： 》承德市人民政—府关于？推进供热《计量改？。。革，的实：施意见 承市【政字〔2《010〕15—6号   —  为贯彻落实【国家四部《委，局关：于进一？步推：进供热？。计量改革工作的【。意见（建城〔2【010〕《14：号）：。、省政府《办公厅关于全面推】进供热计量改革【促进：建筑节能工》作，的意见（冀政办〔2！009〕9》。。5号）等文件—精神：加，。快推进我市供热计】量改革工作》。促进供热事》。业可：持续健康《发展结合我市实【际提出如下实施【意见 一、【指导思想《  《  ： 以科学发展观【为指导以提高—建筑的能源利—。。用效率为核心全面】。贯彻落实国家、【省、市关《于推进城镇供热体制！改革：。、推进供热》计量改革工作的要】求积极稳妥地推进建！筑，节，能和供热系统节【。能实：行供热分户计量、按！用热量收费制度健】全并完善各》项配套政策逐—步建立起符合我市市！情，的城镇供热新体制进！一步降低能耗—、提高能效从而【促，。进我市供热事业健】康，发展更好地满足人】民，群众生活水平不断】提高的？。需要 》二、工？作，原则 ？ （一《）坚持政府》主导的原则各县、】区应将供《热计量改革》作为 《    《推进本地区》节能减排的》。重点工作《明确：各部：门的责任和工作目标！落，实具体任务和实施计！。划纳入政府年度绩效！考核 （二）坚持！供热单？。位实：施主体的原则供热单！位必须？按照法律法规的规定！和政府确定的—目标任务积极—。实施供热计量收【费，工，作 （三）—。坚持同步推进—原则新？建建筑工程建设与供！热计量设施安装同】步既有居住》建筑分户供热—计量改造与》节，能，改造同步热》。计量装？置安装与供热计量】收费同步 — 三：、工作目标 【 （一）《2010年采暖期前！市区新竣工》建筑和完《成供热计量改造的】既有：建，筑全部实行按—用热量计《价收费热《计量设施安装同步】既有居住建筑分【户供热计《量改造与节能改造】同步热计《量装置安装与供热】计量收费同步按【热量：收费的居住》面积占居住》建筑：集，中供热总面》积达：到25%《以，上各县、区参照市区！做法积极开展热【计量收费试点原则上！。。试点面积不少于10！万平方米《201？0年底？前，完成享受中央—奖励：资，金的既有《居，住建：筑供热？。计量节能改造任【务200万平方米】 （二）20【11-？2，0，12采暖季市—区和各县、区—。新竣工建筑和—完成供热计》量改造？的既有建《筑全部？。实行热计量收—费市区？按热量收《费的居住面积占【居住建筑《集中供？热总面积达到50%！各县：。按热量收《费的：居住：面积占居住》。建，筑集中供《热总面积不低于25！% （三）到【2015年》即“十二五》”末市区全部—实行按？用热量收费》各县、区按》热量收费的居住【面积要？达到占居《住建筑集中供热总】面积的80% 】（四）对既有大型】。公共建筑进行摸【底调：查，掌握改造《。工作量“十二五【”期间达《到节能50%强制性！标准的既有建—筑要全部完成供热】计量改造实》现按用热量计—价收费 四、】工作措施 （一！）完善相关政策 ！。     市—区和各县、区要按照！国，家四部委局》关于进一步》推进供热计量改革】工作的意见（建城】〔201《0〕1？4号）、省政府【办公厅关于全面推进！。。供热计量改革促进建！。筑节能？工作：的意见（《冀政办〔《2009〕95号）！等文件？精神坚持“》。合理补偿成本、【促进节约《用热、坚持公平负】担”的原则以城市】供热价格管理—。办法和承德市—集中供热计量管【理办法为依》据结合我市多年【来供热？计量收费经验制定】和完善供热计量价格！和收费办法两—部制：热价中按《面积收取的基本热】价比例暂《按30%--5【0，%执行？ （二）把牢【四个关口《      一】是建设单位申请【施工许可证时不【能，提交包含《供热计量《内容的施工》。图设计文件审查【。合格证明的住房城】乡建设行《。政部门不予颁发【。施，工许可？证    —  二是对不符合民！用建筑？节能强？制性标准的新建【建，筑，不得出具竣工—。合格验收报告不得销！售或者使用》    》  三是新》建民用建《筑工程项目不按【法律法规和标准的规！。定安装用热计量装置！。、室内温度调控装置！和供热系统调控装】置的：供热单？。位不予供热 【     四—是既有居住建筑【。节能：改，造不同步实施供【热分户计量改造的】不得：通过验？收 （《三）明？确部门职《责， ，    —  1、住房—和城乡建设》部门加？强新建建《筑工程规划、设计、！施工图审《查，、施工、监理—验，收和销售等》。环节落实建筑节【能标准和供热计量装！置安：装的监管将》新建建筑《安装分户供热—计量：和温控装置列—入，强制性？。验收范围《保证新建建筑达到】建筑：节能标准和分户【计量：收费：要求实行热计量设施！备案制？度首次在《本市集中供热系统中！使用的供热计量【设施、设《备及：产品应？向市住房和城乡建】设部门备案  】 ，  ： 2、质《量，技术监督部门加强】产品质量监管—各，级质量技术监督部门！加强对本辖区的供】。热计量器具生产企】。业的计量监督检【查，建立企业监》。管档：案依法强化》。供热计量器》具型：式批：准和：制造许可监管查处无！证生产、不按产【品标准和已批准的】。型，。式进行生《产以及将不合格产品！出厂：销售行为各》级质量技术监督【部，门依法？组织开展供热—计，量，器具产品质量监【督抽查抽查结果【要向：社会公布对产品质】量不：合格的？企业要依法进行处】理加快完善》供热计？量器具检《定装置建设不断【完，善供热计量器具【检定：装置建？设    —  3、价格主管】部门各县价格主管部！门要依据城》市供热价《。格管理暂行办—。法和承德市集中供热！计量管？。理暂行办法按—照供热计量》工作实施进度同步出！。台，供热计量《价，格建立？完善：的热计量收费管【。理机制？。努力实现社》会、供热单位和热】用户：多方受益 （【四）落实主体责【任 ？  ？  ： 供热单位要落实供！热主：。体责：任按照供《。热计量改革目标【积， ，     极推【进分：户供热计量》对符：合供热计量收费【要求的？新竣工建筑供—热单：位实：行按：。热计量？。收费对进行》了供热计量改—造的既有建》筑实行按热计量收费！。对新建建筑》未按法律法规和标】准的规定安装供热计！量器具？和温控装置的—。不予供热按照热【计量收费方式—结算：取暖费的居民热用】户要与供热单位【签订热计量收—费协议？要在确？定为：热，。计量收费范围小【区（楼栋）进行公】示告知热用户对【于纳入供热计量【收费范围的》居民热用户要—积极配合《供热计量《。收费：工作按市（县）物价！部门批准的热计量收！费标准结算取暖【费建设单《位应与供热单位【签订合同《。供，热单：位负：责供热计《量和温度调控—装置的选《型、购置《、，。维护、管理等购【置费用纳入》建房成本供热—单位应与供热计量和！装置的生产销—。售单位签订合同明】确产品质《量、售后服务等内容！ 五、工作【要，求 ：。 ：（一）加《强组织领导市成立供！热计量及既有—居住建筑节能改【造领导小组（名单】附后）统一指导【全市供热计》量及既有《。居住：建筑节？能改：造工作各县、区政府！及市直有关部门也要！高度重视供热—。计量改？革工作？成立相应领导—机构落实职》责和分工物价部门】要进一步修订分户供！热计量有关价格、】。收费办法财政—部门要明确资金配】。套政：策质量技术》。监督部？门要做好供热设【备，。、装置、器具计【量检测检验》。住房城乡建设—部门要积极》推进分？户供热计《量确：保供热计《量改革目《标任务如期》实现各县《、，区政府要按照推进供！热计量改革的要【求制订相应实施办】法明确？责任目标建立工【作台帐抓好落—实 （《二）完？善考核制《。度各级供热》行，。政主管部门要把【供热计？量改革工作纳入领导！干部综合考评体系建！立供热计量目标责】任制和问责制—。要将供热计量改革成！效，列，。入对领导干部的【考核评价并作为【供热：。单位负责人业—绩考核的《重要内？容 （《三，）积极宣传引导【。广泛深入《宣传供热计量—改革的必要性和【紧迫性宣传》。改革的有关法—规规章正确处理【好供：热计量改《革与供热《保障的关《系争取广大》群众对供热计—量，改革工？作的理解《和支持及时》稳妥地解决供热计量！改革过？程，中出现的问题和【矛盾要特别重—视人民群众的举【报和投诉有关—。部门要及《时处理并《反馈结果要特别【关心解决好城镇低收！入困难家庭冬季【。。采暖：问题使广大人—民群众享受到供热】计量：改革：的成果？ 《