》 —承德市加强城—市管理？若干规定（试—行） 《 承德市人民【政府关于印发承【德市加强《城市管理若干规定（！试行：。），的通知 各—县、：自治县、《区人民政府开发区管！委会市直《各单位   【  承德市加强城市！管理若干《规，定（试行已经市【政府：第12届43次【常，务会议通《过现印发给》你们请认真》遵照执行 二○】。。一一：年一月？。。八日 第一—章 总？ 则 《。第一条？ 为切实解决城市管！理，中存在的突出问题】, 依据《有关法律、法规和】规章结？合我市实际,特制定！本规定 第—二条 任何》。单位：和个人必须遵守本规！定并有权《制止、检《举违反本《规定的人和事各县和！营子区？参照本规定》执行 《。 第：二，章 便民市》场、停车场和公厕管！理， 第三条 “【两场一厕”必须与】主体工程同》步，规划、同步设计【、同步审批、—。同步建设、同步【验收、同步使—用规划、国》。土、城管、住建等】部门负责监管 【 第四条 严禁任】何单位和个人以任】何理由改《变便民市场、停车场！。和公厕的使用性质】对擅自改变的环【保，、交通、文化、【卫生等部门不予相】应的行政许可—工，商部：门不准核发营业【。执照并加大监管和处！罚，力度确保按原使【用性质经营》改变使用性质进行产！权交易？的，住建部门《不准办？理变更登《记 第五条 【严禁在？丽正：门，、德汇门、普陀宗】乘之庙等主要景区周！围摆摊？。设点严禁在》避暑山庄周围5【00米范围》内和老城区主—次干道？设，置早夜市并强力【推，动现有早夜市进场入！室或迁址经营力争2！011年6月底前全！部取缔或迁移城管、！工商、商务等部门负！责 第《六条 全部取缔主】次干道店外经营, ！对屡教不改的城【管部门依《法处罚行业主管【部门取消《行政许可工商部门】责令限期《变更经营范围或【场所拒不《。变更的吊《销营：业执照并《依法取缔《严禁沿街商业网点早！7时至晚9时进行店！外装卸作业停止市中！心区：环，路以内（包括—。环路）和车》站路、？迎宾路、下营房路】两侧各类加工—、修理、制作、【大宗建筑材料营【销、废？旧，物品收购以》及城市道《路两侧洗《车业：务的行政许》可审批？；已经？审批的有《效期：满后不再续批；擅】自，经，。营，的由相关行》业主管部门负责取】缔 第七条 大型！停车：场经营管理单位【。。。必须明确专人—负责规范车辆停放】经批准的商场、【宾馆、饭店等门前】停车场必《须明确专《人24小时进—行，管理严禁超区域【停，放，、超数量停》放做到停放齐整不】影响人车通》行和城市容貌加强城！市街路临时停车管理！严禁随意停放确保按！划，定位置、有》序停放公《安交警和城管—部门负？责监管各物业公司具！体负责小区》内车辆停放管理确保！居民正常《生活秩序市住建局】负责监管 第八条！ 便民公厕必—须免费向《。社会开？放，（具备条件》的全天候开放）确】保设备完好》卫生整洁《严禁擅自拆除—、迁移、改建、停】用商场、饭店、宾馆！、体育场馆等公共】。建，。。筑的产权公》厕必：须免费对外开放环卫！部门负责 第二章！。 广告？牌匾和照明》管理 《第九条 实》施户外？广告：牌匾标识设置行政许！可和：城市公共空间资源】。有偿、有限》期使用制度严—禁建筑物《、构：筑，物产权人私自出让】场地使用《权设立？户外广告城管部【门负责？监管 《第十条？ 陈：旧脏污、色彩—剥蚀、毁损残—缺等影响城市—容，貌或存在安全隐患】的户外广告》牌匾标识《及，照明设施产权或设】。置单位必须立—即，组织修复、》更新、加固或拆除城！管部门负责》监，管 第十》一条 严禁在—景观：带避暑山庄、外【八庙文物保护区以】及山庄内《可，视范围区城》市路灯、桥梁、隧道！、堤坝、绿地、建】筑顶：部，、河道两侧行政中心！周围：500米内》和党政机关》。、军：队、学校、社会团】体办公场所以及标】志性建筑出租汽【。。车车身等区域和【部位设置《商业广告城管、交】通运输部门负责【监管 第十—二条 严禁任何单】。位和个人擅自—在城市主次干道、】广场绿地、桥梁树】木，等，建筑或设施上悬【挂，条幅、灯笼》、彩旗？等，物品因特殊》。需要：。必须设？置的履？行报：批手续并按批—准时限、《数，量，、标：。准悬挂期满及—时清除干《净城管部门》负责 第》十三条 城》市照：。明设施要与整—体建筑同步》规划、同步设计【、同步审批、同步】施工：、同步？验收：使用城管、规划【部，门负责监管 第】四章 ？环境卫生《管理 第十四条】 主要街路、—景区景？点周边、园林—绿地、交通枢纽、】。城市门户《。、标志性建筑—周，边，、大型宾馆附近【做到全天候24小时！保洁重？点地段实施水刷作】业，其他地段做到1【6小时保洁》集贸：市场、交易场—所和：早夜市？做到市闭场》清环卫、园林部门负！责 ？第十五？条 道路及附属【设施要保持完好清洁！。无污迹、积》尘、“牛《皮癣”等果皮—箱内垃圾及时清【理周围地面清—洁水（？冰）面、《行道：树盆（池）要保持】干净整洁无漂—浮物和垃《圾，杂，物、陈旧《落叶垃圾做》到随清？。随运依法查处随意倾！倒垃圾、污水、丢】弃废弃物等》。。行为环卫、》城管部门负》责 第十六—条， 落实门前》“，五包”（《包卫：生、包容貌》、包绿？化、包设《施、包秩序）责任制！。对不认真履责—的限期改正》、公开曝光；拒不改！正的：可委托清理费用由责！任人承？担城管、园林、环卫！等部门负责监管城】管部门依法查处沿街！散发、贴画小广告】行为对代办》。假证件的小广告由公！安部门依法查处 ！第十七条 建—筑物、？构筑物装《饰造型应保持整洁】、美观影《。响城市容《貌的脏污、残缺墙】。。面产权人或》使用人必须及时清】洗、粉？刷、整修、改造或】拆除逾期未》整，。改的可委托整—改费：用由责？任人承担城管部门负！责监管 第十八】。条 供水、供—气、供热、供电、】通，讯，等，公共设施计量—装置或入户终端【以，。外排水设施》建，筑物第一检查井【以外发生问题各运营！。单位必保《20分钟内派人到场！维修水务、住建等部！门负责监管各—类管线2011【年底前全《部完成入地铺设相关！配套设施按规范【设，置 第十九条 严！。禁任何？单位和个人擅自【挖掘城市道路必【须挖掘的履行报批手！续并按照规定时间】和要求组织》。施工严禁擅自延长】工期：竣工后必须及时【清理现场、恢复原貌！城管：、住建部门负责 】 第二？十条： 严禁？建筑扒门、开窗、住！改商、乱《接乱：搭乱：建，等行为擅自》。实施的由城管—部门依法查处—；从：事经营的相关部【门，不予行？政，许可工商部门不准】核发营业执照并【加强：监，管依法取缔非法经】营；拟交易的住建部！。门不：准，。办，理产权交易变更登记！ 第二十一—条 ：严禁在阳《台、窗外、屋顶【和，平台：堆放、吊挂》有，碍城市容貌的物品；！安装：空调、遮阳等设施】必须符合城市容【貌的有关规定城管部！门负责监管 【第五章 小区—。物业：管理 第二—十二条 住宅小区】建设期间由开发单】位聘用物《业，公司参与建设期的管！理，。并签订服务合同【住宅小区《移交后？由业主？大会选聘物业公【司提供？物业：。服，务对未按规定落实】物业管理责任的房】地，产开发项目住建部门！。不予核发《商品房预售许—可证： ， 第二十三条— 开发建设单位必须！按照规划审》批的：。标准：和要求在物业管理区！域内配置物业服务用！房擅自变《更，位置或？降低配置标》准的城管等》部门不？准出具？联合验收意见书【住建部门《不予办理初始登【记，严禁改变物业管理】用房：等公用建筑、共有设！施的用途从》事经营活动的—不准办理行业许【可和营业执照住建】、工商以及各行业】主管部门负责监管 ！ ：第二十四条》 对不按《合，同，约定履行义务业主反！映强：烈的：物业企业《予以警告《限期整改《问，题长期？得不到有效解决【造成群体上访等恶】劣，影响的取消物业【企业经营资》格属前？期物业管《理责任的由开发建】设单：位承担并负责—选聘物业企业—住建部门负》责监管 《 第二十五条 严禁！侵占、破坏小—区绿地严《禁在小区、楼道内】堆放杂物《确保：小区内垃《圾日产日清干净整洁！住建、环卫部门【负责监管 第二十！六条 居住小区【交，付使用？后购房人应在—。。6个：月内完成装饰装修装！修房屋？。必须严格《遵守作业《。时间、？噪音控制、卫生环境！等相：关规定严禁》每天12《时，。到14时、19时】到次日7时作业【严禁随意倾倒—、遗洒建筑垃—圾严禁影响相邻业主！或使用人正》常休息住建、环【保、公安等部—。门，负责监管 【第六章 《交通秩序管理 第！二十七条 严禁违章！驾驶、？违规安装警》灯，警报、乱鸣警报【、乱闪？警灯等行为严禁【。三轮车在市中心【区行：驶公安交《。警部门负责》 第二十八—。条 严禁出租车随】意停：车、调头、随—处寻客、落客、故意！绕行、逆向揽客等】行为在临时停靠【。站点停靠时做到即停！即走在车站》、商场等公共场【所做到依次排—队候客经营》者在运？营中要使用文—明服务用语不吸烟】不，接打电？。话交通运《输，、公安交警负责监管！ 第？。二十九条 公交车】。辆进出站《。时，必须按照《规，定停靠有公交—港湾的停《靠站必须使用港湾进！出站严格执行—停稳开门、关门【起步严禁开门行驶】、越站甩客》交通运输、公安【交警部门负》责监：管 第三十条 强！化公交？。车、出租《。车内外卫生保洁和】消毒工？作公交？车辆车外广告必须】。高，。。水平设计《、，精细化制作》破，损的必须在3日内】完成更新交通运输】部门负责《 第七章 河【道管理 第三十】一条 严《禁在河？。道私：搭乱建或未》经许可埋设管—线违者依法严肃处】。罚并强制拆除—严禁向河道、—水域乱扔《废弃：物严：禁在河道摆》摊设点？严禁在橡胶》坝、坝底板、挡【墙等：。水利附属设施—上逗：留、嬉戏《。和通行严禁在—橡胶坝？库区游泳水》务、城管、》环卫：等部门负责 — 第三十二条 【严禁在下列区域和】地，点进行垂钓》。 1. 武烈河第！三道橡胶坝（小【热河广场《）至第四道橡胶坝】（清坝？）西岸； —2. 武烈》河第六道橡胶坝管】理房（武《烈河大桥）》至第九道橡》胶坝坝址（双山洞】）东：岸； 3》. ：小热河和市区—。旱河沿岸； — 4.？ ，占用跨河桥》。梁、：公园、绿《地等公共设施和橡】胶坝、坝底板、挡墙！等，水利附属设施—； ？5. 其他影响人身！安全、城市景观【等区：域 农牧、—水，务、公安、园—林等部门负》责，监管 第三十三条！ 严禁驾船入河垂钓！、用网？捕，捞、电鱼《。、炸鱼、毒》。鱼等行为农》牧、：。水务等部门负责监管！。 第三十四条【 严：禁沿河取水洗车违】者由公安《交警、城管》、环卫、水务部门】依法查处《 第八章 其 他！。 第？三十五条 》任何单位和个人不】得损坏、《挪用或者《擅自拆除、停用【消防设？施，、，器材不得埋压、圈】占、遮挡消火—栓或者占《。用防火间距不—。。。。得占用、堵塞、【封闭疏散《通道：、安全出口、消【防，车通道公安消—防、交？警，城管、住建》、水务等《部门：负责监管 —第三十六条 负责】。公，共消防设施维护管理！的单位要保持—消防供水、消防通】信、：。消防车通道》等公共消防设施的】完好有效在修—建道路以《及，停，电、停？水、截断通》信线路时有可—能影响消防》队灭火救援的有关】单位必须《事先通知《公安消防机构公安】消防、住建、供【电、水务、》联通、移动、电【信等单位负责— 第三《十，。七条 ？严，禁携犬进入机关、市！场、商店、饭店、】景区、公《。共绿地、学》校、：医，。院，、展览馆、游乐【场、车站等公共场所！严禁携犬乘》坐公共交通工具和】公共场所电梯公【安部门负责监管 】 第三十八》条 养犬不得干扰、！影响他？人的正常生活犬出】户时必须束》犬链并由成年人牵领！犬在户外排》泄粪便养犬人应携】带，。必要的？工具立即清除—在，。规定时？。。间外：因检疫、诊疗—等特殊情况携犬【外出的必须》将犬装入笼内—不，得牵领公安、城【管、：园林、环卫》等部门负责》监管 第三—十九条 对拒—不停工、《拒不：拆除的违法建筑停】止供水、供电责【令施工单位撤离施工！。现场对拒不》撤离者纳入信用档】案取：消其在市域范围【内的：施工资？。格城管？、住建、水务、国土！、供：电等单位负责— 第四十条 对损！坏、损毁的树木和绿！化设施进行及时补】植、维护和更—新园林部门负责 ！第四十？一条：。 办：理商品房预售手续】时除按规定审查【项目的形象》进度、投资》。情况和？前期手续外要将配套！设，施建设情况作为【前提条件配套设【施未开工《或进度滞后的不予】办理：预售许可住建部门负！责 第四十二条】 流：浪乞讨、生活无【着的人员《民政部？门要主？动上街救助》公安部？门负：责对流浪《乞讨人员日》常管控对以乞—讨为掩护实施—盗窃、诈骗、抢夺】。、敲诈等《违法犯罪活动的组织！、容留、教唆—他人围堵路人、【车辆强行乞讨—的，以封建迷信手段骗】取他：人钱财的依法—严肃查处 第【九章 附 则 】第四十三《条 本规定执行中】的具体问题》由市：城管局负责解释 】 第四十四条 本】规定自发布之—。日起执行我市已出台！的相关文《件，与本规定不一致的】以本规定为准 】 ：