承】德市：人民政府关于—推，进供热计《量改：革的实施意见 承！市政字〔2》010？〕156《号，。     为贯】彻落实？国家四部委局关于进！一，步推进供热计—量改革工作》的意见（建城〔2】010〕14号）】、省政府办公厅关】于全面？。推进供热计》量改革促进》建筑节能工作的【。意见（冀政办〔【200？。9〕95号》）等文件精神加快推！进我市供热计量改革！工作促进供热事业】可持续健康》发展结合我》市实际提出如下实施！意见： 一、》指导：思想 》    以科学发】展观：为指导以提》高建筑的能源利【用效率为核心全面贯！彻落实国家》、省：。、，市关于推进城镇【供热体？制改革、《推进供热计量改【革工：作的要求《积极：稳，妥地推进建筑—节能和供热系统【节，能，实行：供热分？户计量、按用热量收！费，。制度健全并完善各项！配套政策逐步建【立起符？合，我市市情《的城镇供热新体制进！一步降低能》耗、：。提，高能效从而》促进我市供热事【业健康发展》更，好地满足人民群众】生活水平不断提【高，的需：要 ： 二、工》作原：则 （一—），坚持政？府主导的原则各县】、区应将供热—计量改革作为 】 ，   ？推进本地区节—能减排的重点工作】明确各部门》的责任和工作—目标落实具体任务和！实施计划纳》入政府年度》绩效考核 —（二）坚持供热单位！实施主？体的原？则供热单位必须按】照法律法《规的：规定和？政府确定的目标【任务积？。极实施供热》计量收？费工作 《。 ，（三）坚持同—步推进原则新—建建筑工程建设【与供热？计量设施安》装同步既有居住建筑！分户供？热计量改造与节【。能改造同《步热计量装置安装与！供热计？量收：费同步 三、工！作，目标 （—一）201》0年：。采，暖期前市区新竣工】建筑和完成供热计】量改造的既有—建筑全部实行按【用热量？计价收费热计量设】施安装同步既—有居住建筑》分户供热计》量改造？与节能改造同步【热计量装置安装与供！热计量收费》同步按热量收费【的居住面积占居住建！。筑，集中：供热总面积达到25！%以上各县、—区参照市区做—法积极开展》热计：量收费试《点原则上试》点面积不少于10万！。平方米2010【年，底前完成《享受中央奖励资金的！。既有居？住建筑供热计量节能！改造：任务200万平方】米 （二）201！。。1-2012采【暖季市？区和各县、区新【竣工：建筑和完成供热【计量改造的既—有建筑全部实行热计！量收费市区按热【量收费的居》。住，面积占居《住建筑？集中供？热总面？积达到5《0%：各县按热量》收费：的居：住面积占《居住建筑集中供【热总面积不低于2】5% ？ ，（三）到《2015年即“【十二五”末市—区全部实行按—用热量收《。。费，各，县，、区按？热量收费的居住面】积要达？到占居住建》筑集中供热总面【积的80%》 ， （四）对》既有大型公共建【。筑进行摸底调查掌握！改造工作量》“十二五”期间【达到节能50%强制！性标准的《既有建筑要全部完成！供热：计量改造实现按【用热量计价收费 】 四、工》。作措施 》 （一）《。完善相？关政策     ！ 市区？和，。各县、区要按照国家！。四部委？局，关，。于进一步推》进供热计量改革工作！。的意见（建》城〔2010—〕14？号，。）、省？政府：办公厅关于全面推】进供热计量改革促进！建筑节能工作—的意：见（冀政《办〔2009〕9】5号）？等文件？精神坚持“合—理，补偿成本、促进节】约用热、《坚持公？平，负担”的原则以【城市：。供热价格管》理办法和承德市集】中供热计量管理办法！为依据结合》我市多？年来供热计》量收费经验制定和】完善供热计量价格】。和，收费：办，法两：部制热价中按面积】收取的基《本，热价比例暂按3【0%--5》0%执行 （二）！把牢四个关口 【      一是建！设单位申请》。施工许可证时不【。能提交包含》。供热：计，量内容的施工—图设计文件审查合格！证明的住房城乡【建设行政《部门：不予颁发施工—许可：证 ？     二—是对不符《合民用建《筑节能强制性标【准的新？建建筑不《得出具竣工合格【验，收，报告不？得销售？或者使？用 ？     》三是新建民用—建筑工程项目不【按法律法《规，和标准的规定安装用！热计量装置、室【内，温度调控装》置和供热系统调控】装置的供热》单位不予供热—      【四是既有《居住：建筑节能《改造不同步实施【供热分户计量改造的！不，得通：过验收 （三【），。明确部门职》责     ！ 1、住房》和，城乡建？设部门加强新—建建筑工程规划、】设计：、施工图审查—、施工、监理验收】和销售等环节落实】。建筑：。节能标准和供热计量！装，置安装的监管将【新建建筑《安装：分，户供热计量和—温控装置列入强制性！。验收范围保证—新建建筑达到建筑节！能标准和《分户计量收费—要求实？行热计？量，设，施备案制度》首次在本《市集中供热》系统：中使用的供》热计量设施》、设备及产品应【向市住房《和城乡建《设部门备案 —      —2、质量技术监督】部门加强产品质量】监管各级质量技术监！督部门？加强对本辖区的供热！计量器具《生产企业的计量监】督检查建立企业【监管档案《依法强化供热计量】器具型式《批准和制造许可监管！查处无证《生产、不按》产品标准和已批准】的型式进行生产以及！将不：合格产品出厂销售】。行为各级《质量技术监督部门】依法组织《开展供热计量器【具产：品质量监督抽—查抽查结果要—向社会公布对产【品质量？不合格的企业—要依法进行处理加快！。完善供热计量器【具检定装《。。置建：设不断完善供—热计量器具》检定装置建》设 ：     》 3、价格》主管部门各县价【格主：管，部门要依《据，城市供热价格管【理暂行办法和—承德市集中供—热计量管理》暂行办法按》照供热计《量，工作实施进度同【步出台供《。热计量价格建—立完善的热计量【收费：管理机制努力—实现社会《、，供热单位《和热用户多方受【益 （四）—落实主体责》任 ？   《  供热单位—要落：实供热主体责—任按照？供热计量改革目【标积     极！推进：分户供热计量—对符合供《热，计，量收费要求》。的新竣工建筑供【。热单位实《行按热计量》收费对？进行：了供：热计量改造的—既，。有建筑实行按热计】量收：费对新建建》。筑未按法《律法规？和标准的《规定安装《供热计量器具和温】控装置的不予供【热按：。照热计？量收费方式结算取】暖，费的居民热用—户要：与供热单《位签订热计量收【费协议要在确—定为热计量》收费范围小》区（楼栋）进行【公示告知热用—户对于纳入供热【计，量收费范围的居民热！用户：要积极？配合供？热，计量收费工作按【市（县）《物价：部门批准的热计量】。收费：标准结算取暖费建】设单位应与供热单】位签订？合同供热单位负责供！热计量和温度—调控装？置的选型、购置【、维护、管理等购】置费用纳入建房【成本供热单位—应与供热计》量和装？置的生产销售—单位签订合同明确产！品质量、售后服【务等内容 五、！工作要求 》 （一《）加：强组织领导》市成立供热计量及】既有居？住建：筑节能？改造：领，导小组（名》单附后）统一—指导全市《供热计量及》既，。有，居住建筑《节能改？造工作各县、—区政府？及市直有关部—门也要高度重视供热！计量：改革工作成立相应领！导机构落实职责和】。分工物价部》门要进？一步修订分户供热计！量有关价格、—收费办？法财政？部门要明确资金配】套政策质量技术监督！部门要做好供热设】备、装置、》器具计量《检测检？验住房城乡》建设部门要积—极推进分户供热计量！确保供热计量改【革目标任务》如期实现各县、【。区政府？要，按照推进供》热计量改革》的，要求：制订相应实施—办，法明确责任》目标建立工作台帐】抓好落实 》。 （二）完》。善考核？制度各级供热行【政主管部门要把供热！计量：改革工作《纳，入领导？干部综合考》评体系建立》供热计？量目标责任》制和问责制要—将，供热计量改革成效】。列入对领《导干部的考核评价并！作为供？热单位负《责人业绩考核的重要！内容 《（三）积极宣传引】导广泛深入宣传供热！计量改革的必要性】和紧迫性宣传改革】的有关法《规规章正确处理【好，供热：计，量改：革与供热保》障的关系争取广大群！众对：供热：计量改革工作的理】解和支持及时稳妥地！解决供热《计，量改革过程中—出现的问题和矛【盾要特别重视人【民群众的举》报，和投诉有关部门要及！时处理并《。反馈结果要特别【关，心，解决好城镇低收入】困，难家庭冬季》采暖问题使广—大人民群众》享受到供《热计量改革的成【果， 《