承德！市人民政府关—于推进供《热计量改革》的实施意见 【承市政字〔2010！〕15？6号     为！。贯彻落实《国家四部委》局关于进一步—推进供热计量改革工！作的意见（建—城〔2010〕1】4号）、省政—府，办，公厅关？于全面推进》供热计？量改革促进建筑【节能工作《的意见（冀政办〔2！009〕《95号）《等文件精《神加：快推进我市供热计】量改革工作》促进供？热，事业：可，持续健康《发展结合我市实【际提出如下实施意】。见 一、指导思！想  》   以科学发展】观为指导以》提高建筑的能—源利用效率为核【。。心全面贯彻落实【国家、？省、市关于》推，进，。城镇供热体制改【。革、推进供热计量改！革，工，作的要求《。积极稳？妥地推进建》。筑，节能和供热》。系统节能《实行供热《分户计量、按用【热量：。收费制度健全并【完，善，各项配套政策逐步】建立起符合我市【市情的城镇供热新】。体制进一步降—低能耗、提高能效】从而促进《我市供热事业—。健康发展更好地【满足人民群众生【活水平？不断提？高的需？要， ： 二：、工作原则》 （《。一）坚持政府—主导的原则各县、区！应将供热计量改【革作为 《 ，    推进本【地区节能减排—的重点工作》。。明确各部《门的责？。任和工作目标落实具！体任务和实施计划纳！入政府？年，。度绩效考《核 （二》）坚持供热单—位实施主体的—原则供热《单位必？须按照？法，律法规的规定和【。政府：确定的目标》任务积极实施供热计！量收费工作》 （？。三）坚持《同步推进原则新建】。建筑工程《建设与供热计量设施！安装同步既有居住建！筑分：户供热计量改造与】节能改造同步—。热计：量装置安《装与供？热计量？收费同？步 三、工作】目，标，。 （一）20】10年？。采暖期前市》区新竣？。。。工建筑和完》成供热？计量改造《。的既有建筑全部实行！按用热量计价收费热！计量设施安装同步既！有居住建《筑，分户：供热计量改造—与，节能改造同》步热计？量装置安装与供【。热计量收《费，同步按热量收费的】居住面积占居住【建筑集？中供热总面积—达到25《%以上各《县、区参照市区做】法积极开《展热计量收》费试点原则上试【点面积不《少于：10万平方米—2010《年底前完成享受中】央奖励资金的既有居！住建筑供热计量【节能改造任》务，200万平方米 ！（二）？2011-》201？2采暖季市区和各县！、区：新竣工建筑》和完成供《。热计量改造》的既有建《筑全部实行》热计量收费市区按热！。量收：费，的居：住面积占居住建【筑集中供热总面积】达到50%各县按】。热量：收费的居住》面积占？居住：。建筑集中供热总面】积不低于25—% ： （：三）到201—5年即“十二—五”：末市区全部实行按用！热量收费《各县、区按热量【收费的？居住面积《要达到占《居住建筑《集中供热总面积的】80% （四）对！既有大型公共建筑】进行摸底调查掌握】。改，造工作量《“，十二五”《期间：达到节能50—%，强制性标准的既有】建筑要全部完—。成供热计量改—造实现按用热量计】价，收，费 四、工作措！施 ？ （一）完善相关政！策 ：      市【区和各县、区要按照！国家四部委局关于】进一步？。推进供热计量—改革工作《的意见（建城〔2】010〕14号）】、省政？府办公？。厅，关于全面《推进供热计量—改革促？进，建筑节能工》作的意见（冀—政，办〔2009〕95！号）等文件精—神坚持“《合理补偿成本、【促进节约用热—、坚持公平负担”】的原则以城市供热】价格管理办法和承德！市集：中供：热计量管理》。办法为依据结合我】市多年来供热—。计量收费经验制定和！完，善供热计量价格【和收费办《法两部制热》。价中按面《积收取的基本热【价比例暂按30%】--50%》执行 （》二）把牢四个关口 ！ ， ，    一是建【。设单位？申请施工许可证【时不能提交包含供】热计：。量内容的《施，工图设计文件审【查，合格证明的住房【城乡建设《行政部门不》予颁发施工许—可证    【  ：二是：对不符合《民用建？筑节能强制性—标，准的新？。。建，建筑不得出》具竣工合格验收报告！不得销售或》者使：。用      三！是新建民用建—筑工程项目不按【法律法规《和标：准，的规定？。安装用？。热计量装《。。置、：室内温度调控装置】和供热系统》调控装置的供热单】位，。不予：供热 ？    《  四是既有居住】建筑节能改》造不同步实施—供热分户计量—改造的？不得通过验收— （三）明—确部门职责 【。      1、！住房和城乡建设部门！加强新建建筑工【程规：划，、设计、施工—。图审查？、施工、监理—验收和销售等环节落！实，。建筑节？能，标，准和：供热计量装置安装】的监：管将新建建筑—安装分户供热—计量和温控装置【列入强制《。性验收范围保—证新建建《筑达到建筑节能标】准和：分户计量收费要求】实行热计量》设施备案制度首次】在本市集中供热【系统中？使用的供热计—量设施、设备及产品！应向市住房》。和城乡？建设部门备案  ！    2、—质量技术监督部门】加强产品质量监【管各级质量技术【监督部门《加强：对，本辖区？的供热计《量器具？生产企业《的计量监《督检查建《立企业？。。监管：档案依法强》化供热计量器具型式！。批准和制造许可【监管查？处无证生《产、：不按产品标准和已】批准的型式进行生】产，以及将不合格产品】出厂销售《行为各？级质量技术监—。督部门依法组织开展！供热计量器具产品】质量监督抽》查抽查结果要向【社会公布对产品质量！。。不合格的企业要【依法进行《。处理加？快完善供热计量器】具检定？装，置建设？不断完善《供热计？量器具检定》装置建设 —     3、价格！主，管部：门各：县价格？主管部？门要依据《城市供热价格管理暂！行办法和承》德，市集中？供热计量管理暂行办！法，按照供热计量工【作实施进《度同步出《台供热计量价—格建立完善的热【计量：收，费管：理机制努力》实，现社会、供》热单位和热用—。户多方受益 — （四）落实主体责！任   【  供热《单位要落实供热【主体责任按》照供热计量改革目】标积   —  极推进分—户供热计量对符合】供热计量收费—要求的新竣工—建筑：供热单位《实行按热《计，量收费对《进行了供热计—量，改，造，。的既有建筑实行按】热计量收费对—新建建筑未按法【律法规和标准—。的规定安《装供热？计量器具《和温控装置的不予供！热按照热计量收【费方式结算》取暖费？的居民热用户要【与供热单位》签，。订热计？量收费协议要在【确，定为热计《。量收费范围》小区（楼栋）进行】公示告知热用户对于！纳入供热计》量收费范围的居民】热用户要积极配【合，。供热计量收》费工作按《市（县）物》价部门批准的热计】量收费标准》。。结算取暖费建设【单，位应与供《热单位？签订：合同：供热单位负责供热】计量和温度调控装置！。的选型、购置、维】护、管理等购—置费用纳入建房成】本供热单位应与供热！计量和？装置：的生产？。销售单位签订合【。同明确？产品质量、售后服】务等内容 【五，、，工作要求 【（一：）加强组《织领导市《成立供？。热计量及既》有，居住建筑《节，能改造？领导：小组：（名单附后）统【一，指导全市供热计量】及既有居住建—筑节能改造工作各】县、区政府及市直有！关部门也要高—度，重视供热计量改革】工作：成立相应领导—机构：。落实职责和》分，工物价部门》要进一步修订分【户供：。热计量有关价格、收！费办法？财政部门要明—。确资金配套政策【质量技术《监督部门要做—。好供热？设备、装《置、器具《计量检测检验住【。。。房城乡？建设部门要》积，极推进分户供—热计量确保供热计量！改革目标任务如期】实现各县、》区政府要按照推进供！热计量改革的要求】制订相应实施办法明！确责任目标建立【工，作台：帐抓好落实》 （？二）完善考核—制度各级供热—行政主管部门要把供！热计量？改革：工作纳入领导干部综！。合，。考评：体系：建立供热计量目标】责任：制和问责制要—将供热计《量改革成《效列入对领导—干部：的考核评价并作为供！热单：位负责人业》绩考核？的，重要：内，容 （《三）积？极宣传引导广泛【。。深入：宣传供？热计量改革》的必要性和紧迫性宣！传改革的有关法规】规章正确处理好【供热计量改革与供】热保障的关系争【取广大群众对供【。热计：量改革工《。作的理？解和支持及时稳【妥地解决供热计量改！革过：程中：出现的问《题和矛盾《要，特别重视人民群众】的举：报和：投诉有关部门要【及时处？理并反馈结》果要特别关心解【决，好城镇低收入困难】家庭冬季采暖—问题使？。广大人民群众享受到！供热计量改革的成果！ 《