。 衡水市关》。于进一步整顿规【范房地产市场—和建筑市《。场秩序的实施意见】 2012-0【7-06 衡—水市住房和城—乡建设局 —各县市区《住房和城乡建设局、！各有关单位   】 ， 为进一步整顿【规范我市房地产市】场，和建筑市《场秩序强化》市场各方主体责【任及时预防》、排：查和消除《工，程质量？安全隐患《避免恶意《拖，欠，和“卷？资”：。。行为的？发生保障《市场各方主体—的合：法权益促进我市【建设事业《持，续健康发展根据中】华，。人民共和国建筑法、！城市房地产开—发经营管理条例【和，中华人民共和国招标！投标法实《施条例等有关规定结！合我市实际制定本实！施意：见 一、》目的和？。意义     【近年来？我市整顿规》。范房地产市场—和建筑市《场工作取得》了一定成效》违法：违规行？为在一定《程度上得到遏制房地！产与建筑《市场秩序有所—。改善但是由于—多方面？的原因房地产市场和！建筑市场《秩序中存在的一些】不良现？象仍：然没有从根》本上得到《扭转违规开》发、：违规预售《、不履行建设法【定，程序、任《意压低造价和压缩工！期、恶意拖》欠等问题仍比—较突：出这些问题的—存在影？响了工程质量—安全危害了人—民群众的生命安【全引发了一些经【济和劳？务的纠纷甚》至侵害了国家和【社会公众利》益同：时在管理方面也一】定程度上存在—着执：法不到？位、各？自为战的现象—整顿：。和规范房《地产市场和建筑【市场其本质》要求和目的就是制】。止违规开发》和违规建《设、规范建设程序、！保护居民住房消费】积极性保《障工程质量安全促】进建设？事业持续健康发展】对实：现我：局“三个一流”重要！目标营造良好的【市场经济秩序推动和！谐社会的构建—具，有十分重要的—意义 二》、工作重点 【    《整顿规范房地产市场！和，建筑市场重点加【强对“城中村—”改：造、“？三年大变样”、【“三年上水平”、】开发区、城乡—结合部等《工程：建设活动的》。监督管理《重点查处以下—所，列违法？违规行为  【   （一》），房地产市场方面重点！规范：违规开发《、违规预售》、不足？额缴纳？物业专项维修—基金、？违规委托代理销售、！。不按规？定提供或履行住宅质！量保证书和使用说明！书，、虚假广告、面积】"短斤缺两"、中介！市场混乱、合同【欺诈、物业管理【不规范等消费者【反映强烈《的行为  —。   （二）—建筑市？。场方面重点规—范一是项目开发等单！位不：依法招？投标、未按》规定委托监理、【借“三年大变样”与！。“三年上水平—”之名规避》招投标和不办理【施工许可证、—不按：规定：竣工验收备案等违】反建设法定程序【的行为？；二是开发建设各】方责任主体》。不执行？工程建设强制—性标准、施工现场不！认真履行岗位—职责、偷工减料【、任意？压低造价和压—。。缩工期、未》提供建设工程安全】生产文明施》工，专项措施《费用、未依法—领取安全《生产许可《。证承接工《程等影？响工程质《量安全的行为或造】成质：量安全事故的—；，三是：施工企业等》单位违法《垫资、违法分包、】转包或挂靠、出【借资：质、：。不严：格落实农民工保【。。障金、违法劳—务用工、拖欠—民，工，工资、拖欠工程款】、开发项目签订“阴！阳，合同”或“霸—王条：款”等扰乱》市场秩序的行为【；四是外地》进衡开发《等企业？未办理？登记备案《、以：包代管的行》为；五是《未按规？定及：时进行质《量投诉处《理引起用户集体上】访，或，造成其？他严：重后果；六是—在尚未竣《工的建筑物内设置】员工集体宿舍的【 三、工作—措施 ？    整顿规【范房地产《市场：和，建筑市场秩》序是一项长期的工作！市，县住房城乡建设主管！部门要统一思想、提！高认识建立长—效机制长抓不懈【整顿规范工作既要】加强联？合执法或《综合执法又要加强日！常监管做到有法【必依执法必严违法】必纠；既要强—化市场？主体法律意识又【要加大对违法行【为，的，惩治力？度；既要规范执法行！为又要强化制约【手段   —  （一）实施行】。政联合执法   】  为切实解—。决当前我市房地产市！。场和建筑市》场存在的突出问题市！局，成，。立联合执《法，领导：小组统一组》织我市建设行政【。联合：执法工作领导小【组组长由卢援助局】长担任？夏金城副局长和李】建华副局长任—副组：长成员？由法制机构、纪检】监察机构和执—法机构负责》人组：成领导小组下设办公！室，具体负责全市住房】和城乡？建设联？合执法工作办公室设！在，市局法规科夏金城兼！任办公室主任 【    联合执法不！仅要：检查在建开发项目】。而且要对建设—、勘察、设计—、施工、监理—、招标代理、销售】代理等市场》主体进行全》面清理和整顿—其主要？内容有？动态监管企业—和个人资质资格；动！态监管项目资本【金、项目建》设，资金：、农民工《工资保证金、—外，埠企业进《冀（衡）信用保证金！的到位或使用—情，况；执行有关法律法！规，和，工程建设强制性标】准确：保工程质《量和安全生产的【情况：；动态？监管包括《房地产预售在内的房！地产销？售，市场和建筑劳务用工！情况；督查》指导全市住》房和：城，乡建设行政执法工作！     联合执】法采取定期检—查方式每《2-3个月组织进】行一次每次》检查不少于十个【项目；同时落实【层级监督检查制度加！大对县级主》管，部门和建设项目的】联合执法力度每半】年联合检查一次凡在！联合执？法过程中《发现行政相对人【涉嫌违法《违规的可直接—查处也可移交有【关执：法机：构；发现执》。法单位？或执法人《员行政不作为或【乱作：为、监管不到位的、！对执：法案件存在“以改代！罚，”、以少代多或“】以罚代？。刑”等行为的依【据河北省行》政执法过《错责：任追究办法》。严肃追究相》关单位、相》关人：员，的责任 》    （二—。）加强日常业务动态！监管     【 ，。   1、加强房】地产市场日》常业务动态监管  ！       【（1）？加强开发企》业，资质管？理严格执行城市房】地产开发经》营管理条例、河【北省建设厅关—于房地产开发—。企业资质审批有关问！题的通知各》房地产开发企业办】理资质延期、—核定、升级时须在资！质证：有，效，期届满30日—内提出申请逾期【将进行资质降—级或：注销处理暂定开发】资质一年、四级【开发资质三年之内】无业绩的房地—产开：发企：。业视情况给予资质】降级：或注：销处理？；三级？（含）以《上房地开发企业三年！之内无？业绩的提请上级房地！产开发主管部门【给予资质降》级或注销处理；【在衡水行政区域内申！请房地产开发—资，质的企业、》变，更，注册地？址的房地产开发【企业须使用“非住宅！”性质的且具备房地！产开发企业办公【条件的场所作为企】业注：。。册地址；安平、【冀州两个《扩权县的房》地，产开：发企业办理》三级（含）》以上开发资质相【关业务的省房地【产开发主管部—门，审批后须到》市住：建局备案     ！    （2）严格！执行：外地企？业，进衡登记备案制度加！强对外地进衡企【业开发、施工—、勘察设计、监【理，、中介等资质—的审核登记》把好市场经营主体准！入关及时《办，理进冀（衡）备案手！续各县（市》、区）住《建，部门：负责督？促在：本辖区内异地企业及！时到市？住建局办理》相关：进，冀（衡？）备案手续凡未办】理登记备《案的不予办理建设】。项目的房地》产，开发和建设开工、】质检、安检等手续为！避免和降低“—拖欠”？和“卷资”行—为的：发生：引导我市《房地产市场良性竞争！应积：极为信用度高、资金！实力雄厚、业—绩显著？。和依法？经营的二级以上（】含二：级）：外埠开发企业办理手！续严：格控制三级以下（】含三级）外埠企【。业入衡手续    ！     （3【）加快完善商品住房！预售资金监管制【度严格？执行住建部关于【进一步？加强房？地产市场监管—完善商品住房预售制！度有关问题的通知】（建房〔20—10：〕5：3，号）确保开发企【业商品房预售资金全！。部用于工程建设保证！预售：资金安全维护—购房人的《合法权益商品住房预！售资金要全部纳入监！管，。。账，户由监管机构—。负责：监管：；，预售资金可按建设进！度进行核拨但—必须留有足够—的资金保证建设【工程竣工《交付      】   （4）加【强房地产销售—代理和房地产经纪监！管凡：是实行代理销售【商品住房《的应当？委，托在住建主管—部，门备案的《。房地：产经纪机构代理房】地产经纪《机构应？当将经纪服》务项目、服务内容】和收费标准在显著位！置公示不得通—过签订？“阴阳合同”—违，规交易不得发—布虚假信息》和未经核实的—信息全面推》行房地产中》介服务？人员持证上》岗制度对所》有从事房地产中介服！务的机构《和，人员：进行全面清》理、整顿对未取【得，资质：证书、超《范围从事中介业【务以及中介行为不规！范的房地《。产，。。中介服务《机构要责令停—止中介业务》并，处相应罚款  【       【（5）加强商品住】房预售行为》。监管未取得》预售：许可的项目房地【。产开发企业不得进行！预售不得以认购、】预订、排号、发放】。VIP卡等》方式向买受》人收取或变》。相收取定金、—预定款等性质的费用！不得参加任何—展销活动《不得将企业》自留房屋在》房屋所有权初始登】记前对外《销售：不，得采取返本》销售、售《后包租的方》式，预售商品住房不得进！行虚假交易取得【预售许可《的商品住房项目【房，地产开发企业—要在规定的时—间内：。一次性公开》全部准？售，房源及每套》房屋价格并严格按照！申，报价格？明码标价《对外销售禁止—在房地产广》告中出现各类乱评比！、乱排序等对房地】产项目进行综—合评价的内容严格商！品住房买卖合同【签，订和：备案制度严格实行签！约，和购房实名制不【得进行？虚假交易加强开【发项：目竣工后《初始登记对不按【照规定办理初始登记！。的开发企业造—成业主无法办理分】户证多？次出现上访告状事】件的将严《厉进行？查处限期责令改正】。。逾期不改《记入信用档案进行降！级处理      ！  ： （6）加强商品住！房买卖合同管—理严格执行商品房买！卖合同示范文本买卖！合同要按县域—进行：编号：各县（市）住建部】门要进一步完—善本县（市》）的相关业务流程】以便进行有效—的监管开《发企业应使》用由市住建局—统一监制的商品房】。买卖合同不得—私自变更合同强【制性条款不得提出侵！。害购房人合法权【益等显失公》平的：条款应按有关—规定自签约》之日起3《0日内到所在地【住建部门办理登记】备案手续  —       【（7）？加强物业服务监管物！业服务与人民群众】的生活息息相关【由此引发的物业【纠纷等问题时有【发生直？接关系到人民的切】身利益影响》着和谐社会的构【建，认真贯彻物业管理条！例、物？业服务企《业资：质管理办法和住宅专！项维修资金管理办】法一：方面：房地产开发企业在物！业小区交付使用【前，应按小区规划区面积！配备：好，。千分之三的物—业用房？应，使物业用房地面、】墙面、门《。。窗等达到简装标【准保证水电》暖齐全并按规定【足额收取住宅—专项维修资金否【则不予验收交付使用！。另一方面要通过【完善我市物业和住】宅装：饰管：理制度规范物业服】务合同等措施明确】业主：、业主大会、物【业服务企《业的权利和》义务完善物》业服务前期》介入和承接》验收制度大力推【。行物：业管理服务项目招投！标规范整顿物—业服务行为 —      — ，  2、加强建筑市！场日常业务动态【监管    —  ： ，  （1）严格项目！招投标监管》认真贯彻执行法律法！规有关规《定严禁？垫，资施工？严禁：带，资承包严禁将此类】内容写入工程承包】合同及补充条款【同时要？对政府？投资项目实行告【知性合同备案制度】严格执行衡水市住房！和城乡建设》局关：于进一步规范房屋建！筑和市政《工程招？投标活动的通知【严格执？行招投标和建筑【。。工程：总承包制度建立健全！招标方案审查制【度，严格施工合》。同备案管理制度【严禁签订“阴阳合同！”和“霸王条款【”并强化履约过程】的监督加强对施工合！同履：行情况？的，监督检？查对不依法》接，受招投？标或：者合：同履：行情况监督的不得】办理：。质，监、安监《和施工？许可等其它住建【手续    —     （2）】进一步加强建—筑工程施工许可【管理：。。一是严？格施工许《可制度:建设单【位在项？目开工前应依法【向工程所在住—建行政主《。。。管部门？申请领取建筑工程】施工许可证并接【受，其监督和管理,【未经施工许》。可或者专《项工程许可的在工】程竣工验收备案时】不予备案《,不予办理产权【产籍手续二是严【。格，施工许可条件—建设单位申请领取施！工许可？证应具备河北省建筑！工，程，施工许可管理办法规！定的：。。许，可条件房《地产开发项目还应严！格执行河北》省房地产开》发项目资本金监督】管理规定（试行）】的，。有关规定凡是未【达到许可条》件的一律不》予颁发施工》许可证三是严格施】工许可？现场踏勘制度—住建部？门应加强《施工：许可现场踏勘—工作要组织》有关职能机构—依法进行现场—踏，。勘通过踏勘工—程，现，场不具备施工条件】的应当按审批程序】作出不予《施工许可决定—同时要认真执—行，工程竣工验收—。。及备案制度凡发现】有违：法行为的要责令其工！程建筑停止使—用经整改后》重新组织竣工—验收：      —。   （《3）加强《工程质量安全—动态监管各》级住建部门应严【格执行建《。设工程质《量管理条《例和建设《工程安全生产管【理条例将工程质量】安全监管与》建设市场资质资格】监管、施工许可【监管、预售许可【监管有？机，结合：加强督促检查、实行！动态监管严格落实工！程质量安《全，事故：“一票否决制—”结合工《程建：设领域？。。突出问题和专项治理！活动重？点核查有关》企业的工程质量和安！全生：产责任制以及—各项管理《制度：措，。施的落实情况—及，时排查和消除—工程：质量：安全：隐患有？效预防？工程：质量和安全生产事故！坚持：和完善部门》。联合执法机制对【工，程质量和安全生产违！法违规？行为依？法严厉处罚认真做到！“四：不，放过”即事故—原因没有《查清不？放过、事《故责任人《没有：受到处理不》放过、相关人—员，没有：。。受，到教：育不放过、没有【制定整改措施不放】过       】。  （？4，）建设建筑劳务市场！。规，范劳务分包行为建】立有形建《筑劳务？交易市场为建设【工程总、分包提供】交易场？所和：信，息平台？将劳务分包交易从】无形市场进入有形市！场在建筑劳务分包交！易中心建立劳务【人员：信息化管理系统【对每个在建工程项】目的建设单位、总承！包企业、专业施工】企业、劳务分包【企，业的基本情况劳【务分：包合同签《订情况劳务队长配】置情况劳《务作业？人，员名单及用》工合：同签订情况》劳，务作：业人员培训持—证情况？工资发放情》。。况等输入《系统内实施系统【管理：并推行建筑劳务队】。长负责制度 —  ：  ：   ？ （5）加强工程建！设从业人员》。管，理明确企《业负：责，人和项目负责人责任！建筑施？工企业应当》建立企业负责人及项！目负责人《施工现？场带班制《度并：严格考核；项目【负责人在同一时期】只能承担一个工【程项目的管理—工作；项目负责【人每月？带班生产《时间不得少于—本月施工时间的【80%要全面掌【握工程项《目，质量安全《生产：状况加强对重—点部位、关》键环：节的控制及时—。消除隐？患要认真做》好带班生《。产，记录并签字存档备】。查 加强注册—执业人员管理勘察设！计项目负责人、施工！。单位项目负责—人，以及：。项，目总：监理工程师应当由】注册执业人》员担任并实》。行严格的岗》位负责制注册执业】人员：参加法律《法规和专业培训的情！况，要记入个人执—业记录未按规定【参加培训的注册【。执业人员不得延【期注册住建部门【应当：。加大对注册人—员出：借证章、重复注【册等行为的查—处力度注册人员【的诚信记录应—作为单位参加—投标的条《件 加强对劳—务作业人员管理【和，技能培？训各用工单位使用】劳务人员《。应当建立《劳动合同关系—并实行实名制—登，记建立人员信息档案！发放人员信息卡或】工作证持证上—岗，；特种作业人—员，必须根据安全生【产的规？定持证上岗一经发现！无，证上岗的立即责令其！停工整？顿对于新入工地的】非专业人员要对其】做，好上岗？、转岗前的培训全】面提高其《操作：技能和安全生产意】识     （】三）加强《。施工：现场管理 》  ：      —1、：实行：工程竣工永久—性标牌？制度工程《。项目竣工后建—设单：位应：。在，。建筑物明显》。部位：设置永久性标牌【载明建？设、勘察、设计【、施工、《监理：单位等工《程质量责任主体【的，名称：和主要责任人姓名接！受社会监《督落实国务院确【定的：工程质量终》身负责制   【    《  2、严》格施工？单位现场《管理施工《总，承包：单位对施工现场的】质量和安《全负：总责：分包单位和专—业承包单位应服从】总承包？单位的安全生产【管理否？则造成的安全—生产事故分包单位】和专业承包单—位要承担主要—责任总承包单位【要编制与《承，。包工：程的规模、》。技术复杂《程度相？。适应：的施工？方案并在施工—现场设立项》目管理机构》指导现场施》工要根据投标时【。的人员名单派—驻，技术、经《济管理人《员其：中，。项目负责人、技术】负责人、项目核算】负责人、质量、安】全管理人《员应与本单位—有劳动合同关系【的人员相符合同备案！时应包括项目—管理的机构和人员不！。。得擅自变《更技术？和，经济管理人员工程】。施工时项目经理和】质量安全管》理人员应《常驻现场施工现场各！施工单位对所承揽】工程的质量安全负责！应按照？设计图纸、技术【标准：和施工规范进—行顺序施工》严，格执行安全》生产：要求：认，。真落实设计方案中提！出的专项《质量安全防护—措施：对工程的关键部位、！关键环节、关键【工序和？危险：性较大的分部分【项工程应制定专【项施工方《案落实安全》防，护措施？确保施工安全全面落！实“三项重要制【。度”（领导带—班制度、重大隐患挂！牌督办制度、生产】安，全事：故查处督办制度）】加强专项施》。工方：案实施检查对重大隐！患，实行挂牌督办、【。跟踪整改  —       【3、加强工程监理】现场责任《全市建？设工程实行监理【向工：程质量安全监督机】构定期报告制度项】目总监理工程师【按，照管理部门规—。定，的内容定期向质量】安全：监，督机：构报送施工现—场监理情《况的报告监》理单位要切》实履行？施工现？场监理责任选派具】备相应资格和能【力的总监理》工，程师：和监理工程师进【驻施工现场实行【总监：理工程师现》场负责制监理—。日志和监理提出【的整改通知书必【须由总监理工—程师或者其委托的监！理，人员签字工》程监：理应当加强施工【现，场巡查现场有—施工时必须》有，符合规定的监理【人员到现场实—施监理监理应当对】质，量安全施工组—织设计和《专项方？案措施进行》审，查对分？包企业资《质和人员到岗—情况实施检查—及，。时发现、制止—。。施工现场中的各类违！法，违规行？。为，对质量安全》隐患监理《应当要？求施工单《位停工整顿并书面报！告建：设单位制止无效【时应：当及时报告工程【质量安？全监督机构》监理未履行对重大】安全隐患《督促整？改和报告责任—。的依法予以处罚【 ，。        4！、加强？勘察：。设计现？。场服务勘《察、设计单位—应当严格执行—。法律法规和工程【建设强？制性标准防止因【勘察、设计不合【理导致质量》安全：事故的发生工程【设计应？当考虑施工安全操作！和防护的《需要设？计文件？中，需注明涉及施工【安全的？。重点：部位和环节以—及使：用建筑材《料的性能等内容并对！防，。范质：。量安全事故提出【建议：勘察、？。设计单位《要加强工程》建设过程中的—现，场，服务在建设工程施工！前向施工单位和监理！单位说明建设工【程，勘察、设计意图解释！建，设工程勘察、设计】文件指导施工单【位按照设计要求和】相关技术标准进【行施工勘察、设【计单位未执行—强制：性标准所造》成的工程质量安【全事：故后果严重的责【令停业整顿依法降】低资质？等级：或，者吊销资质造—成损失？的依法承担》赔偿责任  —       【5、加强中介服务机！构管理？工程质？量检测和施》工图审查等中介服务！机构应当依法—依规：。开展服务对所承【担业务？的工：程，质量安全负责—对，编制虚假检》测报：告、施？工图：审查意见《出现重大《失误或弄虚》作假的中介服务【机构暂停其》承接新的业务情【节严重的依法—降低或者吊销—资质：对审图机构取消认定！或者不予再次认定 ！ 四、？加大执法力度—严肃：查处违法违》规，行，为    》 （一？）加大？违法行为惩治力度】对，有违法违《规行：为的开发建设及【勘察、设《计、施工、监理、招！标代理等企业—要，按照：有关法律法规—视情节轻重分别给予！罚款、？。。责令：停业：整顿：、降资质等级直至】吊销资质证》书的处罚行政处罚】要严：格按照？法律法？。规和我市《住房和城乡建—。设行政处罚基—准制度执《行决不能降低处罚标！。准对于违法违规行】为不仅要追究、处罚！责任单位《还要追？究、处罚到责任人按！照相：。关，规定凡是给予单位】。行政处罚《。的对单？。位直接负责的主管人！员和其他直接—责任：人员：也要依法处以相应的！处罚；对于注册执】业人员因过错造【成质量安全事故的】要责令停《止执业或吊销—执业资格证书情节】特，别恶：劣的：终身不予注册整【顿和规范两场秩序要！与惩治腐败相结合对！于国家机关工作【人员：和领导干部》违，反规定？干预或者插手—工程发包、承—包以：。及，其他建筑市场—违法违纪案件特【别是重大质量安全】事故幕后的腐败【案件要？。排除一切阻力和干扰！坚决一查《。到底决不姑息触【犯刑律？的依法向司》法，机关移？送     （二！）推行行政》执法联动实施综【合治理在《联合执法和日常监】。管活动中发现违法】违规行？为立案查处时市住建！。局将填写执法联【系单发各县（市【）区住建行政主【管部门和市局相关各！执法单位（科—室）在对违法违规行！为整改或行》。政处罚到位前各相关！部门和执法单—。位，（科室）应》及时予以协作配合】并暂停相应》相，对人：的业务违法行为【处理到位之后通【知，恢复相应相对—人，的，有，关，业务    【 （三）加大市场】准，入清出？力度       ！  1？、加强？资质审查严格市【场准入严格按照资】质管理规定要求做好！新申请四级》（暂：。定级）开发企业、】。三，级建：筑业企业资质—审批工作《要明确？责任严格把关重点】审查企业注册资本金！、人员、业绩等各】项指标是否符合资质！标准认真核实企【业申报资料的真【。实性对弄虚作—假和不符合资质【标准要？求的坚决不审—批     —    2、—通过对企业和个人】资质资格条件的动】态，监管取？消（或降低）不【再符合资质资格条件！、违法？违规和发生质量【安全事？故及出现腐败案【件企业和个人的资质！资格；对不服从当地！住建主管部门管理】不在：市住建局备案、发生！质量安全事故—。、有严？重违反法《律法规的行为、【拖欠农民工工资造】成群：体性上访事件的企】业按照相关规定坚决！清出：我市市场 》 ，   ？ （四）实行—。黑名单制《度对于？受到行政处罚的企业！和个人按照河—北省：住房和城乡建设厅关！于做好全省建筑业企！业信用综合评价【体系信息采》集录入的通知和【河，北省建设行》政相对人违》法记：录管理办法要求及时！录入不良信息管理系！统对严重违法违规企！业和个人列》入，黑名单上报市政府、！省建设厅在全省【范围内通报1-3年！内，不得在我市行政区】域内承揽相关业【务； 对列》。入，黑，名，单的违法案件要【定期在新闻媒体公开！。曝光：起到：威慑和警示的—。作用：。。督促市场各方—主体：守法经营 五、】规范行政执法行【为    》 （：一）严格执法程【序市县两级》。住建：部门要加强行—政许可、行政—处罚：、行政确认、行【政强制？等具体行《政，。执法行为的内部监】督认真贯彻执—行河北省行政许可】案卷标准和河北省】行政处罚案卷—标准在？本级机关作出决定之！前，均应由法制》机构：人员对执法程序落实！情况、？资料合法性情况和案！卷规范情况进—行检查并《。签字：认可将法《制，监督环？节纳：入行政执法》内部审批程序认【真执行行《政，处罚程序制度、行政！审批程序《制，度和行政强制程【序制度？贯彻落实省政府依法！行政四项制度 【    《 （二）加强行政备！案监管？在本市？行，政区域内从事建筑】和房地产开发—经营活动《的单位、组织和个】人应按照《有关规定及时、【准确、完《整地填报相关—登记备案表相关【单位：。（，科，室）应予《以受理按照本机关内！部审批？制度报主管局长【、局长批准并建【档立卷？上一环节的住建行政！备案将？作为本部门办—理下一环节业—务的必备依据之一】业务所在地为衡【水市区的《填，报一式？两，份市住建局备案入】卷一份、企业留存一！份；：业，务所在地在各县（】市）的填《报一式叁份报市住】建局一份、县—主管部门备》案入卷一份、企业】留存一份对于各类】执法活？动应按照有关要求】规范使用《各类执法文书—建立健全《执法台账和执法档案！（案卷） 》      （三）！。坚持培训《上岗制度行政执【法人：。员必须经《过培训考核合格后】上，岗局法规科每年组织！一次培训学习—。并考试考试不合格的！待岗一个月》。后补考；《连续二次考试不合】格的调？离执法工作岗位【。 ：    （四）加快！。完善规章制度—要加：快制定与法律法规】、政策相《配套的规范》性文件修《改相：关规章制度对一些重！点、难？点问题进行明确统】一规范、统一标准】各有：关单位？要主动加快本单【。位制度建设在不【违，反法律原则的—。前提：下积极探索大胆创】。新结合实《际针对现行法律法】规界定？不清：晰、可操《作性不强等》问题制？定政策措施特别【是要对一些实际工作！中行之？有效的做法和经验认！真总结提炼使之上升！为规范性文件 【 六、健《全房地？产与建筑市》场信用统一平台 】   ？ 市县两级住建行政！主管部门要充分运用！计算：机及：信，息网：络技术强化监管【手段加快推进建【设市场信用体系【建设构建统》一的工程项》目、企业《资，质、执业人员—、市：场行为、执法—人员、执法行为等】。信，用信息？。管理平台和数据【库实现信用信—息共建共享、—互联互通实施全过程！、全方位监》管提：高住建管《理的效率和水平建立！建设市场各方—主体和？监管主体信》用评价综合体系【对工程项目交易【、商品？房交易、施工许可】、质量安全监督、】商，品房预售许可、【。竣工验收备》案、交付使用—以及各方主体市【场行为和监管行【为，进行综合评》价，并将评？价结果记入信用【档，案纳入信用综—合体系？作为考核《企业资质、》开发：建设：、招标？投标的依据》作为执？法人员岗位》。评定：职务升降、职称【评，定、：年度考核的依据 ！ ，