《 》 黑龙江省人【民政府关于》进一步加快公—路建设？的意：。见 大【兴安：岭地区行政公署各】市、县人民政府省政！府各直属单位 】。   ？ 公路交通作为国民！经，济，的基础性产业对【全省：经济社会发展具有十！分重要的《促进作用按照省委】、省政府的》有关部署和要求为】。进，。一步：加快公？路建：设更好地满》足全省经济社—会又：好又快发展》的需要现提出如下】意见 一、规划】目标 　　—２００８年至２０】１１年？。全省：公路建设计划—投资９００亿元【建设高速公路２２０！７公里一、二级【公路：３９８？３公里农村公—路６０７９９公里】。在哈尔？滨、大庆、绥化【、佳：木斯、鹤岗、—。牡丹江市已通—高速：公路的基础上—建设哈尔滨》市通：往，齐齐哈尔、鸡西【、双鸭？山、伊春、七台河、！黑河、？大兴安？岭７个地市》的高速公《路或一级公》。路实现１《３个：地市全部《通高：速公路或一级公【路连接全省５０【。％左右的县》（，市）通高速公路；】地市与地市之间和】地市与６《４个县？（市）？之间全部实现二级以！上公路相连接；【县（市？）与县（市》）之间基本》实现：二级以上公路—相连接；省内重点旅！游区：、，国家一类开放口岸】、边境互市》贸易区？、矿产资源重点开】发地区和主要—边防路段《实现二级以上—公路相连接；全部】打，通国省干线公路“】断头路”；》。出省干？。线公路全部建成二级！以上：公路；县（市—）与乡（镇）—之间实现三》、四级以上公路【相连接所《有乡（镇）和行【政村通硬《化路面公路基本形成！以哈尔滨市为中心横！贯东西、纵贯—。。南北、覆盖全省、连！接周：边的公？路网络连《。接所有？地市、县《（市：）、乡（《镇，）和行政村 二、！建设任务 —　　：按照“加快建设、突！出重：点、整体推》进”的原则用３年】多的时间抓好以下项！目建设？ ：　　（一）》建设：公路重点工》。程２６项《国道京加公》路泰来至嫩江—。。段高速？公路３６３公里国】。道主干？线绥满公路》绥芬河至牡丹江段高！速公路１５６公里】、大庆至《。齐齐哈尔至甘南（省！。界）段高速》公路２４４公里【大庆至广州高速公】路大庆至《肇源段高速公路【１４７公里绥化至】北安段高速》公路２０《４公里国《道哈伊公路伊春至】绥，。化段：高速公路２３２【公里国道《主干线同三公—路佳木斯至集贤【段高速？。公路７８公》里国道鹤大公—路佳木？斯，经，七台河？、鸡西、牡丹江至】黑吉省？界段高速公路—５１５公里哈尔滨绕！城高速公《。路东北段高速公【路２６公里省道鹤嫩！公路伊？春经北安至五大【连池段高速公路【２４２公《里，国道：京加公路嫩》江至加格达奇段一级！公，路２００公》里，国道：黑大公路黑河至【北安段一级公路２】１２公里国》道，主干：线，。。同三公路《集贤至？同，江段一级公路—１７４公里国—道，吉黑高速公路拉林】至五常（省》界）段一级公路７９！公里国道明》。沈公路任民至肇源】段二级？公，路１２２公里省道】。黑洛公路黑河—至呼：玛段二级公路—。２３４公里》省道嫩呼公》路嫩江至《多宝山段二级公路】１３６公里省道鸡讷！公路林口至拜泉段一！级公路８公》。里、二级公路４【２０公里《省道鸡图公路老【黑山至？黑吉省界段二级公路！４８公里省道富【密公路宝《清至密山段二级公路！１１４公里》省，道哈肇公路通河【至汤原段二级公路１！４０公里《。。省道铁通公路—方正至延寿》、尚志？、五常段二级公路】１４１公里省—道鸡讷公路依安至讷！河（省界）》段二级公《。路１４９《。公里省道《嫩黑公路嫩江至黑河！段一级公路１２公里！、二级？公路２０２公里【省道前锋农场至【嫩江公路富锦—至绥滨、五大连【池至嫩江段一级【公路２６《公里、二级公路１】０５公里省道—黑嘉公路逊克至嘉】荫段二级公路—１８２公里省—道绥嘉公路萝北至】嘉荫段二级》公路２１５》公里 　》　（二）建设—省道口岸沿线—公路１００》０公里 《 　　（三）建【设农：村公路６０》。７９９公里此外争】。取３：。年后开工建设—齐齐哈尔至北安、】伊春至鹤岗段高速公！路３：３６公里、》。建，三江经？八五三农场至虎林高！速公路？２３４公里、虎【林经：密山至鸡西高—速公路１９６公里】共计７６６公里其】中建三江经》八五：三农场至虎林高速公！路，项目由省农垦总局负！责建设省交通厅负】责争取交通》运输部补贴资金 】 三、？实施措施 　　（！一）切实《加，强，组，织领导省政府成【立全省公路建设【领导小组负责—研究解决公》路建设？中，的重大问题组织【实施项目推进和检】查指导？领，导小组办公室设在】省交通？厅，主要负责公》路建：设项目的具体落实协！调有：关地方政府和省直】有关部门研究解决公！路建设？。中的相关事宜等 】 　　（二）认真】落实地方政府责任公！路建：设，实，。行分级负责》省负：责，修到地市；地市负责！。修到：县（：市）；县（市—。）负责修到乡（【镇）：、村省政府与行【。署、市政府签—订公路建设责任状】落实各级政府的公】路建：设责任由省负—责组织建设的—项目实行“双业主制！”所在地方》政府负责《征地拆迁及相关【资金提供土》场，料场控制地产筑【。路材料价格等事项】；国省道改造项目】由省给予定额—补贴：行署：、市政府负责组织实！施省交通主管部【门负：责，监督检查；农村公路！建设由各县（市）政！府负责？组织实施省、地市交！通主：管部门负责督—查指导公路建设要】纳入地市《目标考评内容—与领：导班：子考核？。。奖惩挂钩 —　　（三）发—挥部门职能》作用：项目工程《可，行性研究《报告、初步设—计的编制和上报【由省交？通厅：负责落？实；项目工程可【行性研？究报告的《初审和报批由省发改！委负责落实；项【目用：地预审和《报批由省国土—资源厅负责落实；】项目环？评报告？的初审和报批由【省环保厅负责—落实；项目建设涉及！的物价、林业—、森：工、招商、水利、】建设、畜牧、文物等！事项由相《关部门分头落—实 　　（四）】加大资金筹措力度】项目建设资本金来源！主要是国家补—贴、财政投入、【地方匹配和从吨【煤销售？收，入中提取以及—交通部？门，从规费中安排项目贷！款由省交通厅—申请国家开发银行】解决省级财政给予支！持同时要《。出台优惠政策—广开招商《引资渠道加大公路建！设筹融资力度缓解建！设资金？紧，张矛盾？ 　？　（五）强化工【程建设管理》进一步完善》公路建设《各项：制度提升项目管【理水平严格按照【国家有关规定实行】工程招投标》加大科技创》新力度推广应用新材！料、新？技术、新设备、新】工艺：。提高公路建设科技含！量优：。化工程设计》降，低工程？。造价强化资金监管】确保资金安全提高使！用，效益：财，政、审计、》监察等部《门要切实加强—监督完善《质量管理措施—加强施工管理—和工程？质量监督规范项目组！织，实施实行全过程公】开透明建设“—阳光工程《”和“廉政》工程” 《 ，　，　（：。。六，）加快项《目实施？。推进项目勘察设【计工作？可采取工程》可，。行性研究报告—、初步设计、施【工图设计交》叉进行？等措施加快推进保证！项目开工需要—筑路：材料要优《先使用地产材料提】前，订货：集中采购对桥涵【和局部控制》性工：程在申请先期用地】。的条件下可先—期开工要采》。取加密施工队伍【、倒：排工期等措施对工程！进度实行目》标分解分项落实层层！。签，订责任状并组织【项，目推进？组定期检查指导推进！。。落实确保工》程项：目建设？有序进行《 ？ 　？　　　　《　　　　　　　　　！　，　　　　　　—　　：　，二○○八年六月【四日 ？ — ， ：