？ 石家庄市】消防安全《责，任制实施办法— 第一条 —为，全面：落实消防安全责任】。制完善？社，。会化消防工作格局有！效保障人民群众【生，命，财产安全根据—中华：人民：共和国消防法等有关！法律、法规结—合本市实际制定【本办法 第二条 ！本办：法适：用于本市行》政区：域内的机关、团体】、企业、事业单位】、村（？居）民委员会及个体！工，商户和？其他组？织 第《三条 各级人—。民政府负责本行【政区域内消防工【作市、？县两：级公安机关消—防机构及公安—派出所负责》对本办法所适用【单，位的消防安全责【任制落实情况—进，行监督检查 — 第四条《 各级人民政府及】相，关部：门主要负责人—是，本行政区域》、本部门消防安全第！一责任人《,，对消防安全工作负领！导责任？；分管消防工作的负！责人对消防安全【工作负直《。接领导责任 —   》  机？关、团体《。、企业、事业单位、！村（居）《民委员会及其他组】织的法定代表人【。。或主要？负责人对《。本单位、本区域的】消防安全工》作负领导责任—；，分管消防工作的负】。责人对本单位、本区！域，的消防安全工作【负直接？领，导，责任 ？    — 个体工《商户的经营者是其生！产经营场所的—消防安全责任人对其！生，产经营场所的消【防安全工《作，负直接？责任 第五—条 市、县》（市）、区》人民政府《应当：履行下列消》防安全职责 — ， ， （一）《建立由？政府：分管负责《人牵头、有关—部门负责人参加【的消防安全委员会】定期召？。开有关会议》督促所属部门和下】级人民政府落实消防！安全责？任及时研究解决消防！工作中存在的—重大问题； 【 （二《）组织有关部门编】制、实？。施城：乡消防规划； 【 （三》）将消防站建—设，、消防装备建设、消！防安全宣传》教育：、消防监督》管理、灭火救援【和执勤训练等—。消防：经费列入本级财政预！算逐年加大投—入力度保障地方消防！经费与？。经济：和社会发展水平相】。适应； 【（四）建立并—完善消防工作部门联！合监：管机制督《促有关？行业主管部门—加强本行业、本系统！监管单位的消防【管理指导有关行政】执法部门组建—的消：。防技术服务组织开展！技术服务； 【 （五）建立【常态化火灾隐—患排：查整治机制组织【开展：消防安全专项—治理对公安机关报】告的本？地区重大火灾隐患、！公共消防设施不符】合要求、城乡消【防安全布《局不：合理等问题以—及报请？依法作？出责令停产停—业行政处罚》。的事项在规》。定时间内作出—处理决？定并督促整改—； （—六）加强多种形式的！消防：队伍建设保障政府】批准征召的消防专】职队员和消防文职人！员的工资、社会【保，险和福利待遇； ！ （七）将消防安！全工：作纳入城市社区【和农村建设的内【容并确定《有关部门组织—实施；？ （八）负责！重、特？大火灾扑救中部门联！动、物资《调配、受伤人—员救治做好善后处】理工作；《 ？ （九？）组织开《。展消防安全宣传【教育增强公民消防安！全意识？对热心消防公—。益事：业、主动扑》。救火：灾、举？报火灾隐患的单位和！个人给予《。。表彰奖励；》 《（十）？法律、法《规、规章规定—的其他消防安—全，职责 第六条 】政府有关部门—和单位应当按—照各自的职责分【工履行下列消—防安全职责 ！。（一）公安部门对】本行政区《域消防安全责任制落！实情况进《行监督？和管理； 】。（二：）发展和改革—部门应？将，消防工作纳》入，国民经济《和社会？。发展总体规划并在项！目前期管理中严格】执行国家相关政策和！规定支持《消，防基础？。设施建设； ！（三）财政部门【应将同级公安机关】消防机构作为预算单！位管理并将地方消】防经费？纳入同级财政预【算及时足额划拨；】 ？ （四？）安监、工》商、：建设、民政、教【育、文化《、卫生等《具，有行：政审批职能的部门颁！发有关？证照时应依法审查】。消防：。行政许可《或消防备案合格【材料； 》 （五）规—划部门应将经—依法批准的消防专】业规划纳入城乡【规划落实《和预留消防基础设】施用地在《建设项目《审批中应加强对消防！基础设施用地的【保护和控《制保证消火栓、消】防水：鹤等公共消防设施与！其它基础设施同步】审批； 《 （六）建【设部：门应将城市公—共，消防设施纳》入年度市政》基础设施《建设、改造计划【合理安排市政消【火栓、消《防水鹤等公共消防】设施的建《。设加强对消防—工程设计、施—工、监理《单位：的监管？将消防工程施—。工质量纳入资质等级！评定和诚信体—系评价内容加强民】用建筑外保温—材料及外墙装饰【材料的？消防安全监》管； （【七）水务管理—部门应？将市政消火栓、【消防水鹤《等公共消防设施建设！与城市供水》管网新建《、改造同步实施落】实对市政消火栓的】安装、维护》、管理职责确保完好！有，效，供，。水管道等改造工程影！。响灭火救援时应事先！书面通？知当：地，。公安机关消防—机构； （】八）：质量技术监督和【工商行政《管，理部门？负责消防产品生产、！流通领域《的，。监督管理依法查【处，生产、销《售假冒伪劣消—防产品？的违法行为》； 《 （：九）房产行政管理】部门应当制》定有效措施督—促房屋？租赁双方确》定消防安全责任监督！指导物业服务企业】落实管理区》域内消防安全责任】； （—十）城市管理部【。门负：责监督建筑》物外立面装》修、装饰和广—告牌的设置对发现妨！碍，灭火：救，援设施？使用、占《用防火间距、消防】。车通道等行为的【应，当及时？。告知公安机关—消防机？构； —（十一）《教育部门、学校及】。其他教？育机构应《将有关消防安全知识！纳入教学内》容每半年开展一【次全员应急疏散演】练中小学校》应聘请兼职消—防辅导员；》 ？ （十二）安—全，生产监督管理、【司，法、人力资》源和社会保障部【门应将消防法律【、法：规、：规章分？别纳入普法、培训和！安全生？产考核的内容—； 》（十三）广播—、电视、《报刊、互联》网站等部门和单位】应定期刊播消防公益！广告面向社》会义务进行消防知识！宣传：教，育；： ：。 （十四）—通信运营《企业应依《法建立？传递火警、》火灾信息的消—防通讯设施保证火】警受理专线》、961《19火灾隐》患举报？专，线以及消《防指挥中心与各消】防站、供水》、供电、《供，气、急救、》交，通管理等单位之间的！调度专线畅通；【 ？ （十五）监察部】门应：依法：对政府及其有关【部门、单位的工【。作人员履《行消防？。安全工作职》责的情况进行行政监！察 第七》条， 公安？机关消防机构应当】履行下列消防安全职！责 （一【）开：展消防调《查，研，。。究分析？消防安？。全形势及时向本级人！民政府提《。出改进消防》。安全工？作的：意见：和建议； 》 ，。 （二）按照【国家工程建设消防技！术标准和有关规定】依，。法实施建设》工程消防设计审核】、消：防验收和消防备案以！及公众聚集场所【投，入使用、营》业前：的消防安全检查；】 （三）开展！消防监督《检查督促整改—火灾：隐患依法查处消防】违，法行为； （！四）对公《安派出所、专—。职消防队、志愿消防！队进：行消防业务》指导对消《防岗位工作》人员：进行教育和培训指】导有关单位做好消】防工作； — （五）开展社】会化消防宣传活动开！通9：6119火灾—隐患举报专线及时受！理，和查处举报》、投：诉，的各类？消防：违法行为； 】 （六）组织指挥火！灾扑救承担以抢救】人员生命为主—的，应急救援工作； ！ （七）严—。格执行执勤备—战制度组织专业技能！训，练制定？灭火：作战预案并进行实】地演：练提高灭火救援【能力； （八！）调查火《灾原因统计火灾【损失； 【（九）依法应当履】行的其？他消防安全职责 ！第八条 《公安派出所应当履】行下列消防安—全职责 （】一）贯彻执行—消，防法律？、法规、规章和规范！性文件指导、督【。促辖区单《位、：村（居）民委员会、！居民住宅《区物业服务企业、】个体：工商户等建立—消防安全管理—制度落实消防安全】责，任制； — （二）督促—指导村（居）—民委员会制定防火公！约落实防火措施【开展创建消防安【全村、？社区活动；》 （三）组】织开展消《防监督检查督—促整改？火灾隐患《。； ？ （四）指导辖】区单位开展》消，防安全“四个能力”！建设； （】五）接？。到火灾？报警：或者出警指令后立】即派员赶赴火—灾现：场组织？扑，救，。初，。起，火灾：疏散相关人员维护】火，灾现场秩序； 【。 （六）协助公！安机关消防机构保】护火灾现场、调【。查火灾？原因控制《。火灾肇事嫌疑人【； （七）协！。助公安机关消防机构！实施临时查封和【强制执行《； （—八）及时受理和查处！举报、投诉的各类】消防违法行为—； ： （《。九，）做好重《。大节日和《重大活动期间的【消防安？全工作完成》上级安？排的季？节性、阶段性消防】工作； 》 （十）上—级公安机关交办的】其，他消防工作 第九！。条 乡（镇）—人民政府、街道办事！。处应当履行下列【消防安全职责 】 （一）成立消】防工：作领：导，组织确？定专职或者》兼职消防《。安全管？理人员负责》日常消防安》全管理工作； 【 （二）—根据县（市、区）】消防专项《规划结合本地实【际制定？乡（镇？。）消防规划或者方案！并负责组织实—施； 《 ， （三）建》立专职？消防队或者志愿消防！队落实？保障经费积极参【与火灾扑救工作； ！ ： （四）推行—消防：安全网格化管理【指导：和帮助？村，（居）民委员会开】展群众？性消防？安全工作发展消【。防志愿？者队伍； （！五）：。督促物业服务企业落！实，消防：安全责任《组织、？指导：未实行物业管—理的多产权建筑业主！和使用人落实消【防安：全责任制《；， （六—）组织实施防火检】查及时制《止和：纠正随意堆放易【燃，可，燃物品、违规用电、！影响公？共消防设施正常使用！及堵塞消《防车通道等》消防：违法行为； ！。。（七）？协助公安机关消防】机构：做好火灾《扑救、现场保护、火！灾调查工作》 第？十条 村（居）【。民委：员会应当履行—下列消防安全职责 ！ （一）组织制！定防：火公约明确社区消防！安全管理人员建立多！种形式消防组织每】。年，至少组织居》民开展一次灭火应急！疏散演练；》 ？ （：二）建立并落实对】无人：抚养、赡养或者【。监护的孤儿、老【年人、残疾人和【精神：病人等？重点：人员的消防安—全登记、救助—制度； （】三）未委托物业服务！。企，业，对住宅区《进行管理的村—（，居）民委《员会应当组》织，产权人、使用人签订！。防火协议明确消防安！全管理责《任； —（，四）将本地企业和】村民住宅的》。消防安全布局、消】防通道、消》。防水源建设》纳入村庄建设—规划并将公共消【防设施？建设纳入村公共基础！设施建？。设的：范围； — （五？）督促集市及—。。民俗活动的主办者】制定防火公约和灭火！、疏散预案落实消防！。安全：措施无？主办者的消防安全工！作由所在地村—民委员会负责—； ？ （六）鼓励【。家庭配？备，。消防灭火《器材和避难逃生【用具； 》 （七）本办法】第九条？第一项、第六项规】定的职责《和法律、法》规、规？。章规定的其他—消防安全工作职责】 第十《一条： 机关、团》体、企业、》事业单？位、个体工商户及其！他组织应《当依法履行消防安】全职：责保障消防经费投入！切实提高《检查消除火灾隐患】、组织扑《救初起火灾、—组织人？员疏散逃生和消防】宣传教？。育培训？的“四个能力—”除：。履行中华人民共【和国消防法第十六】条、第十七条规定】的职责外还应当履】行下列消防安全【职，责 ？ （一《）建立消防》安全自我评估机制消！防安全重点单—位每季度、》其他单位《每半年自《行，或委托有资质的【机构对？。本单位进行一次消防！安全：检查评估评估报【告报公安机》关消防？机构备案； — ？（二）建立自动【建筑消防设》施日常维护保—养，制度：每年至少进行一【。次全面检测》检测报告《报公安机《关消防机构备—案； （【三）消防《安，全重：点单位应当》明确本单位消防安】全管理？人自确定《或变：更之日起五个工作】日，内报公安机关消防机！构备案； 【 （四）人员—密集场所、易燃【易爆：单位、高层地—下公共建筑和超标准！、超规？范建：设工程等火》灾，高危单位应》。当积极参加》火灾公众责任—险 ： 第：十二：条 对于有》两个以上产权人或使！。用人的建筑物各产权！人、使用《。人对消防车通道、】涉及公共消防安全的！疏散设施和其—他建筑消防设施【应当明确各自的管】理、：维护等消防管理责】任也可以《委托统一《管理 》     实—行承包、租赁或者】委托经营、》管理时产权》单位应当《提供符？合消防安全要—。求的：建，筑物当事人》在订立的合同中应当！依，照有关规定明—确各方的消防安全】责任；消防车—。通，道、涉及公共—消防安全的疏散设】。施和其他建筑消防设！施应：当由产权单》位或者委托管理的】单位统？。一管：理 《     承包、承！租或者受委托—经营、管理的单【。位应当遵《守有关规定在其使用！、管理范围内履行】消防安全职责 【 第十三条 公【共交通运营单位应】当履：行下列？消防安全职责 ！ （一）为公共【汽车：、出租车等》公共交通工具配备消！防器材和逃生工【具设置明显标识和使！用说明保持其完好有！效；： ， （二）—加强对从业人员的】消防安全培》训使其能《够熟练使用消—防器材和逃》生工具并在火灾等突！发事件时迅速疏【散，乘客；？ 《（三）向乘客—宣传：防火措施、》消防器材使用方法】和避难、逃生技能等！消防安全知识 【 第十四条 物【。业服务企业应当履】行下列？消防安？全职责 《 （一》），开展：。。消防安全巡查保障疏！散通道、安》。全出口？、，消防车通道畅通确】保共用消防设施、器！材和消防安全标志】完好有效《对违反消防法律法规！的行：为进：行劝阻、制止；【。 （二—）对建筑消防设施】每年至少进行一次全！面检测？检测记录《存档备查； 【 （三）建—立管理区域内共用消！。防设：施安装、使用、维】护保养？档案每半年向业【主、使？用人公？。布消防？设施运行《状况； 》 （四）需要动用！专项维修资金对【共用消防设》施进行？维，修、更新《和改造？的按照国家》有关住宅专项维修资！金管理的规》定办理每半年向【业主、使《用人公布专项维修】资，金中用？于消防设施维修【部分的使用》情况； — （五）组织建【立志愿消防队每【年至：少组织？一次本单位员工、业！主、使用《人参加的灭火和【应急疏散《演练； （】六，）法律、法规—、规章规《定的其？他消防安全》职责 第十五条】 建设工程相—关单位应履行下列】消防：。安全职责 》 （一）建设】单位应依法向公安】。机关：消防机构申请建【设工程消《防设：计审核、消防验收】。或者：消防备？案并依法接受—消防安全检查选用】符合国家《资质条件的》设计、施工、—监理单？位选用合格》的消防产品和满足】防，火性能要求》的建筑构件、—建筑材料及装—修材：料； （二）！设计单位《应，对其：消防设计质量—负，责提交？的，消防设计文件—。应当符合消防法规】和国家工程建设消】防技术标准在—。设计中选用的—消防产品和》具有：防火性能要求的建筑！构件、？建筑材料、》装修材料必须符【。合国家标准或—者行业标准； ！ （三）施工单位应！对，其消防？施工：质量负责《保证施工过程和施工！质量符合国家工程建！设，消防：技术标准和消防设】计文：件的：要求：。确，定施工现场消防安全！负责人制定施工现场！消防：安全责任制度加强对！施工人员的消防【教育培训落实—动火、用电、易【。燃可：燃材料等消防管理】制度和？操作规程保证施工】现场消防通道—、消防？。水源、消防》设施和器材、消防安！全标志等完好有【效；： ： （四《）监理单位应严格】。依照消防法律法【规、国家工程—。建设消防技术—标准、消防设—计文件和建设工程】承包合同实施工【程监理？监督：施，工单位使用防火【性能符合《标准的消防产—品和建筑《。构件、建筑材料、装！修材料？监督：电，。焊、气焊《等，。火灾危？险作业人员持证【上岗：并遵守？消防安？全操作规程》。 第十六条 县】级以上人民政府【。与所属有关部门、】单位上级人》民政府？与下一级人民—政府县级以上人民政！。府，有关部门《与所属单位》。乡镇人民政府、【街道办事处与村（】居）民委员会应当按！年度签？。订消防安全责任书】     】消防安全责任书应】当载明消防安全工作！的主管？负责人、消防工作】领导组织、专—职或者兼职消—防安全管理》机构和管理人员【以及责任范围、责】任期限？、目标任务》、工作措《施和考核、奖惩办】法，等事项？。 ？     机关、】团体、企业、事业单！位和个体工商户【及其：他组织内《部，应逐级签订消防安全！责任书明确》各内设机构、各岗】。位的消？防安全责《任人和消防安全职】责     ！消防：安全责任《书应当每年签订【一次：责任人变动或责任】书到期？后应：重新：签订 第十七条 ！县级以上人民政【府应当对本级政府部！。门和下级人民政【府的消防安全—。责任制落实情—况定期进行考核并】应当将？消防安全工作纳入】政府目标责》任考核、领》。导，干部政绩考》评和社会《管理综合治理的【重要内容《 第？十八条 对在落【实消防安全》责任：制工：。作中做出《显著：成绩的单位和个人县！级，以上人民政府及有关！部门、单位》应当予以表彰、【奖，励对考核结》。。果不合？格的单？位予以通《报批：评同时责《令消：防安：。全责任人提交—书面：整改方？案， ？ ， 第十九【。条 公安机关消防】机构不履行本办法第！七条规定的》职责的？依法追究分》管负责人、主—要负责人的责任公安！派出所？不履行本《。办法第八条》规定的职责的由上】级公安机关予以通】报，批评经批《评不改正的对其直接！。。负，。责的主？管人：员和其他直接责任】人员由上级》公安机？关依：法给予处分 — 第二十条 相关】。。人民政府及政—府部门违反本办法第！五条：、第六条《、第九条、第十条】和第：。十六条第一款—规定的由公》安机关提请本级【人民政？府，按照管理权限予以】通报批？评经批评不改—正的对？其，直接负责的》主管人员和其他【直接责任《人，员由：有关行政主管部门依！法给予处分；因【消防安全责任不【落实发生人员—。伤亡火灾事故的依法！。追究：。本，单位：负责人？的责任；《对造成重大》或者特别重大—火灾事？故的：依法：逐级追究本单位负责！人和政府《分管负责人》、主要负《责人的责任；—构，成犯罪？的移送司《法机关处理 第】。。。。二十一条 机—关、团体、企业、事！业单位？违反本办法第十一条！、第十二《条、第十三条、【第，十，。四条、第十五—条规：定的由公安机关【消防：机构依法给予行政】处罚 第》二十二条 本办法】自，2013年2—月1日起施行2【00：5年2月1》日石家庄市》人民政府令第1【39号公布实施【的石家庄市》。消防安全责》任制实？施办法同时废—止， ：