。 ！ 黑？龙江省消防安全责任！制规定 《 黑龙江【省人：。民政：府令 【 ： ？第 ：5，。。 号 ？ 　 黑龙江省】消防安全《责任制规定业经20！05：年12月29—日省人民《政府第三十一次常务！会议通过现》予公布自公布之【日起施行 》 省 长《 张左己 20】05年1《2月30日 第】一条为了预防—火灾和减少火灾危】害保：障公民人身、公共财！产，和公民？。财产安全明确—消防安全责任—根据中华人》民共和国消防—法、：黑，龙江省消防条—例，等法律、《法规结合《本省实？际制定本规定— 第二条在本省】行政区域《内的法？人和其他《组织（？以下统？称单位）应》当实行？消防安？全责任制 —第三：条消防安全责任【制，实行过程问责与【结果问责并重的原】则 第四》条本规定《。由，各级人民政府组织实！施县级以上人—民政：府公：安消防机构负责【本行政？区域内消防》安全责任《制落：实情：况的指导《和监督？。 ，  ：   森林工—业总局、《农垦总？局分别负《责国有林区、垦区】消防安全责任—制的贯彻落》实工作 第五条各！级人民政府及其【。部门和单《位的法定代表人【或者主要负》责人是本《行政区？。域、本部门或—者本单位《的消防？安全责？任人对消防安全工作！负领导责任》；，各级人民政》府，及其部门和单位分】管消防安全工作的】责任：。人对消防安全工作负！直接：领，导责任；单位—各岗位消防安全责任！人，对本岗？位，。的，消防安全《负直接？责任 第六—条县级以上》人，民政府？应当履行下》。列消防工作职责 ！    （一）将消！防工：作纳入国民经济和】社会发展计划建立消！防安全责任制；【     （【二）：。宣传：、贯彻消防法律、】法规：。和规章监督本级【人民政？府各部门以及下级人！民政府依法履行消】防工作职责； 【  ： ，  （三）》将消：防安全布局、消防站！、消防供水、消防】通讯、消防》车通：道、消防装备等消】防规划纳入城市总体！规划：并负责组织有关部门！。实，施建设和维护—城镇公共消防基【础设施；    ！ （四？）保障防火、灭火】。和抢险？救援工？作经费筹措资金制】定扶持和激励—政，。策建：立多种形式消防队】。（站）保障、—。完善社会消防防【控体系；  【   （《。五）制？定并组织《实施春、冬季—防火期和重大节假日！的消防？工作方？案组织消防安—全专项检查向社会公！示重大火灾隐患【；     （六！。）建：立本行政区域—重、特大火灾—事故：应急救援机制组织】重、特大火灾事故的！。扑救和善后处理【； ？    （七）依法！组织：和协调重、特大火】灾，事故调查处理、责】任追究工作公—正客观地向社会【发布：火，灾的有关信息； ！    （》八）：法律、法规》、，规章：规定的？其他：消防工？作职责 》     各【级人民政府及其【派出机构《。应当成立消防安【。全委员会消防安全】委员会在本》级，人民政府及其安【全生产委员会领导】下，具体负责消防安【全工作的综合、协调！。和，指，导县级以上》人民政府《消，防安全委员会办【公室设在同》级公安？消防机构消防安【全委员会的成员组】成由省人《民政府另行规定 】 第七条各级—人民政府部》门应当履《行下列消防工作职责！    》 （一）组》织制定本部》门和直属单位消防安！全工作制度落—实上级有《关，消，防，。。安全工作的》部署； 《   ？  （二）协调【解决消防工作中的】重大：问题开展消》防安全专项治理和检！。查；    【 （三）督促落【实消：防安全责任制整【改，火灾隐？患；    【 （：四）：开展：消，。防安全宣传教—育组织交流消防安】全工：作经验； 》 ，    （五）协助！公安消？防机构实施消—防监督检查和火灾事！故调查；《  ？ ，  （六）履行【。法律、法规和规章规！定的其？。他消防工作职—责 第八》条，各级公安消》防机构？应，当履行下列消防工】作职责？     （【一）组织开展消防】法律、？法规、规章和消【防知识的宣传教育；！     （二】）实施消防行政许可！受理群众举报、投诉！；     （三！）开展消防监督检】查责令整改消—防，违法：行为和火灾隐—患依法？实施：行政处？罚，和行政？强制措施《；，。 ，    《 （四？），对专职和义务—消防队进行业—务指导对消防岗位人！员进行消《防安全？教育培训； —    《 ，（五）严《格，。执行执勤备战制度】接到报警后及时赶赴！火场救助遇》险人员组《织，灭火排除险情；【 ，  ：  ： （六）负责调查】。、认：定火灾原因查明火灾！事故：责任：在职权范围内依法】查处火？灾事：故责任者； —     （七【）法律、法规和规章！规定的其《他消防工作职责 】 ，第九：条公安派出所负责居！（村）民区》和公安机关》授权管理的单位、个！体工商户的消—防，监，督，管理：工作履行《下，列消防工作职责【     （一）！组织开展消防法律、！法规、？规章和消防知识的宣！传，。教育指？导专职、义务—消防队的《。灭火：。训练工作；  】。   （二）建立】消防监督工作档【案督促辖《。区内的消《防，安全重？点，单位：依法：申报备案； —  ：   （三》）开展消防监—督检查受理群众举】。报责令整改消防【违法行为和火灾【隐，。患依法？实施行？政处罚？；     【（四）受理火灾【报案及时《赶赴火灾《现场参与组》织火灾扑救维护火】场秩序；   】  （？五）负责辖》区，内省公安机关—规定：的火灾？事故调查和报告【工，。作协助做好其他火灾！事故的？现场保护和调查处】理工作；  【。  ： （六）法律、法】规和规章《规定的其他消—防工作职责  】   ？公安派？出所在当《地人民政府和主管】公安机关领导下【实施消防监督—工作业务上》接受主管《公安消防机构—的监：督和指导 第十条！乡（镇）人民政【府、街道办事处应】当履行？下列消？防工作职责  】 ， ， （一）根据所在地！消防规划《结合实际《制定并？实施本地消》防规划或者方案【制定：乡（镇）人民—政府火灾事》故应急救援预—案；：   《  （二）将消防】。工作列入社会治安】综合治理考评范【围保障、完》善社会消《防防控体系； 】    （三—）保证？消防车通道畅通每个！乡（镇）按照—县（市）人民政府统！一，规划布局和消防工】。作需：要应当设置》义务消防加》水点并？落实：冬，季防冻设施； 【    《 ，（四）？。根据当地经济发展】和消防工作的—需要组织建立—。。专职或者义务消防队！参，与，火灾扑救《；     （五！）组织开展消防安全！。专项治理和消防【安全检查消除火灾】隐患；     ！（六）组《织开展经常性的【。消防安全宣传教【育提高公《民的：消防安全素质；【     —。（，。七）：。法律、？法，规和规章规》定的其他消防—安全职责《 第十一》条单位应当履—行下：列消防安全职责 ！  ：  （一）制定并】落实消防安全规【章制度和操作规程】；     （二！）建立健《。全消防？安全管理《组织明确、落实【消防安全《责任：制和岗位消防安【。全责任制《；  《   （三）依法】设立专职、义务【。。消防队制定灭—火和应急疏散预案并！。实施演练； —。     （四）】按规定？配备消防《器材：、设施设置消—防安：全标：志定期组织检验【、检修保《证完好有《效，。；    — （：五）设？置符合规定的—安全疏散指示—标志、火灾事—故照明？设施保障疏散通道】、安全出口畅通；】   》。 ， ，（六）开展》消防安全宣传教【育和消防知识—培训：提高员？工的防？火自救能力； 】 ，   （七）进【。。行经常性防火—。检查、巡查做好【记录及时《制止：、纠正消《防违：法行为消除》火灾隐？患； ？ ，    （》八）消防安全重【点单位？应当建立健全消防档！案载：明消防安全基—本情况和消防安【全管：理情：况；：  ？。 ，  （九）》发生火灾时立—即报警组织》处，置，初期：火灾疏散人员保护火！灾现场协助公安消】防，机构：扑灭火灾和开展火灾！事故调查； —     （十）法！律、法规、规章规定！的其他消防安—全职责？  ？   居《民住宅区的管理【单位应当依照前款】有关规定《履，行消防安全职责做】好住宅区的消防安】全工作？。 ：第十二？条实行承包》、租赁或者委托经】营、管理时产权单】位应当？提供符合消防安全要！求的建筑物当—事人在订立的合同】中应当明确各—方的消防安全责任】。；未在合《。同中明确《的消：防安全？责任由承包》、租赁或《者受：委托经？营、管理者承担【 ，     二个以】上产权单位和使用单！位的建筑物各产【权单位、使》用单：位对消防车通—道、涉及《公共消防安全的【疏散设施和其他【建筑消防设施应【。。当明确管理》责任可？以委托？统一管？理 第十三—条居（村）民委【员会：。应当履行下列消防安！全职责 》  ：。  （一）制—定居（？村，）民防火公约健全】消防：安全制度《。开展消防安全和【家庭防火《知，识宣传教育；—     （二）！。对村（屯）、场【（所）、住宅—小区、楼（院）及其！有关公共《场所进行消防安全】检，查督：促纠正消《。防违法行为对拒不纠！正的及时报公安派出！所依法查处；  ！ ，  （三）落实【对老、弱、》病，、残等弱势群—体，的登记？、走访制度加—强消防安全教育【健全监护措施； 】     （四）保！障公共消防》设施和消防》安全标志《、疏散？通道、安全出—口等设？施符合消防》安全要？求；   —  （五《）发：生火灾时及时报警】组，织疏：散人员组织群—众，或者义？。务消防组织扑—救火灾 》第十四条《下，列行政机关应当签】订，消防安全责任—书明确消防》安全责任 》     （一）】。上级人？民政：府与下？一级人民政府； 】     （—二）人民《政府与所属工作部】门、派？出机构    】 主管部门》。与直属单位》之间以及单》位内：部也可以通》过签订消防安全责任！书来明确消防安全】责任 ？     消防安】。。全责任书应当由主要！负责人签订消—。防安：全责任书应》当明确？消防安全责任人【、责任？范围、责任期限【、，目标任务、工作【措施、考核和—奖惩办？法等内？容，具体内容的确定应】当区分地域、经济、！环境等客《观实际情况 】     消防安】全责任书可以采【取被签订方》先行拟定《具体内容报》签订方审查同意的方！式签订 第十五】条消防工作目标责任！期满各？级人：民政府应当组织【对下：一级人民政府—、政府各部门和派】出机构落实消防安全！责任制？的情况进行考—核 ：     》消，。。。防，安全责任《制的监？督考核具体办法由县！级，以上人民政府制定 ！ 第十？。六条县级以上人民】政府根据消防安全】。责任：制的：考核情况《对在：消防工作中》有突：出贡献的政府—和有关部《门以及有《关，人员给予表彰奖励对！工作成绩较差的给】。予通报批评、行政】处分 ？     消防安全！责任制考核》情况应当向》社会公布《 ：第十七条已经依法】投入使用的场所【（建筑物）达不【到新的国《家工程建筑消防技术！标准：。规定的产权人、【使用人有义务落实预！防措施逐步达到新的！国家：工程建筑消防技术】标准法？律、法规、规—章另有规定的—除外    【 对已经依法投入使！用的场所《（建筑物）进行【改建：、扩建、装》修或者变更》设计用途时应—当按照新的国家工】程，建筑消防技》术标：。准要求执行并依【。法办理消防行政许】可 第《十八条县《级以上人民政—府应：当每年公《布一次本《。行政：区域内？的重：大火灾隐患公布整】改结果；《对整改难《度较大的应当组织有！。关专家进行》论证提出《可行：的整改方案 —。。     对隐患】消，除前或者消除过【程中：。无法保证安全的应当！依法：责令停？。。产停业、停止施工或！者停止使用 第十！。九条县级以上人【民政府？对公安消防机构【依法报？请，的对：经济和社会生活影响！较大：的停产停《。业、停止施工—。、，停止使用的请示应当！。。在收到之日起十【个工作日内作出明】确，。批复并协调有关部】门和单位处》理停产？停业、停止施工或】。者停止使《用过程中遇》到的问题  【   前款规定的】“对经？济，和社会生活影响较大！的”是指涉》及供水、《供，热、供气、供电【的重要企业重点基】建，。工程交？。通、通信、广电枢】纽、大？。。型，商场等重要场所以】。及其：他对当？地经：济，建设和社会生活构】成重大影响的事项 ！ 第：二十：条重、特大火灾事故！发生后县级人民政】府应当？立即向市级人民【政府报告市级—人，民政府？应，当在二小时内报省】人民政府  【   重大》火灾事故由市级【人民政府成立调【查组组？织，调查、处理；—特大火灾事故由【省人民政府成立【调查组组织调查、处！理重大火灾事故的调！查，、处理？情况应当报市级【人民政府特大火灾】事故的调查》、处理情况》应当报省人》民政府未经》。批准不得结案国务院！。组织调查的特—大，火灾事故除外 第！二十一条各级人【民政府以及政府派出！机构违反本规定第】六条、？第十条、第十—八条、第十九条第】一款、第二》十条：规，定的上？级行政机关或—者，本级：人民政府应当对其】给，予通报批评；—情节严重《、，拒不改正的或者导致！火灾：。发生或者致使—。火灾发生《后，伤，亡、损失扩大—的由行政监察机【。关根据干部管理权限！按照以下规定—对有关责任人给予行！政处分  —   （一）违反】第十条规定》的，给予警告的行政【处分情？。。节严重的《给予记过以上的行政！处分：；  《  ： （二）《违反第？六条、第十九—条第一？款和第二《十条规定的》给予警告或者记过的！行政处分情节—严重的给予记大过】以上的行政处分 】 ，第二十二条各级人】民政府？部门：违反本规定》第七：条规定的上级行【政，机关：或者本级人民政【府应当对其给予【通报批评；》情节严重《、拒不？改正的或者导致火灾！发生或者致使火灾】。。发生后伤亡、损失扩！大的由行政监察【机，关根据？干部管理权限—给，予警告或者记过【的行政处分情节严】。重的给？予记大过以上—的行政？处分 第二—十三：条公安消防机构【、公安派出所违反本！规定第八《条、第？九条规？定，的上级机《关或者本级人民政】府应当对其给予【通报批评；情节【。严重或者滥用职【权、玩忽职》守、徇私舞弊的由其！上级机关或者行政】监察：机关根据《干部管理权》限对有关《责任人给予记大过以！上的行政处分— ， 第二十四条对【不落实消防安全【责任：制的：单位按照《国家和省有关事【故，行政责？任追究的《规定对有关负责人】。和责任人《给予行政处分；应】当给予行《政处罚的由公安消】防机构依据消—防法律、《法规给予行政处罚；！构成犯罪的》依，。法追究？刑事责？任 第二十五条对！一年内累计》发生二起以上重大】火灾事故或者发生特！大火灾事故且对【火灾事故的防范、发！生，、扑救、损失扩大】、伤亡扩大有失【职、渎职情》形或者负有》领导：责任的县级人民【政，府，有关负责人依—法给予行政处分【主要负责人应当【引咎辞？职 ： ，    对一—年，内，累计发生《二起以上《特大火灾事故或【者，发生一次死》亡三十？人以上火灾》。事故且对《火灾事？故的：防范、发生、扑【救、损失扩大—、伤亡扩大有失【职、渎？职情形或《者负有？领导责任的市级人民！政府：有关负责人依法给】予行：政处：分，主要负责人》应当引？咎辞：职 第二十六条】本规定自《公布之日起施行【。 ： ： ，