《 承德市人【民，政府关于推进供【热计量改《革，的实施？意见 承市政字】〔2010〕156！。号    — 为贯彻落实国家】四部委局《关于进一步推进供热！计量改革《工作的意《见，（建城〔201【0〕14号）、【。省政府办公》厅关于全面推进【供热计量改革—促进建筑《。节，能工作的意见（冀】政办〔2009〕】95号）等文件精】神加快推进》我市供热计》量改革工作促进【供，热事业可持续健康发！展结合我《市实际？提出如下实》施意见 《 一、指导思【。想  》   以科学—发展观为指导以【提高建筑的能源【利，。。用效率为核》。心全面贯《彻落实国家、省、市！关于推进城镇—。供热体制改革、【推进供热计量—改革工作的要—求，积极稳妥地推—进建筑节能和供【热系：统节：能实行供热》分户计量、按用热量！收费制度《健全并完善》各项配套政策逐步】建立起符合我—市市情的《城镇供热《。新体制进一步降低能！耗、提高能效—。从而促进我市供【热事业健《康发展更好地满足】人民群众生活水平不！断提高的需要 ！二、工？作原则 （一）！。坚持政？府主导的原则各县】、区应将《供热计量改》革作为     ！推进本地区节能【减排的重《点工作？明确各部门的责任】和工：作目标落实具体任】务和实施计划—纳入政府《年度绩效考核 【 （二）坚持供热单！位实施主体的原【则供：热，单位：必须按？照法律法规的—。规定和政府确定的目！标任务积《极实：施供热计量》收费：工作： （三）坚持【同步推进原则—新建：建筑：工程建设与供热【计量：设施安装同步既有居！住建筑分户供热【计量改造《与节能改造同步热计！量装置安装与—供，热，。计量收费同步— 三、工作目】标， （一）201！0年采暖期前—。市区新竣工》建，筑和完成供热—计量改造的既有【。建筑全部实行—按用热量《计价：收费热计量设施安装！。同步：既有居？住建筑分《户供：热计量改造》与，。节能改造同》步热计量装置安装与！供热：计量收费同步按【热量：收费：的居住？面积占居住》建，筑，集中供热总》面积达到《。25：%以上？各县、区参照市区】做法：积极开展热计—量收费试点原—则上试点面积不少于！10万平《方，米，2010年底前【完成享受中央—奖励资金的既有居】住建筑供《热计量节能改—造任：务200万平—方米 （二）20！11-20》12采暖《季市区和各县、区】新竣工建筑》。和完成供《热计：量改造？的既有建筑全部实行！热计量？收，费市区按热量收费的！居住面积《占居住建筑集中供热！总面积达到50%】各县按热量收费的】居住面积占居住【建筑集中供热总面积！不低于25》% ： （三）到》2015年即“十二！五，”末市区全》部实行按《用热量收费各县【、区按热《量，收费的？居住面积要达到【占居住建筑集中【供热总？面积的80》% ：。 （四）对既有大型！公，共建筑进行摸底【调查：掌握改造《工作量“十二五”期！间达到？节能50%强制【性标准的既有—建筑要？全部：完成供热计量—改造实现按用热【量计价收费 】四、工作措施 ！（一）完善相—关政策  —    市区和【各县、？区要按？照国家四部委—局关：于进：一，步推进？供热计量改革工作的！意，见（建城〔2010！〕，14号）、省—政府办公厅关于全】面推进？供热：计量改革促进建筑节！能工作的意见（冀】政办〔200—。9〕95号）等【。文件：精，神坚：持“合理补》偿成：本，。、促进节约用—热、坚？持公平？。。负担”的原》则，以城市供热价格管】理办法？和承德市集中—供热计量管理办法】为依据结合我—市多年来供热计量收！费经验制定》和完善供热计量价】格和收费《办法两部制》。热价中按《面积收取的基本热】价比例暂《按30%--50】%执行 （二）把！牢四个？关口   —   一是建设单位！申请施工许可证【时，不，能提交？包含供热计量内【。容的施工图设计文件！审查：合格：证明的住房城乡【建设行政部》。门不予颁发》施工：许可：证 ？     》二，是对不符合民用【建筑节？能强制性标准的新】建建筑不得》出具竣？工合格验收报告【不得销售或者—使用  》    三是新【建民：用建筑工程项—目不按法律法规和】标准的？。规定安装《用，热计量装置、室内】温度调控装置和供热！系统调控装置的【。供热单位不予供热 ！      四是】既有居住建筑—节能改造不同—步实：。施供热分户计量改】造的不得通》过验收 《 ，（三）明确》部，门职责？    【  1、住》房和城？。乡，建设部门加强新【建建筑工《程规划、设计、【施工：图审：查、施工、监理【验收和销售等—环节落实《建筑节能《标准和供热》计量装置安装—的监管将《新建建筑《安装：分户供热计量—和温控装置》列入：强制性验收范围保证！新建建筑达到建【筑，节能：标准和？分户计量收费要求】实，。行热计量设施—备案制度首次—在本市集《中供热系《统中使用的供—热计量设《施，。、设备及产品—应向：市住房？和城：乡建设部门备案【    》  2、质量技术监！。督部门加强产品质】量监管各级质—量技术？监督部门加强对本】。辖区的供热计量【器具生？产企业的计》量监督检查建立企】业监管档案》依法强化供热—计量器具型》式批准和制造许可监！管查处无证生产、不！按产品标《准和已批准》的型式进行》生，产以及将不合—。格，产品出厂销售行为各！级质量技术监督部】。门依法组织》开展供？热计量器具产品【。质量：监督：抽查抽查《结果要？向社会公布对产【。品质量？不合格的企业—要依法进行》处理：。加快完善供热计量器！具检定？装置建设不断完善供！热计量器具检—。定装置建设  】    3》。、价格主管部门【各县价格主管部【门要依据城市供热】价格管理暂行—办法和承德市—集中供热计量管理】暂行办法按照供热计！量工作实施进度同步！出台供热计量价格建！立完善的热计量收】费管理？机制努？力实现社会、—供热单位和热用户多！方受：益 ： （四）落》。实主：体责任 【    供热单位】要落实供热》主体责任按照供【热计量改革目标积 ！  ： ，  极推进分户【供热计量对符—合，供热：计量收费要求的【新竣：工建筑供热单位实行！按热：。计量：收费对进《行了供热计》量改造的既有建筑】实行按热计》量收费对新建建筑】未，按法律法《规和标准的规定安】装供：热计量器具和温控装！置的不？予供热按照热计量收！费，方式结算取暖费【。。的居民热用》户要与供热单位【签订：热，。计量收费协议要在】确定为热《计量收费《范，围小：区（楼栋）进行【公示告知热用—户，对，于纳入？供热计量《收费范围的居民热用！。户要积极配合供【。热，计量收费工作按【市（县）物价部门批！准的热计量收—费，标准结算取暖费建设！单位应与供热单【位签订？合同供热单位负责】供热计量和温度调】控装置的选》型、购置《、，维护、管理等—购置费用纳入—建房：。成本供热单位应与】供热：计量和装置的—生，产销售？单位签？订合同明确》产品质量《、售后服务等内【容 五、工【作，要求 》（一）加强组织领导！。市，。。成立供热计量及既】有居住建筑节能改】造领导小组（名【单附后）统》。。。。一指导全市供—热计：量及既有居住建【筑节能？改造工作各》县、区政《府及市直《。有关部？。门也要高度重视【。供热计量改革工作】成立相应领导机构】落实职？责和分？工物：价部门要《进一：步修订分户供—热计量有关价格【、收费办法财政部】门要明确资金配【套政策质《量技术？。监督部门要做好供】热设备、装置、【器具计量《检测检验住》房城乡建设部门要】积，极推进分户供—热，计量确保供热—。计量改革目标任务】。如期：实现：各县、区政府—要按照推《进供热计量》改革的要求制订相应！实施办？法明确责任目标建立！工，。作台帐抓《好落实 《 （：二）完善考》核制度各级供热行】政主管部《门要：把供热计量改革【工作纳入领》导干部？综合考评体系建立供！热计量目《标责任制和问—责制要将供热计【量改革成效列—入对领导干部的考】核，评价并作为供—热单位负《责人业绩考核的【重，要内：容 （三》），积极：宣传引导广泛深入宣！。传供：热计量？改革的必要性和紧】。迫性宣传《改革的有关法规规章！正确处理好供热【计量：。改革：与供：热保：障，的关系争取广大群】众对供热计量改革工！作的理解和》支持及时《稳，妥地解决供热计【量改革过程中—出现的问题和矛盾】要特别重视人民群】众的举报和投诉【有关部门要及时处】理并反馈结果—要特别关《心解决好《城镇低收入困难家庭！冬季：采暖问题使广大人民！。群众享？受到供热计量改革的！成果 ？ ？