： ： 《 黑龙江省消防！安，。全责任？制规：定 ： ： 黑龙江》省人民政《府令 ！ 第《 5 号 　 ！。黑龙江省消防—安全责任制规定业经！2005年12【月29？日省人民政府第三】十一次常《务会议？通，。过现予？公布自公布之日【起施行 《。 ，省 长 张左己 】 ，2，005年《12月30日— 第一条为—了预防火灾和—减少火灾《危害保障公》。。民人身、公》共财产和公民财【产安全明《确消防安全》。责任根据中》华，人民共？和国消防法、黑龙】江省消防条例等【法律、？法规结合《本省实？际制定本规》定 第二条在本】省行政区域内的法】人和：其他组织（以下统】称单位）应当实行】消防：安全责任制 第三！条，。消防安？全责任制《实行：过程问责《与结果问责并重的】原则： 第？四，条本规？定由各级人民—政府：组织：实施县级以上—人民政府公安消防机！构负责本行政—。区域内消防安全【责任制落实》。情况：的指导和《监督  》   森林工—业总局、农垦总【局分别负责国有林区！、垦区消防安全【责任制的贯彻落【实工作？ 第五条各—级人民政府及其【部门和单位的法【定，代表人或《者主要负责人是【。本，行政区域、本部【。门或者？。本单位的《消防安全责任—人对消防安全工作负！领导责任；各级【。人民：政府：及其部门和单位分管！消防安全工作—的责任人对消防安】全，工作负直接领导【责任；单位各岗位】消防安全责任人对】本岗位的消防—安全负直接责任 】 第六条县级以【上人民政府》应当履行下》列，消防工作职》。责  《   （一）—将消防工作纳入国】民，经济和社会发展计】划建立消防安全责任！制；     】（二）宣《传、贯？彻消防法律、—法规：和规章监督本级人民！政府各部门以及下】级人民政府依法【履行消防工》作职责；    ！ （三）将消—防安全布局、—消防站、《消防供水、消防【通讯、消防车—通道、消防装备等】消防规划纳入—。城市：总体规划并负—。责组：织有关部《门，实施建设和》维护：城镇公共消》防基础？设，施； ？     （四）】保障防火、灭火和抢！险救援？工作经？。费，筹措资金《制定扶持《和激励政《策建立多种形式消】防队（站）保障、完！善社会消防防控体】系；：     （五】）制定并组织实施】春、冬季防火期和】重大节假日的—消防工作方案组【织消防安《全专项检查向—。社会公示重大火灾】隐患；     ！（六：）建立本行政区域】重、特大火灾—。事，故，。应急救援《机制组织重》、特大火灾事—故的：。扑救和善后处理【； ？ ，   （七）依【法组织和《协调重？、，特大火灾事》故调查？处理、责任追—究工：作公正客观地向社会！发布火灾的》有关信？息；   —  （八）》法律、法规、规【章规定的其他消防工！作职责 》 ：。    各级人民政！府，及其派出机》构应当？成，立消防？安全委？员会消防《安全委员《会在本级《人民：政府及其安全生产委！员会领导下具体负】。责消防安全》工作的综合》。、协调和指导县级以！上人：民政府消防安全委】员会：办公室设在》同级公安消》防机构消防》安全委员会的—成员组成《由省人民政府另【行规定 《 第七条《各级人民政府部【门应当履行下—列，。消防工作职责  ！   （一）组【织，制定本部门》和直属？单位消？防安全工作制度落实！上级有关消防安全】。工作的部署；  ！  ：。。 （二）协调解【决消：防，。工作中的重大问【题开展消防安全专项！治理：和检查？；     （】三）督促《落实消防安》全责任制整改火灾隐！患；    【 （四）开展—消防安全宣传—教育组织交流消防】。安全工作经验—；     （】五，）协助公安消防机构！实施消防监督检查】和火灾？事故调？查；     （！六）履行法律—、法规和规章—规定的？。其，他消防工作职—责 ？第八条各级》公安消防机构—应当履行下列消【防工作职责》  ？   （《一）组织开展消防法！律、法规、规—章和消防知识的宣】传教育； — ，   ？（二）实施消—防行政许可受—理群众举报、—投诉；   【  （？。。三）：开展消？防监督检查责令整】改，消防违法行为和火灾！隐患依法实施行政处！罚和行政强制措【。。施； ？     （四）对！专职和？义务消防队进—行业务指导对消【防岗：位人员？进，行消防安全教育培训！。；  《   （五）—严格执行执勤—备，战制：度接：到报警后及时赶【赴火场救助遇险人员！组织灭火排除险【情； ？。     （六）】负责调查、认定火灾！。。原因查？明火灾事故责任在职！权范围内依法—查处火灾《事故责任者； 【     》（七）法律、—法规和？规章规定的其他消防！工作：职责 第九条公安！派出：所负责居《（村）民区》和公安？机关：授权管理的》单位、个体工商户】的消：防监督管理》工作履行《下列消防工》作，职责   —  （一）组织开】展消：防法律、法规、规章！和消防知识的宣传教！育指导专职、义【。务消防队《的灭火训练工作； ！   ？  （二）建—立消防监《督工：作档案督促辖—区内的消防安—全，重点单位依》法申报备案； 】  ：  （三）开展【消防监督检查受理】群众：。举报：责令整？改消防？。违法行为和》。火灾隐患依法—实施行政《处罚；  —   （四）受【理火灾报案及时【。赶赴火灾现场—参与组织火》灾扑救维护》火场秩序； —     （—五）负责辖区内省】公安机关规定的火】。灾事故调查和报告工！作协助做好其他火】灾，事，故的现场保》护和调查处理工作】；    — （六）法律、【法规和规章规定【的其：他消防工作职责 】  ：   ？公安派出所在当地】人民政府和主管公安！机关领导下实—施消防监督工—作业务上接受—主管公安消》防机构的《监督：和指导 第十条】乡（镇）人民政府、！街道办事处应—当履行下《列消防工作职—。责   》  （一）根据所在！地，消防规划结》合实际制定并实施本！。地消：。防规划或《者方：案制：定乡（镇）》人民政府火灾—事故应？急救援预案；  ！   （二）将【消防工？作列入社会治安综合！治理考评范》围保障、完善—社会消防防控体【系；   —  （三）保证消防！。车通道畅通每个乡（！镇）按？照县（市《）人民政府统一【。规划布局和消防工】作需要应《当设置义务消防【加水点并落实冬季】防冻设施； 【 ，   （四）根据】当地经济发》展和消防工作—的需要组织建立专】职，。或者义务消防队【参与火灾扑》救； ？   ？ ， （五）组织开展】。消防安？。全专项治理和—消防安全检查—消除火灾隐患； ！    （六）组织！开展经？常性的消防安全宣传！教育提高公民的消防！。安全素质； —     （—七）法律、法—规和规章规》定的其他消防安全职！责 第十》一条单位应当履【行下列消《防安全职责 —     （一）】制定：。并，落实消防安全规【。章制度？和操作规程；—     （二）！。建立健全消》防安全管理组—织明确、落实消【防安全责《任制和？岗位消？。防安：全责任制；  】   （三）依【法设立专职、义务消！防队制定《灭，火和应急疏散预案】并实施演练》；     （四！）按：规定配备消》防器材、设》施设置消防安全标】志定期组织检验、检！修保证完好有—效；     （！五）设置符》。合规定的安全疏【散指示？标志、火灾事故照明！设施保障疏散通道】、安全出口》畅通； —   ？ （六？）开展消防安全宣】传教育和《消防知？识培训提高员工的】防，火自救？能力：；     （七！）进行？经常性防火检查、巡！查做好记录及—时制止、纠正—消防违？。法行：为消除火灾隐—患；    【 （八）消防安全】重点单位应当建【。立，健，全消防档案载明消】防安全基本情况【和消：防安全管《理情况； —。。   ？ （：九，）发生火灾》时，立即报？警组织？处，置，。初期：火灾疏？散人员保护火灾现】场协助公安》消防机构扑灭火【灾和：开展火灾事故调查】；    — （十）法律—。、法：规，、规章规定的其【他消防安全职责 】   ？ ， 居民住宅区的【管理单位应》当依照前款有—关规定履行消—防安全职责做好【住宅区的消防—安，全工作 第十二】。条实行承包、—租赁或者委》托，经营：、管理时产权单【位应当提供符合消】防安全要求》的建筑物当事—人在订立的合同【中应当明确》各方的消防安全【责任；？未在合同中》明，确的消防安》全责任？由承包、租赁或【者受委托经营、管理！者承担     ！二个以上产权单位】和使：用单位的《建筑物？各产：。权单位、使用—单位对消防车通道】、涉及公共》消防安全《的疏：散设施和其》他，建筑消防设施应当明！确管理责任》。可以委托统一—管理 第十三【条居（？村）民委员会应当履！行下：列消防安全职责【   《  （一）制定居（！村）：民防火公约》健全消防安全制度】开，展消防？。安全和？家庭防火知识宣传教！育；    【 ，。（二）对村（屯【）、：场，（所）、住宅小区】、楼：（，。。院，）及其有《。关公共场所》进行消？。防，安全检查督促纠正】消防违法行》为对拒不《纠正的及时报公安派！出所依法查处；【。     （【三）落实《对，老、弱、病、—残，等弱势群《体的登记《、走访制《度，加强消？防安全教育健全【监护措施；   ！  （四）保障公共！消防设施和消防【安全标志、疏散通】道、安全出》口等设施符合消防】安，全要求；   】 ， （五）发生火【灾时及？时报警组织》疏，。散人员组《织，群众：或者：义务消防组织扑【救火灾 》第十四条下列行【政机关应《当签订消防安全责任！。书明确消防安全【。责任：。     —（一）上级》人民政府与》。下，一级人？民政府； 》    《 （：二）人？民政府？与所属工作部—门、：派，出机构 》   ？ 主管部《门与直属单位之间以！及单位内部也可以通！过签订消防安—全责任书来明确【消防安？全责：任 ：   ？  消防安全责【任书应当由主要负责！人签订消防》。安全责任书应当【明，确消防安《全责任人、责—任，范围：、责任期限、—目，标任：务、工？作措施、考核和奖】惩办法等《。内容具体内容的确】定应当区分地域、经！济、环境等客观实】。际情况？   —  消防安全责任】书可以采取》被签订方先行—拟定具体内容报【。签订方审查》同意的？方式：签订 ？ 第十？五条消防工作—目标责任《期满各？。级人民政《府应当组织》对，下一级人民政府、】。。政府各部门和派出】机构落实消防安全责！任制：的，情况进行考》核， ，     消—防安全责《任制：的监督？考核：具体办？法由县？级以上人民政—府制定 《。 第十？六条县？。级以上人民政府根】据消防安全责任制的！考核：情况对在消防工【作中有突出贡—献的政府和有关部门！以及有关《人员给？予表彰奖励对—工作成？绩较差的给予通【。。报批：评、行政处分 【     消防安】全责：任制考核情》况，应当向社会公布 ！第十七条《已经依法投入—使用的场所（建【。。筑物）？。。达不到？新的国家工程建筑消！防技术标准》规定的产权人、使】用人有义《务落实预防措施逐步！达到：新的国家工程建筑消！防技术标准法—律、法规、》规章另有《规定的除外 —     对—已经依法投入使【。用，的场所（建》筑物：）进：行，改建、扩建》、装修或者变更设】计，用途时应当》按照：新的国家《工程建筑消防—技，术标：准要：求执行并依法—办理：消防行政许可 第！十八条？。县级以上人民—政府应当每年公布】一次本行政区域内的！重大火灾隐患—。公布整改结果；对整！改难度较大的应当】组，织有关专家进行【。论证提出可》行的：整改方案 —    对》隐患消除前或—者消除过程》中无法保证安全的】应，当依法责令停产停】业、停止施》工或者停止》使用 第十九【条县级以上人民政府！对公安消防机—构依法报请的对经济！和社会？生，活影响较大的停【产停业、《停止施工、停止使】用的：请示应当在收—到之：日起十个工作日【内作出？明确批？复并协调有关—部门和单位处—理，停，产停业、停止—施工或者停止—使用过？程中遇到《的问题  —  ：。 前款规定》的“对经济》和社会生活影响【较大的”是指涉及】供，。水、供热、供气、】供电的重要》企业重点基建工程】交通、通信、广电】枢纽、？大型商场等重—要场所以及其他【对当地经济建设和】社，会生活构成重大【影响的事项 第二！十条重、特大火灾】事故发生后县级人民！政府应当立即向市级！人民政府报告市级】人，民政府？应当在二小时内报省！人，民政府     ！重大火灾事故—由市级人民政府成】立调查组组织调查】、处理？；特大火灾》事故由省人民政府成！立调查组组织调【查、处？理重大火灾》事，故的调查、处—理情况应当报市级人！。民政府特大》火灾事故《的调：查、处理情》况应当报《省人：。民政府未《经批准？不得结案国》务院组织调查的特】大火灾事《故除外 第—二十一条各级人【民政：府，以及政？府派：出机构违反本规定】第六条、第十条【、，第十八？。条、第十九条—第一款、《第二：十条规？定的上级行政机关】或者本级《人民：。。政府应当对其给予通！报批评；情节严【重、拒？不改正的或》者导致火灾发—生或者致使火—灾发生后伤亡、损】失扩大的由行—政，监察机关《根据干？部管理？权限按照以下规定对！有关责任人给予行政！处分     （！一）：违反第十《条，规，定的给予警告的行】政处分情节严重的】给予：记过以上的行政处】分，；  《   （二）—。违，反第六条、第十九条！第，。一，款和第二十》条规定的给予警告】或者记过的》行政处分情节严重】的给予记《大过以上的行政【处分 第》二十二条各级人【民政府部《门违：反本规定第》七条规定的上级【。行政机关或者—本级人民政府—应当对其给》予通报？批，评；情？节严：。重，、拒：不改正的或者导【致火灾发生或者致使！火，。。灾发生后伤亡—、损失扩大的—由行政监察机关【根据干部管理权限给！予警告或《者记：过的行政处分情节】严，重的给予《记，大过以上的行政处】分 第二十三【条公安消防机—构、公安《派出所违《反本规定第八—条、第九条规—定，的，上级机关或者本【级人民政府应当对其！给予通报《批评；情节严重或】者滥用职权、玩【忽职守、徇私舞【弊的由其上级机【。关或者？行政监察机关—根据干部管理权【限对有关责任人给予！记大：过以上的行政处【分 第《二，十四条对不落实【消防安全《责任制的单》位按：照国家和省有关事】故行政责任追究的】规定对有《关，负责：人和责？任人给予行政—处分；应当给—予行政处罚的—由公安消防机构【依据消防法》。律、法规给予行【。政处：。罚，；构成犯罪的依法】追究刑事责任 第！二十：五条对一年内—累，计发生二《起以上重大》火灾事故或者—发生：特大火灾事》故且对火灾事故的防！范，、发生？、扑救、损失—扩，。大、伤亡扩大有失职！、渎：职情形或者负有领导！责任的县《级人民？政府有关负》责人依法《。给，予行政处《分主要负责人—。应当引咎辞职 【 ，  ：  对一《年内累计《发生二起以上特大火！灾事故或者发生一次！死亡三十人》以上火？灾事故且对》火灾事故的防范【、发生？、扑救、损失扩大、！伤亡扩大有》。失职、渎职情形或】者负有领导责—任的市级《人民：。政府有关《负责人依法给予行政！处分主要负责人应】当引咎辞职 【第二十？六条本规定》自公布之日起施【行 ： 《