《 ， 黑【龙江省消防》安全：责任制？规定 《 黑龙江省【人，民政府令 ！ ： ：。 第 5 》号， 　 黑—龙，江省消防安全责【任制规定业》经2：005年12月29！日省人民政府第三】十一：次常务会《议通过现予公布自】公布之？日起施行 省 长！ 张左己《 2005年【12月30日 】第一条为了预防【火灾和减少火灾危害！保障公？民人身、《公共财产和公民财】产安全明《确，消防安全责任—根据中？华人民共和》国消防法《、黑：龙江省消防条例等法！律，、法规结合本省实际！制定本规定 — 第二条《在本省行政区域内的！法人和其他》组，织（以下统称单位】）应当实行消防【安全责？任制 第三条消防！安全责？任制实行过程—问责与结果问责并重！的原则？ 第四条本—规定由各级人民政府！组织实施《。县级以上人民政府公！安消：防机：构负：责本行政区域内消】防安全责任制—落实情况的指—导和监督 —    森》林工业总《局、农？。垦总局分别负责国】有林区、垦区消【防安全责任制的贯】。彻落实工《作， 第五条各级人】民政府及其部门和单！位的法定代表人或】者主要负责人—。是本行政区域、本部！门或者本单位—的消防安《。全，责任人对消》防安全工作负领【导责任；各级人民政！府及其？部，门和单？位分：管消防安全工作【的责任人对消防安全！工作负直接领—导责任；单位各【岗位消防安全责任】人对：本岗位的消防安全负！直接责任 》 第六条《县级以？上人民？。政府应当履行—下列消防工作职【责     （一！）将消防工作纳入】国民经济和》。社会发展《计，划建立？消，防安全？责任制； —    《（二）宣传》、贯彻消《防，法律、法规和规【章监督本级》。人民政府各部门以】及下级人《民政府依《。法，履行消防工作职【责； ？。     （三【）将消防安全布局、！。消防站、消防—供水、消防》通讯：、消防？车通道、《消防装备《等消防规划》纳入城市总体规划】并负责组《织有关？部门实施建设—和，维护城镇公共消防基！础设施； 》     》（四）保障防火、灭！火和抢？险救：援工作经费筹措【资金制定扶持和【激励政策建立多【种形式消防队（站】）保障？、完善社《会消防防控》体系：；     【（五）制定并组【织，实，。施春、冬季防火【期和：重大：节假日的消》防工作方案组织消】防安全专《。项，。检查向社会》公示重大火灾隐患】。；    — （：六）建？立本行政《区域重、《特大火灾事》故应急救援机制组】。织重、特大火灾【事故的扑救和善后处！理，； ：     （七【），依法组织和协调【重、特大火灾事故】调，查处理、责任—追究工作公正客【观地向社会发布【火灾：的有：关信息；    ！ （八）法律、法规！、规章规定的—。其他消防工作职【责 》   ？ ，各级人民政府—及其：派出机构应当成立消！防安全委员会消防】安全委员会在—本级：人民：政府及其安全生【产委：员会：领导：下，具体：负责消防安全工【。作的综合、协调和指！导县级以上人民政】府消防安全委—员会办公室设在【同级：公安消防机构消防安！全委员会《的成员组成由省【。人民政府另行规定】 第七《条各级？人民政？府部门应当履行下】列消防工《作职责    】 （：一）组织制定本【部门和直属》单位：消防安全工作制度落！实上级？有关消防安全工作的！部署； 《    《 （二）协》调解决消《防工作？中的重大问》题开展消《。防安全专项治理和检！查，；     （】三）督促落实—消，。防安全责任制整【。改，火灾：隐患； 《     （四）】开展消防安全宣传教！育组：织交流消防安全工作！经验；    】 （五）协助公安消！防机构实施消防监】督检查？。和火灾事《故调查；  【   （六》），履行法律、法—规和规章规定的其他！消防：工作：职责 第八—条各级公安》。消防：机构应当履行—下列消防工作职【责  《 ，  （一）》组，织开：展消防法律、法规】、规章和消》防知识的宣传—教育； 《     （二）实！施消防行《政许可受理》群众举报、投诉； ！ ，    （》三）开展消防—监督检查责》令整改消防》违法：行为和火《灾隐患依法实—施行：政处罚和行政—强制措施； —。  ：   （四）对【专职和义务》消防队？进行业务指导—对消：防岗：位人：员进：行消防安全教育培】训；    【 （五？）严格执行执勤备】战制度接到》报警后及《时赶赴火场》救助遇险人员组【织灭：火排除险情》；    — ，（六）负责调查、认！。定火灾原因查—。。明火灾事《故责任在职权范围内！依，法，查，处火灾事故》责任者；   】。  （七）法律、法！规，和规章规定的其他消！防工：作职责 第九【条公安派出所负【责居：（村）？民区和公安机关【授权管？理的单位、个体【工商户？的消防监督管—理工作履行下列消防！工作职责   】  （一）组织开展！消防法律、法规、】规章和消防知识的宣！传，。教育指导专职、义务！消防队？的灭火训练工作【；     （】二）建？立消防监督工—作档案督促辖区【内的消？。。防安全重点单—位依：法申报备《案；    【 （三）开展—消防：监督检查受》理群众举报》责令整改消》防违法行为和火【灾隐患依《法实施行政处罚【；，     —（四）受理火灾报】案及时赶赴火—灾现场？参与组织火》。灾，扑救：维，护火场？秩序；    】 ，（五）负责辖—区内省公《。安机关规定的火灾】事，故调查和报告工作协！助做好其他火灾事】故的：现场保护和调—查处理工作；—    》 （六）法律、法】规和规章规定的其他！消防工？作职责 》    《公安派？出所在当《地人民？政府和主管》公，安，。机关领导下实施消防！监督工作业务上【接受主？管公：安消：防机构的监督和指导！ 第十条乡（镇】）人民政府》、街道办事处应当】履行下列消防—工作职责 》     （一）根！据所在地消防规划】结合实际《制定并实施本—地消防规《划或者方案制定乡】（镇）人民》政府火灾事》故应急救援》。预案；？     （【二）将？消，防工作列入》社会治安综合治【理考评范围保障、完！善社会消防防控【。体系；？。    》 （三？），保，证消防车通道畅【通每个乡（镇）【按照县（市）—人民政？府统一规划布局和】消，防工作需要应—当设：置义务消《防加水？点并落实冬季防【冻设施；    ！ （四）根据—当地经济发展和消防！工作的需要》组织建立专职或者义！务消防队参》与火灾扑救》。；   》  （五）组织开展！消防安全专项治理和！。消防安全检查消【除，火灾隐患；  】   （六）组【织开展经常性的消】防安全？宣传教育提》高公民？的消防安《全素质？；  《   （七）—。法律、法规和规章规！定的：其他消防安全职【责 第十一条单】位应当履行下列【消防安全职》责     （】一）制定并落实消】防安全规章制度【和操作规程； 【  ：   （二）建【立健全消防》安全管？理组织明《确、落实消防安全责！任制和？岗位消防安》全责：任制；    】 （三）依法—设立专职、义务消防！队，制定灭火和应急疏散！预案并？实施演练；  】   （四）按规定！配备消防器材、设施！设置消防安全标志定！期组：织检验、检》修保：证完好？有效； 《。   ？  （五）设置符】合，规定的安全疏散指】示标志、《。火灾：事故照明设施保障疏！散通道？、安全出口畅—。通； ？     （六）！。开展消防《安，全宣传教育和消防】知识：培训提高员工的防】火自救能《力；     （！。七）进行经常性【防火检查、》巡查做好记录及时】制止、纠正》消防违法行为消除火！灾隐患；   】  （八）》消，防安全重点单位应当！建立健全《。消防档？案，载，明消：防安全基本情—况和消防安全管【理情况；  【   （《九）发生火灾时立即！报警组织处置初【期火：灾疏散？人员保护《。火灾现场协助公安】消防机构扑》灭，火灾和开展火灾【。事故调查《。。； ：。     （—十）法律、法规、规！章规定的其他消防安！全，职责 《   ？ 居：民住宅区的管—理单位应当》依照：前款有关规》定履行消防安全职责！做好住？宅区的消防安全工】作 ： 第十二《。条实行承包、租赁或！者委托经营、管理时！产权单？位应当提供》符，合消防？安全要求的》。建筑：物当事人《在订立的《合同中应当明确各方！的消防安全责任；未！。在合：同中明确的消防安】。全责任由承》包、租赁或者—受委托经营、管理】者承担  —。   二个以—上产权单位》和使用单位》的建筑物各产权【单位：、使用单《位对消防车通道、涉！及公：共消：防安全的疏》散设施和其》他建筑消《。。防设施应当明确管理！责任可以委》托统一管《理 第十三—条居（？。村，）民委员会应当履行！下列消防安全职【责    — （一）制定—居（：村）民？。防火：公约：健全消防安》全制度开展消—防安全和《家庭防火知识宣传教！育； ？     （二【）对村（屯）、场（！所）、住《宅，小，区，、楼（院）及其有关！公，共场所进行消防安全！检查督促《纠正消防违》法行为对拒不纠正的！及，时报公安派出所依法！查处； 《 ，。    《（三）落实对—老、弱、病、残等】弱势群体的登—记、走访制度加强】消防安全教育健全】。监护措施；   ！。  （四）保障公】共消防设施和消防安！全标志、疏散通道、！安全出口等设施符合！消防安全要求； 】。。     （五【），发生火灾时及—时报警组织疏散人员！组织群众《或者：义务消防组织扑救火！灾 ： 第十四条下列【行政机关应当签【订消：防，安全：责，任，书明确消防安全责】任，    》 ，（一）上级人民政】府，与下一级人民政【府；     （！。二）人？民，。政府：。与所：。属工作部门》、派出机《构     主】管部门与《直属单位之间以【及单位内部也可以】通，过签订消防》安全：责任书来明确—消防安全责》任     消】。防安全责任书—应当由主要负责人签！订消防安全责—任书应当明确消防安！全责任人、责—任，范围、责任期限、】目标任？务、工作措施、【考核：和奖惩办法等内容具！体内容的确定应当区！分，地域、经济》、环境等客》观实：际情：况  — ，  消防安》全责任书可以采【取被签订方先—行拟定具体内—容报签订《方审查同意的—方式签？订 第十五条消防！工作目标责任期满各！级人民政府应当组织！对下一级人民政府】、，政府各部门》和派出机构落实消】防安全责任制的情况！进行考？核  《   消《。防安全责任制—的监督考核具体办】法由县级《以上人民政府制【定 第十六条县】级以：上人民政府根据消防！安全责任制》的考核情况对—在消：防工作中有》突出贡？。。献的政府《和有：关部：门以及有关人员给予！表彰奖？励对：工作成？绩较：差，的给予通报批评、】行政处？分     消】。防安全？。责任：制，考，核情况应当向社【会，。公布 ？ ，。第十七条已经依法】投入使？用的场所《。（建筑物）达不【到新的国家工—程建筑？消防技术标准—规定的产权人、使】。用，人有义务落实—预防措施逐步—达到新的《国，家，工程建筑消防技【术标准？法律、法规、规【章另有规定》的除外？     对已经！依，法投入使用》的场所（《建筑物）《进，行改建、《扩建、装修》或者变更设计用途】时应当按照新的国家！。工，程建：筑，消防技术标准要求执！行并依法办理消防】行政：许可 第》十八条县《级以上人《民政府应当每—年公布一次本行政区！域内的重大火灾隐患！公布：整改结果《；对整改难》度较大的应当组【。织有关专家》进行论证《提出可行的整改【方案  》   对隐》患消除前或者—消除过程中无法保】证，安全的应当依法责令！停产停业、停—止施工？或者停止使》用 第十九条县级！以，上人民政府对公安消！防，。机构依法报》请的对？经济：和社：会生活？影响较大《的停产停业、停止】施工：、，停止使用的请—。示，应当在？。收到之日起十个工】作日内？作出明？确批复并协调有关部！门和单位《处理：停产停业、》停止施工或》者停止使用过—程中遇？到的问题  【   前款规定的】“对经济和社—会，生活影响较大的”是！指涉及供《水、供热、》供气、供电的重要企！业重点基建工程交】通，、通信、广电枢纽】、，大型商场等》重要场所以及其他】对，当地经济建设和社会！生活构成重大影响的！事项 ？ 第二十《条重、特大火灾事故！发生后县级人民政】府应当立即向市级人！民政府报告》市级人民政》府应当在《二小：时内报省人民—政，府   》  重大火灾事故】由市级人民》。政府成立调查组【组织调查、处理；特！大火灾事《故由省人《民政府成立调查组】组织调查、处—理重大？火灾事故的调—。。查、处？理情：况，应当报市级人—民政府特大火灾事】故的调查、》处理情况应当报【省人民政《府未经？批，。准不得结案国—务院组织《调查的特大火灾【事故除？。外 第二十一【条各级人民政—府以及政府派出机】构违反？本规定第《。六条、第十》条、第十八条、第】十九条第《一款、第二》十条规？定的上级行政—机，关或：。者本级人民政府【应当对其给予通报批！评；情节严重、拒】不改正的或者—导致火？灾发生或《者致使火灾发生【后伤亡、《。损失扩大《的，由行政监《察机关根《据干部管理权限按照！。以下规定《对有关责任人给【予，行政处分  【   （一）违反第！十条规定的给—予警告的行政处分】情节严重的给—予记过以上》的行：政处分； —  ：  ：（二：），。违反：第，。六条、？第十九条第一款【和第二十条规—。。定的给予警告—或者记过的行政处分！情节：严重的给予记大【过以上的行政处分 ！ 第二？十二条各级》人，民政府部门违反本规！定第七？。条规定的上级—行政机关或》者本级人《民政府？应当对其《给予通报批评；情】节严：重、：拒不改正《的或者导致火—灾，发生或者致》使，火灾发生后伤亡、损！失扩大？的由行政监察机关】根据干？部管理？权限给予警告—或者记？过的行政处分情节】严重的给予记—。大，。过以上？的，行政处分 第【二十：三条公安消防机【构、公安《派出所？违反本规定第八条】、，第九条规《定的上级《机关或者本级人民】政府应当对其给【予通报批评；—情节严重《或者滥用职》权、玩？忽职守、徇私—舞弊的？由其上级《机关或者《。行政监察机关根【据干部管理》权限对有《关，责任人给予记大【过以：上的行政处分 第！二十：。四条对不《落实：消防：。安全责任制的单【位按照国家》和省有关事故行政责！任追究的规定—对，有关负责人和责任】人给予行政处—。分；应当《给予行政处罚的由】。公安消防机》构依据消防法律【、法：规给予行政处罚；】构成犯罪《的依法追究刑事责任！ 第二十五—条对一年内累计【发生二起以》上重大？火灾事？故，或者发生特大火灾】事故且对火》灾事故的防范、【。发生、扑救、损失扩！大、伤亡扩大有失职！、渎职情《形或者负有领导责任！的县级人民政—府有关负责》人依法给予》行政处分主要—负责人应当引咎辞职！  ？   对一年内累计！发生：二起以上特大—火灾事故或者发生】。一次死？亡三十人以上火【灾事故且《对火灾事故》的防范、发生、扑救！。、，损失扩大、伤亡扩】。大有失职、渎职情】形或者负有》领导责任的市—级人民政府有关【负责人？依法给？予，。行政处分《主要负责人应当【引咎辞职 第【二，。十六条本规定自公】布之日起《。施行： 》