？ 承德市人】民，政府关于推进—供热计量改革的实】施意见？ 承市政字〔【20：。10〕156号 ！    为贯彻落实！国家四部委局—关，于进一步推》进供热？计量改革工作的【意见（建城〔20】10〕14号）【、省政府《办公厅关于》。全面推进供热—。计量改革促进建筑】节能工作的意—见（冀政《办〔2？009〕95号【。）等：文件精神加快推【进我：市供热计量改革工】作促进供热事业可】。。持续健康发展结【合我：市，实际提出如下实【施意见？ 一、指导思】。想， ：     以科学发！展观为指导》以提高建筑》的，能源利用效率—为核心全面》贯，彻落实？。国家、省、》市关于推进城镇【供热体制改革、推】进供热？计量改革工作的要求！积极稳妥《地推进建筑节能和供！。热系：统节能实行供热分】户，计量、按用热量【收费制度健全并完】善各项？配套政策《逐步：。建立起符合我—市市情的城》镇供热新体制—进，一，步降低能耗、—提高能效从而促进】我市供热事》业健康发展更好【地满足人民群众生】活水平不断提高的】需要 》二、工作《原则 （一【）坚持政府主—导的原则各县、区应！将供热计量改革作】为 ：   ？  ：推进本地《区节：能减排的重点工【作明确各部门的责】任和工？作目标落实具—体，任务和实施计划纳入！政府年度绩》。效考：核， （二）坚持供】热单位实施主—体的原则供热单位】必须按照法》律法规的规定—和政府确定的目标】任务积极《。实施供热计量收费工！作 （三）坚【持同：步推进原则》新，建建筑工《程建设与供热计【量，设施安装同》步既有居住建筑【。。。。分户供热计量—改造与？节能改造同步热计】量装置安装与供热】计量收费同步 】 三、工《作目标 》 （一）2010】年采暖期前市区新竣！工建筑和完成—供热计量改造—的既有建筑全部【实行按用热量计【价收费热计量设施】安装同步既有居住】。建筑：。分户供热计量改造】与节：能改：造同步热计量—。装，置安装与供热计【量收费同步按热量】收费的居住面积占居！住建筑集中供热总面！积达到2《5%以上各县、区】。参，。照市区做法积极开】展热计量收费试点原！则上试点面》积不少于10万【平方米2010【年底前完成享受中央！奖励资金的既有居住！建筑供热计》量，节能改造任务20】0万平方米 — （二）2011-！201？2采暖季市区和【各县、区新竣工建筑！和完成？供热计量《改造的既有》。建筑：全部实行热计量【收费市区按热量【收费的居住面积占居！住建筑？集中供热总面积【达，到50%各县按热量！收费的居住》面积占居住》建筑集中《供，热总面积不》低于25《% （三）—到2015年即“】十二五”末市区全】部实：行按用？热量收费《。各县、区按热量收】费的居住面积要【达，到占居住建筑集【中供热？总，面积的？8，0% （四）对既！有大型公共建—。筑进：。行摸底调查掌握改】造工：。。作量：。“十二五”期—。间达到节《。能50%强制—性标准的既有建【。筑要全部完》成供热计量改造【实现按用热量计价】收，。。。。费 《。四、工作措施— ： （一）完善相关政！策   》   市区和各县】、区要按照国家【四部委局关》于进一步推进供热】计量改？革工作的意见（建】城〔201》0〕14号》）、省？政府办公厅关于全】面推进供热计量改】。革促进？建筑节能工作的意】见（冀政办〔200！9〕9？5号）等文件—精神坚持《。“合理？补偿成本、》促进节约用》热、：坚持公平负担”的】原则以城市供—。热价：。格管理？办法：和承德？市集中供热计量【管理：办法为依《据结合我市多年来】供热：计量收费经验制定和！完善：供热计？量价格和收费办法】两部制热《价中按面积收取的基！本热价比《。例暂按？。30%--50【%，。执，行 （《二，），把牢四个关》。口 ：    《  一是建设单【位，申请施？工许可证时》不能提交包》含供：热，计量内容《。的施工图设计文【件审查合格证明的住！。房城乡建设行—政部门？不予颁？发，施，工许可证   】   二是对—不，符合：民用建筑节》能强制性标准—的新建？。建筑不得出具竣工合！格验：收报告不得销售或】者，使用  》    三是新【建民用建《筑工程项目》不按法律法规和【标准：。。的规定？安装用热计量装置、！室内温度调控装【置和供？热系统调控》装置：的供：热单位不予供热【 ，   ？   四是既有【。。。居住建筑节能—改造不？同，步实：施，供热分户计》。量改造的《不得通过验》收 （三）明确部！门职责？ ：   《。   1、》住房和城《乡建设部门加强新】建，建筑工？。程规划、设计、施】工图审查、施工、监！理验收和销售等环节！落实建筑节能标准】和供热计量装置【安装：的监管？将新建建筑》安装分户供热计量和！温控装置列》入强制性验》收范围保证新建【。建筑达到建》。。筑节能标《准和分户计》。量收费要求》。实行热计量设施备】案制度？首次在本市集中【供热系统中使用的供！热计：量设施、设备及产】品应：向市：住房和城乡建—设部门备《案   》   2、质量【。技术：监督部门加强产【品质量监《管各：级质量技《术监督部门加强对本！辖，区的供热《计量器具生》产企业的计量监督检！查建立企《业监管档案》依，法强化供热计量器具！型式批准和制造许可！监管查处《无证生产、不按产品！标准和？。已批准的型式进【。行生产以及将不合格！产品出厂销》售，行为各级质量技术】监督部门《依法组织《。开展：供热：。计量器具产品质量监！。。督抽查？抽查：结果要向社》会，。公，布对产？品质量不合》格的企？业要依法《进行处？理加快完《。善供热计量器具检定！装置：建设不断完善供【热计量器具检—定，装置建设《      3、！价格主管部门各县价！格主：管，部门要？依据城市《。供热价格《。管理：暂行：办法和承德市集中】供热计量管》理暂行办法》按，照供热计量》工作实施进度同【步出台供热计量价】格建立完善的热计】量收：费管理机制努力实现！社会、供《热单位和热》用户多方受益— ， （四）落实主【体责任？ ？     》供热单位要落实供】热主体责《任按照供热》计量改革目标积 ！    《。极，。推，进分：户供热计量对符【。合供热计量收—费要：求的新？。竣工建筑供》热单位实行按热计】量收费对进行了供热！计量改造的既有建筑！实行按？热计量收费》对新建建筑未按法律！法规和标准的规定】安装供热计量器具和！温控装置的》不予供热按》照热计？量收费方式结—算取暖费的居民热用！户要与供热》。单位签订热计—量收费协议要在确定！为热：计量收费范围小【区（楼栋）进行【公示告知热用户对于！。纳入供热《计量收费范围的居民！热用户要积》极配合供热》计量收费工作—。按，市（：县，）物：价部门批准的—热计量收费标—准结算取暖费建设单！位应与供《热单位签《订，合同：供热单位负》责供热计量和—温度调控装置的选型！、购置、维护、管理！等购置费用》纳入建房成本供【热单位应《与，供热计量和装—置的生产销售单【位签订合《同明确产品质量【。、售后服务》等内容？ 五、》工作要求 （】一）加强组》织领导市成立供热计！量及既有居住建筑】节能改造领导小组（！名单：附后）统一指导全】市供热计量及既【有居：住建筑节《能，。改造工？作各县、区政—府及市直有》关部：门也要高度重视【。供，。热计量改革工作成立！相，应领导机构落实职】责和：。分工物价《。部门：要进一步修订分【户供热计《量，有关价格、收—费办：。法，财政部门要明确资金！配套政策《质量技？术监：督部门？要做好供热设备、】装，置、器具计量—检，测检验住房城—乡建设部《门要积极推进分【户供热计量确保供热！计，量，。改革目标任务如期实！现各县、《区政府？要按照推进》供热计量改革的【要求制订相应—实施办法明确责【任目标建立工作【台帐抓好落》实， （二）》。完善考核制度各级】供热行？政主管部《门要把供热计量【改革：工作纳入领》导干部综合考—评体系建立供热【计量目？标责任制和问责【制要将供热计量改】革，成效列入对领导【干部的考《核评价并作为供【热单位负责》人业绩考核的—重要内容 （【。三，）积极宣传引—导广泛深《入，宣传：供热计量改革的必要！性和紧迫《性宣传改《革的有？关法规规章正确【处理好供热计—量改革与供热保【障，的关：系，争取广大群众对供】热计量改革工作的】理解：和支持及时稳—妥地解决《供热计量《改革过程《中出现？的问题和矛盾—要特：别重视人民群—众，的举报和投诉有关】部门：要及时处理并反馈】结，。果要特别关心解【决，好城镇？低收入困《难家庭？冬，季，采暖问题使广大人】民群众享受到供热】计，量改革？。的成果 【