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? 黑龙?江省人民政府—关于进?。一步:加快公路建设的【意见
大】兴安岭地区行政公署!各市:、县人民政府省政】府各:。直属单?。位
《 公《路交:通作为国民》经济的基础性—产,业对全省经》济社会发展具有十分!重要的促进作用【按照省委《、省政?。。。府的:。有关:部署和要求为进一步!加快:公路建设《更好地满足全省经济!社,会又好又《快发:展的需?要现提出如下意见
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一、规《。划,目标
》 2008》年至201》1年:全省公路建设计【划投资900—亿元建设高速公路】2207公里一【。、二级公《路3983》公里农村公路60】799?公里在哈尔滨、大庆!、绥化、佳木斯、】鹤岗、牡丹江—市,已通高速公路—的基础上建设哈尔】滨市通往齐齐—哈尔:、鸡西、双》鸭山、?伊春、七台河、【黑河、大兴安岭7个!地,市的:。高速公路或一级公路!实,现13个地市—全部通高速公—路或一级《公路连接全省50】%,左右的县(市)通高!速公路;地市与地】市之间和地市与6】4个县?(市)之《间全部实《现二:级,以上公路《相连接;县(市【)与县(市》)之间基本实—现,二级以上公》路相连接;》省内:重点旅?游区、国家》一类开放《口岸、边境互市贸】易区、矿产资源重点!开发:地区和主要边防【路段实?现二级以上》公路相?连接;全部打通国】省干线公路“断【头路”;出省干线公!路全部建成二级以】上公路;县(市)】与乡(镇《)之间实现》三、四级以上公【路相连接所有乡(镇!)和行政村通硬化】路面公?路基:本形成以《哈尔:滨市为中心横贯东西!、纵贯?南北、覆盖全省、】。连接周?边的公路网》。络连接所《有地市?、县(市)、乡(镇!)和行?。政村
二、建设任!务
按照“加!快建:设、突出重点、【。整体推进”》的原则用3年多【的,时间抓好以》下项目建《设
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(一》)建设公路重点工】程,。26项?国道京加公路—泰来至嫩江段高【速公路363公里国!。道,主,干线绥满公路绥芬】河至牡丹江》段高速?公路156公里【、大庆至齐齐哈尔至!。甘南:(省界)《段高速公《。路244公》里大庆至广州高【速公路大《庆至肇源段》高速公路1》4,7公里绥化至北安】段高速公路20【4公里国道》哈伊:公路伊春至绥—化段高速公》路,232?公里:国道:主干线同《三公路佳木斯至【集贤段高速公路【78公里国道—鹤大公路佳木斯经七!台河、?鸡西、牡丹江至黑吉!省界段高速公路5】1,5公里哈尔滨—绕城高?速公:路东北段高》速公路26公—里省道鹤嫩公路伊】。。春经:。。北安至五大连—池段高速公》路242公里国道】京加公路嫩》江至加格达奇段一】级,公路200》公里国道黑大公路】黑河至北安》段一级?公路21《。2公里国道》主干线同三公路【集贤至同江段—一级公路1》74公里国道—吉黑高速公路拉林】。至五:常(省界)段一级】公路79公里—国道明沈《公路任民至肇源段二!级公路122公里】省道黑洛公路—黑,河至呼玛段二级公】路234《公里省道嫩呼—公路嫩江《至多宝山段二级公】路1:3,6公里省道》鸡讷公路林口至拜泉!段一级公路8公里】、二:级公路420公【里省道鸡图公路老】黑山至黑吉省界【。段二级?公路48公里省【道,富密公?路宝清至密山—段二级公路114】。公里省?道哈肇?公路:通,河至汤原段二级公】路,。1,40公里省道铁通】公路方正至延寿【、尚:志、五常段二级公路!141公里省道【鸡讷公路《依安至讷河(省界】)段二级公路14】9公里省道》嫩黑公路嫩江至黑】河段一?级,公路12公里、【二级公路20—2公里省《。道,前锋农场《至嫩江公路富锦至】绥滨、?五大连池至嫩—江段一级公路2【6公里、《二级公路105公里!省道黑?嘉公路逊克至嘉【荫,段二:级公:路182公里—省道绥?。嘉公路萝《北至嘉荫段二级【公路215公里
! (二)》建设省道《口岸沿线公路10】。00公里
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(《三)建设农村公路】60799》公里此外争》取3:年后开工建设—齐齐哈?尔至北安、伊—春至鹤岗段高速公路!3,。36公里《、建:三江经八五三农【场至虎林《高,速公:路2:34公里、虎—林经密山至鸡西高速!公路1?96公里共计—766公里其—中建三江经八五三】农场至虎《林高速?公路项目由省—农垦总局负责建设省!交通厅负责争—取交通运输部补贴资!金
三、实—施措施?
? (一?)切实加强组织领导!省政府成立全省【公,路建设领导小组负责!研究解决公路建【设中的重大问—题组织?实施项目《推进:和,检查指导领导—小组办公室设在省交!通厅主要负责公路】建设项目的具体【落实协?调有关地方政府和】省直有?关,部门:。研究:解决公路建设中【的相:关事宜等
—。 (二)认真落实!地方政府责任公路建!设实行分《。。级负责省负》责修到地市;地【。市负责修到县(市)!;县(市)负责修】到乡(镇)、—村省政府与行署、市!政府:签订公路建》。设责任状落》实各级政府的公路建!设责任由《省负责组织》建设:的项目实行》“双业主制》”所在地方政府负责!征地拆迁及》相关资金提供土【场料场控制地—产筑路材《。料价:格,等,事项;国省》道改造项《目由省给予定额补】贴行署、市政府负】责组织实施省—交通主管部门负责监!督检查?;农:村公路建设》由各县(市)政府负!责组织实施省、地】市交通主管部门负责!督查指导公路建设要!纳入地市目标—考评内容与领导班】。子考核奖惩挂—钩
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(三》)发:挥部门?职能作用项目工【程可行性《研究报告、》初步设计《。的编制和上报由省】交通:厅负责落《实,;项目工程可—行性研究报告的初】审和报批由省发改】委负责落实;—项,目用地预审》和报批由《省国土资源厅负【责落实;《项目环评报告—的初审和报》批,由省环保厅负责落实!;项:目建设涉及的物【价、林业、》。森工、招商、水利、!建设、畜牧、文物等!事项由相关》部门分头落实
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(四)加大】资金筹措力度项【目建设资本金来源】主要是国家补贴、】财政投入、地方【匹配和从吨煤销售收!入中提?取以及?交通部门从》规,费,中安排项目贷款由】省交通厅《申请国?家开发银行解决省级!。财政:给予支持《同时要?出台优惠政》策广开招商引资渠】道加大公路建设【筹融资力度缓解建设!资金紧张矛盾
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, (五)强化工】程建:设管理进一步完善】公路建设各项制度】。提升项目管理水平】严格按?照国家有关规定实】行工程?招投标加大科技【。创新力度推广应用新!材料、新技术、【新设备、《新工艺提高》公,路建设?科技含量优化工程】设计降低《工程造?价强化?资金监管《确保资金安全提高】使用效益财政、【审计、监《察等部门要切实【加强监督完》善质量管理》措施加强施工管理和!工程质量监督规范项!。目组织实施实行全】。过程公开透明建【设“阳光工程”和“!廉政工程”
【 (六《)加快项目》实施推进项》目勘:察设计工作可采取】工程可行性研究报告!、,初步设计、》施工图设计交叉进】行,等措施加快》。推进保证项目开工】需要筑路《材料要优先》使用地产材料提前订!货集中采《购对桥涵《和局部控制性工【程在申?请先期?用,地的条?件下:可先期?开工要采取加密【施工队伍、倒排工】期等措施《对工程进度实—行目:标分解分项落实层】。层签订责《任状并组织项目推】进组定期检查—指导推进落实确【保工:程,项目建设《有序进?行
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? 】 ? , 《 【 二○○八》年六月?。四日
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