【承德市人民》政府关于推》进供热计《。量，改革的实《施意见？ 承市政字〔20！10〕156号 ！    为贯—彻落实？国，家，四部委局关于进【一步推？。进供热计量》改革工作的》意见（建城〔—20：10〕14号）【、省政府办公厅关】于全面推进供热计】量，改革：促进建筑节能—工作：的意见（冀政—办〔2009〕95！号，）等文件《精神加快《推进我？市供热计量改—革工作促进供—热事业可持续—健康发展结合我【市，实际提？出如下实施意—见 一、指导思！想，   》  以科《学发展观为指导以提！高建筑？。的能源利用效—率为核心全面—贯彻落实国家、省】、市：。。。。关于推进城镇供【热体制改革、推【进供热？计量改革工作的要】求积极稳妥》地推：进建筑节能和—供热系统节能实行供！热分户计量、按用】热，量收费制度健全并】完善各项配套政【策逐步建《立，起符合我市市情【的城：镇供热新《体制：。进一：步降低能耗》、提高？能效从？而，促进我市供热事业】健康发展更好—地满足人民》。群，众生活水平不断提】高的需要《 二《、工：作原则 —（一）坚持政府主导！的原则各县、区应将！供热计量《改革作？为     推】进本地？区节能？减，排的重点工作明【确各：部，门的责任和工—作目标落实》具体任务《和实施计划纳入政】府年度绩效考—核 （二）坚持】供热单位实施主【体的原则供热单位必！须按照法律法规的】规定和政《府确定？的目标？任务：积极实施供热计量收！费工作 （三）】坚持同步推进原【则新建建筑工—程建设与供热计量】。设施安装同步既【有居住建《筑分户供《热计量改造与节能】改造：同步热计量装置安】装与供热计量收【费，同步 《 三、工作目—标 （一）2】010年《采暖期前市区—新，。竣工：。。建，筑和完成《供热计量改造的既有！建筑全部实行—按用热量《计价收费《热，计量设施安》装同步既有》居住：建筑分？户供热计量改造与节！能改造同步热—计量装置安装与【供热：计量收费同步—按热量收《费的居住面积—占，居住建筑集中供【热总：。面积达到25%以】上各县、区参—照市区？做法积？极开展热计量收费试！。点原则上试点面【积不：少，于10万平方米【2010年底前【完成享受中央—奖励资金《的既有？。居，住建筑供热计量节能！。改造任务20—0万平方米 【（二：）2011》-2012采暖【季市区和《各县、区新竣工建筑！和，完，成供热计量改造的既！有建筑全部实—行热计？。量收费？市区按热量收费的】。居住面积占居—住建：筑集中？。供热总面《积，达到50%各县【按热量？。收费的居住面—积，。占居：住建筑集中供热总面！积不低于25—% ？（三）到20—。。15年即《“十二五”末市【区全：部实行按用热量收费！各县、区按热量收】费的居？住面积要达到占【居住建筑集中供热总！面积的80% 】（四）对既》有大型公共建筑进】行摸底调查掌—握改造工《作量“十二五”【期间达？到节能50%强【制性标准的既有【建筑要全部完成供】热计量改造实现按】用热量计价》收费 》四、工作措施 ！（一）完善相关政策！   《 ，  ：市区和各县、区要按！照国家四部委局关于！进，一步：推进供？热计量改革工—。作的意？见（建？城〔：201？0〕1？4号）、《省政府办公厅关【于全面推进供—热，计量改革促进建筑节！能工作的意见（【冀政：。办〔2009〕【95：号）等文件精神坚持！“合：理补偿成本、促进】节约用热、》坚持公平负担”【的原则以《城市供热《价格管理办》法和承德市集中供】热计量管理办法为】依据结合我市多【年来供热计量—收费经验《制定和完善供热计】量价格和收费办【法两部制热价—中按：面，积收取的基》本，热价比例《。暂按3？0%-？-50%《执，行 （二）把牢四！个关口？。 ：  ： ，  一是建》设单位申请施—工许可证时不能提交！包含供热计量内容的！施工图？设计文件审查合【格证明的住房城乡建！设行政部门》不予颁发施工许可】证      】二是对不《符合民用建》筑节能强制性—标准的新建建筑【不得：出具竣工合格验【收报告不《得销：售或者使用》。   《   三是新—建民用建筑工程项】目不按法律法规和】标准的规定安装用】热计量装《置，、室内温度》调控装置和》供，热系统调《控装置的供热—单位不予供》热    — ， 四是既有居住【建筑节能改造不同】步实施供热分户【计量：改造的不《得通：。过验收？ （三）明—确部门职责》    【  1、住房和【城乡建设部门—加强新建建筑工程规！划，、设计、施工图审查！、施工、监理验【收和销售等环—节，落实建筑节能—标准和供热计量装】置安装的监管将新】建，建，筑安装分户供热计】量和温控装置—列入强？制性验收范围保证新！建建筑达到建—筑节能？标准和分户计量收】费要求实行热计量设！施备案制度首次在本！市集中供热系—统中使用《的供热计量设施、设！备及产品应向—。市，住房和城乡建设部】门备案？  ？ ，  ： ，2、质量技术—监督部门加》强产品质量监—管各级质《量，技术监督部门—加强对本辖区的供热！计量器具《生产企业的计量监督！检查：建立企业监管档案】依法强化供热计【量器具型式批—准和制？造许可监管查处无】证生产、不按产品标！准，和已批准的型—式进：行生产以及将不【合格产品出厂销【售行为各级质量【技术监督部门依法组！织开展供《热计：量器：具产品质量监—督抽查抽查》结果要？向社会？公布对产品》质量不合格的—企业要依法进行处】。理加：快，完善供热计量—器具检定装》置建设不断》完善供热计量—器具检定装置建设 ！     》。 3、？价格主管部》门，。各县价格主管部【门要：依据城市供热价格管！理暂：行办法和承德市【集中供热计量管理暂！行办法按照》供热计？量工作实施进度同步！出台供热计》量，价，格建立完善的热计】。量收费管《。理机制努力实—现社会、供热单【位和：热用户多方受益 】 （四）落实—主，体责任 【  ：  供热单》。位要落实供热—主体责任按照供【热计：量改革目标积 【     极—推进分户供热计量】。对符：合供热计量收费要求！的新：竣工建？。筑供热单位实行【按热计量收费对【进行：了供热计量改造【的既：有建筑实行》按热计量《收费对新《建建筑未按法—律法规和标准—的规定安《装供热计《量器具和《温控装置的不—予供热？按照：热计量收《费方式结算取—暖费的居民》热用户要与供热【单位签订热计量【收费协议要在—确定为？热计量收费范围【。小，区（楼栋）进行公示！告知热？。用户对于纳入—。供，热计量收费范—围的居民热》用户要积极配合供热！计量收费《工作按市（》县）物价部门批准的！热计量收费标准结】算，取暖费建设单位【应，与供热单《位签订合同供热单位！负责供？热计量和温度调【控装置？的选型、购置、维护！、管理等《购置费用纳入建【房成本供热单位应】与供热？计量和装置的—生产销售单位—签订合？同，明确产品《质量、售后》服务等内容 — ， 五、工作要—求， ？。（一）加强》组织：领导市成立供热计】量及既有居住建筑】节能改造领导—小组（名单附后）统！一指导全市供—热计量及既》有居住建筑节能改】造工作各《县、区政府及市直有！关部门也要》高度：重视供？热计量改《革工作？成立相应领导机【构落实职责和分工物！价部门要进一步修】订分：户供热计量有关【价格、收费办法【财政部门要》。明，确资金配套政策【。。质量：技术监督部门—要做好供《热设备、装置—、器具计量检测检】验住房？城乡建？。设部门要积极推进分！户供热计《量确保？供热计量改》。革目标？任务如期实》现各：县、区政府要—按照推进供热计量】改革的要求制订相应！。。实施：办法明？确责任目标建立【工作：。台帐：抓好落实 （二】）完善考核制度【各级供热行政主【管部门要把供—热计量改革工作纳】入领导干部综合考评！体系建立供热—计量：目，标责任制和问责制要！将供热？计量改革成效列【入对领导干部的考】核评价并作为供热单！位负责人《业绩考核《的重要？内容 （三—）积极？宣，传引导广《泛深：入宣：传供热？计量改？革的必要性和紧迫】性宣传改革的有关法！。。规规章？正确处理好供热【计量改？革与供热保障的【关，系争取广大》群众：对，供热计量改革工【作的理解《和支持及时》稳妥地解《。决供热？计量：改革过？。程，。中出现的问题—和矛盾要特别重【。视，人民群众的举报和】投诉有关部门要及】时处理并反馈结【果要特别关》心解决好《城镇低收《入困难？。。家庭冬季采》暖，问题使广大人民群】众享：。受到供热计量改革的！成果 —