。 石】家庄市消防安全责任！制实施办法 【第一条 为全面落实！消，防安全责任制—完善：。。社会化消防工作格局！有，效保障人民群众【。生命财产安》全根：据中华人民共和国】消防法等有关法【。律，。、法规结《。合本市实《际制定本《。办法 ？ 第二？条 本办《法适：用，于本市行政区域内的！机关、团体、—企业、事业》单位、村（》居）民委员会及个】体工商？户和：其他：组织 第三条【 ，各级人？民政府？负责本行政区域【内消防工《作，市、县？两级公安机关—消，防机构及公安派【出所负责对》本办法？所适用单位》的消防？。安全责任制》落实情况进行监督】检查 《第四：条 各级人民政府及！相关部门主要负【责人：是本行政区域、【本部门消防安全第】一责任人,对消防】。安全工作《负领：导责任；分》管消防工作的—负责人对消防安全工！作负直接领导—责任 》  ：。   机关、—团，体、：。企业：、事业单位、—村（居）民委员【会及：其他组织的法—定代表人或主要【负责人对本单位、】本区域的《消防：安全工作负》领导责任；分管消防！。工作的负责人对本】单位、本区域的消防！安全：。工作负直接领导责】任 》    个》体工商户的经营者】是其生？产经营场所的—。。消防安全责》任人对其生产经营】场所的消防安全工】作负直接责任 】第五：条 市？、县（？市）、区《人民政府应当—履行下列《消防安全职责 ！ （：一）建立由政府分管！。负，。。责人牵头、有—关部：门负责人参加的【消防安全委员—会定期召开有—。关会议督促所—属部门？和下：级，。人民政府落》实消防安《全责任及时研—究解决消防》工作中存在的—重大问题； 【 （二）组—织有关部门编制【、实施城乡消防规】划； （三）！将，消防站建设、消防装！备，建设、消《防安全宣《传教育？、消防监督管理、灭！火救援和执勤训练等！。消防经费列入本【级财政预《算逐年加大》投入力度保障地【方消防经费与经【济和社会《发展水？平相适？应； （四】）建立并完善消防】工，作部门联合》。监，管机制？督促有关行业主管】部，门加强本行业、本】系统监？管单位的消防—管理：指导有？关行政？执，法，部门组建《的消：防技术服务》组，织开：展技术服务；— （五）【建立常？态化：火灾隐？患排查整治机—。制组织开展消—防安全专项治理对】公，安机：关报告？的本地区重大火灾】隐患、公共消防设施！不符合要求、城【乡消防安《全，布局不合理等问题】以及报请依法作【出责令停产》停业：行政处罚的》事项在规定》时间内？作出处理决定并【督促整？。改； ？ （六）—加强：多种：形式的消防队伍【建设：保障政府批准—征，召的消防《专职：队员和消防文职【人员的工资、社【会保险和福利待【遇； （七】）将消防《安全工作纳入城市社！区和：农村建设《的内容并确定有关】部门组织实》施； ？ （《八）负责重、特【大火灾？扑救中部《门联动、物资调【配、受伤人》员救治做好善后处理！工，作，。； 《 （九）组织开展消！防安全宣传》教育增强公民—。消防安全意》识对热心消防公益】事业、主《动，扑，救火灾、举报火灾】隐患：的单：位和个？。。人给予表彰奖励【； （十【）法律、法》规、规？章规定的其他消防】安全职责 第六】条 政府有关部门】和单位应当按照【各自的职责分工履行！下列消防安全职责 ！ （一）公安部！门对本行政区域消】防安全责任制落实情！况进行监督和—管理； —。 （：二，）发：展和改革部门应【将，消，防工作纳《入国民？经济和社《会发展总体规划并在！项目前期管理中【严格执行《国家相关政》策，和规定支《持消防基础设施建设！； ？ （三）财—政部门应将同级公】安机：关消防机构作—为预算单位管理并】将，地方消防经费—纳，入同级财政预算及】时足额划拨； 【 ， （四）安—。监、工商《、建设、《民政、教育》、文化、卫生等具】有行政审批职能的部！。。门颁：发有关证照时应依法！审查消防行》政许可？或，消防备案合格材料；！ （五）规划！。部门应？将，经依法批准的消【防专业规《划纳入城乡规划落实！和预留消《防基：础设施用地在建设】项目审批《中应加？强对消防《。基础设施用地—的保护和控制—保证消？火栓、消《防水：鹤等公共消防设【施与其？它基础设《施同步？审批； （】六）建设部门应【将，城市公共《消防设施纳入年度】。市政基础设施建【设、：改造计划合理安排】市政消火《栓、消防水鹤等公共！消，防设施的建》设加强对消防工【程设计、施工—、监理单位的监管将！消防工程施工质【量纳入资质等—级评定和诚》信，体系评价内容—加，强民用建《筑外保温材》料及外墙装饰材料的！消防安全《监管； — （七）水》务，。管理部门《应将市政消》火栓、消《防水鹤等公共消【防设施建设》与城市？供水管网新建—、改造同步实施落实！对，市政消火《栓的安装、》维护、管理》职责确保完》好有效供水管道等改！造工程影响》灭火救援时应事先】书，面通知当地公安机】关消防机构；— 《（八）质《。量技术监督和工商】行政管？理部门负责消—防产品生产、流【通领域？的监督管理依—法查处生《产、销售《假冒伪劣《消防：产，品的违法行为；【。 《（九）房产行政【管理部门应当制【定有：效措施？督促房？屋租赁双方确定消】防安全责任》监，督指导物业服—务，企业落实管理—区域内消《。防，安全：责任； （】十）城市管理部门】负责监督建筑—物外立面装修—、装饰？和广告牌的设—置，。对发现妨碍灭火【救援设施使用、占用！防火间距、消防车通！道等行为《的应当及时告知【公安机关消防机构；！ ： （？十一）教育部门【、学校及其他教育机！。构，应将有？关消防安全》知识纳？入，教学内容每半—年开展一次》全员应急疏散演【练中小学校应—聘请兼职消》防，辅导员； （！十二）安全生—产监督？管，理、司法、人—力资源和《社会保障部》门，应将消防法律—、法规、规章分【别纳入普法、—培训和安全生—产考核的内》容； ？ ？（十三？）广播、电视、报】刊，、互联网《站等部门和单位【应定期刊播消防公】益广告面向》社会义务进行消防知！识宣传教育； ！ （十四）通信运】营企：业应依法建》立传递火《警、火灾信息的消防！通讯设施保证火【警受理专线、961！19火灾《隐患举报《专线以及消》。防指挥？中，心与各消防》站、供？水、供电、供气、】急救、交通管理【等单位之间》的调：度专线？畅通； 《 （十五）【。监察部门应依法对政！府及其有关部门、】单位的？工作人员履行消【防安全工作》职责：的情况进行行政监】察 ： 第七条《 公安机关消防【机构应？当履行？下列消防《安全职责 】（，一）：开展消防调查研究】分析消防安全形势】及时：向本：级人民政府提出改进！消防安？全工作的意见和建议！； ： ： （二）按照国家】工程建设消》。防技术？标准：和有关规定》依法实施建》设，工，程消防设计》审核、消防验—收和消防备案—。以及公？众，聚集场所投入—使用、？营业前的消防—安全检查； — （三）开【展消：防监督检查督促整改！火灾隐患依法查处消！防违法行为；— ？ （四？）对公安派》出所：、专职消防》队，、志愿消防队—进行消防业务指导】对，消防岗位《工作人员进行教【育和培训指导有【关单位做好消防工】作； （五）！开，展，社会化消防宣传活】动，开通：961？19火灾隐》患举报专线及—时受理和查处举报】、投诉的《。各类消防违》法行为； — （六）组—织指挥？火灾扑救《。承担以抢救人员生】命为主的应急—救援工？。作； （七】。）严：格执行执勤备—战制度组织专业技能！训练制定灭火作战】预案并进行实地【演练提高《灭火救援能力—； 》（八）调《查火灾原因统计火】灾损失？； 》（九）依《法应当履行的其他】。消防安全职责— 第八条 —公，安派出所应当—履行下列消》。防，安全职责 （！一）贯彻执》。行消防法《律、法规、规—章和规？范性文件指导、督】。促辖区单《位、村（居）民委员！会、：。居民住宅区物—业服务企业》、个：体工商户《等建立消防安全【管，理制：度落实消防安全责任！制； —（二）督促指—导村：（，居）民委员会制定】防火公约落》。实防：。火措：施开展？创建：。。消防安全村、—社区活动《； （三）】组织开？展消防监督检查督】促整：改火灾隐患；— ？ （四）《指导辖区《单位：开展消防《安全：“四个能力》”建设？；， ？ （五）接》到火灾？。报警或者出》警指：令后：立即派员赶赴火灾】现场组织扑救—。初起火？灾疏散相关人—。员，维护火灾现》。场秩序； （！六）协助公》安机关消防机构保】护火灾现场、调查】火灾原因控》制火灾肇《事嫌疑？人； （七）！协助：公安：机关：消防机构实施临【时查封和强制执行；！ 《（八：）及时受《理和查处举报、投诉！的各类消防违法行】为； （九）！做好重大节日和【重大活动期间的消】。防安全工《作完成上《级安：。排的季节性、—阶段性消防工作【； （十）】。上级：公安机？关交办的其他消防】工，作 第《九条 乡（镇）【人民政府、街道【办事处应当》履行下列消》防安全职责 ！（一：）成立？消防工作领导组【织确：。定专职或《者兼职消防安全管理！人员：负责日常消防安【全管理工作； ！ （二）根据县【（，市、：区）消防专项规【划，结合本地实际制定乡！。（镇）消《防规划或者方—案并负责组》织实施； 【 （三）建立—专，职消：防队或者志愿消防队！落实保障经费积极参！与火灾扑救工作；】 （四）【推行消防安全网格化！管理指导和》帮助村（居）—民委员会《开展：群众性消防安全工作！发展消防志》愿者队伍；》 ： ：（五）？督促物业服务企【业，落实消防《安全责任组织、指导！未实行物业管理的】多产权？。。建，。筑业主和《使用人落实消—防安全？责任制； 】。（六：）组织实施防—火检：查及时制《止和：。纠正随意堆放—易，燃可：燃物：品、：违规用？电、影响公共消防设！施正：常使：用及堵塞消防—车通道等消防违【法行为； 】。（七）协助公安机关！消防机？构做：好火灾扑救、—现场：保护、火灾调查工作！ 第十条 村（居！）民委员会应当履】行下列消防安全【职责 （【一）组织制》定防火公约明确社区！消防安？全管理人员》建立：多种形式消防组【织每年至少组织居民！开展：一次灭火应急疏【散演练； （！二）：建，立并落实对无人抚养！、赡：养或者监护的孤【儿、老年人、—残疾人和精神病人等！重，点人员的消防安全】登记、救助制度； ！ （《三）未委托物业【服务企业对住宅区】进行：管理的村（居）民委！员会应当组织—产权人、使用人签订！防火协议明确消防安！全管理责任； ！ （四）将》本地企？业和：村民住宅的消防安】全布局、《消防通道、消—防水源？建设纳入村庄建设规！划并将公共消防【设施建设纳入—村公共基础》设施：建设的？范围； （五！）督促集市及民俗活！动的主办者制定【防火公约和灭火【、疏散？预案落实消防安全措！施无主办者的消防安！全工作由所在—地村民委员会负责；！ （六）【。鼓励家庭配备消防】灭火器？材和避难逃生用【。。具； 》 （七）本》办法第九条第一【。项、第？六项：规定的职责》。和法：律、法规、》规章规定的》其他消？防安全工作职责【 ， 第十一《条 机？关、团体、企—。业、事业单位、个】体工商户及其他组织！应当依法履》行消：防安：。全职责保障消防经费！投入：切实提高检》查消除火灾隐—患、：组织扑救初起火灾、！组，织人员疏散逃生和消！防宣：传教育培训的“四】个能：力，”除履行中华人【民共：和国消防法第十六条！、第十七条规—定的职？责外还应当履行【下列消防安》全职责 （】一）建？立消防安全》自我评估机制消防安！全重点单位每季【度、：其他单位每半年【自，行或：委托有资质的机构对！本，单位进行一》次消防？安全：检查评估评估报【。。告报公安机关消【防机构备案； 】 （二）建立自】动建：筑消防设《施日常维护保—养，制度每年至少进行】一次全面检测检测报！告报公？安机关消防》机构备案《。；， （》三）消防安全重【点单位应当明—确本单位《消防安全管理—人自确定《或变更？之日起五个工作【日内报公《安机关消《防机构备案； 【 （四）人员】密集场所、易燃易爆！。单位：、高层地下公共建筑！和超标准、超规范】。建设：工程等火灾高危单位！应当积极参加火灾公！众责任险《 第十二条 对】于有：两个以？上产权人或使—用人的建《。筑物各产权人、使】用人对消防车通道】、，涉及公共消防安【全，的疏散设施和其他】建筑消防设施—应当明确各自的【管理、维护等—消防管理责任也【。可以委托统》一管理 —。    《 实行？承包、租赁》或者委托经营—、管理时产权单【。位应当提供》符合消防安全要求的！建筑物当《事人在订立》的合：同，中应：。当依照有关规定明确！各方的消《防，安全责任；消防车通！。道、涉？及公共消防安全的】疏散设施和》其他建？。筑消防设施应当【。由产权单《位或者委托》管理的？单，位统一管理 ！    承包—、承：租或者受委托经营】。、管理的单》位应当遵守有—关规定在其使用【、管理范围内履行消！防安全？职责 《第十三条 公共交通！运营单位《应当履行下列—消防安全职》。责 （—一）为公共》汽车、出租车等公】共，交通工具配》备，消防器材和》逃生工？具，设置明显标识和使】。用说明保持》其完好有效； ！ （二）加强—对从业人员的—。消防安全培训—使其能？够熟练使用》消防器材和》逃生工具并在火灾】等突发？事件时迅速疏散乘客！； ？ （三）向乘【客宣传防《。火措施、消防—器材使用方法和避难！、逃生技能等消防安！全，知识 第十—四条 物《业服务企业应当【履行下列《消防安全职责 】 （一）开展【消，防安全巡查》保障疏散通道、安】。全出口、消防车通道！畅通确保共用消【防，设施、器材》和，消防安全标志完好】有效：对违反消防法律【法规的？行为进？。行，劝阻、制止； ！ ，（二：）对建筑消防—设施每年《至少进行《一，。次全面检测检测记录！存档备查《； ： （三）建【立管理？。区域：内共：用消防设施安装【、使用？、维护保《养档案每半年向【业主、使用人—公布消防设》施运行状况； ！ （四）需要—动用专项维修资金】对共用消防设施进】行维修、更》新和改造的按—照国家有关住宅【专项维修资金管理】的规定办理》每半年向业主—。、使用人公》布专项维《修资金中用》于消：防设：施维：修部分的使用情【况； 《 （五）组织【。建立志愿消》防队每年《至少组？织，一，次本单位员工—。、业主、使用人参加！。的灭火和应急疏散】演练；？ （》六）法律《、，法规、规章规—定的其他消防安【全职责 》第十五条 建设工】程相关单《位应履？。行下列消防安全职】责 》（一）建设单—位应依法向公安【机关消防机》构申请建设工—。程消防设计》。审核、消防验—收或：者消防备案并依法】接受消防《安全检查《选，用符合国《家资质条件的—设计、施《。工、监理单位选【用合格的消防产品和！满足防火《性能要求的建筑【构件、建筑材料【。。及装修？材料； — （二）《设计单位应对—其消防设计质量负责！。提交的消《。防设计文件应—当符合消防法规和】国家工程建设消【防技术？标准在设计》中选用的消防产品和！。具有防火《性能要求的建筑构件！、建：。筑材料、装修—材料必须符合国家标！准或者行业标准【； 《 （：三）施工单位应对其！消防施？工质量？负责保证施》工，过程和施《工质量符合国家工】程建设消防技术标准！和消防设计文件【的要求确定》施工：现场消？。防安全负《责人制定施工现【场消：防安全责《任制度加《强对施工人员的【消防：教育培训落实动【火、：用电、易燃可燃材】。料等消防管理制【度和操作《规程保证《施工现场消》防通道、消防—水源、？消，防设施和器材—、，消，防安全标志等完【好有效； 》 （四）—监理单位应严格依】照消防法律法规、】国家：。工程建设消防技【术标准、消防—。设计文件和建设【工程承包合同—实施工程《监理监督施》工单位使用》防火性能符合标【准的：消防产品《。和，建筑构件、》建筑材料、装—修材料监《督电焊？、气焊等火灾危险】作业人员持证上【岗并遵守消防安全操！作规程？ ：第十六？条 县级《以上人民政府—与所：属有关部门、单位】上级人民政府与【下，一级人民政府—县级以上人》民政府有关部—门与所属单》位乡：。镇人民政府、—街道办事处与村（】居）民？委，。员会应当按年度签订！。消防安全责任书 ！ ，     消—防安全责任书—应当载明消防安全工！作的主管负责—人，。、消防？工作领导组织、专职！或，者兼：职消防安全管理【机构和管《理人：员以及责任范—围，、责任？期限、目标任—务、工作措施和【考核、？奖，惩办法等事项—     】机关、团《体、企业、事业单位！和个体工商》户及其他组织内部应！逐级签订消防—安全责任书明确各内！设机构、各岗位【的消防安全责任【人和消防安全职责 ！ ：   ？  ：消防安全责任书应】。当每：年，签订一次责任—。人变动？或责任书到》期后应重《新签：订 第《十七条 县》级以上人《民政：府应：当对本级政府部【门和下级《人，民政府的消防—安全责任制落实情】况定期进《行考核并应当将【消，防安全工作纳入政府！。目，标责任考《核、领？导，干部政绩《考评和？社会管理《。。综合治理的重要【内，容， 第十《八，条 对？在落实消防安全【责，任制工？作中：做出显著《成绩的单位和个人县！级以上人民》政府及？有关部门、单位【。应当予？以表彰、奖励对【考核结果不合—格的单位予》以通报批评同时责】。令消防安全责任人】提交：。书面整改《方案 》 第十九条！ 公安？。机关消防机构不履行！。本办法第《七条规？定的职责《。的依法追究》分管负责人、主要负！责人的责任公安派出！所不履？。行本办？法第八？条规定的职责的由】上级公安《机，关予以通报》。批评经批评不—改，正，的对其直接》负责的主管人员和】其他直接《责任：人员由上级公—安机：关依法给予处分 】 第二？十条 相关人民【政府及政府部门【违反本办法第五条】、第六条、第九【条、第？十条和？第十六条《第一款规《定，的由公安机关提请本！级人民政府按—照管理权《限予以？通报批评经批评【不改：正的对其直》接负责的《主管人员和其他【。直接责任人员由【有关行政主管部门依！法给予处分；因消】防安全责《任不落？实发：生人员伤亡火灾事故！的依法追《究本：单位负责人的责任；！对，造成重大或者特【别重大火灾事故的】依法逐级追究本【单位负责人和—政府：分管负责人、—主，要负责人的》责任；构成犯罪的移！送司法机关》。处理 第二—十一条 《机，关、团体、企业、事！业单位违反本—办法第十一条、【第十二条、第十【三条、第十》四条、第十五条规定！的由公安机关消【防机构依法给予行政！处罚：。 第？二十二条 本办法】自2：013年2》月1日起《施行2？005年2月1日】石，家庄市人《。民，政府令第139号】公布实施的石家【庄市消防安全—责任制实施》办法同时废》止 ？