， — 黑龙江省】垦区森工林》区小城？镇规划建设管理办法！ 》第一：条　为了加强本省】。垦区：、森工林区小—城镇的规划、建设和！。管理,促进垦区、森！工林：区和周边地区—的经济社会》健，康、协调、有序【发展,？根据有关法律、法规！的规：定,结？合本省实际,制【。定本办法 第二条！　本办法所称垦【。区,是指省人民政府！确定并由省国土资源！行政主管《部门设在省》农垦系统的派—出机构管辖范围【内的区域 —  《   本办法—所称森工林区—,是指国务》院确定的森》工国有重《点林区以及省—人民政府确定并由省！。国土资源行》政主管部门设在【省森工系《统的派出机构管辖】范围内的区域 ！    《 本办法所》称垦区？、森工林区小城镇,！是指垦区、》森工：林区范围《内的农垦《分局局址、农场【场部：、林业局局址（含林！业局管辖的部分中】心，林场场部下同）所】。在地具体范围及【。分类由？省人：民政府？另行确定 】。 第三条】　在本省行政—区域：内从事垦区、森工林！区小城？镇的：规划、？建设：、管：理及其相《关活动,适用本办】法， 》 ？ ，第四条　省》。农垦总局及》其各：农垦分局、省森工总！局及其各林业局负】责垦区、《森工林区小》城镇的规划、—建设：和管理工作具体【实施工作由其所属】的建设？管理机构《（以下简《称，农垦、森《工，系统建？设管理机构）负【责业务上接受省【建设行政主管部【门的监督和指—导 】 ， ，第五条　《垦区、森工林区小城！镇的规划、》建设和管理应当遵循！。统一规？划、分区建设—、授权管理、—区域合作、》协调：发展的原则 【 ， 第六】条，　省农垦《。总局、省森》工总局及其所—属单位与所》在地人？。民政府之间应当加】强联系相互支持共】同发：展协商彼《。此，规划、建设和—管理中？的重大问题并遵【守经协商《形成的一致意见【。 】 第七？条　垦区、》。森工林区小城—镇应：当根据本《地经：济社会发展水—平和长远发展的需】要坚：持高起点《规划：、高：标，准建：设、高效能管—理 ：。 ：     省【农，垦总局、省》森，工总：局及其所属》各单位应当通过撤并！生，。产队：、作业区、林场【、经营所等居民聚】。居，点的途径推动垦区、！森工林区小城镇【的规模化进程 】 第八条！　垦区、森工林区】小城镇？规，划，的编制？和实施应当遵守国家！有关标准符合—防灾减灾和公共安】全，、公共卫生的需【要并注重改善生态环！境保护？地方特色和传统【风貌 》  ？   垦《区、：森工林区小城镇【总体规划的编制应】当与该区《域的土地利用总体】规，划和城？镇体：系，规划相？。衔接并同《有关部门《的，专业：规划相协《调 《 —第九条？ 独立于地方城【镇，之外的垦区、—森工林区小城镇【由所在的农》垦分局、《农场、林《业局负责《组，织编：制总体规划经—省规划技术》审，查机构鉴《定后由省农》垦总局或者省森工】总局：批准经批准的各小城！镇的总体《规，划应当纳入全省【城镇体系规划内 ！ 第十！条　与地方城镇毗邻！。的垦区、森工林区】小城：镇(以？下简称毗邻小城镇)！和与之毗邻》的建制镇可》以先由毗邻各方按照！。各自：的管辖范围组—织编制？所辖区域内的—分区规划作为共同编！制该：建制镇总体规划的基！础 《     毗【邻小：城镇各方在编制分区！规划的过程》中应当统筹兼顾【就基础设施的安排等！相关事宜同与之毗邻！的其他方衔接各方】编制的？分区规划经省规划技！术审查机《构鉴定后,按照隶属！关系由该建》制镇的上一》级人民政府或者【省农：垦总局、省森—工总局批准并—送另一方备案— ：。  《   毗邻小—城镇所在的建制【镇的上一级人—民政府应当》组织毗邻各方对分区！规划进行协调共【同形：成该：建制：镇的总体规划依【法报上级人》民政府批准；未【能形成总体规划的分！别逐级报请省建【设行政主管部门裁定！ 《 ： 第十一条 依照！本办：法第九条、》第十条规定》编制的总体》规，。划在报送审》批前组织编制—单位应当依法将规划！草，案予以公告并采取论！证会：、听证会或》者其他方式征—求专家？和公：众的意见公》告的：时间不得少于三十】日 ： 第！十二：条　农垦分局—局，址所在地小城—镇的详细规划—由农垦？分局组织编制报【省农垦总局审—批；其他垦区、森工！林区：小城：镇的详细《规划由农场、林【。业局组织编》制分别报农垦分局】。、省森工总》局审批 — 第十三！条　：垦区、森工林区小】城，镇规划？。经批：准后其组织编制单位！应当及？时予以公布 — ，    — 经依法批》。。准的垦区、森工林区！小城镇规划是建设】和规划管《理的依据未经法定】程序不得《修改 — 第十【。四条 经批准的垦区！、森工林区小城镇】规划由组织规—划编制单位负责实】施在垦区、森工林】区小城镇规》划区内进行的各项】建设活动《应当遵守《小城镇规划 — ： ：    毗邻—小城镇各《方经批准《的分区规划可以由】组织编制分区—规划的？单位先行《组织实？施其实施项目与另一！方相互衔接或者交】叉的组织实施—单位应当在实施【前书面？通知另一方 —。   —  农？垦、：森，工林区小城镇规划在！实施：过程：中需要对规划作局】部调整？的组织规划编—制，单位应当《报原批？准机关备案》；涉：及对规划作重—大变更的应当报原批！准机：关审批 【 ？ 第十五》条 垦区《、森工林区小—城，镇，的建：设应当？根，据，发，展现代农业、林业和！新农村建《设，的需要结合》经，。济社：会发展和产》业结构？。调整优先《安排道路、》供，水，、排水、供》电、供热、燃气、信！息，网络、广播电视等】基础设施和教—育，、文化、卫生、【安全等公《共服务设施建—设并妥？善处理新《区开：发与旧区改建的【。。关系合理确定—建设规模和时序 】。 【 ，第十六条 各级【人民政府和省—农垦总？局、省森工总局【及其所？属各：单位应当《加大对？垦区、森工林区小】城镇建设的投—入并建立多元投资】。体制：按照谁投《资谁受益的原—则，鼓，励和支持有》关单位或者》个人投资共同建设小！城镇基础《设施和公《共服务设施 】 第十】。七条 垦区、森工林！区小城？镇，居民区的住》宅开发建设应—当按：照布局？合理、形式新颖、】。功能齐全《、节约用地和环境】整洁的要求》满足不？同层次的《消费需求《改善职工和居民【群众的？居住条件 — 第十！八条 垦《区、森工《。林区：小城镇建《设应当采用建筑节】能材料,按》照建：筑节能要求》与标准进行设计【和施工小城镇的【生产、？生活设施应当逐【步减少传统》能源的使用鼓励【推广和开《发利用可再生能源 ！ ： 第十】九条： 垦区、《森工林区小》城镇：建设：。应当与所在地的【自然环境和地—理特征相协调保【。持，自然：。生态平衡因地制宜】地保留原始风貌充分！利用和保《护现有资源》建设绿色生态小城镇！。  —   小城镇建【。设应当加强环境污染！治理对生产污染物】。、生：活，。。垃圾进行无》。害化处理《使污染源《的排放达到》国家规？定的标准《 ！第二：十条　有关法律【、法：规、规章中规定【的，下列建设行政管【理权：限由农垦《、森工系《统建设管理机—构在垦区、》森工林区小城镇规】划，范，围内组织《实施  】   （一）—。建，设工程项目》选址、建设用—地，规划许可、建设工程！规划许可等规划管理！； —    （》二）：。工程造价、勘—察设计、工程项目】报建、招标》投标、施《工许可、《工程质量《监督、？建，设工程安全生产、】竣工备案等建筑业管！理； 》  ？   （三）房【地产开发《、房屋拆迁》、房屋产权产—籍、物业等房—产管：理；   ！  （？四）道路、》供水、排水、—供热、燃气、园【林绿化、《市容：镇貌、环境卫生等】市政：。公用事业管理； 】 ：。     —（五）其他》建，设行政管理 】    》。。 对违？反前款所列各—项行政管理活动所】涉及的？。法律、法规、—规章规定的》行为需要给予行政】处罚的由农垦、森】工系：统建设管理》机构依？法实：施或者受《主管部门的》委托实施 】 《。。 ，第，二十一条 垦—区、：森工：林区小？城镇的各项》规划、建设和管理】活动依照本办法的】规定实施统一执【法后其所在》地的人民政》。府及其职能》部门不再与》农垦、森工系统建】设管理？机构交叉执》法或：者重复执法》。 ！第二十二《。。条 各级人》民政府及其》。职能部门和农—垦，、森工系统建设【管理机构及其—主管部门在垦区、】森工林区小》城镇的规划、建设和！管理活动中,违反有！关法律、法规、【规章和？本办法规定不—履行法定职责或者超！越职权、《滥用职权、徇私舞】弊的,由上级—。主管：机关责令限期—改正；逾期》未改正或者情节【严重的对直接负【责的主管人》员，和其：他直：接责任人《员依法给予行政处分！ ， 【 第二十三》条　：垦区、森工林—区位于小城镇以外】的其他居民》点，的规划、建设和【。管理活动,参照本】办法执行 【 》 第二十四条—　本办法自二—○，○八年九月一日起施！行 【