— 《 承德市加强城市管！理，若干规定（试行） ！ 承德市人【民政府关于》印发承德市加强城市！管，理若干规定（试行】）的通知 各县】。、自治？县、区？人民政府开发区管】委会市直《。各单位  —。   承德市加【强城市管《理若干规定（试行已！经市政府第12【届，43次常务会议【通，。过现印发给你们【请认真遵照执—行 二○一一【年，一月八日《。 第？一章： ，总 则 第一【条 为切实解决【城市：管理中存在的—突出：问题：, 依据有关法律】、法：规和规章结》合我市实际,特制】定本规定《 第二条》 任何单位和个人必！须遵守本规定并有】权，制止、检举违反本规！定的人和事各县和营！子区参照《本规定执行 】第二章 便民—市场、停车场—和公厕管理 【第三条？ “两场一厕”【必须与主体工—程同步规划、同步】设计：、同步审《批、同步建设—、同步？验收、同步使用规划！。。、国土、城管、【住建等部门负—责监管？ 第四《条 严禁《任何单位《和个：人，以任何理《由改变便民》市场、停车场和公厕！的使用性质对擅【自改变的《环保、交通、文【化、卫生等部门不】予相应的行》政，许可工商部》门不准核发营—业执照并《加大监管和》处罚力度《确保按原使用性质经！营改变？使用性质进》行产权交易的住建部！门不准办《理变更登记 第五！条 严？禁在丽正门、—德，汇门、普陀宗乘之】庙等主？要景区周围》摆，摊，设点严禁在避暑山】庄周围50》0米范围内》和老城区主次干道设！置早夜市并强—力推动现有》早夜：市，进场入室《或迁址经营力争20！1，。1年6月《底前全部取缔或迁】移城管、工》商、商务等部门【负责 ？ 第六条 全—部取缔主次》干道店？外经营, 对屡【。教不改的城管部门】依法处罚《。行业主？管部门取消行政【许可工商部门责令】限期变？更，经营范围《或场所拒不变更的吊！销营业执照》并依法取缔严—禁沿街商业网点【早7时至晚》9时进行店外装卸作！业停止市中心—区环路以内（包【括环路）和车站路、！迎，宾路、下营房路【两侧各类加工、修】理、制作、》大宗建筑材料营【销、废？旧物品收《购以及城市》。道路两侧《洗车业务的》行政许可审批—；已经审批的有效期！满后不再续批；擅】自经营的《由相关行业主管【部门负责取缔—。 第七条 大型停！车场经？营管理单位必须明】确专人负《责规范车辆停放【经批准？的商场、宾》馆、：饭店等门《前停车场必须明确】。专人24小时进行管！理严禁超区域停【放、超数量停—放做到停放齐整不】影响人车通》行，和城市容貌加强城市！街，路临时？停车管理严禁—随意停放确保—按划定位置、有序】停，放公安交警和城【管部门负责监管各物！业公司具体》负责小区内车辆停】放管理确保居民正常！生活秩序市住建【局，负责监管 第八条！ 便民公厕必须免费！向社会开放（具备】条件的全天候—开放）确《保，设备完好卫生整【洁严禁擅自拆除、迁！移、改建、》。停用商场、》饭店、宾馆、体育场！馆等公共建》筑的产权《公，厕必须免费对—外开放环卫部门负责！ 第二章 广【告牌匾和《照明管理 第【九条 实施》户外广告牌匾—标识设？置行政？许可和？城市公共《空间资源有偿—、有限期使用—制度严禁建筑物、】构筑物产权人私【自出让场地使用【权设：立户外广告城管【部门负责监管 【 ，。第十条 陈旧脏污、！色彩剥蚀、毁损残缺！等影响城《市容貌？或存在安《全隐患的户外广告牌！匾标识及照》明设施？产，权或设置单位必【须立即？组织修复、更新【、加固或拆除—城管部？门负责监管 —。 第十一条》。 严禁在景》观带避？暑山庄、外》八庙文物保》护区以？。及山庄内可》视，范，围区城市路灯、桥】梁、隧？道、：堤，坝、绿地、建筑顶】部、河？。道两侧行政中心【周围500米内和党！政机关？。、军队？、学校、社会—。团体办公场所以及标！志性：建筑出租汽车—车，身等区域和部位设】置商业广告城管、交！通运输部《。门负责监管 — 第十二条 严【禁任何单位和个【人，擅自在城市主次【干道、广《场绿地？、桥梁树木》等建筑？或设施上悬挂条【幅、：灯笼、彩旗等物【品因特殊需要必【。须设置的履行报批】手续并按批》准时限、《数量、？标准悬挂期满—及时清除干净—城管部门负责— 第十三条 【城市照明《设施要与整体建【筑同步规划、同步设！计、：同步审批、》同步：施工、同步验收【使用城管、规划部门！负责监管 —第，四章 环境卫生【管理 第十四【条 主要街路—、景区景点》周边、园《林绿地、交通枢【纽、城市门》户、标志性》建筑周？边、大？。型宾馆？。附近做到全天候2】4小时？保洁重点地段实施水！刷作业？。其他地段做到—16小时保》洁集贸？市场、交易场所【和早夜？市做到市闭场清环卫！、园林？。部，门负责 》第十五条 道路及】附，属设施要保持完好】清洁无？污，迹，。、积尘、“牛皮癣”！等果皮？箱内垃？圾，及时清理周围地【面清洁水（冰）【。面、行？道树：盆（池）要保—持，干净整洁无漂浮【。物和垃圾杂物、陈】旧落叶垃圾做—到随清随运依法查处！随意倾倒垃圾、【污水：、，丢弃废弃物等行【为环卫、城管部门负！责 ？第十六条 落—实门：前“五？包”（包卫》。生、包容貌、包【绿化：、包设施、》包秩序）责任—制，对不认真履责的限】期改正、公开曝光】；拒不？改正的可委》。托清理费用由责任】人承担城管、园林、！环卫等部门负责监】管城管？部门依法《。查处：沿街：散发、？贴，画小广告行为—对代：办，。。。假证件的《。小广告由公安—部门依法查处— ， 第十七条 建【筑，物、构筑物装饰【造型应？。保持整洁、美观【。影响城市容貌的脏污！、残缺墙面产权人】或使：用人必须及》。时清洗、粉刷、整】修、改造或拆除逾】期未整？改的可？委托整？改费用由《责任：人承担城《管部门负责监管 ！。第十八条《 供水？、供气、《。供热、供《电、通讯等》公，共设施？计量装置或入户【终端以外排水设【施建筑物第一检查井！以外发生问题各运营！。单位必保20分【。。钟内派？人到场？维修：水务、？住建等部《门负责监管各类管】线，20：11：年，底前全部完成入【地铺设相关配套【。设施按规范》设置 ？ 第：十，九条 严禁任何【单位和个人擅自【挖掘城？市道路必须挖掘的】。履行：报批手续《并按照规定时间【和要求组《织施工严禁》擅自延长工期竣工】后，必须及时清理现场、！恢复原貌城管、住】建部门负责》 ：第二十？条， 严禁建筑扒门、开！窗、：住改商、乱接—乱搭乱建等》行为擅自实》施的：由，城管部门依法查【处；：从事经营的相关【部门不予《行政许？可，工商部？门不准核发营—业执照并加强监【管依：。法取缔非法经营【；，拟交易？。的住建部门不准【办理产权交》易变更登记 第二！十一条？ 严禁？在，阳台：、窗外？、屋：顶和平台《堆放、吊挂有碍【城市容貌《的物品；《。安装空调《、，遮，阳，等设施必须符—合城：市容貌的有关规定城！管部门负责监—管 ： ，第五章？ 小区物《业管理 《 第：二十二条 》住宅小区《建设期间《由，开发单位聘用物【业公司参与建设期】的管理并《签，订服务合同》住宅：小区移交后由业主大！。会选聘物《业公司提供物业服务！对未按规定》落实物业管理责任的！房地产开发》项目住建部门不【予核发商品房预售许！可证 第二—十三：条， 开发建设单位必】须按照规划》审批的标《。准，和，要求：在物业管理区域内】。配置物业服务用房】擅自变更位置—。或降低配置标准【的城管等部门不【准出具联合验收意见！书住建部门不—予办理初始登—记严禁改变物—业管理用房等—公用建？筑、共有设》施的用途从事经营活！动的：不准办理行业—许可和营业执照住】。建，、工商？以及各行业》主管部门负责—监管 》第二十四条 对不】按合同约定履行义务！业主反映《强烈的物业企—业予以警告限期整改！问题长期得不—到有效解决造成【群体上访等恶劣【影响的？取消物业企业经营】资格属前期物业【管理：。责任的由《开发建设《单，位承担并负责选【聘物业企业住建部门！负责监管 第二十！。五条： 严禁侵占、破坏小！区绿地严禁在小区】、楼道内堆》放杂物确保小区内垃！圾日产？日清干净整洁住建】、环：。卫部门负责监管 ！第二十六条 居住小！区交付？使用后？购房：人应在6个月内【。完成装？饰，。装修装修房屋必须严！格遵守作业时间、噪！音控制、卫生环境等！相关规？定严禁每天》12时到14时、】19时到次日7【时，作，业严禁随《意倾倒、遗洒建筑】垃圾严？禁影响？相邻业主或》使用人正常》休息住？建、环保、公安等】。部门负责监管 】 第六章 交通【秩序管理 —第二十七条 严【禁违章驾驶》、违规安装警—灯警报？、乱鸣警报、乱闪警！灯等行为《严禁三轮车在市中】心区行驶公安交警】部门负责 —第二十？八条 严禁出租车】随意停车、调—头、随处寻客、落客！、故意绕行、逆向揽！客，等行为？在临时停靠站—点停靠？时做到即停即走【在，车，站、商场等公—共场所做到依次【排队：候客经营者在—运营中要使》用文明服务用语【不吸烟不接打电话】交通运输、公安交警！负责监管 第二】十九条 公交车辆进！出站时必《须按照规《定停靠有《公交：港湾的？停靠：。站必须使用》港湾进出《站严格执行停稳开】门、关？门起步严禁》开，。门行驶、越站甩【客交通运《输、公安交警—部门负责《监管 第三十条 ！强化：公交车、出租车【内，外卫生保洁》和消毒工《。作公交车辆车外【广告必须《高水平设计、—精细化？制作破损的必须【。在3日内完成更新】交通运输部门负【责 ？第七章？ 河：道管理 《 第三十一条 【严禁在河道私搭【。乱建或未经许—可埋设管线违者【依法严？肃处罚？并强制拆除严禁【向，河道、水域乱—扔，废弃物严禁在河道】摆，摊，设点严？禁在橡胶坝、坝底板！、挡墙等水利—附属：设施上？逗留、嬉戏和通行】严禁在橡胶坝库区游！泳，水务、城管》、环卫等部门负责】 第？三十：二条 严禁在—下列区域和地点进】行垂钓 《 1. 武烈河【第三道橡胶坝（【小热河广场）—至第四道橡》胶坝（清坝）西岸；！ 2. 武烈河】第六道橡胶坝—管理房（武烈河大】桥）至第九》道橡胶坝坝址（双山！洞）东岸； 3】. ：小热河和市区—旱河沿岸； 4.！。 占：用跨河桥梁、公【园、：绿地等公共》设施和橡胶坝—、坝底板、挡墙等】水，。。利附属？设施； 》5. 其他影—响，人，身安全？、城市景观》等区域 农—牧、水务《、公安？、园林等《部门负责监管 】第三十三《条 严？禁，驾船：入河垂钓、用—网，。捕捞、？电鱼、炸鱼》、毒鱼等行为—农牧：、水：务等部门负》责监管 第—三十四条 》严禁沿河取水洗车违！。者由：公安交警、》城管、环卫》、水务部门依法【查处 第八—章， 其 他《 ， 第三十《五条 任何单位【和个：人不得？损，坏、挪用或者擅自】拆除、？停用消防《设，施、器材不得埋【压、圈占《、，遮挡消？火栓或者占用防火间！距不得占用、堵【塞，、封闭疏散通道【、安全出口》、消防车通道公【安消：防、交警《城管、住建、—水务等部门》负责监管 第【三十六条 负—责公共消防》设，施维护管理的单【位要保持消防供水】、，消防通信、消防车】通道：等公共消防设—施，的，完好有效《在修建道路以及【停电、停水、截断通！信线路？时有可能影响消防】队灭火救援的有关单！位必须事先通知【公安消？防机构公安消防、】住，建、供电、水务、】联通、移动、电【信等：单位负责 第【三十七条《。 ，严禁携犬《进入：机关、市场、商【店、饭店、景区、】公，共绿地、《学校、医院、展【览馆、游乐场—、车站等公共—场所严禁携》犬乘坐公共交—。通工具和公共场所电！梯，公安部门《负，责监管 第三【十八条？ 养犬？不得干扰、影响【他，人的正常生活犬出户！时必须？束犬链并由成—年人牵？领犬在户外排—泄粪便养犬人—应携带必要的工【具立即清除在规【定时间外因检疫、】诊疗等特殊情况携犬！外出的？必，须将犬装入笼—内不得牵领公安【、城管、《园林、？环卫等？部门：负责：监管： 第三十九—条， 对拒？。不停：工、拒不拆除的违法！建筑停止供水、供电！责令施工《单位撤离施》工现场对拒》不撤离者《纳，入信：用档案取消其在市域！范围内的施》工资格城管、住建、！。水务、国《土、供电《等单位负责 第】。四十条 对损坏、】损毁的树木和绿【化设施进行》及时补？植、维护和更新园】林部：门负责？ 第四十一条 办！理商品房预售手续】时除按？规，。定审查项目》的形象进《度、投资情况和【前期手续外要将配套！设施建设情况—。作为前提条件配【套设施未开工或【进度滞？后，的不予？办理预售许》可，住建部门负责 】第四十二条 流【浪乞：讨、生活《无着的？人员民政部门要主动！上街救助公安部【门负责对《流，浪乞讨人员日常【管控对？以乞讨为掩护实【施盗窃、诈骗、【抢夺、？敲诈等违法犯—罪活动的组》织、容留《、教唆他人围堵【路，人、：车，辆强行乞讨的以【封建迷信《手段骗取他人钱【财的依法严肃查处 ！ 第九章《 附 ？则 第四十三【。条 本规定执行【中的具体问题由【市城管局《。负，。责解释 《 ，第四十四《条 本规《定自发布《之日起？执行我市已》出台的？相关文件与本—规定不？一，致的以本规定为准】 《