— ： 黑龙江省【消，防安全责《任制规定 ！黑龙江省人民政【府令 《。 — ， 第 5 号— 　 》黑龙江省消防安全责！任制规定业经200！5年12《月29日省人—民，政府第三《十一次？常务会议通过现予】公布自公布之日【起施行 省 长 ！张左：己 2005【年1：2月：30日 第一【条为了预防火灾和减！少，火灾危害保障公【民人身、公共财产和！公，。。民财产安全明—。确消防安全责任根】据中华？人民共？。和国消？防法、？黑龙江省消防条【例等法？律、法规结合本省实！际制定本规定 【 第二条《在本省行政》区，域内的法《人和其他《组织（？。以下统称单位）【应当实行消防安全】责任制？ 第三《条消防安《全，责任制实行过—程问责与结果问责并！重的原则 》 第四条本规定由各！级人民政府组织实】施，县级以上人》民政府公安》消防机构负责本行】政区域？内消防？安全责任制落实情】况的指导和监督 】。  ：   森《林工业总《局、：农垦总局分别负责】国有林区、垦区【消防安全责》任制的贯彻落实工】作 ： 第五条各级人【民政府及其部—门和单？位的法定代》表，人或：者，主要负？责人是本行》政区域、《本，部门或者本单—位，的消防安全责任人】对消防安《全工作负领导责任】；各：级人民政《府及：其部门和单》位，分管消防安全工【作的责任人对—消防安全工作—负直：接领导责任；单【位各岗？位消防安《。全责任人对》本岗位的消防—安全负直接责—任 第六条县【级以上人民政—府应当履行下列【消防：工作职责 》     （—一）将？消防：工作纳入国民—经济和社会发展计划！建立消防安全责【任制；？     —（二）宣《传，、贯彻消防法—。律、法规《和规章监督本—级人：民政：府各部？。门以及下级人民政府！。依法履行消防—工作：职责； 《     （三）将！消防安全布局、【消防：。站、消防供水、消】防通讯、《消防车通道、消防】装备等消《防，规，划纳：入城市总体》规，。划并负责组织有关部！门实：。施建：设和维护城镇公共消！防基础设施； 】    （四—）保障防火、灭【火和抢？险救援工作经—费筹措资金制定扶持！和激励？政策建立《多种形式《消防队（站》）保障、完善社【会，消防防控体系； 】   ？  （五）制定并组！织实施？春、冬季防火期和】重大节假日的消【防工作方案组织【消防安全专》项检：查向社会公》示重大火灾隐—患；  》   （六）建立】本，。行，政区：域重、？特大火灾事故应急】救援机制组织重、特！大火灾事故的扑救】和善后处理； 【    《 （七）依法组【织，和协调？重、特大火灾—事，故调查处《。理、责任《追究工作公正客观地！向社会？发布火灾的有关信息！； ？  ：  ：（八）法律、—。法规、规《章规：定的其他消防工【作职责 【   ？ 各级人民政府及其！派出：机构应当《成立消防《安全委员会消防安】全委：员，。会在本级人民—政府及其安全生产】委员会？领，导下具体负责消防】安，全，工作的综合》、，协调和指导县—。级，。以上人民政府—消，防安全委员会办公室！设在同级公安消防】机构消防安全委【员会的成员组成由省！人民政府另》行规定？ 第七《条各级人民政—。府部门应当履行下列！。消防工作职责 】    （一）组织！制定本部门和直属】单，位消：防安：全工作制度落实上】级有关？消防：安全工作《的部署； —  ：  （？。二）协调解》决消防工《作中的？重大问题开展—消防安全专项治【理和检查； —  ：  ：。 （三）督》促落实消防安—。全责任？制整改火灾》隐患；   【  ：（四：）开展？消，防安全宣传教育组】织交流？消，防安全工作经—验；     （！五）协？助公安消防机构实】施消：防监督检查和火【灾事故调《查；    【 （：六）履行法》律、法？规和规章规定的其】。他消防工作职责 】。 第八条各级公安消！防机：构应当？履行下列消防工【作职责 》    （一）组织！开展：消防法律、》法规：、规章和消防知识】的宣：传教育； —    （二）实施！消防：行政：许，可受理群众》举报、投诉； 【   ？  （三）开展消】防监督？检查责？令整改消防违法行】为和火？灾隐患依法》实施行政处罚和行】政强制？措施：。；    — （四）《对专职和义》务消防队进行业务】指，导对：。消防岗位人员进【。行消防安全教育培】训；：  ？   （《。五）严格执行执勤备！战制度接到报警后及！。时赶赴火《场救助遇《。险人员组《织灭火排除险情；】 ，     （—。六）负责调查、【认定火灾原因—查明火？。灾事：故责任在职权—范围内依法》。查处火灾《事故责任者；—   《  （七）法律【、法规和规章规定】的其他消防工作【职责 第九条公安！派出：所负责？居（村）民》区和公安机关授权管！理，的单位、《个体工商户的消防监！督管：理工作履行下列消防！工作职？责  《   ？（一）组织开展消】防法：律、法规、规—章和消防知识的【宣传教？育指导专职、义务消！防队的灭火训练【工作； 《     》（二）建立消—防监督工作档—案督促辖区内的【消，防安全重点单—位依法？。申报备案《；   》  ：（三：）开展消防监督【检查受理《群众举报责令整【。改消防？违法：行为和火《灾隐患依法》实施行政处罚；【   《  （四《）受理火灾报—案及时赶赴火灾现】场参与？组织火灾扑救维【护火场秩序； 【     （五【）负责辖区内省公】。安机关规定的火灾】。事故：调查和报《告工作协助》做好其他火灾事【故的现场保护和【调查处理工作；【    》。 （六）法律、法规！和规章规定的其【他消防？工，作，职责   —  公安《派出所在《当地人民政府—和主管公《安，机关领导《下，实施消防监督工【。作业：。务上接受主管公安消！防机构的监督和【指导 第十条乡（！镇）人民政府—、街：道办事处应当—履行下列《消防工？作职：责  《。 ，  （？一）根据所》在地消防《规划结合实际制定并！实施本地《消防规划或者方案】制定乡（镇）人【。民政府火灾》事故应急救援—预案；   【  ：（二：），将消防？工作列入社会治安综！合治理考《评范围保障、完善】社会消防防》控体系？； ？    （三—）保证消防车通【道畅通每个乡（镇）！按照县（市》）人民政《府统一规划布局【。和消防工作需要应当！设置义务消防加【水点并落实冬季防冻！设施：； ？   ？ （：四）根据当地经济】发展和消防工—作的需要《组织建立专职—或者义务消防队参与！火灾扑？救，；  《   ？。（五）组织开—展消防？。安全专？项治理和消》防安全检查消除火灾！隐患；？     （六】）组织开展经—常性的消防安全宣】传教育提高公—民的消防安全素质】；  《   （《。七，）法律、法规—和，规章规定的其他【消防安全职责— 第十一》条单位应当履行下列！消防安全职责  ！   （一）制定并！落实消防《安全规？。章，制度和操作规—程；     （！二）：建立：健全消防《安全管理组织明确、！落实消防安全责任制！和，岗位消防安全—责任制；  【   （《三）依法设立专【职、义务消》防队制？定灭火和应急—疏散预案《并实施演练；—。 ，。     （—四）按规定配备【消防器材、设—。施设置消防安全【标志定期组织—检验、检修》保证完好有效；【   《 ， （五）设置符合】规，定的安全疏散指示标！志、：火，灾事故照明设施【保障疏散通》道、安全《出口畅通《；  》   （《六）开展消防安全宣！传教育和《消防知识培训提高】员工的防火自救【能力；     ！（，七，）进：行经常性《防火：检查、？巡，。查做好记《录及时制止、纠正】消防：违法：行为消除《火灾隐患； 【   ？ （：八）消防安全—重点单位应》当建立健全消防档案！载明：消防安全基本情况】和消防？安全：管理情况；   ！  （九）发生火灾！时，立即报警组织—处置初期火》灾疏散人员》保护火灾现场协【助公安？消防机构扑灭火灾】和开：展火灾事故调查【；   》  （？十）法律《、法规、规章规定的！其他消防安全职责】   《  居民住宅区的管！理单位应当依照前款！有关规定履行消【防安：全职责做《好住宅？区的消防安全工作 ！ 第十二条实—行，承包：、租：赁或者委托经营、管！理时产权单位应当提！供符合消《防，安全要求的建筑【物当事人在订立的合！同中：应当明确各》方，的消防安全责任【；未在合同》中明确的《消防安全责任由【承包、租赁》或者受委《托经营、管理者承担！     二【个以：。上产权单位和使【用单位的建筑物【各产权单位、—使用单位《对消：防车通道、涉及公】共消防安全》的疏散设施和其他建！筑消防设施》应当明确管》理责：。任可以？委托：统一管理 》 第十？三条居（村）民委】员会应当履行下列】消防安全职责—     （【一）制定《居（：村）民防《火公约健全消防【安全制度开展消【防安全？和家庭防《。火知识宣传教育【；     （二！）对村（《屯）：、场（所《），、住宅小区》、楼（院《）及：其有关公《共场：所进：行消：。防安全检查督促【纠正消防违法行为对！拒不纠正的及时报】公安派出所依法【查处：；， ， ，    （三—），落，实对老、《弱、病、残等—弱势群体的》登记：、走访制度加强消】防安全教育健全【监护措施；  】   ？（四）保障》公共：消防设施和》消，。防安全标志》、疏：散通道、安全出【。。口等设？施符合消防安—全要求？；   》  （？五）发生火》灾时及时《报警组织疏散人员】。组，织群：众或者义务消防组织！扑救火灾 》 第十？四条下？列，行政机关应当签订消！防安全责任》书明确消防安全责任！ ：   ？ （一）上级人【民政府？与下一级人民政府】；    — （二）人民政府】与，所属工作部门、【派出机构   】 ，。 主管部《。。门与：直属单位之》间以及单位内部【也可以通过签订消防！安全：。责任书来明确消防】。安全责任  【   消防安—。全责任书应当—由主要负责人—签订：消防安全责任书应】当明确消防安全责任！人、责任范围—、责任期限、—目标任务、工作措】施、考核和奖惩办】法等内容具体—内容的确定应—当区：分地域、《经济、环境等客观】实际情况 》 ？    消防—。安全责任书可以采】取，被签订方先行拟定】具体内容报签订方】审查同意《。的方式签订 第】十五条？。消防工？作目标责任期满各级！人民政？府应当？组织对下一级人民政！府、政府各部—门和派出机构落【。实，消防安全责任制的】情况进行考核  ！   消防安全责任！制的监督考》核具体？办法由县级》以上：人民政？府制定 第—十六：条县：。级以上人民政—府根据消防安—全，责任制的考核情况对！在消防工作中有突】出贡献的《政，府和有关部门以【及有：关人：。员给予表彰》奖励对工作》成绩较？差的给予通报批评】、行政处《分 ？    消防—安全责任制》考核情况应当—向社会公布 第】十七条？已经依法投》入使用的场所（【建，筑物）？达不到新的国家【工程：建筑消防技术—。标准规？定的产权人》。。、使用人有义—务落实？预防：措施逐步《达，到新：的国家工程》建筑：消防技术标准法律、！法规、规章另—有规定的除外 】   ？ 对已经依法投入使！。用的场所（建筑【物）进行改建、【。。扩建、装修或者【变更设计用途—时应：当按照？新，的国家工《程建筑消防技术标】准要求执《行并依法办理—消防行政许可 第！十，八，条县级以上人民政】府应当每年》公布一次《本行政区域》内的重大火灾—隐患公布整》改结：果；对整改难度较】大的应当《组织有？。关专家进行论—证提出可《行的整改方案  ！   对隐患消除】前或者消除过程【中无法保《证安全的应当依【法责令停产》停业、停止施工或】者停止使用 第十！九条县？级以上人民政府对】公安消防《机构依法报请的对】经济和？社会：生活影响较大的停】产停业、停》止施工、停止—使用的请示》应当在收到之—。日起十个工作日【内作出明确批复【并协调？有关部门和单位处】理停产？停业、？停止：施工或者停》止使：用过程中遇》到的问？题   》  前款规》定的“对经济和社】会，生活影响较》大，。的”是指涉及供水、！供热、？供气：、，供电的重《要企业重点基建【。工程交通、通信【、广电？枢纽、？大型商？场等：重要场所以及其他】对当地经济建设和】社会生？活构成重大》影响的事项 — ，第二十条重》、特大火灾事故发】。生后县？级人民？政府应？当立即向市级人【民政府报告市级人】民政府应《当在二小时内报省人！民政：府  《。  ： 重大火《灾事故由市》级人民政府》成立调？查组组织调查、【处理；特大》火灾：事故由省人民—政府成立调查组组】织调查、处》。理重大火灾事故的调！查，、处理情况应当报市！级人民政府特—大火灾事故》的，。调查：。。、处：。理情况应当报—。省人民政府未经批准！不得结案《国务院组织调—查的：特，大火灾事故》除外 第二十一】条各：级，人民政府以及政府】派出：机构：。违反本规定第六【。条、第十条、第十】八条、第十九条第】。一款、第《二十：条规定？的上：级行政机关或者本】级，人民政府应当对其】给予通报批评；【情，节严：重、拒不改正的或者！导致：火，灾发生或者》致使火灾发生后伤亡！、损：失扩大的由行政监】察，机关根据干部—管理权？限按照以下规—。定，对有关责任人—给予行政处分  ！ ，  （一《）违：。反第十？条，规，定，的给：予警告的行》政处分？情节严重的给—予记过以上的—行政处分； —     》（二）违《反第六？条、第十《九条第一款和—第二：十条规定的给予警】告或者记过的—行政处分情节严【重的给？予记大过以上的【行政处分 第二】十二条各级人民政府！部门：违反本规《定第七？条规定的《上，级行政机关或者【本级：人民政府应当对【其给予通报批评【；情节严重》、拒不改正的—或者导致火灾发生】或，者致使火灾发生后】。伤亡、损失扩大的由！。行政监察机》关根据干部管—理权：限给予警《。告或者记过的行政处！分情节？严重的给予记—大过以上的》行政处？分， 第二《十三条公安消—防机构、公安派出所！违反本？规定第八《条，、第九条规定的上级！机关或者本级—人民政府应当对其给！。予通：报批评；情节严重或！者滥用？职权、玩忽职守、徇！私舞弊的由其上级】机关或者行政监察】机关根据干部管【理权限对有》关责任人给》予记大过《以上的行政处分 】 第二十四条对【不落实消防安全【责任制的单位按照】国，家和省有关事—故行政责《任，追究的规定》。对有关负责人和责】任人给予行》政处分？；，应当：。给予行政处罚—的由公？安消防机《构依据消防法律、法！规给予行政处罚；构！成犯罪？的依法追究刑事责任！ 第二十五条对一！年内累？计发生二起以—上重大火灾事故或】者发生特《大火：灾，事故且对火》。。灾事故的防范、发生！、扑：救、损失扩大、【伤亡扩大有失职、渎！职，情，形或者负有领导【责任的县级人民【政府有关负责人【依，法给予行政处分主要！负责：人应当引咎辞—职    — 对：一年内累计发生【二起以上特大火【灾，事故或？者，发生一次死》亡三十人以》上火灾事故》且对火灾事故的【防范、发生、扑【救、损失《扩大、伤《亡扩大有失职、【渎职情形或者负有领！导责任的市级人民政！府有关？负责人依《法给予行政处分主】要负责人应》当引咎？辞职 第二十六条！本规定自公》。布之日起施》行 ： 《