【石家庄？市消防安全责—任制实施办法— 第一条 —为，全面落实消防安全】责任：制完善社《会化：消防工作格局有【效保障？。人民群众《生命财？产安全根据中华人民！共和：国消防法等有关【法律：、法规结合》本市实际《制定本办法 —。 第二？条 本？办法适用于本—市行政区《域内的机关、团体、！。企业、事业单位、村！（居）？民委员会及个—体工：商户和其他组织【 第三条 各级】人民政府负责本行政！区域内消防工作市、！县两级公《安机关消防机构【及公安派出所负责对！本办法所适》用单位的消防—安，全责任制落实情况】进行监督检查 【 ，第四条 各》级人民政府及相关部！门主要负责人是本行！政区域、本部门消】防安全第一责—任人,对消防安【全工作负领》导责：任；分管《。消防工？作的负？责人对？。消防安全工作负【直接领导责任 】 ，    《 机关、团体、企】。。业、事？业单位、村（—居）民委《。员会及其他组织【。的法定？代表人或主要负责人！对本单位、本区域】的消防安全》工作：负领导责任》；，。分管消防《。工作：的负责？人对本单位》。。、本：区域的消防安全【工作负直接领—导责任 》 ，     个体【工商：户的经营者是其【生产经营场》所的消防安全—责任人对其生产经营！场所的消防安—全，工作：负直接？责任 《第五条 市、县（】市）、区人民政府】应当履行下列消【防，安全：职责 —（一）建立》由，政府分管负责人【牵，头、有关部门负责人！参加：的消防安全委员【会定期召开有关会议！督，促所属？部门和下级人民政府！。落，实消防安全责任及】时研究解决消防【工作中存《在的重大问题—； ： ， ：（二：）组织有关部门编】制、：实施城乡消防规划；！。 （三）将】消，防站建设、》消防装？备建设、《消防安全宣传教【育、消防监督管理】、灭火救援和执【勤训练等消》防经：费列入本级》财政预算逐年加大】投入力度保障地方消！防经费与经济和【社会发展水平相适应！； （四）建！立并完善消防—工作部门联》合监管机制》督促有关行业—。主，管部门加《强本行业、本—系统监管《单位：的消防管理》。。指导有？关行政执法部—门组建的消防技术】服务组织开展技术】服，务，；， ： （五）》建立常态化火灾【隐患排查整》。治机制？组织开展消》防安全专项治—理对：公安机关报告—的本地区重大—火灾隐患《、，公共：消防设施不符—合要求？、城乡消防安—全布：局不合理等问题以及！报请依法作出—责令停产停业行【政处罚的事项在规】定时间内作出处理决！定，并督：促整改； 】（六）加强多种【形，式的消防队》伍建设保障政—府批准征召的消防专！职队员和消防文【职人员的工资—、社会保险和福利】待遇； 【。（七）将消防安【。全工作纳入》城市社区和农村【建设的内容并—确定有关部门组织】实施； 《 （八）负【责重、特大》。火灾扑救中部门联】动、物资调配、【受伤人员救治做【好善后？处，理工作； — ， （九）《组织开？展消防？安全宣传教育—增强公民消》防安：全意：识对热心消》防公益？。事业、主动》扑救火灾、举—报火灾隐患的单位和！个人给予表彰奖励】； ？ （十）》法律、法规》、规章规定》的其他消防安—全职责 第—六条：。 政府有关部门和单！位应当按《照，各自的职责分—工履：。行下列消防安全职责！ 《（一：）公安部门》对本行？政区域消防安—全，责任制落《实情况进《行监督和《管理：； （二）】发展和？改，革部：门应将消防工作【纳入国民经济和社】。会发展总体规—划，并在项目《前期：管，理中严格执行国家】相关政策和》。规定支持消防基础设！施建设；《 《（三）财政部门应】将同级公《安机关消防机构作为！。预算：单位管理并将—地方消防经费纳入】同级财政预算及时】。足额划？拨；： （四）【安监、工商、建设、！民，政，、教：育、文化、卫生等】具有：。行政审批职能的部】门，颁发有关证照—时，应依法审查消防行政！。许可或消防》备案合格材料；【 ？ （五？。）规：划部门应将经—依法批准的消防【专业规划纳入城乡规！划落实和预》。留消：防基础设施用地在】建，设项目审批》中应加？强对消防基础设施用！地的保护和控制【保证消火栓、—消防水？鹤等公共《消防设施与》其，它基础设施同步审批！； 》（六）建设部—门应将城市公共【消防设施纳入年度】市政基础设》施建设？、改：造计：划合理安排市政消火！栓、消防水鹤等公共！消防设施的建设【加强对消防工程设】计、施工、》监理单位《。的，监管将消防工—。程施工质量纳入资质！等级评定和》诚，。。信，体系评价内》容加强民《用，建筑外保温材料及】外墙装饰《材料的消防安—全监管； — （七）水务管理！部门应将市》政消火？栓、消防水鹤等【公共消？防设施建设》与城市供水管网新】建，、改造同步》实施落？实对市政消火栓【的安装？、维护、管理职责】确保完？好有效供水管—道等改造工程影响】灭火救援《时应事先书面通【知当地公安》机关消防机构；【 ？ （八）质量—技术监督和》工商行政管理部门】负责消防产》品生产、流通—领域的监督》管理依？法，查，处生产？、销售假冒伪劣消】防产品？的违：法行为； 【 （：九，）房产行政管理【部门应当制定—有效措施督》促房屋租赁双方确】定消防安全责任监督！指导物？业，服务企？业落实管理区—域，内消防安全责任【； （十）】城市管理部门—负责监督建筑物【外，立面装修、装饰和广！告牌的设置对发现】妨碍灭？火救援？设施使用、占用防火！间距、消防》车通：道等行为的应—当及时告知公安机关！消防机构《。； 《。 （十一）教育部门！、学校及其他教育机！构应将有关消—防安全知识纳—入教学？内容每半年开—展一次全员应急【疏，散演练中小学校应聘！请兼职消防辅导员；！ 《（十：二）安全《生产监督《管理、司法、人力】资源和社会》保障部门应将消【防法律、《法规、规《章分别纳《入普：法、培训和安全生产！考核的内《容； （十三！）广播、《电视：、报刊、互联—网站等部《门和单位应定期刊播！消防公益广告—面向社？会义务进行消防知】识宣传教育； ！ ，（十四）《通信运营企业应【依法建立《传，递火警、《。火灾信息的消防通讯！。设施保证火警受理专！线、96119火灾！隐患举报专线以及】。消防指挥中》。心与各？。消，防站、供水、供电、！供气、急救》、交通管理等单位之！间的调度专线畅【通； （十五！）监察部《门应依法对政—府，。及其有关部门、单位！的工：作，人员履？行消防安全》工作职责的》情况进？行行：政监察 第七条 ！公，。安机关消防》机构应当履行下列消！防安全？职责 》 （：。一）开展消》。防调查？研究分析消防—安全形势及时—向，本级人民政府提出】改进消防《安全工？作的意？。见和建？议； 》 （：二）按照国家工程】。建设消防《技，术标准和有关—规定依法实施建设】工程消防设》计审核？、消防？验收和消防备案【以及公？。众，。聚集场所投》。入，使用、？营业前的消》防安全检查； ！ （三）开展消防监！督检查督促》整改火灾隐患依【法查处？消防违？法，行为：； （四）】对公：安派：出所：、专职消防队、志】愿消防队《进行消防业务指导对！消防：岗位工作人》员进行教育》和培：训指导有关单位做好！消防工？作； 《 ， （五）开展社【会化消防宣传—活动开？通9611》9火灾隐患举报专线！及时受理和查处举】报、投诉的各类消】防违法？行，为； —（六）组织指挥火】灾扑救承担》以抢：救人：员生：。命为主的应急救【援工作； 》 （七）—严格执行执勤备【。。战制度组《织专业技能》训练制定灭》火作：战预案并进行实【。地演练提《高灭火救援能力；】 《（八：）调查火灾》原因统计火灾损失】； （九【），。依法应当履行的【其，他消防？。安全职责 第八条！。 公安派出所—。应当履行下列消防安！全职责 — （一）贯彻执行消！防法律？、法规、规》章和规范《性文件？指导、督促辖—区单位、村（—。居）民委员会、【居，民住宅区物业服务】。企业、个体工商【。户等建立消防安全】管理制度落实消防】安全：责任：制； 》 （二）督促指导村！（居）民《委员会制《。定防火公约落实防火！。措施开展《创建：消防安全村、—社，。区活动； 】（三）组《织开展消防监—督检查督促》整改火灾隐患；【 （四—）指导辖区单位开展！消防安？全，“四个能力》”建设； 】（五）接到火灾【。报警或者出警指令后！立即：派员赶赴火灾现【场组织？扑救：初，。起火灾疏散相关人】员维护火《灾现场秩序》； （六）协！助公：安机关消防》机构：保护火灾现》场、调查《火灾原因控制火灾肇！事嫌疑？人； （七）！协助公安机关消防机！构实施临时查—封和：强制执？行； ？ ， ：（，八）及时受理和查处！举报、投诉的各类】消，防违法行为； ！。 （九）做好重【大节日？。和重大活动期间【的消防？。安全工作完成上级安！排的季节性》。、阶：段性消防《工作； （十！）上级公安机—关交办？的其：他消防工《作 ？第九条 乡（镇）人！民，政府：、街道办事处应当履！行下列消防安全职】责 ？ （一）成立【消防工作领导组织】确定专？职或：。。者，兼职消防安全管理人！员负：责日常消防》安全管理工作； ！ （二）》根，据，县（市、区）消【。防专项规划结合本地！实际制？定乡（镇《）消防规划或者方】案并负责《组织实施； 】 （三）《建立专职消防队【或者志愿消防队落】。实保障经费积极【参与火灾扑》救工作； 】（四）推行消防安全！网格化管理指导【和，帮助村（居）民委】员会开展群众性消防！安全工？作发展消防志愿者队！。伍； （五】）督促物业服务企业！落实消防安》全责任组织、指导未！实行：物，业管理的《多产权建筑业主【和使用人落实消【。防安全？责任制； 》 （六）组织】实施：防火检查及时制止】和纠正随《意堆放易燃可燃物品！、违规用电、影响】公共消防设施正常使！用及堵塞《消防车通道》等消防？违法行为； ！（七）？协助公安机》。关消防？机构做好火灾扑【救、现场保护、【火灾调查工作— ， 第十条 村（【居）民委员会应当】。。履行下？列消防安全职责 ！ （一）组织制定！防火：公约明确社区—。。。消防安全管理人员建！立多种？形式消防组织每年至！。少组织居民开—展一次灭火应急疏散！演练； 【（二）建立并落实】对，无人抚养《、赡养或者》监护的孤《儿、老年《。人、：残疾人？和精：神病人等重点人员】的消防安全登—记、救助制度； ！ ， （三）未委托物业！服务企业对》住宅区进行管理【的村（居）民委【员，会应当组《织产权人、》。使用人签订防—火协：议明确消《防安全管《理责任？； （四）将！本地企业和村民住宅！的消防安全布—。局、消防通道—、消防水源建设纳】。入村庄建设规划【。并将：公共消？防设施建设纳—入村公共基础—设施建？设的范围； 【 （五）督—。促集市及民俗活动】的主办？。者制定防火公约和】。灭火、疏散预案落】实消：防安：全措施无主》办者的消防》安全：工作由所在地村民】委员会负《责，。； （六）鼓！。。励家庭？配备消防灭火—器，材，和避难逃生用具；】 （七）本办！法第九？条第一项、第六项】规定：的职责？和，法律、法《。规、规章规定的【其他消防《安全工作职责— 第十《。一条 机《关、团体《、企业、事业单位、！。个体工？商户及其他组织【应，当依：法履行消防安全【职责保障消防经费投！入切实提高》检，查消：除火灾隐患、—组织扑救初起—火灾、？组织人员《疏散逃生和消防宣传！教育培训的“四个】能力”除履行—中华人民《共，和国消防法》第十：六条、第十》七条规定的职责外还！。。应当履行《下列消防《安全职？责 （一）】建立消防安全—。自我评估机》制消防安全》。重点：单位每？季度、其《他单位每半年自行或！委托有资质》的，机构对本《单位：进，。行一次消《防安全检查评估评】估报告报公安机【关消防？机构备案；》 （二）【建立自动建筑消防】设施日常维护—保养制？度每年至少进行一次！全面检测检测报【告报公安机》关消防机《构备案； — ， （三）消防安全】重点单？位应当明确》本单位消防安全【管理人自《确定：或，。变更：之，日起五个工》作日内报《公安机关消防—机构备案； 】 （四）人员密集场！。所、易燃易爆单位、！高层地下《公共建筑和超标准】、超规范建设—工，程等火灾高危单【。位应当积极参加火】。灾公众责任险 】第十二？条 ：对于有两个以—上产权？人或使用人的—建筑物各产权人、使！用人对消防车通【道、涉及公共消防】安全的疏散设施【和其他建筑消防设】施应当明确各自的】管理、维护》等消防管理责任【也可以委托统一管】理 ？     实【行承包、《租，赁或者委托经营、管！理时产？权，单位应当提供符【合消防安《全要求的建筑物当】事人在订立的合【。同中应当依》。照有关规定明确各方！。的消：防安全责任；消【防车通道、涉—及公共消防》安全的疏散设施和】其他建筑消防设施】应当由？产权单位或者委托】管理的单《位统一管理 —     【承包、承租或者【受，。委托：经营、管《理的单位应当遵【。守有：关规定？在其：使用、管理范围内】履行消防安全职责】 第十三条— 公共交通运营【单位应当履行—下列消防安全职责】 （一）为】公共汽车、》出租车等公共—交通工具《配备消防器材—和逃生工具设置明显！标识和使用说—明保持其完》好，有效； （】二，）加强对从业人员的！消防安全《培训使其《能够熟练使用—消防器材和逃—生工具？并在火灾等突—发事件？时迅速疏散乘—客； ？ （三）—向乘客？宣传防？火措施、《消防器材使用方法】和避难、逃》生技能等消防安全】知识 ？ 第十四条 物业服！。务企业应当履行下】列消：。防安全职责》 ： （一）开展消】防，安，全巡查保障疏散通】道、安全《出口、消《防，车通道畅通》确保共用消》防，设施、器材和消防】安全标志完好有效对！违反消防法律—法规：的行为进《。行劝阻？。、制止；《 ： ：（二：）对建筑消防设施每！年至少进行一次全】面检测检《测记录存档备查【；， ， （三）建立】管理：区域内共用消防【设施安？装、使用、维护保】养档案？每半年向业主、【使用：人公布消防》设施运行状》况，； （四）】需要动用专》项维修资金对共【用消防设施进行【维修、？更新和改造的按照国！家有关住宅》专项：维，修资金管理》的规定办理每半年向！业主、使用》人，公布专项维》修资金？。中用于消防设—施维：修部分？的使用？情况； — （五？）组织建立志愿消防！队每年至少组织【一次：本单位员《工、业主《、，使用：人参加的《灭火：和应急疏散》演练； 【（六）法律、法规】、规章规定的—其他消防安全职【责 第《十五条 《建设工程相关—单位应履行下列消】防安全职责 】 （一）建》设单位应依法向公安！机关消防机构—申请建设工程消防】设计审核、消防【验收或者消》防备案并依法接【受消防安《全检：查，选用符合国家资质条！件，的，设计、施工》、监理单位》选用合格的》。消防产品《和满足防火性能要求！的建筑构件》、建筑？。材料及装修材料【； ： ？（二）设计单位【应对其？消防设计质量负责提！交的消防设计—文件应当符合—消防：法规和国家工—程建设消防》技术标准在》设，计中选？用的：消防产品和具有防】火性能要求》的建筑构件、建筑】材料、装修材—料必须符合国—家标准或者行业标准！； ？ ：（三）？施工单位应对—其消防？。施，工质量负《责保证施工过程和施！工质量符合国—家工：程建设消《防技术标准》和消：防设计？文件的要求》。确，定施工现场消防【安全负责人制定施】工现场消防安—全责任制度加强对】施工人？员的消防教育—培训落实动火—、用电、《易燃：可燃材？料，等消防管理制度和操！。作规程保证施工现】场消防通道、消【。防水源、《。。消，。防设施和器材、消防！安全标志等》完好：有效；？ （四）监理！单位：。应严格依照》。消防法律法规、国】家工程？建设消防技》术标准、消防—设计文件和建设工】程承包合同实施工】程监理？监督施工《单位使用防火性能符！合标准的消防—产品和建筑构件、建！筑材料、装修材料】监督电焊、气焊等】火灾危险作业人【员持证？上岗并遵守消防安全！操作规程 》 第十六《条 县级以上人【民政府与所》属有关部门、单【位上级？人民政府《与下一级人民政府】县，级以上人民政府有】关部：门与所属《单位乡镇人》民政府？、街道办《事处与村（居—）民委员会应当按】年，度签订消防》安全责任书 【   《  消防《安全责任书应当载明！消防安全工作的主】管负责人、消—。防，工作领？导，组，织，、专职或者兼职【消防安全管理机构】和管理？人员以？及责任范围、责任】期限：。、目标？任务、工《作措施和考核、奖】惩办法等事项—  》。   机关》、团体、企业、事业！单位和个体工商户】及其他组织》内部：应逐级？。签订消防安全—责任：书明确各内》设机构、各》岗，位的消防《安全责任人和消防】安全职责 】    消防安【全责：任，书应当每年签订【。一次责任人变动【或责任书到》期后应重新》签订：。 第十七条— 县级？以上人民政府应【当对本级政府部门】。和下级人民政府的】消防安全责任制【落实情况定期进行】考核并应当将消防安！全工作？纳入政府目标责【任，考核、领导干—部，政绩考评和社会【管，理综合治《理的重要《内容： 第十八条 【对，在落实？消防安？全责：任制工作中》做出：显著成绩的单位【和个人县级以上人民！政府及有关》部门、？。单位应？当予以表彰》、奖励对考》核结果不合》格的单位予以通报批！评同：时责令消防安全责】任人：提交书面整改方【案 】 第十？九条 公《安机关消防》机，构不履行本》办法第七条规—。定的职责的依法追究！分管负责人、主要】负责：。人的：责任公安派》出所不履行本办法】第八：。条规定的职》责的：由上级公安机关【予，以通报批评经批评】不改正？的对其直接负—责的主？管人员？和其他直接》责，任人员由上》级公安机关依法给】予处分 第二十】条 相关人民—政府：及政府部门》违反本办法第五条、！第六条、第九条、】第十条和第十六条】第一款规定的由公】安，机关提请本级人民政！府按照管理权—限予以通报批—评经批评不改正的对！其直接负责的—。主管人员和其他直接！责，。任人员由有关—行政主？管部门依法给予处分！；因消防安全责【任不落实发》生人员伤亡》火灾事故的依—。法追究本单位负责人！的责任；对造成重】大，或者特别重大火【。灾事故的依》法逐级追究》。。本单位负责人—和政府分管负责人】、主要负责人的【责任；构成》犯罪的移送司法机关！处理 ？ ，第二十？一条： ，机关、团《体、企业、事业单】位违反本办法第【十一条、第》十二条？、第：十三条、第》十四条、《第，十五条规定的由公安！。。机关消防机构—依法给予行政处罚 ！ 第二十二条 本办！法自2013年2月！。1日起施行2—005？年2月1日石家庄市！人，民，政府令第139号】公布实施的》石家庄市《消，防安全责《任制实施《办法同时废止— ：