。黑龙江省防》震减灾？条，例 ：(2：011年1》2月8日黑》。龙江省第十一届人民！代表大会常务委员】会第：二十九次会议通过 ！根据20《15年4月1—7，日黑：龙江省第《十二届人民代表大】会常务委员》。会第十九次会议关于！废止和修改》〈黑龙江省文化【市场管理条例〉等】。。五十部地方性法规】的决定？修正 根据2—。。018年6月28】日黑龙江省第十【三届人？民代表？大会常务委员会第四！次会议黑龙江省【人民代表大会常务】委员会关《于废止？和修改<《黑龙江省农作物种子！管理条例>等6【3部地？方性法规的决—。定第二次修正—) 第一章 总 则！ 第？。一条 ？为了防御和减—。轻地震灾害保护【。人民生命和财产安全！保障经济社》会的：可，持续：发展根据中华人【民共：和国防震《减灾法等有关法律】、行政法规的规定】结合本？省，。实际制？定本：条例 第《二条 在本》省行政？区域：内从事地震》监测预报、地震灾害！预防、地震应急救】援、地震《灾，。后安置？和恢复重建等防震】。减灾活动适用—本条例 第三条【 县级？以上人民政府应当】。将防震？减灾工？作纳入？本级国民《经济和社会发—展规：划,加强对》防震：减灾工作的》领导健全防震减灾】工作体系《并将：防震减灾工作纳入】政府相关考核—内容 第四条— ，县级以上地》震工作管理部门在】同级人？民政府领导下同发】展，。改，革，、，财，政、建设、规划、民！政、卫生计生、公安！、，教育、交通运输、】水，利、国土《资源、环保》。以及其他有关部【门按照职责分工各负！其责密切配合共同】。做好防震减灾工作】 ，乡（镇）人民—政府、？街道办事《处和村民委员会、居！民委员会应当指定人！员在地震工作管理】部，门的指导下做好【防，震减灾工作 第五条！。 县级以上人民政】。。府抗震救灾指挥机构！负责：统一：领导：、指：挥和协调本》行政：区域的抗震救—。灾工作日常工作【由地震工作管理【。部门承担 第六【条 县级以上人民】政府应当将防震减】灾所需经费纳—入本：级财政预算》随着财政收入的增加！逐，步，加大对防震减灾工】作的投入用于—地，震监：测台：网建设和运行、群测！群防：工作、农村民居【地震：安全指导、防震【减灾：知识宣传《教育、地震》应，急救援演练》、地震灾害救—援队伍培训以—及设备维护等工【作 ：第七条 县级以上】。人民：政府应当加强—地震：群测群防工作健全群！测，群防体？系完善地震宏观观】测、地震灾》情速报和防震—减灾宣传网》络 第八条 县级】以上地震工作管理部！门应当根据上一级防！。震减灾规划》和，本行政区域的实际情！。况会同有关》。部门编制本行政区】域防震减灾规划【报本级人民政府批准！后组织实《施并报上一级—地，震工作管理部—门备案？ 防震减灾规划应当！与土地利用》总体规划、城乡【规划等规划相—协调：。 第九条 》县级以上人民政府应！当做好下列防震减灾！工作进？行，监督检查并推—动落实？ （：一）防震减》灾工：作体制的《健全和完《善； （二）—防，震减灾规划的编制与！实施； （》三）防震减灾工【作经费的落实；【 （四）地震—监测设施和地震观】测环：境的保护《； （五）建设【工程抗震设防要【求的：执行； （六）防震！减灾知识的宣传【教育； （》七）抗震救》灾，物资的储备以及【质，量安全； （—八）地震应急预案】的落实和《演练； （》九，）其他防震减—灾工作的落实 】第二章 地震监测预！报 第十条 县【级以上地震工—作，管理部门应当根【。据，上一级地震》监测台网规》划编制？本级地？震监测台网规划报】。本级人民政府批准并！报上一级《地震工作管理部门】。备案： ，。全，省地震监测台网由省！级地震监测台网【和市（地）、县【（市）地《震监测台《网组：成地震监测台网实】行统一规划分级【、分类建设和—管理台？网建设和《。运行经费分别列入】省、市、县级财【政，预算 第十》一条 ？核电站、油田、水库！、大型矿山、石【油，化工、特《大，桥梁：、，发射：塔、地铁等重—大，建设：。工程的？建设单？位应当按照国家规定！建设专用地震—监测台网或者—。设置强震动监测设施！ 专用地震监测台网！和强震动监测设【施的：建设资金和运行经】费由：建设单位承担 【专用地震监测台网】和强震动监测设施的！建设单位在开工建设！前应当将有关技【术，方案：报省：地震：工作管理部门备【案并：接受其业《务指导 第十二条】 专用地震监测【台网和强震动监【测设施的运》行责任由工》程，项目所有人或者【。管理单位承担—工程项目所有—人或：。者管理单《位应当保《证其：正常运行并将监【测信：息及时上报省—地震工作管理—部门纳入全省—地震监测信息系统】实行信息共享；确需！中止或者终止—运行的？应当：报，省地震工作》管理部门备》案 第十三条 任何！单位和个人不得侵占！、损毁、拆除或者】擅自移动地震—。监测设施《不得危害地震观【测环境不得干扰和】妨碍：地震监？测台网？的正常工作》 县级以《上地震工作管理部】门应当会同公—安，、国土、规划—等有关部门按照国务！院有关规定》划定：地震监测环境的保护！范围设置地》。震监测设施》保，护标志标明》保护要求并向—社会公示 第十四条！ ，在地震观《测环境？保护范围《内的新建、扩—建、：。改建建设工程项【目城乡规划主管【部门在核发选—址意见书时应当征求！管理该地震监测设施！的地震工作管理【部门的？意见；不《需要核发选址意见】书的在？。核发：。建设用？地规划许可》证或者乡村建—设规：划许可证时应—当征：求管理该地》震监测？设施的地震工作管】理部门？的意见省《地震工作《管理部门对地震监】测设施和地震观测】环境定期进行督【查 建设国家或者】。省重点工程确实无法！避免对地震监测设施！和地：震观测环境造成【危害的建设单位应】当增建？。抗干扰工程；确有特！殊情况无法》增建的应当》新建地震监测—设，施新：建，地，震监测？设施建成并》运行满一年后—达到监测效能—的方可拆除原地【。震监测设施 增【建抗干？扰设施或者新建【地震监测设施的【费用以及由此造成的！损失由建《设，单位承担《 ，第十五条 地震监】测设施受到》破坏时县级》以上地震工作管理】部门应当《会，。同公安？、规划、《建，设等有关部门—采取：有，效措施及时修—复 第十六条 地】震预：报意见实行》统，一发布？。制度：全省：范，围，内的地震长期、中期！、，短期预报意》见和临震《。预报意见由省人民政！府根据国家有关规定！发布 任何单位和】个人不得散》布地震谣《言新闻媒体刊—。登、播报地》震预报？消息应当以国务【院或者省人民政府发！布的地？震预：报，意见为准《对，扰乱社会秩序的【地震谣传、误—传县级以上人—民政府应当立即采】取有效措《施予以？澄清：和制止 第三章 】地震灾？害预防 第十七条】 省人民政府—应当组织《有关部门《开展地震活动断层探！测和地？震小区划并逐—步完成全省》城区：地震小区《划为：确定抗震设防要【求、编制和修订【土地利用总体规【。划和城乡规划提供】依据 地震重点【监，视防御区《内的县？级以上城市人民【。。政府应当对新建【城区进行地震活动断！层，探测和地《震小区划地震小区】划结果经国》务院地震工作—主管部门审》定后由县级以—。上，地震工作管》。理部门作为》。确定一般《建设工？程抗震？设防要求的依据 】第十八条 新建、扩！建、改建建设—工，程应当？达到抗震设防要求除！按照规定应当由国家！地震工作主管—。部门确定抗震—设，防要求外其他抗【震设防要《求的确定应当—遵守下列规定 （】一）重大建设—工程、可能发生【严重次生《灾害的建设工程【和其他重要建设工】程应当进行地震【安全性评价并由省地！震工作管理部—门根据地震安全性评！价结果确定抗—震设防要求； 【（二）一般建—设，工程按照地震动参数！区划：图或者地震小—区划结果确定—。。抗震设防要求在尚】。未开展？地震小区划》工作的城市》或，者地区由市》级，地震工作管》理部门按照国家颁布！的地震动《参数区划图确定抗震！设防要求； —（三）学《校、医院等人员【密集场所《的建设工程应当高】于当地房屋》建筑的抗震设防【要求一档进》行设计和施》工 第十九条 位】于地：震动参数区划分【界线两侧各》四千米区域或—者地震？研究程度以及资【料详细程度较—差地区的一般建【设工程应当进行地震！动参数复《核并由省地震—工作管？理部门根据地震动】参数复核结果确【定抗：震，设防要求省地震工】作管理部门可—以委：托设区的市》地震工作《管理部门对地震【动参数复《核结果进行审—。核 ：第二十？条 下列建》设工程应《当，按照有关规定进行地！震安全性评》价 （一）》。国家和省重大建【设工程； （—。二）国家建筑工程抗！震设防分类标准规】定应当进行地震【安全性评价》的建设工程； 【（三）受地震破坏后！可能引发水灾、火灾！、爆：炸或：者剧毒、强》。腐蚀：性、放射性物质【大量泄漏以及—。其他严？重次生灾害的建设工！程包括水《库、堤防、》石油：化工、大型矿山、】核电站及其他—。核设施贮《。存易燃？易爆或者剧毒、强】腐蚀性、《放，射性物质的设施【以及其他可能发生】严重次生灾害的建设！工程； （》。四）大型发、变电工！程高等级公路、【高速公路《。和铁路干线上—的大型桥梁大型【广播电视发》射工程救《灾物资储备库建【筑,特大型火—车站的？客运候？车楼,航管楼城【市轨道交《通工程,一级汽车】客，运站候车楼大—型影剧院、》体育：场（馆？）等：人员密？集场所的大型建【设工程？ 省内重《大建设工《程，地震安全《。性评价的具》体范围和管理办【。法由省人民政—府另行制定 —第二十一条 —建设工？程抗震设防要求管】理应当纳入基本建】设管理程序县级以】上人民政府负责【项目审批的部门【应当将抗《震设防要求纳入建】设工程？。可行性研究报告【的审查内容对—可行性？研究报告中未—包含抗震设防要求的！项，目有：关主管部门不予【审批：、核准、备案 在】尚未开展地震—。。小区划工作的—城，市或者地区的—。一般建？设工：程建设单位应当在】建设：工程项目选址报【。批时或者工程设【计前将拟建》工程采？用的抗震设防要【求情况,报所在【地的市级《以上地震工》作管理部门确定对】建设工程未》按照抗震《设防要？求进行抗震设—防的地震工作管【理部门应当向建设】单位提出纠正意见】并，抄送有？关项目审批》部门项？目审批？部门应当依法予以】。纠正 ？第二十二条 外【省地：震安全性评价—单，位在本省从事—。地震安全性》评价活动《应当到省地震工【作管理部门办理备案！手续；未经》备案其出具》。的地震安全性—评价报告《无效 第《二十：三条 建设单—位应当按照抗震设防！要，求和工程建》设强制性标准进【行抗震设计并按照抗！震设计进《行施工 县级以上】建设：主管：部门负责本行政区域！内各类？房屋建筑及其附属设！施、城？市市：政基础设施等建【设工：程的工程建》设强制性标》准，、抗震？设计与施工的监督管！理工作 交通运【输、水利、民用航空！以及其他行业主管部！门负责本行》业的工程建设—强，制性：标准、抗震设计与】施工的监《督管理工作 第二十！。。四条 市（地）【、县（市）人民政】府（行署）应当对】本行政区域内已【。建成：建筑：物、构？筑物的抗《震性能进行普查对】未达到抗震设—防，要求的建筑物、构】筑物应当制定—改造或？者抗震加固规划【其中学校、托幼【。机构、医院、大型文！体活动？场所等人员密集场所！的建筑物、构筑【物应：当，优先进行改造—或者：抗震：加固： 第二十五》条 已经《建成的下列建设【工程未采取抗震设防！措施：或者经抗震性能鉴】定抗震设防》措施未达《到抗震设防要求的】县级以上人》民政府应当》组织：有关部门采取必要】。的抗震加固》措施 （一）重大】建设工？程； （二）可【能发生严重次—。生灾害的建设工程】； （三《。）具有？。重大历史、科学【、，。艺术价值或》者重要纪念意—。义的建设工程；【 （四）学校、医院！。等人员密集场所【的建设工程； （五！），地震重点监视—防御区内的建设工程！。。 建设工程产权人】、使用人也可以申】请，对建设工程》抗震性能进行—鉴定 抗《震性能鉴定和抗震加！固，费用根据《鉴定结果由相关责】任人承担 抗震加】固工程应当执—行基：本建设？。程序按？照其规？定办理相关手续保证！质量和安全》 第二十六条— 县级以上》人民政府应当加强】对，农村村民《住宅和乡村公共设】施抗：震设防的管理新农】村建：设民居、移》民搬迁、灾后—恢复重建的村—民住宅和三层以上】农村村民自》。建住宅应当按照抗震！设防要求和》有关建设工程的强制！性标准进行抗震设】防其他？农村：村民：住宅应当采用国家】和，本省有关村镇建筑】抗震：设，防技术标准进行【抗震设防 县—级以上人民政—府对需要抗震—设防的农村村民住】宅和乡村公共设【施应当？在技术？指导、工《匠培训、信息服务等！方面给予必要—支持 市（地—）、县（市）人【民政府？（行署）应》当组织编制达—到抗震设防要—求的农村村民个【人建：房通用建筑设计图纸！。向农：村村民？推荐并免《费提供 《第二十七《条 县级以》上人民？政府及其《有关部门应当—加强对采矿、采【油和水？库蓄：水等诱发地震—以及火山《预警：的研究工作》 县级以上人民政】府对地震可能引发】的火灾、水灾、爆】炸、山体滑》坡和：崩塌、泥石》流、地面塌陷、放射！性污染、毒气泄漏】等次：生，灾害以及传染病疫情！的发生应当采—取有效防范》措施： 第二？十八条 县》级以：上，人民政府应》当支：持，地震：监测预？报、：。抗震设防、应急救援！等理论研究和技【术、：方法实？验；支？。持研究开发和推广使！用符合？。抗震设防要求、【经济实用的新技术、！新工艺？、新材料《；支持地震应急【救助技术、装备【和地震预《警技术的研》究，与开：发 第二十》九条 每年5—月12日所在周为】全省防震《减灾宣传《活动周 乡（镇）】。人民政府、》街道办事处和村民委！员会、居民委员会应！当组织？开展地震应急—知识的宣《传教育和必要—的地震应急》救援：演练提高公民在【地震灾害中自救【互救的能力》 机关、团体、企】业，。事业等？单位应当《对职工进《行防震？减灾：基本知识教育和【防灾技？能的训练 各学校】应当组织开展地震】应急避险演》练，每，年九月第二周—统一进？行，一次应？急避险演练结合【其他教学《形式培？养学生安全》意识和自救互救能力！ 地震？重点监视防御区【应，当开展经常》性的防震减灾—知识宣传教育至少每！年普遍进行》一次地震应急演练提！高公民应变素—质和自救互救能力 ！第三：十，条 县级《以上人？民政府？。新，闻、宣传等主—管部门？应，。当，组织新闻媒体每年】结合重要纪》念日进？。行，防，震减灾？。知，识的重点宣》传并做好防震—减，灾知识的日常宣传教！育工作 县级以【上教育？行政部门应当将防】震减灾知识》教育纳入地方课【程规定固定课时进】行地震安全知识教】育 ：县级以上地》震工作管理部门应】当指导、协助、督促！有，关单位做好防震减灾！知识的宣传教育【和地震？应急救援演练—等工作 第三十一】条 县级以上人民政！府应当？制定地震应急避难】场所：布局规划合理利用】广场、公园》、，城市绿地、人—防设施、公共体【育场馆？、学校操场等—公共场所或》者选择符合国家标】准的其他场所—建立地震应》急避难？场所完善《配套的交通》、供水、供电—、保：暖，、排污等基》础设施？并对：地震应急避难场所】的建：设、管理进行—统筹协？调 县级以上人民】政府：应当在？。地震应急《避难：场所及其周》边设：置明：显的指示标识向【社会公告并定期宣】传其功能和使用方】法 第三十二—条 地震应急避难】场所的管理单位应当！按照国家《有关：规定对场所、—设施等进行维护【和，管理保持《应急疏散通道畅通】 县级以上》地，震工作管理部—门应当？会同有关部门对【地震应急《。避难场所的建—设、管？理给予技术指—导并定期进行检查】 第三十三条 地】震重点监视防御区】的县级以上》。人民政府应》当，根据实际需》要，在本：级，物资储备中安排【必需的抗震救—灾物资 第四章 】地震应急救》援 ： 第三十四》条 省地震工作管理！。部门：会同有关《部门制定全》省地震应急预案报】。省人民政府批—准，并组织？。实施同时报》国，务院：地震工作主》管部门？备，案 市、县级人民政！府和乡（镇）人【。民政府制《定本行政《区域的地震应急【预案报上《级，。地震：工作管理部门—备案；较大的市【的地震应急》预案还应当报国务】院地震工作主管【部门备案《 市、县级人民政府！。有关部门制定—。本部：门的地？。震应急预案报本级】地震工作管理部门】备案 地震应急预】案，应，。当根据实际情况适时！修订经修订的地震应！急预案应当》按照原？程序报送《备案 第三十五条】 破坏性地震发【生，后，当地人民政》府应当？及时组织有关部【门迅速？启动地震应》急预案启用》地震应？急避难场所、医疗救！治场所设置救—济物资供《应点：。控制：次，生灾害危险源预防传！染病：疫情做好抗震救灾工！作 第三十六—条 省人民政府【和地：震重点监视》防御区的市》、县级人民》政府应？当，。依托：武，警、消防《。。、民兵、预备役和其！他专业？队伍按照一队多【用、专职与》兼职相？结合的？原则建立地震灾害】紧急救援队伍 【地震灾害《紧急救援《队伍应当由专业搜救！、，医疗救护、工—程技术和后勤保障】等人员组成并配备相！应的装备和器材【 第三十七条 县】级以上人民政—。府及其有关》部门：。、企事业单位和社会！团体可以召集—建立地震灾害救援志！愿者队伍 地震【灾害救援《志愿：者队伍应当》接受地？震，工作管理《部门的专业指—导和培训《平时：进行防震减灾知【识宣传、《组织居民自救—互救演练；灾—时服从抗震救灾指挥！机，构的统一安排担任】专业：救援人员的向导【和翻译、搜》集灾情、《防范和处置次生灾】害、疏散和》安，置灾：民、协助《医疗救治、》提供心？理帮助服务》 第三十八条 【省、市级地震工作管！理部门？会，同有关部门定—期对下一级》行政区地震灾害紧】急救援队伍建—设和：演，练进行？检查 本《省地震灾《害，紧急救援队伍—建设：和演练？标准：。。与实施？办法由？省地震工作管理【部，。门会同有关》部门依照国家有关】规定制定经省政府批！准，后实：施 第三十九条 】地震灾害发生—后，灾，区的人民政府—、有关？部门和？单位：、地震紧急救援队伍！。。、中国人《民解放军、中—国，人民武装《。警察部队、民兵组织！、预备役部队和【医疗队伍应当按照国！家有关规定由抗震】救灾指挥机构统一】部署：实施抢险救》援 ：第，四十条 《县，级，以，。上人民政府应当【建立具备灾情速报、！灾害评估、》辅助决策、调度指挥！等功能？的应急指挥技—术系统？ 各级？规划、民《政、：建设、交通运输、】国，土资：源、教育、卫生计生！、铁路、统计、测绘！、水利、气象、电力！等有关部门和单【位应当根据地—震应急指挥的需【。要提供相关信—息，。 第：四十一条《 县级以上人—民，政府应当建立地震】。灾情：速，报网：。络完善从村民委员会！、居民？委，员会、企业事业单位！到县级人民政—府、市级人民政府】、省级人民政府【的灾情逐级上—报体系必要》时可：以越级上报不—。得迟报、谎报—。、瞒报 第》四十二？条 ：地震震情、灾情【和抗震救灾》等信息按《照，国务院有《关规定实行》归口管理统一、准确！、及时？发布 新闻》媒体应当按照—抗震救灾指》挥机构的统》一要求？保证：地，震灾区灾情和—。抗震救？灾情况报道的—快捷畅通宣传防震】。减，灾知识引导灾区人】民抗灾自救倡导全社！会对灾？。区进行援助 第五章！ 地震？灾，后安置和恢复重【建 第四十—三条 省人》民政府应当》及时组织开展地【震灾害损失》调查评估工》作为地震应急救援】、灾后安置和恢复重！建提供依《据 地震灾害损【失，调查评估的》。具，体工：作，由省：地震工作管理部门和！财政、建《设、民政《等有关部门》按照职责分工承【担 地震灾害损失】调查评估《结果：经评审后向》省人民政府报告【破坏性地《震灾情以及总评【估结果？由省人民政》府统一对外》发，布 第四十四条【。 抗震救灾所需资金！。和物资通过》国家救助、生产【自救、社会》捐赠、公民互助、】保，险理赔和自筹、信】贷等多种方式筹集】解决 第四十五【条 地震《。灾区的各级人—民政府应当组—织，相关部门慈善总会】、红十字会等社会团！体以及其他单位、组！织针对受灾群众【不，同情况做好救助、救！治、康复、补偿【。、抚慰、抚》恤、安置、心理援助！、法律服务、公共】文化服？务，。等，工作各级人》民政府及《其有：。关部门？应，当做好受灾群—众的：就业工作鼓励企业】事业单位优先—吸纳符合《条件的受灾群众就】业 第四十六条 特！别重大地震灾—害发生后省人民【政府应当配》。合国务院有关部【门编制地震灾—后恢复重建》规划 重大》、较大、一般—地震灾害《发生后由省》人，民政：府根据实际需要组织！编制地震灾后恢复重！建规划 第六章【 法律责任 — 第四十《七条 县级以上地震！工作管理部门和【依照本条例规定【行使：。管理权的其他部【门及其工作》人员有？。下列：行为之一的对直【。接，负责的主管人员【。和其他直接责任【人员依法《给予行政处分 【（一）未《依法作出行政许可】或者办理批》准文件的；》 （二）未》执行抗震设》防和抗震加固有关】规定、有关标准的；！ （三）迟报、【谎报、瞒报地震震情！。、灾：情信息的； —（四）拒不》服，从，上级人民《。政府：或者抗震《救灾指挥机构的【决定和指挥造成重】大损失的《； （？五）其他未》依法履？行职责的行为 第】四十八条 》违反本？条例规定有下列行】为，之一的由县》级以上地震》工，作管理？部门责令停止违法】行为恢复原状或者】采取其？他补：救，措施 ？。。（一）侵占、—毁损、？拆除或者擅自移【动地震监测》设施：的； （二）新建、！扩建、改建建设工程！对地：震监测设施和地震观！测环境造《成危害的 单位有前！。款所列违法》行为造成《地震：监测设施破坏或者影！响，地震观测环境的【处二万？元以上十万元—以下的罚款；拒不】停止违法行为延续】和扩大危害》后果的处十万元【以上二十万》元，以下的？罚款个？。人有前款所列违法】行，为，情节严重的处二【千元以下的罚款【 第四十九条 【。违反本条例规定【未按照要求增建抗】干扰设施或者—新建地震监测—设施的由《县级以上地》震，。工作管理部》门，责令限期改正；【逾期不改《正的处二万元—以上十万《。元以下？的罚款；情节严重的！处十万？元，以上二十万元以下】的罚款 第五十【。。。条 违反本》条例规定未》依，法，进行地？震安全性评价或者】未按：照地震安全性评价】报告所确定的—抗，震，设防要？。求进行抗震设—防的：由县：级以上地震工—作管理部门》责，令限期？改正；逾《期不改正的处三万】元以上十五万—元以下的罚款—；情节严重的处【十五万元以上三【十，万元以下《的罚款 第五—十一条 违反本条例！规定：有下列情形之一【的由公安机关依照】中华人民共和—。国治安管理处罚法】的有关规《定依法给予处罚 （！一）散布地震谣【言故意扰乱公共【秩序的； （二）损！毁地震应急避难场所！设施的； （三【）阻碍国《家机：关工作人员依—法执：行职务？的， 第五十二条 违反！本，条例：规定造成损失的依】法承担民事赔—偿责任 第五—十三条 违反—本条例规定涉嫌犯】罪的依法《移送司法《机关追究刑》事责任 第七—章 附则 第五】十四：条 本条例自2【012年3月1 日！起施行一《九九八年十》二月十二《日黑龙江省》第九届人《民代表大会常务委】员会第六次会—议通过的黑龙江【省防震减《灾条例同《时废止？