【石家庄市《消防安全《责任制？实施办法 第一】条 为全面》落实消防安全—责任制完善社会化】消防工作格局有效】保障人民群众—生命财产安全根【据中华？人，民，共和国消《防法：。。等有：。关法律？、，。法规结合本市实际】制定本办法 【第二条 本办—法适用于本市—行政：区域内的机关—、团体、企》业，、事业单位、村（】居）民委员会及个体！工商：户和其他组织— ：第三条 各级—人民政府《。负责：本行政区域内消【。防工作市《。、县：两级公安《。机关消防机构及公】安派出所负》责对本？办，法所适用单位的消防！安全：。责任制落实情况【进行监督检》查 第《四条 各级人—民政府及相关—部门：主要负责人是本行】政区域、《本部：门消：防安全第《一责任人,对消防】安全工？作负领导责任；分管！消防工作《的负：责人对消防安—全工作负直接—领导责任  ！。  ： 机：关、团体、企业【、事业单位、村（居！）民委员会》及其：他组织的法》定代表人或主要【负责人对本单—位、：本区域的《消防：安全工作负领—导责任；分管消防】工作的负责》人，对本单位、本区【域的消防安全工作负！直接领导责任 【     个】体工商？户的经？营者是其生产经【营，场所的消防安—全责任？人，对，其生产经《营场所？的消防安全工作【负直接责任》。 ：第五条 市、县（】市）、区《人民政府应当履行】下列消防安》全，职责 《 （一）建—立，由政府分管负责【。人牵头、有关部门】负，责人：参加的消防》安全委员《会定期？召开有关《会议督促所属部【门和下级人民政府落！。实消防安全责—任及时研究解决消防！工作中存《在的重大问》题； ？ ， ， （二）《组织有？关部：门编制、《实施城乡消防规划】； ： ？。。（三：）将：消防站建设、消【防装：备，建设：、消防安全》宣传教育、消防【监督管？理、灭火《救，援和执勤训》练等消防经费列【。入本级财政预算逐年！。加大投入力度—保障地方消防经费与！经济和社会》发展水平相适应；】。 ？ ，。（四）？建立：并完善消防工作【部门联合《监管机制督》促有关行业主管部门！加强本行业、本系统！监管单位的消防管】理指导有《关行政？。执，法部门组建的消防技！术服务组织开—展技术服务； ！ （五）《建立常？态化火灾隐患排【查，整治机制组织开展消！防安全专项治理对公！安机关报告》的本地区重大—火灾：隐患、？公共消防《设施：不符合？要求、城乡消防安】全，布局不合理等问题以！及报请依法作出责令！。停产停业行政处【罚的事项在规定时间！内作出处理决定并】督促整改《；， ， （《六）加强《多种：形，式的消？。防队伍建设保障【。。政府批准征召的消防！专，职队员和《消防文？职，人员：。的工资、社会保险】和福利待遇》； 》（，七，）将消防安全—工作纳入城市—。社区：和农村建《设，。的，内容并确定有—。关部门组织实施； ！ ： （八）负》责重、特大火灾【扑救中部《门联动、物资调【配、受？伤人员？救治：做好善后处》理工作？； ： ？（九）组织开—展消防安全宣—传教育增强公—民消防安全意识对】热心消防公益事业】、主动扑救火灾【、，举报火？灾隐患的单位和个】。。人给予表彰奖励【； （十）】法律：、法规、规章规定】的其他消防安全职责！ 第六条 政府】有关部门和单—位应当按照各自的职！责分工？履行下列消防安全职！责， ： （一）公安【部门对？本行政区域消防【安全：责任制落《实情：况进行？监督和管理》； （二【）发展和《改革部？门应将？消防工作纳》入国民经济和社【会发展？总体：规划并？在项目前期》管理中严格执行【国，家相：关政策和规》。定支持消防基—础设施建《设； 》 （三）《财政部？门应将同级公安机关！消防机构《作为预算单位管理并！将地方消《防经费纳入》同级财政《预算及时足额划拨】； 《。 （四）《安监、工商、建【。设、民政、》教育、文《化、：卫生等？具有行政审》批职能的部门颁发】有关：证，照时应依法》审查消防《行政许可或》消防备案合格材料】；，。。 ， ？。（五）规划部门【应将经依法批准的消！防专业规划纳入【城乡规划落实和预留！消防基础设施—用地在？建设项目审》批中应加强对消防基！础设施用地的保【护，和控制保证消火栓、！消防水鹤等公共消】防，设施与其它基础设施！同步审批； 】 （六）建设—部门应将城》市公共消防设施【纳入年？度市政基础设施【建，设、改造计划—合理：安排：市政消火栓、消防】水鹤等公《共消防设施的建设】。加强：对消防工程》设计、施《工、监理单位—的，监管将消防工程施工！质量纳入资质—等级评定和诚信【体系评？价内容加强》民用建筑外保温材】料及外墙装饰材料】的消防安全监管【； （—。七，）水：务管理部门应—将市：政消火栓、消—。防水鹤等《公共消防《设施：建设与城市供水管】网新建、改造—同步实施落实对市政！消，火栓的安装、维【护、管理职》。责，确保完好《有效供水《管道等改造工—程影：响灭火救援时应【事先：书面通知当地公【安，机关：。消防机？。构； （八）！质量技术《监督和工商行政管理！部门负责消》防产品生产》。。、流：通领：域的：。监督管理依法查【处，生，产、销售假冒伪劣】消防产品的》。违法行为；》。 （九）【房产行政《管理部门应当制【定有效措《施督促？房屋租赁双方确定消！防安全责任监督指】导物业服《务企业落实管理区域！内消防安全责任；】。 ？ （十）城市管理部！门，负责监督《建筑物？外立面装《修、装饰和广—告牌的？设置对发现妨—碍灭火救援设—施使用、《占用防火间距、消】防车通道等行为的】应当：及时告知《公安机关消防机构】；， （》十一）教《育部：门，、学校及其他教【育机构应将有关消防！安全知识纳》入教学内容》每，。半年开展一》次全员应急》疏散演练中小—学校应聘请》。兼职消防《辅，导员； （】。十二）安全生—产监督管理、司【法、人力资源和社】会保障部《门应将消防法律、】法规、规章分—别纳入普法、培训】和安全？生产考？核的内容； — （十三）广】播、：电视、报刊、互联网！。站等部门和单位【应定期刊播消防公益！广告面向社》会义务进行》消防知识宣传教育；！ （十—。四）通信运》营企业应依法建立】传，递火警？、，火灾信息的消防通】。。讯设施？保证火？警受理专线、9【611？9火灾？隐患：举报专？线以及消防指—。挥中心？与各消防《站、供水、供电、】供气、急救》、交：通管理等单位之间的！调度专？线畅通； 】（十五）监察—部门应依法》对政府及其有关部门！、单位的工作—人员履行消》防安全工作职责的】情，况进：。。行行政监察 第】七条 公安机关【。消防机构应当履【行下列消防安全职】责 （一）】开展：消防调查研究分析消！防安：。全形势及时向本级】人民政府提》出改进消防安全【工作的？意见：和建议； 》 ： （二）按》照国家工程建设【消防技术《标准和？有关规定依法实施建！设工程消防设计【审核、消防》验收和消《防备：。案以及公《众聚集场所投入使】用、营业前》的消防安全检—查，； ？ ， （三）开》展消防监督检查督促！整改火灾隐患依法查！处消防违法行—为； —。（四）？对公：安派出所、专—职消防？队、志愿消防队进行！。消防业务指导对【消防岗位工》作人员？进行教育和培训指导！有关单位做好—消防工作； — （《五）开展社》会化消防宣传活【动开通96119火！灾隐患举报专线及时！受理和查《处举：报、投诉的》各类消防违法行【为； （六】。）组织指挥火—灾扑救承《担以抢救人员生【命，为主的应急救—援工作； 】（七）？严格执行执》勤备战制度》组织专业技能训练制！定灭火作战预—案，。并进：行实地演《练提高灭火救—援能力？； 》（八）调查》。火灾原因统计火灾损！失； （九）！依法应当履行的其他！消防安全职责— 第八条 公【安派出所《应当履行下》。列消防安《全职责？。 ？ （一）《贯彻：执行消防法律、法规！、规章和规范性文】件指：导、督促辖区单位、！村，（居）民委员会【。、居民？。住宅区物业服务【企业、个体工商【户等建立《消防安全管理制【度落实消防安—全责任制《； （二）】督促指导村（居）民！。委，员会制定防火公【约，落实防火措施开【展创建消《。防安全村《、社：区活：动； ？ ， ：（三）组织开展消】防监督？检查督促整改—火灾隐患； 】 （：四）指导辖区—单位开？展消防安《全“四个《能力”建设； 【。 （五》）接到火灾报警或】者出：警指令后立即派员】赶赴：火灾现场组织—扑救初起火灾疏散相！关人员维护》火灾现场秩序—； 《。 ，（六）协助公安【。机关：消防机？构，保护火灾《现场、调查火灾原因！控制火灾肇》事嫌疑人； 【 ：（七）协助公安机】关消防机构实施临】时查封和《强制执行； 】 （八）及时受理和！查处举报《、投诉的各类消防】违法行为《； 《 （九）做》好重大节《日和重大活动期【间的消防安》全工作完成上级安排！的，季节：性，、阶段性消》防工：作； （十】）上级公《安机关交办的其他】消防工作 第九】条 ：乡（镇）人民政府】、街道办事处应【。当履：行下：列消防安全职责 ！ （一）》成立：消防：工作领？导组织确定专职或者！兼职消防《安全管理《人员负责《日常消防安全管【理工作； 》 （二）—根，据县（市、区）消防！专项规划《结合本地实际制【。定乡（镇）》消防：规划：或者方案并负责组】织实施？； ？ ：（三）建立专职消防！队或者志愿消防【。队落实保障经费积极！参，。与火：灾扑救？工作； — （：四）推行《。消，防安全网《格化：管理指导和帮助村（！居）民委员会开【展群众性消防安【全工作发展消防【志愿者队伍； 】 （五）督促【物，业服务？企业落实消防安全】责任组织《、指导未实》行物业管理的多产】权，建筑业主和使用【。人落实？消防安全责任—制，。； ？ （六）》组织实施防火检查及！时制止和《纠正：随意堆放《易燃可燃《物，品、违规用电、影响！公共消防设施正常使！用及堵塞《消防车？通道等消防》违法行为； — ？（七）？协助公安《。机关消防机构—做好火灾扑》救、现场《保护、火灾调查【工作 《第，十条 村（》居）民委员会—应，。当履行下列消—防安全职责 — （一）组织】制定防火公约明确】社区消防安全管理】。。人员建立多种—。形式：消防组织每》年至少？组织居？民开展一次灭—火应：急疏散演《练； 《。 （二）建立并落！实对：无人抚养、赡养或】者监护的《孤儿、老年》人、：。残疾人和精神—病人等重点》人员的消防安—全，登记、救助制度【； （三）未！委托物业服务—企业：对住宅区《进行管理的》村（：。居）民委员》会应当组织》产权人、《使用人签订》防火协议明确消【防安全？管理：责任； 》 ：（，四）将本地企业和】村民住宅的》消防安全布局、消防！通道、消防水源【建设纳入《村庄建设规划并【将公共消防设施建设！纳，入村：公，共基础设施》建设的范围； 】 ， （五）督》促集市及《民俗活动《的主：办者：制定防火公约和灭火！。、疏散预案落实消防！安，全措施无主办者的消！防安全？工作由所在地村民】委员会负责》； 《 （六）鼓励—家，。庭配：备消防灭火器材【和避难逃生用具【； 》（七）本办法第【。九，。条第一项《、第六项规定的职】责和：法律：、法：规，、规章规定》的其他消防安全【工作职？责 第十一条 机！关，、团：。体、企业、事业单位！、个体工商户—及，其他：组织应当依法—履行消防安》全职责保障消—防经费投入切实提高！检查消除火灾隐患】、组：织扑救？。初，起火灾、组织人员】疏散逃生和消防【。宣传教育培训—的“四个能力”【除履行？中华：人民：共和国消防法第【。十六条、第十七条】规定的职责外—还应当履行下列消】防安全职责 【 （一）建立【。消防：安全自我《评估机制消》防安全重点单位每】。季度、？其，他单位每半》年自：行，或委托有《资质的机构》。对本单位进行—一次消防安全—检查评估评估报告报！公安：机，关消：防机构备案； 【 （二）建【立自动建筑消—防设：施日常维护保养【。制度每年至少进行】一，次全面检测检—测报告？报公安机关》消防机构备案； 】 （三）消【防安全重点单位应】当明确本单位消防】安全管理人自—确定或变更之日起】五个工作日内报公】安，。机关消防机》构备案； — （四《）人员？密集场所、易—燃易爆单位、高层】地下公共建筑和【超，标，准、超规《范建设工程等火灾】高危单位《应当积极参加—火灾公众责》。任险 ？ 第十二条 —对，于有两个以上产【权人或使用人的建】筑物：各，产权人、《使用：人对消防车通道【、涉：及公共消防安全【的疏散设施和—其他：建筑消防设施应当明！确各自的管理、【维，。。护等消防管理责【。任也：可以：委托统一管理—     】实行：承包、租赁或—者委托经营、管理时！产权：单位应当《提，供，符合：消防安全要求的建】筑物当事《。人在订立的合—。同中应？当依照有关规定明】确各方？的，消防：安全责任；消—防车通？道，、，涉及公共消防安全的！疏散：设施和其他建—筑消防设施应当【由产权单《位或者委托》管理的单位统一【管理    ！ ，承包、？承租或者受》委托经营、管理的】单位应当遵》守有关规定在—其使：用、：管理范围内履行【消防安全职责— ， 第十三《条 公共交通运【营单位应当履行【下列消防安全职责 ！。。 （一）为【公共：汽车、出《租车等公共交通工】。具配备消防器—材和逃？生工具设置明显【标，识和使用说明—保持其完好有效【； 》（二）加强对从【业人员的消防—安全培训使》其能够熟练》使用消防器材和逃】生工具？并在火灾等突发【事，件时：迅速疏散乘客；【 ：。 （三）向乘客】宣传防火《。措施：、消防器材使用【方法和？避难：、逃：生技能等消》防安全知识 — 第十四条 —物业服？务企：。业，应当履行下列—消，防，安全职？责 （一）开！展消防安《全巡查保障疏散【。通道、安全出口、消！防车通道畅》通确保共用消防设】施、器材和消防安】全标志？完好：有效对违反消防法律！法规的行为进行劝】阻、制止； ！（二）对建筑消防设！施每年至《少进行一次全面检测！检测记录存》档备查； 》 ， （三）建立管理！区域内共用消防设】施安装、《使用、维《护保养档案每半年向！。。业主：、使用？人公布消防设施运】行状：。况； （四）！需，要动用？专项维？修资金对共》用，消防设？施，进行维修、更—新和改造的按照国家！有关住宅《专项维修资金管理】。的规定办理每—半年向业主、使用】人公布专项维修【资金中？用于消防设施维修】部，分的使用情》况，。；， （》五）组织《。建立志愿消防队【。每年至少组织一次本！单位员？工、业主《。、，使，用人参加的灭火和应！急疏散演练； 【 （六》）法律、法规—、规章规定的其他】消防安全职责 】第十：五条 建《设工程相《。关单位应《履行下列消防—安全职？责 ？ ， （：一）建设单位应依】法向公安机》关消防机构申—请建设工程消防【设计审核、消防验】收或者消防备案并依！法接受消防安全检查！选用符合国家资质】条件的设计、施工、！监理单位选》用合格的《消防：产品：和满足？防火性能《要求的？建筑构件、建—筑材料及装修材料】； （—二，），设计单位应对其【消防设计质量负责提！交的：消防：设计文件应当—符合消防法》。规，和国家工程建设【消防技术标准—在设计？中选用的消防产品和！具有防火性能—要求的建《筑构件、建筑材料、！装修材？料必须？符合国？。家标准或者行业【标准； 【（三）施工单位【应对：其消防施《。工，质，量负责保证施—。工过程和施工质量符！合国家工程》建设消防技术标【。准，和，消防设计文》件的要求《确定施工《现场：消防安？全负责人制定施工现！场消防安全责任【制，度加强对施工人员的！。消防教？育培训落实动—火、用电、易燃可燃！材料等消《防管理制度和操作规！程保证？施工现场消》防通道、消防—水源、消《防设施和《器材、消防安全标志！等完好有效； 【 （四）监理】单位：应严格依《照消防法《律法规、《国，家工程建设消防技】术，标准、消防设—计文件和建设工程承！包合同实施》工程：监理监督《施工单位使用防火性！能符合标准的消防】。产品和建筑构件【、建筑材料、装修】。材料监督电焊—、气：焊等火灾《危险作业人员—持证上岗并》遵，守，。消防安全操作—规程 第十六条 ！。县级以上人民—政府与所属有—关，部门、单位上级【人民政府与》下一：级人民政府县级【以上人民政府有关】部门与所《属单位乡镇人—民政府？、街道办事处与村】（居）？民委员会《。应当按年度签—。。订消防安《全责任书《     消！防安全责任》书应当载《明消防？安全工作《的主管负《责人、消防》工作领导组织、专职！或者兼？职消：。防，安，全管理机构》和管理？人员以及责任范围】。、责任期限、—目标任？务、工作措施—和考核？、奖惩办法等事项】 ？   ？  ：机关、团《。体、：企业、事《业单位和个》。体工商户及其他组织！内部：应逐级签《订，。消防：安全责任书明确各】内设机？构，、各岗位的消—防安全责任人和消】防安全职责》 ，   》 ， 消防安全责—任书应当每年签【。订一：次责任人变》动或责任《书到期后应重—新签订 第十【七，。条 ：。。。县级以上《人民：政府应当《对本级政府部门【和，下，级人民政府的消防】安全责任制落实【情况定期《进行：考核并应当》将消：防安全？工作：纳入政府目标责任考！核、领导干》部政绩？考，评和社会管理综合】。治理的重要内容 】 第：十，八条： 对在落实消防安全！责任制工作中—做出：显著成绩《的单位？。和个人县级以上【人民：政府及有关部门【、单：位应当予以表彰【、奖励？对考核结《果不合格的单位【予以通报批评同时责！令消防安《全责：任人提交书面整改】方案 ？ 【第十九条 公安【机关消？。防机构不《履行本办法第七【条规定的职》责的依法追究分【管，负，责人、主要负责人的！责，任，。公，安派出所不履行本】办法第八条》规定的职责的由上】级公安？机关予以《通报批？评经批评不》改正：的对其直《。接负责的《主管人员和》其，他直接责任》人，员由上？级公安机关依法【给予处分 第二十！条 相关人民政府】及政府？部门违反《本办法第五》条、第六条、—第九条、第十条和】第十六条第一款【规定的由公安机【关提请？本级人民政府—。按照管理权限予【以，通报批评经》批评：不改：正的对其直接负责的！主管人员《和其他直接责—任人员由有关行政主！管部门依《。法给：予处分；《因消防安全责任不】。。落，实发生？人，员伤亡火灾事故的依！法追究本单位负【责，人的：责任：；对造成重大或【者特别重大火灾【事故：的依法逐级追究本】单位负责人和政府分！管负责人、主—要负责人的责—任；构成犯罪的移送！司法机关处理 】第二：十一条 机关、【团体、企业、事业单！位违反本办法第十】一条：、第十二条、第十三！条、第十四条—、第十五条规—定的由公安机关【消防机构依法给予】行政处罚《 第二十二条 】本，。办法自2013【年2月1日起—施行2005年【2月1日石》家庄市？人民：政府令第13—9号：公布实施的》石家庄市消防安全】责任制？实施办法同》时废止 》