》 石家庄》市消防安全责任【制实施办法 第】一条 为全面落实】消防安全责任制完善！社，会化：消防工？作格局有效保障【人民群众生命—财产安全根据中【华人：民，共和国？消防法等《有关法律、法规结合！。本市实？。际制定本办法 【 第二条 本办【法适：用于本市行政区域内！的，机关、团《体、企业、事—业单位？、村（居）民—委员会及个》体工：商户和其他组织【 第三条 各级人！民政府？负责本行《政区域内消》防工作市《、县两级公》安，机关消防机构及公安！派出所负责对本办法！所适用单位的消防】安全责任制落—实情况进《行监督检查》 第四《条， 各级人民》政府及相关部—门主要负责人是【。本行政区域、—本部：门消防？安全第一责任人,】对消防安全工作【负领：导责任；分管消【防工作的负责人【对消防？安全：工作负直接领导责】任 》    机关、【团体、企业》、事业单位、村（居！）民委员会及其他】组织的法定代表人】或主要负责人对【本单位、本区域的】消防安全工作负领导！责任；？分管消防工作的负责！人对本？单，位、本区域的消防安！全，工作负直接领导【责任 《     —个体：工，商户的经营者—是其生产经营场所】的消防安全》责任人对其生—产经营场《所的消防安》全工作负直》接责任 第—五条： 市、县（市—）、区人民政府【应当履行下列消【防安全职责 【 ， （：一）建立由政府分管！负责人牵头、有关部！门负责人参》加的消防安全—委员会？定期召开有关会议】督促所属部门和下】级人民政府落实【消防安全责任—及时研究解决—消防工作中存在的重！大，问题； （二！）组织有关部—门编制、实》施城乡？。消，防，规，划； （【三，）将消防站建设、消！防装备建设》、消：防安全？。宣传教育、》消防监？督管理、灭火—救援：和执勤训练等—。消防经费列入—本，级财政预算逐年加】大投入力度保障地方！。消防经费与经济和社！会发展？水平相适应； 【。 （四）建立并！完善消防工作部门联！合监管机《制督促有《关行业主管部—门加强本行业、本系！统监管单位的消【防管理？指导有关行政执【法部门组建》的消防技术》服务组织开展技术服！务； 》 （五）建立常【态化火灾隐患排查整！。治机制？组织开展消防安全专！项治理对公安机【关报告？的本地区《重大火灾隐患、公共！消防设施《不符合？要，求、：城乡消防《安全布局不合—理等问题《以及报请依法作出责！令停：产停业行政处罚的】事项在？规定时间内作—出处：理决定并督促整改；！。 （六）加】强多种形式的消【防，队伍建设保障政府】批准征召的消防专职！队员和消防文职人】员的工资、社—。。会，保险和福《利待遇； 】（七）将消防安全】工作纳入城市社【区和农村建设的内容！并确定有关》部门组织《实施； — （八）负责重、特！大火灾扑《救，中部：门联动？、物资调配》。、受伤人员救治做好！善后处理工作； 】 ？（九）组织开展【消防安全宣》传教育增强公民消】防安全意《识对热心消防公益事！业、主动扑救火灾、！举报火灾隐》患的：单位和个人给—予表彰奖《励； 《 ， （十）法律、法】规、规？。章，。规定的其他消防安】全职责 》第六：条 政？府有：关部门和单位应当按！。照各：自的职责分》工履行下列消防安全！职责 》 （一？）公安部门》对本行政区域消【。。防安全？责任：制落实情《况进：行监督和管理； ！ （二）发展和】改革部门应将消防工！作，纳入国民经济—和社会发展总体规划！并在项目前期管理中！严，格执行国家相关政】策和规定支持—消防基础设施建设】；， ， （《三）：财政部门《应将同级公》安机关消防机构作为！预算单位《管理并将地方—消防经费纳入同级】财政：预算及时《。足额划拨； ！（四）安监、工商】。、建设、民政、【教育、文《化，、卫生等《。具有行政审》批职能的部门颁发有！。关证照时应依法审查！消防行政许可—。或消防备案合—格材：料； （五）！规划部门应将经依】法批准的《消防专业规划纳入】。城乡规？划，。落实和预《留消防基础设—施用地在《建设项？目审批中应加强【对消防基础设施用】地的保护《和控制保证消火【栓、消？防水鹤等公共消防】设施：与其它基础设施【同步审批； ！（六：）建设部门应将【城市公共消防设【施，纳入年度市政基【础设施建设》、改：造计划合《理安排？市政消火栓、消【防水鹤等公》共消：防设：施的建设加强对【。消防工程设计、【施工、监理》。单位的监管》将消防工程施—工质量纳入资质等级！评定：和诚信体系评价【内容加强民用—。建筑：外保温材料及外【墙装饰材《料的消？防安全监管》； （七）】水务管理部门应将】市政消火栓、消防水！鹤等公？共消防设施建设【。与城市供水管网【新建、改造同步【实施：落实对市政消火【栓的安装、维护、管！理职责确保完—好，有效供水管道等改】造工程影响灭火救援！时，应事先书面》。通知当地《。公安机关消防机构】； （八）】质量技术监督—。。。。。。和工商行政》管理部门负责消防】产品生产、流通【领，域的监督管理依【法查处生产、销售假！冒伪劣消防产品【的违法？行为； （】。九）房产行政管理部！门应当制定有效措施！督促房屋租赁双方】确定消防安全责【任监督指导物业服】务企业落实管理【区域：。内消防安全责任； ！ （十）城【市管理部门负责监督！建筑物外立面装【修、装饰和广—。告牌的？设置对发现妨碍【灭火救援设施使用、！占，用防火间距、消防】车通道？等行为的应当及【。时告知公安机关【消防机构； — （十一）【教育部门、学校及其！他，教育机构应》将有关？消防安全知识纳入】教学：内容每半年开展【一次全员应急—。疏散演练《。中小学校应聘请兼职！消，防辅导员； 】 （：十二）安全生产【监督管理、司法、人！。力资源？。和社会保障部门应】将，消防法律、法—规、规章分别纳入】。普法、培训和安全生！产考核的内》容； 《 （十三》）广播？、电视、报刊、互联！网站：等部：门和单位应定期刊播！消防公益广告面向】社会义务进行—消防知识宣传教【育； —。（十四）通》信运：。营企业应依法—建立传递火警—、火：灾信息的消防通讯】设施保证火警受理】专线、？96119》火灾隐患举》报专线以及消防【指挥中心与各消防站！、供水？、供电、供》气、急救、交通管理！等单位之间的调度】专线畅通《； （十【五）监？察部门应依法对政】府及其有关部—门、：单，位的工作人员履【行消防安全》工作职责的情况【进行行政监察 【 ，第七条 公安机关消！防机构应当履—。行下：列消防安全职责 ！ （一）开展消】防调查研究分析消】防安全形势及时【向本级人《。民政府提出》改，进，消，防安全工作的意见和！建议； （二！）按照国家》工程建设消防技术标！准和有关规定依法】实施建设工程—消防设计审核、消防！验收和消防备案以及！公众：聚集场所投入使用、！营业：前的：消防安全检查； 】 （三）开展消！防监督检查督促整改！火灾隐患依法查处】消，防违法行为》；， （四）【对公安？派出所、专职消防队！、志愿消防》队进行消防》。业务指导对》消防岗位工作—人员：进行教？育和培？训指：导，有关单位做好消【防工作； 》 ？（，五）：开展社会化》消防宣传活动开通】。9，。611？。9火灾隐患举报专线！及时受理和查处【举报、投诉的各类消！防违法行为； ！ （六）组织指挥】火灾扑救承担—以抢救人员生命为主！。。的应急救《援工作； 】（七）严格执行执勤！备战制度《。组织专业技能训练制！定灭火？。作战预案并进行【实地演练提高—灭火救援能力； 】 （八）调【。查火灾原《因统计？火灾损失； — （九）依【法应当履行的—其他消防安》全职责 第—八，条 公安派》出所应？当履行下列》消防安全《职责 》 （：一）贯彻执》行消防法律、法【规、规？章和规范性文件【指导、督《促辖：区，单位、？村（居）民委员【会、居？民住宅区物业服【务，企业、个体工—商户等建立》。消防安？全管理？制度落实消》防安全？责任制； 】（二：）督促指导村—（居）？。民委员会制定防火公！约落实？防火措？施开展创建消防安全！村、社区活动； 】 （《三）组？织开展消防监督检查！督促整改火》灾隐患； — （四）指导【辖区：单位开展《消防安全“四个能】力”建？设； 》 （五）接到火灾报！警，或者出警指令—后立：。即派员赶《赴火灾现场组织扑】。。救，初起火灾疏散相关人！。员，维护火灾现场—秩序； （六！）协助公安机关消】防机构保《护火灾？现场、调查火灾【原，因控制火灾肇事嫌】疑，人； 《 ：（七）协助公安机关！消防机构实施临时】查封和强制执—。行； （【八）及时受理和【查处举报、投诉的各！类消防违法》行，为； （九】）做好重大节日和重！大，。。活动期间的消防安全！工作完成上》级安排的季》节性：、阶段性消防工作】； （—十）上级公》安机关？交办的其他消防【工作 第九条 】乡（镇）人民—政府、街道办事处】应当履行下列消防】。安，全职：责 （—一）成立消防工作】领导组织确定—专职或？者兼：职消：防安全管理人员负】责日常消防安全管】理工：作； ？ ： （二）《根据县（市、区）】消防专？项规划结合本地【实际制定乡（镇）】消防规划或者方案】并负责？组织实施《； ： （三》）建立专职》消防：队或者志愿消防【队落实保障经费【积极参与火灾—。扑救工作； 【 （？四）推行消防安全网！格化管理指导和帮】助村（居）民委员会！开展群？众性消防安全工作发！展，。消防志愿《者队伍； 【 （五）督促物业】服务企业落实消【防安全责任组—织、指导未实行【物业管理的多产权建！筑业主和使》用人落实《。消防安全《责任制；《 ， （六）组【。织实施防火》检查及时制止—和纠正随意堆放易燃！可燃物品、违—规，用电、影响》公共消防设施正常使！用及堵塞消防—车通道等消防—违，。法行为；《 ？ （七）《协助：。公安机关消防机构做！好火：灾扑救、现场—保护、火《。灾调查工《作 第十条 【村（居）民》委员会应当履行下】列消防安全》职责 （【一）组？织制定防火公约【明，确社区消防安—全管理人员建—立多种形式消—防组织每年至少组】织居民？开展一？次灭火应《急疏：散演练； （！二）建立并》落实对无人》抚，养，、赡养或者》监护的孤儿、—老年：人、残疾人和—。精，神病人等重点人员的！消防安全登》记，、救助制度》； ： （三）未委托！。物业服务企业对住宅！区进行？管理的村（居）【民委员会应》当组织产权人、【使用人签订》防火协议明确消防安！全管理责《任； 》 （四）《将本地企业和村民】住宅的消防》安，全布局、消防通道、！消防水源建设—纳入村庄建设—规划：。并将公共消防设施建！设纳入村公共基础设！施建设？的，范围； （五！）督促集市及—民俗活动的主办者制！定防火公约和—灭，火、疏散预案落【实消防安全措—施无主办《者，的消防？安全工作由所在地】村民：委员会？负，责； 》 （六？）鼓励家庭配备【消防灭火器材和避难！逃生：用具； — （七）本办法第九！条第：一项、第《。六项规定的职责和法！律、：法规、？规章规定的其他消】防安全工作职责 】 第十一《条 ：。机关、团体、企【业、事业单位、【个体工商《户，及其他组织应—当，依法履行《消，防安全职责保障消】。防经：费投入切《实提高检查消—除火灾隐患、组织】扑救初起火》灾、组织人》员，疏散逃生和消防宣传！教育培？。训的“四个能力【”除履行中华—人民：共和国消防法—第十：六条、第十七条规】定的职责外还应【当履行下列消防安】全职责 《 （一）建【立消防安全自—我评估机制消防【。安全重点单位每季】度、其他单》位每半年自行—或委托有资质—的机构对《本单位进行一次【消防安全检查—评估评估《。报告报公安机关消】防机构备案； 】 （二）建立自动！建筑消防设施日常维！护保养制《度，每年至少进行—一次全面检测检【测报告报公安机【关消防机构备案； ！。 ， （？三，）消防安《全重点单位应当【明确本单位消防安全！管理人自确定或【变更之日《起五个工作》日内报公安机关【。消防机构《备案； 》 （？四）人员密集场所】、易：燃易爆单位、高层地！下公共建筑和超标】准、超规范建设【工，程等火灾高危单【位应当积极参—加火灾公众责—任险 第十二【条 对？于有两个以上—产权：人或使用《人的建筑物》各产：权人、使用人—。对消防车通道—、涉及公共消—防安全的疏散设施】和其他建《筑消防设《施，应当明确各自的管】理、维护等》。消，防管理责任也可以】委托统？一管理 【   ？ 实行承《包、租赁或》者委托经营、—管理时产权单位应】当提供符合消—防安全要求的建筑物！。当事人在订立的【合同中？应当依照有》关规定明确各—方的消？防，安，全责任；消防—车通道？、涉及公共消防安】全的疏？。。散设施和其他建筑】消防设施应当由产权！单位或者委》托管理？的单位统一管理 】     【承包、承租或者受委！托经：营，、管理的单》位应当遵守有关规】定在：其使用、管理范围内！履行消防安全职责 ！ 第：十三条 公共交【通运营单位应当履】行下列消防安全【职责 》 （一）为公—。共汽车、出租车等】公共：交通工？具配备消防器材【。。和逃生工具设置【明显标识和使用说】明保持其完好—有效；？ （》二）：加强对从业人员【的消防安全》培训使其能》。够熟：。练使用消防器材和逃！生工具并在火灾等突！发事件时迅速疏散】乘客； — （三）向乘客宣】传防火措施、消【防器材使《用方法？和，避难、逃生技能等】消防安全知识 第！十四条 物》业，服务企业应当履【行下列消《。防安全职责 ！（一）开展消—防，安全巡查保》障疏散通道、安【全出口、消防—车，通道畅？通确保共《用，消防设？。施、：器材和？消防安全标志完【好有效对违反—消防法律法》规的行为进行劝【阻、制止； — （二）对【建筑：消防：设施每？年至少进行一—次全面？检测检测记录存【档备查； （！三）建立管理区域内！共用消防设施安装、！使，用、：维护保养档案每【半年向业主、使用】人公布消防设施【运行状况； — （四）需要】动用专项维修资金对！共用消防设施—进行：维修：、更新和改造的【按照国家《有，关住宅专项维修【资金管？理的规？定，办理每半年向业【主，、使：用人公布专项维修资！金中用？于，消防设施维修—部分的使用情况【； （—五）组？织建立志《愿，。消防队每年至少【组织：一次本单《位员工？、业主、使用人参加！的灭火和应》急，疏散演练；》 （六）【法律、法规、规章】规定的其他消防【安全职责 第十五！条 建设《工程相？关单位应履行下列消！防安全职责 【。 （一）建—设单：位应依法向公安机关！消防机构申请—建设：工程消防设计审【核、消防验收—或，者消防备案并依法】接受消防安全—检，查选用符合国家资质！条件的设计、施工、！监理单位选》用合格的《消防产品《和满：足防火性能》要求的建《。筑构件、建筑材【料及装修材料；【 （二）设】计单：位应对其消》。防设：计质量负责》。提交的消防设计文件！应当符合消防法【规和国家工程建【。设消防技术标—准在设计中选—用的：消，防产品和《具有防火性》能要求的建》筑构件、建筑材【料，。、装修材料必须符】合国家标准或者行业！标准； 》 （三）施工【单位应？对其消？防施工质《量负：责保证施工过程和】施工质量《符合国家工程建【设消：防技术标准和消防】设计文件《的要求确定施工【。现场：消防安全负》。责，人制定施工现场消】防安全责任制度加强！对施工人《员的消防教育培训落！实动火？、用电、易燃可燃】材，料等：消防管理制度和操】。作规程保证施工现场！消防：通道、消防水—源、消防设施—和器材、消防安全标！志等：。完好：有效； （四！）监：理单位应严格—依照消防法律法【规、国家工程建设消！防技术？标准、？消防设？计文件和建设工【程承包合同实施工】程监理监《督施工？单位使？。用防火性能符合【。标准：的消防产品和建筑构！件、建筑材》料、装修材料—监督电焊《、气焊等《火，灾，危险作业《人员持证上岗并【遵守消防《安全操作《规程 第十—六条： 县级以《上人民政府》。与所属有关部门、单！位上级人民政—府与下一级人民政】府县级以上》人，民政府有关部门与所！属，单位乡镇人民—。政，府、街？道办事处与村（居】）民委员《会应当按年度签【订消防安全责任书 ！   》  消防安全—责任书应《当载明消防安全工作！的主管负责人—、消防工《作领导组织、专职】或者兼职《。消防安全《管理：机，构和管理人员以及】责任范围、责任期】限、目标任务—、工作措施》和考核？、奖惩办法等事项】 ？   ？  机？关、团体、企业、】事业单位和》。。个体工商《户及其他组织内部应！逐级签？订消防？安全责任书明确各】内设机？构、各岗位的消防安！。全责任人和》消防安全职责 】。     消【防安全责《任书应当每年签订】一次责任人变—动，或，责任书到期后应【。重新签订 第十】七条 县级以上人】民政：府应当对本级政【府部门？和下级人民》政府的消防安全责任！制落实情况定期进行！。考核并？应当将消防》安全工作纳入政【。府目标责《任考核、领导干部政！绩考：评和社会《管理综合《治，理的：重，要内容？。 第？。十八条 对》在落实消防安全责】任制工作中做出显著！成绩的单位和个人县！级以上人民政府【及有：关部：门，、单位应《当，予，以，表彰：、奖励对考核结果不！合格的单位予以【通报批评同时责令】消防安？全责任人提交书面】整改方案 【 第十九条！ ，公安机关消防机构不！履行本？办法第七条》规定的职责的—依，法追究分管负—。责人、主《要负责人的责任公安！派出所不履》行本办法第八条规】定的职责的由上级公！安机关予以通—报批评经批评不改】正的对其直接负【。责的主管人员和其他！直接责？任，人员由？上级公安机》关依法给予处—分 ： 第二十条 相关】。人民：政府及政《府部门？违反本办《法第五条、第六条】、第九条《、第十？条和第？十六条第一款规定的！由公安机关提—请本级人《民政府按《照管理？权限予以通》报批评经批》评，不改正的对其—直接负责《的主管人员》和其他？直接：责任人员由》有，关行政主管部门依法！给予处分；因消防】安全责？任不落实发》生人员伤亡》火灾事故的依—法追究本单》位负责？。人的责任；对—造成重大或》者特别重大火灾事故！的，依法逐级追究—。本，单，位负责人和》政府分管负》责人、主要负责【人，的责：任；构成犯罪—的移送司法机—关处理 第二十】一条 机关、—团，体、企业、事业单】位，违反本办法第—十一条、第》十二条、第十三条】、第十四条、—第十五？条规定的《由公安机关》消防机构《依法给予行政处罚】 第二十二条【 本办法自20【13年2《月1日？起施行2《005年2月1【日石家庄市人民【政府令第1》39号？公布实施的》石家庄市消防—安全责？任制实施《办法同时废止 】