！ ：。黑龙江？省消防安全》。责任：制规：定 黑【龙，江省：人民政府令》 【 第《 5 号《 ， 　 黑龙江【省消：。防，安全责任制规—定业：经2005》年12月29日【省人民政府第三十】一次常务《会议通过现予公布】自，公布之日《起施：行 省 》长 张左己》 ，。 2005年12月！30日 第一条】为了预防火灾—和减少火灾》危害：保障公民《人，身、公？共财产和公》民财产安全》明确消防安全—责任根据中华人民共！和国消防法、—黑龙江省消防条例】等法律、《法，规结合本省实际【。。制定本规定 【第二条在本省行政】区域内的法人和【其他组织（以下【统称：单位）应《。当实：行，消防安全责任制 】 第三条消》防安全责任制—实行过程问责与【结果问？责并重的原则— 第四《条本规定由》各级人民政》府，。组织实施县级—以上人民政府公安消！防机构？负责本行政区—域内消防安全责任制！。落实情况的指导和监！督     森】林工业总局、农垦总！局分别负责国有【林区：、垦区消《防安全责《任制的贯《彻落实工《作， ：第，五条各？。级，人民：。政府及其部》门和单位的法定代表！人或者主要负责人是！本行政区域、本部门！或者本单位》的消防安全责任人对！消防安？全工作负领导责任】；各级人民政—府及其部门》。和单位分《管消防安全工作【的责任人对》。消防安全工作负【直接：领导责任；》单位：各岗：位消防安《全责任人对本—。岗位：的消：防安全负直接责任 ！ 第六条县》级以：上人民？政，府，应当履行下列消防工！作职责 《     （一）将！消防工作纳入国民】经济和社会发展【。。计划建？立消防安全责任制】；   》  （二）宣传、】贯彻消防法》律、法规和规章监督！本级人民《政府各部门以及下级！人民政府依法—履行消防工作—职责：；  《。   （《三）将消防安全布局！、消防站、消防供水！、消防通讯、—消防车通道、消防】装备等消防规划纳入！城市总体规划并【负责组织有关部【门实施建设和—维护城镇《公，共消防基础》设施； 》   ？。。 （四）保障防火】、灭火和抢险救【援工作？经费筹措资金制【定，扶持：和激励？政策建立多种形【式消防队（站—。），保障、完善社会【消防：防控：体系；    】。 （五）制定并组织！。实施春、冬季防【。火期和重《大节：假日的消防工作方案！组织消防安全专【项检查？向社会？公示重大火灾—隐患；？   《  ：。（六）建立》本行政？区域重、特大火灾事！故应急救援机制组】织重、特大火灾事】故的扑救和善后处】理；   —  （七）依法组织！和，协调重、特》大火：灾事故调查处理、责！任追究工作公正客】观地向社会发布【火灾的有关信息； ！    《 （八）《法律、法规》、，规章规定的其—他消防工《作职责 —。     》各级人民政》府及其派出机构【应当成立消》防安全委《员会消防安全委【员会在本级》。人民：政府及？。其安全生产》委员会领《导下具？体负责消《。防，安全：工，作的综合、》协调和指导》县级：以上：人，民政府消防安全委员！会办公？室设在同级公安消防！机构：消防安全委员会【的成员？组成由省人民—政府另行规定— 第七条各级人民！政府：部门应？当履：行，下列消？防工：作，职责   —  （一《）组织制定本部门和！直属单位消防—安全工作制度落【实上：级有关消《。防安全工作的部署；！    》 （二）协调解决消！防工作？中的：重，大问题开展》消防安？全专：项治理和检查—；   》。  （三）督促落】实消防？安全：责任制整改火灾隐患！；     【（四）开《展消防安全宣—传，。教育：组织交流消防安全】工作经验；  】。   （五）协助公！安消防机构实施消防！。监督检？查和火灾事故—调查； 《     （六【）履行法律、法规】和规章规定的其他】消防：工作：职责 ？ 第：八条各？级公安消防机构应】当履行下列消防【。工作职责    ！ （一）组》织开展消防法律【、，法规：、规：章和：消防知识的宣传教育！；     （二！）实：施消防行政许—可受理？群众举报、投诉； ！     （三【）开展消防监—督，检查责？令整改？消，防违法行为》和火灾隐患依法实施！行政处罚和行—政强：制措施；   】 ，。。 （四）对专职和义！务消防队进》行业务指《导，对消防岗位人员【进行消防《。安全：教育培？。训；     】（五）严格执—行执勤备战制—度接到报警后及【时赶赴火《场救助遇险人员【组，。织灭火排除》险情；    】 （六）负》责调查、认》定火：灾原因查明火灾事故！责任在职权范围内依！法查处火灾事—故责：。任者；？  ？   （七）法律、！法规和规章规定的其！他消：防工：作职：责 ？第九条公《安，派出所负责居（村】）民区和公安机关授！权管理的单位、个体！工商户的《消防监？。督管理工《作履行下列消—防工作职责》     （【一）组织开》展消防法律、法规】。、规章和消防知【识的宣传教育—指，导专职、义》务消防队《的灭火？训练工作；》 ， ， ，   （二）建立消！防监督工作档案督促！。。辖区内的消防安全重！点单位依《法申报备《案； 《。  ：  （三）开展消防！监督：检查受理群众—举报责令整改消防违！。法，行，为和火灾《隐患依？法，实施行政《处罚； 》    《（四：）受：理火灾？。报案及时赶赴火【灾现场参与组织火】。灾扑救维护火场秩序！；     （五！）负责辖区内省【公安机关规定的【火灾事故调查和报告！工作协助《做好：。其他火灾事》故，的，现场保？护和调查《处理工作； — ，    《。（六：）法律、《法规：和，。规章规定的其他消】防工作职责   ！  公安派出所【在当地人《民政府和主》管公安机关领导下】实施消防监督工作】业务上接受》主管公安《消防机构的监—督和指导 —第十条乡（镇）人民！政府、？街道办事处应当履行！下列消防《工作职责   】  （一）根据所在！地消防规划结—合实际制定并实施】本，地消防规划或者方案！制，定乡（镇）人民政府！火，。灾事故应急救援预】。案；    【 （二？）将消防工作列【入社会？治安综合治》理考评范围保障、】完善社会消防防控】体，系；    【。 （三）保》证消防车通道畅通每！个乡（镇《），按照县（市）人民政！府统一规划布局【和消防工《作需要应当设—置义务消防》加水：点，。并，落实：冬季防冻设施； 】   ？。 ， （四）根据—。当地经济发》展和消？防工作的需要组【织建立专职或者【。义务：消防队参与火—灾扑救？；，。    》 （五）组织开展】消防安全专项治【理和消防安全检查】消除火灾《隐患；  —   （《六）组织开展经常性！的消防安全宣传教育！提高公？民的消防《安全素质；》    》 （七）法》律、法规和规章规定！的其他消防安全【职责： 第十《一条单位应》当，履行下列消防安全】职责   —  （一）》制定并落实消防【安全规章制》度，和，操作规程； —。     （—二，），建立健全消》防安全管《理组织明确、落【实消防？安全：责任：制和岗位消防安全】责，任制；     ！。（，三）：依法设立专》。职、义务消防队【制定：灭火和应急疏散预】案并实？。施，演练；    】。 （：四）按规定配备消】防器：材、设施设置消防安！全标志？定期：组织检验《、检修保证完好【有效；    】 （：五）：设置符？。合，规定的安全疏散指】示标志、火》灾事故照《明设施保障疏散通道！、安全出口畅—通； ？ ，     （六）】开展消防《安全：宣，传教育和《消防知识《培训提高员工的防火！自救能力；  】   （七）进【行经常性防火—检查、巡查做好记录！及时：制止、纠《正消：防违法行为消除火】。灾隐：患；     （！八）消防安》全重点单位应—当，建，立健全消防档案载】。明，消防安全基本情况和！消防安全管》理情况；《 ：    （九）发生！火，灾时立即报》警组织处《置初期火灾疏散人】员保护？火灾现？。场协助公安消防机】构扑灭火灾和开展】火灾事故调查； 】     》（十）法律、法规、！规，章规定的其他—消防安？。全职责 》    居民住宅区！的管理单位应当依照！前款有关规》定，履行消防安全职责做！。好住宅区的消防【。安全工作 —第十二条实》行，。承包、租《赁或者委托经营、】管理时产权》单位应当提》供符合消防安全【要求的建《筑物当？事人在订立的合同】中应当明确各—方的消防安全责任】；未在合同》中明确的消防安全责！任由承包《、，租赁或者受委托【经，营，。、管：理者承担 —。    《二个以上产权—单位和使《用单位的建筑物【各产权单位、使用】单，位对消防《车通道、涉及公【共消防安全的疏【散设施和其他建【筑消防设施应当【明确管理责任可以】委托统一管理 【 第十？三条居（村）民委员！会应当履行下列消防！安全职责《  ？  ： （一）制定居（村！）民：防火公约健全消防】安，全制度开《展消防安全》和家庭防火知—识宣传教育； 】   ？ （二）对》村（屯）、场（所】）、住宅小区—、楼（？院）及其有》关公共场所进行消防！。安，。全检查督促纠正【消防违法行为对拒不！纠正：的及时报公安派出】。所依法查处；  ！。   （三）落【。实对老、弱、病【、残等弱势群体的】登记、走访制度【加，强消防安全教育【健全监护措施—。；    — （四）保障公【共消防设施和—消防安全标》。志、：疏，散通道？、，安，全出口等设施符合】消，防安全要《求； ？     （五）】发生火？灾时及时报警组织】疏散人员组织群众】或者义务消防—组织扑救《火灾 第十四条下！列，行政：机关应当签订消防安！。全责任书明确—消防安全《责任     （！。一）上级人民—政府与下《一，级人民政府；  ！   ？（二）人民政府与】所，属工作？部门、派出机—。构   》  主管部门与【直属单位之间以及单！位内部也可以通【过签订消防安全责】。任书来明确消防安全！责任 ？     消防【安全责任书应当由】主要负责人》签订消防安全责任书！应当明？确，消，。防安全责任》人、责任范》围、责任期限、【目标任务《、工作措《施、考核和奖惩【办法：等内容？具体内容《的确定应当区分【地域、经济、环【境，。等客观实《际情况 —     消防安全！责，任书可以采取被签】。订方先行拟定—。具体内？容报签？订方审查同意的方】式，签订 ？ 第十五条消—。防工作目《标责任期满各级【。。人民政府应当组织】对下：一级人？民政府、政府—各部门和派出—机，构落实消防》安全责任制的情况】进行考核《    》 消：防，安全责？任制的监督考核【具体：办法：由县：级以上人民》政府制定 第【十六条县《。级以上人《。民政：府，根据消防安全责任】制的考？。。核情：况对在消防工作中】有突出贡献的政【府和有关部门—以及有关人员—给予表？彰奖励对工作成绩】较，。差的：给予通报批评、行政！处分： ：  ：  消防《。安全：责任制考《核情况？。应当向社《会公布 第十七】条已经依法投入使】用的场所（建筑物）！达不到新的国—家工程建筑消防技术！标准规？定，。的产权人《、使用人有义务【落实预防措施逐步】达到新的国》家工程建筑消防【技术：标准法律、法—规、规章另》有规定的《除外   —  对已《经依法投《入，使，用的场？所（建筑物）进行】改建：、扩建、装修或者】变更：设计用途时应—当按：照新的国家工程建筑！消防技？。术标准要求执行并依！法办理消防行—政许可 《 第十八条县级以上！人民政府应当每年】。公布一次本行政【。区域内的重大—。火灾隐患公布—整改结果；》对，整改难度较大的【应当组织《有关专家进行论证提！出可行的整改方【案   》  对隐患消除前】或者消除过程中无】法保证安全的应当】依法责令停产—停业：、停止施工或—者停止使用》。 第？十，。九条县级以》上人民政府对公安】消防机构依》法报请？的对经济和社会【生活影响较》。大的停产停业、【停止施工、停止【使用的请示应—当在收？到之日起十个工作日！内作出？明确批复并协调【。有关部门和》单位处理停产停【业、停止施工或【者停止使《用过程？中遇：到的问题   】  前款规定—。的“对经济》和，社会生？活影响？较大的”是指涉及】供水、？供热、供气、供电】的重要企业重—点基建工程》交通、通信、广电枢！纽，、大：。型，商场等？重，要场所以《及，。其他对当地经济建设！和社会生《活构成重大影响的】事项 《第二十条重、特大】火灾：。事故发生后县级人】民政府？应当立即向市级人民！政府报告市级人【民政府应当在二【小时内报省人—民，政府 《    重大火灾】事故由市级》人民：政府成立调查—组组织调查、处理；！特大火？灾事故由省人民政】府成立调查组组【织调查？、处理？重大火灾事故—的调查、处理情况】应当报市《级人民政府特—大火灾？事故的？调查、处理情况应当！。报省人民政府未经】批准不得结案国【务院组织调查—的特大火灾事—故除外 第—二十一条《各，级人民政府以及【政府派出机》构违反本《规定第六条、第【十条、第十八条【、第：十九条第《。一款、第二》十条规？定的上级行政机关】或者本级人民政府应！当对其给予通报【批评：；情节严重、拒【。不改正的或者—导致火灾《。发，生或者致《使火灾发生》后，。伤亡、损失扩—大的由行政监察机】关根据干部管—理权限按照以下【规定对有《关责任人给予行政】处，分     （】一）违反第十条【规定的给予》警告：的行政处分情节【严重的？。给予记过以上—的，行，政处分；  【   （二）违反】第六条？、第十九条》第一款？和，第二十条规定的给】予，警告或者记过—的行政处分情节严重！的给：予记大过以上—的行：政处分 第—二，十二条各《级人民政《府，部门违反本规定第七！条规定的上级—行政机关或者本【级人民政府应—当对其给予通报【批，评；情节严重、拒不！改正：的，。或者导致火灾发生或！者致使火灾发生【后伤亡、损失—扩大的由行政监察】机关根据干部管理权！限给予警告或者记过！的行政处分情—节严重的给予—记大过以上的行政】处分 第》二十：三条公安消防—机构、公安派出【所违反本规定—第八条、第九条【规定的上级机关或】者本级人民政府应】当对：其给予通《报批评；情节严重】。或者滥？用职权、玩忽职守、！徇私舞弊的由其上】级机关或者行—政监察机关》根据干部《管，理，权，限对有关责》。。任人给予记大过以】上，的行政处分 第二！十四：条对不？落实消防安全—责任制？的单位按照国家和省！有关事故《行政责任追》究的规定对有关负责！人和责任人给予行】政处：分；应当给予行政】。处罚的由公安消防机！构依据消防法律、】法规：给予行政处罚—；构成犯罪的依【法追：究刑事责任 第二！十五条对一年—内累计发生二起以】上重大火灾事故或】者，发生特大《火灾事故《且对火灾事》故的防范、》发生、扑救、—损失扩大、伤亡扩大！有，失职、渎职情—形或者负有领导责任！的县级人《民政府有关负责人】依法给予行政—处分主要负》责人应当引咎—辞，职     对】一年内累计》发生二起以上特【大火灾事故或者发生！一次死亡三十人以上！火灾事故《且对火灾事故的【防范、发《生、：扑救：、损失扩大、伤亡】扩大有失职、渎职】情形：或者负有领导责【任的市级人民政府】有关负责人》。依法给予《行，政处：分主要负责人应当】引咎辞职《 第二十六条本规！定自公布之日起施行！。 》