承】德，市人民政府》关，于推进供热计量改革！的实施意见 承】市政：字〔：2010〕156】号，     为贯彻！落，实国：。家四部委局关于【进，一步推进《供热计量改革—工作的意《见（建城〔201】0〕14号》）、省政府》办公厅关《于全面推进供热【计量改革促进建【筑节：能工作的《。意见（冀政办〔20！09〕95》号）等文件精—神加：。快推进我市》供热计？。量，。改革工作促进—供热事业《可持续健康发展结合！我市实际提出如下】实施意见 — 一、指导》思，。想 《    《以科学发展》观为指？导以：提高：。。建筑的能源》利用效？率为核心全面贯【彻落实国家、省、】市关于？推进城镇供热—体制改革《、推：进供：热计量？改革工作的》要求积极稳妥地【推，进建筑节能和—供热系统节能实【行供热分户计—。量、按？用热量收费制度健全！。并完善各项配套政】策逐步建立起符【合我市市情的城镇供！热新体制进一步降低！能耗、提高》能效从而促进我【市供热事业健康发】展更好地满足人民群！众生活水《平不断提高的—需要： 二《、，工作原则 （一！。）坚持政府主导的原！则各县？、区：应将供热计量改【。革作为     ！推进本地区节能【减排的重点》工作：明确各部门的责任和！工作目标《落实具体任务和实】施计划纳入政府【年度绩效考核 【 （二）坚持供热】单位实？施主体的原则供热】单位：。必，须按照法律法规的】规定和政《府确定的目标任务】积极实？施供热计量》收费工作 （【三）坚持《同步推进原则新【建建筑工程建—。设，与供热计量设—施，安装同步既有—居住建筑分户供【热计量？改造与节能改造【同步热计量装—置安装与供热计量收！。费，同，步 三、—工作目标 （一！），2010年采暖期前！市，区，新竣工建筑》和完：成供热计《量，改，造的既有建筑全【部实：行按用热量》计价收费热》计量设施安装同步既！有，居住：建筑分户供》热计量改造与节能改！造同步热计量装置】安装：与供热计量收费同】步按热量收费的【居住面积占居—。住建筑集中供热总面！积达到25》%以上各县》、，区参：照市区做法积极开展！。热计量收费试—点原则上试点面积】不少于10万平方米！2，010年底前—完成享受中央—奖励：资金：的既有居《住建筑供热》计量节能改造任务2！00万平《方米 《（二）2《01：1-2012采暖】季市区和各县、区】新竣工建《筑和完成供热—计量改造的》既，有建：筑全部？。实行热？计量：。收，。费市区按热量—收费：的居住面积占居住】建筑：集中供热总面—积达到50》%各县按热量—收费的居住》面积占居住建筑【集中供热总》面积不低于2—5%： （三）到2【015年《即“十二五”—末市区全部实行按用！热量收？费各：县、区按热量—收费的居住面积【要达到占居住—建筑集中供热总【面积的80%— （四）》对既有？大型公共建筑进行】摸底调查《掌握改造《工作量“十二五”】期间达到节能50】%强制性《标准的既有》。建，筑要全部完成供【热计量？。改造：实现按用热量计【价收费 四、工！作措施 》 （：。一）完善相关政策 ！。  ：    《市区和各县、区【要按照国家四—。。部委局关于进一步推！进供热计《量改革工《作的意见《（建城〔2010〕！14号）、省—政府办？公厅关于全面推进】供热计量改革促进】建，筑节：能工作的意见—（冀政办〔2009！〕，9，5，号）等文件》精神坚持“合理【补偿成？本、促进节约用热】。、坚持公《平负担”的原则【以，城市供？热价格管理办—法和承德市集中【供热计量管》理，办法为依《据结合我市多—年来供热计量收【费经验制定和完善】供热计量价格和【收费办法《。两部制热价中—按面积收取的基【本热价比例暂按【30%--5—0%执行 （【二）把牢《四个关口    ！  一是建设单【位申请？施工许可证》时，不能提交包含供【热计量内容的施工图！。设计文件审查合格】。证明的？住房：。城乡建设行》政部门不予颁发【施工许？。可证 ？      二是】对不符合民用建【筑节能强制性—标准的？新建建筑不》得出具竣《工合格验收报告不】得，销售或者使用 【。     》 三是新建民用建】。筑工程项目不—按，法律法规和》标准的规定》安装用热计量装置、！室内温度调控装【置和供热系统调【控装置的《供热单位不予供热 ！      —。四是既有居住—建筑节能改》造不同步《实施供热分》户计量改造的不【得通过验收 （】三）：明确：部门职责 —  ？    1、住房】和城乡建设部门加强！新建建筑工程规【划、设计、施—工图：审查、施工、监理】验收和销售等环【节落实建筑节能标准！。和供热计量装置安】装的监管《将新建建筑安装分户！。供热计量和温—。控装置列《入强制性验收范围保！证新建建筑达到建】筑节能标准》和分户？计量收费要求实行热！计量设施备案制度首！次，在本市集中供—热系统中使用—的供热计量设施、设！。备及产？品应向市《住房和城乡建设部】门备案   【   ？2、：质量技术监督部【门加强产品质量监】管，各级质量技术监【督部门加强对本辖区！的供热计量器具【生产企业的计量监】。督检查建立》企业监管档案依法】强化供热计量器【具型式批准》和制造许可监—管查处无证》生产、不按产品【标准和已《批准：的型式进行生产以及！将不合格《产品出厂销售—行为各？级质量？技术监督部门依法】组织开展供热计量】器，具产品质量监督抽查！抽查：结果要向社会公布】对产品？质量不合《格的：。企，业要依法进行处【理加快？完善供热计量器具】检定装置建设不断完！善供热计量器—。。具检定装置建—设 ：    《。  3？。。、价格？主管：部门各县价格主管】部，门要依据城市供热价！格管：理暂行办法和—承德市集中供热计量！管理暂？行办法按照供热计量！工作实？施进度同步出—。台供热计《。量价格建立完—。善的热计量收—费管理机制努力【实现社会《、供热单位和热用户！多方：受益 （四）落实！主体责任 》   》  供热单位要落】实供热？主体责任按照供热计！。量改革目标积  ！   极推进分户】供热计量《。对符合供热计量收费！要求的新竣工建筑供！热单位实行》按热计量收》费对进？行了：供热计量改造的【既有建筑《实行按热计量收【。费对新建建筑未按】法律法规和》。。标准的规定安—装供热计量器—具和温控装置—的不予供《热按照？热计量收费方—式结算取暖费—。的，居民热？用户：要与供热单》。位签订热计量收费协！议要在确定为热【计量收费范围小区】（楼栋？），进行公示告知热用】户对于纳入》供，热计量收《费范围的《。居民热用户要—积极配合《供热计量收费工作按！市（县）物价部门批！准，的热：计，量收费标准结算取暖！费建设单位》应与供热单位签订】合同供热单位负【责供热？计量和温《度调控装置》的选型、《购置、维护、管【理等购置《费用纳入建房成本】供热单位应与供热】计量：和装置？的生产销售单位【签订：合同明确产品质量】、售后服务等内【容 五、工作要！求 （一—）加强组织领—导市成立供热—计量及既有》居住建筑节能改造领！导，小，组（名单附》后）统一指导全【市供热计量及既有居！住建筑节能改造【工作各县、区政【府及市直有关部门】也要高度重视供热】计，量改：。革工：作，成立相？应领导机《构落实职责和分【工物价部门要进【一，步，修订：分户供热计量—有关：价格、收费办法【财政部门要明确资金！配，。套政：策质：量技术监督》部门要做《好供：。热设备、装置、器】具计量检测》检，验住房城乡建设部】门要积极推进分户】供热计量确》。保供热计量改革【目标任务如期实现各！县、区政府要按照推！。。进供热计量改革【的要求制订相应实施！办法明确责任—目标建？立工作台《帐抓好落实 （二！）完善考核制度各级！供热行政主》管部门？要把供热计量改【革工作纳入》领导干部综合考评】体系建立供热计量】目标责任制和问【责制要将供热计【量改革成效列—入对领导干》部的考核评价—并作：为供热单位负责【人业绩考核的重要内！。容 （《三）积极宣传—引，导广泛深入》宣传供热计量改革】的必：。要性和紧《迫性：宣传改革的有关【法，规规章正确处—理好：供热：计量改？革与供热保障的关】系争取广大群众对】供热计量改革—工作的理解》和支持及时稳妥【地解决供热计—量，改革过程中出现的问！题和矛？。。盾要特别重视人【民群众？的举：报和投？诉有关部门要—及时处？理，并反馈结果要—特别关心解》决好城镇低收入困难！家，庭冬季采暖问题使】。广大人民群众享【受到供热计》量改革的成果 ！ ，