【 承德市加】强，。城市管理若干—。规定（试行） ！ 承德市人民政【府关于印发》承德：市加强城市》管理若干规定（【。试行）的通》。。知 各《县，、自：治，县、区人民》政府开发《区，管，。委，会市直各《单位     承！德市加强城》市管理若干规—定，（，试行已经市政—府，第1：2，届，43次常务会议【通过现印发给你【们请认真遵照执行】 二○一一年【一月八日 》 第一？章 总 则 第一！条 为？切实解决城市管理中！存在的突出问题【, 依据有关法律、！法规和？规章结合我市实际】,特：制定本？规定 第二—条 ：任何单位和个人必】须遵：守本规定并有权【。制止、检举违反本规！定的人和事》各县和营子》。区，参照本规定执行 】 ， 第二章《。 便民市场、停车场！和公厕？管理 第三条 “！两场一厕”必须与】主体工程同步—规划、？同步设计《、同步审《。批，、，同步建设、同步【。验收、同《步使用规划》、国土、城管—、住建等部门负【责监管？ 第四条 严【禁任何单《位和个人《以任：何理由改变便民市场！、停车？场，和公厕的使用性【质对：擅自：改变的环保、—交通、文《化、卫生《等部门不予相应的】行政许可工商部门】不准核发营业执照并！加大监管和处罚【力度确保按原—使用性？质经营改变使用性质！进行产权交》易的住建部门不准办！理变：更登记 第五条】 严禁在丽正门、】。德汇门、普陀—宗乘：之庙等主要景区周】。围摆摊设点严禁在避！暑山庄？周围5？00米范围》内和老？城区主次干道设置早！夜市并强力推—动现有早夜市—进场入？室或迁址经营—力争2011—年6月底前全部取缔！或，迁，移城管、工商、【商务等部门》负责 第六条【 全：部取缔主次干道店外！经，营, 对屡教—不改的城管部门依法！处罚：行业主管部门取【消行政许可工商【部门责令限期变更】经营：范围或场所拒—不变更的《吊销营业执照并依法！取缔严禁沿街—商业网点早7时至晚！9时进行店外装卸】作，业停止？市中心？。区环路以内（包括】环路）和车》站路、迎宾路、下】营房：路，两侧各？类加工、修理、【制作、？大宗建筑材料—营销、废旧物品收】。。购以：及城市？道路两侧《洗车业？务的行政许可—审批；？。。已经审批的》有效期满后不再【续批；擅《自经营的由相关【行业主管部门负责取！缔， 第七《条 大型停车场经营！管理单位必须明【。确专人负责规范车辆！停放经批准的商场】、宾馆、《饭店等门前》停车场必须明确专】人24小时进—。行管理严禁超区域停！放、超数量》停放做到停放—齐整不影响》人车通行《和，城市容貌加强城市街！路，临时停车管》理严：禁随意停放》确保：按划定位置、—有序：停放公安交警和城】管部门？负责：监管各物业》公，。司，具体负？责小区内车辆停放管！理确保居民正常生】活秩序市住建局【负责监管 —第八条 便民—公厕必须免费向社会！开放：（具备条件的—全天候开放）确【保设备完好》卫生整洁严禁擅【自拆除？、迁移、改建、【停用商场、饭店【、宾馆、《体育场馆等》公，共建筑的产权—公厕必须免》费对外开放》环卫部门《负责 第二章 广！告牌匾和照明管理】 第九条 实【。施户外广告牌匾标】。识设置行《政许：。可和城市公共—空间资源有》偿、有限期使用制】度严禁建筑》物、构筑物产—权人私自出让场【地使用权设立户【外广告城管部门负】责监管 《。 第十条 陈旧脏】污、色彩剥蚀、毁】损残缺等影》响城市容貌或存在安！全隐患的《户外广？告牌匾标《。识及照明设施产权】或设置单位必—须立即？组织修复《、更新、加》固或拆除城》管部门负责监管 】 第十一条 严禁在！。。景观带避暑》山庄、外八庙文物】保护区以及山庄内】可视范围区城市【路灯、桥《梁、隧道、堤坝【、绿地、建筑顶部】、河：道两侧行《政，中，心周围500米【内和党政机关、军】队、：学，校、社会《团体办公场所以【及标志性建》筑出租汽《车车身等区域和部位！设置商？业广告城管、交【通运输？。部门负责监》管 第十》二条 严禁任—何，。单位：和个人擅自在城【市主次干道、—广场绿地、桥—梁树木等建筑或【设施：上悬挂条幅、—灯，。笼、彩旗《等物品因特殊需【要，必，须设置的履行报批】手续：并按批准时限、数量！、，标准悬挂期满及时】清，除干净？。城管部门负责 】第十三？条 城市照》明，设施要与整体—建筑同步规划、【同步设计《、同步审批、同【步，施工、同步验收使用！城，管、规划部门—负责：监，管 第《四章 环《。境，卫生管理 第十四！条 主要街》路、景？区景点周边、—园，林绿地、交通—枢纽、城市门户、】标，志性建筑周边、大】。型，宾馆附近《做到全天候24【小时保洁重》点地段实施水刷作】业其他地段做到16！小时保洁《集贸市场《。、交易场所》。和早夜市做》到，市闭场清《环卫、园林部门负】责 第十》五条 道路及—附属设施《要保持完好清洁无污！迹、积尘、“牛【皮癣”等果皮箱内】垃圾及时《清，理周围地面清—洁，水（冰）面、行【道树盆（池）要【保持：干净：整洁无漂浮物和垃圾！杂物、？陈旧落叶垃》圾做到随清随运依】法查处？随意倾倒垃圾—、污水、丢弃废【弃，物等行为环卫—、城管部门负责 】 第：十六条 落实门【。前“五？包”（包《卫，生、包容《貌、包？绿化、包设施、包】秩序）责任制对【不认真履责》的限期改正、公开曝！光；拒不《改正：的，可委：托清理费用由—责任人？。承担城？管，、，园，林、：环，卫等：部门负责监》管城管部门依—法查处沿街散发、】贴画小广告行为【对，代办假？。证件的小广》告由公安部门—。依法查处 第十】。七条 建筑物—、构筑物装》饰造型应保持—整洁、？美观影响城市容貌】的脏污、残》缺墙面产权人—或使用人必须及时清！洗、粉刷、整修、改！造或：拆除逾期未整改【。的可委托整改费用由！责任人承《担，城管：部门负责监管—。 第十八》条 供水、供气、】供热：、，供电、通讯》等公共设施计量【装置或入户》终，端以外排水设—施建：筑物第一检查井以外！发生问题各运营单】位必保20》分，钟内派人《到场维修水务—、住建等部门—负责监管《各类管线201【1年底前全部完【成入地？铺设相关配套—设施按规范》设置： 第？十九：条 严禁任何单位和！个人擅自挖掘城【市道路必须挖掘的】履行报批手续—并按：照规定时间和要求】组织施工严禁擅自】延长工期竣》工后必须《及时清理现场、恢复！原貌城管、住建部】门负责 》第二十条 严禁建筑！扒门、开窗、住改商！、乱接乱搭乱建等】行为擅自实施的【由城管部门依法查】处；从事《。。经营的相关部门【不予行政许》可工商部门不—准核发？营业执照并加强监】管依法取缔非—法经营；拟》交易的住建部门不准！办理产权交易变【更登记 第二十】一条： 严禁在阳台、窗外！、屋顶和平台堆【放、吊？挂有碍城市容貌【的物品；安装空调】、遮：阳等设施必须符合城！市容貌的有关规定城！。管部门负责监管 ！。第五章 小区—物业管理《 第二十二条【。 住宅小《区建设期间由开【发单位聘用物业公司！参与建设期》的管理并签订服【务，合同：住宅：小区移交后》由业主大《会，选聘物业公》司提供物业服务对】未按规定落》实物业？管理责任的房地产开！发项目住建部门不】予核发商品房—预售许可证 【第二十三条 开发】建设单位必须按【照规划审批的—标，。准和要求《在物业管理区域内配！置物业服《务用房擅自变更位置！或，降低配置标准的【城管等部门不准出】具，联合验收意》见书住建部门不【予办：理初始登记严禁【。改变：。物，业管理用房等公【用建筑、《共有设施的用途从】事经营？活动的不准办理【行业许可和营业【执，照住建、《工商以及各行业【主管部门负责监管 ！ ，。 第二十四条 【对不按合同约定履行！义务业？主反映强烈的物业】企业予以警告—限期整改问题长期得！。不到有效解决造成】群体上访等恶—劣影响？的，取消物业企业经营】资格属前期》物业管理责任的由开！发建设单位承担并负！。责选：聘物业企业》住建部门负责监管】 第二十五—条 严禁侵》占、破坏小》区，绿地：严禁在小区、楼【道内堆放杂物确【保小：区内垃圾日产日【清干净整洁住建、】。环，卫，部门负责监》管 第二十六条】 居住？小区交付使用—后购房人《应在6个《。月，内，完成：装饰装修《装修房屋《必须严？。格遵守作业时间、】噪音控制、卫生【环境等相关规定【。严，禁每：天，12时到1》4时、19》时，到次日7时作业【严，。禁随意倾倒、遗洒】建筑垃圾严禁—影响相？邻业主或使用人正常！休息住建、环—保，、公安等部门负责监！管 ： 第六章 —交通秩序管》理 ？第二十七条 —严禁违章驾驶、违】规安装警《灯警报、乱鸣警【报、乱闪《警灯：。等行为严禁三—轮车在市中心区行】驶公安交警部门【负责 第二十八条！ 严禁出租》车随意停车、调头、！随处寻客、落客【、故意绕行、逆向】揽客等行为在临时】。停靠站点停靠时做到！即停即？走，在车站、商场等公】共场所？做到依？次排：队候客经营》者在运营中要使用】文明：服务用语不吸烟不】接打：电话交？通运输、公安交【警，负，责监管 《 第二？十九条？ 公交车辆进出【站时必？须，按照：。规，定停：靠有公？交港湾的停靠站必须！使，用港湾？进出：站严格执行停稳【开门：、关门起步严禁开门！行驶、？越站甩？客交通？运输、公安》交警部？门负责监《管 ： 第：三十条 强化—。公交：车、出租《车内外卫生》保洁和消毒工作公交！车辆车外广告必须】高水平？设计、精细》化制作？破损的必须》在，3日内完成更—新交通运输部门负】。。责 第七章 【。。河道：管理 ？ 第三十《。。一条 严禁在河道私！搭乱建或《未经许？可埋设管线违者【依法严肃处罚并【强制拆除严禁向河道！。、水域乱扔废弃物】严禁在河《道，摆摊设点《严禁：在橡胶坝、坝底板】、挡墙等水利附【属设施上逗留—、嬉戏？和，通行严禁在橡胶【坝库区游泳水务、】城管、环卫等部门】负责： ， 第：三十二条 》严禁在？下列区？域和地点进行垂钓】 ：1. 武《烈河第三道橡胶坝（！小热河广场）至第】四，道橡胶坝（清坝）西！岸，； 2《。. 武烈河第—。六道橡胶坝》管理房（武》烈河大？桥）至第九道橡【胶坝坝址（双—山洞）东岸》； ？3. 小热河和市】区旱：河沿岸； 4. ！占用跨河《桥梁、公园、—绿，地等公共设》施和橡胶坝》、坝：底板、挡墙等水利】附属设施； 5】.， 其他影响人身安】全、城市《景观等区《域， 农牧、水务【、公安、《园林等部《门负责？监管 ？ 第：三十三条 严—禁驾船？入河垂钓、用—网捕捞、电鱼、【。炸鱼：、毒：鱼等行为《农牧、水《务等部门《负责监管 第【三十：四条 严禁》。沿河取水洗车违者】由公安交警、城管】、环卫、水务部【门依法查处 第】八章： 其 他 —第三十五条 任【何单：位和个人不》得损坏、挪用或者擅！自拆除、停用消【防设施、器材—。不得埋压《、圈占、遮》挡消火？栓或：者，。占用防火间》距不得占用》、堵塞、封闭—疏散通道、安全出】口、消防车通道公安！。消防、？交警：城管、住建、水【务等部？门负责监《管 ？第三十六条 —负责公共消防设施维！护管理的《单位：要保持消防供水、消！防通信、消防—车通道等公共—。消防设施的完—好有效在修》建道路以《及停电、停水、【截断通信线路—时有可能影响消防队！灭火救援《的有：关单位必须事先通】知公安消防机构公】安，消防：、住建、供》电、：水务、联通、移动、！电信等单位》负，。责 第三十七条】 严禁携犬进入【机关、市场、商店、！饭店、？景区、公共绿地、学！校、医院、展览馆、！游，乐场、车站》等，公共场所严禁携【犬乘坐公共交—通工：具和公共场所—电梯公安部门—负责监管 —。第三十？八条 养犬不得干扰！、，影响他人的正常生活！犬，出户时必须束犬链并！由成年人牵领—。犬在户外《排泄粪便养犬人应】携，带必：要的工具立即清【除在规？定时间外因检疫、诊！疗等特殊情况携犬】。外出的必须将犬装】入笼内不得牵领公】安、城管、园林、】环，卫等部？门负责监管 — 第三十《九条 对拒》不，停工、拒不拆除的】违法建筑停止—供水、供电》责令施工单》位撤：离施工现场》对拒不撤离》者纳入信用》档案取消其在市域】。范围内？的施：工资格城管、住建、！水务、国土、供电】。等单位负责 第】四十条 对损坏、损！。毁的树木和绿化【设施进行及时补植、！维护和更新园林【部门负责 第【四十一条 办理商】品房预售手续时【除，按规定审查项目【的形象进度、投资】情况和前期手续【外要将配套设施建】。设情况？作为前提条件—配套设？施未开工或进度滞后！的，。不予办理预》售许可住建部门负】责 第四十—二条 流浪乞—讨、生活无着—的人：员民政部《门要主动上街救助】公安部门负》责对流浪乞讨人员】日常管控对以乞讨为！掩护实施盗窃、诈骗！、抢夺、敲诈等违】法犯罪？活动的组《织、容留、》教唆他人围堵路【人、车辆强行—乞讨的以《。封建迷信手段骗取】他人钱财的依法严】肃查处 《 第九章《 附 则 第【四十三条 本规定】执行中的具体—问题由市城管局负】责解释 第四【十四条 本规定【自发布之日起执行】我市已出台的相关文！件与本规定不一【。致的以？。本规定为《。准 ？ ：