【石家庄市《。。消，防安全责任制实施】办法 第一条【 为全？面落实消防安全【责任制完善社会化消！防工作格局有效保】障人民群众生—命财产安全根—据中华人民共和国消！。防，法等有关法律、【法，规结合本市实际制定！本办法 第—二，条 本办《法适用于本市—。行政区？域内的机关、团体】、企：业、事业单位、【村（居）民委—员会：及个体工商户和其】他，。组织 第三—条 各级人民政府】负责本行政区域【内消防工作市、【。县两级公安机—关消防机构及—公安派出所负责对】本办法所适用单【位的消防《安全责任制落实【情况进行监督检查】 第四条 各【级人民政《府及相关部门主要负！责人是本行政区域】。、，本部门消防安—全，第一责任《人,对消防》安全：工作负领导责任【。；分管消防工作【的负责？人对消防安》。全工作负直接—领导责任《 ，    — 机关、团体—。、，企业：、事业？单位、村（居）【民委员会及》其他组？织的法定代表人或】主要负责《。人对本单位、本区】域的：消防安全工》作负领？导责任？；分管消防工作的负！责人对本单位—。、本：。区域的消防安—。全工作负直》接领导责任 ！    个体工【商户：的经营？。者是其生产经营场】。所的消防安全责任人！对其生产经营—场所：。的消防？安全工作负直接责】任 第五》条 市、县（市【）、区人《。民政府应当履行下】列消防安全职—责， ： （一）建立由政！府分管负责人牵头】、，。有，。。关部门？负责人参加的消防】安全委员会》定期召开有关会议督！。促所属部门》和下级？人民政府落实—消防安全责》任及：时研：。究解决？消，防工：作中存在的重大问题！； 》（二）组织有关部门！编制、实《施城乡？消防规划； 】 （三）将消—防，站，建设、消防装备建设！、消防安全宣传教育！、消防？。监督管理、灭火救】。援和：执勤训练等消防经】费列入本级财政【。预算逐年加》大投入力度保障【地方消防经费—。与经济？和社会？发展：。水平相适应； 】 （四）建立并】完善消防工作—部门联合监》管机制督促有关行】。业主管部门加—强本行业、本系统】监管单位的消—。防管理指导有—关行政执法部—门，组建的消防技术【服务组织开展技【术服务；《。。 ， ： （五）建立常【态化火灾《隐患排查整治机制组！织开展？消防：安全：专项治理对公—安机关报《告的本？地区重大《火灾隐患、》公，共，消防设施不符合要】求、城乡消防安【全布：局不合理等》问题以？及，报请依？法作出？。责令停产《停业：行政：。处罚的事项在规定】时间内作出处理决】定并督促整改； ！ ：。（六）？加强：多种形式的消防队伍！建设：保障政府《批准征召的消防专职！队员：和消防？文职人员的》工资、社《会保：险和福利待》遇；： （》七）将消防》安全工作纳》入城市？社区和农村建设的内！容并确定有》关部门组织实施； ！ （八）—负责重、特大火灾扑！救中部门联动、【物资调配、受伤人员！救治做好善后处【。理工作； 【 ，（九：）组织开《展消防安全宣传【教育增强公》民，消防安？全意：识对热心消防公益事！业、：主动扑救火》灾、举？报火：灾隐：。患的单位和个—人给予表彰奖励；】 ， （《十，）法律、法规—、规章规定的—其他消防安》全职责 》第六条 政府有关】部门和？单位应？当按照各《自的职？责分工履《。行下列消防》安全职责《 ： ，。 ，（一）公安部—门对本行政区—域消防安《全责任制落实情况进！行监：督和管理；》 ： （二）发展和】改革部门应将—消防工？作纳入国民经—济和社会发》展总体？规划并在项目前期】管理中严格执行【国家相？关政策和规定支持】。消防基础《设施建设； — （三）财政】部门应将同级公安机！关，消防机构作为预【算单位管理并将地】方消防经费纳入同】级财政预算》及，。时足额划拨； ！ （四）安监、工商！。、建设、民政、教育！、文化、卫》生等：具有行政《。审批：职能的？部，门颁：发有关证照时—应依：。法审查消防行—政许可或消防备案合！。格材料； 》 ： （：五）规划部》门应：将经依法批准的【消防专业《规划：纳入城乡规划落【实和预留消》防基础设施用—。地在建设《。。项目审批中应加强】对消防基础设施【用地的保《护和控制保证—消火栓、消》防水鹤等公共消防】设施与其它基—础设：施同：步审批； — （六）建—设部门？应将城？市公：共消防设施纳入【年，度，市政基础设施建设、！改造计划合理安排】。市政消火栓、消防水！鹤等公共消防设【施的建？设加强对消防工【程设计？、施工、监》理单：位的监管将》消防工程施工质量纳！入资质等《级，评定和诚信体系评价！。内容：加强民用建筑外保】温材料及《外墙装饰材》。料的消防《安全：监管； （】。七）水务管理部门应！将市政消火栓、消】防水鹤等公共—消防设？。。施建设与城市供水管！网新建？、改造同《步，实施落实对市—。政，。消火栓？的安装、维护—、管：理职责确保完好有效！供水管道等》改，造工：程影响灭火救援时】应事先书《面通知当地公—安机：关，消防机？构；： （》八，）质量技《术监督和工》商，行政管理部门负责】消防产品生产、流】通领域的监》督，管理依法查处生产、！销售假冒伪》劣消：防产品的违》法行为； 》 （九）房产行！。政管理？。。部门应当制定有效】措，施督促房屋租赁双方！确定消防安全责【任监督指《导物业服务企—业落实管理区域【内消防安全责任【；， ？ （十）城市管理部！门，负责监督建筑物外立！面装修、装饰—和广告牌的设置【对发现妨碍灭火救】援设施？使用、占用防—。火间距、消防车通】道等：行为：的应当及时告知公】安机关消防》机构：； 《 （：十一）教育》部门、学校及—其他教育机构应将】有关消防《安全知？识，纳，入教学内容》。每半年开展一—次全员？。应急疏散演练中小学！校应聘？请，兼职消防辅导—员，；， （十二）】安全生产监督—管理、司法》、人力资源和社【会保障部门应将【消防法律、》法规、？规章分？别，纳入普法、培训【和安全生产》考核的？内容；？ （》十三）广播、电视、！报刊、互《联网：。站等：部门和单位应定期刊！播消防公益》广告面向社会义务进！行消防知识宣传教】育，； （十【四，。）通信运营企—业，应依法建立》传，递火警、火》灾信息的消防—通讯设？施保证火《警受理专线、96】119火灾隐—患举报专线以及消】防指挥中心与各消防！站、供？水，。、供电、供气、急救！、交通？管理等单位之间的调！度专线畅通； 【 ？（十五）监察部门】。应依法对政》府，。及其有关《部门：、单位的工作—人员履行消防安全工！作职责的情况进行】行政监察《。 第七条 —公安机关消》防机构应当履行【下，列消防安全职—责 （—。一）开展消防—调查研究分析消防安！。全，形势及时向本级【人民政府《提，出改进消防安全工作！的意见和建议； 】 （《二）按照国家工程建！设消防技《术标：。准和有关规定依法】实施：建设工程消》防设计审核》、消防验《。收，和消防备《案以及公众聚集【场所投入《。使用：、营业前的消防【安全检？查； （【三）开？展消防监督检查督】促整改？火灾隐患依法—查处消防违法行为】。； ？ （四）对公【安派出所、专职消防！队、志愿消防队【进行消防业务指【导对消防岗位工作人！员进行教《育和培？训，指导有关单位做好消！防工作？； ：。 （五）开【展社会？化，消防宣传活动—开，通9611》9火灾隐患举报专线！及时：受理：和查处举报、—。投诉的各类》消防违法行为—； （六）】组，织指挥火《灾扑救承担以—抢救人员生》命为主的应急救【援工作？； （七）严！格执行执勤》备战制度《组织专业技》能训练制定灭火作】战预案并进行实【。地演练提高灭—。火救援能力；— 《（八）调查火灾【原因统计火灾损失；！ （九）【依法应当履》行的其他《消，防安：全，。职责 第八条 公！安派出所应当履行】下，列，消防安全职责 ！ （：。一，）贯彻？执行消防法律、法规！、规章和《规范性文《件指导、督》促辖区单位、村（】。居）：民委员会、居民住】宅区物业服务—企业、个体工商户】等建立消《防安全管理》制度落？实，消防安全责》任，制； ？ （二》）督促指导村（居）！民委：员会制定防火公【约落：实防火？措施开展《创建消防安全—村、社？区，活动；？ ？ （三）组织—开展消防监》督检查督促整改【火灾隐患； ！（四：），指，。导，。辖区单位开展—消防安？全“四个能力—”建设； 》 （《五）接到火灾—报警或者出》警指令后立即—派员赶赴火灾—现场组织扑》。救初起火灾》疏散相关人员维【。护火灾现场秩序； ！ （六）—协助公安机关消【防，机构保护火灾现场、！调查火灾原因控制】火灾肇事嫌》疑人； （】七）协助公安机关】消防机构《实施临时查封和强制！执行：； （八【）及时受理和—。。查处举报《。、，投诉的各《类消防？违法行为； 】。 （九）做好—重大节日和重大活动！期间的消防安全【工，作完成上级安排【的季节性、》阶段性消防工作；】 ？。 （十）上级公安】机关交办的其—。他消防工作 — 第九？。条， 乡（？镇）人民政》府、街道办事处【应当履行下》列，消防安全职》责， （一）成立！消防工作领导组织确！定专职或者兼—职消防安全管—。理人员负责日常消防！安全管理《工作；？ （二）【。根据县（市》。、，区）：消防专项规划结【合本地实际制定乡】（镇）？消防规划或者方案并！。负责组织实施； ！ （三《），建立专职消》防队或？者志愿消防队—落实保障《经费积极参与火灾扑！救工作； 】（四）推行消防安】全网格化管》理指导？和帮助村（居）民】。委员会开展群众【性消防安全工作【发，展，消防志愿者队伍；】 （五）【督促物业《服务企业落实—消防安全《责任组织、指导未实！行物业管理的多产权！建，筑业：主和使用人落实消】防安全责任制； 】 （六）—组织实施防火检【查及时制《止和纠正随》意，堆放易燃可燃—物品、违规用电【、影响公共消防设】施正常？使用及？堵塞消防车通道等消！防违法行为；—。 （七—）协助公《安，机关消防机构—做好火灾扑救—。、现场保《护、火灾《调查工作 》 第十条 村（【居）民委《员，会应当履行下—列消防？安全职责 （！一，）组织制定》防，火公约明《确社区消防安—。全管：。理，人员建立多种形【式消防组织每年【至少组织《。居民开展一次灭火应！急疏散演练； 】 （二）建立【并落实对无人抚养、！赡，养或者？监护的孤儿、老年人！、残疾人和精神病人！等重点人员的消【防安全？登记、救助》制度：； 《 （三？。。）未委托物业服务企！业对住？宅区进行《管理的？村（居）民委员【会应当组织产—权人、使用人签【订，防火协议明》。。确消防安《全管理？。责任； （四！）将本地企业和村】民住宅的消防—安全布局《、消防通道》、消防水源建设【纳入村庄建设规划并！将公共消防》。设施建？设纳入？村公共基础设施建设！的范围；《 ： （五）》督，促，集市及民俗活—动，。的，主办者？制定防？。火公：约和灭？。火、疏散预案—落实消？防，安全措？施无主办者》的消防安全工—作由所在地村—民委员？会负责； 【 （六）鼓励—。家庭配备消防灭火】器材和？避，难逃生用《具； ？ ，。 （七）本办法】第，九条第一《项、第六项规—定的职？责和法律、法规、】规章规？定的：其他消？防安全工作职责 ！第十一条 机—关、团体、》企业、事业》单，位，、个体工商户—及其：他，组织应当依法履行】。消防安全职责保【障消防？经费投入切实提高】检查消除火灾隐患、！组织扑救初起火灾】、组织人《员，疏散逃生和消防宣】传教育培训的“【四个能力”除履行】中华人民共和国【消防法第十六条、第！十，七条规定的职责外还！应当履行《下，列消防安全职—。责 （一）建！立消防？。安全：自我：评估机制消防—安全重点单位每【季，。度、其他单位每半】年自行或委托—有资质的机构对【本单位进行一次消】防安：全检查评估》评，估报：告报公安《机关消？防机构备案》； （二【）建立自动建筑消】防设施日常维—护保养制《度每年至少》进行一次《全面：检测检测报告—报公安？机关消防机》构备案； 【。。 （：三，）消防安全》。重点单位应》当，明，确本：单位消防安全—管理人自《确定或？变，。更之日起五个工作日！内报公安《机关消防《。机构备案； 【 （四）人员密集！场所、易燃易爆单】。位、：。高层地下公共—建筑和超标》准、超规范建设【工程等火灾高危【单位应当《。积极参加火灾公众】责任险 《。 第十二条 —对于有两个以—上产权人或使—。用人的建筑物各产权！人，、使用人对消防【车通：道，、涉及？公，共消防安《全的疏？散设施？和其他建《筑消防设《施应当明确各自【的管：理、维？护等消防管理责任】也可以委托统一管】理，     实！行承包、租赁或者委！托，经营、管理时产权】单位应当提》供符合消防安全要】求的建？筑物当事人在订【立，的合同中应当依【照有关规定明确各方！的消：防安全责任》；消防？车通道？、涉及公《共消防安《全的疏散设施和其他！建筑消防设施应当由！产权单位或者—委托管理的单—位统一管理 【 ，     承—包、承？租，或者：受委：托经营、管理—的单位应当遵守有】关规定在其》使用、管理范—围内：履行消防《安全职责 第【十三条 公共—交通运营单位应当履！行，下列消防安全—职责 （一）！为公共汽车、出租】车等公共《交，通工具？配备消防器》。材和逃生工具设置】。明，显标识？和使用说明保持【其完好？有效； （】二，）加强对《从，业人员的消防安全】培训使其能》够熟练使用》消防器？材和逃生工》具，。并在：火灾：等突发？。。事件时迅速疏—散乘客； 【 （三）《向乘客？宣传防？。火措施、消防器【材使：用方法和避难—、逃生技能等消【。防安：全知识？ ， ，第十：四，条， 物业服务企业【应，当履行下列消防安全！职责 》 （一）开展消防】安全巡查《保障疏散通》道、：安全出？口、消防车通道【畅通确？保共用消防设施、】。器材：。和消防安全标志【完好有效《对违反消《防法律法规的行为】进行劝？。阻、制止； 【 （？二）：对建筑消防》。设施每年《至少进？行一次全面检测检测！记录存？。档备查； 】（，。三）建立管》理区域内共用消防设！。施，安装、使用、维护保！。养档案每半年向业】。主、使用人公布【。消防设施运行状况；！ （四）【需要动用专项维【修资金对共用消防】设，施进行维修》、更新和改造的【按照国家有关住【宅专项？维修资金管理的规】定，办理每半年向业主、！使用人公布专项【维修资金中用于【消防设施维修部分的！使用情况； 【 （五）组织建立！志愿：消防：。队每年至少组织【一次本单位》员工、业主、使【。用人参加的灭火【和，应急疏散演练—； ： （六》）法律、法规、规】章规定的其》。。他消防？安全：职责 第十五条】 建设？工程相关单位—应，履行下列《消防安全职》责 ？ （一《）建设？单位应依法向公安机！关消防机构》申，请建设？工，程，。消防设计审》核、消防验收或【者消防备案并—依法接？受消防安《。全检查选用符—合，。国家资质条件的设】计、施工、》监理：单位选用合》格的：。消防产品和满足防】火性能要《求的建筑《构，件、建？筑材料？及，装修材料； 】 （二）《设计单？。位应对其《。消，防设计质量负责提交！的消防？设，计文件？应当符合消防法规】和国家工程建设消防！技术：标准在设《。计中选用的消防产】品和具有防火性能】要求的建筑构—件、建筑材》。料、装修材》。料，必须符合国家标准或！。者行业标准； 】 （三）施—工单位应对其消【防施工质量负责保】。证施工过程和施【工质量符合国—家工程建《设消防技术标准和消！防设：计文件的要求确定施！工现场？消防安全负责—人制定施工现—场消防安全责任制度！加，强对施工人》员的消？防教育培训落实动】火、用电、易—燃可燃？材料等消防管理制】度和操作《规程保证《施工现场消防—通道、？消防水源、消防【设施和器材、消防】。安全：标志等？完好：有，效； ？ ， （四《），监理单位《。应严格依照》消，防法律法《规、国？家，。工程建设《消防：。技术标准、》消防设计文件和建】。设工程承包合—同实：施工：程监理监督施—。工，单位使？用防：火性能符合标—。准的消防产品和建】筑构件？、建筑材料、—装修材料监督电焊】、气焊等火灾—危，险作：业人员持《证上岗并《遵守消防安全操作规！。程 ： 第：十六条 县》级以上人民政府与】所属有关《部门：、单位？上，级，人民政府与下—一级：人，民政：府县级以上人民【政府有关部门与所属！单位乡镇人民政府、！街道办事处与—村，（居）？民委员会应当按年】度签：订消防安《全责任书 》 ？。    消防安【全责任？书应当？载明：消防安全工作的主管！负责人、消防—工，作领导组织、专职或！。者兼职？消防安全管理机构和！管理人员以及—责任范围、责任【期限、目标》任务、工作措施和】考核、奖惩办法等事！。项 》   ？ 机关、团》体，、企业、《事，业单位和个体—工商：户及其他组》织内：部，。应逐级签订消防【安全责任书明确各】内设机构、各岗【位的：消防安全责任人和】消防安全职责 【     消防！安全责任书应当每年！签订一次责任人变动！或，。责，任书：到期：后应重？。新签订？ 第十七条 县】级以上人民》政府应当《对本级政府部门和下！级人：民政府的消防安全】责，任制落实情况定【期进行考核并应当】将消防？安全：工作纳入政府—。目标责任《考核、？领导干部政绩考评和！社会管理综合治理】的重：要内容 》第，十八条 《对在落实消防安全责！任制工作中做出显】著成绩的单位和个人！县级以上人民政府及！。有关部？门、：单位应？当予以表彰、奖励对！考核：结果不合格的单【位予以通报批—评同时责令消防安全！责任人提交书—面整改方案 【 第【十，九条 公安》机关消防机构不履行！本办法第七》条规定的《职责的依法追究分管！负责人、《主要负责人的—责任公？安派出所不履行本】办法第八条规定【的职责的由上级【公安：机关予？以通报批评经批评不！改正的对其直接负】责的主管人员和其】他直接责任人员由】上级公安机关依法给！予处分 第—二十条 《相关人民政府及政府！部，门违反本办》法第五条、第六条】、第九条《、第十条和第十六条！。第一款规定》。的，由公安机关提请【本级人民政府—按照：管理权限予以通【报批评经批评—不改正的对》其直接负责》的主管人员和其他直！。接责任人《员由有？关行政主管部—门依：法给予处分；—因消防安全》责，任不落实发》生人：员伤亡火灾事故的依！法追究本单位负责】。人的责任；对造【。成重：大，或者特别《重大火灾《事故的依法逐级【。追究本单位负责人和！政府分？管，负责：人、主要负责人【。的，。责任；构成犯—罪的移？送司法？机关：处理 第二十一】条 机关、团体、企！业、：事，业单位？违反本办法第十一条！、第十二条、第十】三条、？第十：四条、第《十五条规定的由公】安机关消防》机构：依，。法给予行政》处罚 第二十二条！ 本办法自2—01：。3年2月1日起施】行2005年2月1！。。日，石家庄？市人民政《府令第13》9号公布《实，施的石家庄市消防安！全责任制实施办法同！时废止 》