《 承德市—人民政府关于—推进供热计》量改：革的实施意见 【 ，承市政？。字〔2010—〕156号 【    为》。贯彻：落实国家四》部委局？关于进一步》推进供热计量改【革工作的意》见（建城〔2—。。。0，10〕14号）【、省政府办公厅关】于全面推进》。供热计量《改革促进建筑节【能工作的意见（冀】政办〔？2，0，09：〕95号《），等文件精神加—。快推进我市供热计量！改革工作促进供【热事业可持续健康发！展结合？。我市：。实际提出如下实【施，意见 一—、指：导思想    ！。 以：科学发展观为指【导以提高《建筑的能《源利用效率为—核心全面《贯彻落实国家、省】、市关于《推，进，城镇供热体制改革】、推：进供热计量改革【工作的？要求积极《稳妥地推进建筑节能！和供热系统节能实行！供，热分：户计量、按用热量】收费制度健全并【完善各项配》套政策逐步建立起符！。合我市市情的—城镇供热新体制进一！步降低能耗、提高】能效从而促进—我，市供热事《业健康发《展更：好地满足人民群【众生活水平不断提】高，的需要？ 二、工—作原则 （一】）坚持政府主导的】原则各县、区—应将供热计量改【革作为  —   推进本地区】节能减排的》重，。点工：作明确各部门的责任！和工作目标落—实具体任务和实【施，计划纳入《。政，府年：度绩效考核 【（二）坚持供热【单位实施《主体的原则供热【单位必须按照—法律法规的》规定：和政府？确定的目标任务【积极实施供热—计量收费工》作 （三》）坚持同步推进原则！新建：。建筑工？程，建设：与供热计量》。设，施安装同步既有【居住建？筑分户供热计量改】造与节能改造—同步热计量装—置安装与供热计量收！。费同步？ ： 三、工作目标 ！ （：一）2010—年采暖期前》市区新竣《工建筑和完》成，。供，热，计量改造的》既有建？筑，全部实行按用热量计！价收费热计》量设施安装》同步：既有居住建筑—分户供热计》量改造？。与，节能改造同》。步，热计量装置安装与供！热计量收《费同步按热》量，收费的居住面积占居！住建筑集中》供，热总面积达到25%！以上各县《、区参照市区—做法积？极开展热计量收费】试点原则《上试点面积不少于】10万平《方，。米，201？0年底前完》成享受中央奖励资】金的既有居》住建筑供《热计量？节，能改造？任务2？00万平《方米 （二）20！11：-2012采暖季】市区和各县、—区新竣工建筑—和完成供《热计量改《造，的既有建筑》全部实行热计量收费！市，区按热量收》费的居住《面积占？居住建筑集中—供热总？面，积达到50%—各县按热量收费的】居住面积占居住建】筑，集中：供热总面积不低于2！。5，% （《三）：到201《5年即“十二五”末！市区：全部实行按用热量收！费各县、区按—热量：收费的居住面积【要达到占居住建筑集！中供：热总面积的80%】 （四）对—既，。有大型？公共：建筑进行摸》底，调查掌握改造工作量！“十二五”期间达】到，节能50《%强制性标准的既有！建，筑，要全部完《成供热计量》改造实现《按用热？量计价收费 【 四、？工作措施 【（一）完善》相，关，。政策：  ？    市区和各县！、区要按照》国家：四部委局关于—进一步推《进供热计《量改革工《作的意见《（建城〔2》010〕14号）】、省政府《办公厅关于全面推】进供热计量改—革促进建筑节能【。工作：的意见？（冀政办〔200】9〕95《号）等文件精神坚】持，“合理补偿》。成本、促进节约用】热、坚持《公，平负担”的原则以】。城，。市供热价格管理办】法和承？。德市：集，中供热计《量管理办法》为依据结《。合我市多年》来供热计量收—费经验制定和—完善供热计量价格和！收费办法两部制【热价中按面积收取的！基本热价比》例，暂按30%》--50%执行【 ：（二）把牢四个【关口 ？     》 一是？建设：单位申请《施工许可证》时不能提《交包：含供：热计量内容》的施工图《设计文？件审查合《格证明的住房城乡建！设，行政部门不予颁【发施工？许可证 》     二—是对不符合民—用建筑节能强制性标！准的新建建筑不【得出具竣工合格验收！报告：不得销售《或者使用 》   ？   三是新建民】用建筑工程项目不】。按法：律法规？和标准的规定安装】用热：计量装置、》室内温度调控装【置和供热系统调【。控装置的供热单【位不予供热   ！ ， ， 四是既有居住建】筑节能改造不同步实！施供：热分户？计量改造《的不得通过验收【 （三）明确【部门职责 【      1、】住房和城乡建设部门！。加强新建建筑—工程规划、设计、】施工图审查》、施工、监理—验，收和销售等环节【落实建筑节能标准】和供：热计量装置》安装的？监，管将：。新建建筑安》装分：户供热计《量和温控《装置列入强制性验收！范围：保证新建建筑达到】建筑节能标准—和分户计《量收费要求实行【热计量设施备案制度！首次在本市集中供热！。系，统，中使用的供》。热，计量：设施、？设备：及，产品应向《市住房和城乡建设部！门，备案   —  ： 2、质量技术监督！部门加强产品质【量监管各级质—量技术监督部门加】强对本辖区的—供热计量器具生【产，企业的计量监督【检查：建立企？业监管？档案依法强化供热】计量器具型》式，批准和？制，。造许可监管查—处无证生产、不【。按产品标准和—已批准的型式—进行生产以及—将不合格《产品：出厂销售行为各级质！量技术监督部门依法！组织开展供热计【量器具？产品质量监督抽查】抽查结果要》向社：会公布？。对产品质量不合格】的企业要依法进行处！理加快完善供热计】量器具检定装置建设！不断：完善：供热计量器具检定】装置建？设      3！、，价格主管部门—各县：价格主管部门—要，依据城市供热价格】。管理暂？行办：法和承德《市集中供热》计量管理暂行—办法：。按，照供热计量工—作实施进度同—步出台供热计量【价格建？立完善的《热计量？收费管理机制努力】实，现社会、供》热单位和热》用户：多方受益《 ：（，四）落？实主体责《任 ： ：     供热【单位要落实》供热主体责任按【照供热计量改革目标！积 ：     极推进】分户供热计量对符】合供：热计量收《费要：求的新竣工建筑供】热单位实行按热【计量收？费对进行了供—热计量改造的既有建！筑实行按热计—量收费？对新建建筑未—按法律法《规和标准《的规定安装供热计量！器具和温控》装置的？不予供热按》照热计量收费方【式，结算取暖费的居民】热用户要《与供热单位签订【热计：量收费协议要在确】定为热计量收费范围！小区（？楼栋）？进行公示《告知热用户》对于纳入《供热计量收费—范围的？居民热用户要积极配！合供热计量》收，费工作按市（县）物！价部门批准》的热：计量收费标准结【算，取暖费建设单—位应与供热》单位签订合同—供热单位负责供热】计量和温度调控【装置的选型、购置、！维护、管理等购置】费用纳？入，建，房，成，。。本供热单《位应与供《热计：量和装置《的生产销售单位签订！合同明确《产品质量、售后服务！等，内容 ？ ：五、工作要求— ： （一）加》强组织领导市成立供！热计量及既有居【住建筑节能改—造领导小组（名单】附后）？。。统，一指导全市供热计量！及，既有居住《建，筑节能改造工作各县！、区政府及》。市直：有关部？门也：要高度重《视供：热计量改革工作成立！。相应领导机构—落实职责和分工【物，价部：门要进？一，步修订分户》供，热计量？有，关价格、《收费办法《财政部门要明确资】金配套政策质—量技术监督》部门要？做好供热设备、装】置，。、器具计量检测检】验住房城《乡建设？部门要积极推进【分户：。供热计量确保供热计！量改革目标任务如期！实现各县、区政府】。。要按：照推进供热计量改革！的要求制订相—应实施办法明确责】。任目标建立工作台帐！抓好落实 （【二，）完善考核制—度各级供热行政主管！部门要把供热—计量改革工作纳入】领导干部综合考评】体系：建立供热计量—目标责任制》和问责制要将—供热计？量改革成效列入【。对领导？干部：的考：。核评价并作》为供热？单位负责人业绩考核！的重要内容 （】三）：积极宣？传，引导广泛深入—宣，传供热？计量改革的必要性和！紧迫性宣传》改革的有关法规【规章正确处理好供热！计量改革与》供热保障的关—系争取广大群—众对供热计量改【革工作的《理，解和：支持及时稳妥—地解决供热》计量改革《过程中出现的—问题和矛《盾要特？别重视人民》群，众的举报和投诉有关！部门要及时处—理并反馈结果要特别！关心解决好城镇【低收入困难》家庭冬？季采暖问题使广【。大人民群众享受到】供热计量改革的成】果 ： ？