《。。 ， 黑【龙江省消防安全责】任制规定《 《 黑龙江省人民【政府令 《 】 第 5 号 ！　 黑龙江省—消防安？全，责任制规定》。业经2005—年12月2》9，日省人民政府—第，三十：一次常务会议通过】现予公布《自公布之日起施行】 ：省 长 张左己 ！2005年12月】30日？ 第一条》为了预防《火，灾和减少火》灾危害保障公民【人身、公共财—产和公民财》产安全明确》消防安全责任根【据中华人民共—和国消防《法、：黑龙江？省消防？条例：等法律、法规结【合本省？实际制定本规定 ！第二条在本省—行政区域内》的法：人和其他组织（【以下统称单位—）应当实行消防安】全责任制《 第？三条消防安全责任】制实：行过程问责与结【果问责并重的原则 ！ 第四条本规—定由各级人》民政府组织实—施县级以《上人民政府公安消防！机构负责《本行政区域内消【防，安全责任制落—实情况的指》导和监督    ！ 森林工业》总局、农垦总局分】别负责国有林区、】垦区消防安全责【任制的贯《彻落实工作 第】五条各级人民政府】及其部门和》单位的法定代表【人或者主《要负：责人：是本：。行政区域、本部【门或者本单位的消】防安全？责，任人对？消防安全工作负【领导：责任；各级人民【政府及其部门和【单位分管消防安全工！作的责任人对消防安！全工作负直接—领导责任；单位各】岗位消防《安全责任人对本【岗位的消防安全负直！接责：任 ： ，第六条县级》以上人民政府—应当履行下列消防】工作职责  【。   （一）将消防！工作纳入《国民经济和社会发展！计划建立消防—。安全责任《制； 《  ：  （？二）宣？传，、贯彻消防法—律、法？规和规章监督本级人！民政：府各部门以及下【级人民政府依法【履行消防工作职【。责；     （！三）将消防安全【布局、消防站、消】。防供水、《消防通讯、消防车】通道、消防装备【等消：防规划纳入城市总体！规，划并负责组织有【关部门实《施建设和维护城镇公！。共消：防基：础设施；    ！ （四）保障防火】、灭火和抢险—救援工作经费筹【措资金？制定扶持和》激励政策建立多【种形：式消防队《（站：），保障、完善》社会消？防防控体系；  ！   （《五）制定并组织实】施春、冬季防火期】和重大节假日的【消防工作方案组织】消防安？全，专项检查《向社会公《示重大火灾隐患；】 ：  ：  （六《。）建立本行政—区域重、特大火灾事！故应：急救援机制》。组织重、特大—火灾事？故的扑救和善后处】理，。；     【（七）？。依法组织和》协调重、特》大火：灾事故调查处理【、责：任追究工作公正客观！地向社会发布火灾的！有关信息； 【    （八）法】律、法规、》规，章规：定的其他消防工作职！责， 《   ？ 各级人民政府【及其派出机》。。构应当成立消—防安全委员会—消防安全委》。员会在本级》人民政府及》其安全生产委—员会领导下具—体负责消防》安全工作的综合【、协调和指导县级】以上人民政府消防安！全委员会《办公：室设在同级》公安消防机构消防安！全委：员，。会的：成员组成由》省人民？政府另行规定 【 第七条《。各级人？。民政府部门》应当履行下列消防】工作职责 》   ？  （一《）组织制定本部【门和直？属单位消《防安全工作制度落】。实，上，级有关消防安全【工作：的部署？； ： ，    （二—），协调解决消防工【作中的重大问题【开展消防安》全专项治理》和，检查；  —   （三》）督促落实消防安】全责任制整》改火灾？隐患；     ！（，。四，）开展消《。防安全宣传教育【。组织交流《消防安全《工作：经，验；     】（五）协助公—安消防机构实施消】防，监督检查和火灾事故！调查：；     （六！），履，行法律、法规—和规章规定的其【他消防工作职责 】 第八条各级—公安消？。防机：构应当？履行下列消防工【作职责    】 （一）组织开展】消防法律、法规【。、规章和消防知识的！宣传教育；   ！ ，。 （二？）实：施消防行政》许，可受理群众举报【、投：诉；     （！三）开展消》防监督检查责令整改！消防违法行为和火】灾隐患依法实施【行政处罚和行政强制！措施；   【  ：（四）对专职和义】务消防？队进：行业务？指导对？消，防岗位人员》。。进行消防《安全教育培训—；     【（五）严格》执行执？勤备战？制度接到报警后【及时赶赴火场救【助遇险人员组织灭火！。排除险情；  】   （六）负责调！查、认定火灾原【因查明火灾事—故责任在职权范围内！依法查处火灾事故】责任者；《     （七）！。法律、法《规，和规章规定》的其他？消防工作职责 第！九条公安派出—。所负责居《（村）民区和公安】机关授权管理—的单位、个》体工商户的消防监督！管理工作履》行下：列，。消防工作职》。责     【（一）组织》开，展，消，防法律、法规、【规章和消防知识的宣！传教育指导专职、】义务：。消防队的灭火—训练：工作； 《     （二）】建立：消防监督《工作档案督》促辖区内的消防安全！重点单位依法申报备！案；：     （【三）开展消防监督检！查受理？群众举报责令整改消！防违法行为和火灾】。隐患依？。法实施？行政处罚； 【    （四—）受理火灾报—案及时赶《赴火灾现场参与组】织火灾扑救维护【火场秩？序；     】（五：）负责辖区内省公安！机关规定的火灾事】故调查和《报，告工作？。协助做好其他火【灾事故的现场—保，护和调查处理—工作；   【。  （六）法—律，、，法规：和规章？规定的其他消防工】作职：责 ：   ？ ， 公安？派出所在当地人民政！府和主管公》安机关领导》下实施？。消防监督工作业务】上接受主管公—安，消防机构的监督和】指导 第》十条乡？（镇）人民政府、街！。道办事处应当履行】下列消防工》作职责 》   ？ （：一，）根据所在地消防】规划结合实际制【定并实？施本：。地消防规《划或者方案》制，定乡（镇）》人民政府火灾事故应！急，救援预案； —     （二）将！消防工作列入社会】治安综合《治理考评《范围保障、完—善社会消防防控【体系；  —   （三）保【证消防车通道畅通】每个乡（镇》）按照县（》市）人民政府统一规！划布局和消》防工作？需要：。应当设？置义务消防加水【点并：落实冬季防冻设施；！。 ，  ：   （四）—根据当地经济—发展：和消防工作》的需要组织建立专职！或者义务消》防队参与火灾—。扑，救；   —  （五）组织开展！消防安？全，专项治理和消—防安全？检查消除火灾隐患；！     （六】）组织开展经常【性的消防安》全宣传？教育：提，高公民？的消防安全素质【；    — （：七）法律《、法规和规章规【定的其他消防安【全职责 第十【一条：单位应当履行—下列消防安全职【责    — （一）制定并【落实消防安全规章】制度和？操，作规程； — ， ，  （二）》建立健？全消防？安全管理组》。织，明确、？。落实消防安全责任】制和岗位《消防：安全责任《制；    【 （三）依法设立专！职、义务《消防：队制定灭火》和应急疏散预案并实！施演练；  【。   （四）按规】定配：备消防器《材、设？施设：置消防安全》标志定期《组织检验、检修保】证完好有《效；  》   （五）—。设置符？合规：定的安全疏散指【示标志、火灾事故】。照，明设施保障疏—散，通，道、安全出口畅【通；     ！（六：。），开展消防安全宣传教！育和消防知识—培训提？高员工的防火—自救能力；  】  ： （七）进行经常性！防，火检：查、：巡查做好记录及时】制止、纠正消防违法！行为消？除火灾隐《患；   —  （八）》消防安全重》点单位？应当建立健全消防】档，案，载明消防安》全，基本情况和消—防安：全管理情《况；：    》 （九）发生火灾时！立，即报警？组织：处置初？期，火灾疏散人》员保护火灾现场协】助公安消防》机构扑灭火灾和开】展火灾事故调—查； ？。 ，    （十）法律！、法规、规》章规定的其他消防安！全，职责     】居，民住宅区的》管理单位应》当，依照前款有关—规定履行《消防安全职责做好】。住宅区的《消防安全工》作 第十二—条实行承《包、租赁《或者委托经营、管理！时产权？单位：应，当提供符合消防安】全要求的建筑—物当事人在》订，立的合同中应当明】确各方的消防安【全责任；未在合同中！明确的消防安全【责任由承包、—租赁或者《受，委托经营、管理者承！担    — 二个以上》产权单位和使—。用单位的建》。。筑物各？产权单位、使用单位！对消防车通道—、涉及公共消防【安全的疏散》。设，施和其？他建筑消防设施应】当明确管《理责：任可以？委托统一管理— 第十三条居（村！）民委员会应当履】行下列消防安—全职：责   》  （一）制—定居（？村）民防火公约【健全消防安全—制度开展《。。消防安全和家庭【。防火知识宣传教【育；     （！。二）对？村（屯）、场（所】）、住宅小区、楼（！院）：及其有关公共场所】进，行消：防安全检查督促纠正！。消，防违法行为对拒【不纠正的《及，时报：公安派出《。所依法查《处；     （！三）落实对老、弱】、病、残等弱势群】体的登？记、走访制》度加强消防安全教育！健全监护措施；【  ？   （四）—保障公共《消防设施和消—防安全标志、疏【散通道、安全出口】。等设施？符合消？防安全要求； 】。   ？ （五）《发生火？。灾时及时报警—组织疏散《人员组？织群众或《者义务消防》组织扑救火灾— ：第十四条下》列，行政机关应》当签订消防安全责任！书明：确，消防安全责任  ！。   （一）—上级人民政府与【下一级人民政府； ！ ，    （二）人民！政，府与所属工作部【门、派出机》构 ：  ：。   ？。主管：部门：。与直属单位之—。间以及单位内部也】可，以通过？。。签订消防《安，全，责，任书：。来明确消防安全【责任  》   消防安全责】任书应？当由主？要，负责：人签订？消防安？全责任书《应当明确消防安全责！任人、责任范围、责！任期限、目标任务、！工，作措：施、考核《和奖：惩，办法：等内容具体内容的确！定应当区《分地：域，、经：济、环境等客观实】际情况 —     消—防安全责任书—可以采取被》签订方先行拟定具体！内容报签订方审查】。同意的方《式签订 《 第十五《条消防工作目—标责：任期满各级人民政府！应当组织对下一【。级人民政府、政府各！部门和派出机—构落实？消防安全责任—制的情况进行考核 ！  ：   消《防安全责任制的监】督考核具体办法由】县级以上人民政府制！定 第十六条县】级以上人民政府根据！消防安全责任制的】考核情？况对在消防》工作中有突》出贡献的《政府和有关部—门以及有关》人员给予表彰—奖励对工作》成绩较差的》给予通报批评、行】政处分？     —消防安全责任制考】核情况应《当向社会《公布 第十七【条已经依法》投入：使用的？场所（建《筑，。物）达不到新的【国家工程建筑消防技！术标准规定》的产：权人、使用》人有：义务落实预防措【施逐步达到新的国】家工程建筑》。消防技术标准法律、！法，规，、规章另有规定的】除外     对！已经：依法投入使》用的场？。所（建筑物》）进行？改建、扩建、装修】或者变更设计用途时！。应，当按照新的国家【工程建筑消防技术标！准，要求执？行并依法办理消【防行政许可》 第十《八条县级以上人【民政：府应当每年公布【一次本行政》区域内的重大火灾】隐患公？。布整改结《果；对整改难度较】大的应当组织有【关专家？进行：论证提出可行的【整改方案 —   ？ 对隐患消》除前或者消除过程】中无：法保证安全的—应当依法责令停产停！业、停止《施工或者停止—使用 第十—九条县级以上人民政！。府对公安消》防，机构依法报请的对】经济：和社会生活》影响较大的》停产停业、停止施】工、停止使》用的请示《应当在收《到之日起十个工作】。日内作？出明确批《复并：协调有？关部门和单》位处理停产停—业、停止施工—或者停止《使用过程中遇到【的问：题  《   ？前款规？定的“？。。对经济和社会—。。生活影响较大—的”是指涉及供水】、供热、供》气、供？电，的，重，要企：业重：点基建工程》交通、通信、广【电枢：纽、：大型商场等》重要场所《以及其他《对当地经济建设和】社会生活《构成重大影》响的事项 第二】十条重、特大火灾事！。故发生后《县级人？民政：府应当立即向市【级人民政《府报告市级人民政】府，应当在二《小时内报省人民【政府     】重大火灾《事故由？市，级人：民政府成立调查组】。。组织：调查、？处理；？特大火？灾事故由省人民政府！成立调查组组织调查！。、处：理重大火灾事故的】调查、处理情况应】当报市级人民政府特！大，火灾事故的调—。查，、，处理情况应当—报省人？民，政，府未经？批准不得结案—国务院？组，织调查的特大火【灾事故除外 【第二十一条各级人】民政府以及政府【派出机构违反本规】定第六？条、：第十条、第》十八条、第十九条】第一款？、第二？十条规定《的上级行政》机关或者本级—人民政府《应当对？其，给予通报批》评；情节严重—、拒不改正的或者导！致火：灾发：生，或者致使火灾发生】后伤：亡、：损失扩大的》由行政监察机关根据！干部管理权限按【照以下规定对有关责！任人给予行政处【分   》。  ：（一）违反第—十条：。规定的？给予警？告的行政《处分情节严重—的给予记《过以上？的行政？处分；   【  （二）违反【第六条、第》十九条第一款和第二！十条规定的给予警】告或者记过的行政】处分情节严重的给予！记大过以上的行政】。处分 ？ 第二十二条各级人！民政府部《门违反本规定—。第七条规《定的上级行》政机关或者本级【人民政？府应当对其给予通】报批评；情节严重】、拒不改正的—或者导致火灾发【生或者？致使：火灾发生后伤亡、损！失扩：大的：由行政监察机关根】据，干，部管理？权限给予警告或【者记过的行政处分情！节严重的给予记大】。过以上的行》政处分 第二【十三条公安》。消防机构、公安派】出所违反本规定第八！条、第九条规定的】上级机关或》者本级人民政府【应当对？其，给予通报批评—。；情节严重或者滥】用职权、玩忽职守】、徇私舞弊的—由其上？级机关或者行—政监察机《关根据干部管—理权限对有关责任人！给予记？大过：以上的行政处分 ！第二十四条》对不落实消》防，安全责任制的—单位按照国家和省】有关事故行政责任追！究，的规定对有》关负责人和责任人】给予行政处分；应当！给予行政处罚的由公！安消防机构依据消】防，法律：、法规给予行政处罚！；构成犯罪的依法追！究刑事责任 【第二：十五条对一年—内累计发生二起以上！重大火灾事故或者】发生特大火灾—事故：且对火灾事故的防范！、发生？、扑救、《损失扩大、伤亡扩大！有，失职、渎《职，情，形，或者负有《领导责任的县—级人民政府》有关负？责人依法给予行政】处分：主要负责人应当【引咎辞职  【  ： 对一年内累—计发生二起以上特】。大火灾事故或者发生！一次死亡三十人以上！火灾事故且》对，火灾事故的防范【、发生、扑》救、损失扩大、伤亡！扩大有失职、—渎职情形或者负【有领导？责，任的市级人民政府有！关负责？人，依法：给予行？政处分主要负责人应！。。当引咎辞职 — 第二十六条本【规定自公布之日【起施行？ 》