人民政府及—。其，部门和？单位的法定代表【人或者主要》负责人是《本行政区《域、：本部门或者本—单位：的消防？安全责任人对消【防安全工《作，负领导责任；各【级人民？政府及其《部门和单位分管消】防安全工作的责任人！对消防安《全工作负直接领导】责任；单位各岗位消！防安全责任人—对本岗位的消—防安全负直接责任 ！ 第：六，条，县级：以上人民《政府应当履行下列】消防工作职责  ！   （《一）将消《防，工，作纳入国民经济和】社会发？展计划建立消—。防安全责任制—；     （】二）宣传、贯彻消防！法律、法规和规章】监督本级人民政【府各部门以及—下级人民政》府依：法履行消防工作职】责；     】（三）将消防安全布！局、消防站、—。消防供水、消防【通讯、消防车通【。道、消防《装备等消防规划【纳入城市总体规【划并：负责组？织有关？。部门：实施建？设和维护《城镇公？。。共消防基础》设施； 》 ， ，  （四）保障防】火、灭火和抢险救】援工作经费筹措资金！制定扶持和激励政策！建立多种形式消防】队（站）保障、完善！社会消？防防控体系； 【     （五）】制定：并组织？实施春、《冬，季防火期和重大节】假日的消防工—作方案组织消—。防安全专项检查【向，社会公示重》大火灾？隐患；   【  （？六）建立本行政区】域重、特大火灾【事故应急《救援：机制：组织重、《特大：火灾：事故的？扑救和善后处理；】    》 ，（七）依法组织和】协调重、特大火灾】。事故调查处》理、责任追究工【作公正客《观地向社会》发布火灾《。的有关信息；—     （【八）：法律、法规》、规章规定的—其他消？。防工作职责 】    《 各级人民》政府及其派出机构】应，当成立消防》。安全：委员会消《防安全委员会—。在本：级人民政府及—其安全生产委员会领！。导下具体负》责消防安全》工作的综合、—协调和指导县级以】上人民政府消防安】全委员会办公室设在！同，级公安？消，防机构消防安全委】员会的？成员：组成：由省人民政府另行规！定， 第七条各—级人民政府部—门，应当：履行下列《消防工作职责  ！   ？（一）组织制定【。本部门？和直属单位消防【安全工作制度落实】上，级，有关消？防安全？工作的部署； 】。    （二—）协：调解决消防工—作中的重大问题开展！消防安全专项治理】和检查； 》。     （三【。）督促？落实消防安全责任制！整改火灾隐患；【 ：    （四）开】展消防？安全：宣传教育组织交流消！防安全工《。作经验；《    》。 ，（五）协助公安消】防机构实施》消防监督《检，查，。和，火灾事故调查； 】     》（六）履行》法，律、法规和规—章规定的其他—消防工作职》责 第八条各【级公安消防机构应】当履行下列消—防，工作职责  【   （一）组织】。开展消防法律、【法规：、，规章和消防知识的宣！传教育；《     （二】）实：施消防行政许可受理！群众：举报、投《诉；  》   （三》。）开展消防监督【检查责令《整改消防《违法行？为和火灾隐患依法实！施行政处罚和行【政强制措施；  ！   （四》）对专职《和义：务，消，防队进行业务—指导对消防岗位【人，员进行消防》安全教育《培训：；     （】五）：严，格，执行：执勤：备，战制度接到报—警，后及时赶赴火场救助！遇险人员组织灭火】排除险？。情；   — ， （六）负责—调查、认定火灾【原因查？明火灾事《故责：任在：。职权范围内依法查处！火灾事故责》任者：。。；     【（七）法律、法【。。规和规章《规定的其他消防【工，作职责 第九【条公：安派出所负责居（】村）民区和公—安，机，关授：权管：理的单位、》个体工商户的消防监！督管理工作履—行，下，列消防工《。。。作职责    】。 （：。一）组织开展消【防法律？、法规、规章—和消防知识的宣传】教育：指导：专职、义《务消防队的灭火训】练，工作；    】 （二）《建立消防监》督工作档案督促辖区！内的消防安全重点单！位依法申报备案；】     （【三，），开展消？。防监督检查受理群众！举报责令整》改消防违法行为和火！灾隐患依法实施行】政，处罚；    】 （四）受》理火灾报案及—时赶赴火灾现场【参与组织火灾扑救维！护，火场秩？序；  》 ，  （五）负责辖区！内省公安机关规定的！火灾：事故调查和报告【工作协助做好其他火！灾事故的现场保护】和调查处理工作【； ？   ？ ，（，六）法律、》法规：和规章规定》的其：他消：防工作职责   ！  公安派出所【在当地人民政府【和主：。管公：安机关？领导下实施消防【监督工作业务—上接受主《管公安消防机构【的监督和指导 【 ，第，十条乡（镇）—人，。民政府、街道办【事处应当履行下列消！防工作职责   ！  （一）》根据所？在，地消防规《划结：合实际制定》并，实施本地消防规划】或者方案制定乡【（镇）人民》政府火灾事》故应急救援预案； ！    《 （二）《。将消防工《作列入社会》治安：。综合治理考评—范围保障、》完善社会《。消防防控体》。。系；： ：    《（三）保证消防车通！道畅通每个》乡（镇）按》照县（市）人—民政府？统一规划布局和【消防工作需要—应当设置义》务消：。防加水点并》落，实冬季防冻》。设，施；     （！四）根据当地经济】发展：和消防工作的需【要，组织：建立专职或者—义务消防队参与【火灾扑救； —   ？  （？。五）：组织开展消防—安全专？项，治理和？消防安全检查消除】火灾隐患《；     【。（六）组织开展经常！性的消？防，安全宣传教育—提高公民《的消防安全素质；】 ：  ：  （七）》法律、法《规和规章规定的其他！消防安全《职责 第十一条单！位应当履行下—列消：防安全职责 【    《（，一，）制定？并落实消防安全【规章制度和操作规】程；：     （二）！建立健全消防安【全管理？组织明确、落实消】防安全责任制和岗位！消防安全责任制；】 ，   ？ ， （：。三）依法设立专职、！义务消防《队，。制定灭火和应—急疏散？预案并？实施演练《。；     （】四）按？规定配备消》防器材？。。、设施？设置消防安全标志】定期组织检验、【检修：保证完？好有效？；，。 ，     （五）设！。置符合规定的安全疏！散指示？标志、火《灾事故？照，明设施保障疏散通】道，、安全出口畅通； ！     —（六）开展消防安】全宣传教育和—消防知识《培训提高《员工的防火自救【能力；     ！（七：）进行经常性防火】检查、？巡查做好记录—及，。时制止、纠正消防】违法行为消除火灾】隐患； 《   ？  （八）》消防安全重点单位应！当建立健全消防档】案载明消防安—全基本情况和消【防安全？。。管理情况；》   《。。  （九）发—生火灾时立即报【警组织处置》初期火灾《疏散人？员保护？火灾：现场协助公安消【防机构扑《灭火：灾和开展《火灾事？。故调查？；     【（十）法律》、法规、规章规定】。的，其他消防安》全职责     ！。居民住宅区》的管理单位应当依照！前款：有关：规定履行消防安全职！责做好住《宅区的消防安—全工作？ 第十二条实行】承包、？租赁或者委托经营、！管理：时，产权单位应当—提，供符合消防安—全要求的建筑—物当事人《在订立的合》同中应当明确—各方的消防安全责任！；未：在合同中《明确的消防》安全责任由承—包、租赁《或者受委托经—营、管理者》承担：    》 二：个以上产《。权单位和使用—单，位的建筑物》各，产，权单位、《使用单位对消防车】通，。道、涉及《公，共消防安《全的疏散设施和其】他，建，筑消防？设，施应当明《确管理责任可以【。委托统？一，管理 ？ 第十三《条居（村）民委【员会应当履行—下列消防《安全职责  【 ， ， （一？），制定居（《村，）民防火公》约健全消《防安全制度》开展消防安》全和家庭《防火知识宣传教育；！     —（二）对村》（屯）、场（所）】、住宅小区、楼（】院）及？。其有关公共场所【进行：消防安全检》查，。。督促纠正《消防违法《行为对拒不纠正【的及时报《公安派出所依法查】。处； ？     》。（，。三）落实对老、弱、！。病、残等弱势群体的！登记、走访制度加强！消防安全教育健【全监护措施；—     —（四）保障公共消】防设施和消防—安全标志、疏散通道！、安全出口等设施】符合消防《安全要求； 【  ：  （五《），发生火灾时及—时报警组织疏散人员！组，织，群众或者义务消防组！织，扑救火？灾 第十四条【。下列行？。政机关应当签—订消防安《全，责任书明确消防安全！责任     （！一）上级《人民政府《与下一级人民政府；！     （二】）人民？政，府与所属工作部门、！派出机构 —    主管部门与！直属：单位之间《。以及单位内部—。也可以通过签订消防！安，全责任？书来明确消防安全责！任    — 消防安全责—任书应当由主要负责！。。人签订消防安全【责任书应当明确【消防：安全责任人、责任范！围、责？任期限、目》标任务、工作措施、！考核和？奖惩办法《。等内容具体内容的】确定应当区分地域、！经济：、环境？等客观实际情—况    】 消防安全》责任书可以采取被签！订方先行《拟定：具体内容报签—订方审查同意—的方：。式签订 第十五条！消防工作《目标责任期满各级】人民：政府应当组》织对下一级》人民：政府、政府各部门和！派出机构《落实消防《安，。。全，责任制的情况—。。进行考核    ！ 消防安全责任制的！监督考核具体办法由！县级以上人民政【。府制定 第十【六条县级以上人民】政府根据消防安【。。全责任制的考核【情况对在《消防工作中有突出】贡献的？。政府和有《关，部门以及有关人员给！予表彰奖励对工作成！绩较差的给予—通报批评、行—政处分    】 消防安全责任制考！核情况应当向社【会公布 第十七】条已经依法》投入使用的场所（】建，筑物）达不》到新的国家工程【建筑消？防技：术标准规《定，的产权人、使用【人有义务落实—预防：措施逐？步达到新的国家工程！建筑消防技术—。标准法律《、法规、《规章另有《规定的除外》    》 对已经依法—。。投入使用的场—所（建筑物）进行】改建：、扩建、装修—或者变？更设计？。。用途：时应当按照新的国】家工程建筑》消防技术标准要求】执行并依法办—理消：防行：政许可 第十【八条县级《以上人民政府应当每！年公布一次本—行政区域内的—重大火？灾，隐患公布整改结果】；对整改难度较大的！应当：组织有关专家—进行：论证提？出可行的《整，改方案？     对隐】患消除前或者消除】。过程中无法保证安】全的应当依法责令停！产，停业、停止施—工，或者停止使用 】第十九条县级—以上人民政府—。对公安消《防机构依《法报请的对经济和】社会生活《影，响较：大的停产停业、【停，止施工、停》。止使用的《请示应当在收—到之日起《十个工作日内作出明！确批：复并协调《有关部门和单位【。处理停产停业、【停止施工或者—。停止使用过》程中遇到的问—。题   》  前款《规定的？“对经济和》社会生活影响较大】的”是指涉及供水】、供热、供气、【供电的重要企业重点！基建工程交通、【通，信、广？电枢纽、大》型商场等《重要：。。场所以及其他对【。当地经济建设和【社会生活构成重大】影响的？事项 《第二十条《重、特大火灾事故发！生后县级人民政府】应，当立即？向市级人民政府报】告市级人民政府应当！在二小时内报省人民！政府     重！大火灾事故由市级人！民政府成立调查组】组织调查、处理【；特大火灾事故由】省人民政府成立【调查组组织调查、处！理，重大火？灾事故的调查、【处理情？况应当报《市级人民政府特大】火灾：事故的调查、—处理情况应当报【省人民政府未经批准！不得结案《。国务院组织调—查的特大火灾事故】。除外 第二十【一条各级人民政【府以及政府派—出，机构违反本规定第六！条、第？十条、第十八条【、第十九条第—一款、第《二十条规定的上级行！。政机关或者本级【人，民政府应《当对其给予通报【批评；情节严—重、拒？不改正？的，或者导致火灾—发生或者致使—。火灾发生后》伤亡、损失扩大的由！行政监察机》关，根据干？。部管：理权限按照以下规】定对有关责任人【给予：行，政处分     ！（，。。一）违反第十—条规定的给予警【告的行政处》分情节？严重的给予记过【以上：的行政？处分； 《。 ，  ：。  （？二，）违反第六条、【第十九条第》一款：和第二？十条规定的给予【警，告或者记过的行【政处分情节严—重的给予记大过以】。上的行政处分— 第二《十二条各级》人，民政府部门违反本】规定第七条规—定的：上级：行政机关或者—本级人民政府—应当对其给予通【报批评；情》节严重、拒不—改正：的或者导致火灾发生！或者致使火灾发【生，后伤亡、《损失扩大《。。。的由行政监察机关】根据干部管理权【。限给予警告或者【记过的行政处分情节！严重的给予》记大过？以上的行政处分 】 第二？。十三条公安消防机】构、公安《派出所违反本—规定第？八条、第九条—规定：的上级机关或—者本级人《民政府应当对其给】予通报批评；情节严！重或者？滥用职权、玩—忽职守、《徇，私舞弊的由其上级】机关或者行政监察机！关根据干《。。部管：理权：限对有关责任人给】。予记大过以》上的行政处》分 第二十四条】。。对不落实消防安【全责任制的单位【按照国家和省有关】事故行政责任追【究的规？定对有关负责—人和责任人给—予行：政处分；应当—给予行政处罚—的，由公安消防机构依据！消防法律、法规给】。予，。行政处罚；构成【犯，罪的依？法追究刑事责任 】 第二十五条对一】年内累计发生二起以！。上重大？火灾事故或者发生】。特大火灾事故且对】。火灾事故《。的防范、发生、【扑救、损失扩大、】伤，亡扩大有失》职、渎职情形—或，者，负有领导责》任的县？级人民政府有关【负责人依法》给予行政处分—主要负？责人应当引咎辞职】     对一】。年内累？计，发生二起以上—特大火灾事故或者发！生一次死亡三十人】以上火？灾事故且《对火：灾，事故的防范、发【生、扑救、损—失扩大、《伤亡扩大有失职、渎！职情：形或者负有领导责】任的市级人民—政府有关负责人依】法给予行政》处分主要负责人应】当引咎？辞职 第二十六】条本规？定自公？。布之日起施行 ！ ：