， ， 》 黑龙—江省消防安全责任制！。规定 黑龙！江省人民政府—。令 ！ 第 5 号 ！ 　 黑龙江省【消防：安全责任制规定业】经2：005年1》2月29日省—人民政府第》三十一？次，。常务：会议通过现予公【布自公布之日起施】行 省 长 张】左己 2005年！。12月30日— 第一条》为了预？防火灾？和减：少火灾危害》保障公民人身、【公共：财，产和公？民，财产安全明确—消防安全责任—根据中华《人民：共和国消防法、黑龙！江省消防条》例等法？律、法规结合本省实！际制定？本规定 《 第二条在本省行政！区域内的法人和【其他组织（》以下统称《单位：）应当实行》消防安全责》任制 第三条消防！安全责任《制实行过程问—责与结果问责并【。。重的：。原则 第四条【本规定由各》级人民政府组—织实：施县级以《上人民政府公—。安消：防机构负责》本行政区域内消防】安全责任制落—实情况的指导和【监督    【 森：林，工业总局、》农垦总局分别负责国！有林区、垦区—消防安全责》任制的贯彻落实【工作 第五条各】级人民政府及其【部门和单位的法定】。。代，表人或？者主要负责人—是本行政区域—、本部？门或者本单位—的消防安全责—任，人对：消防：安全工作负领导责任！；各级人民政—府及其部门和—单位分管消防安全】工作的责任人对消】防安全工作负直接】领导责任；》。单位各岗位》消防安全责》任人对本岗位的消】防安全负直接责任】 第六条县—级以：上，人民政府应当履行】下列消防《工作职责 》     》（一：）将消防工作纳入国！民经济和社会—发展计划建立—消防：安全：责任：制； 《    （》二，）宣：。传、贯彻消》防法律、法》。规，和规章监督本级人】民政：府各部门以及下【级人民政府依—法履行消防工作职】责；：     （【三）将？消防安全《布，局、消？防站、消防供水【、消防通《讯、消防车》通道、消防》装备：。等消防规划纳—。入城：市总体？规划并负责组织有关！部门实施《建设和维护》城镇公共消防—基础设施《。；     （四！）保障？防火、灭火》和抢：险救援？工作经费筹》。措资：金制定扶持》和激励政策建—立多种形式消防队】（站）保障、—完善社会消防防控体！系；：  ？ ，。  （五）制定并组！织实施春、》冬季防火期和重大节！假日的消防工作方案！组织消防安》全专项检查向社会公！示重大火灾隐患； ！     （六）建！立本行政区》域重、特大火灾事】故应急救援机制组】织重、特大火灾事故！的扑救和善后处理】；，。   《  ：（七）依法组织【和协调重、特大火灾！事故调查处理、责任！追究工作公正客观】。地，向社会发《布火：灾的有关信息； ！    （》八）：法律、法规、规章规！。定的其他消防工作职！责     ！各级人民政府及【其派出？机构应当成立—消，防安全委《。员会消防《安全委？员会在本级人—民政府？及其安全生产委员】会领导下具体负【责，消防安？全工作的综合、【协调和指导》县级以上人民政【府，消防安全委员—会办公室设》在同级？公安：消，防机构消防安全委员！会的成？员组成由省》人民政府另行—规定 第》七条各级《人民政府部门—应当履行下列消防工！作职责 《     （一）】组织制定本部门和直！属，单位消防《安全工作《制度落实上级有关消！防安全工作的部署；！ ：   ？ （二）协调—解决消？防工作中的》重，大问题开《展消：防安全专项治理和检！查；：。   《  （三）督促【落实消防《安全责任《制整改火灾》隐患； 》  ：  （四）开展【消防安全宣传教【育组织交流消防安全！工作经？验；     】（五）协助公安消防！机构实施消防监督检！查和火灾《事故调查《；     （】六）：履行：法律、？。法规和规章规定的】其他：消防工作《职，责 第八条各【级公安消防机构应当！履行下列消防—工作职责  【   （一）组织开！展消：防法律、法规、【规章和？消防知识《的宣：传，。教育； 《   ？  （二）》实施：消防行政许可受【理，。群众举报、投诉； ！     》（三）开展消防【监督检？。查责令整改消防【违法行为和》。火灾隐患依法实【施行政处罚和行政】强制措施；   ！  （四）对—专职和义务》消防队进行业务指导！对消防？岗位人员进行消【防安全教育》培训； 》    （五）严格！执行执勤备战制度】接到报警后及—时赶赴火场》救助遇险人》员组织灭《火排除险情； 【  ：   ？（六）负《责调查、认定火灾】原因查明火灾—事，故责：任在职权范围—内，依法查处火》灾事故责任者—。；   》  （七）法—。律、法？规和：。规章规定《的其他消《防工作职责》 第九条公—。安，派出所负责居—（村）民区和公安机！关授权管理的—单位、个体工商户】的消防？监督管？理工作？履行下列消防工作职！责 ：     （—一）组织开展消防】法律、？。法规：。、规章和消防知【识的宣传教育指【导专职、义务消防队！的灭火？训练工作《；    — （二）建立—。消防监督工作档案督！促辖区内的消防安全！重点单位《依法申报《备案； 》。。 ，   （三）—开展消？防监督？检查：受理群众举报—责令整改《消防违法《行为和？火灾隐患依法实施】行，政处罚； —    （四）受】理火灾报案及时赶】赴火灾现场参与【组织火灾扑救—维护火？场秩序；    ！ （五）负责辖区内！省公安机关规定【的火灾事故调—查和报告工作—协助：做好其他火灾—事故的现《场保护和调查处理工！作；     （！六）法律、法规【和规章规定的其他消！防工作职责  】   公安派出所】在当地人民政府【和主管公安机关领】导，下实施消防》监督：。工作业务上接受【。主管公？安消：防机构？的监督和指》导 第十》条乡：（镇）人民政府、街！道办事处应当履行】下，列，消防工？作，职责 《    （一—）根据？所在地？消防规划《结合实？际制定并实施本【地消防规划或者方】案制：定乡（镇）人民【政府火灾事故应【急救援预《案；  》。   （《二）将消防工作【列入社会治安综【合治：理考评范围》保障、完善》社会消防防》控体系；    ！ （三）保》证消防车通》道畅通？。每个乡（镇）按【照县（？市）人民《政，府统一规划布局【和消防工作》需要应当设》置义务消防加水【点并落？。实冬季防冻》设施；   【 ， （四）根据当地】经济发？展和消防工作的需】要组织建立专职【或者义务消》防队参与《火灾扑救；  】。   （五》）组织开展消防【安，全，专项治理和消防安】全检查消除火—灾隐患；  【   （六》）组织开展》经，常性的消防安全【。宣传教？育提高公民的—消防安？全素质？；，。 ，     （七）法！律、法规和规章【规定的其他消—防安全职《责 ： 第十一条单位应当！履，行下列消防安—全，职责    【 （：一）制定并落实消防！。安全规章制》。度和：操作规程；》  ？。   （二）建立】健全消防安全管理组！织明确、落实消【防，安全责任制和岗位】消防安全责任制； ！     （三【）依法设立专职【、义务消防队制【定灭：火和应急疏散预案并！实施演练《；   》  （四）》按规定？配备消防器材、设施！设置：消防安全标志定期】组织检？验、检修保证完好有！效；：     （【。五）设置符》合规定的安全疏【散指：示，标志、火灾事故【照明设施保》障疏散？通道、安《全出口畅通； 】。 ，  ：  ：（，六）开展消防—安全宣传教育和消】防知识培《训提高员《工，的防火自《救能力？；， ：    （七—）进行经《常性防火检查、【巡查做好记》录及时制止、纠【正消防？违，法行为？消除火灾隐患； 】 ，    （八）消】防安：全重点？单位应当建》立健全消防档案载】。明消：防安全？基本情况和消防安】全，管理情况《；  《  ：。 （九）发生火灾】时立即报警组—。织处置初期火灾疏散！人员保护火》。灾现：场协助公安消防【机构扑？灭火灾和《开展火灾事》故调查；  【   （十）法律、！法规、规章规定的其！他消防安全职—。责    — 居民住宅区—的管理？单，位应当依《照前款有关规定履行！消防：安全：职责做好住宅—区的消？防安全工作 第】。十二条实行》。承包、租赁或者委】托经：营，、管理时产权—单位应当提供符【。合消防？安全：要求的建筑物当事】人在订立的合同【中应当明确各方的】消，防安全责任；未在】合同中明确的消防】安全责任由承包、租！赁，。或者受？委托经营、管理【者承担   【  二个以》上产权单位和使【用，单，位的建筑物各—产权单位、使用单位！对消防车《通道、涉及公共【消防安？全，的疏：散，设施：和其他？建筑消防设》施应当？明确管理责》任可以？委，托统一管理》 第十三条—居（村？）民委员会应当【履行下列消防—安全：职责： ，   ？  ：（一）制《定居：（村）民防》火公约？健全消防安全制【度开展消《防，安，全和家庭防火知识宣！传教育；    ！ （二）对村（屯】）、场（所）—、住宅小区、—楼（院）及其有关公！共场所进行消防【安全检查督》促纠正消防违—法行为对拒不纠正的！及时报公《安派：出所依法查处—；   》  （三）落实【对，老，。、，弱、病、残等弱势群！体的登记、》走访制度加强消防安！全教育健《全监护措施； 【。    《 （四）保障公共】消防设施和消防安】全标志、疏散—通道、安全出口【等设施符《合消防安全要求；】   《  ：（五）发生火—灾时及？时报警？组织疏散人员组织群！。众或者义《。务，消防组织扑》救火灾？ 第十四条—。下列行政机关—应当签订消防安全责！任书明确消》防安全？责任：     —（一）？上级：人民政府与》。下一级人民》。政府； 》 ， ，  （二）人民政】府与所属工作部门】、派出机构  】   主《管部门与直》属单位之间以及单】位内部？也可以通过签订消防！安全责？任书来明确消防安】全责：任     消防！安全责任书应当【由主要负责人签订】消防安全《责任书？。应，。当明确消防安全责】任人、责任范围、】责任期？限、目？标任务、工》作措施、考核和奖】惩办法等内》容具：体内容的确定—应当区分地域—、经济、环境等客】观实：际情况？     消！防安：全责：任书：可以采取被签—订方先行拟定具体内！容，报，签订方？。审查：同意的方式》签订 第十五条消！防工作目标责—任期满各级》人民政？府，应当组织对下—一级人民《政府、政府各部门和！派出机构落》实消防？安全：责任制的情》况进行考《核 ？    消》防安全责任制的监督！考核具体办法—由县级以上人—民政府？制定 《第十六条县》级以上人民政府根】。据消防安《全责任制的考—核，情况对在消防工【作，。中有突出贡献的政】府和有关部》门以及有关人员给】。予表彰奖励对工【作成绩较差》的给：。予通报批评、行政】处分 《    消防安全责！任制考？核情况？应当向社会公布 】 第十七条已—。经依法投入使—用的场所（建筑物】）达不？到新的？国，家工程建筑》消防技术标准—规定的产权人—、使用人有义务【。落，实预防措施》。逐步达到新的—。国家工程建筑消防技！术标准？法律、法规、规章另！有规定的除外—     对已】经依法投《入使用的《场所（建筑物）【进行改建、扩建【、装修？或者变更设计用途时！应当按照新的国【家，工程建？。筑，消防技术标准要求执！行并依？法办理消《防行政许可 第十！八条县？级以上？人民政府应当每年】公布一次本行政区】域内的？重大火灾隐患公布】整，改结果？；对整改难度较【大的应当《组织有关专家—进行论证提出可行的！整改：方案 《。。    《对隐：患消除前或者消除】过程中无法》保证：。安全的应当依—法责令停产停业、停！止施：工或者停止使用【 第十《九条县？级以上人民政—府对公安消防机构】依，法报：请的对经济和—社会生活影响—较大的停产停业【、停止施工》、停止使用》。的请示？应当在收到之日起十！个工：。。作日内？作出明确批复并【协调有关部门和单位！处理停产停》业、停止施工或【者停止？。使用过程中遇到【的问题   【  前款规》定的“对经济和社】会生活影响较大【的”：是指涉及供水、【供热、供气、供电】的重要企业》重点基建工》程交通、《通信、广电枢纽、】大型商场等重—要场所以及其他对】当地：经济建设《和社会？生活构成重》大影响的事项— 第二十》条重、特大》火灾事？故发生后县级人民】政府应当立即向市级！人民政？府，。报告：市级：人民：政府：应当在二小时—。内报省人民政—。府 ？    重大—火灾事故由市级【人民政府成立调查组！组织调查、》处理；特大火灾【事故由省人民—政府成立调》查组组织调查、【处理重大《火灾事？故的调查《、，。处理：情况应当报市—级人民政府特大火灾！事，故的调查、处理【情况应当《报省人民《政府未经批准不得】结案国务院组—织调查的《特大火灾事》故，除外 《第二十一条》各级人？民政：府以及政府派出机】构违反本规定第六】。条、第十条、第十】八条、第十九条第】一款、第二十条【规定的上级》行政机关或者—。本级人民政府应【当对其给予通报批】评；情节严重、拒】。不改正的《。或者导致火灾发【生或者致使火灾发生！后伤：。亡、损失扩大—的由行？政监察机《关根：据，干部管理权》限按照以《。下规：定对有？关责任？人给：予，行，政处分 》    （一—）违反第《十条规？定的：给，予警告的行》政，处分：。情节严重的给予记过！以上的行政处—分；   —  （二）违反第】六条：、第十九《条第一款和第二十】条规：定的：给予警告或》者记过的行政处【分情节严重的给予记！大过以？上的行政处分— 第二十二条各级！人民：政府部？门违反本规定第【七条：规定的？上级行政机关或【者本级人民》政府应当对其给【予通报批评；—情节严重、》拒不改正的或者【导致火灾发》生或者致《使火灾发生后—。伤亡、损失》扩大的由《。行政监？察机：关根据干部》管理权限给予警告】或者记过的行—政处分情节严重的】给予记大过以上的】行政处分《。。 第二十三—条公安消《防机构、公》安派出？所违反本规定第八】条、第九《条规定的上级机关或！者本级人民政府【应当对其给予通【报批评；情节严重】或者滥用职权、玩忽！职守、？徇私舞弊《的由其上级机关或】。者行：政监察机《关根据干部管理权】限对有关《责任人给予记—大，。过以：上的行政处分 第！二十四条对不落实消！防安全责《任制的？单位按？照国家和省有关【事故行政责任追究的！规定对有《关负责人和责任人】给予行政处分—；应当给予》。行，政处罚的由公安消防！机构依？据消防法律、法【规给予行政处罚；构！成犯罪的依法—追究刑？事责任 第二【十五条对一年—。。内累计发生二起【以上重大火灾—事故或者发生特大】火灾事故《且对火？灾事故的防范、发生！。、扑救、《损失扩大、伤亡扩】大有失职、渎—职情：形或者负有领—导责任的《县级人？。民政府有关》。负责人依法给予行】政处分？。主要负责人应—当引咎辞职   ！  对一年内累【计发生二起以上特】大火：灾，事，故或者发《生一次死亡三十人以！上火灾事故且对火】灾事：故的防范、》发生、扑救、损失】扩大、伤亡扩大有失！职、渎职情形—或者负有领导责【任的市级人》民政：府有关负责》人依法给予》行政处分主要负责】人，应当引咎辞职— 第二《十六条本规定自公布！之日起？施行 【