《 承德市人民政！府关于推进供热计】量改革的实施—意见 《承市政字〔2—010〕《156号  【   ？为贯：彻落实国家四部委】局关于进一步推进供！热，计量改革工作的意】见（建城〔》2010《〕14号）、省【政府：办公：。厅关于？全面推？进供热？计量改革促进建【筑节能工《作，的意见（冀政—办〔2009〕【95号）等文件精神！加快推？进我市供热》计量改革工作促进供！热事业可持续健康发！展结合我市实—际提出如下实—施意见 —一，、指导思想 【     》以科学发展观为【指导以提高》建筑的能源利用【效，率为核心《全面贯彻落实国家】、省、市关于—。推进城镇供热体制改！革、：推进供？热计量改革工作的】要求积极稳妥地推】进建：筑节能和供热系【统节能实《。行供热分户》计，量，、按：用热量收费制度健全！并完善各项配—套政策逐步建立起】。符合我市市情—的城镇供热新体制】进一步降低能耗、提！高能效从而》促进：我市供热事业健康发！展更好？地满足人民群众生活！水平不断提高的【需要 《 二、工《作原则 —（一：）坚持政府主导的原！则各县、区应将供】热计量改革作为 】 ，    推进本【地区节能《减排的重点工—作明确各《部门的责任和工【作目标落实具体【任，务和：实施计划纳》入，政府年度绩效考核 ！ （二）坚持—供热：单位实施主体的【原则供热单位必须】按照法律法规的规定！和，政府确定的目标【任务积极实施供热计！量收费工作 【（三）坚持》同步推进原则新【建建筑？工程建设与供热计量！设施安装同步既有居！。住建筑分户供热【计量改？造与节能改造同【步热计量装置安装】与供热计量》收费同？步 ？ ，三、：工作：目，标 （》一）2010年采】暖，期前市区新竣工【建筑：和完成供热计—量改造的既有建【筑全部？实行按？用热量计《价收费热计量设【施安装同步》既有居住建筑—分，户，供热计量改造与节】能，改造同步热》。。计量装置安装—与供热计量》收费同步按热—量收费的居住面积占！居住建筑集中供热】总面积达《到25%以上各【县、区参照》市区做法积极—开展热？计，量收费试《点原则上试点—面积不少于10【万平方米2》010年底前完成享！受中央奖励资金的】既有居住建筑供热计！量节能？。改造任务2》00万平方米— （二）》2011-2—。012采暖季市【。区和各县、区—新竣工？建筑和完《成供：热计量改造》的既：有，建筑全部实》行热计量收费市区按！热量：收，费的居住面积占居】住建筑集中供热【总面积达到50%各！县按：热量收费的居—。住面积？占居：住建筑集中供热总面！积不低于25% ！（三）到2》01：。5，年即：。“十二五《。”末市区全部实行按！。用热量收费各县、区！按，热量收费《。的，居住：。面积要达到》占居：住建筑集《中供：热总面积的》80% （—四）对既有大—。型公共建筑》。进行摸？底调查掌握改造工作！量“十二五》”期间？达到节能50%强】制性标准的既有建】筑，。要，全部完成《。供热：计，量改造实现按用【热量计价《。收费： ： 四、工作措施【 ？（一）完善相关政策！。   《   市区和各县、！区要按照国家四【部委局关于进一步推！进供热计《量改革工作的—意见（建城〔201！0〕14号）—、省政？。府办公厅关于全【面推进供热计量改革！促，。进建筑节《能工作的意见（【。冀政：办〔：2009〕95号）！。等文件精神坚持【。“合：。理补偿成本、促【进节约用热、坚【持公平负担》”的原则《以城市供《热价格？管，理，办法：和承德市《集中供热计量—管理办法为》依据结合我市多年】来供热？计量收费《。经验制定和》完，善供热计量价格和收！费办法两部》制热：价中按面积》收取的？基本热价比例—暂按30《%，--50《%，执行 （二）把牢！。四个关口 —     一是建设！单位申请《施工许可证时不能】提交包含供热计【量内容的施工图设计！文件审查《合，格证明的住房城乡】建设行政部门不【予颁发施工》许可证    】  二是对不符合民！用建筑节能强—制性标准的新建【建，筑不：得出具竣工合格验收！报告不得销售或【者使用    】  三是新》建民用建筑工—。程项目不按法律【法规和标准的规定】安，装用热？计量装置、室内温度！调控装置和供热系统！调控：装置的供热单位不】。予供：热 ：      四是】既有居住建筑—。。节能改造不》同步实施供》热分户计量改—造的不？得通：过，。验收 《（三）明确部—门职责 【     1、住】房和城？乡建设部门加强新建！建筑工程规》划、设？。计、施工《。图审查、施工、监】理验收和销售等【环节落实建筑节能标！准和供热计》量装置安装》的监管将《新，建建筑安装》分户供热计量和温控！装置列入《强制性验收》范围保证新建—建筑达到建筑节能】标，准，和，分户计？量，收，费，要求实？行热计量设施备案】制度首次在本—市集中供《热系统中使》用的供热计》量，设施、设备及—产品应？向市住？房和城乡建设部【门，备案     】 2、质量技术【监督部门加强产品】质量：。。。监管：各级：质量技术监督部【门加：强对本辖区的—供热计量器具生产】企业的计量监督检查！建立企业监管档案依！法强化供热计量【器，具型式批准和制【造，许，可监管查处无证生】产、：不按产品标准和【。已，批准的型式》。进行生产以及将不合！格产品？出厂销售《行为：各级质量技》术监督部门依—法组织？开展供热计量器具】。产品：质量监督抽查抽查】结，果要向？社，会公布对产品质量不！合格的企业要依法进！行处理加快完—善供热计量》。器具检定装》置建设不断》完善供热计量—器具检？定装置建《设   》 ，  3、价格—主管部？门各县价格》。主管部门要依据【城，市供热价《。格，管理暂行办法和承】德市集中供热计【量管理暂《行办法按照供—热计量工作实施进度！同步出台《供，热计量价格建立完善！的热计量《收费管？理机制努力实—现社会、供热单位】和热用户多方受益 ！ （四）落实主体】责任 ？ ，   《。  供热单位要落实！供热主体《责任按？照供热计量改革目标！积     极推！进分户供热计量【对符合供《。。热计：。量收费要求》的新竣工建筑供【热单位实行按—热计量？。收，费，对，进行了供热计量改造！的，。既有建筑《实行按热计量—收费对新建建筑未按！法，律法规和标准的规】定安装？供热计量器具—和温控装《置的：不予供热按照热计量！收费方？。式结算取暖》费的居民热用—户要与供热单位签】订热计量收费协议】要在确定为热计量】收费范围小区（【楼栋：）进行公示告知热】用户对于《纳入供热计量收费】范围的居民热用户】要积极配合供热计量！收费工作按市—（县）物价部门批准！的热计量收》费标准结算取暖费建！设单位应与供热【单，位签订合同供热单位！负责供热计》量和温度调控装置的！选型、购置、维护】、管理等购置费用纳！入建房成本供—。热单位应与供热计】量和装置的生产销】。售单位签《订合同明确》。产，品，质量、售后服—务，等内容 五【、，工作：要求 ？ （？一）加强组织—领导：市成立供热计—量及既有居住—建筑节能改造领【。导小组（名》单附后）统一指导】全市供热计量及既】有居住建筑节—能改造工作各县【。、区政府及市直有关！部门也要高度重视】供，热计量改革工—作成立相应领—导机：构落实职责和分工】物价部门要进一步修！订分户供热计量有关！价格：、收费办《法财政部门要明确】资金配套政策质【量技术监督部门【要做好供热设备【、装置、器具计量检！测检验住房城乡建】设部门要积极推进】分户供热计量确【保供热计《量改革目标任务如】期实现各县、—区政府要按照推进】供热计量改革—的要：求制订？相应实施办法明确】。责任：目标建立工作台帐抓！好，落实 （二）【完善考核制度各【。级，供热行？政主管部门》要把供热计》。量改革工作纳入领导！干部综合《考评体？系建立？供热计量《目标责任制和问责】制要将供热计量【改革成效列入对领】。导干：部的考核评》。。价并作为供热单位】负责人？业绩：考核：的重要内容 （三！）积极宣《传引导？广泛：深入宣？传供热计量改革【的必要性和紧—。。迫性宣传改革—。的有关法规规章【正确处理好》供热计量《改革与供《热保：障的关系争取广【大群众对供热计【量改革工作的理解和！支持及时《稳妥：地解决供《热计量改革过程中】出现的问《题和矛盾要》特别重视人民群众】的举报和投诉有【关部门要及时处【理并反馈结果要特】别，关心解决好城镇低】收入困难《家庭冬季采暖问【题使广大人民群众】享受到？。供，热计量改革的成果】 《