， 《 黑龙江！省消防安全》责任制规定》 ： 黑龙江省人】民政府令《 ， 】 第 5 号— 　 黑—龙江：省消防安全》责，任制规？定业经2005年】12月2《9日省人民政府第】三，十一次常《。务会议通过现予【公，布自公布之日—。起，施行 《。。。省 长 张左—己， 2005—年12？月3：。0日 《。第一：条为了预《防，火灾和减《少火灾危害保障【公民人身、公共财产！和公民财产安全【明确消防安》全，责任根据《中华人民共和国消】防法、黑龙江省消】防条例？等法：律、法规结》合本省实《。际制定本规定 【 第二条在本省【行政区域内的法人和！其他组织《。（以下？统称单位《），应当实行消防安全】责任制 第三条消！防安全责《任制实行过程—问，责与结果问责并重的！原则： 第？四条本规《定由各级人》民政府组织实—施县：级以上人民》政府公安消防机构负！责本：行政区域内消防安全！责任制落《。。实，情况：的指导和监督—   《  森林工业—总，局、：农垦总局《分别负？责国有林区》、垦区消防》安全：责，任制的贯彻落实【工作 ？ 第五条各级人民政！府及其部门和单位的！法定代？表人或者主要负责人！是本行政区域、本部！门或者本《单位的消防》安全责任《人对消防安全工作负！领导责任；各—级人民政府及其部门！和，单位分管消》防安全工作的责任】人对消防《。。。安全：工作：负直接领导责任；】单位：各岗位消防》安全责任人对本【岗位的消《防安全负直接责任 ！ 第六条《县级以上人民政府应！当履行下列消防工】作职责     ！（一）？将消防工作》纳入国民经》济和：。社会发？展计划建立》消防安全责》。任制；  —   （二》）宣传、贯彻消【防法律、法规和【规章监督本级人【民政府各部门—。以及下级人民政【府依法履行消—防工作职责； 】    （》三）将消《防，安全布局、消防站】、消防供《水、消防通》讯、消防车通道【、消防装《备等消防规》划纳入城市》。。总体规划并负—责组织有关部—门实施建设和维护城！镇公共？消防基础《设施； 》  ：  （四）保障防】火，、灭火和《抢险救援《工作经费筹措资金制！定扶持和激励—政策建立多种—。形式消防《队（站）保障、【完，善社会？消，防防控体系； 【。  ：   （《五，）制定并组织—实，施春、冬季防火【期和重？大节假日的消防工作！。方案组织消防安全专！。项检查向社》会公示重大火灾隐患！；，     （【六）建立《本行：政区域重、》特大火灾《事故应急救援机制】组织重、特大火【灾，。事故：的，扑救和善后处理【；  《  ： （七）依法组【织和协调《重，、特大火灾事故调查！处理：、责任追究》工作公？正客观地《向社：会发布火灾的有【关信息；《    》 （八）《法律：、法规？、规章规定》的其他消防工作职】。责   【  各级人民政府及！其派出机构应当【成立：消防安全委员会消】防安全委员会在本】级人民政府及—其安全生产委员会领！导下具？体，负责消防《安全工作的综合、】协调和指《导县级？以上：。人，民政府消防安—全委员会办公室【设，在同级？公安消防《机构消防安全委员】会的：成员：组成由省人》。民政府另行规定 】 第七？条各级人民》政府部门应当履【行下列消防》工作职？责，。    》 （一）组》织制定本《部门和直属》单位消？防安：全工：作，制，。度落实？上级有？关，消防：安全工作《。的部署； —    （二）【协调解决消防工【作中的重大问—题开展？。消防安全《。专项治？理和检查； 【    （三）【督促落实消》防安全责任制整改】火灾隐？患；     （！四）开展消》防安全？宣传：教育组织交流消【防安全工作》经验；   【。  （五《）协助公安消防机】构，实施：消防监督检查和【火灾：事故调查；  】  ： （六）履行法律、！法规和规章规—定的其他消防工作职！责 第《。八条各级公安消【防机构应当履—行下列消《防工作职责 【    《。（一）组《织开：展消防法律》、法规、《规章和消防知—识的宣？传教育；  【。   （二）实施】消防行政许可受理群！众举报、投诉； 】     》（三）开展消防监】督检查？责令整改消》防违：法行为和火灾隐患】依法实施行》。政处罚？和行：政，。强制措施；  】 ，  （四）对—专职和？义务消？防，队进行业务指导对消！防岗位人员进行消防！安全教育培》训； ？     》（五：）严格执行执勤备】战制度接到报警后】及时赶赴《火场救助《遇险人员组织灭火排！除险情；    ！ ，。（六：），。负，责，调查、认《定火灾原因》查明火灾事故责【任在职权范围内依】法查处火灾事—故，责任者；   】  （？七，）法律、法规和【规章规？。定的其他消防工作职！责 第《九条公安派出所负责！居（村）民区和公安！。机关授？权管：理的：。单位、个体工商【户的消防《监督管理《工，作，履行下？。列，消防工作职责 】    （一—。）组织开展》消防：法律、法规、规章】和消防知识的—宣，。传教育指导专职、】义，务消防队的灭—火训练工作；  ！   （二）—。建，立消防监《督工作档案督促辖区！内的消防安》全重：。点单：位依法申报备案【；     （】三）开展消防监督】检，查受理群众举报【。责令：整改消防违法—行为和火灾》隐患依法实施行【政处罚；   】 ， （四？。）受：理火灾报案》及时赶赴火灾现【场参与组织火—灾扑：救维护火场秩序【；     （五！）负责辖区》。内省公安机关—规，定，的火灾？事故调？查和报告工作协【助做：好其他火灾事故的】现场保护和调查处】。理工作； —    （六）法律！、法：规和规章规定—的，。其他消防工》作职责     ！公安派出《所在当？地人民？政府和主管公安机】关领导下实施消【防监：督工作业务上接受主！管公安消防机构的】监督和指导 第】十条：乡（镇）人民政府】、街道办事处应当履！行下：列消：防工：作职责    】 （：。一）根据所》在地消防规划—结合实际制定并实】施本地消防规划或者！方案：制定乡（镇）人民政！府火灾事故应急救援！预，案；    【 ，。（二）将消防工作】列入社会治安—综合治理考》评范围保障、—完善社会消防防控】体系； 》  ：  （三）保—证消防车通道畅【通每个？乡（镇）按照县（市！）人民？政府统一《规划布局和消防工】作需要应当设置义务！消防加水点并落实冬！季防冻设施； 】    （四）【根据当？地经济发展和—消防工？作的需要《组，织建立专职》或者义务消防队参与！。火灾扑救《。；  《   （五）组织】开展消防安全—专项治理和》消防安全检查消除】火灾隐患；  】。   （六）—组织开？展经：常性的消《防安全宣传教育【。提，高公民的《消防安全素质—；    — （：七）法律《、，法规：。。和规章？规定的其《他消防安《全职责 第—十一条单《位应当履行》下列消防安全职责 ！     （一【）制定并落实消防】。安，全规：章制度和操作规程】；    — （二？）建立健全》消防安全管理—组织明确、落实消】防安全？责任制和岗位—消防安全责任—制； ？     》（三）依法设—立专：职、义务消防队制定！灭火和应《急疏散预案并实施演！练；   —  （四）按—规定配？备消防器材、设【施设置消《防安全标志定期组】织检：。验、检修《保证：完好有效； —。   ？  （五）》设置符合规》定的安全疏散—指示标志、火灾事】故照明设施保障疏散！通道、安全出—。口畅：通；   【  （六）开展【消防安？全宣传教育和消防知！识培训？提高员工《。的防火自救能力；】     （【七）进行《经常性防《。。火，检查：、巡查做好记录【及时制止《、纠正消防违法行】。为消除？火灾隐？患，；  《 ，  ：（八：。）消防安全重点【单位应当建立健全】消防档案载明消【防安：全基：本情况和《消防安全管理情【况；     】（九）发生火灾时】。立即报警组织处置】。初期火？灾疏：散人：员保护火灾现—场协助公安消防【机，。构扑灭？火灾和？开展火？灾事故调查；  ！   （《十，）法律、法规—、规章规定的—其他消防安全职责 ！     居—民住宅？区，的管理单位应—当，依照前？款有关？规定履行消防安全职！责做好住宅区的消防！安，全，工作 第十—二条实？行承：包、租赁《或者委托经营—、管理时产权—单位应当提供符【合消防安全要—求，。的建筑物当》事人在订立的—。合同：中应当明确各方的消！防安全责任；未【在合同？中明确的消防安全责！任由承？包，、租赁或者受—委托经营、管理【者承担    】 二：个以上产《权单位和使用单位的！建，筑物各产权单位、】使用单位对消防车通！道、涉及公共消防安！全的：疏散设施和其—他建筑消防设—施应当明确管理责任！可以委？托统一管理 第十！三，条居（村）民委员会！应当：履行下列消防安全】职责 ？     （一）制！定居（村《）民防火公约健全】。消防安全制度开【展，消防安？全，和家庭防火知—识宣传教育；  ！。   （二）—。对村（屯）》、场（所）、住宅】小区、楼《。（院）及其有关公共！场所进行消防安【全检查督《促纠正消防违法行为！对拒不纠正的及【时报：公安派出所依法【查处；    】。。 （三）落实对老、！弱、病、残等弱势群！体的登记、走—访制度加《强消防安全教—育健全监护》措施；    】 （四）保障公【共消防？设施和消防安全标志！、，疏散通道、安全【出口等设施符合【消防安全要求；【     （【五）发？生火灾时及时报警组！织疏：。散人员组织群—众或者义《务消防组《织扑救火《灾，。 第十四》条下列？行政机关《应当：签订：。消防：安全责任书明确【消，防安全责《任 ：。     》（一）上《级，人，民政府与下一级【人民政府；》    》 （二）人民政府】与，所属工作部门、派出！机构   — ， 主管部《门与：直属单位之》间以及单位内部也】可以通？过签订消防》安全责任《书来明确《消防安全责》任 ？。 ，   ？消防安全责》。任书应当由主要负】责人签订消防安全责！。任书应当明确—消防：安全责任人》、责：任范围？、责任期限、目【标任务、工作措施】、考核和《奖惩办法等内—容具体内容的确定应！当区分地域、经济、！环境：等客观实际情况 】   》  消防安全责【任书：可以采取被签订方】先行拟定具体内容报！签订方审查》同意的？方式签？订 第十》。五条消防工作目【标责任期满》各，级人民？政府应当组织对下一！级人民政府、政府】各部：门和派出《机构落实消防—安全责任制的情况】进，行考核？  ？   消防安—全，责任制的监督考核具！体办法由县级以【上人民政府制定 ！第十六条县级以上人！民政府根据消防安】全责任制《的考核情况》对在：消防工作中》有突出贡献》的政府和《有，关部门以及有—。关人员？给予表彰奖励—对工作成绩较差【。的给：予通报批评、行【政处分   【  ：消防安全《责任制考核情况应当！向社会公布 — 第十七《条已经依《法投：入使用的《场所（建筑物—），达不到？新的国家工》程建筑消防技—。术标准规定的产【权人、？使用人？有义务落实预防【措施逐步达》到，新的国？家工程建筑消—防技术标准法律【、法规、规》章另有规定的—除外  》   ？对已经？依法：投入使用《的场：所，（建筑物）进行改】建、扩建《、装修或者变—更设计？。用途时？应当按照《。新的：国家工程建筑消防】技术标准要求执行】并依法？。办理消防行政—。。许可 第十—八条：县级以？上人：民政府应当每—年公布一次》本行政？区域内的重大—火灾隐患公布—整改结？果；对整改难度较大！的应当组织有关专】。家进行论证提出可行！的，整改：方案     】对，隐患消除前或—者消：除过程？中无法？保证：安全的应当依法责令！停产停？业、停止《施工或者停止使用 ！ 第十九条》县级以上人民政【府对公安《消防机构《。依法报请的》对经济？和社会生活影—。。。响较大的《停产：。。停业、停止施工【、停止使用的请【示应当？在收到之日起—。十个：工作日内作出—明确批复并协—调有关部《门和单位处理停产停！业、停止施工或者停！止使用过程中遇到】的问题  —  ： 前款规定的“对经！济和社会《生活影响较大的”是！指，涉及供水、供—热、供气、供电的】重要企业重点基建】工程：交通、通信、广电】枢纽、大型商场等重！要场：所以及其他对—当地经？济，建，设和社会生活构成】重大影响的事项【 第？二，十条重？、特大火灾事—故发生后县》级人民政府》应当立即向市级【人民政府《报告市级人民—政府应当在二小时】。内报省人民政府 ！    重》。大火灾事故由市【级人民政府成立【调查组组《。织调查、处理—。；特：大火灾事故由—省，人，民政府成《立调查组组织调查】、处理重《大火灾？事故的？调查、处理情况应当！报市级人民》政府特大《火灾事故的调—查，、处理情况应—当报省人民政—府未经？批准不得结案—国务院？组织调查的特大火】灾事：故除外 第二【十一条各级人民政府！。以及政府派出机构】违反本？规定第？六条、第十条、第十！八条、第十》九条第一款、第二十！条规定的上级行政】。机关或者本》级人民政府应当对】其给予通《报批评；情节—。严，重，、拒不改正的或【者，导致火灾《。发生或者致使火【灾发：生后伤亡、》损失：扩大的？由行政监《察，机关根？据干部管理权限按】照以下规定对—有关责任人给予【行政处分   】  （一）》违反第十条规定【。的给予？警，告的行政处》分情节严重》的给予记过以上【的行政处《。分；  》   （二）违反第！六条、第十九条【第一款和第二十【条规定的给予警告或！者记过的行》政，处分情节《严重的给予记—大过以上的行政【处分 第二十二】条各级人民政—府部：门违反本规定第七】条规：。定的上级行政机关或！者本级人《民政府应《当对其给予通—。报批评？；情节严重、拒【。不改正的或者导致】火灾发生或者致使火！灾发生后伤亡、损失！扩大的由行政监【。察机：关根据干部管—理权限给予警—告或者记过的—行政处分情节—严重的给予记大【过以上的行政—处分 《第二十三条》公安消防机》构、公安派》出，所违反？。。本规定第八条、第九！条规定的上级机关】或者本级《人民：政，。府应当对其》。给予通？报批评；情节严重】或者滥用职权、玩忽！职，守、：徇私舞弊的由其【上级机关或者行政监！察机关根据干部管理！权限对有关》责任人给《予记大？过以上的《行，政处：。分 第二》。十四条对不落—实消防安全》责任制？的单位按照国家和省！有关事故行政责任追！究的规定《对有关负责人和【责任人？给予行政处分—。；应当给予行政处罚！的由公安消》防机构依据消防【法律、法规给—予行政处罚；构成犯！罪的依法追究—刑事责任 —第二：十五条对一年内累】计发生二起以—上重大火灾》事故或？者发生特大火灾【事故且对火灾—事故的防范、—发生、扑救、损失扩！大、伤亡扩大有【。失职、渎职》情形或者负有领导责！任的县级人民政【府有关负责人依法】给予行政处分主要负！责，人应当引咎》辞职  》  ：。 对一年《内累计？发生：二起以上特大火灾】事故或者发》生一次死亡三十【人以上火灾事故且对！火灾事故《的防范、发生、扑】救、损失扩大、【伤亡扩大《有失职、渎职情形】或者负有《领导责任的市级人民！政，府有关负责人依法给！予行政处《分主：要负责人应当引咎】辞职 第二十【六条本？规定自公布之日起施！行 —