。 — 石家庄《市消防安《全责任制实施办【法 第《一条 为《全面落实《消防安全责》任制完？善社会化消》。防工：作，格局有效保障人民】群，。。众生命财产安全根据！中华人民共》。和，国消：防法等？有关法律《。、法规结合本—市实际制定本办法】 第二条 本办】法适用于本市—行政区？域内的机关、团体、！企业、事业单—位、：村（：居，）民：委员：会及个体工商—户和其？。他组织 第—三条 各级人—民政府负责本行政】区域：内消：防工：作市、县两级—公，。安机关消《防机构及公安—派出：所，负责对本办法所适用！单位的消防安全责任！制落实？。情况进行监督检查 ！ 第四条 各—级人民政府及相关】部门主要负责—人是本行政区—域、本部门消防安全！。第一责任人,—对消防？安全工作负领导责任！；分管消防工作的】负责人对消防安【全工作负直接领导】责任   】  机关《、团体、企业—、事业单《位、村？（居）民《委员会？及，其，他组织的法定代表】。人或主要负责—人对本单位、本【区，域的消防安全—工作负领导责—任；分管《消防：工作的？负责人对本单位、】本区：域的：消防安全工作负直接！领导责任《 ？。     个体【工商户的经营者是】其生产经营》场所的消防安全责任！人对：其生产经营场所【的消防安《全工：作负直接责》任 ： 第五条 》市、县（市）、【区人民政府应—当履行下《列消防安全职责 ！ （一）建立由政！府分管负责人牵头】、有关部门负责【人参加的消防安【全委员会定期召开有！关会议督促所属部】门和下级人民政【府落实？消防安全责任及时研！究解决消防工作中存！在的重大问题；【 （》二）组织有关部门编！制、实施城乡—消防规划； — （《三，。）将：消防站建设、消【防装备建设》、消防安全》宣传：教育、消防监—督管理？、灭：火救援和执》勤训练等消防—经费列入《本，级财政预算逐年【加大投入力》度保障地方消防经】费与经济和社会发】展水：平相适应《；， （四）【建立并完《善，。消防工作《部门联合监》。管机制督《促，有关行业《主管部门加》强本行业、本系统】监管单位的消防【管理指导《有关行政执法—部门组？建的消防技术服【务组织开《展技术？服务； 》 ， （五）《建立常态化火—灾隐患？。排查整治机制组织开！展消防安全专项治】理，对，公安机关报告—的，本地区？重大：火灾：隐患、？公共消防设施—不，符合要求、城—。乡消防安全布局不合！理等：问，题，以及报请依法作出】责令停产停业行政处！罚的事项在规定【时间内作出处—理决定并督促—整，改；： ， ？（六）加强多种形式！的消防队伍建设保】。障政府？批准征召的消防【专职队员和消防文】职人员的工资、社会！保险和福利》待遇； 【（七）将消防安全】工作：纳入城市《社区和？农村：建设的内容并—确定有关《。部门组织实施； ！ ：。（八）负《责重、？特大：火灾扑救中部门联动！、物：资调配、受伤人员】救治做好《善后处？理工：作，。； （九）组！织开展消防》安全宣传教育增【强公民消《防安全？意识：。对热心消防公益事业！、主：动扑救火灾、举【报火灾隐《患的：单位和？个人给予表彰奖励；！ （十—）法律、《法规、规章规—。定的：其他消防安全—职，责 第六条 政府！有，关部门和单位应当按！照各自的职》责分工履行》。。下列消防安全职责】 《（一）公安》部门对？本行政区域》消防安全责任制落】实情：况进行监督和管理；！ （二—）发展和改革部门】应将：消防：工作纳入国民经济和！社会发展总体规划并！。在项：目前期管理中严格执！行，国家相关政策和规定！。支持消防基础—设施建设《； （三【）财：。政部门应《将同级公安机关消】。防机构作《为预算单位管理并】将地方消防经费纳入！同级财政预算及时】足，。额，划拨； 【（，四，）安监、工商—、建设、民》政、教育、文—化、卫生等具—有行政审批职能的】部门颁发有关证照】时应依法审查消防】。行政许可或消防【备案：合格材料； ！（五）规划部门应】将经依法批准的消防！专业规？划纳入城乡规—。划落实？和预留？消防基础设施用【地在：建设项？目，审批中应加强对消防！基础：设施用地的》保护和控制保证【消火栓、消防水鹤】等公共消《。防设施与其它基础设！施同步审批； 】 ：。（六）建设部门应】将城市公共》消防设？施纳入？年度市政基础设施建！设、改造计划—合理安排市政消火】栓、消防《。水鹤等公共消防【设施的建设加—强，对消防工程》设计、施工、监理】单位的监管》将，消，防工程施工质—量纳入资质等级【。评定和诚信体系评】价内容加强民用【建筑外保温》材料及外墙》装饰材料《的，。。消防安全《监管； （七！）水务管理部门【应将市？政消火栓、消防【水鹤等公共消防【。设施建设与城市供】水管：网新建、改造—同步实施《落实对市政消火【栓的安装、维护、管！理职责确保完好有】效供水？管道等？改造工？。。程影响灭火救援时】应事先？书面：通知当地公安机关】消防：。机，构，。； （八）质！量技术监督和工商】行政管理部门负责消！防产品生产、流通】领域的监督》管理依法查处生产】。。、销售假冒伪劣消防！产品：的违法行《为； （【九）房产行政管理】部门应当制定—有效措施督促房屋】租赁双方确》定消：防安全责任监督指导！物，。业服务企《业，落，实管理？区，域内：消防安全责任—；， ， （《十）：城市管理部》门负责监督》。建筑物外立面装修】、装饰和《广告牌的设置对【发现妨碍灭》火救：援，设施使用、占用防】火间距？、消防？车，通道等行为的—应当：。及时告知公安—机关消防《机构；？。 ，。 ， （十一）—教育部门、学校及】其他教育机构—应将有关消》防安全知识纳入【教学内？容，每半年开展一次全】员应急疏散演练中】小学校应《聘请兼职消防辅导员！； （十二】），安全生产监督管【理、司法、人力资】源和社？会保障部门应将【消防法律、法—规、规章分别纳【。入普：法，、培训和安全生产】。考核的内容；— （十三）】广，播、电视、报刊、互！联网站等部门和【单位应定期刊播消】防公益广《告，面向社会义》务进行消《防知识？。宣传教育； 】 ，（十四）通信运营】企业应依法建立传】递火警、火灾信息的！消防通讯设施保证火！警受理专《线、96119火】灾，隐患举报专线以及】。消防：指挥中心与各消防】。站、供水、》供电、供《气、急？救、交通管理等单位！之间的调度专线畅】通； 》。 （十五）》监察部门应依法对】政府及其有关部门】、，单，位，。。的工作人员履行消】防安全？工作职责的情况【进行行政《监察 第七条【 公安机关》消防机构应》当履行下列消防【安全职责 】。（一）？开展消防调查—研究分析消防安全形！势及时向本级人民】政府提出改进消防】安全工作的意见和】建议； （】二，）按照国家工—程建：设消防技术标准和有！关规定依法实施【建设工程消》防设计审核》、消防验收和消防】。备案：以及公？。众聚集场所投入【使用、营业前的【消防安全检查；【 ？ （三）开展消【防监督？检查督促整》改火灾？隐患依法查处消防】。违法行为；》 （四）对公！安派出所、专职【消防队、志》愿消防队进行消防】业务指导对》消防岗位工作人员】。进行教育和培—。。训指导？。有关单位《做好消防工作； 】 ，。 （五）开展【社，会化消防宣》传活动开通96【11：9火：灾隐患举报专—线，及时受？理和查处举》报、投？诉，的各类消防》违法行？为； 《。。 ， （：六，）组：织指挥火灾扑—救承担以抢救人员生！。命为主的应急救援工！作； 》 （七？。）严格？执行执勤备战制【度组：织专业技能》训练制定灭火—作战预？案并进行实地演【练提：高灭：火救：援能力？； （八【。）调查？火灾原因统》。计火灾损《失； （九）！依，法应当履行的—其他消防安》全职：责 第八条 公安！派出所？应当履行下》列消防安全职责 ！ （一）贯彻【。执，行消防法律》、法规、规章和规】范性文件指导—、督促辖区单位、村！（居）民委员—会、居民住宅区【物业服务企》业、：个体工商户等建【立消防安全》管，理制度落实》消防：安全责任制； 【 （二）督【促指导村（居）【民委员会制》定，防火公约落实防火】。措施开展创建消防安！全村、社区》活动； （三！）组织开《展消防监督检—查督促整改》。火灾隐患； 【 （四）指导辖】。区单位开展消—防安全“四》个能力”建设—。； （五【）接到火《灾报警或者出—警指令后立即派员】赶赴火灾《现场组织扑救—。初起火灾疏散相【关人员维护火灾【现场秩？序； （六）！协，助公安？机关消防机》构，保护火灾现》。场、调查火灾原因】控制火灾肇事嫌疑】。人，； （七）协！助公安机关消防机】构实：施临：时，查封和强制执—行； （【八）及时《受理和查处举报【、投诉的各类消防违！法行为； — （九）做好重】大，。节日和？重，大活动期间的消【防安全工作完—成上：。级安：排的季节性、阶段】性消防工作；— 《（十）上级》公安：机关交办的》其他消防工》作 ？第九条 乡（镇）人！民政府、街道办【事处应当履行下【列消防安全职—责 （一）】成立消防工作领【导组织确定》专职或者《兼职消防安》全管理？人员负责日常消防安！全管：理工作？； （二）根！据县（市《、区）？消防：专，项规划结合》本地实际制定乡（】镇）消防《规划：或，者方案并负》责组织实施； ！ （三）建立专职消！防，队或：者志愿消防队落【实保障经费积极【参与火灾扑救工作；！ ， ，。 （四）推行【消，防安全网格化管理】指，导和：帮助：村（居）民委员【会开展群众性—消，防安全？工作发？展消防志愿者队【伍； （五】）督促物业服务企业！落，。实消防？。安全责任组织、指导！未实行物业管理【的多产权建筑业主】和使用人落实消【防安全责任制—；， （六）【组织实施防火检查及！时制止和纠》正随意？堆放易燃可燃—物品、违规用电、】影响公共《消防设施正常使【用，及堵：塞，消防车？通道等消《。防违法行为； 】 ：（，七）协助公安机关】。消防机构做好火灾】扑，救、：。现场：。保护、火灾调—查工作 《 第十条 村（居】），民委员会《应当：。履行下列《消防安全职责 【 （《一）组？织制定防火公约【明确社区《消防安全管理人员建！立多种？形式消防组织每年】至少组织居民—开展一次灭》火应急疏散演—练； （【二）建立并落实对】无人抚养、赡—养或：者监：护的孤儿、老年【人、残疾人和—。精神病人等重—点人员的消防安【全登记、救助制度；！ 《（三）未委托物业】服务企？业对：。住宅区进《行管理的村（—居）民委员会—应当组织产权人【、使用人签订防火协！。议明确消防安全管】理责任； 【 （四）将本—地企业和村》民住宅的消》防安全布局、—消防通道、消防水】源建设纳入村庄【建设规划并将公共消！防设施建设》纳入村公共基—础设施建《设的范围《；，。 ， （五）—督促集市《及民俗活动的主办】者制：定防火公《约和灭火、疏散【预案落实消防安【全措施无主办者的消！防安全工《作由所？在，地村民委员会负责；！ （六）鼓励！家庭：。配备消防灭火器材】和避难逃生用—具； （【。七）本办法第九条】第一项、第》六项规定的职—责，和法律、法规、规章！规，定的其他消防安全工！作职责 第十【一条 机《关、团体、企业【、事业单《位、个体工商户及】。其他组织应当依法履！行消：。防，安全职责保障消防】经费投入切实提【高检查消除火—灾，。隐患、组织扑—。救，初起火灾、》组织人员疏散逃生和！消防宣传教育培【训的“四个能力【”除履行中》华人民共和国消【防法第十六条、第】十七条规定的职【责，外还：应当履行下》列消防安全职责 ！ ：（一）建立消防安全！。自我评估机》制消防安全重点单位！每季：度、：。其他单位每》。半年自行或委托有资！质的机构对本单【位进：行一次消防安全检】。查评估评估报告报】。公安机关消防机构备！案； （【二）建立自动建筑消！防设施日常维—。护保养？制度：每，。年至少进行一次全】。面检测检测》。报告报公安机关消防！机构备案； 【 （三）消—。防安全重点单位应当！明确本单位消防安全！管理人自确定或【变，更，之日起五个工作【日内报公《安机关消防机构备案！； （—四）人员密》集场所、易燃易爆单！。位、高层《地下公共建筑和【超标准、超规范【建设工程等火灾高危！单位应当积极—参加：火灾公众《责任险 第—十二：条， 对于有两》个以上产权人或【使用人？的建筑物各产权人、！使用人对《消，防车通道《、涉及公《共，消防：。安，全的疏散设施和其】。。他建筑消防设施应当！明确各自的管理【。、维护等消》防管理责任也可【以委托统《一管理  】   ？。实行承包、》租，赁或：者委托经营、—管理时？产权单位应当—提供：。符合消防安全要求】的建筑物当事人【在订立的《。合同中应当依照【有关：规定明？确各：方的消防《安，全责任？；消防车通道—、涉及公共消防安全！的疏散？设施和其他建筑消】防设施应当由产【权单位或者委托管】理的单位统一管【理 》    《。承包、承租》或者受委托经营【、管理的单位应【当遵守有《关规定？在其使？用、管？理范围内履行消防安！全职责 第十三】。条 公共《交通运营单位应当履！。行下：。列消防安全职—。责 ： （《一）为公共汽—车、出？租车：等公：共交通工《具配备消防器—材，和，逃生：工具设置《明显标识和使用【说明保持其完—好，有效； （】二）加强对从业人员！的消防？。安全培训使其—能够熟练使用—消防器材《和逃生工具并在火灾！等突发事件时迅速疏！散乘：客； —（，三）向乘客宣传防火！措施、消防器材【使用方法和避难、】。逃生技能等消防安】全，知识 第十四【条 物业服》。务企业应当履行【下列消防安全职【责 ： （一》）开展？消防安全巡查保【障疏：散，通，道、安全《。出口、消《防车通？道，畅，通确保共用消防设施！。、器材和消防安全标！志完好有《效对违反消防法【律法规的行》为进行劝阻、—。制止； —。 （二）《对建筑消防设施每年！至少：进，行一次？全面检？测检测记录存档备查！。；，。 ， ， （三《）建立？管理区域内共用消】防，设施安装、使用【、维护保养档案每】半年向业主、使用】人公布消防》设施运行状况；【 （四—）需要动用专—项维修资金对共【用，消防设施进行维修】、，更新和？改造的按照国家【有关住宅《。专项维修资金管【理的规定办》理每半年《向业主、使用人公】布专项维修资金中】。。用于消防设施维【。。修部分？的，。使用情况； ！（五）组织建立志】愿消防队每》年至少组织一—次本单位员工—、业主、使》用人参加的灭火和】应急疏散演练； 】 ： ，（六）？法律、法规、规章】规定的？其他消防《。安全职责 》 第：十五条 建设—工程相？关单位应履行—下列消防安全职责 ！ （《一）建设单》。位应依法向》。公，安机关消防机构【。申请建设工程消【防设计审《核、消防《验收或者《消防备案并》依法接受消防安【全检：查选：用符合国家》资质条件的设—计，、施工、监理—单位：选用合格的》消防产品《和，满足防火性能要求的！建筑构件、》建筑材料及》装修材料； ！（二：）设计单位应对其】消防设？计质量负责提交的消！防设计文件》。应当符合消》防法：规和国家工》。程建设消防技—术标准在《设，计中选用的消防【产品和具《有防火性能要—求的建筑构件、建筑！材料、？装修材料必须符【合国家标准或—者行业标准； 【 ？（三）施工单—。位，。应对其消防施工【质量负责保证施工】过，程和施工质量符合】国家工程建》设消防技《术标准和消防—设计文件的要求【确定施工现场消防】安全负责人制定施】。工现场消《防安全责任制度加强！对施工人《员，。的消防教育培—训落实动《。火、用电、易燃【可燃材料等》消防管理《。制度和操作规程保】证，施工现场消》防通道、消防水【源、消防设施和器】材、：消防安全标志等完】好，有效；？ （四）监】理单位应严》格依照？消防法律法规、【国，家工程建设消—防技术标《准，、消防设计文件【和建设？工程承包合同实施工！程监理监督施—工单位使用》防火性能《符合标准《的消：防产品和建》筑构件、建筑材【料、装修材料—监督：电焊、气焊等火灾危！险作业人《员持证上《岗并遵？守消防安全操作规】程 ： 第十六条 —县级以上人民政府与！所属有关部门—、单位上级人民【政府与下《。一级人民政府县【级以上人民政府【有关部门与所—属单位乡《镇，人民政府《、街道办事处与村】。（居）民委员会应当！按年度签订消防安全！。责，任书 》    《 消：防安全责任书应【当，载明消防《安全工？作的主管负》责人：、消防工作领导组织！、专职或《者兼职消《。。防安全管理机构和管！理人员以及责任范】围、责任期限、目标！任务、工作》措施和考《核、奖惩办法等事项！     机！关、团体、企业、】事业单位和个体工】商户及其他组织内】部应逐级签订消防】。安，。全责任书明确各内】设机构、各岗—位的：。消防安？全责任？人和消防安全职【责 ？。     消防安！全责任书应当每年】签订：一次责任《人变动或责任书到期！后应重新签订 【 第十七条 县【级以：上人：民政府？应，当对本级政》。。府部门和《下级人民《。政府：的消防安全责—任制落实情》况定期进《行考核并应当将消防！安，全工作？纳入政？府目标责任考核【、领导干部》政绩考评和社会【管理综合《。治理的重要内容【 ：第十八条 》对在落实消防安全】责任制工作中做出显！著成绩的单位—和个：人县级以《上人民政府及有关部！门，、，单位应当予》以表彰、奖》励对考核结果—。不合格的《单位予以通报批评】同时责令消》防安全责任人提【交书面整改》方案 ？。 ， 第【十九条 公》。安机关消防机构【不履行本办法第七】条，规定：的职：。责的依法追究分管】负责：人、主要负责—人的责任公安派出】。所，。不履行本办法第八】条规：定的职责的》由上：级公安机关》予以通报《批评经批评不改正的！对其直？接负责的主》管人：员和其他直接责任】人员由上级公安机】关依法给予处分 ！。第二十条 相关人】民政府及政府—部门违反本办—。法第五条、第六【条、：第九条、第十条和第！十六条第一款规定的！由公安？机关提？请本级人民政府【按照管理权限予以】。通报批评经批—评不改？正的对其直接负责的！主，管人员和《其他直接责任—人员由有关》行政主管部门依法】给予处？分；因消防安全【责任不落实发生人】员伤亡火灾》事故的？依法追究本单—位负责人的责任【；对：造成重大或者—特别重？大火灾？事故：。。的依法逐级》。追究本单位负责【人和：政府分管负责人、】主，要负责人的责任；】构成犯罪的移送司】法机：关处理 《 第二十一条— 机关？、团：。体、企业、》事，业单位？违反：本办法第《十，一条、第十》二条、第十三条、】第十四条、第十【五条规定的》由公安？机关消防机构—依法：给予行政处罚 【 第二十二条 【。本办法自《2013年2—。月1日起施行—2005年2月【1日石家庄市人民】政府令？第1：39号公布实施【的石家庄《。市消防安《全责任制实》施办法同《时废止 》