？ 承德市【人，民政府关于推—进供热计量改革的实！施意：见 承市政字〔】。2010《〕156《号     为】贯彻落实国家—四部委局《关于进？一步推进供热—计量改革工作—的意见（建城〔【2010〕1—。4号）、《省政府办《公厅关于全面推进供！。。热，计量改革促》进建：筑节能工作的—意见（冀政》办〔2009—〕95号）》等文件精神加快推进！我市供？热计量改《革工作促进供热【事业可？持续健康发展结合我！市实：际提出如下实施意见！ ： 一、指导思想 】  ？   以科学发展观！为指导以提高建筑的！能，源利用效率为核心】全面贯彻落实国家、！省、市关于推进【城镇：供热体制改革、【推进供热计》量，改革工作的要求积极！稳妥地推《进建筑节能》和供热？系统节能实行—。供热分户《计量、？按用热量收费制度健！全，并完善各项》配套政策逐步建【立起符合我市市情】的城镇供热新体制】进一：步降低能耗、提高能！效从而促进》我市：供热事业健康—发展更好地》满足人民群众生【活水平不断提高的】需要 二—、，。工，作原则 （一）！坚持：政府主导的原—则各县、《区应将？供热计量改革作【为，  ？。   推进本地区节！能减排的重点工作】明确各部《门的责任和工—作目标落实具体任务！和实施计划纳入【政府年度绩》效考：核 （二）—坚持供热单位实施】主，体，的原：则供热单位》必须按照法律法规的！规定：和政府确定的目标任！。务积极实施供热计量！收费工作《 ， （三）坚持同【步推进？原则新？建建筑工程》。建设：与供热计量设施【安装同步《既有居住建筑分户】供热计量改造与【节能改造同步—热计量装《置安装与供热计【量收费？同，步， 三、工—作目标 （【一）2010年【采，暖期前市区》。新竣工？建筑和完成供热计量！改造的既有建筑全部！实行按用热量计【价收费热计量设【施安装同步既—有居：住建筑分《户供热计量改—造，与节能改造同步热计！量装置安装与供热】计，量收费同《步，按，热量收费的居住面】积占居住建》筑集中供热总面积】达到25%以上【各县、区参照市区】。做法积极《开展热计量收—费试点原《则上：试点面积不少于1】0，万平方？米2：01：0年：底前完成享受—中央奖励资金的【。既有居？住建筑供热》计量节？能改造任《。务2：00万？。平方米 》（二）20》11-2012采暖！季市：区和各县、区—新竣工建筑和完成供！热计量改造》的既有建筑全部实行！热计：量收费？市区按热量收费【的，居住：面积占居《住建筑？集中：供热总面《积达到50%各县】。。按热量？收费的居住面积占居！住建筑集中供—热总：面积不？低于25《% （三）到【2015年》即“十二五》。”末市区全部实行】按用热量《收费各县《、区按热量收费的居！住面积要达到占居】住，建筑集中供》热总面积的80% ！ （：四，）对既有大型公【共建筑？进行摸底调查掌握改！造工作量“十二五”！期间达到节能50】%强制性标准—的既有建筑要全【部完成供热计量改造！实现：按，。用热：量计：价收费？ 四、工—作措施 —（一）完善相关政】策    —  市区和各县、】区要：按照：国家四部委局关于进！一步推？进供：热计量改革》工作：的意见（建城〔【201？0〕14号》），、省政府办公—厅关于全面》推进供热计》量改革促进建筑节能！工作：。的意见（冀政办〔2！009〕95号【）等文件《精神坚持“合理【补偿成本、促—进节约用热、坚【持公平？负担”？。的原则以城》市供：热，价格：管理：办法和？承德市集中供热计量！。。管理办法为依据结】合我市多年来供热】计量收费经验制定和！完善供热计量价【格和收费《办法两部制》热价中按面积收取】的基本热《价比例？。暂按30《%--5《0%执行 —（二：。）把牢四个关—口     【 ，一是：建，设单位申请施—工许可证《时不能提交包—。含供：热计量内容的施工图！。设计文件审查—。合格证？明的住房城乡建设】行政部门不予颁【发施工许《可证  》。    《。二是：对不：符合民用建筑节能】强制性标准的新建】建，筑不得出《具竣工？合格验收报告不得销！售或者使用》      三】是新建民用建筑工程！项，目不按法律法—规和标准《的规：定安装用热计—量装置、室内温度调！控装置？和供热系《统调：控装置的供热单位不！予供热 》     》四是既有居》住建：筑节能改《造不同步实施供热分！户，计量改造的不得【。通，过验：收 （三》）明确部门职—责 《      1、】住房和？城乡：建设部门《加强新建建筑工程规！划、：设，计、施工图审—。。查、施工、》监理验收《和销售等环节落实建！筑节能标准和—。供热计量《装，置安装的监管—将新：。建建筑安装分—户供热计量和温【控装置？列入强制性验—收范围保证新建【建筑达到建》筑节：能，标准和分《户计量收费要求【实行热计量设施【备案制度首》次在本市集中供热系！统中使用的供热计量！设施、？设备及？产品应向市住—房和城乡建设部门备！案  《    2、质量技！术监督部门加强产】品质量监管各级质】量技术监《督部门加强》对本辖区的供热【。。计量器具《生产企业的计—量监督检查建—立企业监管档案依法！强化供热计量—器具型？式批准和制造—许可监管查处无证】。生产、不按产品标准！和已批准的》型式进行生产以【及将不合《。格产品出厂销售行为！各级：质量：技术：监督部门依法组织开！展供热计《量器具产品质量监督！抽查：抽查结果要向社【会公布对产品质【量不：合，格的：企，业要依法进行处理】加快完？善供热计量器具检】定装置建设不断完善！供热计量器具检【定装置建设》      【3、价格主》管部门各县价格主】管部门要依据城市】。供热：价格管？理，暂行办？法和承？。德市：集中供热计量管理暂！行办法按照供热计量！工作实施进度同步出！台供热计量价—格建：立完：善的热计量收费【管理机制努力—。实，现社会、供热单位和！热用户多方受益 】 （四）落实主【体责任 《。  《   供热单位要落！实供热主体责任【按，照供热计量改—。革目标积    ！ 极：推进分？户供热计《量对符？合供：热计量收费要—。求的新竣工建筑【供热单位实行按热计！量收费？对进行了供热—计量改造的既有建筑！实，行按热？计量：收费：对，新建建筑未按—法，。律法规和《标准的规定安—装供热计量器—具和温控装置的不予！供，热按照热计》量收：费方式结算取暖费的！居民：热用户要与供—热单：位签订热《计量：。收费协议要在—确定为热计》量，收费范围小区（楼】栋）进行公示告知热！用，户对于纳入》供热计？量收：费范围的居》民，热用户要积极配【合供热？计量收费工作按【市，（县）物价部门【批准的热计量—收费标准《结算取暖《费建设单位应与供热！单位签订《合同供热单位—负责供热计量和【温度调控《装置：的选型、购置—、维护、《管，理等购置费》用纳：。入建：房成本供热单位【应，与供热计量和—装置的生产销—。售单：位签订合同明—。确产品质量》。、售后服《。务等内容 五】、工作要《求 ： （一《）加强组织领导【市成立供《。热计量及既有居住】建筑节能改造领导小！组（名？单附后）统》。一指导全市供热计】量及既有居住建【筑节能改造》工作各？县、区政府及市【直有关部《门也要高度重视供】热计量改革工作成立！相应领导机》构落实职责和分工物！。价部：门，要进一步修》订分户供热计量【有关价？格、收费办法财政】部门要明《确资金？配套政？策质：量技术监督部—门要做好供热—设备、装置、器具】计量检？测检验住房城乡建设！部门要？。积极：推进：分户：供热计？量确保供热》计量改革目》标任务如期实现【各县：、区政府要按照【推进供？热计量？改，革的：要求制订《相应实施办》法明确责任目标建】立工作？。台帐抓？好落：实 （二）完【善考核制度各级【。供热行政《主管部门要把供热计！量，改革工作纳入领导】干部：综，合考评体系建立【供热计量目标责任制！和问责制要将供【。热计量改革成效【列入对领导干—部的考？核评价并作为—供热单位负责—人业绩考核的—重要内容 》 （三）积极宣【传引导广《泛深入宣传》供热计量《改，革的：必，要性和紧迫性宣【传，改革的有关法规【规章正确《处理好？供热计量改革—。与供热？保障的关系》争取：广大群众对供热【计量改？革工作？的理解和支持及【时稳妥地解》决，供热计量改革过程中！出现的？问题和矛盾》。要特别重视》人民群众的举报【和投：诉，有关部门要及时【处理并？反馈结果要特别【关心解决好》城镇低？收，入困难家庭》冬季采？暖问题使广大人【。。民，群众享？受到供？热计量改革的—。。成果 《 ，。 ，