， ：。 ： 石家庄市—消防安全责任制实施！办法： ， 第一条 为全面落！实消防安全责—任制完善社会化消防！工作格局有效保障】人民群？。众生命财产》安全根据中华人民共！和国消防《法等：有关法律、法—规结合本市实际制定！本办法 》。第二条 本办—法适用于本》市行政区域》内的机关、团体、】企，业、事业单位—、，村（：。居）民委员》会及个体工商户和】其他组织 —。第三条 各级人民政！府，负责本行政区域内】。消防工作市、—县两级公安》机关：消，防机构及公安派出】所负责对本办法所适！用单位的消防安全】责，任制落实情况进【行监督？检查 《第四条 各级人民】政府及相关部门主要！负责人是本行政【区域、本部》门消防安全第一责】任，人,对消防》安全工作《负领导责任；分【管消防工作的负【责人对消防安全【工作负直接领—导责任   ！  机关、团—体、企业、事—业单位？。、村（居）民委【员会及其他组织的法！定代表人或主—要负责人对本单【位、本区域》的消：防安全工作负领导责！任；分管《消防：工作的负责人对本单！位、本区域的消防】安全工作负直—接领导责任 —    — 个体工《商户：的经营者是其生【产经营场《。所的消防安全责任】人对：其生产经营场所【的消防安全工作负直！接责任？ 第五条 市【。、县：（市）、区人民政府！应当履行下列消防】安全职？责 《 ，（一）建立》由政府分管负责人】牵头、有《关部门负责人参【加的消防安全委【员会定期召开—有关：会议督促所属部【门和下级人民政府】落，实消防安全责—任及：时研究解决消防【工作中存在的重【。大，问题；？ ？ （：二）：组织有关部》门编制、实》施城乡消防规划【； （三）将！消防站建设、消防装！备建：。设、消防《。。安全宣传教》育、消防监督管理、！灭火救援《和执勤训练等—消，防经费列入本级财】政预：算逐年加大投入【力度保障地》。方，消防经？。费，与，经济和社会发展【水平相适应；— （四）建立！并完善消防工作部门！。联合监管机》制督促有《。关行：业主管部门加—。。强本行业《、本系统监管单【位的消防《管理指导有》关行政执法部门【组建的消防技—术服务组织开展技】术服务； 》 （五）—建立常态化火灾【。隐患排查整治—机制：组织开展消防安全专！项治理对公安—机关报告的本地【区，。重大：火灾隐患《、公共消防设—施不符合要求、城】乡消：防安全布局不—合，理等问题《以及报请依法作出责！令停产停《。业行政处罚的事项】在规：定时间内作出处理决！。定并督促整改； 】 （六）加【强多种形式的消防队！伍，建设保障政》府批准？征召的消防专—职，队员和消防》文职人员《的工资、社会保险和！福利待遇；》 ： （七）将消【防，安全工作纳入城市社！区和农村建设的【内容并确定有关部门！组，织实施；《 （》八）负？责重、特大火—灾扑救中部》门联动、物资调配】、受伤？人员：救治做好善后处【理工作？； 》（九）组织开展消】防安全宣传》。教育增强公》民消防安《全意：识对热心消防—公益事业、主—动扑救火灾、—举报火灾隐患—的单位和个》人给予？表，彰奖励；《 ：。 （十）法律、】法规、规章规定【的其他消防安全职】责 第六》条 政？府有关部门和单位应！。当按照各自》的职责分工》履行下列《消，防安全职《责 ： ， ， （一）公安部门对！本行政区域消防安】。全责任制落》实情况进《行监督和《管理； 【（二：）发展和改革部门应！将消：。防工作？纳入国民《经济和社会发展总】体规：划，并，在项：目前期管理中严【格执行国家》相关政策和》规定支持消防基础】设施建设； 】 ，（三）财政部门应】将同级公《安机关消防》。机构作为预算单位管！。理并：将地方消《防经费纳《入同级财政》预算及时足额—划拨； 》 ， （四）安监、工】商、建设、民政【、教育、文》化，、卫生等《具有行政审批职能】的部：门颁发？有关证照时应—依法审查消防—行政许可或消—防备：案合：格材料； （！五，）规划部《门应将经依法—批准的消防专—。业规划纳入城乡规划！落实和预留消防基】础设施用地在建【。设项目审批中应加强！对消防基础设—施用地？的保护和控制保证】。消火栓、消防—水鹤等公共消防设】施与其它基础设施同！步审：批； （【。六）建？设部门应将》城，市公共？。。消防设施纳入—年度市政基础设施】建设：、改造计划合理安】排市政消火栓、消】防水鹤等公共消【防设施的建设—加，强，对消防工程设计、施！工、监理单位的监】管将消防工程施工质！量纳入资质》等级评定和》诚信：体，系评价内容加强【民用建筑外保—温材料及外》墙，。装饰：材料的消防安—全监管； 】（七）水务管—理部门应《将市政消火》栓、：消防水鹤等公—共消防设施建—设与城？市供：水管网新建、—。改造同？步实施落实对市政消！火栓的安《装，、，维护、管理职责确保！完好有效供水—管道等改造工程【影响灭火救援时应事！先书面通知当地【公安机关消防机构；！ （八）质量！技术监督和工商【行，政管理部门负责【消，防产品生产、流【通领域的监》督管理依法查处生】产、销售假冒伪劣】。消防产？品，的违法行《为，； ？ ， （九）《房产行政管》理部门应《当制定有效》措施督促房》屋租赁？双方确定消》防安：全责：任监督指导物—业服务企业》落实管理区》域内消防安》全责任； 》 ？（十）？城市管理部门负责监！督建筑物外立面装】修、装饰和广—告牌的设置对发【现妨碍灭《火救援设施》使用、占《用防火间距、消防】车通道等行为的【应当及时《告知公安机关消防】。机构； （十！一）教育部门、学】。。校及其他教育机【构应将有关消防【安全：知，识纳入教《学，内容每半《年开展一次全—员，应急疏散演练中小学！校应聘请《兼职消防辅》导，。员；： ： （十二）—。安全：生产监督管理—、司法、《人力资源和社—会保障部门应将【消防法律、法规、】。规章分别纳入—普法、培训和安全】。生产考核的》内容； 《 ： （十三《）广播、电视—、报刊、互》联网站等部门和【单位应定期刊播消】防公益？广，告面向社会义务进行！消防知识宣传教育】； 《 （十四）通信运营！企业应依法》建立传递《。火警、火灾信息的消！防通讯设施保—证火警受理专—线、：96119》火灾隐？患举报专线以及消防！指挥中心与各—消防站、《供水、供电》。、供气、急救、交通！管理等？。单位之间的调度专】线畅：通； ？ ， （十五）监【察部门应依法—对政府及其有关部门！、单位的工作人员】履行消防安全—工作：职责的？情况进行行政监察 ！ 第七条 》。公安机关《消，防机构应《。当履行？下列消防安全职【责， （一）开展！消，防调查研究分析消】防安全形势及时向本！。级人：民政府提出改进消】防，安全工作的意见和建！议； —（二）按照国家工程！。。建，设消防技术》。标准和有关规定依】法实施建设工程消】防设计审核、消【防，。。验收和？消防备案以及公众聚！集场所投入使—用、营业前的消防】安全检查； ！（，三）：开，。展消防监督检—查督促整改》火灾隐患依法查处消！防违法行为； 】。 （四《）对：公安派出所、—专职消防《队，、志愿消防队—进行消防业务—指导对消防岗—位工作人《员进行教育和培训】指导有关《单位做好消防工作；！ （五）开】展，社会化消防宣—传活：动开通96》119火灾隐—。患举报专线及时受】理和查处举报、【投诉的各类消防违法！行为：； ： ？（六）组织指—挥火灾扑救承担以抢！救人员生命为主的】应急救援工作—； ： （《七，）严：格执行执《勤备战制度》组织专业技》能，训练制？。定灭火？作战预？案并进行实地演【练提高灭《火救援能力； 【 ？（八）调查火灾原因！统计：火，灾损失；《 （九）【依，法应当履行的其他】消防安全职责 】第八条 公安派出所！应当履？行下列消防》安全职责 （！一）贯？。彻执行消《防法律、法规、【规章和规范性文件】指导、督促辖区单位！、，村（居）《民委员？会、居民住宅区【物业服务《企业、个体》。工，商，户等建立消防—安全管理制度落【实消防安全》。责任制；《 （》二）督促指导村（居！）民委员《会制定？防火公约落实防火】措施开？展创建消防安全村、！社，区活动； — ：（三：），。组织开展消防—监督检查督促整【改火：灾隐患； — （四）指—导辖区单位》开展消防安全“四】个能力？”建设？； （五）接！到，火灾报警或者出警】指令后立即派—员赶赴火《灾现场组织》扑救初起火灾疏散相！关人：员，维护火灾《现场：秩，序； 《 （？六）协助公安—。机关消防机构保护火！灾现场、调》查火灾原因控制火灾！肇事嫌疑人； ！ （七）协助公安】机，关消防机《构实施？临时查封和》强制执行《； ？ （八）及时受理！。。。和，。查，。处举：报、投诉的》各类：消防违法行为； ！ （？九）：做好重大《节，日和重大活动期间】的消防安全工作完】成上级安排的季节】性，、阶段？性消防工作》； 》（十）上级公安【机关交办的其他消防！工作 第九条 】乡（镇？）人民政府》、街道办事处应当】履行下列消防安【全职责 》 ， （一）成立消防工！作领：。导，。组织确定《专，。职或：者兼职？消防安全《管理人员《负责日常消防—安全管理工》作； 》 （二）根据县【（市、区《）消防专项规划结合！本地实际制定—乡（镇）《消防规划或者—方案：并负责组织实施； ！ ？（三）建《立专职？。消防队？或者志愿消防队【落实保障经费—积，极参与火《。灾，扑救工作； ！（，四）：推行：消，防安全网《格化管理指导和【帮助村（居）民委】员会开展群众性消防！。。。。安全工作《发展：消防志愿者队—伍，； （五）】。。督促物业《服务企业落实—消防：安全责任组织—、指导未实行—物业管理的多—产权建？筑业主和使用人【落实消？防安全责任制—；， （六）组织！实施防火《检查及时制》止和纠正随》意堆放易《燃可燃物《品，、违规用电、影响】公共：消防设施正常使【用及堵塞消防车【通道等？消防违法行为； ！ ：（七）？协助公？安机关消防机—。。构做好火《灾扑：救、现场《。保护、火灾调—查工作？ 第十条 村（居！）民委员会》应当履行下》列消防安《。全职责 （一！）组织制定》防火：公约明确社区消防】。安全管理人员—建立多种《形式消防组织每年】至少组织居民开展】一，次灭火应急疏散演练！。； （二）】建立：并落实对无人抚【养、：赡养或？者监护？的孤：儿、老？年人、残疾人和【精神病人等重点【人员：的，消防安全登记、救助！制度； 》 （三《）未委托物业服务企！业对：住宅区进行》管理的村（居）民委！员会应当组》织产权？人，、使用人签订防火】协，议，明，确，消防安全管理责【任； （四】）将本地企业和【村，民住宅的消防安全】布局、消《防通：道、消防水》源建设纳入村庄【建设规划并将公共】。消防设施建》设纳：入村：公，共基础？设，施建：。设的范围； ！（五）督促》集市：及民俗活《动的主办者制—定防火？公约：和灭火？、疏散预案落实【消防安全措施无【主办者的《消防安全工》作，由所：在，地村民委员》会负责；《 （六）鼓励！家庭配备消》防灭火器《材和避难逃生用【具； —。（七）本办法—第，九，条第一项、第六项规！定的职责和法—律、法？规，、规章规定的其他】消防安全工作—职责 第十一条 ！。机，关、团体、企—业、事业单》位、个？体，工商户及其他组织】应当依法履》。行消防安《全职责保障消防经】费投入？切实：提高检查消除火灾隐！患、组？。织扑救初起火灾【、组织人员疏散【逃生和？消防宣传教》育培训的“四个能】力”除？履行：中华人民《共和国消防》法第十？六条、第《十七条规《定的职责外还—。应当履行下》列消防安全职责 】 （一）建【立消防安全自—我，。评估机制《消防安全重点单位每！。季度、其他单位【每半年自行或委【托有资质的机构对】本单位进行一—次，消，防安全？检查评估评估报告】报，公安机关消防—机构备案； — （二》）建立自《动建筑消防》。设，施日常维护保—养制度每年至少进行！一，。。次全面检测检测【报告报公《安机关消防机构备案！。； （三）消！防安全重点单位应当！明确本单位消—防安全管理人—自确定或变更之【日起：五个工作日》内报公安机关消【防机构备案； 【 （四》）人员密集场所、】易燃易爆单位、高层！地下公共建筑和【。超标准？、超：规范建设工》程等：火灾高危单位应【当积极参加火灾公众！责任险 》第，十二条？ 对于有两个—以上产权《人或使用人》。的建筑？物各产权人、使用人！。。对消防？车通道、涉及公共消！防安全的疏散—设施：和，其他建筑消防设【施，应当明确《各自的？。管理、维护等消【防管理责任也—可以委托统一管理 ！ ：  ：   实行承包、】租赁或者委托经营】、管理时产权单位】应当提供符合消【防安全要《求的建筑《物当事人在订—立的合同中应当依照！有关规定明》确各方的消防安【全责任；消防—车通道、涉及公共消！防安：全的：疏，散设：施和其他建筑消【防设施应当由产【权单位或者》委托管理《的单位统一管理 ！ ，     承包、】承，租或者受委》托经营、《管理的单位应当遵】守有关规《定在其使用、管理范！围内履行消防安【全职责 《 第十三《条 公共《交通：运营单位应当—履，行下列消《防安：全职责 》 （一）为—公共汽车、出租【车等公共交通工具配！备，消防器材《和逃生工具》设置明显标识和【使用说明保持其完好！有，效，； （二）】加强对从业人员的消！防安全培训使其能够！熟练使用《消防器材和逃生【工具：并在火灾等突发【。事件时迅速疏散【乘客：。； 》（，。三）向乘客宣传【防火措？施、：消防器材使》用方法和避难、逃生！技能等消防》安全知识 第十四！条 物业服务企【业应当履行》下，列消防安全职责 ！ （一）开展【。。消防安？全巡查保障》疏散通道、安全【出口、消《防车通道畅通确【保共用？消，防设施、器材和【消防安全标》志完好有效对违反消！防法律法规的—。行为进行劝阻、制止！；， （二）【对建筑消防设施每年！至少进行一》。次全面检测》检测记录存档备查；！ ？ ，（三）？建立：管理区域内共用消防！设施安装、》使，。用、维护《保养档案每半年【向业主、使》。用，人公布消防设—施运行状况； 【 ， （四）》需要动用专》项维修资金对共用】消防设施进行维修】、更新和改造的按照！。国家有关住宅专项】维修：资金管理的规定办】理每半年向业主、使！用人公布专》项维修资金中用于】。消防设施维修—部分的使用情—况； （五】），组，织建立志愿消防【队每：年至：少组织一《次本单位员》工，、，。业主、？使用人参加的灭【火和应急《疏散演练；》 （六）法】律、法？规、规章《规定的其他》消防安全《职责 第十五条 ！建，设工程相关单位【。应履：行下列？。消防安？。全职责 （一！）建：。设单位应依法向【。公安机关消防—机构申请建设工程消！。防设计审核、消防验！收或者消《防备案并依法接受消！。。防安全检查选用【符合国家资质—条件的设计、施工】、监理单位选用【。合格的消防产品和】满足防？。火性：能要求的《建筑构件《、，建筑材料及装修【材料； 【（二）？设，计单位应《对其消防设计质量负！责，。提交的消《防，设计文件应当符合消！。防法规和国》家工程建设消—防技术标准在设【计中选用的》消防产品和具有【防火性？能要求的建筑构件、！建筑材料、》装修材料《必须符合国家标准或！者行业？标，准，； 《 （：三）：。。施工单位应对—其消防施工质量【负责保证施》工过程和施工—质量符？合国家工程建设消】防技术标准和—消防设计文件的要求！确定施工现》场消防安全》负责人制定施工现】场消防安全责任制度！加强对施工》人员的消防教—育培训落实动火【、用电、易燃可燃】材料：等消防？。管理制度和操作【规程：保证施工现场消防通！道、消防水》源、消防设施和器】材、消防安全标【志等完好有效；【 《（四：）监理单位应严格依！照消防法律法规、国！家工程建设消—防技术标准、消防】。设计文件《和建设工《程，承包合同《实施工程监理监督】施工：单位使用防火性能符！合标准的消防产品和！建筑构件、建筑材】料、装修材料监督】电焊、？气焊等火灾危险【作业人员《持证上？岗并遵守消防安【全操作？规程： ：第十六条 县级以】上人：民政府？与所属有关部门【、单位上级人民【政府：与下一级人民政【府县级以上人民政】府有关部门与—所属单位《乡镇人？民政府、街道办事处！与村（居）》民委员会应当按年】。度签订消防安全责任！书， ，    — 消防安《全责任？书，。应当载明消防安【全工作的《。主，管，负责：人、消？防工作领导组织【、专职或者兼职消】防安全管理机—构和管理人员以【及责任范围、责任】期限、目标》任务、工作措—施和考核、奖—惩办法等事项—     】机关、团体、企【业、事业单位和个体！工商户及其他—组织内部应》逐级签订消》防安全责任书明确】各内：设机构、《各岗位的消防安【全责任人和》消，防安全职责》    【 消防安全责任书】应当每年签订一次】责任人变动或责【任，书到期后应》重新：签订 第十—。七条 县级》以上人民政府—应当：对本级政府部—门和下级《人民政？府的消防安全责任】。制落实情《况定：期进行考核》并应当将《消防安全工作纳【入政府目标责—任考核？、领导干《部政绩考评》和，社会管理综合—治理的重要内容【 第十八条— 对在落《实消防安全责任【制，工，作，中做出显著成绩【的单位和个人县级】。以上人民《政，府及有？关部门、单位应当予！以表彰、奖励对【考，核结果？不合格的《单位予以通报批评】同，时责令消防》安全责任《人提交书《面整：改方：案 — ， 第十九条 公安！机关：消防机构《不履：行本办法第七—条规定？的职责的依法—追究分管负责人、主！要负责？人，的责任公安派出所】。不履行本办》法第八？条规定的职》责的由上级公安机关！。。予，以，通报批评《经批评不改正的对其！直接负责的》主管人员和其他直接！。责任人员由上—。。级公安？机关：依，法给予处《分 第《。二十：条 相关人》民政府？及政府部门违反【本办法第五条、【第六条、第九条【、第十条和第十【。六条第一《款规定的由公安机关！提请本级人》民政府？按照：管理权限予以通报】。批评经批评》不改正？的对：其，直接负责的》主管人员和其—他直接责任人员由有！关行政主管部门【依法给予《处分：；因消防安全责任不！落实：发生人员伤》亡火灾事故》的，。依法追究《本单位负责》人的责任；》。对造成重大或者特别！重大火灾事》故的：依法：逐级追？究本单位《负责人？和政府分管》负责人、主》要负责人《的责任；构成犯【罪的移送《司法：。机关处理 第【二十一条 机关、】团体、企业、事业】单位：违反本办法第十一条！、第十？二条：、第十三条、第十】四条、第十五条规】定的由公安》机关消防机构依法】给予行政处》罚， 第二十》二条 ？本办法自2013年！2，月1日起施行2【005年2月1【日石家庄市人民【。政府令第139号公！布，。实施的石家庄市消】防，安全：责任制？实施：。办法同时废》止 ？