： 石家庄】市消防？安全：责任制实施办法【 ， 第一条 》为全面落实》消，防安全责任制—完善社会化消防【工作：格局有？效保障人民》群众生命财》产安全根据中华人】民共：和国消防《法等有关《法律、法规结合本】市实际制定》。本办法 第—二条 本办法适用于！本市：行，政区：域内的机《。关、团体、企业、事！业单位、村（居【）民委员会及个【体工商户和其—他组：织 第三条— 各级人民》。政府负责《本行政？区域内消防工作市、！县两级公《安，机关消防机构及公安！派，出，所负责对本办法所】适用单？位的消防安全责【任制落实《。情况进？行监督检查 【第四条 各级人民政！。。府，及相：关部门？主要负责人是本行政！区域、本部门—消防安全第一责任人！,，对消防安全》工作：负领导责任；分管】消防工作的负责人对！消防安全工》作，负直接领导责任 】。     【机关、团体、企【。业、事业单》位、村？（居）？。民委员会《及其他组织的法定】代表人或《主要负责人对本【单位、本《区域的消防安全工作！负领导责任；分管消！防工作的负》责人对本单位、本区！域的消防安全工作】负直接领导责—任， 《  ：  个体工商户【的经营者《是其生产经营场【。所的消？防安全责任人—对其生产经营场【所的：消，防安：全工：作负直接责任 】第五条 《市、县？（市）、区》人民政府应当—履行下？列消防安全职—责 （一【），建立由政府分管【负责人牵头》、有关部门》负责人参加的消防安！全委员会《定，期召开有关》会议督促所属—部门和下级人民政府！落，实消防安全责任及时！研究解决消防工作中！存在的重《大问题； 【。 （二？）组织？有关部门《。编制、实施城—乡消防？规划：； （—三）：将消防站《建设、消防装—备建设、消》防安全宣传教—育、消防监督管理、！灭火救？援和执勤《训练等消防经费列入！本级财政《预算逐？年加大投《入力：度保障地方消防经费！与经济和社会发展】水平相适应》； ： ， ， （四？。）建：立并完？善消防工《作部门联合监管【机制督？促有：关行：业主管部门加强本】行业、本系统—监，管单位的消防管【理指导有关》行政执法部门组建】的消：防技术服《务组织开展技术服】务； —（五）建立常态化】火灾隐患排查—整治机制组》织开展消防安—。全专项治理》。对公：安机关报告的本【地区重？大火灾隐患》、公共消防设施不符！合要求、城乡消防】安全布局《不，合理等问题以及报】请依法作出责—令停产停业行政处罚！的，事，项在规定时间内作】出处：理决定并督促整【。改； 》 （：六）：加强多种形》式的消防队伍建设保！障政府？批准征召的消防【专职队？员和消防文职人【员的工资、社—会保：险和福利《待遇； 【（七）？将消：防安全工作纳入城】市社区和《农村建设《的内容并确》定有关部门组织实施！； （八【）负责重、特大火灾！扑救中部门联动、】物资调配、受—伤人员救治做—好善后处理工—作；： ： （？九）组织开展—消防安全宣传教【育增强公民消—防安全意识对热心消！防公益事业》、，主动扑救火灾、【举报：火灾隐患《的单位？和个人给《予表彰奖励》；， ， ， ：（十）法律、法【规，、规：章规定的其他消【防安全？职责 第六条【 政府？有关部门和单位【应当按照各自的【职责：分工履行下》列消防安《全职责 — （一）公安部门对！本行：。政区域消《。。防安全责任制落实】情况进行监督—和管理； 》 ： （：二）发展和》改革部门应将—消防工作纳入国民经！济，和，社会发？展总体规划并—在项目前期管理中】严格执行国家—相关政策《和规定支持消防基础！设施建设；》 （三）财政！部门应将同》。级公安机关消防机构！作为预算《单位管理并将地方】消防：经费：纳入同级财》政预：算及时足额》划拨； 《。 ？（，四，。）安监？、工商、建》设，、民政、教育、文】。化、：卫生等具有行—政审批职能的部【门，颁发有关证》照时应？依法审查消防—行政许可或消防【备案合格材料； 】 ，。 （五）规划【。部门应将经依法批】准的消防专业规划纳！入，城乡规划《落实和预留消防【基础设？。施用地在建设项【目审：。批中应加《强，对消防基础设施【用地：的保护和《控制保证消火栓【、消：防水鹤等公共消防设！施与其它基础设【施同步审批；— （六）建设！部门应？将城市？公，共消：防设施？纳入年度市政基础】设施建设、》改造计划合理安【排市政消《火栓、？消防水鹤《等公共？消防：设施的？建，设加强对消防工程设！计、施工、监理单位！的监管将消防工【程施工质量纳入资】质等级评定和诚信】体系评？价内容加强民用建筑！外保温材料及—外墙：。装饰材料的消防安】全，监管：。； 》（七：）水务？。管，理部门应《将市政消火栓—、消防水鹤等公共消！防，设施建设《与城市供《水管网新《建、改造同步实施落！实对市政消火栓【的安装、维护—。、管理职责确保完】好有效供《水管道等改造工程影！响灭：火救援时应事先【书面通？知，当地公安机关消防】机构； （】八）质量技术—监督和？工商行政管理—部门负责消防产品】生产：、流通领《域的监督管理依【法查处？生产、销售假冒【伪劣消防产品的违法！行，。为；： ， （九）房产】行政管理部》门应当制定有效措施！督促房屋租赁双【方确定？消防安全《责任监？督指导？物业：。服务：企业：落实管？理区：域内消防安全责任；！ ： ：（，十）城市《管，理部门负《。责监督建筑物外立面！装，修、装饰和广告牌的！设置对发现妨碍灭火！救援设施使用、【占，用防：火间距、消防车通】道等行为的》应当及时告知公安机！关消防机构》； ？。 （十一）—教育部门、学校及】其他教育机》构应将有关消防安】全知识纳《入教学内容》每半年？开，展一次全员应—急疏散演练中—小学校应聘请兼职消！防，辅导员； 》 ？（十二）《安全生产监督管【理、司法、人力资源！和社会保障部—门，应将消防法律、【法规、规章分别【纳入普法、培—训和安全生产考核】的内容； 】（十三？）广播、电视—、，报，刊、互？联网站等部》门和：单位应定期刊—。播，消防：公益广？告面向社会义—务进行？消防知识宣传教育；！ （十—四，）通信运营企业应依！法建：立传递火《警、火灾信息的消防！通讯设施保证火警】受，理专线、961【19火灾隐患举【。报专线以及》消防指？挥中心与《各消防站、供—水、供？。。电、供气、急—救、交通《管理等单位之间【的调度？专，线畅通； 【 ，（十五？）监：察，部门应依《法，。。对政府及其有—关部门、单位—的工作人《员履行消防》安全工作职责的情】况进行？行政监？察 第七条 公】安机关消《防机构应当》履行下列《消防安？全职：责 （一）开！展消防调查研究分析！消防：安全形？势及时向本级人【民政：府提出？改进消防安全工作的！意见和建议； 】 ：（二：）按照国家工程建设！消，防，技，术标准和有关—规定依法实施建【设工程消防设计【审核、消防验—收和消防备案—。以及公众聚集场所】投入使用、营—业前的消防安全检查！。； 》（三）开展消防【监督检查督促—整改火灾隐患依【。法查：处消防违法行为； ！ （四）对公】安派出所《、，专职消？。防队、志愿消防【队进行消防业—务指导对消防岗位】工作人员进行—。教育和培训指导有】关单位做《好消：防工作； — （五）开—展，社，会化：消防宣传活动开【通96119火【灾隐患举报专线【及时受理和查—处举：报，、投：诉的各？类消防？违法：行为； 《 （六）—组织：指挥火灾扑救承担】以抢救人员生命为主！的应急？救，援工作； —。 （七）严格【执行执勤备战—制度组织专业技能训！练，制定灭火作战预【案并进行实地演练提！高灭火救援能力； ！ （八）调查火！灾原：因统计火灾损失【； 《 （九）依法应当】履行的其他》消防安全职》责 第八》条 ：公安派出所》应，当，履行：下列消防安全职责 ！ ， （一）贯—彻执行消《防法律、《法规、规《。章和规范性文件指】。导、督促辖》区单位、村（居）】民委员会《。、，居民住？宅区物业服》务企业、个体工商】户等建立消防—。安全管理制度—落实：消防：。安全责任制；— （二）督促！指导村？（居）民委员会制】定，防火公约落实—防火措施开》展创建？消防：安全村、社区活动；！ ？。 （三）组织—开展消防监督检查督！促整改火灾》隐患； — （四？）指导辖区单位开展！消，防安全“四个能力”！建设； 【（五）接到火灾报警！或者出警指令后立即！派员赶赴火灾现场】组织扑救《初，起火灾疏散相关人员！维护火灾《现场秩序； ！。（六）协助》。公安机关消防机【构，。保护火灾《。现场、调查》火灾原因控制火灾】肇事：嫌疑人； 》 ， （七）》协助公安机》关消防机构实—施，临时查封和强制【执行； — （：八）及时受理和查处！举报、投诉的各【类消防违法行—。为；： ： （九）做—好重大节日和重大活！动期间的消》防安全工《。作完成上级安—排，的季节性《、，阶段性消《防工作？； ： （十》）上级公安机关交】。办的其他消》防工作 第九【条， 乡（镇）人民政府！、街道办《事处应当履》行下列？消防安全《职，责 ： ？（一）？成，立消防工作领导组织！确定专？职或者兼职消防安】全管理人员负责日常！消防安全《管理工作； 】 （二？）根据县（》市、区）消》防，专项规划结合本【地实际制定》乡（镇？）消防规划或—者方案？。并负：责组织实施； 】 ：（三）建立专职【消防：队或者志《愿消防队落实保障经！费积极参与》火，灾扑救工作； 】 （四）推行【消防安？全网格化管》理指导和《帮，助村（居）民—委员：会开展群众性消防安！全工作发展》消防志愿者队伍【； 》（五）督《促物业服务企业【落实消防安全—责任组织、》指导未实行》。物业管理的》多产权？建筑业？。主和使用人落实消】防安全责任制； ！ （？六）组织实施防火】检查及？时，制止和纠正随—意堆放易燃可燃物品！、违规用电》、影响公《共消防？设施正常使用及【堵塞消防车》通，。。道，。。等消：防违法行《为，； 》（七）协《助公安机关消防机】构，做好火灾扑》救、：现场保护、火—灾调查工《作 ？第，十条 村（居）【民委员会应当履行】下列消防安全职责】 ？ ，（一）组织》制定防火公约明【确社区消防》安全管理人员—。。建立多？种形：式消防组织每—年，至少组织居》民开展一《次灭火应急》疏散演练； 】 （二）建》立并落？。实对无人抚养—、赡养或者监—护的孤儿《、老年人、残疾人和！。精神：病人等重点》人员的消《防安：全，。登记：。、救助制度； 【 ？（三）未委托物【业服务企业对住宅】区进行管理》的村：（居）民《委员会应当组—织产权？人，、使：用人：签，订防火协议明确消防！。安全管理责任；【 ， （四》）将本地企业和【村民住宅的消防安】全布局、消防—通道：、，消防水源建设纳入村！庄建：设规划并将》公共消防《。设施：建设纳入村公共【基础设施建设的范】围；：。 （五—）督促集《市及：民俗活动的主办【者制定防火公—约和灭？火、疏？散预案落实消防安】全措施无《主办：者的消防安》全，工作由所在地—村民委员会负责；】 ？ （六）《鼓励家庭配备—。消防灭火器》材和避？难逃生用《具； ？ （《七，）本办法第九条【第一项、第六—项规定的职责和法律！、法规、规章规【定的其他《消防安全《工作职责 —第十：一条 机关、团体、！企业：、事业单位》、个体工《商户及其他组织应】。当依法履行》消，防安全职《。责保：。障消防经费投—入切实提高检查【消除火灾隐》患、组织扑救初【起，火灾、组织人—员疏散逃生》和消防宣传教—育培训？的“四个能力”除履！行中华人民》共和：。。国消防法第十六条、！。第十七？条规定的职》责外还？应当履行下列消防安！全职责 — （：一）：建立消防《安全：自我评估机制消防】安全重点单位—每季度、其他—单位每半年》自行或委《托有资质的机构对】本单位进《行，一次消防《安全检查评》。。估评：估报告报公安—机关消防机构备案】； （二）】建立自动建筑消防设！施日常维护保养制度！每年至少进行一次全！面检测检测报—告报：公安机关《消防机构备案； 】。 （三》）消防安全重点单】位应当明确本单位消！防安全管理人—自确：定或变更《之日起？五个工作《日，内报公安《机关消？防机构备案； ！ （四）人员密集场！所，、易燃易爆单位、】高，层，地，下公共建筑和—超标准、《超规范建设工程等火！灾高危单位应当积极！参，加火灾公众责任险 ！ 第十二条》 ，对于有两个以—上产：权人：或使用人的建筑物】。各产权？人、使用人对消防】车通道、涉》。及公共消防安—全的疏散设施和其】他建筑消防设施应】当明确各自的管理】、维护等消防管理责！任也：可以委托统》一管理   ！  实行承包、【租赁：或者委托经营、管】理时产权单位应当】提供符合消防安全】。要求的建筑物当事】人在订立《的，合同中应当依照【有关规？定，明确各方的》消防安全责任—。。。；消防车通道、【涉，及公：共消：防安全的《疏散设施和其他建筑！消，防设施应《。当由：产权：单位或？者委：托管理的单位—统一：管理 ？     承包！、承租？或者受委托经—营、管理的单位【应当：遵守有关规定在其】使，用、管理《范围内？履行消防安全职责 ！ 第十三条》 公共交《通运营单《位应当履《行下列消防安全职责！ （一）为】公共汽车、出租【车等公共交通工【具配：。备消防？器材和逃生工—具设置？明显标？识和使用说明—保持其完《好有效； 【 （二）加强对从】业人员的消防—。安全培训使其能够】熟，。练使用消防器材【和逃生工具》并在火？灾等突？发事：件时迅速疏散乘客】； （三）向！乘客宣传防火措施、！消防器材使用方法】和避难、逃生技能】等消防安《全知识？ 第十四条— 物业服务企业应当！履行下列消》防安全？职责 ？ （一）—开展消防安》全巡查保《障，。疏散通？道、安全出口、消防！车通道？畅，通确保共用消防设】。施、器？材和消防安全标志】完好有？。效对违反《消防法律《法规的行为进行【劝阻、制止； ！ （二）对》建筑消防《设施每年至》少进行一次全面检测！检测：记，录存档备《查； （【三）建立管理区域】内共用消防设施安装！、使用、维护保养档！案每半年向》业主：、使用人《公布：消防设施《运行状？况； （【四）需要动用专项维！修资金对共用—消防：设施进？。。行维修、更新和改造！的按照国家有关住宅！专项维修资金—。管理的规定》办理每？半年向业主、使用】人公：布专：项维修资金中—用于消防设施维【修部分的使用情况】。； 》（，。五）组织建》立志愿消防》。队每年？至，少组织？一次本单位员工【、业主、使用人参】加的灭火和》应急疏散演练； ！ （六）法律【、法规、规章规【定的其他消》。防安全职责 — ，第十五条《 建设工《。程相关？单位应履行》下列消防《安全：职责 《 ， （一）建设—单位：应依法向公安—机关消防机构申【请建设？工程消？防设计审核、消【防验收或者》消防备案并依法接】。受消防安全检查【选用符？合国家资质条件【的设计、施工、监】理单位选用合—格，的消防产品和满【足防火性《能要求的建筑—构件、建筑材—料，及装修材料； 【 ， （二）设计单位！应对其消防》设计质量《负责提交的》消防设计文》件应当符合消防【法规和国家》工，程建：设消防技术》标准：在设计中选》。用，的，消防：产品和具有》防火性能要求的建筑！构件：、建筑材料、—装修材料必须符合国！家标准或者行业标准！； （三）】施工单位应对—其消防施工》质量负责《保证：施工过程和施工【。质量符合国家—工程建设消防技术】标准和消防设计文件！的要求确定施工现】。场消防安全负—责，人制定施工现场消】防安全责任制度加】强对：施工人员的消防【教育培？训落实动火、用电、！易燃可燃《材料等消防管理【制度和操作》规程保？证施工现场》消防通道、消防水源！、消防设施和—器材：。、消防安全标—志等完好有效； ！ ， （：。四）监理单位—应严格依照消防【法律法规、国家工程！建，设消防技术》标准、消防设计【文，件和建设工程—承包合同实施工【程监：理监督施工单—。位使用防火》性能符合标准的消防！产品和？建筑构件、建—筑材料、装修—材料监督《电焊：。、气焊等《火，灾，危险：作业人员持证上岗】并遵：守，消防安全操作规【程 第十》六条：。 县级以上人民【政府与所属有关部】门、单位上》级人民政《。府与下一级人民政】府，县级：以上人民政》府有关部门与所属】单位乡镇人民政府】。、街：道办事处与村—（居）民委》员会应当《按年度签订消—防安全责任书 ！   ？  消防安全责任书！应当载明消》防安全工作的主管】负责：人、消防工作—领导组织、》专职或者兼职—消防安全管理机【构和：管理：人员以及责任—范围、？。责任期限、》目标：任务、工作措施和考！核，、奖惩办法等事项 ！   》  ：机关、团体、企业】、事业单位》和，个体工商户及—其，他组织内部应—。逐级签订消防安全】责任书明确》各内设？机构、各岗位的消】防安全责《任人和消防安全职】责， ：    》 消防安全责任书】应当每年签订—一次责任人变动或责！任书到期后应重新签！订 第《十，七条 县级以上人民！。政府应当对本级政府！部门和下《级人民政府的消防】安全责任制》。落实情况定期进【行考核？并应当将《消，防安全工作纳入【政府目标责》任考核、《领导干？部，。。政绩考评《和社会管理综合【治，理的重要内容 】第十八？条 ：对在落实消》防安全责任制工作】中做：出显著成绩的—单，位和个人县》。级以上人民》政府及有关部门【、单位应当予—以表彰、奖》。励对考核结果不【合格的单位予以【通报批评同时责【令消防安全》责任人提交书面整】改方案 】 第十九条 公！安机关？消防机？构，不履行本办法—第七条规定的职【责，的依法追究分—管负责人、》主要负责人的责任公！安派出所《不履行本办法—。。第八条规定的—职责的由上级公【安机关予以通报批评！经批评不改正的对其！直接：负责的？主管人员和其—他直接责任人员由】上级公安《机关依法给》予处分 第二十条！ 相关人民政府及政！府部门违反本办法】第五：条、第六《条、第？九条：、第十条和第十六条！第一款规定的由公安！机关提？请本级人民政府按】照管理权限予以通报！批评经批评不改正的！对其直接《负责：的主管人《员和其他直》接责任人《员由有关行政主管部！门，依，。法给予处分；—因消防安《全责任？。不落实发生人员【伤亡火灾事故的【依法：追究本单《位负：责，人的责任；对造成重！大或者特别重大【火，灾事故的依法逐【级追究本单位负责】人和政府分管负责】人、：主要：负责人的责任—；构成犯罪》的移送司法机关【处理 第二—十，一条 机关、团【体、企业、事业单】位违反本办》法第十一条、第【十二条、第十三【条、第十四条、第】十，五条规定的由公安机！关消：防机构依《法给予行政处罚 】 第：二十二条《 本办法自201】3年2？月1日起施》行200《5年2月1日—石家庄市《人，民政府令第13【9号公布实施的石家！庄，市消：防安全责《任制实施办法—同时废止 —