承】德市人民政府关【于推进供热》。。计量改革的实施【意见 《承市政字〔》2010〕》156号 》     为贯【彻，落实国？家四部委《局关于进一步推【进供热计量改革【工作的意见（建【城〔2？。010〕《14号）《、省政府办公—厅，关于全？面推进供热计—量改革促《进建：筑节能工作的意见】（冀政办〔》2，009〕95—号）等文件精—神加快推《进我市供热计量【改革工？作促进供热事—业可持？续健康发《展结合我市实际提】出如下实施意见 】 一、指导思【想 ： ，   ？。  以科《。学发：展观为指导以提高建！筑的能源利用效【率为核心全面贯彻落！。实国家、省、市【关于推进城镇供热体！制改革、《推，进供热计量改—革，工作的？要求积极稳妥—地推进建筑》节能和供热》。系统节能《实行供热分户计量】、，按用热量收费—制度健全并》完，。善各项配《套政：策逐步建《立，起符合我市市—情的：城镇供热新》体制进一步降低【能耗、？提高：能效从？而促进我市供热事业！健康发展更好地满】足人民群众生活【水，平不断提高的—需要 二、工】作原则 》 （一？），。坚，持，政，府主导？的，原则：各县、区应将供【热计量改《革作为    】 推进本地区节【能减排的《重，点工作明确各部门的！责任和？工作目标落实具【体任务和实》施计划纳入政—府年：度绩：效考核 （—二）坚持供热单位】实施主体的原则供】热，单位：必须按照法》律法规的规定和【政府：确定：的目：标任：务，积极：实施供热计量收费工！。作 ： ，（三）？坚持同步推进原【则新建建《筑工程建设与供热计！量设施安装同步既】有居住？建筑分户《供热计量《改造与节能改造同步！热计量装置安装与】供热计量收费同步 ！ 三？、工作？目，标 ： ：（，一）20《10：年采暖？期前市区新竣工建筑！和完成供热计量改造！的既有建筑全部实】行按用？热量计价收费热计量！设施安装《同步：既有居住建筑—分户供热计》量改：造，与节能改造同步热】。计量装置安装—与供：热计量收费同步按】热量收费的居住【面积：占居住建筑集中【供热总面积》达到2？5%以上各县—、区参？照市区做法积—极开展热计量收费】试点原则上试点面】积不少于10万平】方，米2010年底前完！成享受中央奖励资】。金的既有《居住建筑供热计量】节能改造任务200！万，平方米 《 （二）2011-！。2012采暖季市区！和各县、《。区新竣工建筑和完】成供热计量改造的既！有建筑全部实—行热计量收费—。市区：按热量收费的居【住面积占居住建筑集！中供热？总面积达《到50%各县按热】量收费的居住面【积占居住建筑—集中供热总面积不低！于2：5% （》三，）到201》5，年即“十二》五，”末市区全部—实行按用热量收【费，各县、区按热量【。收，费的居住《面积要达到占居【住建筑集中供热总面！积的80% 【（四：）对既？有大型公《共建筑进行》摸底调查掌握改【造工作量“十二【。五”期间达到节【能50%强制—。性标：准的既有建》筑要全？部完：成供热计量改造【实，现按用热量计价收费！ 四、工作措施！ （一）完善】相关政策  【    市》区和各县、区要按】照国家四部委局关】于进一步推进供热计！量，改，革工作的《意见（建城〔201！。0，〕14？号，）、省政《府办公厅关于全【面推进供热》计量改？革促：进建筑节《能工作的《意见（冀政办〔2】0，09〕95号）【等文件精《神坚持“《合理补偿成本、促进！。节约用热《、坚持公平负担”的！原则以城市供热价格！管理办法和承德市】集，中供热计《量管理办法为依据结！合我：市，多年来供《热计量收费》经验制定《和完善？供热计量价格—和收：。费办法两部制热【价中按面《积收取的基本—。热，价比例暂按》30%--5—0%执行《 （二）把牢四】个关口 《    《。  一是建》设单位申请施工许】可证时？不能提？。。交包含供热计量【内容的施《。工，图设计文件审查合格！证明的住房城乡建设！行，政部：门不予颁发施—工，许可证   【   二是对不符】合，民用建筑节能强制】性标准的新》建，建筑不得出具竣工合！。格验收报告不得【销售或者使用 】     三是新】建民用建筑工程项】目不按？法律法规《和标准的规定安装用！热计量装置、—。室内温度调控装置】和供热系统调—控装置？。的，供热单位《不予：供热     】 四是既有居住【。建筑节能改》造不同步《实施供热分户计【量改造的不得通过验！收 （三）明确部！门职责   ！   1《、住房和城乡—。建设部？门加强新建》建筑工程《规划、设《计、施工图审查、】施工、？监理验收和销—售等：环，节落实建筑节能标】准，和供热计量》装置：安装：的监管将新建建筑】安装分？户供热计量和—温控：装，置列入强制性—验收范围《保证新建建筑达到】。建筑节能标准和【分，户计量收《费要求实行》。热计量设施备案制度！首次在本市集中供热！系统中使用的供热计！量设施、设备及产品！应向市住房和城乡】建设部门备案  ！   ？ 2、质量》技术监督《部，门加强产品》质量监管各级—质量技术监》督，。部门加强对本辖区的！供热计量器具—生产企业《的计量？监督：检查建立企业监管档！案依法强化供—热计量？器具型式批准—和制：。造许可监管查—处无证生《产、不按产》品标准和已批准【的型式？进行生？产以及将不合格【产品出厂销售—行为各？级质：量技术监督部门依法！组，织开展供热计量【器具：产品质量监督抽查抽！查结果？要向社会公布对产品！质量不合《格的企业要依法【进行处理《加，快完：善供热计量器具检】。。定装置建设不—断，完善供？。热计量？器具检定装置—建设 ？      —3、价格主管部门】各县：价格主管部门要依】据城市供热价格管理！暂行办法和承—德市集中供热计量】管，理暂行办法按照供】热计量工作实施进度！同步出台供热计量】价格建立完善的热】。计量收费管》理机制努力实现【。社会：、供热单位》和热用户多方受【益 （四）落实】主体责任 】    供热单位】要落实供热主体责任！按照供热《计量改革目标—积   》  极推进分—户供热计量对符【合供：热计量收《费要求的新》竣工建筑供热单位实！行按热计量》收费对进行了—供热计量改》造的既有建筑实行按！热计量收费对新建建！筑，未按法？律法：规和标准的规—定安装供热》计量器具和》温，控装置？的不予供热按照热计！量收费方式结算取暖！费的居民热》用户要与供热单位】。签，订热计量收》费协议要在》确定为热计量收【费范围小《区（楼栋）进行【公示告知热用户对】于纳入供热计量收】费，范围的居《。民，热用户要积极配合供！热计量收《费工作按《市（县）物价部门】批准：的热计量《收费标准结算取暖费！建设单位应与供热】。单，位，签订合同供》热单：位负责？供热计？量和温度调控装【置，的选型、购置—、维护、管》。理等购置费用纳入】建房：成本供？热单位应与供热计量！和装置的《生产销售单位签订】合同：明确产品质量、【。售，后服务等内容 ！五、工作要求 ！（，一）加强《组织领导市成—立，供热计量及既有【居住建筑《节能改造领导小【组（名单附》后）统一指导—全市供热计量及既有！居住建筑节能改造工！作各县、区政府及市！直有关？。部门也要《。高度重视《供，热计量改革工作【成立相应《领导机构落实职责和！。分工：物价部门要进一【。步修订分《户供热计《量有关？价，格，、收费办法财政部】门要明确资金配套政！策，质量：技术监？督部门要做好供热】设备、装置、—器，具计量检测检验住房！城乡建设部门—要积极推进分户供热！计量确保供热计量改！革目标？任务如期实现各县】、区：政府要？按照推进供热—计量改？革的要？求，制订相？应实施办法明确责】任目标？建立工作台》。。帐抓：好落实 （二）】。完善考？核制度各级供热行政！主管部？门要把？供热计量《改，革工作纳入领导干部！综合考评体系建立】供，热计量目标责任【制和问责制要—将供热？计量：改，革，成效列入对》领导干部的考核评价！并作为供热单—位负责人《业绩考核《的重要内容 【（三）积极宣传引】导，。。广泛深入宣传供热】计量改革的必要性和！紧迫性宣传改—革的有关法规—规，章正确？处理好供热》计量改革与供热保】障，的关系争取广—大群众对供热计【量改革工作》的理解和支》持及时稳妥地解决供！热计量改革过程【中出现？的问题和矛》盾要特别《重视人民群众—的举报和投诉有【关部门要及时处【。理并反馈结果要【特别：关心解决好城镇低收！。入困难？家庭冬季采暖问【题使广大《人民：群众享受到》供热计量改革的【成果 ？ ： ，