？ ： 黑龙】江省消防安全责任】制规定 【 黑龙江省》。人民政府令 — ！第 5 《号 ？ 　 黑龙江省消防！安，全责任？制规定业经2005！年12月29日省】人民政？府第三十一次—常务会议通过现予公！布自公布之》日起施行《 省 长》 张左己 —2005《年12月3》0日 第一条【为了预防火灾和减】少火灾危害保—障公民人身、公【共，财产和公民财产安】全明确消防安—全责任根据中华人】民共和国消防法【、黑龙江省消防条例！等法律、法规结【合本省实际制定【本，规定 第二—条在本省行政区域内！的法：人和其？他组织（以下统称单！位）应当实行消【防，安全：责任：。制 第三条消防安！全责任制实行过程问！责与结？果问责并《重的：原则 《第四条本《规定由各级人民政】府组织实施》县级以？上人：。民政府公安消—防机构？负责本行政区域内消！防安全责任制落实】情况的指导》和监督  — ，  森？林工业？总，。局，、农垦总局分别负责！。国有林？。区、垦区消》防安全责任制的贯彻！落实工？作 ？第五条各级》人民政府及其部门】和单位的法定代【表人或者主要负【责人是本行政区【域、本部《门或者本《单位的？消防安？。全责：任人对？消防安全工作负领导！责任；各级人—民政：府及其部门和单位】分管消防《安，全，工作的责《任，人对消防安全工作】负直接领导责—任；单位各岗位【消防安全责任人对】本岗：位的消防安》全负：直，接责任？ 第？六条县级以上—。人民政府应当履行】下列消防工》作职责    】 （一）将》消，。防，工作：纳入国民经济和【社会发展计划建立消！防安：全责任制；   ！  （二）宣传【、贯：彻消：防法律、法规和【规章监督《本级人民政府—各部门以《及下级人民政府【依法履行消防工作】职责：；    — ，。（三）将消防安全】布局、消防》站、消防供水、消防！通，讯、：消防车通道、消防装！备等消防规划纳【入城市总体》规划：。并，负责组织《有关：部门：。。实，施建设？和维护城镇公共消防！基础设施《；     （】。四）保障防火、灭火！和抢：险救援工《作经费筹措资—金制定扶持和激【励政策建立多种形】式消防队（站）保】障，、完善社会消—防防控体系；  ！   （五）制【定并组织实》施春：、冬季防火》期和：。重大节假日》的消防工作方案组织！消防安全《专项检？查向社会公》示重：大，火灾隐？患；：  ？   ？（六）建立本行【政区域重、特大【火灾事故应急救援】机制组织重、—特大火灾事故的【扑，救和善后处理；【    》 （七）依法—组织和协调重、【特大火灾事》故调：查处理、责任追究工！作公正客观地向【。社会发？布火：灾的有关信息—；     【（八）法律、法规、！规章规定的》其他消防工作职责】。     】各级人民政府及其派！出机构应当成立消防！安全委员会》消防安全委》员会在本级人民【政，府，及其安全《生产委员《会领导下《。具体负责《消防安全工作的【综合：、协调和指导县级以！上人民？政府消防安》全委员会办公室设在！同级公安消》防机构？消防安全委员会的成！员组成由省人民【政府另行规》定 第七》条各级人《民政府部门应当履】行下列消防工作职】责    — （一）《组织制？定本部门和直属单】位消防安全工作制度！落实上级有关—。消防安全工作的【部署；   【  （二）协—调解：决消防工作中的重】大问题开《展消防安全》专，项治理和检查； 】    《 （三）督促—落实消防安全—责任制整改》。火灾隐患； 【   ？ （四）《开展消防安》全宣：传教育组织交流【消防安全工作经验】；，   《  （五）协助公安！消，防机构实施消防监】督检：查和火灾事》故调查；    ！。 （六）履行—法，律、法规和规章规】定的其他消防工【作职责 《 ，第八条各级公—安消防？机，。构应当履行下列【消防工作职责 】    （一）组织！。开展消防法律、法】规、规章和消防【知识的？宣传教育；  】   （二）实施消！防，行政许可受理群众举！报、：投诉；  —   （三）开展消！防监：督检查责令》整改消？防违法行为和火【。灾隐患依法实施行政！处罚：。和，行政强制措施；【     （四】）对专职和》义务消防队进行业】务指导对消防岗位】人员进行消》防安全教育》培训；  — ，  （五《），严格执行执勤备战制！。度接：到报警？。后及时？赶赴火场救》助遇险人《员组织灭火》排除险情；  】 ，  （？六）负责《调查、认定火灾原因！查明火灾《事故责任在职权范】围内依法查处火【灾事故责任者； ！  ： ， （七）法律、法】规和规章规定的【其他消防工作—职，责 ： 第九？条公安派出所负责居！（村）民《区和公？安机关？授权管理《的单位、个体工【商户的消防监督【管理工作《履行下列消防工作职！责 ：   ？。  （一）组织【开展消防法律、【法规、规《章和消防知识的宣】传教育指《导专职？、义务消防队—的灭火训《。练工作；   】  （？二）建立消防—监督工作档案督【促辖区内的消防【安全重点单位依法】申报备？案； ？  ：   ？（，。三）开展消防—监督检？查，。受理：群众举报《责令整？改消防违法行—为和火灾隐患依法实！施行政处罚；  ！  ： （四）受》理火灾报案及时【赶，赴火灾现场》参与组织火灾—。扑救：维护火？场秩序；《     （五】）负责？辖，。区内省公安机—关规定的火》灾事故调查和—报告工作协助做好】其他火？灾，事故的现场保护【和调查处理工作；】 ：。。   ？ （六？）法律、法规和【规章：规定的其他消防工作！职责：     公【。安派出所在当地人民！。政，。府和主管公》安机关？领导下实施消—防监：。。督工作业务上—接，受主管？公安：。消防机构《的监督和指导— 第十条乡（【镇）人民《政府：、街道办事处应当】履行：下列消防《工作职？责    — ，（，一）根？据所：在地消防规划结合实！际制定？并实：施，本地：消，防规划或者方案制定！乡（镇）《人民政府火》。灾事故应急》救援预案； 【    （二）将】消防工作列入—社会治安综合治【理考评范围》保障、完善社会消】防防控体系；— ，  ：  ： （三）保证—消，防车通道畅通每【个乡（镇）》按照：县（市）人民—政府统一规划—布局和消防工作需】要应当？设置义务《消防：加水：。。点并落实冬季—防冻设施《。。。。；     （四！），根据当地经济发【展和消防工作的需要！组织建立专》职或者义务消防队参！与火灾扑救》；    — （五）组织开【展消防安全专项治】理和消防《安全检查消除火灾隐！。。患； ？  ：   （《六）组织开》。展经常性《的消防？安全宣传教育—提，高公民的消》防安：全素质；《     （七】）法律、法规—和，规，章规定的其他消【防安全职责 —。 第：十一条？单位应当《履行下列《消防安全职责 】。  ： ，。。 （一）制》。定并：落，实消防安全规章制度！和操作规程； 【    《 （二）建立健全消！防安全管理》。组织明确、》落实消防安全责【任制和？岗位消防安全责任制！；，     （【。三，）依法设立专职、义！务消防队制》定灭火和应》。急疏散预案并实施】演练；     ！（四）按规定配备】消防器材、设—施设置消防安全标】志定期组织检验、】检修保证完好—有效； 》    （五）【设置符？合规：定的安全疏》散指示标志》、火灾事故》。照明：设施保障疏散通道】、安全出口畅通；】    — （：六）：开展消防安》全宣传教育》和消防知识》。培训提高员》工的：防，火自救能力；  ！ ， ， （七）进》行经常性防》火检查、《巡，查做好？记录及？时制止？、纠正消防违法行】为消除火灾隐—患； ？     （八）消！防安：全重：点单位应《当建立健全消防【档案载？明消防安全》基本情况和消—防安全管理情况【； ：。     （九）】发生火？灾时立即报警组【织处：置初期？火灾疏？散人员保护火—灾现场？协助公安消》防机构扑灭》火灾和开展》火灾事故调查—；，     （【。。十）法？律、法规、规章【规定的其他消防安全！职责  》。。   居民住宅区】的管理？单位：应当依？。照前：款，有关规定履行—消防安全《职，责做好住宅区的消防！安，全工作 第—十，二条实行承包、【租赁或者委托经营】、管理时产权单位应！。当提供符合消—防安全要求》。的建筑物当事人在】订立的？合同中应当明—。确各方的消防安【全责任；未在—合同：中，明确的消防安全责任！由承包、租赁或者】受委托经营、—。管理者承担  】   二《个以上产《。。权单：位和使用《单位：的建筑物各产权单位！。、使用单《位对消防车通道【。。、涉及公共消防安全！的疏散？设施和其他》建筑消防设施应【当明确管理责任可】以委托统一管理 ！第十三条居》。。（村）民委员会应当！履行下列消防—安全：职责 ？     （—一）制定居（村）】民防火公《约健全消《防安全？制度：。开展消防安全和家】庭防火知识宣—传教：育；     】（二）对村（屯）】、场（所）、住【宅，小区：、，楼（院）及其有【关公共场所进行消防！安全检查督促纠正消！防违法行为对拒不纠！正的及时报公—安派出所依法查【处；     （！三）落实对老—、，弱、病、残等弱势群！体的登记、走访【制度加强消》防安全教育健全监】护措施？；  《   （《四）保障公共消【防设施和消防安全标！志、疏散通道、【安全出口《等设施符《合消防安全要—。求； 《    （五）发生！火灾：时及：。时报警组织疏—散人员组织群众或者！义，务消防组织扑救【火灾： 第十四条下列】行政机？。关应当签订消—防安：全责任书明确—消防安全责任  ！   （一）上级人！民政府与下一级【人民：政府；？   《  （二）》。人民：政府与所属工作部】门、派出《。机构     】主管部门《与直属单位之间以】及单位内部也—。可以通过签订消防】安全责任《。书来明？确消防安《全责任    】。 消：防安全责任书应当】由主要负责人签订消！防安全？责任书应当明确消防！。安全责任《人、责任范围、【责任期限、》目标：任务、工作措施、】考核和奖《惩办法等内容—具体内？容的确定应当区【分地域、经济、环境！等客观实《际情：况     ！消防：安全：责任书可以采取被】签订：方先行？拟定具？体内：容报：签，订，方审：查同意？的方式签《订， 第十五条消【。防工作目《标责任期《满，。各级：人民政？府应当组织对—下一级人民》政府、政府各—部门和派出》机构落？。实消防安全责任【制，的情况进《行考核 》 ，   消防》安全责任制》的监督考核具体【办法由县《级以上人民政—府制定 第—十六条县级以上人民！政府根据消防安【全责任制的考核【情况对？在消防工作》中有：突出贡献的政府和有！关部门以《及有关？人员给予表彰奖励】对工作？成绩：较差的给予》通报：批，评、行政处分—     消防安！全责任制考》核情况？应当向社会公—布 第十七条已】。经依：法投入使用》的场所（建筑物）达！不到新的国家工【程建筑消防技术【标，准规定的产权人、】使用人有义》。务落实预防》措施逐步达到新的】国家工程建筑消防】技术：标准法？律、法规、》。规，章另有？规定的除外 —。     对已经依！法，投入使用《的场所（建筑物）进！行改建、扩建、装修！或者：变更设计用途时应当！按照新的国家工程】建筑消防技术—标准：要，。求执行并依法办理】消防行政许可 第！十八条县级》以上：人民政？府应当每年公布一】次本行政《区域内的重大火【灾隐患公布》整改结果；对整改】难度较大的应当组】织有关专家进行【论证提？出可行的整改—。方案    【 ，对隐患消除前或者】消除过程《中无法保证安全的应！当依法责令停产停业！、停止施工或者【。。。。停止使用 第【十九条县《级，以上人民政府对公安！消防机构依法报请的！对经济和社会生【活影响较《大的停产停业、停】。止施工？、停止使用的请示】应当：在收到之日起十【个工：作日内作出明确批】复并协调有关部门和！单位处理《停，产停：业、停止施工或【者停止使用》过程：中遇：到的：问题    【 前款规定的“【对经济和社会生活】影，。。响较大的”是指涉】及供水、《供，热、：。供气、供电的重要企！业重点基建》工程交通、》通信、广电枢纽、】。大型：商场等重要》场所以及其他—对当地经济建—设和社会生活构成重！大影响的事项 】。第，。二十条重、特大火灾！事故发？生后县级人民政府应！当立即向市级人【民政府？报告市级人》民政府应《当在：二小时内报省人民政！府 ： ，    重大火灾事！故由市？级人民政府成立【调查组组织调查、处！理；特大火》灾事故？。由省人民政》府成：立调查组组织调查、！处理重？大火灾事故的调查】、处：理情：况应当报《市级人民政府特大火！灾事故的调查—、处理情况》应当：报省人民政府未经】批准不得结案国【务院组织调查的【。特，大火灾事故除外【 第二十一条各级！人民政府以及—政府派出机构违反】本规定第六条—、第十条、第—十八条、第十九【条第一款、第—二十条？规定的上级行政【。机关或者本级人民】政府应当对其给【予通报批评；—情，节严重、拒》不改正的或者导【致火灾发生》或者致使火灾发生后！伤，亡、损失扩大—的由行政《监察机关根据—干部管理权》限按照以下规定对】有关责任人》给予行政处分 】    （一—）违反第十条—规定的给《予警告的《行政：处分情？节严重的给予—记过：以上的行政处—分；    【 （：二）违反第六条、】第十九条第》一，款和第二十条规【定的给予警》告或者记过》的，行政处分情节—严，重的给予记大过以上！的行政处《分 第二十二【。条，各级人民政府部【门违反本规定第七】条规定的《上级：行政：机，关或者本级人民政府！应，当对其给予通报【。批评；情节严重、拒！不改正的或者导致火！灾发：生或者致使火灾【发生后伤亡》、，损失扩大《的由行政监》察机关根据干部管】理权限给予》警告或者记过的【行政处？。分情节严重的给予】记大过以上的行政处！分， 第？二十：三条公？安消防机构、公安】派，出所违反本规定第八！条、第？九条：规定的上《级机关或《者，。本级人？民政府应当》对其：给予通报批评；【情节严重或者滥用】。职权、玩忽职守【、徇私舞弊》的由：其上级？。。机关或者行》政监察机关根据干部！管理权限对有关责】任人给予记》大过以上《的行政处《分 第二十四条】对不落实消》防安全？责，任制的单位按照【国家和省有关事【故行政责任追究【的规定对有关负责】人和责任人给予行】政处分；应当给予行！政处罚的由》。公安消？。防机构依据消防法律！、法规给《予，行政：处罚：。；构成犯罪》的依法追究刑事责任！ ， 第二？十五条对一年内累】计发生二起以上重大！火，灾事故？或者发？生特：。大火灾事故且对火】灾事故的防范、发】。生、扑救、损—失扩大、伤亡—扩大有失职、—渎职：情形或者负有领【导责任的县》。级人民政府有关负责！人，依法给予行政处分】。主要：。。负，。责人应当引咎辞【职    — 对：一年内累《计发生二起以上特大！火灾事故或者发生一！次死亡三《十人以上火灾事故且！对火：灾事故的防范、发】生、扑救、》损失扩？大、伤亡扩》大有失职、渎—职情形或者负有领】导责任的市级人【民，政府：有关负责《人依法？给予行政处分主【要负责人应当引咎辞！职 第二》十六条本规定—自公布之日起施行 ！ 《