，。 ？ 石家庄市消防！安，全责任制实施办法 ！。 第一条《 为全？面落实消防安—全，责任制完善》社会化消防》工作格局有效—保，障人民群众生命财产！。安全根据中华人民】共和：国消防法等有关法律！、法规结《合本市实际制定本】办法 第二条 本！办法适用于》本市行？。政区域内的》机关、团《体、企业、事业单】位，、，村（居）《民委员会及个体【工商户和其》他组织？。 第三条》 各级？人民政？府，负责本行政区域内消！防工作市、县两级】。公安机关消防机构】及公安派出所负责】对本办法所》适，用单位的消》防安全责任制—落，实情况？进行监督检查 】第，四，条 各级《人民政？府，及相关部门主要负】责人是本行政—区，域、本部《门消防安全》第一责任人,—对，消防安全工》作负领导责任；【分管消防工作的负】。责人对？消，防安全工《作负直接领导责【任 《。。     》机关、团体、企【业，、事业单位、村【（居）民委员会【及其他组织的法定】代表人或主要负责人！对本单位、本区域】的消防安全工—作负领导责任；【分管：消防：工作的负责人—。对本单位、本区域的！消防安全工作负直】接领导责任 【     个【体工：商户的经营者是【其生产经《营场：所的消防安全责任】人对其？。生产经营场所的【消，防，安全工作《负直接责任 【第五条 市、—县（市？。），、区人民政府应当】履行下列消》防安全职责 ！。（一）建立由政府分！管负：责人牵头《、有关部门负责【人参加的消防安全委！员会定期《召开：有关会议《督，促所属部门和下级人！民政府？落实：消防安全责任—。及时：研究解？决消防工作》中存：在的重大问题； ！ （二）组织有】关部门编制、实【施城乡消防规划； ！ （三）将【消防站建设、消【防装备？建设、消防安全宣】。传教育、消防监督】管理：、灭火救援》和执：勤训练？等消防经费列入本级！财政预算逐年加【大投入力度保障【地方消防经费与经济！和社会？发展水平相适应【； ： （《。四）建立并》完善消防工》作部：门联合监管机制督】促有：。关行业主管部—门，加强本行业、本【系统监管单》位的消防管》理指导有关行—政，执法部？门组建的消防技术服！务组织开展》技术服务； — ？。（五）？建立常？态化：火灾隐患排查—整治机制组织开【。展消防？安全专项治理对公安！机关：报告的？。本地区重大火灾隐】。患、公共消》防设施不符合要【求，、城乡？消防安全布》局不合理等问题以及！报，请依法作出责令【停产停？业行政处罚的事【项在规定《。时间内作出处—理决定并督促整【改； （六】）加强？多种形式的消防队】伍建设保《障政府批准征—召的消？防专：。职队员和消防文【职人员？的工资、社会保险和！福利待遇；》 （七）【将消防安全工作纳入！城，市社区和《农村建设的内容并】确定有关部门组【织实施； — （八）》负，责重、？特，大火灾扑救》中部门联动、物资调！配、受伤人员—救治：做好善？后处理工作； ！ （九）组》织开展消防安全【宣传教育增强—公，民消：防安全意识》对热心消防》公益事？业、主动扑救火灾】、举报？火灾隐患的》单位和个人给予表】彰奖励；《。 （十）【法律、法《。规，、，规章规定的其—他消防安全职责 ！第六条 政府有关部！门和单位应当按【照各自？。的职责分工履—行下列消《防安：全职：责 《。 ，（一）公安部门对】。本，行政区域消》防安全？责任制落《实情况进行》监督和管《理； 》 ，（二）发展和改革部！门应将？消，防工作纳入国民【经济和社会发—展总体？规划并？在，项目前期管理中严格！执行国家《。相关政策和规—。定支持消防基—。础设：。施建设； 》。 ？。（三）财《政部门？应将同？级公安机关消防机构！作为预？算单位管理并将地方！消防：经，费纳入同级财—政预算及时足—额划拨； 【 ，（四）安监、工商】。、建设、《民政：、教：。育，、文化、卫生等具】有，行政审批职》能的部门颁》发，有关：。证照时应《依法审查消》。防行政？许可或消防备案合格！材料；？ ，。 （《五）规划部门应将经！依法批准的消防【专业规划纳入城乡】规划：落实和？预，留消防基础设施用地！在建设？项目审批中应加强】对消：防基础设《施用：地的保护和控—制保证消火栓—、消防水鹤等公共消！防设施与其它基础】设施同步审》批； （六】）建设部门》应将城市公共消防】设施纳入年度市政】基础设施建设、改】造计：划合理安排市—政消火？栓、消防《水鹤等公共消防【。设施：的建设加强对—消防工？程设计、施工、监理！单位的监管将消【防工程施工》质量纳入《资质等级评》定和诚？信体系评价内容【加强民用建筑外【保温材料及外—墙装：饰材：料的消防安全监【管； （七】）水务管理部门【应将市政消火栓【、消防水鹤等公共】消防设施建设与城市！供，水管网新《建、改造《同步实施落》实对市政消火—栓，的安装、维护—、，管理职责《确保：完好有效供水管道】等改造工程影响灭火！救援时应《事先书面通知当地】。公，安机关消防机构；】 （》八）质量《。技，术监督？和工商行政》管理部门负责消【防，产品生产、流通领】域的监督管理—依法查处生产—、，销售假？冒伪劣消防产品的】违法行为； — （九》）房产行政管理部】门应当制定有效措施！督促房屋租赁双方】确定：消防安全责任监督】指导物？业服务企业落—实管理区域内消防安！全责任？；，。 （十）城市！管理部门负责监【督建：筑物外？立，面装修、装》。饰和：广告：牌的设置对发现【妨碍灭火救援设【施使用、占用防【火间距、消防车通道！等行为的应当—及时告知《公安机关消防机【构； 《 （十一）教育部！。。门、学校《及其：他教育机《构应将有关》消防安全知识纳入教！学，内容每半年开展一次！全员应急疏散演练中！小，学校应聘请兼职消】防，辅导员； 】（十：二）安全《生产监督管理、司】法、人？力资源和社》会保：障部门应《将消防法律》、法规？、规章分别》纳入普？法、培训和安全【。生，产考核的内容； 】 （十》三）广播《、电视、报刊—、，。互联：。网站等部门和—单位应定期刊—播消防？公益广告面向社【会义务进《行消防知识宣传教育！； （—。十，四）通？信运营企业应—依法建立传递火警、！火灾信息的》消防通讯《设施保证火警受【理，专线：、9：6119《火灾隐患《举报专线以及消【防指挥中心与各消】防站、供水、供电】、供气、急救—、交通管理》等单位之间的调度】专线：畅通；？ （》十五）监察》部门应依法对政【府，及其有关部》门、：单位的工作人员【履，行消防安全工作职责！的情况进行行政监】察 第七条 公】安机关消《防机构应当履行下列！消防安？全职责 《。 ，。 （一）》开展消防《调查研究分析消【防安全？形势及？时向本级人民政府提！出改进消防》安全工作的意见【和建议？； （二）】按照国家工程建设】消防技术标准—和，有关规定依法—实施建设工程消【防设：计审核、消》防验收和消防—备案以及公众—聚集场所《投入使用《、营业？前的消防安全检【查； 》 ，（三）？开展消？防监督检查督促整改！火灾隐患依》法查处？消防违法《行为； （】四）对公安》派出所、《专职：消防队、志愿消防】队进行消防》业，务，指导对消防岗位工】作人员进行》教育和培训指导【有关单位做好消防】工作； （五！）开展？社会：化消防宣传活—动开：通96119火【灾隐患举报专线【及时受理和查处【举报、投诉的各类】消防违？法行为； — （六）组—织指：挥火灾扑救承担【以抢：救人：。员生命为主》的应急救援工—作；： （七）严格！执行执？。勤，备战制度组织—专业技？能训练制定灭火作】战预案并进行—实地演练《提高灭火《救援能力； 】 （八）调查火灾原！因统计火灾损—失； 《 （九）依法【应当：履行的其他消防安全！职责 第八—条， ，公安派出所应当履】行下列消防安—全职责 — （一）《贯彻执行消防法律、！法规、规章和规范】。性，文件指？导、督促辖区单位、！。村（：居）民委员会、居】民住宅区物》业服务企业、个体工！商户等建立》消防安？全，。管理制度落实消防】安全责任制； ！。 （二？）督促？指导村（居》）民委员会制定【防火公约落实防火措！施开展创建消防【安全村、社区活动；！ （三）组织！开展消？防监督？检查督促《整改火灾隐》患； ？ ？（四）指导辖区【单位开展消》防安：全“四个能力”建】设； ？ （五）—接到火？灾报警或《者出警？指令后立即派—。员，赶赴火灾现》场，组织扑救初起火灾】疏散相关人员维【护火灾现场秩—序；： ， （六）协助】公安：机关：消防机构保护火灾】现，场、调查火灾原因】控制：火，灾肇事？嫌疑人； — （七）协助【公安机关消防机【构实施？临，时查封和强制—执行； 【（八）及时受理【和查处举报、投诉】的各：类消防违《法行：为； —（九）做好重大节】日和重大活动期间的！消防安全工作完成上！级安排的季节—性、阶段性消防工】作，； （十）】上，级公安机关》交办的其他消防【工作： 第？九条 乡（》。镇）人民《政府、街道办事【。处应当履行下列消防！安，全职责 《 （一）成立消！防工作领导组织确】定专职或者兼—职消防安全管理人】员负责日常消—。防安全管理工作； ！ ？（，二）根据县（市、】区）消防《专项规划结合本【地实际制定乡（镇】），消防规？划或者？方案并负责组织实施！； 》。。（三）？建立：。专职消防队或者志愿！消防队落实》保障经费积极参与火！灾扑救工作》； 》（四：。）推行消防安全网】格化：管理指？导和帮助村（居）】民委员会开展群【众性消防安全工作发！展消：防，志愿者队伍； ！ （五）督促物【业服：务企业落《实消防安全责任组织！、指导未实行—物业管？理的多产《权建筑业《主和使用《人落实消防安—全，责任制； 】（六）组织》实施防火检查及时制！。。止和纠正随意堆【放易燃可燃物品【、违规用电、影【响公共？消防设施正常使【用及堵塞《消防车通《。道，。等，消防违法《。行为； 《 ？。（七）协助公安机】关消防机构》做好：火灾扑救、现场保】护、火灾调查工作 ！ 第十？条 村（《居）民委员会—应，当履行下《。列消防安全职责 】 ， ：（一）？组织制？定防：火公约明确社区【。消防：安全管理人》员建立多种形式【消防：组织：每年至少组织居民】开展一？次灭火应急疏散演】练； 》 ，（二）建立并落实对！无人抚养《。、赡：养，或者监护的孤儿、老！。年人、残疾人—和精：神，病人等重《点人员？。的消：防安：全登记、《救助制度；》 （三）未委！托物业服务企业对】住宅区进行管—理的村（居）民委】员，会应当？组织产？权，人、使用《。人签：订防火协议明确消防！安全管理责任； ！ （四）将—本地企业《和村民住宅的消防】安全布局《、，。。消防通道、》消防水源建设纳入村！庄建：设规划？并将公共消防设【。施建设纳入》村公共基础设—施建设的范围； 】 （《五）督促集》。市及民俗活动的主】办者：制定防？火公约和灭火、疏散！预案落实消防安全】措施无？主办者的消防安【全，工作由所在地—。村民委员会负责【； （六）鼓！励家庭配备消防【灭火器材和避—难逃：生用具；《 （七）本办！法第九条《第一项、第六—。项，规定的？职责和法律、法规、！。规章规定的其—他消防？安，全，工作职责 第【十一条 机关、【团体、？企业、事业单位、个！体工商户《及，其，他组织应当依法【履行：消防安全《职责保障消防经费投！入，切实提？高检查消除火灾隐患！、组织？扑救初起《火灾：、组：织人员疏散》。逃生和消防宣传【。教育培训的“—四个能？力”除履行中华人】民共和国消》防法第十六条、第】十七条规定》的职：责外还？应当履？行下列消防》安全：职责 —（一）？建立消防安全自我】评估机制消防安【全重点单位每季【度、其他单》位每半年自行—或委托有资》质的机构对》本单：位进行一《次消防安全》检查评估评》估报告报公安—机关：消防机构备案； ！ （二）》建立自动建筑消【防设施日《常维护保养制度每】。年至少？进行一次全面—检，测检测报告报公安机！关，消防机构备案； 】 ： （三）消》防安全重《点单位应当明确本单！位，消防安全《管理人自确定或变】更之日起五个工【作日内报公》安机关消防》机构备案； 【 （四《）人员密集场所【、易燃易爆单位、高！层地下公共》建筑：和超标准、超规范】建，设工程等火灾高危】单位：应当积极参加火灾】公众责任险 — 第十二条》 对于有两个以【上产权人或》使用人的建筑物各产！权人、使用人对【消，防车：通道、涉及公—共消防安全的疏【散设施和其他建筑】消防设施应当—明确各自的管—理、维？护等消防管理责任也！。可以：委托：。统一管理 —     实行承！包、租赁或者—委托经营《、管理时产权单位】应当提？供符合消防安—全要求的建筑物当】事人在订立》的，合同中应当依照【有关规定明确各方的！。消防安全责任；消】。防车通道、涉—。及公共消防安全【的疏散设《施和：其他建筑消防设【施应当由产权单【位或者委托》管理的单位统一管】理   【  承包、承租或】者受委托经营、管】。理的单位应》当遵守有关》规，定在其使用、—管理范围内履行消】防安全职责 第】十三条 公共—交通运营单位应当履！行下列消防安全职责！。 （一）为公！共，汽车：、出租车等公共交】通工具配备消—防，器材和逃生工具设置！明显标识和使用说】明保持其完好有【效； （【二）加强对从—业人员的消防安【全培训使其能够熟】练使用？消防器材和逃生【。工具并？在火灾等突发事件时！迅速疏散《乘客； 【（三）向乘客宣【传防火措施、消防器！材使用方《法和避难、逃—生技：能等消防安全知识 ！ 第十四条 物业服！。。务企：业，。应当履行下列—消防安全职责 ！ （一）开展消【防安：。全巡查保障疏散通】。道、安全《出口、消防车通道畅！通确保共用消防设施！、，。器材和消《防安全标志完好有】效对违反消防—法律法规的行为【进行劝阻、制止； ！ （二）对建】筑消防设《施每年至少进行【一次全面检》测检：测记录？存档备查； ！（三）建立管理【区域内共用》消防设施安》装、使用、维—护，保养档案每半年向】业主、使用人公【布消防设施》运行状况； — （四》。）需要动用专项维】修资金对共用—消防设施《进行维修、更新和改！造的按照《国家有关住宅专项】维修资金管理的规定！办理每半年向业【主、使用人公布专】项维修资金中用于】消防设？施，维修部分《的使：用情：况，； ： （五）组织】建立志愿《消防队每年》至少组织《一次本单位员—工、业主、使用【人参加的灭》火和应急《疏散演？练； ？ ： ，（，六）法律、》法规、规《章规定的其他消防安！全职责 第十【五条 建设工程【相，关单位应《履行下列消防安全】职责 （一）！建设单位应依法向】公安机关消》防机构申《请建设工程》消，防设计？审核、消《防，验收或？者消防备案并依法】接受消防安全—检查选用符》合国家资质条件【的，设计、施工、监理单！位选用合格的—消防：产品和满足防火性】能要求的建筑构件、！建筑材料《及，装修材料；》 （二）【设计单位应对—其消防设计质—量负：责提交的消防设计文！件应：当符合消防法—规和国家工》。程建设消防技—术标准？在设计中选用的消】防产品和具有—。防火性能要求的建筑！构，件、建筑材料—、装：。修材：料必须符合国家标准！或者行？业标准；《 （三—）施工单位应对其】消防施？。工，质量负责保》证施工？过程和施工》质量符？合国家工程建设消】防技：术标准和消防设计】文件的要求确定【施工现场消防安全】负责人制定施工现场！消防安全《责任：制度加强《对施工人员的消防】教育培训落实动火】。、用：电、易燃可燃材料】等消防管《理制度和操作规程保！证施工现场消—。防，通道、消防水—源、消防《设施和器材、消防】安全标志等》完好有？效；：。 ？ （四）监理—单，位应严格依》照消防法律法规、国！家工程建设消防【。技术标准、消防设计！文件和建设工程承包！合同实？施工：程监：理监：督施工单位使用【防火性能符合标【准的消防产品和【建筑构件、建筑【材，料、装修材》料监督？电焊、？气焊等火灾危险作业！人员持证上岗并遵】守，消防安全《操作规程《 ， 第十六条 县级】以上人民政府与所属！。有关部门、单位【上级人民政》府与下一级》人民政府县级以上】人民政府有》关部门与所属单位】。乡镇人民政府、街道！办事处与村（居）】民，委员会应当按年度签！订消防？安全责任书 ！。    消防—安全责任《书应当载明消防【安全工作《的主管负责人、消防！工作领导组织—。、专职或《者兼职消防安全【管理机构和管理人】员以及责任范—围、责任《期限、目标任务【。。、工作措施》和考核、奖》惩，。办法等事项 ！    机关—、团体、企业、【事业单位和个—体工商户《及其：他组织内部应逐级签！订消防安全责任【书明确各内设机构】、各：岗位的消《防安全责《。。任人和消防安全【职责 《     消防安！全责任书应当—每年签订一次—责任人变动或责任书！到期：后应重新签订 第！十七条？ 县级以上人民【政府应当对本—级，。。政府部门和下级人民！政府的消防安全责】任制落？实情况定期》进行考核并应当【将消防？安全工作纳入政府目！标责任考《核、领导干部政绩考！评和社会管理综合】治理的？重要：内容 第十八条 ！对在落实消防安全责！任制：工作：中做出？显著成绩《的单位和个人—县级以？上人民政府及有关部！门、单位应当—予，以表彰、奖励对考】核结果不合格的单】位，予以通报批评同【。时责令？消防安全责任人提交！书面整改方案 ！ ？ ， 第十九条 公安机！关消防机构不履【行本办法第七条规定！的职责的依法追究】分管负责人、主要】负责人的责任—公安派出所不履【。行本办？法第八条《规，定的职？责的由上《。级公安？机关予以通报—批，评经批评《不改：正的对其直》接负责的主管—。人员和？其他直接责任—人员由上级》公安机关依法给【予处分 第—二十条 相》关人民政府及政府部！门，。违反本办法第五条】、第六条、第九条、！。第十条和第十六条第！一，款规：定的由？公安机关《提请本级人民政府】按照管理权限予以】通报：批评经批评不—改正：。的对其直《接负责的《主，管人员和《其他直？接责：任人员由有》关行政主管部门【依法给予处分；因】消防安全《责任不落实发生人】员伤亡火《灾事：故的依？法，。追究：本，单位：负责人的《责任：；对造？成重大？或，者，特别重大《火灾事故的依法【逐级追究本单位负责！人和政府《分管负责人、—主要负？责人的责《。任；构成犯罪—。的移：送司法机关》。处理 第》二十一条 机关、】团体、企业》、，事，业单位违反本—办，法第十一条、—第十二条、第十三条！。、第十？四条、第十五条规】定的由公安机—关，消防机？构依法给予行政处】罚 第二十二【条，。 本办法自2013！年2月？1日起施行200】5年2月《1日石家庄市—人民：政，。府令第1《39号？公布实施的石—家庄：市消防安全责任制】实施办法《同，时废止 》