— 石家？庄市消防安全责任】制实施办法 — 第一条 为全面落！实消防安全责—任制完善社会化消防！。工作格局有效保障人！民群众生《命，财产安全根据中【华人民共《和国消防法等有关法！律、法规结》合本市实际》制定本办法 第】二条 本办法—适用于？。本市行政区域内【的机关、团体、企】业、事业单位、村】（居）？民委员会及个体工】商户和其他组—织 ？。第三条 各级—人民：政府负责本行政区域！内消防工作市—、，县两级公《安机关消防》机构及公安》派出所负责对本办法！所，适用单位的消防安全！责任制落实情况【进行监督检查 【 第：四条 各级人民【政府及相关部门主】要，负责人是《本行：政区：域、本部门消防【安全第一责任人【,，对消：防安全工作负领导责！任；分管《。消防工作的负责【人对消防《安全工作负》直接领导责任 】 ：  ：  机关、团体、企！业、事业《单位、村（居—）民委员会》及其他组《织的法定代》表人或主要负责人对！本单位、《本区域的消防安全工！作负领导责》任；分管消防工【作的负责人对本【单位、本区域—的消防？安全工作《负，。直，接领导？责任 《 ，  ：   个体工商户】的，经营者是其生—产经营场所的—消防安全责任—人对其生《产经营场所的消【。防安全？工作负？直接责任 —第五条 《市、县（市）、【区人民政府应当履】。行下列？消防安全职责 【 （一）建立由！政府：分管负责人牵头、】有关部门负责人【参加：的消防？安全委员会》定期召？开，有关会议督》促所属部门和—下级人民《政府落？实消防安全》责任及时研究解决】消，防工作中存在的【重大问题；》 （》二）组织有关部门】编制、实施城乡【消防规划； 】 （三）《将消防站建设—、消防装备建设、消！防，安全宣传《。教，育、消防监》督管理、灭火—。救援和执勤训—练等消防《经费列？入，本级：财政预算《逐年加大投入—力度保障地方消【。防经费？与经济和社》会发展水平相适应；！ ， （四》。）建立并完善消【防工作部门联合监】管机制？。督促：有关行业主》管部门加《强本行业、本系统监！。管单位的消防管理】指导：有关行政执法部门】。组建的消防技术服务！组织开展技》术服：务； 》 （五）建立常态化！火灾隐患排查—整治机制组织开【展消防安全专项治理！对，公安机关报告的【本地区重大火灾隐】患、：公共消防设施不符合！要求、城乡消防安】全布局不合理等问】题以及报《请依法？作出责令停》产停业行政》处罚的？事，项在规定时间—内作：出处理决定并督促】整改； 》 （？六）加强《多种：形式的消《防队伍？建设保？。障政府批准征—召的消防专职—队员和消防文职【人员的工资》、，社会保险和福利待遇！； （七）将！消防安全《工作纳入城市社【。区和农村建设—。的内容并《确定有关部门组【织实施？； （八【）负责重、特—大火灾扑救》中部门联动、物【资调：配、受伤人员—救治做好《善后处理工作； 】 ： （九？）组织？开展消防安全宣传教！育增强公民》消，防安全意识》对热心消《防公益事业、主【动扑救火《灾、举报火灾隐患】的单位和个》人给：。予表：彰奖励？； ？ （十）法—。律、法规、》规，。章，规定的其《他消防安全职责【。 第六条 政【府有关部门和—单位应当按照各自的！职责分工履行—。下列消？防，安全职责 】（一）公《安部：门对本行政区域【。消防安全《责任制？落实：情况进行监》督和管理； 】 （二）发展—和改革部门》应将：。消防工作纳入—国民经？济，和社会？发展总体规划—并在项目前期—管理中严格执行国家！相关政策和规定【支持：消防：基础设施建设； 】 ， （三）》财政部门《应将同级公安机关】消防机构作》为，预算单？位管理并将》地方消？防经费纳《入同级财政》。预算及时足》额划拨？；， （四）【安监：、工商、建》设，、民政、《教育、文化、卫生等！具有行政审》批职能的部门颁发有！。关证照？时应依法审查消【防行：政许可或《消防备案合格材【料；：。 ：。 （五）规划部】门应将经依法批准】的消防专业规划纳入！城乡规划落实和预】留消防基《。础设施用地在—建设项？目审批中应加强对消！防基础设施用地的】保护和控制》保，证消火？栓、消防水鹤—。等公共消《防设施与其它基础】设施同步审批—；， ， （六）建【设部门应将城市公共！消防设施纳》入年度市政》基础设？施建设、改》造计划合理安排【市政消火栓、消防水！鹤等公共消防设施】的建设加强对消防】工，程设计？、施工？。、监理单位的监【管将消防《工程：施工质量纳入资质】等级评定和诚信体】系评价内容》加强民用《。建筑外保温材料及外！墙装饰材料的消【防安全？监管； （】七）水务管理部门应！将，市，。政消火栓、消防水】鹤等公共消》防设施建设与城市供！水，管网：新建、改造同步实】施落：实对市？政消火栓《的安装、维护、管】理职：责确保完好有效【供水管道等》改，造工程影响灭—火救：援时应事先书面通】知当：地公安机关消防机构！； 》（八：）质量技术监督和工！商行政管理部门负】责消防产品生—产、流通领域—的监督管理依法【。查处生产、销售假】冒，伪劣消防产》品的违法行》为； —（九）房产行政管】理部门应当制定有】效措施督促房屋租赁！双方确定消防—安全责任《监，督指导物业服务企】业落实管理区域内】消防：安全责任； ！（十）城《。市管：理部门负责监督【建筑物外立》面装修、装饰和【。广，。告牌的设置对发【现妨：碍灭火救援》设施使用、占用防】火间距、消防车通】道等行为的应当【及时：告知公安《机关消防机》构； （十】一）教？育，部门、学校及其他教！育机：构应将有关》消防安全知识纳入教！学内容每半年开【展，。一次全员应急疏【散演练中小学—校应聘请《。兼职消？防辅导？员； 》 （十二）安全生】产监督管《理、司法、人力资】源和：社会：保障部门应将消【。防法律、《法规、规章分别纳】入普法、《培训：。和，安全生产考核的内】容；： （十—三）广？。播、电视、报刊、】互联网站等部门【和单位应《定期刊播消防公【益广告面向社—会义务进行消防知】识宣传教育； 】 （十四）—。通信运？营企业？应依：法，建，立传递火警》、火灾？信息的消防通讯设施！保证火警受理专线】、96119—火灾：隐患举报专》线以及消防指—挥，中心与各《消防站？、，供水、供电、—供气、急救、交【。通，管理等单位》之间的调度专线畅通！；，。 （》十五）监察》。。部门应依法对政【。府及其？有关部门、单—位的工作人员履【行消防安全工—作，职责的情况进—行行：。政监察 《 第七条 公安机】关消防机构应当履行！下列消？。。防安全职《责 ： （一）—。开展消？防调查研究》分，析，消防安全形》势及时向本级人民】政府提出改进消防】安全工？。。作的意见和建—议； （二）！按照：国家工程建设消防】技，术标准和有》关规定依法实施建设！工程消防设计审核】、消防验收和消防】备案以及《公众聚？集场所投入使用【、营业前的消防安】全检查； — ：（三：），开，展消防监督检查督促！整，改火灾隐患》依法查？处消防违法行为； ！。 （四）对【公，安派出所、专职消】防队：。、志愿消防队进行】消防业务指导对【消防岗位工作人【员进行教育和—培，训指导有《关单位做好》消防工作；》 ， ： （五）开》。展社会化消》防宣传？活动：开通96119【火灾隐患举报—专线及时受理和【查处举报、》投诉的各类消防违法！行为；？ （六—）组织指挥火—灾扑救承《担以抢救人员生命】为主的应急》救援工？。作，；， （七）严格！执行执勤备战—制度组织专业—技能训练制定灭火】作战预案并进行实地！演练提高灭火—救援能力；》。 （八—），调查火灾原因—统计火灾损失—。； （九）依！法应当履《。。行的其他消防安全职！责 第八条 【公安派？。出所应当《履行下？列消防？安全职责 — ， ，（一）？贯彻执行消防法【律、法规、规—。章和规范《性文件指《。导、：督促辖区单位、村】（居）民《委员会、居民住【宅区物？业服务企业》、，个体工商户》等，建立消？防安：全管理制度落实【消防安全责任—制； —。（二）督促指导【村（居）民》委员会？制定防？火公约落实防火【。措施开展创》建消防？安全：村，、社区活动； 【 （三》），组织开？展消防监督检查督促！。整，改火：。灾隐患； 【 （四）指》导辖区单位开—展消：防安全“四个—能，力，”建设； 》 ？（五）接到火灾报警！或，者出警指令后立即派！员赶赴火灾》现场组织《扑救：初起火灾疏散相关人！员，维护火灾现场秩【序，； （—六）协助公安机关消！防机构保护火—灾现场、《调查：火灾原因控制—火灾肇事嫌》。。疑人：；， ：。 （七）》协助公安机关—消防机构实施临时查！封和强制《执，行；： （八）【及，时受理和查处—举报、投《诉的：各类消？。防，违法：。行为； （】九）做？好重大节日和重【大活动？。期间的消防》。安，全，工作完？成上级安排》。的，季，节性、？阶，段性消防工作；【。 《（十）上级公安机】关交办的《其他消防工作 】第九条 乡（镇）】人民政府、街道办事！处应当履行下列消防！安全职责 （！一）成立消防工作领！导组织确《定专职？或，者，兼职消防《安全管？理人员负责日常消防！安，全管理工作； 】 （二《）根据县（市、区）！消防专项规划结合本！地实际制定乡（镇）！消防规划或者—方案并负责组织实】施； ？ （三）建立】专职消防队或者【志愿消防队落实【。保障经费《积，极，参与火灾扑救—工作； （四！）推行消防安全【网格化？管理指导和帮—。助村（居）》民委员会开展群众】性消防？安，全工作发展》消防志愿者》队伍； 【。（五：。）督促物业服务【企业：。落实消防《安全责任组织、【指导未实行物业管】理，的多产权《建筑：业主和使用人—落实消防安》。全责：任制：； （六）】组织实施防》火检查？及时：制止和纠《正，随意堆放易燃可【燃物品、违规用电、！影响公？共，消防设？施正常使用》及堵塞消防》车通道等消防违法】行为；？ ，。 ？（七）协助》公安机关消防—机构做好火灾扑救、！现场保护、火灾调】查工作 《 第十条 村—（居）？民委员会应当履行】下列消防安全职责】 ： ， （一）组织制定防！火公约明确》社区消防安》全管理人员建—。立多：。种，形式消防《组织每年至》。少组织？居民开展一次灭火】应急疏散演练； 】 （二）建立并！。落，实对：无人：抚，养，、赡养或者》监，护的孤儿《、老年人、》残疾人？。。和精神病人等—重点人员的消防安】全登记、救助—制度：； 《 （三）未委托【物业服？务企业对住》宅区进行管理的村】（居）民委员会应当！组织产权《人、使用人签—订防：火协议明确消防安全！管理责任；》 （四）将】本地企业和》村民：住，宅的消防安全布局、！消防通道、》消防水源建设—纳入：村庄建设规》划并将公共消—防，。设施建？设纳入？村，。公共基础设施建【设的：范围； （五！）督促集市》及民俗活动的—主办者制定防火公】约和灭火、疏散预】案落实消防安全措施！。无主办者《的消防？安全：工作：由所在地村民委【员会负责；》 （六）鼓】励，。家庭配？备消防灭火器材和】避难逃？生用：。具； 》。 （七）本办—法，第九条第一》项、：第六项规定的职【。责和：法律、法规、规【章规定的其他消防安！全工作职责 【第十一条《 机关？、团体、《企业、事业单位、个！体工商户及其他组织！应当依法履行—消防安？。全职责保《障，消防经？。费投入切实提高【检，查消除？火灾隐患、组织扑】救初起？火灾、组织人员疏散！逃生：和消防宣传教—育培训的“》四，个能力？”除履行中》华人民共和国消防法！第十六条、第十【七条：规定的职责外—还应：当履行下《。列消防安《全职：。责， （》一）建立消防安【。全自我评《估机：制消防安全重点单位！每，季度、其他》单位每？半年自行或委—托有资质的机—构对本？单位进行《一次消防安全检查评！估评估报告报公安机！关消防机构备案【； ？ （二）》建立：自动：建筑：消防设施日常维护保！养制度每年至少进行！一次全面检测检测报！告报：公安机关《消防机构备案；【 （三）【。消，防安全重点单位应】当明确本单位消【防安全管理人—。自确定或变更之日】。起五：个工作日《内报公安机关消防机！构备案； 【 （四？）人员密集场—所、易燃易爆单位、！高层地下公共建筑】和超标？准、超？规范建设工程等火】灾高危单位应—当积极？参加火灾公众—责任险 第—十二条 对于有两个！。以上产权人或使用】人的建筑物各产权】人、使用人》对消防车通道、涉】及，公共：消防安全的疏散【设施：和其他？建筑消防《设施：应当明确各自的【管理、维护等消防管！理责任也可以委【托统一管《理，     实！行承包、租》赁或者委托经营、管！理时产权单》位应当提《供符合消防安全要】求的建筑物当—事人在订立的合同中！。应当依照有关—规定明确各方的消防！安全责任；》。消防车通《道、涉及《公共消防《安全的疏散设施和其！他建筑消防设—施应当由产权单位】或，者委：托，管，理的：单，位统一管理》。 ，     【。承包、承《租或者受委托—经营、管《理的单位应》当遵守有《关，规定在其使用、【管理范？围内履行消》。防，安全职责 》 第十三条 公共】交通运营《单位应？当履：行，下列消防安全职责 ！。 （一）为【公共汽车、出租车】等公：共交通工具配备消】防器：材和逃生工具设置】明显标识和使用【说明保？持其完好有效—； ？ （二）加强对从！业人员的消防安全】培训使其能》够，。熟，练使：用，消防器材和》逃生工具并在火灾等！突发：事件时迅速疏散【乘客； 》。 （三）向乘客】宣传防火措施、消防！器材使用方法—和避难？、逃生技能等—消防安全知识 第！十四条 物业服务企！业应当？。。。履行：下，列消防安全职责【 ， （一）—开展消防安全巡【查保障疏散通道【、，。安全出口、消—防车：通道畅通确保—共用消防《设施、器材和消防】安全标？。。志完好有效对—违反消防法律法规的！行为进行劝阻、制】。止； ？ ：。 （：二，）对建筑《消防设施每年至【少进行一次全—面检测？检测记录存档—备查； 【（三）建《立，管理区域内共用消】。防设施安装》、使用、维护保养档！案每半年向业主、】使用：人公布消《防设施运行》状况； 》 （四《）需要动用》专项维？修资：金对共用消》防设施？进行维修、更新和改！造的按照国家有关住！宅专项维修资金【管，理的：。规定办理每半年向】业主、使用人公布专！项维修资金中—用于消防设施维修部！分的使用情》况；：。 《（五）组织建—立志愿消防队每年至！少组织一《次本：单位：员工、业主、使用人！参加的？灭火和应《。急疏散演练； 【 （六）法【律、法？规、规章《规定的其他消防【安全职责 第【十五条 《建设工程相关单位应！履行下列消防安全职！责 （一）】建设单位《应依法向公安机【关消防机《构申请建设工程消】防设计审核、—消防：。验收或者消防备案并！。依法接受消防安全】。检查选？用符合国家资质条件！的设计、《施，工、监理单位选用】合格的消《。。防产品和满足防火性！能要求的建》筑构件、建筑材料及！装修材料《； （二）】设计单位应对其消防！设计质量《负责提交的消防设】计文件应当符—合，消防：法，规和国家工程建设消！防技术标准》在设计中《选用的消防产—品和具有防火—性，能，要求的建筑构件、】建筑材料、装修材料！必，。须符：合国家标准或—。者行业标《准； （【三）施工单位应对其！消防：施工质量负责保证施！工过：程和施？工质量符合国家工】程建设消防技术标准！和消防？设计文件《的要求？确定施工现场—消防安全负责人制】定施：工现场？消防安全《责任制度加强对【施工人员的消防教】育培训落实动—。火、用电、易燃【可燃材料等》消防管理制度和操】作规程保证》施工现场消防通【道、消？防水：源，、消防设施和器【材、消防《安全标志等完—好有效； 】（四）监理单位应】严格依照消》防法律法规、—国家工程建设消防技！术标准？、消：防设计文件和建设工！程承包合同实施【工，程监理监督施—。工，单位使？用防火性能》符合：标准的消防产—品和建筑构件—、建筑材料、装【修材：料监督电《焊、气焊等火灾危险！作业人员持证上岗并！遵守消防安全—操，作，规程 第十六【条， 县级以上人民政府！与，所属有关部门、【单，位上级人民政府与】下一级人民政府【县级以上《人民政府有关部【门与所？属单位乡镇》人民政府《、，街道办事处》与村（居）民委员】会应当按年度签订消！防安全责任书 ！ ，    《消防安全责任—书，应，当，载明消防安》全工作的《。主，管负：责人、消防工作领导！组织、专职或者兼】职消防安全管理机】构和管理人》员以及责任范围【、责任期限、—。。目标任务、工—作措施？和考核、《奖惩：办法等？事项   】  机关、团体【、企业、事业单位】和，个，体工商户及其—他组织内部应—逐级签订消》防安全责任书明确各！。内设机构、》各岗位的消防—安全责任《人和消防安》全职责   ！  消防安全责任】书应当每年签—订一：次，责任人变动或—责任书到期》后应重新签》订 第十七条 】县级以上人》。民政府应当对本【级政府部《门和下级人》民政府的消防安全】责任制？落实情况定》期进行考核并应【当将：消防安？全工作？纳入政府《目标：责任考？核、领？导干部政《绩考评和社》会管理综合治—理的重要内容 第！十八条 对在落实】消防：安全责任制工作中】做出显？。。著成：绩的单位和个人县级！以，上人：民政府及有》关部门、单位应当】予以表？彰、奖励对考核结】果不：合，格的单位《予，以，通报批评同时—责令消防安全—责任人提《交书面整改方案 】 《 ， ：第十九条 》公安机关消》防机：构不履行本办法第】七条规定的职—责，的依法追究分管负责！人、主要负责—。人的：责，任公安？派出所不《履行本办法》第八条规定的—职责的？由上级？公安机关《予以通报批评经【批评不改正》的对其直接负责的主！管人员和其他—直接责任人员由上级！公安：机关依法给予处分 ！ 第二？十条 ？相关人民政府及政府！部门：违反本办《法第五条《、第六条《、，第九条、第十条【和第十六条》第一款规定的—由公安机关提—请本：级人民政府按—照管理？权限予以通报批评】经批评不改正的【对其直接负责的主】。管人员和其他直接责！。任人员由有关—行政主管部门—。依法给？。予处分；《因消防安全责任【不落实发生人—员伤：亡火灾事故的依法追！究本单位负》。责人的责任；对造成！重大或？者特别重大火灾【事故的依法逐级追究！本单位？负责人和政》府分管负责人、主】要负责人的责任【；，构成犯罪的移—。。送司法机关处—。理 第二十一条】 机关？、团体、企业—、事：业单位违反本办【法第十一条、第十二！条、：第十三条、第十四条！、第十五条规—定的由公安机关【消防机构依法给予行！政处罚 第二十二！条 本？办法自2013年2！月1日起施行2【005年2》月1日石《家庄市人民》政，府令第139—号公布？实施：的石家庄市消—防安全责任制实施办！法同时？废止： ， ，