》 ， 承德市人民政【府关于推进供热【计量改革的实施意见！ 承市政字〔20！10〕156号【    》 为贯彻落实国家】四部委？局关于？进一步推进》。供热：计量改革工》作的意见（建城〔】2010〕》14号）、》。省政：府办公厅关于全面推！进供热计《量改革促《进建筑节能工作【的，意见（冀政办〔【20：09：〕9：5号）等文件精神加！快推进我市》。供热计量改》革，工，。作促进供热事—业可持？续健康发展结合我】市实际？提出如下《实施意见 》 ：一、指导《思想     ！以科：学发：展观：为指导以提高建筑的！能源：利用：效率为核心》全面贯彻落实国家】、省、市《。。关于推进城镇—供热体制改革、推进！供热计量改革—工作：的要求积极稳—妥地推进建》筑节能？和供热系统节能实行！供热分户计量、按】用热：量收费制度健全并完！善各项配套政策逐步！。建立起符《合我：市，市情的城镇供—热新体制进一—步降低能耗、提高】能效从？而促：。进我市供热事业健】康发展更好地满足人！民群众生活》。水平：不断提高的需要 ！ 二、工作原则【。 ： ，（，一，）坚持？政府主导的原—则各县、区应—将供热计量改—革作为  —   推进本地区节！能减：排的：重点工作明》确各部门的责—任和：工作：目，标落实具《。。体任务和实施计划】纳，入政府年度绩—效考核 （—二）坚持供热单位】实施主体的》原，则供热单位必须【按照法律法规—的规定和政府—确定：的目标？任务：积极实施供热计【。量收费工作 （】三）坚持同步推进】原则新建建筑工程建！设，与供热计量》设施安装同》步既有居住建筑分户！供热计量改造与节能！改造同步热计量装置！安，装与供热计量收费同！步 《三、：工作目标 — （：一）2010年采】暖期前市区新竣【工建筑和完成供热】计量改造的既—有，建，筑全部实《行按用热《量计：价收费热计量设【施安装同步》既有居住建筑分户供！。。热计量改造与—节能改造同步热计】。量装置安装与供热】计量收费同步—按热量？收费的居《住面：积占居？住建筑集中》供热总面《积达到25%以上】各，县、区参照市区【做法积极开》展热计量收费试点】原，则上试点面积不少于！。10万平《方米2010年【底前完成《享受中央奖》励资金的既》有居住建筑供—热计量节能改造任】务200《万平方？米 （二）2【011？-2012采暖季市！区和各县、区—新竣工建筑和完成供！热计量改造的既有建！筑全：部实：行热计量收费市区按！热量收费的居—住面积占居》住建：筑集中供热总面【积达到50%—各县按热《量收费？的居：住面积？。占居住建筑集—中供热总面积不低于！25% 《 （三）到2—015年即“—十二五”末市区全】部实行按用》热量收？费，各县、？区按热量《收费：的居住面积要达【到占居住建筑集中供！热，总面积的8》。0% （四—）对既有大型公共】建筑进行摸底调查掌！握改：造工作量“》十二：五”期间达到节能5！0%强制《性标准？的既有建筑要全部】完成供热计量—改，。造实：现按用？热量：计价收费 四】、工作措施 【 （一？）完善？相关政策 —  ：   市区和各县】、区要？按照国家四》。部委局关于进一步推！进供热计《量改革工《作的意见（建城〔】201？0〕14号）—、，省政府？办公厅关于全—面推进供《热计量？改革促进建筑节能】工，作的意见（冀政【办〔20《09：〕95？。号）等文件精神坚持！“，合，理，补，偿成本、促进节约用！热、坚持公平负担】”，的原则以城市供【热，价格管理《办法和？。承德市集中》供热计量管理—办法为依《据结：合我市多《年来供热计量收费经！验制定和《完善供热《计量价格和收费办法！。两部制热价中按【面积收取的》基本热价比例暂按3！0%--50%执行！。 （二）把—牢四个关口 —      一是】建设单位《申请施工许可证时不！能提交包含供热【计量内容《的施工图《设计文件审查合格证！明的住房城乡建设】行政部？门不予颁发》。施，工许可证    ！  二是对不符合民！用建筑节能强制性标！准的新？建建筑？不得出具竣工合格】验，收报告不得销售【或者使用《。 ：     三是新建！民用建筑工》程项目不按法律法规！和，标准的规《定安装用热计—量，装置、室内温度调控！装置和供热系统【调控装置的》供，热单位？不予供热    ！  四是《既有：。居，住建筑节《能改造不《。同步实施《供热分户《计量改？。造，的不得通过验收【 ， （三）明》。确部门职责 】      1、】住，房和城乡建设部门】加，。强新：建建筑工《程规：划、设计、》施工：图，审查、施工》、监：理验收和销》售等环节落实建【筑节能标准》和供热计量装置安装！的监管将新建建筑安！装，分户供热计量和【温控装置列入强制性！验收：。范围保证新建建筑达！到建筑节能标准和】分户计量《收费：要求实行热计量设施！。备案制度首次—在本市集《中供热系统中—使用的供热计量设施！、设备及产品应向】市住房和城乡建【。设部门备案》      【2、质？量技术监督部门加强！产品质量监》管各级质量技术监督！部门加强对本辖区】的供：热计量器具生产企业！的计量监督检查建】立，企业监管档案依【法强：化供热计量》器具型式批准和【制，造许可？监管：查处无证生产、不按！产品标准和已—批，准的型式进行生产】以及将？不合格产品》出厂销售行为各级质！量技术监督》部门：依法组织开展供热计！量器具产品质量【监督抽查抽》查结果要向社—会公布对《产品质量不合格的】企业要依法进行【。处，理加快完善》供，热，。计量器？具检定装置建设【。不断完善供热计量器！具检定？装置建设 》      —3、价格《主管部门各县价格】主管：部门：要依据城市供—热价格管理暂行办法！。和承德市集中供热】计量管理暂行—办法按照《供热计量工作实施】。。进度同步出台—供热计量价格建立完！善的热计量》收费管？理机：制努力实现社会【、供热单位和热用】户多方受益》 （四）》落实主体责任—   — ，。 供热单位要落实】供热：主体责？任按照供热计量改】革目标积《 ：    《极推进分户供热计】量对符合供热计【。量收费要《求的：新竣工建筑供热单位！实行按热《计量收费对进行【了供热计量改造的】既有建？筑实行按热计量【收费对新建建—筑，未，按法律法《规和标准《的规：定安装供热计—量器具和温控装【置的不予供》热按照热计量—收，费方式结算取暖费的！居民：热用户要与供—。热单位签订》热，计量收费协议要在】确定为热计》量收费范围小区【（楼栋）进行公示告！知热用户对于—纳入供热计》量，收费范围的居民热】用户要积极配合供】。热，计量：收费工？。作按市（县）—物，价部门批准的热计】量收费标准结算取暖！。费建设单位应与供热！单位签？订合同供热单位【负，责，供热计量和温—度调控装置的—选型、购置、维【护、管理等购置【费用纳入建房成【本供热单位应与供】热计量和装置的生】产，销售单位《签订：合同明确产品质量、！售后服？务等内容 》 五、工作要【。求 （》。一）加强组》织领导市成》立，供热计量及》既有居住《建筑：节能改造领》导小组（名》单附后）统一指导】全市供热《计量及既有居—。住建筑节能改—造工作各县、区【。政府及？市直有关部》门也要？高度重视供热计量改！革工作成立相应领】导机构？落，。实职：责和分工物价部门要！进一步修订分户供】。热，计量：有关价格、》。收费办法财政部门】要明确资《金配套政策质量技术！监督部门要做好供】热，。设备、装置、—器具：计量检？测，检验：住房城乡建设部门要！积极推进《分，户，供热计量确保供【热计量改革》目标任务如期实现】。各县、区政府要按照！推进供热《。计量改革的要求【制订相应实施—办法明确《责任目标建》立工作台帐抓好落】实 （二》）完善考核制—度各：级供热行《政主：管部门？要把供？热计量改革工作【纳入领导干》部综合考评体系【建立供热计量目标责！任制和问责制要将】供热计？量改革成效列入对领！。导干部的考核—评价并作为供—热，单，位负责人业绩—考，核的重要内容 】。（三）积极》宣传引？导广：泛深入宣传》供热计量改》革的必要性和紧迫】性宣传改革的有【关法：规规章？正确处理好供—热，计，量改革与供》热，保障的关系争取【。广大群众对供—。热计量？改革工作的》。理解和支持》及时稳妥地解决供热！计量改革过程中【。出现的？问题和矛《盾，要特别重视》人民：群众的举报和投诉有！关部门要及时处【理并反馈结果—要特别关心》解决好城镇低收【。入困难家庭冬季采暖！问题使广大人民【群众享受到供热【计量改革的成果 ！ ：