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第四节 北!京历史文化名城【保护规划《
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:3,.4.1 旧城】整体格局保护
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必须从整体上!。考虑北京旧城地保护!具,体体现在历》。史河湖水系》、传统中轴线、皇城!、旧城“凸”—字型城廓、道—路及街巷胡同、【建筑高度《、城市景《观,。线、街道《对景:、建筑色彩、古【树名木十《个层次
【1. ?历史:河湖水系的》保护
(1)! 现有河湖水系【的保护
a】。.,护城河水系北护城河!、南护城《河、北土城沟和筒】子河
?。
, :b,.古代水源河道【莲花河、长河、【莲花:池、:玉,渊潭:
? c.古代漕—运河道通《惠河、坝河、北【。运河
d.】古代防洪河道—。。永定河、南》旱河
—e,.风景园《林水域六海、昆【明湖、圆明》园水系
f.!水工建筑《物后门桥、广济【。桥、卢沟《。桥,、朝宗桥、白浮泉】遗址、?琉璃河?大桥、?广源闸、八里桥、】麦钟桥、银锭桥、】金门闸、庆丰—闸、高梁《桥、北海《大桥:等
(—。2) 恢复河道
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a.恢复转河!、菖蒲河、》。御河(什刹海一【平,安大街段《)
b.转】河属于?通惠:河水系恢复转—河可将长河与北护】城河连接起来—
c》.菖蒲河是故—宫水系的一部分【与内城?护城河水《系、:六海水系J城护【城河:水,系相连通
【 ,d.御?河(什刹海一—。前三门大街段)起】于元代?北起后I]》桥,南至前三《门规划将御》河上段?(什刹海一平安大街!)予以恢复
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(《3) ?恢复湖泊
a!.鱼藻池是金中都】的太液池应按原貌恢!复,
b.莲花】池是金中都》最早开发利用—的水源地《应将其西南角—水面按?原,状恢复
(4!),。 控制前三门护城河!规划用地内的新建】项目
a【.前三门护城—河,是贯穿?北京旧城的一—。。条重要历史河—道它的恢《复对于保护北京旧】城,风貌:、改善?市中:心生态环境》。具有:积极作用在远期应予!以恢复目《前要控?制新建项目
【。 b?.控:制范围为《西起南护城河东至】东护城河前三门大街!道路红线以南—70米(包括—河道及相《应的绿化《。带)
《 2.城市—中轴线的保》护和:发展
《。 北京城市中【轴线由旧城传统中】轴线J中轴线和【南中轴?线组成全长约2【5公里
(1!)传统中《轴线的保《护,规划
《 北京传统中【轴,线从永定门到钟【鼓楼:为7.8公》里到北二环路—。为8.5公里其【保护:规划必须遵循以保护!为主保护与发展继承!和创造相结合的【原,则重点?研究钟鼓楼、景山前!。门、永定《。门三个节点的保【护与规划
— a.钟鼓楼【节点作?为传统中轴》线,的端:点钟鼓楼在》该地区拥有》标志性建《筑的地?位其周?边以四合院民居【为主钟鼓楼周边建筑!高度控制必须符【合历史文化》保护区保护规划的规!定
《 b.景山前—门节:点由景山、》故宫、天安门、正】阳门城楼和》箭楼等组成空间层】次丰富秩序严谨起伏!有致必须严》格,加以保护
c!.永定门节点应【复建永?定门城?楼对实现传统中【轴线的完整》性、有效《衔接南中轴线—意义重大《必须严格控制永【定门城?楼周边的建筑—高度
》 (2)北中轴线的!保护发展规划
!。 北中轴线是—从北二?环到奥林匹克公园应!重,。点规划三个节点
! a.奥》林匹克公《园中心区《节点是?北,中轴线的《端点应重点规划形成!北,京城市的新标志端】点以北?地区为森林公园作为!。北中:轴线的背景
】 ,。b.北土城》节点可结合北土【城遗:址与北?中轴8?0米宽道路中央绿】化带创造具》有一定意义的城市】。公共:空间强化和》丰富北中轴线
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c.北二环路!北节点在北》。二环路?。至安德路之间中轴线!两侧:的用地宜规划为重要!的城市公共空间
! (3《)南中?轴线的保护发展规划!
南中轴【线是从?永定门到南苑南中】。轴线两侧在做—好用地功能》调整的同时应注【意,丰富中轴线的空间】结构重点规划—三个节点
【 ,a.木樨园节点结合!木樨园商业中心【区的建设形成—城市的公共空—间
b.大】红门节点在中—轴路:与南四环路交叉口处!塑造重要的城市景】观,
: c?.南苑?节点作为南中—轴线的端点以大片森!林公:园相衬托
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: ,(,4)中?轴线的?保护发展规》。划
a.北京!城市中轴线》的保:护控制范围》以中轴路《道路中心《线为基准距道路两侧!各50?0米为控制边界【形成约1000米宽!的范围作《为北京?城市中?轴线的保护》。和控制?区,域严格控《。制建筑的高》。度和形态
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b.位—于中轴线保护和控制!区域以外对》中轴线有重》要影响的特》殊区域如天坛—、先农坛《、六海等必须—按文物及历史文【化保护区的保—护,规定执行
— 3.皇城—历史文?化保护?区的保护
— (1)》皇城保护《区四:至范围
东至!东皇城根南至—现存长安《街北:侧红墙西至》西皇城根南北街、灵!。境,胡同、府右街北至】。平安大街总用地约6!.8:。平方公里
(!2)皇城《保护的措施
!a.:明确皇城保护区的性!质以皇家宫殿、坛庙!建筑群、皇家园林】为主:体以平房四合院民】。居,为衬托的具有浓厚】的皇:家传统文化特—色的历史文化保护】区
b【.建立皇城明确的区!域意向使《人可明确感知到皇】城区界的存在—
: , c.结合旧城外的!土地:开发与皇城的保【护和改造内外对应降!低保护区中》的居住人口》密度
》 d.必须停—止审批建设3—层及3层以上的【楼房和?。与传统皇城风貌【不协:调的建?筑,
e.皇【城内尚有部》分文物保护》。。单位利用不》合理:应加以?调整和?改善:
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?f.皇城保护区内】的道路改造》。应慎重研究》以保护为前提逐步】降低交通发生量【
g.皇》城内现有平顶的【多层住宅《逐步改为坡顶
4!.明、?清北京?城“凸”字形域【廓,的保护
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?明清北京《城的:“凸”字形城廓是】北京旧城的一—个重要?形态特征必须采取】措施加以保护
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: ,(1:), 在旧城《改造中沿东、西二环!路尽可能《留出30米绿—化带形?成象征?城,墙旧址的绿化环
】。
(2) 【保护北护城河与环】绕外:。城的南护城河规【划沿河绿带
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(3)— 保护现有的正【阳门:城,楼与:箭楼、德胜门箭楼、!。东便门角楼与城墙遗!址、西便门城墙遗址!复,建永定门《城楼
》 (4)旧城棋盘式!。道路网和街巷胡【同格局的保护
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a《.旧城主要》交通对策
— , (a)旧城区内】。的交通?。。出行必须采取—以公共?交通为?主的方式
— (b)加—快地铁建设在主要干!道上开设公交专用】道并布设小区公交支!线网方便市民—出,行
(c)实!。施严格的停车管理措!施控制车位供应规模!限,制或调?节驶人城区的汽车交!通量
《 (d)》采取切实可行的管理!措施和调控手段(】包,括经济手段人限【制私:人小汽车在旧城区的!过度使用《)
(—e)控?制旧城区建筑—规模和开发强度从】根本上压缩机—动车交通《生成:吸,引量
—b.旧城路》网调整原则
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?(a)?调,整旧城路网》规划和道路》修建:方式协调好风貌保护!与城市基础设施建】设的关系以此为【前提确定《路网的适当容—量
《 (b)道路路【幅宽度的确定应在】满足文物和》风貌保护的同时【协,调,处理好交《通出行、市》政,设施、城市景—观,和生态?环境等各项》功能的?需要
(c】)同等级道》路在旧城以》外和旧城以内、【在旧城的内城和外】城、在?历史文化保》护区和非保护—区应采用不同—的,路幅宽度《
? c:.旧城建筑高度的】控制
(a】)整个旧《城的:。。建筑高度控制规划】应按照三个层次进】。。行
(b【),。第,。一个层次为》文物保护单位—、,历史文化保护区是】旧城保护的重点区域!这些:区域必须《按历史?原貌:保护的要求进行高度!控制
》 (:c)第二个层次为】。文,物保护?单位的?建设控制地带及【历史文化保护区的】建设控制区》必须遵循文物及【保护区保护规—划的要求《进,行高:度控制
— (d)《第三个层次为文物】保护单位的》建设控制地带、历】史文化保护区—的建设控制区之外】的,区域建筑控》高,。。必须严格按北—京市区中《。心地区控《制性详细《规,划的:要求执行《不得突破
【。 5.城市景观【线的保护
】(1)北京城—市总体规《划规定?的,7条城市景观—线
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a.银锭观山!
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b.》(钟)?鼓楼至德胜门
】 c.(钟—)鼓楼至北海白塔】
《d.:景山至(钟)鼓【楼,
? e.景山至北海(!白,塔)
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f.景—山经故?宫和前门至永定门】
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: g.正《阳门:(城楼)箭楼—至天坛祈《年殿
—(2)景观线—保护范围内新建筑的!高度应按测试高度】控制严禁《插建:高层建筑
— 6.城》市街:道,对景的保护
!。。。(1:)对于历史形成【的对景建筑》及其环境要加以【保护控制其周围的建!筑高度对有可—能形成新的对—景的建筑要通过【城市设计对其周围】建筑的高度、—体量和?造型提出控制要【。求等
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(《。2)在旧城》改造中必须处理好街!道与重?要,对景建筑的关系【如,
a.—。。北海大桥东望故宫西!。北角楼
—。 b.陟山门街【东望:景山万?春亭、西望北—海白:塔
c—.前门?大街北望箭楼—
d.—光明:。路西望天坛祈年殿】
e.永定门!内大街南望永定门】城楼(?复建)
》 f.北中—轴路:南望钟?。鼓楼:
g.—。地安门大街北—望鼓楼
h.!北京站?。街,南望北京站》
7.—。旧城建筑形态—与色彩的继承与发扬!
(1—。)旧城内《新建建筑的形态与色!。彩应与旧城整体风】貌相协调
【。 (2?)对旧城内新建的】低层、多层住—宅必须?采用:坡屋顶形式已建的】平屋:顶住宅?必须逐步改》为坡顶?
(3)【旧城内具有坡屋【顶的建筑其》屋顶色彩应采用【传,统的:青灰色调禁止—滥用琉璃瓦屋顶【
8.古树名!木的保护
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: ,。(1:)在危?改区或新的建设区严!禁砍:伐古树名木及大树】
(2)历史!文化保护区》内的绿地建设—包括街?道、胡同和院—。落绿化
(3!)旧城内的改造区】应尽量?增加公?共集中绿地绿—地建设应《采用适合北京特点】的植物品种
】。 9.?旧城:危改与旧城保护
! (?1)树立旧城危改】与名城保护相统一的!思,想
? (?2)历史文化保护区!内,的危房必须严格【按,历史文化保护区【保护规划《实施以“院落”为单!位逐步?更新恢复原》有街区的《传统风?貌
(3)历!史文化保护区以【外的危?。改地区必须》加强对文物及有价】值的:历史建筑的核查、】保护:。严格执行《各级文物保护—单位的保《护,范围和建设控—制地带及北京市区中!心地区控《制性详细规》划中的?高度控制等有关规定!
(4)【建设:单位:必须处理《好与保护《有关:的工作才能申报【。危旧房改造方案危】改项目的《前期规?划方案必须包括历史!文化保护《专项规划《。内容包括街》区的历史沿革、文】物保护单位的保护】、有价值的历史【建筑及遗存的保护、!古树名木和大树【的保:。护、对?传统风貌《影响的评价》、环境?。。改善的措施》等
《 10.传统地【名,的保护
》 (1)传—统地名是北京历【史文化名《城保护的重要内容之!一必须加以保—护
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,。 (2)建立健】全相关法规和—技术规范《对传:统胡同、街道的历史!名,称,。不得随意修改—
11.【传统文化《、商:业的保护《和,发扬
(1)!传统文化的保护和发!扬
a.应尽!量恢复各区有代表性!的庙会包括厂甸【。、白塔?。寺、护国寺等—
b.以【昆曲和京剧为重点进!一步繁荣北京的传】统戏:曲,事业加强戏院和相关!文化:设施的建设》
c.应采取!措施恢铡合》理利:用会:馆
(—2)传统商业的保护!和发:扬
? a.传统商业的!保护主要包括传统商!业街区的《保护与改造和老【字号的恢复与保护两!个方面
【b.:传,统商业街区的—重点保护区》域大栅栏商业街、琉!璃厂文化街、—前门商?业文化?旅,游区、什刹海—地区的传统商业【。街(烟袋斜街、【荷花市?场,等)、隆福寺商业】街
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