？ 承！德市加强城市管理若！干规定（试行） ！ 承德市人民政府！关于：印，发承德市加强—城市管理《若，干规定（试行—。）的通知 —各县、自治县、区人！。民，政府开发区管委会市！。直各：单位   —  承？德市加强城市管理】若干规定（试行已经！市政府第12届【。43次常《务会议？通过现印发给你们请！认真遵照执》行 二○一一【年一月八日 第一！章 总 则》。 ：第，一条： 为切？实解决城市管理中存！在的突？出问题？, 依据有关法律】、法规？和规：章结合？我市实际,特制定本！规定 第二—条 ：任何单位和个人必须！遵守本规定》并有权制《止、检举违反本规】定的人和事各县和营！子区参照本规定执】行 第》。二章 便民》市场、停车场和公厕！管，理 第三条 “两！场一厕”《必须与主体工程同】步，规，划、同步设计—、，同，步审批、同步建设、！同步验收《、同步使用规划、】国土、城管、住【建等部门负责监【管 第四条 严禁！任何单位和个人【以任何理由改变便民！市场、停车场和公】。厕的使用性》质对擅自改变—的环保、交通、文】化、卫生《等，部门不予《相应的？。行政许可工商部门不！准核发营业执照并加！大监管和处罚—力度确保按》原使：用性质经营改—变使用？性，。质进行产权交易的】住建部门《不准办理变更—登记： 第五条 —严禁：在丽正门、德汇【门、普陀宗乘—之庙等主要景区周】。围摆摊设点严禁在】避暑山庄周围—500米范围内和】老城：区主次干道设置早夜！市并强力推动现【有早夜市进场入室或！迁址经营力争201！1年6？月底前？全部取缔《或迁移？城管、工《商、商务等部门负】。责 第六条— ，全部取缔《主次干道《店外：经，营, 对《屡教不改的城—管部门依法处罚行业！主管部门取消行政】许可工商《部，门责令限期变更经】营范围或场所拒不变！更的吊？。销营业执照并依【法取缔？严禁沿？街商业网点》早7时？至，晚9时进行店外【装卸作业停止市【中心区环路以内（】包括：环路）和车站路【。、迎宾路、下营房】路两侧各类》加工、修理》。、制作、大宗建筑】材，料营销、废旧物品收！。购以及？城市：道路两侧洗》车业务的行政许可审！批；已经《。审批的有效期满后】不再续批《；擅自经《营的由相关行—业，主管部门负责取缔 ！ 第七条 大型停车！场经：营管理单位必须【明确专人负责规范车！。辆停放？经批准的商场、【宾馆、饭店》等门前停《车场必须明确—专人24小》时进行管理严禁超区！域停放？、超数？量停放做到停放【齐整不影《响人：车通行和《城市：容貌加强城市—。街路临？时停车管理严—禁随意停放》确保按划定位置【、有序？。停放：公安：交警：和城管？部门：。负责监管各物业公】。司具体负责》小区内车辆停放管】理确保居民》。正常生活秩》序市住建《局负责？监管 第八—条 便民公厕—必须免费向社—会开放（具》备条件的全天—。候开放？）确保设《备完：。好卫生？整洁严禁擅》自拆除、迁移、改建！、停用商场、—饭店、宾馆、—体，育，场馆等公共建—筑的：产权公厕《必须：免费：对外开？放环卫？部门负责 第二章！ 广告牌匾》和照明？管理： 第九条》 实施户外广—告牌匾标《识设置行政许可【和城：市公共空间资—源有偿、有限—期使用制度严禁建筑！物、构筑物产权人】私，自出让场地使用【。权设立户外广告城管！部门负责监管 】。第十：条 陈旧脏污、色】彩剥蚀、毁》损残缺等影响城市】容貌或存《在安全隐患的户外广！告牌匾标识及—照明设施《产权或？设置单？位必须立即组织修复！、，更新、加《固或拆？除城：管部门负责监—。管 第十一—。条 严禁在景观带】避暑山庄、》外八庙文物保—护区以及山》庄内：可视：范围区城市路灯、桥！梁、隧道、堤—坝、：绿地、建筑顶部、河！道两侧行政中心周围！5，00米内《和党政？机，。关、军队《、学校、《社会团体办公—场所以及标志性建筑！出租汽？车车身等区域和部位！设置：。商业广告《城管、？交通运输部》门负：责监管 第—十二条 严禁—任何单位和》个人擅自在城—市主次？干道、广场绿地、桥！梁树木等建筑或设施！上悬挂条《幅、灯笼、彩—旗等物？品因特？殊需要必须设—置的履行《报批：手续并按《批准时限《、数量、《标，准悬挂期《满及时清除干净【城管：部门：负责 第十三【条 ：城市照明《设施要与整体建【筑同步规划、同【步设计、同步审批、！同步施？工、同步验》收，使用城管、规划部门！负责监管 第【四章 环境卫生【。管理 第十—四条 主《要街：路、景区景点周【边、园林绿》地、交通《枢纽、城市门户【、标志？性，建，。筑周边、《。大型宾馆《附近做到全天候2】4小时保洁重—点地：段实施水刷作业其】他地段做到16【小时保洁集贸市场、！交易场？所和早夜市做到市】闭场清？环卫：、园林部门》负，。责， ， ，第十五？条 道路及附属设】施要保持完好清【洁无：污迹、积尘、“【牛皮癣”等果皮箱内！垃圾：及时清？理周围地面清洁水（！冰）面？、行道树盆》（池）要保持干净整！洁无漂浮物》和，垃圾杂？物、陈？旧落叶垃圾做到【随清随运《依法查处随》意倾倒垃圾、污水】、丢弃废弃物等行】为，环卫、城管部门负责！ 第十六条 【落实门前“五—包”（包卫生、【包，容貌、包绿化、包设！施、：包秩序？）责任？制对不认真履—责的：限期改正、公开曝光！；拒不改正的可【委，托清理费用由责【任人承担城管、【园林、环卫等部【门负责监管城管部】门依法查《处沿街散发、贴画】小广告行为对代办】假证件的《小广告由《公安部门《依法：查处： 第十七条 建筑！物、：构筑物装《饰造型应保》持整洁、美》观影：响城：市容：貌的脏污、残缺墙面！产权人或使用人必须！及时清洗、》。粉刷、整修、改造】或拆：除，逾期未整改》的可委托整改费用由！责任人承担城管部】门负责监管 【第十八条 供—水、供？气、：供热、供电》、通讯等公共设施计！量装置或入户终【端以外排水设—施建筑物《。第一：检查井以外》发生：问题：各运营单《位必保20分钟内】。派人到场维修水务、！住建等部门负责监管！各类管线2011】。年底前全部完成入地！铺设相关配套设【施按规范《设置： 第十九条 【严，禁任何单位和个【人擅自挖掘城市道路！必，须挖掘的履行报【批手续？并按照规《定时间和要求—组织施工严禁—擅自延长工期—竣工后必须及时清】理现场、恢复—原貌城管、住建【部门负责 》 第二十条 严禁】建筑扒门、开窗、住！改商、乱接乱搭乱】建等：。行为擅？自实施的由城管【部门依？法查处；从》事经营的相关部门不！予行：政许：可工商部门不—准，核发营业执照并加】强监管依法取缔【非法经营；拟交易】的住建部门不准办理！。产权交易变更登记】 第二十一条【。 严禁在阳台、【窗外：、屋：顶和平台堆放、吊挂！。有碍城市容貌—的物品；安》装空调、遮阳等设】。施必须？符合：城市容？貌的有关规定城管部！门，负，责监管 《 第五章《 小区物业管理 】 第二十二条 住宅！小区建设期间由开】发单：位聘用物业公司参与！建设期的管理并签】订服务合同》住宅小区移交—后由：业主大会选聘物业】公司提供物业服务对！未按规定落实物【业管理责任的房地】产开发项目住—建部门不予核发商】品房预售许可证【 第二十三条 】开发：建设单位必》。须，按照：规，划审批的标准和【要求在物业管—理区域内配置物业】服务用房擅自变更位！置或降低配置标准的！城管：等，部门不准出具联【合验收意见书—住建部门《不予办理初》始，登记严禁改变物业】管理用房等公用建】筑、共有设施的【用途从事经营活【动的不准《办理行业许可和【营业：执照住建、工商以】及各行业主管部【门负责监管 —。 ：第二十四条 —对不按？合同约定履》行，义务业主反映强烈】的物业企业》予以警告《限期整？改问题长期》得不到有效解决造】成，群体上访等》。恶劣影响的取消物业！企业经营资》格属前期《物，业，管理：责任：的由开？发建设单《。位承担并负责选聘物！。业企业住建》部，门负：责监管 第二十】五条 严《禁侵占？、，破坏小区绿地—严禁在小区、—楼道：内堆放杂物确—保小区内垃圾—日产日清干净整洁住！建、环卫部门负责】。。监管： 第二十六—条 居住小区交付使！用后购房人应在【6个：月内完成装饰—装修装修房》屋必：须严格遵守作业【时间、噪音控—制、卫生环境—等相关？规定严禁每天1【2时到14时、1】9，时到：次日7时作业—严，禁随意？倾倒、遗《洒，建筑垃圾《。严禁影响《。相邻业主或使用人正！常休息住《建、环保、公—安等部门负责监管】 第六章 交】通，秩序：管理： ：第，二十七条 严禁违】。章，驾驶、违规安装【警灯警报、乱鸣警】报、乱闪警灯—。。等行为严禁三轮【车在市中心区—行驶公安交警部【门负责 第二十】八条 严禁出租【车，随意停？车、调头、随处寻客！、落客、故意绕行】、逆向揽《客等行为在临—时停靠站点停靠时做！到即停即走在车【站、商场等》公共场所《做到依次排队候【客经营？者在：运营中要使用文明】服务用？语不吸烟不接打电话！交通运输、》公安交警《负，责监管 》第二十九条 公【交车辆？进出：站时必须按》照规定停《靠有公交《港湾的停靠站必须】。使用港？湾进出？站严格执行停稳开】门、：。关门起步严禁—开门行驶、》越站甩客交》通运输、公安交警】部门负？责监管 第三十】条 强化公》交车：、出租？车内外？卫生保洁和》消毒工？作公交车《辆车外广告必—须高水平设计、【精细化制作破损【的，必须：在3：日内完成更》新交通？。运输部门负责 【 ，第七章 《河道管？理 第三十一条 ！严禁在河道私搭【乱建或未经许可埋】设管线违《者依：法严肃处罚并—强制拆除《严禁：向河道、水》域乱扔？废弃物严禁在河【道，摆摊：设点严禁在》橡胶坝、坝》底板：、挡墙等《。水利附属设施—上，逗留、嬉戏和通行严！禁在橡胶坝库区游】泳，水务、？城管：、，环卫等部门》负责 第三—十二条 严禁在【下列区域和地—点进行垂钓 【1. ？武烈河第《三道橡胶坝（小热河！广场）至第四道橡】胶坝（清坝）西【岸； 《2. 武烈河第六】。道橡胶坝管理房（武！烈河大桥）至第九】道，。橡胶坝？坝址（双山洞）东岸！。； 3. 小热河！和市区旱河沿—。。岸； 4》. 占用跨河桥【梁、公园、》绿地等？公共设？施，和橡胶坝、坝—底板、挡《墙等：水，。利附属设施； 】5. 其他》影响人身安全、城市！景观等区域 — 农牧、《水务、公安、—园林等？部门负责监管 【 第三十三条 【严禁驾船入河垂【钓、用网捕》捞、电鱼、炸鱼、毒！鱼等行为农牧、【水务：等部门负责监管 】 第三十四条 【严禁沿河取水洗【车违者由《公，安，交警、城管、环卫、！水务部门依法—查处 第八—。章 其 他 第三！十五条 任何单位】和，个人不得损》坏、挪用或者擅【自，拆除、停用消防设施！、器材不得埋—压、圈占、遮挡消火！栓或者占用防火间】。距不得占用、—堵，塞、封闭疏散—通道、安全》出口、？消防车通道》公安消防、交警城管！、住：建、水？务等部门负责监管 ！ 第三十六条 负】责公共消防设施【。维护管理的》单位要？保持消防供水、消防！。。通信、消防车通道等！公，共，消防设施的完好有】效在修建道路以及】停电、停水、—截断通信线》路时有可能》影响消防队灭火救】。援的有关单位—必须事先通知公【安消防机构公安消防！、住建、供电、水务！、联通、移动、电信！等，单位：负责 第三—十，七条 严禁携犬进入！机关、市场、商店】、饭店、景》区、公共绿地、学校！、医院？、展览？。馆，。。、游乐场、车站等公！共场所？严禁：携犬乘坐公共交通工！具和公共场》。所电梯公安部—门负责监管 第三！十八条 养犬不【得干：扰、影响他人的正常！生活犬出户时必须束！犬链并由成年人【牵领犬在户外排【泄粪便养犬人应携带！必要的工具立—即清除在规》。定时间外因检疫、】诊疗等特殊情况携】犬外出的必须将犬装！入笼内？不得牵领公安、【城管、园林、环【卫，等，部门负？责，监管 第三十九】条 对拒不》停工、拒不拆除的】违法建筑停》止供水、《供电责令施》工单位撤离施工现】场对拒不撤离—者纳入信《用档案取消其在市】域范围？内的施工资格城管、！住建：、水：务、国土《、供电？等，单位负责 第四十！条， 对损坏、损毁【。的树木和绿化设【施进行及时补植、】。维护和？更新：园，林部门负责 — 第四十一》条 办理《商品房预售手续时】除按规？定审查项目的—形象进度《。、，投资情况《和前期手《续外要将配》套设：施建设情况作为前提！条件：配，套设施未开工或【进度滞后的不予【办理预售许可住建】部门负责 》 第四十二条— 流浪乞讨、生活】无着的人《员民政部门要—主，。动上街救助》公，。安部门负责对流【浪乞讨人员日常管】控，对以：乞讨为？掩，护，。实施盗窃、诈骗、抢！夺、敲诈等违法犯罪！活动的？组织、容留、教唆】他，人围堵？路人、车辆强行乞讨！的以封建迷信—手段骗取《他人钱财的依法严肃！查处 第九章 】附 则 第四十】三条 本规》。定执：行中的具《体问题由市城—管局负责《解释 第四十四】条， 本规定自发布【之日起执行我—市已出？。台的相？。关文件与《本规定不一致—的以本？规定为？准 》