。 《 ：。 石家庄市消防【安，全责任制实施办法 ！ 第一条 为全面落！实消防？安全责任制完—善社会化消防工作】格局有效《保障人？。民群众生命财产安全！根据中华《人民共和国消—防法等有关法律、】法规：。结合本市实际制【定本办法《 第二条 本办】法适用于本》市行政区域内—的机关、《团体、企业、事业单！位、：村（居）民委员【。会及个体工商户和】。其他组？织 第三条— 各级人民》。政府负？责本行政区域内【消，防工作市、》县两级公安机—关消防机构及公安派！出所负责对本办【法所适用单位的消】防安全？责，任制落实情况进行】监，督检查 第四条】 各级人民》政府及相关部—门主要负《责，人是本行政区域【、，本部门消防安—全第一责任》人,对消防安—全工作负《领导责？任，；分管消防工作【的，负责人？对消防安全工作负】直接领导责任 】。     机【关、团体《、企业、事业单位】、，村（居）民委员会及！其他组织的法定【代表人或主要—负责人？对本单位、本区【域的消防安全—。工作：负领导责任》；分管消防》工作的负责人对本】单位、？本，区域的消《防安全？工作负直接领导责】任  —   个体》工商户的经营者是其！生产经营场》所的消防安全—责任：人对其生产经营【场所的消《防安全工作负直接责！任 第五条 【市、县（《市）、区人民政府应！当履行下列》。消，防安全职责 —。 ？（一）建立由政【府分管负责人—牵头、有《关部门负《责人参？。加的消防《安全委员《会定期召开有关会议！督促所属部门和【下级：人民政府《。落实消防安全责任】及时研究解》决消防工作中存在的！重大问题《；， （》二）组？织有关部《门编制、实施—城乡消防规划； ！ ：（三）将《。消防：站，建设、消防装—备建设、消》防安全宣《传教：育、消？防监督管理、灭【火救援和执勤—训练等消防经—费列入本《级，财，政预算逐年加大投】。入力：度保障？。地，方消防经费》与经济和社会发【展水平相适》应； 《 （四）建—立并完善消》防工作部门联合监管！。机制督促有关—行业主管部门加强】。本行业、本系统【监管：。单位的？消防管理指导有关】行政执？法部门组建的消【防技术？服务：。组，织开：展技：术服务； 】（五）建立》常态：。化火灾隐患排—查整：治机：制组织？开展消防安全专项治！理，对公安机关报告的本！地区：重大火灾隐患—、公共消防设施【。不符合要求、城乡消！防安全布局》不，合理等问题以—及报请依法作出责令！停产停业行政—处罚的事项在规定时！间，内，作出处理决定并【。督促整改； 【 （六）》加强多种形式的消防！队伍建设保障政【。府批准？征召的消《防专职？队员和消防》。文职：人员的工资、社会】保险和？福利待遇《； （—七）将消防安全【工作纳入城市社区】和，。农，村，建设的内容》并确定有关部—门组织实《施； （【八）负责重、特大】火灾扑救中》部门联？动、物资调》配、受伤人员救治做！好善后？处，理工作？； 》（九）组织》开展消防安全宣【传教育？增，。强公民消防》安全意识对热心【消防公？益事：。业、主动扑救火【灾、举报火灾—隐患的单位和个人】给，予表：彰奖励； 】（，。。十）法律、法—规、规章规定的其他！消防：安全职责 第六条！ 政府有关》。部门：和单位应当按照各】自，的职责分工履行【下列消防安全—职责 —（，一）公安部》门对本行政区域【消防安全责任制落】实情况进行监督和管！理； 《 （二）发展【。和改革部门》应将消？防工作纳入国民经】济和社？会发展总体规—划并在项目前期【。。管理中？。严格执行国家相【关政策和规定支【持消防？。基础设施建设；【 （三—）财政？部门应将同级公安】机关消防机构作【。为预算单位管理并】将地方消防经—费纳入同级财—政预算及时》足额划拨；》 ？ （四）安》监，。、工商？、建设？、民政、《教育、文《化、卫生等具有行政！审批职能的》部门：颁，发有关证照时应依】法审：查消防行政许可或】。消，防备案合格》材，。料； （五】）规划？部，门应将经依法批准】的，消防专业规》。划纳入城乡规—划落实和预留—消防：基础设施用地在建】设项目审批中应【加强：对消防基础设施【用地：的，保护和控制保证消火！栓、消防水鹤等公共！。消防设施与其—它基础？设施同？步审批？； 《 （六）《建设部门应》将城市公《共消防设施》纳入年度市政基础设！施建设、改造计划合！理安排市政消—。火栓、消《防水鹤等公》共消防设施的—建设加强对消防工程！设计、施《工、：监理单位的监管将消！防工程施工质量【纳入：资质等级评定和【诚信体系评价内【容加强民用建—筑外保温材料—及外墙装饰》材料的消防安全监】管，； （七）水！务管理部门应将【市，政消：火栓、消防》水鹤等公《共消防设施建—设与城市供》水管网新建、改造同！步实施落实对—市政消火《栓的安装、维—护，、管理职责》确保完好有效供【水管道等改造工【程影响灭火救—援时应事先书面【通知：当地公安机关消【。防机构？； （—八）质量技术—。监督：和工商行《政管理部门》负责消防产》品生产、流通—领域的监督管理依】法查处生产、销售】假冒伪劣消防—产品：的违法行为》； ： （九）房产】行政管？理部门应当》。制定有效措施督促】房，屋租赁双方确定消防！安全责任监督指导】物业服务企业落实】管理区？域内消防安》全责任； — （十）城市管理！。。部门负责监督建筑】物外：立，。面装修、装饰—。和广告牌的》设置：对发：。现，妨碍灭火救援设施使！用、占？用防火间距、消【防车通道等》行为的应当及时告知！公安机关消防机构】。； 》（十一）教育部门】、学：校及：其他：教育机构应将有关】消防安全知识纳入教！学内容？每半年开展一次全】员应急疏散演练【中小学校应聘—请兼职消防辅导【员； （【十二）安全生—产监督管理》、司法、人力—。资源和社会》保障部门应》将消：防法律、法规、规】章，分别纳？入，普法：、培训和安全生产考！核的内容； 【 ：（十三）广播—。、电视？、报刊？、互联网站等—部门和单位应—定期刊播《消，防公益广告面向【社会义务进》。行消：防，知识：宣，传教育； 【 （十四）》通信运营企》业应依？法建立传递》火警、？火灾信息的消—防通讯设施保证【火警受理专线、96！119火《灾隐患举报专—线，以及消？防指挥中心》与，。各消：防，站、供水、供—电、供气、急救【、交通管理等单【位之间的《调度专？。。线，畅通；？ （十五）】监察部门《应依法对《政府：。及其有关部》。门、单位的》工作人员履行—消防安全工作—职责的情况进—行行：政监察 第七条】 公安机关消防机构！应当履？行下列？消防安全职责 ！ （一）开展消防调！查研究分《。析消防安全》形势及时向本—级人民政府》提出改进消防安全】。工作的意《见和建议；》 ？ （二？）按：照国家工程》建设：消防技？。术标准和有关规【定依：法实施建《设，工程消防设计—审核、消防》验收和？。消防备案《以及公？众聚集场所》投入使用、营业前的！消防安全检查； 】 （三）开【展消防监《督，检查督？。促整改火灾》隐，患依法查处消防【违法：行为； （】四）对公安派—出所：、专职消防》。队、志愿消防—队进：行消防？业，务指导对《消防岗位工作人员】进行教育和培训指】导，。有关单位做好消防】工作； 【（五）？开展社会化消防宣】传活动开通9—6119火》灾，隐，患举报？专，线及时受理》和查处举报、投诉】的各类消防违法行为！；， （六）组】织指挥火《灾扑救承担以—抢救：人员：生命为主的》应急救？援工作； 】（七）严格执行执勤！。备战制度组》织专业技能训练【制定灭火作战预案】并，进行：实，。。地演练提高》灭火救援《能力：； （—八）调查火灾原【因统计火灾损—失； 《 ：。（九）依法应当【履行的？。。其他：消防安全职责 【。 第八条 》公安派出所应—当履行下列消防【安全职责 — （一）》贯彻执行消防—法律、法规、—规章和规范性文件指！导、督促辖区单位】、村（？居）民？委员会、居民住宅区！物业服务企业、【。个体工商户等建立消！防，。安全管理制》度落：实消防安全》责任制； 】（二：）督促指导村（【。居）民委员会制【。定防火公约》落实防火措施—开展创建《消防安全村、社区】。活动；？。 （三）【组织开展消》防监督检查》督促整？改火灾隐《患； 《 （四）指导辖区！单位开展消防安【全“四？个能力”建设； 】 （《五）接？到火灾报《警或者出《警指令后立即派员赶！赴火灾现场组织【扑，。救初起火《灾疏散相关人员维护！火，灾，现场秩？序； （六）！协助公安机关消【防机构保护火灾现】场、调查火》。灾原因控制火灾肇事！嫌疑人；《 （七）协助！公安：机关消防机构实施临！时查封和强制执行；！ （八）及时！受理和查处》举报、投《诉的各类消防违【法行为； —。 （？九）做好重大节【日和重大活》动期间的《消防安？全工作完成上—级安排？的季节性、》阶段性消防》工作； （十！）上级？公安机关交办的【其他消防工》作 ？第九条 乡（镇）】人民政府、街—道办：事处应当履行—下列消防安全—职责 》 （一）成立消防】工作领导组织确定】专职或者兼职消防】安全管理人员负责】日常消防安全管理】工，作； ？ （二》）根据县《（市、区《）消：防专项？规划结合《本地实？际制定乡（镇—）消防规《划或者方案》并负责组织实施； ！ （三》。）建立专职》。消防队或者》志愿消防队落实保障！经，费，积极参与火灾扑【救工作； 》 ， （？四）推？行消防安全网格化】管，。理指：导和帮助《村（居）民委员会开！展群众性消防安【全工作发展》消防：志愿：者队伍； 【。 ，（五）督促物—业服务企业落实消防！安全责？任，组织、指导未实【行物业？。管理：。的多产权建》筑业主和使用人落实！消防安全责任制【； ？ （六）组织实】施防火检查及—时制止和纠正—随意堆？放易燃可燃物品、】违规用？电，、，影响公共《消防：设施正？常，使，用及堵塞消》防车通道等消防【违法行？为； ？ （七）协助】公安机关消防机【构做好火灾扑救、现！场保护、《火灾：调查：工作 第十条 】村（居）民》委员会应当履行下】列消防安全职责【 ：。 （一）组织【制定防火公》约，明确社区《。消，防，安全管理人员建立多！种形式消防组织每】年至少组《织居民？开展一次灭火应急疏！散演练； （！二）：建立并落实对—无人抚养、赡养或者！。监护的孤儿》、老年人、残疾人】和精：神病人等重点人员的！消防安全登记、【救助制度； 【 ， （三）未委托物】业服务企业对住宅区！进行管理的》村（居）《民委员会应当组【织产权人、使用人】签订防火协议明确消！防安全管理责—任； （四】），将本地企业和村【民住宅的消防安【全布：局、消防通道—。、消防？水源建设纳入—村庄建设《规划并将《公共消？防设施？。建设纳入《。村公共基础》设施建设的范围； ！ （《五）：督促集市及民俗活】。动，。的主办者制定防【火公约和灭火、疏散！预案落实消防—安，全措施无主》办者的消防安全【工，。作由所在《地村民委员会负【责，； （六）】鼓励家庭《配备消防灭火器材和！避难逃生用具—； ？ （七《）本办法《第九条第一项—、第六项规》定的：职责和法《律、法规、规章【规定的其他消防【安全工作职》责 第《十一条 机关、团】体、企业、事业单】位、个？体工商户及其他【组织应当依法履行】消防安全职责保【障消防经费投入切实！提高检查消除火【灾隐患、组织扑救初！起火灾？。、组织人员疏散逃生！和消防宣传教育培】训的“四个能力”除！履行：中华人民《共和国消防法第十】六条、第十七—条规定的职责外还】应当履行下》列消防安全职—责 （—一）：建，立消防安全自我【评估机？制消防？安全重点单位—每季度、其他单【位每半？年，自行或委托有资质】的机构对本单—位，进行一次消防安全】检查评？估评估报告报—公安机关消防机【构备案； （！二）建？立自动建筑消防设】施日常维护保养【制度每年至少进行一！次全面？检测检？测报告报公》安机关消防机—构备案； — ：（三）消防安全重】点单位应当》明，确本单位消防安全管！理人自确定或变更之！日起五个工作日内】报公：安机关消防》机构：备案； （四！）人员密《集场所、《易燃易？爆单位、高层地下公！共建筑和超标—准，、超：规范建？设工程等火灾高【危，单位应当积极参加】火灾公众责任险【。 第十二条 【对于有两《个以上产权人或【使用人的建筑物各】产权人、使用人【对消防车通道、涉】及公共消防安全的】疏散：设施和其他建筑【消防设施应当—明确各？自的管理、维护等消！防管理责任也可以】。委托统一管理 ！     实行【承包：、租赁或者委—托经营、管理时【产权单位《应当提供符合消防】安全要求的》建筑物当事人在订立！的合同中应》当依照有关规定明】确各：方的：。消，防安全责任；消防车！通道、涉及》公共消防《。安全的疏《散设施和《其他建筑《消防：。设施应当由》产权单位或者—委托管？理的单位统一—管理  【   承包、承【租或者受委托经营、！管理的单位应当遵守！有关规定在其使用】。、管理？范围内履行消—防安全职《责 第十》。三条 ？公，共交：通运营单位》应，当履行下列消防安全！职责 《 （一）为—公共汽车、出租【。车等公共交通工【。具配备消防器材和】逃生工具设置明显标！识和使？用说明保持其—完好有效《； 《 （：。。。二）：加强对从业人员【的，消防安全培》训使其能够熟练使】用消防器《材，和逃生工具并在【火灾等突发》事件时迅速》。疏散乘？客； —（三：）向：乘客宣传防火措施、！。。消，。防器材使用方—法和避难、》逃生技能等消防安全！知识 第十—。。四条 物业》服务企业《应当履行下列消防】安，全，职责 《 （一）开展消防！安全：巡查保障疏散通道、！安全出口《、消防？车通道畅通》确，保共用消防设施、器！材和消防安》全标志完好有效对违！反消防法《律法：。规的行为进》行劝：。阻、制止《； 》（二）对《建，筑消防设施每年至少！。进行一次《全面检测检测—记录存档备查； 】 （三》）建立管《理区域内共用消【防设施安装、使用、！维护保养档案—每半年向业主、使用！人公布消《防设施？运行状况； — （《四）需要《动用专？项维修资金对共【用消防设施》进行维修《、更新和改造的按照！国，家有关住《宅专项维修资—。金管理的规定办【理每半年向业—主、使用人》公布专项维修资金】中用于消《。防设施？维修部分的使用【情况； （五！）组织建《立志愿消防队每年】至少组织一次本单】位员：工、业主、》使用人参加的灭火】和，应急疏？。散演练； 】。。（六）法律、法规】、规章规《。定的其他消防安全】职责 第十五【条 建设工程—。相关单位应履行下列！消防：安全职责 】（一）建设》单位应依法向公【安机关消防机—构，申请建设工程消防】设计审核、消防验】收或者消防备案并依！法接受消防》安全检查选用—符合国家资质—条件的设计、施【工、监？理，单位选用合》格的消防产品—。和满：足防火性能要求【的建筑？构件、建筑材—料，及装修材料；— （二—。）设计单位应对其】消防：设计质量《。负责提交的消—防设计？文件应？当符合消防法规【和国家工程建设【消防技术标准—在设计？。中选用的消防—产品和具《有防火性能要求的建！筑构：件、建？筑材料、装》修，材料必须《符合国？家标准或《者行：业标准； 》 ， （三）施工【单位应？对其：消防施工质》量负责保证施—工过程和施工—质量符合国家工程建！设，消防技术标》准和：消防设计文件—的要求确《定施工现场消防安全！负责人制定施工现】场消：防安全？责任制度加强对施工！人员的消防教—育培训落《实动：火、用电、》易燃可？燃材料等消防管【理制度和操作规【程，保证：施工现场消防—通道、消《防，水源、消防设施【和器材？、消防安全标志等完！好有效； （！四）监理单位应严】格依照消防法律法规！、国家工程建设消防！。技术：。。标准、？消防设计文件和建】。设，工程：承包合同实施工程】监理监督《施工单位使用—防火性能符合标准】的，消防产？品和建筑构件、【建筑材料、装修材】料监督？电焊、气焊等—火灾危？险作业人员持—证上岗并遵》守消防安《全操作规《。程 第《十六条 县级以上人！民政府与所属有关】部门、单位上级人】民政府与下一级【人民政府《县，级以上人民政府有】关部：门与所？属单位乡镇人民【政府、街道办—事处与村《（居）民委员会应】当按年度签订—消防安？全责任书 》  《   ？消防安全责任书应】当载明消防安全工作！的主管负责》。人、消？防工作领导组—织，、专职或者》兼职：消防安全管理—机构和？管理人员《以及责任范围、【责任期限、目—标任务、工作措施和！考核、奖惩办法等事！项     ！机关：、团体？、企业、事》业单位？和个：体工商户及其他【组织内部应》逐级签订消防安全】责任书明确各—内，设机构、《各岗位的《消防安全责任人和消！防安全职责 ！。。 ，   消防》安，全责任书应当每年】签订一次责任人变】动或责任书》到期：后应重新签订— 第十七条 县级！以上人民政府应当对！本级：政府部门和下级人民！政府的消防安全责】任制落实情况定期进！行考核并应当将消防！安全工作《纳入政府目标责任】考核、领导干部【政，绩考：评和社会管理综合治！理的重要内容 第！十八条 对》在，。落实：消防安全责任制【工作中做《出显著成绩的单【。位和个？人县级以上人—民政府？及有关部《门、单位应当—。予以表彰、奖励对】考，。核结果不合格—。的单位予以通报批评！同时责令《消防安？全责任人提》交书面整改方—案 ！第十九条 公—安机：关消防机构不履行本！办法第七条规—定，的职责的依法追究】分管负责人、主【。要，。负责人的责任公安派！出所不履行本办法】第八条规定的—职责的由上级公安】机关予以通报批评】经批评不改正的对其！直接负责的主管人】员和其他直接—责任人员由》上级公安机》关依法给《予处：分 第二十条 】相关人民政府—及政府部门违反【本办法第五条、【第六条、《第九：。条、第十条》和，第十六条第》一款规？定的由？。公安：机关提请本级人【民政府按《照，管理权限予以通报】批评经批评不—改正的？对其直接负》。责的主管人员和其】他直：接责任？人员由有关行政主】管部：门依法给予处分；因！消防安全责》任不落实发生人【。员，伤亡火灾事》故的依法《追究本？单位：负责人的责任；对】造成重？大或者特《别重大火灾》。事故的依法》逐级追究本单位负】责人和政《府分管负《责人、？主要负责人的责【任；构成犯罪—的，移送司？法机关处《理 第二十一【条 机关、团体、企！业，、事业单位违反【本办法第十一条、】第十二条、第十三】条、第十《四条、？第十五条规》定的由公安机关消防！。。机构依法《给予行政处》罚 ： 第二十二条 【本办法自2》013年2月1日】起施行20》05年2月1—日石家庄市人民政】府令第1《。39：。号公：布实施的《石家庄市消防安【。全，责任制实施办—法同时废止 【