】 黑龙江—省消：防安全责任制规定】 黑龙江】。省人民政府令— —。 第 5 】号 　 —黑龙江省《消，防安全责《任制规定业经200！5年12《月29日《省人民政府第三【十一次常务》会议通过现予公布】自公布之日起施行 ！ 省 长 张左【己 2《005年12月30！日 ？第一条为《。了预防火灾和—减少：。火，灾危害保障公民人身！、，公共财产和公民【财产安全明确消防】安全责任根据中【。华人民共和国—消防法、黑龙江省】消防条例等法律、法！规结合本省实—际制定本《规定 《第二条在《本省：行政区？域内：的法人和其他组【织（以下统称—单位）应当实—。行消防安全责任【制 第三条消防安！全责任制实》行过程问责与结果问！责，并，重的原？则 第四》条本规？定由各级人民政府组！织实施县级以上人民！政府公？。安消防机构负—责本行政区域内【消防安？全责任制《落实情况的》指导：和监督 《     森林工】业总局、农垦总局】分别负责国有—林区：、垦区消防》安全：。责任制的贯彻—落实工作 第五条！各级：人民政？。府及其部门》。和单位的《法定代表人或者主要！负责人是本》行政区域、本部【门或者本单位的【消防安全责》任人对消防安—全，工作负领导》责任；各级人民政府！及其部门和单—。位分管消《防安全工作的责任】人对消防安》。全工作负直接领导】责，任；单位《各岗：位，消防安全责任人对】本岗位？的消防？安全负？直接责任 第六】条，县级以上人民—政府应当履》。行下列消防工—作职责    】 （一）将消防【。工，作纳入国民经济【和社会发展计划建】立消防安全责—任制；    】 （二）宣传—、贯彻消防法律【、法规和规章监【督本级？人民政府各部—门以及下级》人民政府依》法履行消防工作职】责，；，     （三）！将消防安《全布：局、消防站、—消防供？水、消防通讯、消】防车通道、》消防装备等消—防，规划纳？入城市总体规划并负！责组织？。有关部门实》施建设和《维护：城镇公共消防基【础设：施； 《    （四—）保障防火、灭【火，和，抢险：救援工作经费筹【措资金制《定扶持和《激励政策建》立多种形式消—防队（站）保障、】完善社会消防防控】体系；     ！（五）制定并组织实！施春、冬《季防火期和重—大节假日的》消防工作《方案：组织消防《安，全专项检查向—社，会公示重大火—灾隐：患；     （！六）：建立本行政区—域，重、特大火灾事故】应急救？援机制组织重、【特大火？灾事故的《扑救和善后》处理； 《     （七【）依法？组织和协调重、特大！火灾事故调查处理】、责任追究工作公】正客观？。地向社会发布火灾的！有关信？息；  》   （八）法律、！法规、规《章规定的其》他消防工作职责 ！     各级】人民政府及其派出】机构应当成》立消防安全委员会】消防：。安全委员会》在本级人民》政府及其安全生产】委员会？领导下具体》负责消防安全工【作的：综合、协调和—指导：县，级以上人《民政府消《防安全委《。员会办公室设在同】级公：安消防机《构消防安《全委员会的》成员组成由省人民】政府另行规定— ：第七条？各级人民政府—部门应当履行下列消！防工作职责  】 ，  ：。（一）组织》制定：本部门和直》属单：位消防安全》工作制度落实上级】有关：消防安全《工作的部署》； ： ，。   ？ （二）协调—解决：。消防工作中》的重大问题开展消防！安全专项《治，理和检查； —   ？。  ：（三）？督促落？实消防？安全：责，任制整改《火灾隐患； —     （—。四）开展消防—安全宣传教育组【织交流消防安全工】作经验；    ！ （：五）协助公安消防】机构：实施消防监》督检查和火灾事故】调查；     ！（，六）履行《法律、法规和规章】规定：的其他消防》。工作职责 》 第八条《各级公安消防机构】应当履行下列—消，防工作？职，责， ：    （一）组】织，开展消防法》。律、：法，规、规章和消—防知识的《宣传教育；   ！  （二）实—施消防行政许可受理！群众举？报，、投：。诉；：    》 （三）开展消【防监督检《查责令整改消防违】法行为和火灾隐患】依法实施行》政，处罚和行政强制【措，施；  》。   （四）对专】职和义务消防队进行！业务指导对消防岗位！人员：进行消防安全—教育培训； —     （五【）严格？执行执勤备战制【度接到报警后—及时赶赴火》场救助遇险》人员组织灭火排【除险情； 》     （六）负！责调查、认定火灾】原因查明火》灾事故责任在—职权范围内依法【查处火灾《事，故责任者； 【    《（七）法律、—法规和规章》规定的其他消—防工作？职责 ？ 第九？。条公安派出所负【责居（村）民区和】公安机关授权—管，理的单位、个体【工商户的消》。防监督管《理工：作履行下列消—防工作？职责     （！一）组？织开展消防》法律、法规、规章和！消防：知识的宣传教—育指：导专职、义务消防队！的灭火训练工—作；  》。   （《二，）建立消防监督工】。作档案督促》辖区：内的消防安全—重点单位依法申报备！案； ？   ？  （三）开展消防！监督检查受理群【众举报责令整改消防！违法行为和火灾【隐患依法实施行政】处罚；  —   （四）受理】火灾报？案及时赶赴火灾【现，场参与？。。组，织火灾扑《救维护火场秩序；】     （【五）负？责辖区内省公安机关！。规定的？火灾事故调查—和报告工《作协助做好其—他火灾事《故的现场保》护和：调查处理工作；【     （六）！法律、法规和规章】规定的其他消防【工作职？责 ？。。    公安—派出所在当地—人，民政府？。和主管公《安机关领导》下实施消防监督工作！业务上？接受主管公安消【防机构？。的监督和指导 【 第十条乡（—镇）人民政府、【街道办事处》应当履？行下列消防工作职责！  ？   （一）根据所！在地：消防：规划：结合实？际制定？并实施？。本地消？防规划或者方案制定！乡（镇）《。人民政府火灾事【。故，应急救援预案；【 ，     》（二）将消防工作列！入社会治安综合治理！考评范围保》障、完善社会消防】防控体系； 【。    （三）保证！。消防车通道》畅通每个乡》。（镇：）按：照县（市《）人民政《府统一规划布局和消！。防工作需要应当【设置义务《消防加水《点并落实冬季防冻】。设施；  —   ？（，四）根据当地经济发！展和消防工作的需要！组织建立专职或【者义务消防队—参与火灾扑救； ！    （》五）组织开展消防】安全专项治》。理和消？。防安全检查消除【火，灾隐患； 》 ，   ？ （：六）组织开展经常】性的消防安全宣传】。教，育提高公民的消【。防安全素质》；     【。（七）法《律、法？规和规章规定的【其他消防安全—职责 第十一条单！位应：当，履行下列消防—安全职责   】 ， （：一）制？定并落实消》防安全规章制度和操！作，规程；  —  ：。 （二？）建：立健全消防安全管】理组：织明：。确、落实消》防安：全责任制和岗位消】防安全？。责任：制；     （！三，）依法设立专职、义！务消防队制定灭火和！应，急疏散预案》并实施演练； 】   ？ （四）《按规定配备消防【器材、设施设—置消防安全》标志定期组织—。。检验、检修保证完好！有效；？     （五）！设置符合规定的安】全疏散指《示标志、火》灾事故照明设施保障！疏，散通道、安》全出：口，。畅通； —。    （六—）开展消《防安全宣传教育【和消防知识》培训提高员》工的：防，火自救能《力；  》   （七）进【行经常性防火—检查、巡查做好记】录及时制止、纠正】消防违法行为—消除火灾隐患—；   》  （？八）消防安》全重：点单位应当建立健全！消防档案载明—消防安全基本情况和！消防安全管理情况】；  《   （九）—发生火灾时立即【报警组织处置初期火！灾疏散人员保护火灾！现场协？助公安消防机构【。扑灭火灾《和开：展火灾？事故调查； 【   ？ （十）法律、法】规、规章规定的其他！消，防安全职责  】   居民住宅区的！管理单位《应当依照前款有【关，规定：履行消防安全—职责做好住宅—区的消？防安全工作》 第十二条实行承！包、租赁或者委托经！营、管理时产—权单位应当提供符】合消防安全要—求的建筑《物当事人在订立【的合同中应》当明确？各方的消防安全责任！；未在合同中明确】的消：防，。安全责任由承包、】租赁或者受委托【经，营、管理者承—担  《   二个以上产权！单位：和使用单位的—建筑物？各产权单《位、使？。用，单，位对消防车通道【、涉：及公共消防安全的疏！。散设施和其他—建筑消？防设施？应当明确管理责任】可以委？托统一管理》 第十三》条居（村）民委员会！应当履行下列消防安！全职责    】 （一）制》定居（村）民防火公！约健全？消防安全制》度开展消防安全和】家庭防火《知识宣传教育； ！   ？ ，。（，二）对？村（屯？）、：场（所）、》住宅：小区、楼（》院）及其有关—公共：场所进行消》防安全检查督促【。纠正消防违法行为对！拒不纠正的及时【报公安派出所—依法查处；  】   （三）—落实对老、弱、病、！残等弱？势群体的登记—。、走访制度》加强消防安全教育健！全监护？措，施； ？。     （四【），保障公共消防设【施和：消防安？全，标志、疏散通道、安！全出口等设施符合】消防：安全要求；   ！ ， （五？），。发生火灾时及时报警！组织疏散人员—组织群？。众或者义《务消防组织扑救火灾！ 第十四》条下列行政机关应当！签订消防安全责任书！明确消防安全责【任     （一！）上级人民政府与下！一级人民政》府；     （！二）人民政府—与所属工《作部门、派出机构 ！ ， ， ，  主管部门与【直属单位《之间以及单》位内部？也可以？通过签订消防安全责！。任书来明确消防安全！责任 ？     消防安】全责任书应》当由主要负责—人签：订消防安全》责，任书应当明确消防安！全责任人、》责任范？围、责任期限—、目标任《务、工作措》施、考核和奖惩办】法，等内容具体内容的确！定应：当区分？地域、经济、—环境等客观实际情况！ ：     消【。防安全责任书可以采！取，。被签：订方先行《拟，。定具体内容报—签订方审《查同意的方式签订 ！ 第十五条》消防工作目》标，责，任期满？各级人民政府应【当组织对下一级人民！政府、政府各部门】和派出机构落—实消防安全责任制】的情况进行考—核  《   消防安全【责任制的监》督考核具体办法由县！级以：上人民政府》。制定 第十六条县！级以上？。人民政府根据—消防安全责》任制的考核情况【对在消防工作—中有突出贡》献，的政：府和有关部门—以及有关人员给予】表彰奖励对》工作成绩较差—的，给予通报《批评、行政处分 ！  ：。  消防安全责【任制考核情况应当向！社会公布 —第十七条已经—依，法投入使用》的场所（建筑物）达！不到新的《国家工程《建筑消防《技术标准规》定的产？权，人、使用人》有义务落实预防措施！逐步达到新的—。国家工程建筑消防】技术标准法律、法规！、规章另有规定的除！外 ？    对》已经依法投入使用】的场所（建筑—物）进行改建—、，扩建、装修或者变】更设计？。用途：时应：当按照新的》国家工程建筑消【防技：术标准要求执行【并，依法办？理消防行政许可【 第十八条县级以！。上人民政府应—当每年？公，布，一次本行政区—域内的重大火灾隐患！公布整改《结果：；对整改难》度较大的应当组织有！。关专家进行》。论证：提出可行的整—改，方，案     对隐！。患消除前或者消除过！程中无法保证安【全的应当依》法责令？停产：停，业、停止施工或者停！止使用 第—十九条县级以上人民！政府对公安消防【机构依法报请的对】经济和？社会生？活影响较大的停产停！业、停止施工、停】止使用？。的请示应《当在收到之日起【。十个工作日内作【出明确批复并—协调有关部》门和单位处理停产】。停，业、停止施工—或者停止使》用过程中《遇到的问题 —     前—款规定的“对经济和！社会生活《影响较大的”是【。指涉及？供，水、供热、供气、供！电的重要企业重点基！建工程交通、通信、！广电枢纽、大—型商：场等重要场》所以及其他》对当地经济建—设和社会生活—构成重大影响的【事项 第二—十条：重、特大火灾事故发！生后县级人民—政府应当立即向【市级人民《政府报告市级人民政！府应：当在：二，小时内报省人—民政府？。   《  重大《火，灾事故？由，市级人民政府成立】调查组组织调查、处！理；特大火灾—事故由省人民政府成！立调查组《组织：。调查、处理》重大火灾事故的【调查、？处理情况《应，。当报：市级人民《政府特大《火灾事故的调查、处！理情：况应当报省》人民政府未经批准不！得结案国务院组织】调查的特大》火灾事故《除外 《第二十一条各级人】民，政府以及《政府派出机构—违反本规定第六条】、第十条《、第：十，八条：、第十？九条第一款、第【二十条规定的—。上级行政机关或【者本级人民政府【应当对其给予通【报批评；情节—严，重、拒不改正—的或者导致火—灾发生或者致使火】。灾，发生后伤《亡、损失扩大的由】行政监察机》关根据干部》管，理权限按照以—下规定？对有：关责：任人给予《行政：。处分 ？     （一【）违反？第十条规定的—给予警？告，的行政？处分情节严重的给】予记过以上的—行政处分《；     【（二）违《反第：六条、第十》九条第一款和第二】十条规？定的给予警告—或者记过的行政处】分情节严重的给予】记大过以上的—行政处分 第【。二十二条各级人民政！府部门违反本规定】第七条？规定的上级行政机关！。或者本级《人民政府应当对其给！予，通报批评《；情：节严重、拒不改正】的或者导致火—灾发生或《者致使火灾发生后伤！亡、损？失扩大的由》行政监？察机关根《据干部管《理权：限给予警《。。告，或者：记过的行政》处分情节严重的【给予记大过以上的行！政处分 》第二十？三条公安消防—机构、公安》派出所？违反：本规定第八条、第】九条规定《的上：级机关？。或者本级人民政府】应当对其给予通报批！评；情节严》重或者滥用职权、玩！忽职守、徇》私舞弊的由其—上级机关或者—行，政监察机关根据干部！。管，理权限对有》关责任？人，给予记大《过以上的行》政处分 第二十四！条对不落实消防安】全责：任制的单位按—照国家和《省有关事故行—政责任追究的规定对！有关负责人》。和责任人给》予行：政处：分，。；应当给予行政处】罚的：。由公安？消防机构依据—消防法？律、法规给予行政】处，罚；构成《犯罪的依法》追究刑事责任— 第二《十五条对一年内累】计发生二起以上重大！火灾事故《或者发生特大火灾】事故：且对火？灾事故的防范、发生！、扑救、损失扩【大、伤亡扩大有失职！、渎职情形或—。者负有领导责—任的县级人民—政，府有关负责人依法给！。予行政处分主要负】。责人应？当引咎？。辞职     】对，一年内累计发生二】起以上特大》火灾事故或者发生一！次死亡三十》人，以上火灾事故—且对火灾事故的【防范、？发生、扑救、—。。损失扩大、伤亡扩】。。大有：失职：、渎职情形或者负】有领导？责任的市《级，人民：政，府有关？负责人依法给予【行政处分《主要负责《人应当引咎辞职 】 第：二十六条《本，规定自？公布之日《。起施行 【 ，