《 ， ： 黑龙江省】消防安全《责任制规定 — ， 黑龙江省人】民政府令 — 】。第 5 号 】　 黑龙江》省消防安全责任制】规定：业，经2005年12月！29：日省人民政》府第三十一次常务】会议：通过现予公布自公】布之日起施行 【 ，省， 长 张左己 【 2005年12月！30日 第一条为！了预防火《灾和减？少火灾危害保—障公民？人身、公共财—。产和公民财产安全明！。确消防安全责任【根据中华人民共【和国消防《。法、黑龙《江省消防条例等法】律，、法规结合本—省实际制定本规定】 第二条在本省行！政区域内《的法人？和其他组织（—以下统称单位—）应当实行消防安】全责任？制 ： 第三条消防安全责！。任制实行过》程问责？。与结果问责并—重的原则 第【四条本规定由各【级，人民政？府组织？实，施县级以上人民【政，府公安消《防机构负责本行政】区，域内消？防，安全责任制落实【情况的指导》和监督 《   ？  森林工业总【。局、：农垦：总局：分别负责国》有林：区、垦区消防安全】责任制的贯》彻落：。实工作 第—。五条各级《人民政府及其—部门和单位的—。法定代表人或者【主要：负责：人是本行《政区域、本部门或】者本单位的》。消防安全责任人【对消防安全工作负领！导责任；各》级人民政《府及其？部门和单位分—管消防安全》工作的责任人—对消防安全》工作负直接领—导责任；单位各【岗位消？防安全责任人对【本岗位的《消防安全《负，直接责任 第六条！县级以上人》民政府应当履行【下列消防工作职责】     （【一）将消防》工作纳？入国民经《济和社会发》展计划建立消—。。防安全？责任：制；     】（二）宣传、贯彻消！防法律、法》规和：规章监督《本级：。人民政府各部门以】及下级人《民政府依法履行消】防工作职责；—  ？。   （《三）将消防安—全布局？、消防站、消防供】水、消防通讯—、消防？。车通道？、消防装备等消防规！。划纳入城市总—体规划？并负：责组织有关》部，门实施建设和维护城！镇公共消防基—础设施； 》     》（四）？保障防？火、灭火和抢险【救援工作经费筹措】资金制定扶持和【激励政策建》立多种形式消防队（！站，），保，。障、完善社会消防防！控，体系；？   《  （五）制定并组！织实施春、冬季【防火：期和重大节假日的】消防工作《方案组织消防—安全：专项检查向社会公】示重大火灾隐患； ！     （六）建！立本行政区域重、特！大火灾事故应急救】援机：制组织重、特大【火灾事故的扑救和善！后处理；   】  （七）依法组】织和协？调，。重、特大火灾事【故调查处理、—责任追究工作公正】客观地向社》会发布？火灾的有关信息【； ：     （八）法！律、：法规、规章规定的】。其他消防《工作职责  ！   各级人民【政府及其派出—机构应？当成立消防安—全委员会消防安全】委，员会在本级人民政】府，及其安全《生产委员会领导下】具体负责消防安全】工作的综合、协调】和指导县级以—上人民政府消—防安全委《员，会办：公室：设在同级公安—。消防机？构消防安全委—员会的？成员组成由省人民】政府另行规定 【 第七条《各级人民政府—部门应当《履行：下列消防工作—职，责     （】一）组织制》定本部门和直属单位！消防安全《工，作制度落实上—级，。有，关消：防安全工作的部署；！ ：    （二）协】调解决消防工作中的！重大问题开展—消防安全专项—。治理和检查； 【     （三）】。督促落实消》防安全责《任制整？改火灾隐患》；， ：    《（四）开展消防安全！宣传教？育组织交《流消防安《全工作经验； 】    （五）协】助公安消防机构【。实施消？防监督检查和火【灾事：故调查？；   》。  ：（六）履《行法律、法规和规】章规定的《其他消？防工作职责》 第八条各级公安！。消防机构应当履行】下列消防工》作职责  —   （《一）组织开展—消防法律、》法规、？规，章和消？防知识？的宣传教育； 】 ，  ： （二）实施—消防行政许可—受理群众举报、投】。诉； 《。    （三）开展！消防监？督检查责令整改消】防违法行为和火灾】隐患依法《实施：行政处罚和行政强制！措施；？。    》 ，（四）对专职和【义务消防队进行【业务指导对》消防岗位人员进行消！防安全教育》培训；    】 （五）严格执【行执勤？备，战制：度接到报警后—及，时赶赴火《场救助遇险人员组】织灭火排除》险情； 《     （六）】负责调查、认—定火灾原因查明【。火灾事？故责任在职权范围内！依法查处《火灾事故责任者； ！     （—七）法律、法规和规！章规定的其他消【防工：作职：责 第九条—公安：派出所？负责居（村）—民区：和公安机关授—。权管理的单》位、：个，体工商户的消防监】。督管理工作履—行下列？消防工作职责 】   ？ ，（一）组《。织开展消防法律、法！规、规章和消防知】识，的宣传教育指导【专职：、义务消《防队的灭火训练【工作；   【  （？二）建立消防—监督工？作档案督促》辖，区内的消《防，安全重点《。单位：依法申报备》案；： ：    《（三）开展消防监】督检查受理》群众举报《责令整改消防违法行！为和火灾隐患依法实！施行政处罚； 【     （—四）受理火》灾报案及时》赶赴火灾《现场参与《组织火灾扑救维【护火：场秩序？；   》  （五《），负，责辖区内《省公安机关规定的】火灾事故调查—和报告工作协助做好！其他火灾事故的现场！保护和调查》处理工作； —     》（六）法律》、法规和规章规定】的其他消防工作职】。责    — 公：安派出所在当地人】民政府和《。主管公安机关—领导：下实：施消防监督》。工，作业务上接受主【。管公安消防机构的】。监督和指《导 ： 第十条乡（镇【）人民政府、街道办！事处应当履》行，下列消？防工作职责 【   ？ （一）根据所在】地消防规划结合实】际制定并实》施本地消防规划或】者方：案制定？乡，（镇）人民政府【火灾事故应急—救援预案《；     【（二：）将消防工作列入社！会治安综合治理【考评范？围保障、完善社会消！防防：控体系；   】  （三）保—证消防车《通道畅通每个—乡（镇）按照县（】市）人民政府统一规！。划布局和消》防工：作需要？应当设置义务消防】加水点并落实冬季】防冻设？施；     （！四）根？据当地经济》发展和消《防工作的需要—组，。织建立？专职或者义务消防队！参与：火灾扑救；  】   （《五，）组织开展》。消防安全专项治【理和消防《安全检查《消除火？。灾隐：患；：     （【六）组？织开展经常性—的消防安全宣传教育！提高公民的消防安全！素质； 《   ？。  （七）法律、法！规和规？章规定的其他消防】安全职？责 第十》一条单位《应当履行下列消【防安全职《责， ：    （一）制】定并落实消防安全】规章制度和操作规程！； ？    （》二）：建立健全消防安【全管理？。组织明确、落实【消防安全责任制【和岗位消防安全责任！制； 《    （三）依】。法设立专职、义【务消防队制》定，灭火和应急疏散预】案并实施演练；【 ：    （》。四）按规定配备消防！器材：、设施设置》消防安全标》志定期组织检验【。、检修保证完—。。好有效？；， ，    《 （五？）设置？符合规定的安全【疏散指？示，标志、火灾》事故照明《设施保障疏》散通：。道、安全出口畅通；！。 ：     （六）】开展消防安全宣传】教育和消防》知识培训提高—员工的？防火自救能力； ！   ？ （七）进行经【常性防火检查、巡查！做，。好记录及时制止【、纠正消防违法行为！消除火？灾隐患？；     【（八）消防安全【重点单位应当—建立：健全消防档案—载明消防安》全基本？情况：和消防安《全管理情《况；  》   （九）—。发生火灾时》立即报警组织—处，置初期火灾疏—散人员保《护火灾现场》协助：公安消防机构扑【灭火灾和《开展火灾《事故调查；   ！  ：（十）法律、法规】、规章规定的其【他消防？安全：职责    【 居民住宅区—的，管理：单，位应当依照前款有】关规定履行》消防安全《职责做好住宅—区的消防《安全工作 —第十二条《实行承包、租—赁，或，者委托经营、管理】时产：权单：位应：当提供？符合消防安全要求的！建筑物？当事：人在订立《的，合同中应当明—确各：方的：消防安全责任；【。未在合同中明确【的消防安全责任由】。。承包、租赁或—者受委托经营、管】理者承担《   《  二个以上产权单！位和使用单位—的，建筑物各产权单【位、使用单位对消防！。车通道、涉及公共】消防安全的疏散【设，施和其？他建：筑，消防设施应当明确管！理责任可以》委托统一《。管理： 第？十三条？居（村）民委—。员会应当《履行下列消防—安全：职责    【 （一）制定—居（村）民防—火公约健全消防【安全制？度开展消防安—全和家庭《防火：知识宣？传教育；   】  （？二）对村（》屯）：、，场（所）《、住：宅小区、楼（—院）及？其有关公《共场所进行消防安】。全检查督促》纠，正消：防违法？。行为对拒不纠正【的及：时报公安派》出所依法查处；【  ？   （《。三）落实对老、弱】。、病、？残等弱？。势群体？的登记、走》访制度加强消防安】。全教育健全监护【措，施，；     （四！）保障公共消防设】。施和消防安全标志、！。。疏散通道、安全【。出口等设施符合【消防：安，全要求； 》   ？  （五《）发生？火灾时及时报警组】织疏：散人员组织群众【或者义务消防—组织扑救《火灾 第十四条下！列行政机《关应当？签，。订消防安全责任书】明确消防安全—。责任     （！。。一）上级人民政府】与下一级人民政府；！。   《  ：（二）人民政府【与所属？工作部门《、派出机构 —     主—管部门与《直属单？位之间以及单—位内部也可以通过签！订消防安全责任书】。来明确消防安—全责任     ！消防安全责任—书应当由主要—负责：。人签订消防安全【责任：书应当明《确消防安《全责任人、责任范】围、责任期限、目】标任：务、工作《措施、考核和奖【。惩办法等内容具【体内：容的：确定应当区》分地域？、经济、环境等客观！实，。际情况   ！  ：消防安全责任书可以！采取被签订方先【行拟定具《体，内容报签订方审【查同：意的：方式签订 第十】五条消防工作目标责！。任期：满各级？人民政府应当组【织对下一级人民政】府、：政府各部门和派【出机构落实消防安全！责任制的情况进【行考核    】 消防安《全责：任制：的监督考核具体办法！由县级？以上人民政》府制定？ 第十六条—县级：以上人民政府根【据消防安全责—任制的考核情况对】在消防工作中—有突出贡献的政【府和有关部门以及有！。关人员给予表彰奖励！对工作成绩较差的】给予：通报批评、行政【处分   —  消防安全—责任制？考核情况《应当向社会公—布 第十七条【已经依？法投入使《用的场？所（：建筑物）达》。不到新？的国：家工程建《。筑消防技术标—准规定的产权人【。、使用人有义—务落实？预防措施逐》步达到新的国家工程！建，筑消防？技，术标准法律、—法规、规章另—有规定的除外 【     对已【经依法？投入使用的场所（建！筑物）进行改—。建，、扩建、装修或【者变更设计用途时】应当按照新的国家】工程：建筑消防技术—标准：要求执行并依法办理！消防：。行政：许可 第十—八条县级《以上人？民政：府应当每年公布一次！本行政？区，域内的重大火灾【隐患公布整改—结果；？。对整改难度较—大的：。应当组织有》。关专家进行论证【提出可行的整—改方案  —   对隐患消除前！或者消除过》程中无？法保证？。安全的应当依法【责，令停产停业、停止】施工或者《停止使用《 第十《九条县级《以上人？民政府对公安消防机！构依法报请的对经济！和社会生活影—响较大的停产停【业、停？止施工？、停止使用的请示】应当在收《到，之日：起十个工作日内作出！明确批复并协—调，。有关部门和单—位处理停产停业、】停止施工或者停【止使用过程》中遇到的《问题：     —前，款规定的“对—经济和？。社会生？活影响较大》的”是指涉及供【水、供热、》供气、供电的重【要企：业重：点基建工程交通、通！信、广电枢纽、【大型商场等重要【场所以？及其他？对当地经济建设和】社会生活构成重【大影响？的事项 第二【十，条重、特大火灾事】故发：生后县？级人民政府应当【立即向市级人民政府！报告市级人民—政府应当在》二小时内报省人民政！府     【重大火灾事故由市级！人民政府成立调查组！组织：调查、处理；—特大火灾事故由省】人民：政府成？立调查组组织—。调查、处理重大火】灾，事故的调查、处理】情况应当《报市级人民政府特大！火灾事故的调查【、处理情况应—当报省？人民：政府未？经批准不《得结案国务院组织调！查的特大火灾事【。故除外 《 第二十《一条各？级人民？政府以及政府派出机！构违反？本规定？第六条、第十条、】第，十八条、第》十九条第一款、第二！十条规？定的上？级行政机关或者【本，级人民政府应当对其！。给予通报批评；情节！严，重、拒不改正的【或者导致火》灾发生或者致—使火灾？发生后？伤亡、？损失扩大的由—。行政监察机》关根据？干部：管理权限按》照以下规定对有【关，责任人给予行政处】分     （】一，）违反第十》条规定的给予警告】的行政处《分情：节严重的给予—。记过以上的行政处分！； ？    《（二）违反第—六条、？第十九条第一款和第！二十：条规定？的给：予警告或《者记过的行政处【分情节严重的给予记！大过以上的》行政处分 第【二，十二条各级人民政府！。部门：违反本？规定第七条规定【的上级行《政机关或者本级人民！政府应当对其给予通！报，批，评；情节《严重、拒不改正的或！者导致火灾发生或者！致使火灾《发生：后伤亡、损》失扩大的由行政监察！机，关根据干《部管理权限给—。予警告或者记过的行！政处分情节严—重的：。给予记？。。大，。过以：上的行？。。政处分 》第二十三条公安【消，防机构、公安派出】所违反本规定第八】条、第九条》。规定的？上级：机关或者《本级人民政府应当对！。其给：予通报批评；情节】。严重或者滥用职权】、玩忽职守、徇私】舞弊的由其上级机】。。关，。或者行？。政监察？机关根据《干部管理《权限对有关责任人给！予记大过以上的行】政，处分 第二十四条！对，不落实消防安全责任！制的单位按照国家和！省有关事故行政责】任追究的《规定对有《。关负：责人和责任人给予】行政处分；应—当给予行政处罚【的由公安消防—机，构依据？。。消，防法律、法规给予行！政处：罚，；构成？犯罪：的依法追究刑事责任！ 第二十五条对】一年内累计》发生二起《以，上重大火《灾事故或《者，。发生特大《。火灾事故且》对火灾事故的防【范，、发生？。、扑救、损》失扩大、《伤亡扩大有失职【、渎职情形》或者：负有领导《责任的县《级人民？政，府有关负责人—依法给？予行政？处分：主要负责人应当引咎！辞职  》。   对一》年内累计发生二起以！上特大火灾事故或者！。发生一？。次死亡？三十人以上》火灾事故且对火灾】事故的防范、—发生、扑救、—损失：扩大、伤亡》扩大有失职、—渎职情形或者—负有领导责任的市】级人民政府有—关，负责人？依法给予行政处分】主要负责《人应当引咎辞职 】。 第二十六》条本规定《自公：布之：日起施行《 ，。 《