， 《 承德市人—民政府关于推进【供热：计，量改革？的实施？。意见 《承市政字〔201】。0〕1？56号 《  ：   为贯彻落实】国家四部委局关于】进一步推进供—热计量改革工作的】意见（建城》〔，2，010〕《14号）、省—政，府办：公厅关于全》面推：进供热计量改—革促进建筑节—能工：作的意见（》冀政办〔200【9，〕95号）等文件】精神加快推进—我，市供热计量改革工作！。促进供热事业—可持续健《康发展结合我市实际！提出如下实施意见】 一、》指导思想   ！。  ：以科学发展观—为指：。。导以提？高建筑的能》源利用？效率为核心全面贯彻！。。落实国家、省、市关！于推进城镇》供热体制改革、推进！供热计量改革—工，作的要求积极—稳妥地推《进建：筑节：能和：供热：系统节能实》行供热分户》计量、按用热量【收费制度健全并完善！各项配套政》策，。逐步：建立：起符合我市市情的】城镇供热新体—。。制进一步降低能耗】。、提高能效从—而促进我市供—热事业健康发展更好！。地满足？人，民群众生活水平【不断提高的》需，要 ？ ，二、工作原则 ！（一）？坚持：政府主导《的原：则各县、区应将【供热计量改革作【为     推进！本，地区节能减排的【重点工？。作明确各部门的责】任和工？作目标？落实具体任务和【实施计划纳入政府】年度：绩效：考核 （》二）坚持供热单位实！施主体的原则供热】。。单位必须按照法【律法规？的规：定和政府确定的目】。标任务积极实施【供热计量收费工作 ！ （三）坚》持同步推进》原则新建《建筑：工程建设与供热【计量设施安装同步既！有居住建筑分户【供热计量改》造与节能改造同步热！计量：。装置安装与供—热计量？收费同？步 三》。、工作目标 —。 （？一）2010年采暖！期前市？区新竣工建筑和完成！供热计量改造的既】有，建，筑全：部实：行按用热量计价【收费热计量设施安装！同步既有居》住建筑分户供热计】量改造与节能改造同！步热计？量装置安装与供【热计量收费同步按】热量收费的》居住面积《占，居住建筑集》中供热总面积达到】2，5%以上各县—、区参？照市：区做法积极开展热】计，量收费试点原则【上试点面积不少【于1：0万：平方米20》10年底前完成【享受中央奖励—资金的既有居住建】筑供热计量》节能改造任务—200万平方—米 ：。 （二）《2011-2—。012采暖》季市区和《各县、？区，新竣工？建筑和完成》供热计量《改造的既有建筑全部！实行热计量收—费市区按热》量收费的居》住面积占居》住建筑集中供热总】面积达到50%【各县按热量》收费的居住面—积占居？。住建筑集《中供热总面》积不低于《25% （三【）到2015年即“！。十二：五”末市《区，全，部实行按用热量收】费，各，县，、，。。区按热量收费的居住！面积要达到占居住】建筑集中供热总【面积的80% 【 （：四）：对既：有大型公共》建筑进行摸底调查掌！握改：造，。工作量“十二五”】。。期间达到节能50%！强制性标准的既有建！筑要全部完成供热计！量，改造实现按用—热量计价收费 】 四、工《作措：施 （一）完】善相关政策  】   ？ 市：区，和各县、《区要按照《国家四？部委局？关于进一步推进【供热计量改革—工作的意见（—建城〔2010【〕14号）》、省：政府：办公厅？关，于，全面推进供热计量改！革促进建筑节能工】作，的意见（《冀政办？〔，2009〕95【号）：等，文，。件精神坚《持，“合理补《偿成本、促》进节约用热、坚持】公平负担”的原则】以城市供热价格管】理办法和承德市集中！供，。热计量管理》办法为依据结合我】市多年来供热计【量收费？经验：制定和完《善供：热计量？价格和收费办法【两部制热价中按【面积收取的基本【热价比例《暂按30%--【50%执《行 （《二）把牢四个关【口  《。 ，   ？一是：建设单？位申：请施：工许：可证时不《能提：交包：含供热计量内容【的施工？图设计？文件审查《。。合格证明《的住房城乡建设行政！部门不？。予，颁发施工许可证【   《   二是对不符】合民用？建筑节能《强制性？。标准的新《建建筑不得出具竣工！。。合格验收《报告不得销售或者】使用    【  三是新建民【用建筑工程项目不】按法：律法规和标准—的规定安《装，用热计量装置、【室内：。温度调控装置—和供热？系统调？控装：置的供热《单位不予供热—。    》  四是《既有居住《建筑节能改造不同步！实施供热《分户计量改造的不得！通过验？收 （三）明确部！门职责  】    1、住房和！城，。乡建：设，部门加强新建—建筑工程规划、设计！、施工图审》查、施工、监理【验收：和销：售，等环节？落实建筑节能标准】和供热计量装置安装！的监管？将新建建筑》安装分户《供热：。。。计量和温控》装置列入强制性验】收范围保证新建建】筑达到建筑》节能标准和分—户计量收费要求实行！热计量设施备案制】度首次？在本市集中供热系】统中使用《的供热？计量设施、设备【及产品应向》市住房和城乡建设部！门备案   【   2、质量技术！监督部门加强产品】。质量监？管各级质量技术【监督部门加》强，对本辖？区的供热计量器具生！产企：业的计量监》督检查建立》企业监管档》案依法强化供热计量！器具型式《。批准和制造许可监】管查处无证生产【、不按产品标准和已！批准的型式》进，行生产？以及将不合格—产品出厂销售行为各！。级质量技术监督【部门依法《组织开展《供热计量器具产【品质量监督抽查【抽查结果要》向社会？公布对产品质量不合！格的企业要依—法进行处理》加快完善供》热计：量器具检定装置【建设不？断完善供《热计量器《具检定装《置建设     ！ 3：。、价格主《管部：门各县？价格主？管部门？要依据城市》。供热价格管》理暂行？办法和承德》市集中供热》计量：。管理暂？。行，办法按照供热计【量工作实施进—度，同步出台供热计【量价：格建立完善》的热计量收费管理机！制努力？实现社会、供热单位！和热用户多方受益】 ， （四）《落实主体责》任，    【 供热单《位要落？实供热主体责任按】照供热计量》改革目标《。积，  ？  ： 极推进《分户供热计量对【符合供热计量—。收费要求的新竣工建！筑供热？单，位实行？按热：计量：收费对进行了供【热计量改造的既有】建筑实行按热计【量收费对新》建建筑未按法律法】规和标准的规定安装！供热：。计量器？具和温控装》置的不？予供热按照》。热，计量收费方式结算】取，暖费的居民热用户】要，与供热单位签订热】计量收费协议—要，在确定为热》计量：收费范围小区（楼栋！）进：行公示告《知热用户对于纳入】供热计量收费范围的！居民热？用户要积极配—合供热计量收—费工作按市（县）】物价：部门：批准的热《计量收费标准结算取！暖费建设单位应【与供热单位签订合】。同供热单位》负，。责供热计量和温【度调控装置的选型】、购置、维护、管】理等购置费用纳入】建房成本供热单【位应与供《热计：量和装置的生产销】售单位签订》合同明确产品质量、！售后服务等》内容 》。五，、工作要求》 （一）加【强组：织领导？。市成立？供热计量及既—有居住建筑节能【改造领导小组（名】单附后）统》一指导？全市供热计量及既】有居住建筑节能【改造工作各县、区】政府及？市直有关部门也要高！度，重视：供热计量改》革，工作成立相应领导】机构落实《。职责和？分工物价部门要【进一步修《订分户供热计量【有关价格、》收，费办法财政部—门要：明确资金配套—政，策质：量技术？监督部门要做好供热！设备、装置》、器具计量检测【检验住房城》乡建设部门要积【极推进？分户供热计量确保供！热计量改革目标任务！如期实？现各县、区》政府要按照推进供】热计量改革的要【求制订？相应实施办》法明确责任》目标建立工作台帐】抓好落？。实 （二）完善考！核制度？各，级供热行政主管【部门要把供热计量】改革工作纳》入领导干部综—合考评体系建—立，供热计量目标—责，任制：和问责制要将供【热计量改革成—效列入对《领导干部的》考核评？价并作？为供热单《位负责人业绩—考核的重要内容【 （三）积极【宣传引导广泛深入】宣传供热《计量改革的必要【性和紧迫性宣传改】革的有关法规规章】正确处理好供—热计量？改革与供热保障的关！系争取广大》群众对供热计量改】革工作的理解和支持！及时稳妥地》解决：供热计量改革过程中！出现：的问：题和矛盾要特别【重，视人民群众的举报】和，投诉：有关部？门要及时处理并反】。馈结果要特别关【心解：决好城？镇低收入困难家【庭，冬，季采暖问《题使广大人民—群众享？受，到供热计《量改革的成果 【。。 ？