！ ：黑龙：。江省消？防，安全责任制规—定 —黑龙江省人民—政，。府令： 】 第 5 号 】 　 《黑龙：江省消防安全责【任制规定业》经2005年12月！。29：日省人民《政府第三十一次常】务会议？通过现？予公布自公布之日】起施行 省 【长 ：。张左己 200】5年12月》30日 第一条】为了预防火灾和【减少火灾《危，害保障公民人—身，、公共？财产和公民财产安】全明确消防》安全责任根》据中华人民共和国消！。防法、黑《龙，江省消防条例等【法律、法规结—合本省实际》制定本规定 【第二条在本省行政】区，域内的法人和其他】组，织（以下《统称单位《）应当实《行消防？安全责任制 第】三条消防安全责【任制实行过》程问责与《结果问责《并重的原则 — 第四条本规定由】各级人民政》府，组织实施县》级以上？人民政府公安消【防机构负责本行【。政区域？内消防安全责任【制落实情《况的指导《和监督？  ？   森《林工：业总局、农垦—总，局，分别负责《国，有林区、垦区消【防安全责任制的【贯彻落实工作— ：。第五条各级人—民政府？及其：部门和单位的—法定：代，。表人：或者：主要负责人是本行】政区域、本部门或者！本，单位：的消防安全责任人】对消防安全工作负领！导责任；各级人【民政府及其部门【和，单位分管消防安【全工作的责任人对消！防，安，全工作负直接领导责！任；单位各岗—。位消防安《全责：。任人对本《岗，位的消防安全负直】接责任 》第六条？县级以？。上人民政《府应当履行下列消】防工作职责 【    《（一：）将消防《。工，作纳入国民》经济和？社会发展《计划建立消防安全】责任：制；  》   ？（二）宣传、贯彻消！防法律、法规—和规章监督本级人民！政府：各部门以及下级人】民政府依法》履行消防《工作职责；》    》 （三）将消防安】全布局、消防站、】。消防供水、消防通】讯，。、消防车《通道、消防装备等】消防规划纳入城市总！体规划并负责组【织有关部门》实施建设和维护城镇！公共消防基础设施；！     —（四）保障》防火、灭火》。。和抢险？救援工？作经费筹措资—金制定扶持》。和激励政《。策，建，立多种形式消—防，队（站）《保障、完善》。社会：消防：防控体系； —   ？  （？五，）制定并组织实施春！、冬季防火》期和重大节假日的消！防工作方案组—织消防安全专项检查！向社会公《示重大火灾隐患； ！    《。。 （六？）建立本行政—区域重、特大火【灾事故应《。急救：援机制组织重、特大！火灾事？故的扑救和善后处】理；  》   （七）依【。法组织和协调重、】特大火灾事故调【查处理、责任—追究工作《公正：客观地向《社会发布火灾的【有关信息； 【。  ：  ：（八）法律、法规】。、规章规定的其他】消防工作《职责    ！ 各级人民政—府及其派出》机构应当成》立消防安全委—员，会，消防：安全委员会》在本级人民政—。府及其安全生产委员！会领导下具体负责消！防安：全工：作的综合《、协调和指导县【级以上人《民政府消防安全委员！会办公室设在—同，级公安消防机构消防！安全委员《会的：成员组成由》省人民政府另行【规定： 第七条各级人民！政，府部门？应当履行下列消防工！作职责 《  ：   （一）组织】制定本部门和直属单！位消防安全工—作制：。度，落实上级有关消防】安全工作的部—署；  》 ，  （二）协调【解，决消防工作》中的重大问题开【展消防安全》专项治理和检查【；     【（三）督促》落实消防《安，全，责任制？。整，改火灾？隐患；     ！（四）开展消防安全！宣传教育组织交流】消，。防，安全工作经验；【     —（五）协助公—安，消防：机构实施消防—监，督检查和火灾—事故调？。查；     （！六）履行法》律、法规和规章规】定的其他消防工【。。。作职责 第八【条各：级公安消《防机构应当履行下】列消防工《作职：。责   》  （一）组织开展！消防法律《、法规、规章和消防！知，识，。的宣传教育》；  《。   （二）实施消！防行政许《可受理群众举报、】投诉； 》  ： ， （三）开》展消防监督检查责】令，。整改：消防违法行为和【火，灾隐患依《法实：施行政处罚和行政强！制措施；    ！ ，（四）对专职和义务！消防队进行业—务指：导对消？防岗位？人员进行消》防安全教育培—训； ？ ，  ：  （五）》严，。格执行执《勤，备战制度接到报【警后及时赶赴火【场救助遇险人—员，组织灭火《排除险情；》 ，     （六）】负责调查、认定火灾！原因查？明火：灾事故责任在职权】范围内依法查处【火灾事故责任者【。；     【（，七）：法律、法规和规章】规定的其他消—防工作职责 【第九条公安派出【所负责居（村—），民区：和公安机关授权管理！的单位、个体工商户！的消防监督管理工作！履行下？列消防？工作职责    ！。 （一）组织开展】消防法律、法—规、规？章和消防知识的【宣传教育指导—专职、义务消防【队的灭火《训练工作； —     （二【）建立消防监督工】作档案？督促辖区内的消防安！全，重点单位依法申【报备案；   】  （三）》开，展消防监《督检查受《理群众举报责令整】改，消防违法行为和火】灾隐患？。。依法实施行》政处罚；    ！ （四）《受理火灾报》案，及时赶赴《火灾现场参与—组织火？灾，。扑，救维护？火场：。秩序；？     （【五）：负责辖区内省公安】机关规定的火灾事】故调查和《报告工作协助做【好其他火灾事故的现！场保护和《调，查处理？工作；    】 （六）法律、法规！和规章规定的其他消！防，工作职责   】。  ：公安派？出所在当地人民【政，府和主管公安机关】。。领导下实施》消防监督《工作业务上接—受主管公安消—。防机构的监督和【指导 第十—条，乡（镇）人民政府】、街道？。。办事处应当履行下列！消防工作职责  ！   （一》）根据所在地—消防规？划结合实际》制定并实《施本地？消防：规划：或者方案制》定乡（镇）人民【政府：火灾：。事故应急救援预案；！。   《  （二）将消防工！作列入社会》治安综合治理考【评范：围保：障、完善《社会消防防控体【。系；     （！三）保证消防车【通道畅通《每个：。乡（镇）按》照县（市）人民政】。府统一规划布局和消！。防工作需要应当【设置义务消防—加水点并《落实冬季防》冻设施？；    — （四）根据当地】经济发？展和消防工作的需要！组织建立专职或者】义务消？防队参与火灾扑【救；   —  （五）组织【。开展消？防安全专《项治理和消》防安：全检查消除火灾【隐患；   【 ， （六）组织开展】经常：性的消防安全—宣传教育提高—公民的消防安全素】质；     （！七）：法律、法规和规章规！定的其他消防安全职！责 ： 第：十一条单位应当履行！下列：消防安全《。职责 《 ， ，  （？一）制定并落实消防！安全规章《制度和操作规程； ！     （二【），建，立健全消防安全【管，理组织明确、—落，实消防？安全责任制和岗【位消：防安全？责任制； 》     （三【），依法设立专职、义】务消防队制定灭【火和应急疏散预【案并实施演练； 】。     （四）按！规定配备消防器材、！设，施设置消《防安全标志定—期组织检验》、检修保证完—好有效？；     （五！）设置？符，合规定？的安全疏散指示【标志、火灾事—故照明设施保障疏散！通道、安《全出口畅通》；  》 ，  （六）开展消】防安全宣传教—育和消防知识培训】提高员工的》防火自救《能力；     ！（七）进行经—常性防火检查—、巡查做好记录【及时制止、纠正消】防违法行为》消除火？灾隐患？；   》  （八）消防安】全重点单位》。应当建立健全—消防档案载明—消防安全《基本：情况和消防》安全管？理，情况；     ！（九）发生》火灾时立即报警组织！处置初期火》灾疏散人员保护火灾！现场协助公安消【防机构扑灭火灾【和开展？火灾：事故调查；》。   《。  （？十）法律、法—规、规章《。规定的其他消防安】全职责    】 居民住《宅区的管《理单位应当依照前款！有关规定履行消防】安全职责做好住【宅区的消防安全工作！ ， 第十二条实行承包！、租赁或者委托经】营、管理时产权单】。位应当提供符合消防！安全：要求：的建筑物当事人【在订立的合同—中应当明确各方的】。消，防安全责任；—未在合同中明确的消！防，安，全，责任由承包、租【赁或者受委》托经营、《管理者承《担    — 二个以上产权单位！和，使用单位《的建筑？物各产权单位—、使用单位对消防车！通道、涉及公—共消防安全的疏散设！施和其他建筑消【防设：施应当明确管—理责任可以委托【统一管理 第十】三条居（村）民委员！会应当履《行，下列消防安全—职责    【 ，（一）？制定居（村）民【防火公约健全消【防安全制《度开展消防安全和】家，庭防火知识宣传教育！； ？  ：  （二）对村（】屯，），、场（所）》、住宅小区、楼【（院：）及其有关公共场】所进行消防安全【检查督促纠正—消防违法行为—对拒不纠正》的及时？。报公安派出所—依，法查处；  【   （三》）落实对老、弱、】。病、：残等弱势群体的【。。登记、走访制度加】强消：。防安全教育健全监护！措施：；    — （四）保》障，公共消防设施和【消防安全标》志、疏？散，通道、安全出—。口，。等设施符合消—防，安全要求； 【    《。（，五）发生火灾时及】时报：警，组织疏散人员—组织群众或者—义务消？防组：织扑救火灾 第十！。四条下列行》政机关应当签订【。消防安？全责：任书明确消防—安全责？任   》。。  （一《）上级人民政府与】下一级人民政府【；     【（二）人民》政府与所属》工作部门、派出【机构 ？     主管部】门与直属《。单位之间以及单位内！部也可以通》。过签订消防安—全责任书《来明确消防安全责】任     消】防安全责任书—。应，当由主要负责人签】订消防安全责任书】应当明确《消防安全责任人、】责任范？围、责任期限—、目标任务、工【作措施、考核和奖】惩办法等《内容：具体内容的》确定应当区分地【域、经济《、环境等客》观实：。际情况 》    》。 消防安全责任书可！以采取被签订方先行！拟定具体《内容报签《。订方审查同》意的：方式签订 第十五！条消防工作目—标责任期满各级人】民政府应当组织【对下一级人》民政府、政府各部门！和派出机构落实消防！安全责任制的情况】进行考核 》。  ：   消防安全责】任，制的监督考核具体办！法由县级以上人民政！府制定 》第十六？条县：级以上人民》政府：根，据消防安全》责任制的《考核情？况对在？消防：工作中有突》。出贡：献的政？府和有？关部门以《及有关？人，员给予表彰奖—。励对工作成绩较差的！给予通报批评—、行政处分 【    消》防安全责任制考【核情况应当》向社会公布 第十！七，条已经依法投入【使用的场所（—建筑物）《达，不到新的国家工程建！筑消防？。技术：标准规定《的产：。权人、使《用人：有义务落实》预防措施《逐步达？到新的国《家工程建筑消防技术！标准法律、法—规，、规章另有规定【的除外   【  对已经》依法投入使用的场所！（建：筑物）进行改建、】扩建、装修或—者变更设计用途【时应当按照》。新的国家工》程建筑消防技—术标准要求》执行：并依法办理》消防行政许可— 第十八条县【级以上？人，民政府应当每年公】布一次？本，。。。行政：区域内的重大火灾】隐患公？布整：改结果？；，对整改难度较大的】应当组织有关专家】进行论证提出可【行的整改《方案     对！隐，患消除前《或者消除过程中无】。法保证安全的应【当依法？责令停产停业、【停止施工《或者停止使用 【 第十九《条县级以上人民政】。府对公安消防机构依！法报请的对经济【和社会生活》。影响较大的停产【停业、停止施工、】停止使用的请示应】当在收到之日—起十个工作日内【作出明确批》复并协调有关部门和！。。单位：处理停产《停，业、停止施工或者停！止使用过程中遇【到的问题  【   前款规定【的“对经济和社【会生活影响》较大的”是》指涉：及供水、《。供，热、供气、供电的重！要企业？重点基建工程—交通、？通信、广电枢—纽、大？型商场等重要场所】以及其他《对当地经《济建设和社会生【。。。活构成重大影响的】事项 第二十条】重、：特大火灾事故—发生后县级》人民政府应当立即】。向市级人《民政府报告市级人】民政府应当在—二小时内《报省人民政府  ！   重大火灾【。事故：由市级？人，民政：府成立调查》组组织调查、处【理；特大火灾事【故由省人民政府成立！调查：。组，组织调？查、处理重大—火灾：事故的调查、处理】情况应当报市级人民！政府特？大火灾事故的调查】、处理情况应—当报省人民政府【未经批准不得结案国！务院组织调查的特大！火灾事？故除外 第二十一！条各级人民政府【以及政府派出—。机构违反本规—。定第六条、第十【条，、第十？八条、第十九条第】一款、？第二十条规定—的，上级：行政机关《或者本级《人民：政府应？当对其给予通报批评！；情节严重》、拒：不改正的《或者：导致：火灾发生或者致【使火灾发生后—伤亡、损失扩大的】由行：政监察机关根—据干：部管理权限按照以下！规，定对：。有关：责任人给予》行政处分    ！ （一）违反—。第十条规定的给予】警告的行《政处分情节严重的】给予记过以上的行】政处分；《 ：    （》二）违反第六—条、第十九条第【一款和第二十条规】定的给？予警告？或者记过《的行政处分情节严重！的给予？。记大过以上》的行政处分》 第？二十：。二，条各级人民》政府部门违》。反本规定第七条规定！的，上级行？政，。机关或者本级人民政！府应当对其》给予通报批评—；情：。节，严重、？拒不改正的》或者导致火灾发生】。或者：致使火灾发生后伤亡！、，损失扩大《的由：行政监察机关根据】干部管理权》限，给予警告或者记过的！行政处分情节严重的！给予记大过以上【。的行政处分 — 第二十《。三条公安消防机【构、公安派出所违反！本规定？第八条、第九条规】定的上级机》。关或：者本级人民》政府应当对其—给予通报批评；情】节严重或者滥用职】权、玩忽职守、【徇，私舞弊的由其上级机！关或：者行政监察机—关根据干部管理权限！对有关责任人给【予记大？。。过以上的行政处分 ！。 第：二，十四条？对不落实消防安全责！任制的单《位，按照国？家和省有关事故行政！责任追究的规定对】有，关负：责人和？责，。任人给予行政处【分；应？当给予行政处罚的由！公安消防机构依据消！防法律？、法规给予》行政处罚；》构成犯罪《的，依法追究《刑事：责任 第二—十五：条对一年内累计【发生：二起以？上重大火《灾事故或者发生特大！火灾事故且对火【灾事故的防范、发】。生、扑救、损—失，。扩大、伤亡扩大【有失职、《渎职：情形或者负有领导责！任的县级人民政府有！关负责人依法—给予行政处分主要】负责人应当》引，咎辞职 》 ，   对《一年内？。累计发生二起—以上特大《火灾事故或》者发生一次死亡三】。十人以上火灾事故且！对火灾事故的防【范、发生、扑救、】损失扩大、伤亡扩】大有失职、》渎职情形或者—负有领导责》任的市级人民政【府有关？负责人依法》给予：。。行，政处分主要负责人】应，当引咎辞职 第二！十六：条本规定自公—布之日起《施行 《 ？