，衡，水市关于进一步【整顿规范房地产市场！和，建筑市场《秩序的实施意见 】20：12-07-06 ！衡水市住房和城【乡建设？局 各县市区【住房和城乡建设局、！各有：关，单位     为】进，一步整顿规范我市】房，地产：市场和建《。。筑市：。。场秩序强化》市场各方主体责【任及时预《防、排查和消除【工程质量安全隐【患避免恶意拖欠和“！卷，。资”行？为的发生保障市场各！方主体的合法权【益促进我《市建设事业持续健康！发展根据中》华人民共《和国建筑法、城市房！地产开发经营管理】条例和中华人民共】。。和国：招标：投标法实施》条例等有关规—定结：合我市实际制定本】实施意？见 一、目的和】。。。意义  《   近年来我市】整，顿规范房地产市场】。和建筑市场工作【取，得了一定成效违法违！规行为？在一定程度上—得到遏制房地产与建！筑市场秩序有所改善！但是：。由于多方面的—原因房地产市场和】建筑市场秩》序中存在的一些【不良现象仍》然没：有从：根，本上得到扭转违规开！发、违规预售、不】履行：建，设法定程序、任【意压低造《价和压缩工期、恶意！拖欠等问题仍—比较：突出这些问题的存在！影响：了工程质量安全危】害了：人民群众的生—命安全引发了一些】经济和劳务的—纠纷甚？至，侵害了国家和—社会公众利益同时】在管理方面也一【定程度上《存在：着执法？不到位？、各自为战》的现象整顿和—规范房地产市场和建！筑市场其本质要【求，和目的就是》制止违规开发和违】规建设、规范建设】程序、？保护居民住房消费积！极性：保障工程质量—安全促进建设事业】。持续健康发展对【。实现我局“三个【一流”？重要目标营造良好的！市场经济秩序—推动和谐《社会的构建具有【。。十分重要的意义 】 二、？工作重？点   》  整？顿规范房《地产市场《和建筑市场》重点加强对“城中村！”改造、“三年大】变，样”、“三年上水】平”、开发区、城乡！结合部等工程建设】活，动的监督《管理重点《查处以下所列违法违！规行为     ！（一）房地产—市场方面重》。点规范违《规，开发、违规预售、不！足额缴纳物业专项】维修基金、违规委托！。代理：销售、不按规—定提供或履行住宅】质量保证书和使【用说明书、》虚假广告、面积"短！斤缺两"、中介市】场混乱、合同欺【诈，、物：业管理不规》范等消费者反映强】烈的行为《     —（二）建筑市场【。方面重点规范一是】项目开发等单位不】。依法招投标、未按】规定：委托监理、》借“：三年大变《样”与“三年上水】平”之名《规避招投《标和不办理施工许】可证、不按规定竣工！验收：备案等违反》建设法定《程序的行《为；二是《开发建？设各：。方责任主《体不执？。。行工程建《设强制？性，标准、施《工，现场：不认真履行岗位职】责、偷？工减料、《任意：。压低造价和压缩工】期，、未提供建设工程】安全生产文明施【工专项措《施费用、《未依法领取安全生产！。许可证承《。接工程等影响工程】质量安全的行为或】造成质量安全—事，故的；？。三是施？工企业等《。单位违法《垫资、违法》分包、转包或挂靠、！出借资质、不严【格落实农民工保障】金、：。。违法劳务用工—、，拖欠民工工资—、拖欠工程》款、开发《项目签订“阴阳合同！”或“霸王》条款”等扰》乱市场？秩序的行为》；四是外地》进衡开发等企业未】办理登记备》案、以包《代管：的行为；五是—未按规定及时进行质！量投诉处理》引起用户《集体上访《或造：成其他严重后果【；六：是在尚未竣》工的建筑物内设置】员工集体《宿舍的 三、工】作措施  》   整顿规范房地！产市场？。和建筑市场》秩序是？一项长期《的工作？市县住房城乡建设主！管部门要统一思想】、提高认识》建立长？效机制长抓不懈整】顿，规范工作既要—。加强联合《执法或综合执法又】要加强日常监—管做到有《法必依执法必严违法！必纠：；既要？强化市场主体法【律意：识又要加大对违【法行为的惩》治力度；既要规【范执法行为又要强】化制约手段   ！ ， （一）实施行【政联合执法    ！ ，为切实解决当前我市！房地产市场和—建筑市场存在的突出！问题市局成》。立联合执《法，领，导小组？统一组织我市建【设行政联《合执：法工作领导》小组组？长由卢援助局—长担任夏金城副【局长和李建华副【局长任副组长—成，。员由法制机构、纪】检监：察机构和执》法机构负责》人组成领导小组下】设办公室具体负【责全市住房和城乡】建设联合执法—工作办公《室设在市局法规科夏！金城兼任办公室【主任     【联合执法《不仅要检查在建【开发：。项，目而且要对建设、勘！察、设计、施工【、监：理、：招标代理、销售代】理等市场主体进行全！面清理和整》顿其主？要内容有动态监管企！业，和个：人，资，质资：格；动态《监管项目资本—金、项目建设资金、！农民：工工资保证金—。、外埠？企业进冀（衡—）信：用保证金的到—位或使用《情况；执行有关【法律法规《。和工程建设强制【性标准确保工程质】量和安全生产的【。情况；动态监—管包括房地》产预售在内的房地】产销售市场和建筑劳！务用工情况；督查】指导全市住房和【。城乡建？。设行：政执法工作   】  联合执》法采取定期》检查方式每》2-：3个月组织进行【一次每？次，检查不少《于十个项目》；同时落实》层级监督检查制度加！大对县级主管部【门和建？设项目的《联合执法力度—每半年联合检查一】次，凡在联合执》法过程中发》现行政相对》人，涉嫌违？法，违规的可《直接查处也》可移交？有关执法《机构；发现执法【单，位，或执法？人员行政不作为或乱！作，为、监管不到位【的、对执法案—。件存在“以改代罚”！、以少代《多或“以罚代—刑”等行为的依【据河北省行》政执法？过，错责任追究》办法严肃追究—相关单位、相关人】员的责任 》    《 （：二）加强日常业务动！态监管      ！   1、加强房】地产市场日》常业务动态监—管     — ，   （《。1）加强开发—企业资？质管理严格执行城】市房地？产开：发经营管《理条：例、河北省建设厅关！于房地产开发—企业资质审》批有关问题的通知】各房地产开》发企业办理资质延】期、核定、升—级时须在资质证有】效期届满30日【。内提出申请逾期将】进，行资质降级或—注销处理暂定开发】资质一年、四级【开发资质三年之内】。无业绩的房》地产：开发：企业视情《况给予资《质降级或《。注销处理《；三级（含）—以上房地开发企业】三年之内无业绩的】提请上？级房地产开发主管】部，。门给予资质降级【或注：销处理；在衡—水行：政区域内申请房地产！开发资质的企—业、变更注册—。地址：的房地产开发企业须！使用“非住宅”【性质的且具备—房地产开发企业办】公条件的场所作为企！业注册地址；安平】、冀：州两个扩权县的房地！产开发企《业办理三级（含）】以上开发资质相关】。业务：的省房地产开发【主管部门《审批：后须到市《住建局？备案       ！  （2）严格执行！外地企业进衡登记】备案制度加》强对外地进衡企业开！发、施工、勘察设】计、监理、中介等】资质的审《核登记？把，好市场经营》主体准入关及时办】理进冀（《衡）备案手续各县】（，市、区）住建部门负！责督促在本》辖区内异地企业【及时到市住建局【办理：相关进冀《（衡）备案手续凡】未办理登记备—案的不予办理建设】项目的房地产开发】。和建设？。开工、质检》、安检等《手，续为避免和降低“拖！欠”和“卷》资”：行为的发生引导【。我市房地《产市场良《性竞争应积极为【信用度高、资金实】力雄厚、业绩显著和！依法经营的》二级以上《（，含二级）《外埠开发企》业办理手《续严格控制三级以下！（含三级）外埠企】业入：衡手：续      【   （3》），加快完善商品住房】预，售资金？监管制度严格执行住！建部关于进一步【加强房地产市场监管！完善商品住》房预售制度有关问】题的通知（建房〔】2010〕53号】）确保开发企业商品！房预售资金》全部用？于，工，程，建设保证预》。售资金安全维护购房！人的合法权益商品】住房预？售资金要全部纳入监！管账户？由监管机《构负责监《管；：预售资金可按—建设进？度，进行核？拨，但必须留《有足够的《资金保证《建设工程《竣工交付  —      — （4）《加强房地产销售【代理和房地产经纪】监管凡？是，实行代理销售商【品住房的应当—委，托在住建主管部门】备案：的房：地产经纪机构代理】房地产经纪机构【应当将经纪服务【项目：、服务内容和收【费标准在显著—位置公示不得通过】签订“阴阳合同”违！规交易不得发布【虚假信息和未经核】实的信息全》面推行房《地产中？介，服务人员持证—上岗制度对》所有从事房地—产中介服务》。的机构和人员进行】全面清理、整—顿对未取得》资质证书《。、超范？。围从事中介》业，务以：及中介行为不规【范的：房地产中介》服务机构要责令停止！中介业？务并处相应》罚款  《     》  （5）加强商品！住房预售行为—监管未取得预售许】可的项目房》地产开发企》业不得进行预售不】得以认购、预订【、排号、发放VIP！卡等：方式向买受》人，收取或变《相，收取定金、预定款等！性质的费用不—得参加任何展销【活动不得《将企业自留房—屋在房？屋所：有权初始登记—前对外销售不得采】取返本销售、售【。后包租的方式—预售商品住房—不得进行虚假交易取！得预售许可的—商品住房项目房地产！开发企业要》在规定的时间内一次！性公开全部准—售，房源及每套房屋价格！并严格按照申报【价格明码标价对外】销售：禁止：。在房地产广告—中出现各类乱—评，比，、乱排序等》对房地产《项目进行综合—。评价的内容严格商】品住房买卖》合同签订和备案【制度严格实》行签约和购房—实名：制，不得进行虚假交易】加，强开发项目竣工后初！始登记对不按照规】定办理初始登记的开！发企业造成业主无】法办理分户证多次出！现，上访告状事件的将严！厉进行查处限期【责令改正逾》期不改记《入信用？档，案进：行降级处理   】     》 ，（6）加强》商品住房买卖—合同管理严格—执行商品房》买卖合同示范文【本，买卖合同要按—。县域进行编号—各，。县，（市）住建部门要进！一步完？善本县（《市）的相关业务流程！。以便进行有》效的监管开发企业应！使用由市《住建局？统一：监制的商品房买【卖合同不《得，私自变？更合同强制性条款不！得提出侵害购房人合！法权益？等显失公平的条款应！按有关规定自—签约之日起30【日内：到所在地《住，建部门办理》登记备案手》续  ？    《   （7）加【强，物业服务监管物业】服务：与人民群众的生【活，息息相关由此引发】的物业纠纷等问【题时：。有发生？。直接关系到人—民的切身利益影响着！和，谐社会的构建认【真贯彻？物业管理条例、物业！服务：企业资质《管理办？法和：住宅专项维修资【金管理办法一—方面房地产开—发企业在物》业小：区交付使用前应按小！区规划区面》积配：备好千分之三的物业！用房应使《物业用房地面、【墙，面，、门：窗等达到《简装标准保证水电暖！齐全并按规定足额收！取住：宅专：项维修资金》否则不予验收交【付使用另一方面要】。通过完善我市物业】和住宅装饰管理制度！规范物业服务合同】。等措施明确业—主、业主大会、【物业服务企》业的：权利和义务完善物业！。服务前期介》入和承接《验，收制度大力》推行：物业管理服务项目招！投标规范整顿物业服！务行：。。为      】   ？2、加强建》筑市场日常业务【动态监管     ！  ：  （？。1）严格项目招投标！监，管认真贯彻执行【法律法规有》关规定严禁垫资施】工严禁带资承—包严禁将此类内容】写入工程承》包合同？及补充条款同时要】对政府投资项目实】行告知性《合同备？案，制度严格执行衡水】。市住房和城乡—建设局关于进一步】规范：房屋建？筑和市政工程—招投标？活动的？通知严？格执行招投标—和建筑工程总承【包，制度建立健》全招标方《案，审，查制度严《格施工合《同备案管理》制度严？禁签订“阴阳合【同”和？“霸王条款”并强化！履约过程的》监督加强对》施工合同履行情【况的监督检查—对不依法接》。受招投标《或者合同履行—情况监督的不得【办理质监、安—监和施工《许可等其《。。它住建手续    ！。   ？  （2）进—一步加强建筑工程】施工许可《管理一是严格施工】。许可制度:》建设：单，位在：项目开工前应依【法向工程《。所在住建行政主【管部门申请领取建】。筑工程施工许—可证并接受其—监督和？管理,未经施工【许可或者专》。项工程许可的在工】程竣工？验收备案时不予备】。。案,不予《。办理产权产籍手续二！。。是严格施《工许可？条件：建设单位申请领【取施工许可证应具备！河北省建筑工程施工！。许可管理《办法规定的许可条件！房地产开《发项目还应》严格：执行：。河北省房地产—开发项目资本金监督！管理规定（试行）】的有关？规定凡是未达到【许可条？件的一律不予颁【发，施工许可《证三：是严格施工许可现】场踏勘制《度住建部门》应加强施工许可现】。。场，踏，勘工：作要组织有关—职能机构依法进行现！场踏勘通过踏—勘工程现《场，不，具备施工条件的【应当按审批》程序作出不予施工】许可决定同时要认】真，执行工程《竣工验收及》。备案制度凡发现有】违法行为《。的要责令其工—程建筑停止使用【经整：改后重新组织—竣工验？收 ：        （！3）加强工程质量安！全动态监管各级住建！部门应严《格执行建《设工：程质量管《理条例和建设工程安！全生：产管理条《。例将工程质量—。安全监管与建设市场！资质资格《监管、施工许—可监：。管、预售许可监【管有机结合加强督】促检查？、实行？动态监管严格落实】工程：质量安全《事故“一票否决【制”结？合工程建设领域突出！问题和？专项治理《活动重点核查有关】企业的工程》质量和？安全生产责任制【以及各项管理制【度措施的《落实：情况及时排查—和消除？工程质？量安全隐《患有效预防工程质】量和安全生产事故】。坚持和完善》部门联？合执法机制对工【程质量和《安全生产违》法违规行为依法严厉！处罚认真《做，到“四不放过”即】事故原因《没有查清不放过、】事故责任人没—有，受到处理不放—过、相关人员没有受！到教育不放过—、没有制定整改措】施不放过《     》    （4）建】设建筑劳务》市场规范《劳务分？包行为？建立：有形建筑劳务交易市！场为建设《工程总、分包—提供交易场所和【信息平台《将劳务分《包交易从《无形市场《进入有形市场在建】筑劳务分包交易【。中心建立劳务人员信！息化管理系统对每个！在建工？程项目的《建设单位、总承包企！业、专业施工—企业、劳务分—包企业的基本情况】劳务分包合同签订】。情况劳？务队长配置》情况劳务作业—人员名单及用—工合同签《订情况劳务作业人员！培训持？。证情况工《。。资发放？情况：等输入系统内—实施系统《管理并推行建筑劳】务队长负《责制度？。    《 ，   ？ （5）加强工程】建设从业人员管理明！确企业负责人—和项目负责人责任建！筑，施，工企业应当建立企】业负责人及项目负】责人施工现场带【班制度并严》格考核；项》目，负责人在同一—时期只能承担一个工！程项目的管理工作；！。。项目负责《人，每月带班《生产时？间不得少于本月【。施工时间的》80%要全面掌【握工程项目质量【安全生产状况加强对！。重点：部位、？关键环节的控制【及时消？除隐患要认真做好带！班生产记录并签字存！档备查 加强—注册执业人员管【理勘察设计项目负责！人、施工《单位项目负责人以】及，项，目总监理工》程师：应当由注册》执业人员担任并实】。行严格的岗位负责制！注册执业人》员参加法律法规和专！业培训的《情况要？记入个人执业—记录：未按规定参加—。培，训的注册执业人员】。不得：延期注？册住：建部门应当加大【对注册人员出—借证章、《重复注册等行为【的，查处：力度注册人员的【诚信：记录：。应作为单位参—加投标的条》件 加强对劳务作业！人员：管理和技能培训【各用工单《位使用劳《务人员应当建立【劳动合同关系—并实行实名制登【记建立？人，员信息档案发放人】员信息卡或工作证持！证，。上岗：；特种作业人员必须！根据安全《生产的规定持证上】岗一经发现无证上】岗，的立即责令》其停工整顿对于新入！工地的非《专业人员要对其做好！上岗、转岗前的【培训全面提高其【操作技能和安全【生产意识   】  ：（三：）加强施工现场【管理 ？       【。 1、？实行工程《竣工：永久性标牌制—度工程？项目竣？工后建设单》位应在建筑》物明显部位设置永】久性标牌载》明建设、勘察、设】计、施工《、监理单位等—。工程质量责任主体的！名称和主要责任【人姓名接受社会【监督落？实，国务院确《。。定的工程质量终身】负责制    【     2—、严格施工单位【。现场管理施工总承】包单位对施》工，现场的质《量和安全《负总：责，分包单位和专业【承包单位应服从总】承包单位的安—全生产管理否则【造成的安全》生产事故分》包单位和专》业承包单位要承担主！。要责任总承包单位】要，编制：与，承包工程的规—模、技术复杂程度】相适应的《施工方案《并在施？工，现场：设立项目管理机构指！导现场？施工要根据》投标时的《人员名单派驻技术、！经济管理人员—其中项？目负责人、技术【。负责人、项目核【算，负责人？、质：量、安全《管理：人，员，应与本单位有劳动合！同关系的人员相符】合同备案时应—包括项目管理的机】构，和人员不得擅自变更！。技术和经济管—理人员工《程施工时项》目经理？。。和质量安全管—。理人员？。应常：驻现场施《工现：场，各施工单位对所承】揽工程的质量安全】负责：应按照设计图纸、】技术标准和施工规】范进行？顺序施工严格—执行安全生产要【。求认真落实设—计方案？中提出的专项质【量安全？防护措施《对工程的关》键部位、关》键环节？、关键工序和危【险性较大《的分部分项》工程应制定专项施】工方案落实》安，全防护措施确保施工！安全全面落实“【三项重要制度”（领！导，。带班制度、重大隐患！挂牌：督办：制度、生产安全事】故查处督办制度）】加强专项施工方案实！施，检查对重大隐患实行！挂牌督办《。、跟：踪整改  》   ？    3、加强】工程监？理现场责任全市建设！工程实行监理向工程！质量：安全监督机构定【期，报告制度《项目总监理工程师】按照管理部门—规定的内《。容定期向质量安【全监督？机构：报送施工现场监【理情：况，的报告监理单位要切！实履：行施工现场》监理责任选派具备】相应资格和能力的】总监理？工程师和监》理工程师进驻施工】现场实行《总监：理工程师现》。场负：责制监理《日志和监理提出的】整，改通知书必须由总监！理工：程师：。或者其委《托的：监理人员签字工程监！理应当加强施—工，现场巡查现》场有施工时必须有】符合规定的监理人】。员到现场实》施监理监理应当对质！量安：全，施工组织设计和专项！方案措？施进行？审查对分包企业【。资质和人《员到岗情况》实施检？查及时？发现、？制止施工现场中的】各类违法违规行为】对质量安全隐患【监理应？当要求施工单位停工！整，顿并书面报告—建设单位《制止无效时应当及时！报告工程质》量，安全监督机构—监理未履行对—重大：安全隐患督促整改和！报告责任的依—法予以？处罚   》      4【、加强勘察设计现】场服务勘察、设计】单位应？当严格？执行法律法规和工程！建设强？制，性标准防止》因勘察？、设计不合理导致】质量安全事故的【发生工程设计—应当考虑施工—。安全操作和防护的需！。要设计文件中需【注明涉？及，施工安全的重点部】位和环节以及—使用建筑《材，。料的性能等内容【。并对防？范质量安全事—。故提出建议勘察【、设计？单，位要加强工程建设过！程中的现场服—务在建设工》程施工前《向施工单位》和监理单位》说明建设工程勘察】。、设计意图解释建】设工程勘察、—设计：文件指导施》工单：位按照设计要求和】相关技术标》准进行施工》勘察、设计单位【未，执行：强制性？标，准所造成的工程【。质量安全《事故后果严重—的责：令停业整顿依—法降低资质等级或】。者吊销资《质造成损《失的依法承担—赔偿责任《     》    5、加【强中介服务机构管理！工程质量检》测和施工《图审查等中》介服：务机构应当》依，。法依规开展服务对所！承，担业务的工》程质量安全负责【对编制虚假检测报】告、施工《图审查意见出现【重大失误或弄虚作假！的中介服务机构暂停！其承接新的》。业务情节严重的依法！降，低或者吊销资—质，对审图机构取消认】定或：者不予再次认定 ！四、加大执法力度严！。肃查处？违法：违规行为  —。   （一）—。加大违法行》。为惩：治力度对有违—法违规行为的开发建！设及勘察、设计、】。施工、监理、招【。标代：。理等企业要》按照有关法律法【规视情节《轻重：分别给予罚》款、责令停》。业整顿、《降资质等级》直至吊销资》质证书？的处罚？行政处罚要严—格按：照法律？法规和我市》住，房和城乡建设—行政处罚基准制【度执行决不》能降低处《罚，标准对于违法违规】行为不仅要追究、处！罚责任单位还要【追究、处罚到—责任：人按照相关》规定：凡是给予单位行政处！罚的对单《位直接负责》的主管人员和其他直！接责任人员也要【依法处以相应的【处，罚；对于注》册执业人员因过【错造成质量安全【事故的要责令停【止执业或吊》销执业资格证—。书情节特别》恶劣：的终身不予注—册整顿和规范—两场秩？序要与惩治腐—败相：结合对于国家机关工！。作人员？和领导干部违—反规定干预或—者插手？工程发包、承包以及！其他建筑《市场违法违》纪案件特别是重大质！量安：全事故幕《后，的腐败案件要—排，除一切阻力和干【扰坚决一《查到底决不姑息触】犯刑律的《依，法向司法机关移送 ！   ？  （二）推行行】。政执法联动实施综合！治理在联合执法【和，日常监？管活动中发现违【。法违规行为立案查处！时市住建局将填写】执法联系单发各县】（市）区住建行政主！管部门和市局相关各！执法单？位（：科室：），在对违法《违规：。行，为整改或行政处罚】到位前各《相，关部门和执》法单位？（科室？）应及时《予，以协作配合并暂【停相应相对人的业务！违法行为处》理到：位之后通知》恢复：相应：相对人的有关业【务     （】三）：加大市场准》入清出力度  【    《   1、加强资质！审查严？格市场准入》严，格按照资质管—理规定要求做好【新申请四级》（暂：定级）开发企业【。、三级建筑业企业】资质审批工作要明确！责任：严格把关重点审查企！业注册资本》金、人员、业绩等】各项：指标是否符合资【质标准认真核实企业！申报：资料的真实性对弄虚！作，假和不符合资质标准！要求的？坚决不审批 —    《 ，   2、通过对企！业和个人资》质资：格条：件的动态监管—取消：（或降低）不—再符合资质资格条件！、，违法违规和》发生质？量安全事故及—出现腐败案件—企业和个人的资质资！格；对不服从当地住！。建主管部门管理不】在市住建局备—案、发？生质量？安全：事故、有严重违【反法律法规的行为】、拖欠农民》工工资造《成群体性上访—事件的企业》按照相关规》定坚决清出我市【市场 ？  ：   （《四）：实行黑名单制—度对于受到》行政处罚的企—业和个人按》照河北省住房和城】乡，建设厅关于做—好全省建筑业—。企业信？用综合？评价体系信息采集录！。入的通？知和河？北省建设行政相对人！违，法，记录管理办法要【求及时？。录入不良信息管理】系统：对严重违法违—规企业和个人—列入黑名单上报【。市政府、省建设【。厅在：全省范围内通报1】-3：年内不得在我市行】政区域？内承揽相关业务； ！对列入？黑名：单的违法案》。件要定期《在新闻媒体公开【曝光起到威慑和【警示：的作用？督促市场各》方主体守法经—营 ？五、规？范，行政执法行》为    》 ，（一）严格》执，法，程序市县两级住建】部门要？。加强行政许可、行】。政，处罚、行政确认、】行政强制等》具体行政执法行为】的内部监督》。。认真贯彻执行—河北省？行政许可案卷标准和！河北省行政处罚【案卷标准在本—级，机关：作出决定之前—均应由？法制机构人》员对执法程序落实】。。情况、？资料合法性情—况和案卷规》范情况进《行检查并签字—认可将法制监—督环节纳入行政【执法内部审批程【序认：真，。执，行行政处罚程序【制度、行政审批程序！制度和？行政强制程序制度】贯，彻落实省《政府依法行政四【项制度 》    （二—）加强行政备案【监管在本市行政区域！内，从事建筑和房地产】开发经营活动的单】。位、：组织和个人》应按照有关规定及】时、：准确、完《整地填报相关登记备！案表相关单位（【科室）应予以受【理按照本《机关：。内，部审批制度报主管局！长、：局长：批准并建《档立：卷上一环节的住建行！政备案将作》为本部门办理下一环！节，业务的必备依据之一！业务所在地为衡【水，市，。区的填报一》式两份？市住建局备案—入卷一份、企业【留存一？份；业务所在—地在各县（市）【的填报一式》叁份报市《住，建局一？份、县主管部门备】案入卷一份》、企：业留存一份对于各类！执法：活动应按照有关要】求规范使用》各，类执：法文书建立健全执】法台账？和执法？档案：（案卷）  —  ：   ？（三）坚持培训上岗！制度行政执法人员】必须经？过培训考核合格【后上岗局法规—科，每年组织《一次培训《学习并考《。试考试不合格的【待岗一个月后补考】；连续二《次考试不《合格的？调离执法工作岗【。。位  《   （《四）加？。快完善规章制度要加！快，制，。定与法律法规、政】策相：配套：。的规范性《文，件，修改：相关规章制度对一】些重点、难点—问，题进行明《确统一规范、统【一标准各有关单【位，要主动加快本单【位制度建《设，在，不违反法律原则【的前提下积极—探索大胆创新结合】实际针对《现行法律法》规界：定，不清：晰、可操作性不强】等问题制定政策措施！特别是要对一些实】际工作中行之有效的！做法：和经验认真总—结提炼使之》上升：为，规范：性文件 《 六、健全房—地产与建筑》市场信用统一平【台，     市—县两级住建行政【主管部门要充—分运用计算机—及信：息网络技术强—化监：管手段加快》推进建设市》场信用体系建设构】建统一的工程项目、！企业资质《、执业人《。员、市场行为、【执法人员、执—法行为等信用信【息管：理平台和数据库实】现信用？信息共？建共享、互联互通实！施全过程、全方【位监管提高住建管】理的效率和水平【建立：建设市场各》方主体和监管主体信！用评价综合》。体系对工《程项目交易》、商品房交易、施工！许可、质《量安：全监督、商品房【预售许可、竣工验】收备案、交》付使用以及各方主】体市场行为》和监管行为》进行综？合评：。价并：将，。评，价结果记《入信用档案》纳入信用综合—体系作为《考核企业资质、【开发建设《、招标投标的依据】作为执法人员—。岗位评定职务升降】、职称评定、年度】。考，核的依？。据 《