【 ？ 黑龙江省消防安全！。责任制？。规定： ： ： 黑龙江省人民政府！令 ？ — 第 《。。5 号 　【。 ，黑龙江省消防安全】。责任制规定业经2】005年12月2】9日省人民政府第】三十一次常务会议通！过现予公布自公布】之日：起施行 省 长 ！张左己 2005！年12月30日【 ：第一：条为了预《防火灾和减少火灾危！害保：障公民人身、—公共财产和公—民财：产安全明《确，消，防安全责任根据中华！。人民共和国消—防法、？。黑龙江省《消防条例《等法：律、法？规结：合本省实际制—定本：规定 第》二，条在本省行政区域】内的法人和其他组】织（以下《统称单位）应当实行！消，防，。安全：责任制 《 第三条消防安全责！任制实行过程—问责与结果问责并重！的原则 第—四条：本规定由《各级人？民政府组《织实施县级》。以上人民政府—。公安消防机构负【责，本行政区域》内消防安全责任制】落实情？况的指导和监督【     —森林工业总》局、农垦《总局分别负责—国有林区、垦区消防！安全责任制的贯彻】落实工作 第五】条各级人《民政府及其部门【和，单位：的法定？。。代表人或者主—要负责人是本—行政区域、本部【门或者本单位—的，消防安全责任人对】消，防安全工作负领【导责任；各级人民政！府及其部门和单【。位分：管消防安全工作的】。。责任人对消防—安全工作负直接领】。导责任；单位各【岗位消？防安全？责任人对本岗位【。的消防？安全负直接责—。任 第六条县【级以上人民政府应】当履行下列消防【工作：职责： ：    （一）将消！防工作纳入》国民经济《和，社会发展《计划建立消防安全责！任制；   【  （二）》宣传、贯彻》消防法律、法规和规！章监督本级》人民政府各部门【以及下级人》民政府依法履行【消防工作职责； ！    （三）【将消防？安，全布：局、：消防站、消》防供水、消防—通讯、消防车—通道、消防装备等消！防规划纳入城—市总体规《划并负责组织有关部！门，。实施建？。设和维护城镇公【共消防基础》设施；    】 （：四）保？障防火、灭火—和抢险救援工作经】费，筹措资金制定扶持和！激励政？策建：立多种形式消防【队（站）《保障：、完：善社会消防防控体】系；     】。。（五）制《定并组织实》施春、冬季防火期和！重大节假日的消防工！作方案组织消—防安：全专项检查向社会】公示重大火》灾隐患； 》。。     （—六）建立《本行：政区域重、特大火灾！事故应急救援机【制，组织重、特大—火灾事故的》扑救和善后处—。理；  》   （七）依法组！织和协？调重、特大火灾事故！调查处？理、责任追究工作】公正：客观地向社会发【布火灾？的有关信息；—。。。     （八】）法律、《法规、规章规定的】其他消防工》作，职责    ！ 各级人《民，政府：及，其派出机构应当成立！消防安全委员—会消防安全委员会】在本级人民》政府及其安》全生产委《员，会，领导下？具体负？责消防安全工作的综！合、协调和指导县级！以上人民政府—消防安全委》。员会办？公室设在《同级公安消防—机构消防安全委员】会的：成员组成《由省人民政府另行规！定 第七》条各级？人民政府《部门应当履》行下列消防工作职责！    》 （一）《组织制定本部—门，和直属单位消防安】全工：作制度落实上级【有关消防《安全：工作的部署》； ？    （二）【协调：解，决消防工《作中的重大问题【开展消防安全专【。项治理和检查； 】     （三【）督：促落实消防》安全责任制整改火】灾隐患； 》     （四）】开展消？防安全宣传教育组织！交流消防安全工【作经验；    ！ ，（五）协《助，。公安消防《机构实施消防—监督检查和火—灾事故调查； 【 ，。    （六）【履行法律、法规和】规，章规定的其他消防】工作职责 第八】。条各级公安消防机】构应当履行》下，列消防工作职责 ！  ：  （一）组织开】展消：防法律、法》规、规章和消防【知识的宣传教育【。；   》。  （？二）实施消》防行：。政许可受《理，。群众：举报、投诉； 【     （三）】开展消防监》督检查责令整改消】。防违法行为》和火灾隐患依法实施！行，政处罚和行政强制措！。施；   —。  （四《）对专职和义务消防！队进行业务指导对】消防岗位人员进行】消防安全教育培【训；    【 （：五）：严格执行执》勤备：战制度接到报—警后及时赶》。赴火场救助遇—险人员组织灭火排】除险情； 》    《 （六）负责调【查、认定火灾—原因查明火灾事【故责任在职权范【围内依法查处火【灾，事故责任者；—     —（，七）：法律：、法：规和规章《规定的其他消防【工作职责 —第九条？公安派出所》负责居（村》）民区？和公安机关授—权管理的《单位：、个体工商户的【消防监督管理工作】履行下列消防工作】职责    【 （一）《组，织开展消防法律、法！规、规章和消防【知识的？宣传教育指导—专职、义《务消防队的灭—火，训练工作《；     （二！）建：立消防监督工作【档案督促辖区内的】消，防安：全重点单位依—法申报备案》。；     （三！），开展消防监》。督检：查受理群众》。举报责令整》改消防违法行为和】。火灾隐患《依法实施行政处罚；！     （四】）受理火灾报案及时！。赶赴火灾现场参【与组织火《灾扑救维护火场【秩序；？     （五】）负责辖区内—省公安机关规定的】火灾事故调查和【报告工作协助—做好：其他火？灾事：故的现场保护和调】查处理工作》；   》  ：（六）法律、—法，规和规章规定的其】他消防工作职责 】     公—安派出所在当地人民！政，府和主管公安—机关：领导下？实，施消防监督》工作业务上接—受主管公安消—防机构的《。监督和？指导 第十—条，乡（镇）人民—政府、街道》办事处？应当履行下列—消防工？作，职责 ？     （一）】根据所在地消防【规划结合实际制定】并实：施，。本地消？防规划或者方案制】定乡（镇）人民政】府火灾事故应急【。救，援预案；《     （【二）将？。消，防工作列入》社会治安《综合：。治理考评范围保障、！完善社会消防防【控体系？；     （三！），保证消？防车通道畅通每个】乡（镇）按照—县（市？）人民政府》统一规划《布局和消防工作【需要：。应当设置《义务消防加水点并】落实冬季防冻设施；！ ， ，  ：  （四）根据当】地经济发展和消防】工作的需要组织【建立专职或者义务消！防，队参：与火灾？扑救；？    》 （：五，）组织开展消防安全！专项治理和消防安】全检：查消除火灾隐患； ！     （六）组！织开展经常》性的消？。防安全宣传教—育提高公民》的，消防安全素》质；：     —（七）？法，律、法规和规章【规定的其他消防安全！职，责， 第？十一条？。单位：。。应当履？行下列消防安全【职责     】。（一）制定》并，落，实消防？安全规章《制度和操作规程；】     （二）！。建立健全《消防安？全管理组织明—确，、落实消防》安全责任制和岗【位消防安全责任【制； ？     》（三）？依法设立专职、义】务，消防队制定》灭火和应《急疏散？。预案并实施演练；】     —（四）按规定配备】。消防器材、设施设】置消防安全标志定期！组，织检验、检》修，保证完好有》效；     （！五）设置符合规定的！安全疏散《指示标志、火灾事】故，照明设施保》障，疏散通道、安—全出口畅《通；    】 （六）《开，展消防安全宣传【教育：和消防知识》培训提高员工的【防火自救《。能力；     ！（七）进行经常【性防火检《。查、巡查做好记录】。及时制止、》纠正消防违法行为】。消除火灾隐患； ！ ，   （《八，），。消防安全重点单位应！当建立健全消防【档案载明消防安【全基本情况和消防安！全管理情况；— ，   ？  （九）发生火灾！时立即报警组织处置！初期火灾疏散人员保！护火灾现《场协助公安消—防机构扑灭火—灾和开展火灾事故】调查； 》    《（，十）法律《、，法规、规章》规定的？。其他消防安全职责 ！。   ？  居？民住宅？区的管理单》位应：当依照前《。款有关规定履行【消防：安，全职责做好住宅区】的消防安全》工作 第十二【条实行承包、租赁】或者委托经营、管】理时产权单位应当】提供符合消防—安全要求的建筑物】当事人在订》。立的合？同中应？当明确各方的消防】。安全责任《；未在合《。同中明确的消防安全！责任由承包、租赁或！者受委托经》营、管理者承担【     二个】以上产权单位和【使用单位的建筑【物各产权单》位、使？用单位对消防车通】道、涉及公共消【防安全的疏散—设施和其《他建筑消防设施应当！明确管理责任可【以委托？统一管理 》。 第十三条居（村）！民委员会应当履【行下：列消防安全职—责 ：     （一）制！定居（村《）民防火公》约健全消防安全制】度开展消防安—。全和家庭《防火：。知识宣传教育；【   《。  （二）对村【（屯）、场（所【）、住？宅小区、楼（院）及！其有关公共场所【。进行消？防安全检《。查督促纠正消防违】法行：为，对，拒不纠正的及—时报公安派出所依法！查处；？。   《  （三）落实【对老、弱、病、【残等：弱势群体的登—记、走访制度—加强消？防安全？教育健全监护措施；！。   《  （四）保障公】共消防设施》和消防安全标志【、疏散通道、安全出！口等设施符合消防安！全要求；    ！ （五）发生火灾时！及时报警组织—疏，。散人：员组织群众或—者义务消防组织扑救！火灾： ：。第十：四条下？列行政机关应当【。。签，订消：防安全责任书—明确消防安全责任 ！     （—一）上级人民政【府，。。与下一级人》民政府；   】。  （二）人民政】府与所属工作—部门、派《出，机构： ，  ：   主管部—门与直？属，单位之间以及单位内！部也：可，以通过签订消防安】。全责任书《来明确消防》。安全责任    ！ 消：防安全责任书应当由！主要负责《人签订消防安—全责任？书，应当明确消防安全责！任人、？责，任范围、责任期限】、目标任务》。、工作措《施、考？核和奖惩办法—等，内容具体内容—的确定应当区分【地域、经济、环境等！客观实际情况 ！ ，    消》防安全？责任书可以采—。取被：签订方？先行拟定具体内容】报签订方审查同意】的方式签订 【第十五条消防—工作目标责》任期满各级人民政府！应当组织对》下一级人民政—。府、政？府各部门和派出机构！。。落实消？防安全责任制的情】。况进行考核  】   消防安全【。责任制的监》督考核具体办法由】县级以上《人民政府制定— 第十《六条县级以上—人民政府根据—消，防安全责任制的考】核情况对在消防【工作中有突出—贡献的政府和有【关部门以及有—关，人员给予表彰奖【励，对工作成绩》较差的给《予，。通，报批评、行政处分】     消【防安全责任制—考核情况应当向【社会公布 —第十七条已经—依法投入使用的场】所（建筑物）—达不到？新的国家《工程建筑消》防技术标准规定的产！权人、使用人有义务！落实预防措施—逐步达到新》的国家？工，程建：筑消防技术标准法律！、法规、规章另有】规定的除外  】   对已经依【法投入使用的场所（！建筑物）《进行改建、扩—建、：装修或者变更设计用！途时：应当：按照新？的国家工程建—筑消防技术标—准要求执行并依【法办理消防行政许可！ 第十八条—。县级以上人民政府】应当每年公布一次本！行政区域内的重【。大火灾隐患公布【整改结果《；对整改《难度：。较大的应当组织有】关专家进行论—证提出可《行的：整改方案  【   ？对，隐，患消：除前：。或者消除过程中无】法保：。证安全的《应当依法责令停【产停业、停》止施工或《。者停止使用 第】十九条县级以上人】民，。。政府对公《安消防机构》依法：报请的对经》济和社会生活影响较！。大的停？产停业？、停止施工、—停止使？用的请示应当在收】到之日起十》个工作日《。内作出明《确批复并协调有关部！门和单位《处理停产《停业、停止》施工或者停止使【用过程中遇》到的：问题   —  前款规定的“】对经济？和社会？生，。活影响较《大的”？是指：涉及供水、供—热、供气、供—电的重要《企业重点基建工程】交，。通、通信、广—电枢：纽，、大型商场等重要】场所以及其他对【当，地经济建设和社会】生活：构成重大影响的事】项 ： 第二十条》重、特大火灾事故发！。生后县？级人民？政府应当立即—向市级？人民政府《报，告市级人民政府应当！在二小？时内：报省人民政府—     重大火！灾事故？由市级人民政府成立！调查组？。组，织调查、处理；特】。大火：灾事：故由省人民政府成立！调查组组织调查、】处理：重大火灾《事故的调查、处理】情况应当报市级人】。民政府特大火灾【事故的调查、—处理情况《。应当报省人民—。政府未？经批准不得结案国务！院组织调查的特大火！灾事故除外 第二！十一条？各级人民政府以及政！府派出机构违—反本：规定第六条、第【十条、第《十八条、第十—九条：第一款、第》二十条规定的上级】行政机关或者本级】人民政府应当对其】。给予通报批评；情节！严重：、拒：不改正的或者—导，致火灾发生》。或者：致使火灾《发生后伤亡、—损，失，扩大的由行政监【察机关根据干部【管理权限按》照以：下规：定对有关责》任人给？予，行政：处分  》。   （一）—。违反：第十条规《定的给予警告—的行：政处分？。情，节严重的给予记过以！上的行政处》分； 《    （二）违】反第六条《、第十九《条第：一款和第《二十条规定的给予】警告或者记过的【行政处分情节严重的！给予记？大过以上《的，行政处分 第二十！二条各级人民—。政府部门违反本规定！第七条？规定：的上级行政》机关或者本级—人民政府应当对其】给予通报《批，评；情节严》重、拒不改正—的或者导致火灾发生！。或者致使《。火，灾发生后伤》亡、损失扩大的由行！政监：察机：关根：据干部管理权限【给予警告或者记过】的行政处分情节严】重的：给予记大过以上的】行政处？分 第《二十三条公安—消防机构、公—安，派出所违反本规定第！八条：、第九条规定的【上级机关或者—本级：。人民政府应当对【其给予通报》批评：；情节严重或者【滥用职权、玩忽职守！、徇私舞弊的—由其上级机关或者】行政监察机关根【据干部？管理权？限对有？关责任人给予记【大过以上的行政【处分 第二十【四条对不落》实消防安全责任制】的单位按照国家【和省有？关事：。故行政责任》。追究的规定对有【关负责？人和责？任人给予行政处分】；应当给予》行政处罚《的由公安消防机【构依据消防法—律、：法规给予行政处罚】；构成犯罪的依【法，追究刑事责任 】第二十？。五条对一《年内：累，。。计发生二起以上重大！火灾事故《或者发生特大火灾事！故且对火灾事故【的防范、发生、扑】救、损失扩大、伤】亡扩大有失职—。、渎职情形》或者负有《领导责？任，的县级人民》政府有关负责—人依法给予行政处】分主要负责人应当】引咎辞？职， ，   ？。  对一年内—。累计发生二》起以上特大火灾事故！或者发生一次—死亡三十人以上火灾！事，故且对火灾事故的】防范：。、，。发生、扑《救，、损：失扩大、《伤亡扩大有失—。职、渎职情形—或者负有领导责【任的市级人民政【府，有关负责人依法给】予行政处分》主要负责人》应当引咎辞》职， 第二十》六条：本，规，定自公布之日起施行！ 》