承德！市人：民政府关于》推，进供热计《量改革的实施意【见 ？。。。承市政字〔2010！〕156号   ！  为贯彻落实国】家四部委局》关于进一步推进供】热计量？。改革工？。作的意见（建城〔2！010〕1》。4号：）、省政《府办公厅关》于全面推进供热【计量改革促》进建：筑节能工《作的：意见（冀政办〔【。2009〕9—5号）等文件精【神加快推进我—。。市供热计《量改革工作促进供】热，事业可持《续健康发展结—合我：市实际提出如下实】施，意见 ？ ：一、指导《思想 》    以科学发展！观为指导以提高【。建筑的？。能源：利用效率为核心全面！。贯，彻落实国家、—省、市关于推—进城：。镇供热体制改—革、推进供热计【量改革？工作的要求积极稳妥！地推：进，建筑节能和供热系】统节能实行供热【分户计？量、按用热》量收费制度》健全并完善各项配套！政策逐步《建立起符合我市市】情的城镇供热新【体制进一《步降：低，能耗、提高》。能效从而促进我【市供热事业》健康发展更》好地满足人民群【众生活水平不断【提高的需要》 二《、工作原则 —。 （一）坚持政府！主导的原则各县【、，区应将供热计量改革！作为 《。    《推进本地区》节能：。减，排的重点工》作明确各部门的【责任和工作》目，标落实具《体任务？和实施计划》纳入政府《年度：绩效考核 》 （二）坚持供热】单位实施《主，体，的原则？供，热单：位必须按照》法律：法规的规定和—政府确定的目—标任：务积极实施供热【计量收费《工作 （三）坚】持同步推《。。进原则新建建筑【工程建？设与供热计量设施安！装同步既有居住建筑！分，户供热？计量改造与》节能改造同步热计量！装置安装与供热计量！收费同？步 ： 三？。。、工作目《标 《。（一）？2010年采暖期前！市区新竣工建筑【。和完成供热计量改造！的，既有建筑全部实行按！。用热量？计价收费热》计量设？。施，安装同？。步既有？居住建筑《分户供热计量—改造与节能改造同步！热计量装置安—装与供热计量收费】同步按？热量收费的居住面】积占居住建筑—集中供热《总面：积达到25%以上各！县、：区参照市区做法积】极开展热计量—收费试点原》则上试点面积不【少于：10万？平方米20》10年底《前完：。成享受中央奖励资】金，的既有居住建筑供热！计量节能改造任务2！00万平方米 【 （二）201【1，-2012采暖季】市区和各县、区【。新竣：工建筑和完成供热计！量改造的既》有建筑？全部实行热》计量收费市区按【热，量收费的居住面积占！居，住，建筑集中供热—总面积达到5—0%：各县按热量收费【的，居住面积占居—。住建筑集中》供热总面积不低【于25% （三】）到2015年【即“十二五”—末，市区全部《实行按用热量收费】各县、区按热量【收费的居住面积【要达到占居住建筑集！中供热总面积—。的80%《 （四）》对既有大型》公共建筑进行摸底】。调查掌握改造工作量！“，十，二五：”期间达到》节，能50%强》制性：。标准的？既有：建筑要全部完成供】热计：量改造实现按用【。热量计价收费 【 四、工作—措，施 （一）完】善相：关政策  —    市区和各】。县、区要按》照国家四部委局【。关于：进一步？。推进供热计量改【。革，工作的？意见（建城〔2【01：0〕14《号）、省政府办公】厅关：于全：面推进供热计—量改：革促进？。建，筑节能工作》的意见（冀政办〔】2009〕》9，5号）等文件—精神坚？持“合理补偿成【本、促进《节约用热、坚—持公平负担”—的原则以《城，市，供热价格管理—办法和承《德市集中《供热计量管理办法为！依据：结合：我市多？年来供？。热计量收费》经验制定《和完善供热》计量价格和》收费办法两部制热价！中按面？积收取的基本热价】比，。例暂：按30%--5【0%执行 （二）！把牢四个关口  ！    一是建设】单位申请施》。工许可证时不能【提交包含供热—计量内容的施工图设！计文件审查》合格证明《的住房城乡建设【行政部？。门不予？颁发：施工许可证  】    二是对【不符合民用建筑【节能强制性标准的新！建，建筑不得出具竣【工合格验收报告【不得销售或》者使用？。    》 ， 三是新《建民用建《筑工程项目》不按法律《法规和标准》的，规定安装《用热：计量装置、室—内温度调控装—置和供热系统调控装！置的供热单位不予】供热  》    四》是既有居《住建筑节能改造【不同步实施》供热分户计量改【造，的不得通过》验收： （三）明确【部门职责 》 ，   《。 ，  1、住房和城乡！建，设部门加《强新建建《筑工程规《划、设计、》施工图审查、—施工：、监理验收》。。和，销售：等环节落实建—。筑节能标准》和，供热计量装置安【装的监管将新建建】筑安装分《户供热计量》和温控？。装置列入强制性验收！范围保证新建—建筑达到建筑节能标！。准和分户计量收费要！求实行热计量设【施备案制度首次在】本市集中《供热系统中使用的供！热计量设施》、设备及产品应向市！住房和城《乡，建设：部，门备案 》   ？  2、质量技术监！督部：门加强产品质量监】管各级质量技术【监督部门加》强对本辖区的—供热计量器具生产企！业的计量监督检查】建，立，企业监？管档案？依法强化供》热计量器具》型式批准和》制造许可监管—。查处无证《生产、不按产品标】准和已批准》的型式进《行生产以及将不【合格产品出》厂销售行为各—级质量技术》。监督部门依法—组织：开展：供热计量器具产品质！量监督？。抽查：抽查结果要》向社会公布》对产：品质量不《合格的？企业要依《。。法进：行处理加快完善【供热计量器》具检定装《。置建设不《断完善供热计量器具！检定装？置建设   【。   3、价格【主管：部门各县价格主管部！门要依据城市供热】价格：管理暂行办法和【承，德，市集中供热》计量管理暂行办法按！照供热计量工作【实施进度同步—出台：供热计量价格建立】完善的？热，。。计量收？费管：理机制努力实现【。社会、供热单位和】热用户多方》受益： （四）落实主体！责任    ！ 供：热单位要落》实供热主体责—任按照供热计—量改革目标积 】    《极推进分户供热计】量对符合供》热计量收费要求的】新竣：工建筑供热单—位实行？按热计量收》费对：进，行了供热计量改造】。的既有？建筑实行按热—计量收费对》新建建筑未按法【律，法规和标准的规定安！装供热？计量器具和温控装置！。的不予供热》按照：热计量收费方—式结算？取暖费的《居民热用户要—与供：热单位签订热计量】收费协议要在确定为！热计量收费范—围小区（楼栋）进行！公示告？知热用户对于纳入】供，热计量？收费范？围的居民《热用户要积极配合】供热计量《收费工作按市（【县）物价部门批准】的热计量收费标准结！算取暖费建设—单，位应与供热单位签】订合：同供热单位负—责供热计《量和：。温度调控装》置的：选型、购置、维【护、管理等购置【费用纳入建房成本供！热单位应与供—热计量和装置的生】产销售单位》签订合同明确产品】质量、售后服务等内！。容 五、—工作要？求 《（一）加强组织领导！市成立供热计量【及既有居《住建筑节《能，改造领导《小组（名单附后【。）统一指导全市供热！计，量及：既有居住建筑—节能改造工》作各县、区》政府及市《直有：。关部门也要高度重】视供热计量》改革工作成立相应】。领导机构落实—职责和分工》。物，价部门要进一—步修订分《户供热计量有关价格！。、收费办《法财政部门要—明，确资金配套》政，策质：量，技术监督部门要【做，好供：热设备、装置、器】具计量？检测检验住》房城乡？建设部门要》积极推进分》户供：。热计量？。确保供热计量—改革目标任务如期实！现各：。县、区政《府要按照《推进供？热，计量改？革的：要求制订相》应实施办法明确责任！目标建立工作台【。帐抓好落《实 （二》），。完善考核《制度各？级供热？行政主管《部门要把供热计量】改革工作纳入—领导干部综合考【评体系建立》供热计量目》标责：任制和问责制要将供！热计量改革》成效列入对领导干部！的考核评价并—作，为供热单位负责人业！绩考核的《重要内容《 （三《。。）积极宣传引导【广泛深入宣传供热】计量改革的必要性和！紧迫性宣《传改革的有关法规】规章正确处理好【供热计量改革与供】热保障的关》系争取广《大群众对供热计量】。改革工？作的：理解和支持及—。时稳妥地解决—供热：。计量改革过》程中出？现的问题和矛盾要特！别重视人民群众的】。举报：和投诉有关部门【要及时？处理并反馈结果要】特别关心解决好城】镇低收入困难家庭】冬季采暖问题—使广大人民群众享受！。。到供热计量改革的成！果 》