？ ， ？石家庄市《消防安全《责任制？实施办法 第一】条 为全面》落实消防安全责任】制完善社会化消防工！作格局有效保—障人：民群众生命财产【安全根据中华人民共！和国消防法》等有关？法律、法规结合【本市实际制定本办法！ ， 第二条 本办法】适用于本市行政区域！内的机关、团体【、企业、事业单【位、村（居）民【委员会及个体—工商户？和其他组织》 第三条》 各级人民政—府负责本行政区域内！消防工作市、县两级！公安机关消防机构】及公安？派出所？负责：对本办法所》适用单位的消防安】全，责任：制落：实情况？进行监督检》查 第四条— 各级人民政府及】相关部门《主要负？责人：是本行政区域—、本部门消防—安全第一责任人,】对消防安全工作负】领导：责任；分管消防工作！的负责人《对消防安全工作负】直接领导责任— ？     》机关、团体、企业】、，事业单位、村（居】）民委？员会及其他组织的法！定代表人或主要负责！。人对本单位、本区】域的消防安全工作负！领导责任《；分管消防工作【。的负责人对》本单位、本区—域的消防安全工【作负直接领导责任 ！  《   个《。体工商户的经营者是！其生产？经营：。场所的消防安全责】任人对其生产经营场！所的消防安全工作】负，直接责任 第【五条 市、县（市】）、区人民政府应当！履行下列消》防安全职责》 ， ： （：。一）建？。立由政府分管—负责人牵头、—有关部门负责人参】加的消防安全—委员会定《期召开有关会议【督促所属部门和下级！人民政府落》实消防？安，全责任及《时研究解决消防工作！中存在的重大问题；！ ？ （二）组》织有关部《门编：制、实施城乡—。。消防规？划，； （三）】将消：防站建设、消防装备！。建设、消防安全宣传！教，育、消防监督管理、！灭火：救援和执《勤训练等消防—经费列入本》级财政预《算逐年加大投入力】度保障地《方，消防经费与经—济和社会发展水【平相适？应； （四）！建立并？完善消防《工作部门联合监管机！制督：促有关行业主管部】门加强本行业、本系！统，。监管单位的消防【。管理指导有》。关行政？执法部门组建—的消防技术》服务组织开展技术】服务； 》 （五）建立【常态化火《灾隐患排查整治机】制组织开展消防安】全专项治理对—公，安机关报告的本【地区重大火灾隐【患、公？共消防设施》不符合要求》、，城乡：消防安全布》局不合理等问题以】及报请依法作出【责，。令停产停业行—政处罚的事项在规定！时间内作出处理决定！。。并督促整改； 【 ， ：（，六）加强多种形式】的消防队伍建—设保：障政府批准征召【的消防？专职队员和》消防文职人员—的工资、社会保险和！福利待？遇； 《。 （七）将—消防安？全，工作纳入城》市社区和《农村建设《的内容并确定—有关部门组织实施】； 《 （八）《负责重、特大火【灾扑救？中部：门联动、物资—调配、受伤人员救】治做好善后处理工作！； 》（九）组织开—展消防？安，全宣传教育增—强公民消《防安全意识对热心消！防公益事业、主动扑！。救，火灾、举报火灾【隐，患的单位和个—人给予表彰奖—励； 》 （十）《法律、？。法规、？规章：规定的其他消防安】全职责 《 第六条 》政府有关部门—。和单：位应当按照各自【的职责分工履—。行下列？消防安全职责 ！ ，（一）公《安部门对本行—。政区域？。消防：安全责任《制落：实情况进《行，监督和管《理； ？ （二）—发展和改《革部：门应将消防工作【纳入国民经济和社】会发：展总体规划并在项目！前期：管理中？严格执行国家—相，关，。政策和规定支—。持消防？基础设施建设—； ： （三）财政】部门应将同级公【安，机关消防机构—作为预算单位管【理并将地方消防经费！纳入同级财政—预算：及时足额《。划拨； 》 ， （四）安监、工】商、建设、民—政、教育、文化、卫！生等：具有行政审批职能的！部门颁发有》。。关证照时应依法【审查消防行政许可】或消防？备案合格材料；【 （五）【规划部门应将经依】法批准的消》防专业规划纳入城】乡规：划落实？和预：。留消防基础》设，施用：地在建设项目审【批，。中应加强对消防【基础：设，施用地的保护—和控制保证消火【栓、消防水鹤等公共！消防设施与其—它基：础设施同步审批【； 《 ，（六）建设部门应】将城市公共消防【设施纳入《年度市？政基础设施建—设、改造《。计划合？理安排市《政消火栓、消防水】鹤等公共消防设施】的建设加《强对消防工程设【。。计、施工、监理单】位的监管将》消防工程施》工质量纳入资—质等级？评定：。和诚信体系评价内容！加强民用建筑外【保温材料及外墙【装饰材料的消防安】全，监，管； ？。 （七》。。）水务管理部—门应将？市政消火栓、—消防水鹤等公共【消防设施建设与【城市供水管网新建】、改造同步实施【落实：对市政？消火栓的安装—、，维护、管理职责确保！完好有效供水管道】等改造？工程影响灭火—救援时应事先—书，面，通知当地公安—机，。关消防机构； ！ （八）质量技【术监督和工商行政】管理部门负责消【防产品生产》、流通领域的监【督管：理依法查处生产、】。销售假冒《伪劣消？防产品的违法行【为； ？。 （九）—房产行政《管，理部门应当制定有】效措施督促房屋【租赁双方确定消防】安，全责任监督指导物业！服务企？业落实管理区域【内消防安全责任；】 （十）城市！管理部门负》责监督建筑》物外立面《装修：、装饰和广告牌的设！置对发现妨碍灭火救！援设施使用、占用防！。火间距、消防车【通道等行为的—应当及时告知公安】。机关：。消防机构《； ？ ：（十：一）教育部门、学】校，及其他教育》机构应？。将有：。关消：防安全知识纳入教】学内：容每半年开展一次全！员应急疏散演练中小！学校应？。聘请兼职消防辅导】员； 》 （：十二）安全生产【监督管理《、司法、人力资【源和社会《保障部？门应将消防法律、】法规：、规：章分别纳入普法、培！训和安全生产—。考核的内容；— （十—三）广播《、电视、报刊、【互联网站等部—门，和单位应定期刊播消！防公益广告面向【社会义？务，进行消防《知，识，宣传教育； —。 （十四）【。通信运营企业应【依法：建立传递火警、【火，灾信息的消防—通讯设施保证火警】受理专线、9—6119火灾隐患】举报专线以》及消防指挥中心【与各消防《站、供？水、：。。供电、供气》、急救、交通管理等！单位之间的调—度，专线畅通； 】 ，（十五？）监：。察，部门：。应依：法对：政府及其有关—部门、单位的工【作人员？履，行消：防安全工作》职责的情况进行【行政监察 第七】条 公安机关消防机！构应当履行下列消防！安全职责 】（一）开展消防【调查研究分析消防】安，全形势？及时向本级》人民政府《提，出，改进消防《安全工作的意—见和：。建议； （】二）按照国家工程】建设消防技术标准】和有关规《定依法实施建设工程！消防设计审核—。、消防验《收和消防备案以【及公众？聚集场所投入—使用、营业前的消】防安全检查； ！。 ，。（三）开展》消防：监督检查督促整【。改火灾隐患依—法查处？。消防违？法行：为； （四）！对公安派出》所、专职消防—队，、志愿消防队进行消！防业务指导对消防】岗位工作人员—进行教育《和培训指导有关【单位做好《消防：工作；？ ， （五）开展】社，会化消防宣传活动】开通961》1，9火灾？隐患：举报：专线及？时受理和《查处：。举报、投诉的—各，类消防违法行为；】 ， ？（六）组织》指挥火灾扑救承担】以抢救人员》生，。命，为主的？应急：救援工作； 】 （七）严》格执行执勤备战制度！组织专业《技能：训练制定灭火—作战预案并进行实地！演练提高灭火—救援能力《； 《 （八）调》查火：。灾原：因统计火灾损失【；，。 （》九，）依法应《。当履：行的其他消防—安全职责 第【八条： 公安？派出所应当履行下列！消防安全《职责 （一】）贯彻执行消防法律！、法规、规章和【。规范性文《件指导？、督：促辖区单位、村（】居）民？委员会、居民住【宅，区物业服务企业、】个体工？商户等？建立：消防安全管理制【度落实？消防安全责任制； ！ ？（二）？。督促指导《村，（居）民委》。员会制定防火公约落！实防：火措施开展》创建消防安全村、】社，区活：动； （三】）组织开展消—防监督检《查督促整改火灾隐】患； 《 （四）指导【辖区单位开》展消防安全“四【个能力”建设；【 （五）接到！火灾报警或者出警指！令后立即派员赶赴】火灾：现场组织《扑救：初，起火灾疏散相—。关人员维护火灾现场！秩序； 《 ：。 （六）协》助公安？机关消？防机构保护火灾【现场：。、调查火灾》。原因控制火灾肇【事嫌疑人； ！（，七）协助《公安：机，关消防机构实施临】时查封和强》制执行； 【 （八）及时受理和！查处举报、投诉的】各类：消防违法行》为； 《 ， （九）做好—重大节日和重大活动！期，间的消防安全工【作完成上级安排的】季节性、阶》段性消防《工作； （】十）上级公安—机关交办的其他消防！工作 第九条 】乡，（，镇）人民《政府、街道办—事处应当《履行下列《消防：安全职责 — ， （一）成立消防工！作领导组织确—定专职或者兼职【消，防，安全：管，理人员？负责日常消防安全管！理工作； —。 （二《），根，据县（市、区）【消防专项规划结合】本，地实：际制定乡（镇—）消防规《划或：。者方案并《负责组织实》施； 《。 （三）建立【。。专职消防队》或者志？。愿消防队落实保障经！费积：极参：与火灾扑救工作； ！ ， （四）推行消防！安全网格化管—理指导和帮》助村（居《），民委员会开展群众性！。消防安全工作发展】消防志？愿者队伍； ！（五）督促物业服务！企业落实消防安【全责任组织、指导】未实行？物业：管理的多产》权，建筑业主和使用人落！实消防安全责任制】；， ： （六）组—。织实施防火》检，查及：时制止和《纠正：。随意堆放易》燃可燃物品、违规用！电、影响公共消防设！施正常使用及堵【塞消防车通道等【消，防违法行为》；，。 ， ， （七《）协助公安机—。。关消防机构做好火】灾扑救？、现：场，。保护、火《灾调查工作 【第十条？ 村（居《）民委员会应当履】行下列消防安全职责！ ： （一）》。组织制？定防火公约明确社区！消防安全《管理人员建立多【种形式消防组织每】年至少组织居民开】展一次灭火应急疏散！。演练； （二！。）建：立并落实对无—人抚养、《赡，养或者监护的孤儿】、老年人、残—疾人和精神病人【等重点人员》的消防安全登—记、救助制度； ！ （三）未委【托物业服务企业【对住宅区进行管理的！村（居？）民：委员会应当》组织产权人、使【用人签订防火—协议明确消》防安全管理责任； ！ （四）将【本地企业和村民住】宅的消防安全布局、！。消防通道、消—防，水源建设纳入村【庄建设规划并—将公共消防设施建】设，纳，入村公共基础设【施建设？的，范围； （】五）督？。促集市及民》俗活动的《主办者制定防火【。公约和？灭火、疏散预—案落实消防安—全措施？无主办者的》。。消防安全工》作由：。所在地？村民委员《会负责； （！六）鼓？励家庭？配备消防灭火器【材和避？难逃生用《具； —（七）本办法第九】条，第一项、第六项【规定的职《责和法律、法规、】规章规定的其他消防！安全工？作职责 第十【一条 机《关、团体、企业、】事业单位《、个：体，工商户及其他组【织应当依法履行消防！安全职？责保：障消防？经费投入切实—提，。高检查消除火—。灾隐患、组》织，扑救初起火灾、组】织人员？疏散逃生《和消防宣传教育培】训的“四个》能力”除履行—中华人民共和国【。消防法第十六条、】第十七条规定的职】责外还应当履行下列！消防安全职责— ： （一）建立【消防安全《自，我评估？机制消防安全—重点单位每季度【、其他单位每半【年自行或委托有资】质，的机构对本单位【。进行一次消防安全检！查，评估评？估报告报公安—机关消？防机构备案》；，。 ， ？。（二）建立》自动建筑消防设施日！常维护保养制度每】年至少进行一次全面！检，测检测报告报公【安，机关消？防机构备案； 】 （三）消防安全！重点单位应当—。明确本单位消—防安：全管理人自确定或变！更之日起五个工【。作日内？报公安机关消防机】构备：案； —（四）人员》密集场所《、易燃易爆单位、高！层地下？公共建？。筑和超标准、—超规：范建设工程等火【灾高危单位应当积】极参加火灾》公众责任险 第】十二条 对于—有两个以上产权人】或使：用人的建《筑物各产权人—、使用人对》消防车通道、涉及公！共消防安全的疏【散设施和其他建筑】消防设施应当明确】。各自：的，管理、维护等—消防管理《责任也可《以委托统一管理【 ，     【实行：承，包、租赁《。或者委托经》营、管理时产权单位！应当提供符》合消防安全要求的】建筑物当事人在【订立的合《。同，。。中，应当依照有关规定明！确各方？的消防安全责—任；：消防车通《道、涉及公共消【防安全的疏散设施】和其他建《筑消防设施应当【由产权单位或者【委托管？理的单位统一—管理：   —  承包、》承租：或者受委《托经营、管理—的，单位应？当遵守有关规定【在其：使用、管理范围内】履行消防安全职【责 第十》。三条 公共交通【运营：单位：应当履行下列消防】安全职责 【 （一）为公共汽车！、，。出租车等公共交【。通工具配备消防【器材和逃生》工具设置明显—标识和使用说明保持！其完好？有效； — （二）加强—对从业？人，员的消？防安全？培，训，使其：能够熟练使》用消防器材》和逃生工具并在火】灾等突发事件时【迅速疏？散乘客； — （三）》向乘客宣传防火措施！、消防器材使用【方法和？。避难、逃生技—能，等消防安全知识 ！第十四条 物业服务！企业应？当履行下《列消：防安全职责 ！（一）开展》消防安全《巡查保障疏散通道、！安全出口、消防车通！道畅：通确保共用消防设施！、，器材和消防安—全标志完好》有效对违反》消，防法律法规的行【为进行劝阻》。。、制：止；： ， （《二）对建筑消—。防设施每年》至少进行一次全面】检测检测记录存【档备查？； （三）】建立管理区域内【共用消防《设施安装、使—用、维？护保养档案每半年】向业主、使用人公布！消，防设：施运行状况；— （四）【需要动用专》项维修资金对—共用消防设施—进行维修、更新和】改，。。造的按照《国家有关住》宅专项维修》资金管理的》规定办理每》半，年向业主、使用【人公布专项维修【资金：中用于消防设施维修！部分的使用》情况； （】五）组织建立志愿消！防队每年至少—组织：一次本单位》员工、业《主，、使用人参加的【。灭，火和应急疏散演【练；： （六—）法：律、法规《、规：章规定的其他—消防安全职》责 第十》五条 建设》工程相关单》。位应履行下》列消防安《全，职责 （一】）建设？单位：应依：法向公安机关消防机！构申请建设》工程消防设》计审核、消防验收或！者消防备案》并依法？接受消防安全—检，查选用？。符，合国家资质条—件的设？。计、施工、监理单】位选用合格的—消防产？品和满足防火性能要！求的：。建筑构件、建筑材】。料，及装修材料； 【 （《二）设计单位应对其！消防设计质量负责】提交的消《防，设，计文件应当符合【。消防法规和国家工】程建设消《。防技术标准在—设，计中选？。用的消防产品和具有！防火性能要求的建】。筑构件？、建筑材《料、装？修材料必须符合国】家，标准或者行业标准；！ （三—）施工单位应对【其消防施工质量负】责保证施工过程和施！。工质：量符合？国家工程建设消防】技术标？准和消防设计文件】的要求确《定施工现场消—防安全负《责，。人制：定施工？。现场消防安全责任】制度加强对施工人员！的消防教育培训落实！动，火、用电、》易燃可燃材料等消防！管理制度和操作规】程保：证施：工现场消防通道、】消防水源、消—防设施和器材—、消防？安全标志等》完好有效； 】 （四）监理单位应！严格依照消防法【律法规、《国家：工程建设消防技术】标准、消防设计文件！和建设工程承—。包合：同实：施工：程监理监督施工单】位使用防《火性能符《合标准的消防—。产，品，和建：。筑构：。件、建筑材》料，、装修材料监督电焊！。、气焊等火灾危险】作业人员持证上岗并！遵守消防安》全操：作规程 第十【六条 县《级以上人民政府与所！属有关部门、单【位上级人民》政府与？下一级人民政—府县级以上人民政府！有关部门与》所，属，单位乡镇人民政府】、街道办事处与【村（居）民委员会应！当按年？。度签订？消防安全责任书【  》   消防安全【责任书应当》载明消防安》全，工作的主《管负责人、》消防工作领导组织】、专：职或：者兼职？消防安全管理机【构，和管理人员以—及责任范围》。、责任期限》、目标任务、工【作措施和考核、奖】惩办法等事项—     机！关、：团体、企《业，、事业单位》和，个体工商户及其他组！织内部应《逐级签？订消防安全》责任书明确各内设】机构、各岗位的消】防安全责任人和【。消防安？全职责  】   消防安全【责，任书应？当每年签订》一次：责任人变动或—责，任书到？期后应重新》签订 第十七条】 县级以上人民政府！应当对本《级政府？部门和下级人民【政府的消《防安全责任》制，落实情况定期—进行考核并应当将】消防：安全工？作纳入？政府目标责任考核、！。领导干部政》绩，考评和社《会管理综合治理【的重要？内容 第》十八条 对在落实消！防，安全：责任制工作中—做出显？著成绩？的单位和《个人县？级以上人《民政：府，。及有关部门、—单位应当予以表【彰、：奖励对考《。核结果不合格—。的单位？予以通报批评—。同，时，责令消防《安全责？任，人提：。。交书：面整改？。。方案 】 第十九条 【公，安机关消防机—构不履？行，。本办法第七条规定】的，职责的依法》追，究分：管负责人、主要【负责：人的责任公安派出】所，。不履行本办法第八】条规定的职责—的由上级公安机关予！以通报批评经批评】不改正的对其直接】负责的主管人员和其！他，直接：责任人员由上级公安！机，关，依法给？予处分 《。 第二十条 相关】。人民政府及》政府部门违反本办法！第五条、《第六：条、第九《条、：第十条和第十六条第！一款规？定的由公安机关提】请本级人民政府按照！管理权限予以—。通报：批评经批评不—改正的对其直接负责！的主管人《员和其他直接责任人！员由有关行政主管部！门依法？给予处分；因消【。防，安全责任不落实发生！人员伤亡火灾事【故的依法追究本单位！负责人的《责任；对《造成重大或者特别重！大火灾事故的依法】逐级追究《本单位负责人和【政府分管负》责人：、主：要，负责：人的责？任；构成犯罪的移】送司法机关》处理 第》二十一条 机—关、团体、企—。业、事业单位违反本！办法第？十，一条、第十二条、第！十三：条，、第十四条、第【十五条规《定的由公《安机关消防机—。构依法给予行政处罚！ 第？二十二条 本办法自！2013年2—月1：。日起施行200【5年2月1日石家庄！市人民政《府令第？13：9，号公布实施的石【。家庄市消防》安全责任制实施【。。办法同？时废止 》