石家！庄市消防安全责【任制实施办法—。 第一条 为【。全面落实消防安全】责任制完善社会化消！。防工作格《。局有效保障人民群众！生命财产《安全：根据中华人民共【和国消防法等—有关法律、法规结合！本市实？。际制定？本办法 》第二条 本办法【适用：于本市行政区域【内的机关《、团体、企》业、：事业单位、村—（，居）民委员会—及个体工《商户和其他组织【。 第三条 各【级人：民政府负《责本：行政区域《内消防工作市、县两！级公安机关消防【机构及公安派出所负！责对本办法所适【用单位的消防安全】责任：制落实情况进—行监督检查 — 第四条 各级【人民政府及》相关：部门主要负责人是】本行政区域、本部门！消防安全第一责任人！,对消防安全工【作负领导责任；【分管消防工作—的，负责人对消》防安全工作负直接领！导责任 — ，    机关、【团，体、企业、事业【单位、村《（居）民委员会及其！他组：织的法定代表人或】主要负责人对本【。单位、？本区域？的消防安《全工作？负领导？责任；分《管消防工作的负【责人对本单位、本区！。。域的消防安全工【作负直接领导责任】    【 个体工《商户：的经营者是其生【产经营场所》的消防安全责任人对！其生：。。产经营场所的消防安！全工作？负直接责任 第】五条 市、县（【市）、区人民政府应！当履行下列消防【。安全职责《 ： （？一）建立由政府分】管负责人牵头、有关！部门负责《人参加的消防安全】委员会定期》召开有关《会议督促所属—部门和下《级人民？政府落实消防安全】责，任及时研《究解决消防工作中】存在的重大问题；】 ？。 （二）组织—有关部门《编制、实施城乡【消防规划《； ？ （三）将—消防站建设、消【。防装备建《。设、消防安全—宣传教育、消—防监督？管理、灭火救—援和执勤训练等【消防经费列》入本级财政预算【逐年加大投入力【度保障地方消防经费！与经济和社会发展】水平：相适应； 》 （四）建【立并：完善消防工作部门联！合监管机制》督促有关行业主管】部，门加强本行业、本】系统监管《单位的消《防管理指导有关行政！执法部？门组建的消防技术服！。务组织开展技—术服务； 【 （五）建立常态】。化火：灾隐：患排查整《治机制组《织开展消防》安全专项治理对【公安机关报告的本地！。区重大火灾隐患【、，公共消防设施—不符合要求、城【乡，消防安全布局不合】理等问题以》及报请依法作出责】令，停产停业行政处【罚的事项《在规定时间》内作出处理决定【并督促整改； 【 （六》），。加强多种形》式的消防队伍—建设：保障政府《批准征召的》。消防专职队员和消】防文职人员的工资】、社会保险和—福利待遇； 【 （七）》将消防安全工作【纳，入，城市社区和》农村建设的内容并确！定有关部《门，。组织：实施； — （八？），负责重、特大火灾】扑，救中部门联动、物资！调配、受伤人员救】治做：好善后？处理：工作； 《 （九）组【织开展？消防安全《宣传教育增强公民消！防，安全意识对热心【消防公益事业—、主：。动扑救火灾、举报】火灾隐患的单位和】个人给予《表，彰奖励； （！。十）法律、法规、规！章规定的其》他消防安全职责 】 第六条 政—府有关？部门和单位》应当按照各》自的职责分工履行】下列消？防安：全职责 》 （一《）公：安部门对本》行，政区域消防》安全责任制》落实情况《进行：监督和管理； 】 （二《）发展和改革部【门应：将消防工《作，纳入国民经济和【社会发展总体规划】并在项目前期管理中！严格执行《国家相关政策和规】定支持消防基础设】。施建设； 】。。（三）？财政部门《应将同级公安—机关消防机构作为预！算单位管理并将地方！消防：经费纳入《。同级财政预算及【时足额划拨》； ？ （四《）安监、工商、【建设、民政、教育、！文化：、卫：生等具有行政审批职！能的部门颁发有关】证，照时应依法审—查消：防行：政许可或《消防备案《合格材料；》 （五—）规划部门》应将经依《法批准的消》防专业？规划纳入城》乡规划落实》和，预留消防《基础设施用地在建】设，项目审批中应加强对！消防基础设》施用地？的保护和控制—保证消火栓、消防水！鹤等公共消防—设施与其《它基础设施同步审】批； （六】）建设？部，。门，应将城市公》共消防设施纳入年】度，市政基础设施—建设、改《造计划合理安排市】。政消火栓、消防水鹤！等公：共消防？设施：的建设加强对—。消防工程《设计、施《。工、监理单位的【监管：将消：。防，工程施？工质量纳《入资质等级》评定和诚信》体系评价内容加【强民用建筑》外保温材料及外墙】装饰材料的消—防安全监管；— ： （七《）水务管理》部门应？。将市政消《火栓、？消防水鹤等公共消】防设施建设与城【市供水管网新—建、改造同步实【施，落实对市政消—火，。栓的安装、维护、管！理职责确保完好有】效，。供水管道等改造工】。程，影响灭火救援时应事！先书面通知当地公安！机关消防机构； ！ ， （八）《质量技术监督—和，工商行政管理部【门负责？消防：产品生？产、流通领域—的，监督管理依法查【。处生产、销售—假冒伪劣《消防产品的违法行为！； （—九）房产行政管理】部门应当《制定有效措》施督促？房屋租赁双方确定消！防安全责任监—督指导？物业服务《企业落实管》理区域内消防安全】责任；？ （十）【城市管理部门负【责监督建筑》。物外立面《装修、装饰和—广告牌？的设置对发现妨碍】。灭火救援设施使【用、占用防火间【。距、消？防车通道《等行为的应当及时】。。告知公？安机关消防机构； ！ ： （十一）教育【。部门：、学：校及其他教育—机构应将《有关消防安全—。知识纳入《。教学：内容每半年开—展一次全员应急疏】散演练中小学校应聘！请兼职消防》辅导员； 》 ，。 ：（十二）《安全生？产监督管理、—司法、人力资源和社！会保障部门应将消】防，法律、法《规、：规章分别纳入普法】。、培训和安全—生产：。考核的内容》； （—十三）广播》、电视、报刊—、互联网站》等部：门和单位《。应定期刊播消防公益！广告面？向社会？义务进行消防知识宣！传教育； 》。 ， （？十四）通信运营企业！应依法？建立传递火警、火灾！。。信息的消《防通讯设施保证火】警，受，理专线？。、9：61：19火灾隐患举报】专线以及消防指挥中！心与各消防站、供】水、供电、供气、】急，。救、：交通管理《等单位之间的调度】。专线畅通； 】 （十五）》监察：部门应依《。法对：。政府及？。其有：关部门、单位的工】作人员履行消防安】全工作职责的情【况进行行政监察【 ：。第，七条 公安机关【消防机构《应当履行下》列，消，防，安全职责 【 ，（一）开《展消防调查》研，究分析消《。防安全形势及时向】本级人民政府提出改！。进消：。防安全工《作的意见和建议；】。 （二）按】照国家工程建设消】。。。防技术标准和有关规！定依法？实施建设工程消防设！计，审，核、消防验收—和，消防备案以及公众聚！集场所投入》使用、营业前的消防！安全检？查； （三）！开展消防监督—检查督促《整改火灾《隐患：依法查处消》防违法行为； 【 （四）对公安！派出所、专职消防队！、志愿消防队进行消！防业务指《导对消防岗位工作人！员进行教育和培【训指导有《关单位做好消—防工作； 【 （：。五）开展社会化消】防宣传活动》开通96《。1，19：火灾隐？患举：报专：线及时？受理和查《处举：报，、投诉？的各类消防违法行为！； （六【）组织？指挥火灾《。扑救承？担以抢救人员生【命为：主，的，应，。急救援工作》； 《 （：七）严格执行—执勤备战制》度组织专业技能训】练制定灭火作战预】案并进行实地演练】提高灭火救援—能力； 《 （八）调查火！灾原因统计火灾损】失； 《 ：。。（九）？依法应？当履行的《其他消防安全—职责 第八条 】。公安派出所应当履行！。下，列，消防安全职责 【 （一）贯彻】执行消？防法律、法规—、规章？和规：范性文件指导、督】促，辖区单位、村—（居）民委员会、居！民住宅区物业服务企！业、个体工商—户等建立消防安全】管理制度落实—消防安全《责任：制； （【二）督促指》导村（居）民委【员会制定防》火公约落实防火措施！开展创建消防安全】村、社？区活动； — （三）组织开展！消防监督检查督促】整改火灾隐患；【 （》四，）指导辖《区单位开展》消防：安全“四个》能力”？建，。设； 》。。 （五）接到火【灾报警或者出警指令！后立即？派员赶赴火》灾，。现场组织扑救初【起火灾疏散》相关人员维护火灾】现，场秩序； — （？六）协？助公：安机关消防》机构：保护火灾现场、调查！火灾原因控》制火灾肇事嫌—疑人； — （七）协》助公安机关》消防机？构实施临时查封和强！制执：行； ？ （八）及【。时受理和《查处举报《、投诉？的各类消防违法【行为； — （九）做》。好重大节日》和重大活动期—间的：消，防安全工作》完成：上级：安排的季节性、阶】段性消？防工作； 》。 ， （十）上级公安！机关交办的其他消防！工，作 ： 第九条《 乡（镇）人民政】府、街？道办事处《应，当履行下列消—防安全？职责 ？ （一）成【立消防？工作领导组织—确，定专职？或者兼职消防安全】管理人员负责日常】消防安全管理工【作； （二】），。根据县（市》、区）消防专—项规划？。结合本地《实际制？定乡（镇）消—防规划或者方案并负！责组织实《施，； ： （三）建立】专，职消：防队：或者志愿消防队落实！保障经费积极参与】火灾扑？。救工作； 】（四）推行消防安全！网格：化管理指导和帮助村！（居）民《委员：会开展群众》。性消防安全》工作发展消》防志愿者队伍—； ？ ：（五）督促物业【服务企业落实消防安！全责任组织》、指导未实行—物，业管理的多产权【建筑业主和使用人】落，实消防安全》责任制； — （六）组织实施！防，火检查及《时制止和《纠正随意堆》放易燃可燃物品、】违，规用电、影响公共】。消防设？施正常使用及堵塞】消防：。车通道？等消防违法行—为； （七）！协助公安机关消防】机构做好火灾扑救】、现：场，保护、？火灾调查工作 【 第十条 村（居】。。），民委员会应当履【行下列消防》安全职责 【。 （一）《组织制定防火公约】明确社？区消：防安全？管理人员建立多种】形式消防组织每年至！少组织居民开展【。一次：灭火应？急疏散演练；— （二—）建立并落实对无人！抚养、？赡养或者监》护的孤儿、老年人】、残：疾人和精神病人等重！点人：员的消防安全登记、！救助制度； ！（三）未委托物业】服务企业《对住：宅，区进：行管理的《村（居）《民委员？会，应当组织产》。权人、使用人签订防！火协议明确消防安全！管理责任； ！（四）将本地企业和！村民住宅的消防【。安全布局、消防通】道、消防水源建设纳！。入村庄建设规划并】将公共消防设施建设！纳入村公共基础【设施建设的范围【；， （五）督】促集市及民俗—活动的主《办者：制定防火公》约和灭火、疏—散预案落实》消，防安全措《。施无主办者的消防安！全工作由所在地村民！委，员会负责；》 （》六）：鼓励家庭配备—。消防灭火器材和【避难逃生用》具； —。（七）本《办法第九条》。第，。一项：、第六项规定的职】责，和法律、法规、规】章规定的其他—消防安全工》作职责 第十一条！ 机关？、团体、企业、【事业单位、个体工商！。户及其他组织—应当依法履行消防安！全职责保障》消防经费投入切实】提高检查《消除火灾隐患、组织！。扑救初起火灾、组】织人员疏散逃生和消！防宣：传教育？培训的“四个能力】”除：履行中华人民共和国！。消，防法第十六》条、第十七条规定】的职：责外还应当履行下列！消防：安全职？责 》（一：）建：立消防？安，全自：我评估？机，制消：防安全重点单位【每季：度、其他单》位每半年《自行或委托有资质】。的机构对本单位【进行一次消防—安全检查《评估评估报》告报：公安：机关消防机构备【案； （二）！。建立自动建筑消防】设施日常维护保养制！度每年至少》进行一次《全面检测《检测报告报》公安机关消》。防机构备案； 】 （？三）消？防安：全重点单位》应，当明确本单位消防】安全管理人自确【定或变更《之日起五个工作【。日内报公安》机关消防机》构备案； — （四《）人：。员密集场所、易燃】易爆：单位、高层地下【公共建？筑和超标准、超规范！。建设工程等火灾高】危单位？应当：积极参加《火，灾公众责任险 【 第十二条 对于有！两个以上产权人【或使用人的建—筑，物，各产权人、使用【人，对消防车《通道、涉及公共消】防，安全的疏《散设施和其他—建筑消防设施应当】明确各自的管理、】维护等消《防管理责任也可【以委托？统一管理《 ，   》  实？行承包？、租赁或者委—托经营？、管理时产权单位】应当提供符合消【防安全要求的建筑】物当：事人在订立》的合同中应当依照】有关规？定明确各方的—消防安全责任；【。消防车通《。道、涉？及公共消《防安全？的疏散设施和其他建！筑消防？设施应当由产权【单，位或者委托管—理的单位统一管【。理 《 ，    承包—。。、承租或者受委【托经营？、管理的单》位应当？遵守有关规》。定在其？使用：、管理范《围内履行消防安全】职责 第十三条 ！公共交通运营单位应！。当履行下列消防安】全职责 （】一）为公共汽车、】出租车等公共交通】工具配？备消防器《材和逃？生工具设置明显标识！和，使，用，说明保持其》完，好有效； （！二）加强对》从业人员的消防【安全：培训使其能够熟【练使用消防》器材和逃《生工具并在火灾等】突发事件时》迅速：疏，散乘客； — （三）向乘客宣！传防火措施、消防器！材使用方法和避难、！逃，生技能等消防安全】知，识 ？第十四条 物业【服，务企业应当履行下】列消防安全职责 】 ， （一）开—展消防安全巡查【保，障疏散通道、—安，全出口、消防—车，通道畅通《确保共用消防设【施、器？材，和消防安全标志完】好有效对违》反消：。防法律？法规的行为》进，行劝：阻、制止； — （二）对【建筑：消防设施《每年至少《进行一次《全面检测检测记【录存：。档备查； 【 （三）建立管【。理，区域内共用消防【设施安装、》使用、维护》。保养档？案每半年向业主【、使用人公布消【防设施运行状况； ！ ， （四）需要【动用专项维修资金】对共用消防》设施进行维修、更】新，和改造的按照—国家有关住宅—专，。项维：修资金管理的规定办！理每半年向业—主、：使用人公《布专项维《修资金？中用于消防设施【维修：部分的？使用情？况，； （—五）组织建立志愿消！防队每？年至少组织一次本单！。位员工、业主、使用！人参加的灭火—。和应急疏散演练； ！ （六）法【律、法规《、规：章规定的其》。他消防？安全职责 第十五！条 建设工程—相关：单，位应履行下》列消防安全职责 】 （一）建【设单位应依》。法向公安机》关消防机构》申，请，建设工程消防—设计审核、消—防验收或《者消防？备案并依法接—受消防安全检查选用！符，合国家资质条件的】设，计、施工、监理单】位，选用合格的消防【。产，品，和满足防《火性能要《求的建？筑构件、建筑材【料及装修《材，料； 《。。 ， （二）设计单位】应对：其消防设计质量负】责提交的《消防设？计文件应《当符合消防》法规和国家工程【建设消防技》术标准？在设：计中选？。用的消防产品—和具有防火》性能要求的建筑构】件、建筑材》料、装修材料必【须符合国家标准【或，者行业标《准； 《 （三）施工【单位应对其消—。防施工质量》负，责保证施工过程和】施工质量符合国【。家工：程建设消防》技术标准《和消：防设计文件的要求】确定施工现场消【防安：全负责？人制定施工现场消】防安全责《任制度加强》对施工人员的消防教！育培训落实》动火、用电、易【燃可燃材料等消防】管，理制度和《操作规程保证施【工，现场消防通》道、消防水》源、消防设施—和器材？、消防安全标志等完！好有效； 【 （四？）监理单《位应：严格依？照消防法律法规【、国：家工程建设消—。防技术标准》。、消防设计文—件和建设工程承包合！同实施工程监理监】督施工单位使用防】火性能符合标准【的消防产品和—建，筑构件、建筑材料】、装修？材料监督电》焊、气焊等》火灾危险作业人员持！。证上岗并遵守消防】安全操作规程 第！十，六条 ？县级以上人民—政，府与所属《有关部门、》单位：上级人民政》府与下一《级人民政《府县：。。。级，以上人民政府有关】部门与所属单位乡】。镇人民政府、—街，道办：事处与村（》居）民委员会应当按！年度签？订消防安全责任书 ！  《   消防安全【。责任书？应当：载明消？防安全工《作的主管《负责人、《消防工作领导—组织、专职或者兼】。职消防安全管理机构！。和管理人员》以及责任《范围、责《任期限、《目标任？务、工作措》施和考核、奖—惩，办法等事项 】 ，    机关—、团体、企业—、事业单位和个体工！商户及？其他组织内部—应逐级签订消防【安全责任书》明确各内《设机：构、：各岗位的消防安全责！任人和消防安全【职责： ， ： ，    消防安全】责任书应当》每年签订一》次责任人《变动：或责任书到期后应】重新签订 第十七！条 县级以上人民政！府，应当对本级政—府部门和下级人民】政，府的消防安全—责任制落实情况定】期进行？考核并？应当将消防安全工作！纳入政府目标责任】考核、领导干—部政绩考评和—社会管理《。综合治理的重要【内容 第十八【。条 对在《落实消防安全责【任制工作中做出【显，著成绩的单位和【个人：县级：以上：人，民政府及有关—。部门、单位》应当予？以表彰、奖励对考】核结果不合格的单】位予以通报批评【同时责令消防安全责！任人：提交书面整改方案 ！ 第十！九条 公《安机关消防机构【不履行本《办法第七条规定的】职责的依法》追究分管负责人【、主要？负责人的《责任公安派出—所不履行本办—法第八条规定的职】责的由上级公安机】关予以通报批评经】批评不？改正的对其直接负】。责的：主管人员和其他直】接责任？人员由上《级公安机关》依法给予处分 第！二十条 《相，关人：民政府及政府部门】违反本办法》第五条、第六条、第！九条、第十条和第】十六条第一款规定】的由公安《机关提请本级人【民政府按照管理【权限予以通报批【评经批评不》改正的对其直—接负责？的主管人员和其他】直接责任人》员由有关行政主管部！门依法给予处分；】因消防安全责任【不落实发生人—员伤亡火《灾事故的依法追究】本单：位负责人的责—。。任；对造成重大【或者特别重》大，火灾事故的依法逐级！追究本单《位负责？人和政府分》管负责？人、：主要负责人的—责任；构成犯罪【的移：送司法？机关处理 》 第二十一条 【机关：。。。、团体、企业、【事，业单位违反本—办法第？十一条？、第十？二条、第十三—条、第十四条、【第十五？。条规定？。的由：公安机关消》防机构依法给予行政！处，罚 ？第二十？二条 本办法自2】01：3年2月《。1日起？施，行2：005年2月1【日石家庄市人民【政府令第《1，39号公布实施的】石家：庄市消防安全责任】制，实施办法同》时废：止 ？