？ ， 石家庄市【消防安全责》。任制：实施办法 》 第一条 为全【面落实消防》安全责任制完善社会！化消防工《作格局有效》保障：人民群众生命财【产安全根据中华【。人民共和国消防法】。等有关法律、—法规结合《本市实际《制定本办《法， 第二条 本【办法适？用于：本，市行政区域内的机关！、团：体、企业《、事：。业单位、村（居）民！委员会及个体—工商户？和其他组织 第】三条 ？各级：人民政府负责—本行政？区域内消《防工作市、县两【级公安机关消防机】构及：公安派出所负—责对：本办：法所适用《单位：的消防？安全责任制落实【情况：进行监？督检查 》第，四条 各级人民政府！及相关部门主要负责！人是本行政区域、本！部门：消防安全第一责任】人，,对消防安全—工作负领导》。责任；分管消防【工作的负《责人对消防》安全工作负》直接领？导责任  】   机关、团【体、企业、事—业单位？、村：。（居）民委员会【及其他组织》的法定代表人或主要！负，。。责人对本单位—、本区域的消防【安全工作负领导责任！；分管消防工作【的负责人对本单位、！本区域的消防—安全工？作负直接领》导责任 《     个】体工商？户的经营者是其生产！经营场所的消防安】全责：任人对其生产经营】场所：的消防安全工作【负直接责《任 ： 第五条 市—、县（市）、—。区人民？政府应当履行—。下列消防安全职责 ！ ， （一）》建立由？政府分？。管负责人牵头、有】关，部门负责人参加的】消防安全委》员会定期召开有关】会议督促所》属部门？和下级人民政府【落实消防安全责【任，及时研究解决消防工！作中存在的重大问题！。； 《 （二）组织有【关部门编《。制，、实施城乡》消防规划； 】 （三）《将消防站建设、消防！装备建？设、消？防安全宣传》教育、消《防监：督管理、灭火—。救援和执勤》训练等消防经费列】入，本，级财政预算逐年加】大投入力《度保障地方消防【。经费与经济和社【会发展水平相适应；！ （四—）建立并《完善消防工作—部门联合《监管机制《督促有关行业主【管，部门加？强，本行业？、本系统《监，管单位？的消防管理指导有】关行政执法》部门组建的》消防技术服务组织】开展技术服务； 】 （《五）建立常态化火灾！隐患排查《整治：机制组织开展消【防安全专项治理【对公：安机关？报告的本地区重大】火灾隐患、公共【消，防设施不符合要求、！。城乡消防《安全：布局：不合理等问题以及】报请依法《作出责令停产停业】行政处罚的》事项在规定时间内】作出处理决定—并督促？整，改，； ？ （六）》加强多？种形式的《消防：队伍建设保障—政府：批准征召的消—防专职队员和消防文！职人员的工》资、社会保险和【福利待遇《； ？ （七）将消【防安全工作纳入城市！社，区，和农村建设的内容并！确定有关《部，门组：织实施？。； （八）】负，。。责重、特大火灾【扑救中？部门联动、物资调配！、受伤人员救治做】好善后处理》工作；？ ， ？（，九）组织开展消防】安全宣传教育增强公！民消防安全》。意识对热心消防公益！事业、？。主动扑救火灾、举】报火灾隐患》的单位和个人给【予表彰奖励》； （十【）法律、法规、规】章规定？的其他消防安全【职责 第六条【 政府有关部门和单！位应当按照各自的职！责分工履行下列消】防安全职责 ！（一）公安》部门对本行》政区域？消防：安全责任制》落实情况《进行：。监督和管理；— ：。 ， （二？）发展和改革部【门应将？消防：工作纳入《国民经？济和：社会发展总体规划并！在项：目前：期管理？中严格？执行国家相》关政策？和规定支持消防基】。础，设，施建设； — （三《）财政？部门应将《同级公安机关—消防机？构作为预算》单位：管理并将地》方消防经《。。费，纳入：同级财政预算—及时足？额划拨；《 ，。 （四》）安监？、工商、建设—、民政、教育—、文化、卫生等具有！行政审批职能—的部：门颁：。发有关证照时应【依，法审查消防行—政许：可或消防备案合格】材料； 》 （五）规—划部门应将经—依法批准的消防专】业规划纳入城乡规】。。划落实和预留—消，防基础设施用地【在建设项目审批中】应加强对消防基础】设施：用，。地的保护和控—制，保证消火栓、消防水！鹤等公共消防设【。施与其它基础—设施同步审批； 】 （六）建设部！门应将城市公共【消防设施《纳入年度市政基【础设施？。建设、改造》计划合理《安排市？政消火栓、消防水】鹤等公共消防设施】的，建设加强对消—防工程设计、—。施工、监理》单位的监管》。。将消防工程施工质】量，纳入资质等级评定】和诚信体系评价内】。容加强民《用，建，筑外保？温材料及外》墙装：饰材料的消防安全】监，管；： （七—）水务管理部—门应将市政消火栓、！消防水？鹤，等公共消防设施【建设与城市供水管网！新，建、改造同步—实施落实《。对市政消火栓的安装！。、维护、管》理职责？确保完好有效—供水管道等改—造工程影《响灭火救援时—应事先书面通知当地！公安机关消防机【构； （【八，）质量技术监督和】工商行？政管：理部：门负责消防产品生产！、，流通领域的监督管理！。依法查处生产、销售！假冒伪劣消防—产品的违法行为； ！ （九）房产行！。。政，管理部？门应当？。制定有效措施督【促房屋租《赁双方？确定消防安全责任】监，督指导物《业服务企业落—实管理区域内消【防安全责任； 【 （十）城市管！理部门负责监督建】筑，物外：立面装修、》装饰和广告牌的设置！对发现妨《。。碍灭火救援设施使用！、占用防《。火间距、消防车通道！等行为的应当及【时告知？。公安：机，关消防机构》； ？ （十一》）教育部门》。、学校？及其他教育机构应】将有关消防安全知识！纳入：教学内容每半年【。开展：一次全员应急疏【散演练中小》学，校应聘？。请兼：职消防辅导员；【 《（十二？。）安全生产》。监，督管理、《司法、人力资源和】。社会保障部门应将】消防法律、法规【、规章分别纳入普法！、培训和安全生【产考核的内容； 】 ？（，十三）？广播：、电视？、报刊、互联网【站等部门和单位应】定期刊？播消防公益广—告面向社会义—务进行消防知识【。宣传教育； 【 ， （十四）通信运营！企业应依法建立传】递火警、火灾—信息的消防通讯【。设施保？证火警受理专线【、96119火【灾隐患举《报专线以及消防指】挥中心与各》消防站？、供水、供电—、供气、急》救、交通管理等单】位，之间的调度》专线畅通； 】 （十？五）监察《部门应依《法对政府《及其有关部门、【。单位的工作人—员履行消防》安全工作职责的情况！进，行行政监察 【第七条 《公安机关消防机构】应当履行下列消防安！全职责？ ： （一）开展消防！调，查，研究分析消防安全形！势及时向本级人民】政府提出《。改进消防安全—工作的意见和—建议； 》 （二）按照【。。国家：工程建设《消防技术标》。准和有关规定依法实！施建设工程消—防设计？审核、消防验收【和消防备案》以，及公众聚集》。场所投入使》用、营？业前的消防》安全检查； ！。。（三）开展》消防监督检查督促整！改火灾？隐患依法查处—消防违法行为—； （四）对！公安派出所》、专职消防队、志愿！消防队进行消防业务！指导对？消防岗位工作人员】进行教育和培训【指导：有关单？位做好消防工—作； 》 （五）开展—社会化消防宣—传活：动开通？96119火灾隐患！举报：。专线及时受》理和查处《。举报、投诉的—各类消防违法行为；！ ？。 （六）《组织指挥火灾—扑救承担以抢—救人员生《命为：。主的应急救援—工作； — （七）严格执行】执勤备战制》度组织专业》技能训练制定灭火作！战预案并进行实【。地演练提高灭火救】援能力； 【 （八）调查火灾原！因，统计火灾《。损失； — （九）依法应当履！行的其他消防安【全职责 第—八，条 ：公安派出所应当履行！下列消防安全职【责 ： （一》）贯：彻执行消防法—律、法规、》规章和规范性文件】指导、督促辖区单】位，、，村（居）民委员【会，、居民住宅》区物业服务企业、】个体工商户等建立消！防安全管理制度落】实消防安全责—任制； （】二）督促指导村（居！）民委员会》。制定防火公约—落实防火措施—。开展创建《消防安全《村、社？区活动？； 》（三）组织开展消】防监督检查督促整改！火灾隐？。患，； （四）指！导辖区单《位开：展消：防安全“四个能力】”建设；《 （五）接到！火灾：报警或者出警指【令后立即派员—赶赴：。火灾现场组织扑救初！起火：灾疏散相关人员【维，。护火灾现场秩序；】 ， （六）协【助公安机关消防机构！保，护火灾现场》、调查火灾》原因控制火灾肇事】嫌疑：人，； 》（七：）协助？公，安机关？消，防机构实《施临时查封和强制】执行； 》 （八）》及时受理《和查处举报、投诉的！各类消防《违法行为；》 （九）做】好重大节日和重大活！。动期间的消防安全】工作完成《上级安排的》季，节性、阶段性—消防工作《； （十【），上，级公：安机：关交办的其他消【防工作 第九条 ！乡（镇）人民政【府、街道《办事处应当履—行下：列消防安《全职责 （一！）成立？消防工作《领导组织确定专职或！者兼职消防安全管理！人员负责《日常消？防，安全管理工》作； —（二）根据县（市】、区）消防专项【规，。划，结合本地实》际制定乡（镇—）消防规《划或者方案并负【。责组织实施； 】 （三）建立【专职消防队》或者志愿消防队落实！保，障经费积极参与火】灾扑：。救工作； 》 （四）推【。行消防？安，全，网格化管理指导和】帮助村（居》）民委员会》开展群众性消防安全！工作发展《。消防志愿者队伍【； 《 （五）督促物业服！务，企业落？实消防安《全，责，任组织、指导—未实行物《。。业管理的多产权建筑！业主：和使用人落》实，消防安全责任制；】 《（六）组织实施【。防火：检查：及时制止和纠—正随意堆放易燃【可燃物品、违—规用电、影》响公共消防》设施正常使用及堵塞！消防：车通道等消》防违法行为； ！ （七）协助公【安机关消防机构做好！火灾扑救、现—场保：护、火？灾调查工作 第】十条 村《（居）民委员—会应当履行下列【消防安全职责— ， （《一，）组织制定防火【公约明确社区消防安！全管理？人员建立多种形式消！防组织每年》至少组织居民—开展一次灭火应【。急，疏散演练《； （二）】建立并落实》对无人抚养、赡养】或，者监护的《孤儿、老年人、残】疾人和精神病人等重！点，人员的消防安全登】记，、救助制度》； ？。 （？三）未委托物业服务！企业：对住宅？区进行？管理的村（居）民】。委员会应《。当组织产权人、【使用人签《。订防火协议明—确，消防安全管》理责任；《 （》四）将本地企业【和村民住宅的消防】安全布局、》消防通道、》消防水源建设纳【入村庄建设规—划并将公共》消防设施建设纳【入村公共基础设施建！设的范围； 】 （五）督促集市】及民俗活动》的主：办者制？定防火公约和—灭火、疏《散预案落实消防安】。。全措施？无主办？者的消？防安：全，。工作由所在地村【民委员会负责；【 ？。 （六）鼓励家庭】配备消防灭火—器材和？避难逃生用具；【 ？ （七？）本办法第九—条第一项、第六【项规定的职》责和法律、》法规：、规章规定的—其他消防安》全工作职《。责 ： 第十一条 机关】、团体、企业、事】业单位、《个体工商户及其他】组织应当依法—履行消防安全职【。责保障消防》。经，费投入切《实提高检查消—除火灾隐《患、组织扑》。救初起火灾、组织人！员，疏散逃生和消—防，宣，传教育培《训的“四个能力【”除履行中华人民】。共和国消防法第十六！条、第十七条—规定的？职责外还应》当履行下列消防【安全职责 — （一）建立消】防安全自我评估机制！消防：安全重点单位每季度！、，其他单位每半年自行！或委托？有资质的机》构对本单《。位进行一次消—防安全检查评估评】估报告报公安—机关：消防机构备案； ！。 （？。二）建立《自动建？筑消防设施》日常维护保养制度每！年至少？进行一次全面检测】检测报告报公安【。机关消防机构备案；！ 《（三）消防安全重】点单位应当明确本单！位消防安《全管理人自》确定或变更之日【起五个工《作日内？报公安机《关消防？机构备案《； ？ ， （四）人》员密集场所》、，。易燃易爆单》位、高层地下—公，共建筑和超标—。准、超规范建设工程！等火灾？高危：。单位应当《。积极参加火灾公众】责任险 》第十二？条，。 对于有两个以上产！权人或使用人的建筑！物各产权人、使【用人对消防》车通道、涉及—。。公共：消防安全的疏散设】施和其他《建筑消防设施—应当明确各自的管】理、维护等消—防管理？责任也可以委托【。统一管理 】  ：  ：实，行承包、租赁或者委！托经：营、管？理时产权单位应当】提供符合消》防，安全要求《的建筑？物当事？人在订立《的合同中应当依照】有关规定明确各方的！消防安？全责任？；，消防车通道、—涉及公共消防安【全的疏散设》施和其他《建筑消防《设施应当由产—权单位或者委托管】理的单位统一管理】   —  ：承包、承租》或者受委托》经营、管理的单【位应当遵守有—。。关规定？在，。。其使用、管理—范围内履行消—防安全职责 第】十三条 公共交通运！营单位应《当履行下列消—防安全职责 — （一）为公共！汽车、？出租车等公》共交通工具配备【消防器材和》逃生工？具，设，置明：显标：识和使用说明保持】其完好有效； 】 （二）》加，强对从业《人员的消防安—全培训使其能—。够熟练使用消—防器材和逃生工【具并在火灾等突【发事：件时迅速《疏散乘客；》 （三）向】乘客：宣传防？火措施、消》。防器材使用方法和避！难、逃生技》。能等消防安全知识】 第十四条 物业！服务企业应当履行下！列消防安《全，职责 》。 （：一）开展消》防安全巡《查保障疏散通道【、安全出口、消防】车通道畅《通确保？共用消防设》施、器材和消防安全！标志：完好有效对违反消防！法律：法规的行为进行劝阻！、制止； 】（二）对建筑消防】设施每年至少进行一！次全面检测检—测记录存档备查； ！ （三）建立管！理区域内共用消防】设施：安装、使用、维护保！养档案每半年—向，业主、？使用人公布消—防设施运行状况；】 （四）需要！动用专项维修—资，金对共用消防设施进！行维修、更》新，。和改造？的按：照国：家有关住《宅专项维修》资，金管理的规》定办理每半年向【业主、？使用人？。公布专项维修—资金中用于消—防设：施维修部分的使用情！况； （五）！组织建？立志愿消防》队，每年至少组织—一次本单位员工【、业：主、使用人参加的】灭火和？应急疏散《演练：； （—六）法？律、法规、规章规定！的其他消防安全【职责： 第十《五，条 建设工程相关单！位应履行《下列消防安全—职责 —（，一）建？设单位应依法向公】安机关？消防机构《申请建设工程—消防设？。计审核、消防—验收或者消防备案并！依法接受消》防安全检查选用符合！国家资质条件—的设计、施工、监】理单位选《用合格？的消防产《品和：。满足防？火性能要求的建筑构！。件、建？筑材料及《装，修材料； 】（二）设计》。单位应对其消—防设计质量》负责提交的消—防设计文件应当【符合消？防法：规，和国：家工程？建设消？防技术？标准在设计中—选用的消防》产品和？具有防火性能要求】的建：。筑构件、《建筑：材料、装修材料必须！符合国家标准或者】。行业标准； — （三）—施工单位《应对其？消防施工质量负【。责保证施工过程和施！工质量符《合，国家工程建设—。消防：技术标？。准和：消防设计文件的要】求确定施工现—场消防？安全负责人制—定，。施，工现场消防安全责任！制度加强《对施工人员的消【防教育培训落—实动：火，、用电？、易燃可燃材料【等消防管理》制度和操作规—程保：证施工现场消—防通道、消防水源、！。消防设？。施和器材、》消，防安：全标志等完好有效；！ ， （四）—监理单位应严—格依：照消防法律法规、国！家工程建设消防【技术标准、消防设计！文件：和建设工程承包合】同实施工程监理监督！施工单？位使用防火性—。能符合标《准的消防产品和【建筑构件、建筑材料！、装修材料》监，督电焊、气焊等火】灾危险作业人员持】。证上岗并《。遵守消？防安全操作规程 ！第十六条 县级【。以上：人民政府与》所属有关部门—、单位上级人民政】府与下一级》人民政府县级以上人！民，。政府：有关部门与所属【单位乡镇《人民政府、街—道办事处《与，村，（居）民委员会应当！按年度签订消—防安全？责任书 —     消—防安全责任》书应：当载明？消防安全《工作的？主管：负责人、《消防工作领导组织】、专职或者兼—职消防安全管—理机：构和：管理：人员以及责任—范围、责任期—限、目标任务、【工作：。措施和考核、奖惩】办法等事项 【     机关】、团体、《企业、事《业单：。位和个体工》商户及？其他组织内部—应逐级签订消防安全！责任书明确》各内设？。机构、？。各岗位的消》防安全责任人和消防！安，全，职责 》  ：   消《防安：全责任？书应当每年》签订一次责》任，人变动或《责任书到期后应重】新签订 》第十七？条 县级以上人【民政府应当对—本级政府《部门和下级人民政府！的消防安全责任【制，落实情况定期进行】考，核并应？当将消防安全工作】纳入政府目标责任】考核、领导干部政】绩考评和社会管理】综，合治理？的，重要内容 第十八！条， ，对在落实消防—安全责任制》。工作中做出》显著成绩的》单位：和个人县级》。以上人民政府及有关！部门、单位应—当予以表彰、奖励对！。考核结果不》合，格的单位予以—通报批评同时责令】消防安全责任—人提交书面》整改方案《 ？ 《 ，第十九条 公安机关！消防机构不履行本】办法第七条规—定的职责《的依法追究分—管负责人《、，主要：负责人？的责：任公：安派出所不履—行本办法第八条规】定的职责的由上【级公安机关予—。以通报批评经批评不！改正的对其直—接，。负责的主管人员和】其他直接《责任人员《由上级公安机关【依法：给予处分 第【二十：条 相？关人民政府及—政府部门违》反本办法第》五条、第六条、【第九条、第十—条和第十六》条第一款规定—的由：公安机关提请本级】人，民政府按照管—理，权限予以通报批评】经批评不改正的【对其：直接负责的主—管人员和其他直接】责任人员由有关行】政主管？部门依法给予处分】；，因消防安全责—任不落实发生—人员伤亡火灾事【故，的依法？追究：本单位负《责人的责《任；对造成重大或者！特，别重大火灾事故的】依，法逐级追究本单位】负责人和政》府分管负责人、主】要负责人的责任【；构成犯罪》。的移：送，司法机关《处理： 第二十一条 】机关、团体、企业、！事业单位违反本办法！第十：一，条、：第十二条、第十【三条、第十四条、第！十五条？规定的？由公安机《关消：。防机构依法给予行政！处罚 第二十【二条 本办》法自：20：1，3年2月1日起【施行2005年2】月1日石家庄市人民！政府令第139【。。号，公布实施《的石家庄市消防安全！责任制？实施办法同时废止】。 ：