《 承】德市加强城》。市，管理若干规定（【试行） 》 承？德市人民政府关于】。印发承德市加—强城市管理若干规】定（试行）》的通知 》各县、自《治，县、区人民政府【。开发区管委》会，。市直各单位 —     》。承德：市加强城市管理若】干，规定：（试行已经》市政：府，。。第，12届4《3次：常务会议通过现印】发给你们请认真遵】照执行 二○一一！年一月八日》 第一章》 总 则《 第一条 为切实！解决城市管理中存在！的，突出问题, 依【据有关？法律、法规和规章结！。合我市实际,特制】定本规定 第二条！。 任何单位和—个人必须遵守本规】定并有权《制止、检举违反【本规定？的人和事各》县和营子区参照本】规定：执行 》第二：章 便民市场、停】车场和公厕管—理 第三条 “】两场一厕”》必须与主体工程【同步规划《、，同步：设计、？同步审批、同步建设！、，。同步验收、同—步使用规划》、国土、城管、【住建等部门负—责监管 第四条】 严禁任何》单位和个《人，以任：何理由改变便民【市场：、，停车场和《公厕：的使用性质对—擅自改变的环—保、交通、文化、】卫生等？部门不予相应的行政！许可工商部门—不准核发营业执照并！加大：监管和处罚力—度确保？。按原使用性质—经营改变使用性质进！行产权交易的住建部！门不准办理变更登】记 第五条 【严禁在丽《。正门、德汇门、普】陀宗乘之庙等—主，要景区周围摆摊设】。点严禁在避暑山【庄周围500—米范围？内和老城区主次【干道设置《。早，夜市并？强力推动现有—早，夜市进场入》室或迁址经营力【争201《1年6？。月底前全部取缔或迁！移城管、工》。商、商？务等部门负责 第！六条 全《部取缔主次》干，道店外经营》, 对屡教》不改：的城管部《门依：法处：罚行业？主管部门取消行政】。许可工商部门责令】限期变更经营—范，围或场所拒不—变更的吊销营—业执照并依法取缔】严禁沿街商》业网：点早7时《至晚9时进行店外装！卸作业停《止市中心区》环路以？内（：包括环路《）和车？站路、迎《。宾路、？下营房路两》侧各类加工、修【理、制作、大宗建筑！材料营销、》废，旧物品收《购以及城市道路【两侧：洗，车业务的行》政许可审批；已经审！。批的有？效期：满后不再《续批；擅自经营的由！相关行业主管部【门，负责取缔《 第？七条 大型停—车场经营管》理，单位必须《明确专人《负，责规范车辆停—放经：批准：的商场、宾馆、饭】。店等门前停车场【必须：明确专人24小时进！行管：理严：禁超区域停放、超】。。数，量停放做到停放齐】整不影响人车—通行和？城市容貌加强—城市街路临》时停车管理严禁随意！。停放：确保按划定位置、有！序停放？公安交警和城管【部门：。负责监管各物—业公司具体负责【。小区内车辆停—放管理确《保，。居民正常生活秩序】市住建局负》责监管 第八条 ！便民：公厕必须《免，费向社会开放（具】备条件？的全天候开放）确保！设，。备完好卫生整—洁，严禁擅？自拆除、迁》。移，、改建、停》用商场、饭店、宾馆！、体育场馆》。等公共？建筑：的产权公厕必须免费！对，外开放环卫部门负】责 第二章 【广告牌匾和》照明：管理： 第九条 —实施户外《广告牌匾标识设置行！政许可和城市公共空！间资：源有：偿、有限期使—。用制：度严禁建《。筑物、构筑物—产权人？私自出让场地使【用权：。。设立户外广告—城，管部门负责监—管 第十条 陈】。旧脏污、色》彩剥蚀、毁》损残缺等影响城市容！貌或存在《安全：。隐，患的户外广》告牌匾？标识：及，照明设施产权或【设置单位《必须立即组》织修复、更新—、，。加固：或拆除？。城管：部门负责《监管 《第十一？。条 严禁在》景观带避暑山庄【。、外八庙文物保护】。区以及？山庄内可视》范围区？城市路灯、》桥梁、隧道、堤坝、！绿地、？。建筑顶部、河道【。两侧行政中心—周围500米内和党！政机关、军队—。、学校、社会团体】办公场所以》及标志性建》筑出：租汽车车身等—区域和？部位设置商业广告】城管、交通运—输部门负责监管 】 第十？二条 严禁任何单】位和个人擅自在【。城，市主次干道》、广场绿《地、桥梁树木等【建筑：。或设施上悬挂条【幅、：灯笼、彩旗等物品】因特殊需要必—须设置？的履行报批手续并】按批准时限、—数量、？标，准悬：挂期：满及时清除干净【城，管部门负责 — 第十三《条 城市照明—设施要与整体建筑】同步规划《、同：。步设计、同步审【。批、同步《施工、同《步验：收使用城《管、规划部门负责】监管 第四章 环！境卫：生管理 《 第十？四条： 主要？街路、景区景点周】边、园林绿地、交通！枢纽、城市门户、】标志性建筑周边、大！型宾馆附近做到全天！候，24小时《。。保洁重点地段—实施水刷《作业其他地段—做到16小》时保洁集贸市场【、，交易场所和早—夜市做到《市闭场清环卫—、园林部门负责 ！第十五条 》道路：及附属？设施要保持完好【清洁无污迹、积尘】、“牛？皮癣”？等果皮箱内垃圾及】。时清理周围地面【。清洁水（冰）面【、行道树盆（池）】。要保持干《净整：洁无漂浮物和—垃圾杂物、》陈旧落叶垃圾—做到随清随运依法查！处随：意倾倒垃圾、污水】、丢弃废弃物等行为！环卫、城管部—门负责？。 第十六条 落】实门前“五包—”（包卫生、包【容貌、包绿化—、包：设施、包秩序）【责任制对不认真【履责的限《期改正、公开曝【。光；拒不《改正：的可委托清理费用由！责任人承担》城管、园林》、环卫？等部门？负责监？管城管部门依法查处！沿街散发、贴画小广！告行为对代》办假证件的小—广，告由公安《部门依法查》。处 第十七条 】建筑物、构筑物【装饰造型应保—持整洁、美观影【响城市？容貌的脏污、残【缺墙面？产权人或使用人必】须及时清洗》、粉刷、整修、【改，造或拆除《逾期未整《改的可？。委托整改《费用：由责任？人承担城管部门【负责监管《 第十八条— ，供水、供《气、供热、供电、通！讯等公共《设施计量装》置或入户终端以【外排水设《施建筑物《第一：检查井以外》发生：问，题各：运营单位必保20分！。钟内派人到场维修】水务、住建等部门负！责监管各类管—线2011年底【前全部完成入地铺】设，。相关配套设施按规】范，设置 第十九条】 严禁任何单位和个！人擅自挖掘城—市道路必须挖掘的】。履行报？批手续并按照规【定时间和要求组【织，施工严？禁擅自延长工—期竣：工后必须及时—清理：现场、恢复原貌【。城管、住建部门负责！ 第？二十条？ ，严禁建筑扒门、开】窗、住？改，商、乱？接乱搭乱建等行为擅！自实施的由城—管部：门依法查处；—。从事经营的》相关部门不》。予行政许可工—商部门不准核发【营业执照并》加强监管依法—。取缔非法经》营；拟交《易的住建部门不准】办理产权交易变【更登记 》。第二十一条 严禁】在阳：台、窗外、屋顶【和，平台堆放、吊挂【有碍城市容貌的物】品；安装空调、【遮阳等设施必须符合！城市容貌的有关【规定城管部门负【责监管 第—五章 ？小区物业管》理 第二十二【条 ：住宅小区建设期间由！开发单位《。。聘用物业公司参【与建设期的》管理并签订服务合】同住宅小区移—交后由业主》大会选聘物业公司】提供物业服务对【未，按规定落实物业管理！责任的？房地产开发项目住建！部门不予《核发商？品房预？售许可？证 ？第，二，十三条 《开发建设单》位必须按照规划审】批的：标准和要求》在物业管理区域【内配置？。物业服务《。用房擅自变更位置】或降低配置标准的】城管等部门不—准出具联合验收意见！书住建部门不予【办理初始登记严【禁改变物业管理用】房等公用《建筑、共有设施的用！途从事经营活—动，的不：。准办理行业许可【和营业执照住建、】工商以及各》行业主管部门负责】监管： ：。 第：二十四条《。 对不按合同约【定履行义务业主反映！强烈的物业》企业：予以警告《。限，期整：改问题长期》得不到有《效解决造成群体【上访等？。恶劣影响的取消【物业企业经营资格属！前期物业管理责【任的由开发建—设单位承《担并负责选聘物业企！业住建？部门负责监》。管 ： 第二十五》条， 严禁？侵占、破坏小区绿地！严禁在小区、楼道】。内堆放杂物确保【小区内？垃圾日产日清干【净整洁？住建、环卫部门【负责监管 第二十！。六条： 居住小区》交付使？用后购？房人应在6个月内】完成装？饰装修装修房—屋必须严格遵守【作业：时间、？噪音控制、卫生【环境等相关规定严】禁每天12时到1】4时、19》时到次日7时—作业严禁随》意倾：倒，、遗洒建筑》垃圾严禁影响—相邻业主或使用【人正常休息住建、环！保，。。、公：安等：部门负责监管 】。 第六章 交通秩序！管理 第二十七条！ 严禁？违章驾驶、违规安】装警灯警报、乱鸣警！报、乱闪《警，。灯等行为严》禁三轮车《在市：中心区行《驶公安交《警部：门负责 第二【十八条 严禁—出，租车随意停车、调头！、随处寻客》、，落客、故意绕行、】逆向揽客《等行：为在：临时：停靠：站点：停靠时？做到：即停即？走在车站、商—。场等公共场所做【到依次排队候客【经营者？在运营中《要使用文《明服务用语不吸烟不！接打电话交通运输、！。公安交警负》责监管 》第二十九条 公【交车辆进出站—时必须？按照：规定：停靠有公交港湾【的停靠？站必须使《用港湾进出站严格执！行停：稳开门、关门—起步严禁开门行【驶、：越站甩客《交通运输、公—安，交警部门负责—监管 第三—十条： 强化公交车、【出租车内外卫生【保洁：和消毒工作公交车】辆，车外广告必须—高水平设计、精【细化制作破损的必】须在3？日内：完，。成更新交《通运输部门》负责 ？ 第七章 河道【管理 第三—十一条 严禁在河】道私搭乱建或未经许！可埋设管线违者依法！严肃处罚《并强制拆除严禁向河！道、水域乱扔废弃】物严禁在《河道摆？摊设点严《。禁在橡胶《坝、坝底板、挡墙等！水利附属设施上【逗留：、嬉戏？和通：行严禁在橡胶坝库】区游泳水务、城【管、环卫等部门【负责 第》三十二条 严禁【在，下列区域和地—点进行垂钓》 1. 武烈河】。第三：道橡胶坝（小热【河，广场：），至第四道橡胶坝（清！坝）西岸； 【。2.： 武烈河第六—道橡胶坝管理房【（武烈河大桥）【至第九道橡胶坝【坝址（双山洞）东岸！； 3. 小【热河和市《区旱河沿岸； 【 4. 占》用跨：河桥梁、公园、绿地！等公共设施和—橡胶坝、坝底板、挡！墙等水利附属设【施； 5. 其】他影响人身安—全、城市景观等区】域 农牧》、，水务、公安、园林】等部门负责监管【 ：第三十三《条 严禁驾》船入河垂钓、用网捕！捞、电鱼、炸—鱼、毒鱼等行—为，农，牧、水务等部门负责！监管 第》三，十四条 严禁—。沿河取水洗车—违者由公安》。交警、城管、环卫、！水务部门依法查处】 第八章 其【 他 ？ 第三十《。五条： 任何单位和个人不！得损坏、《挪用或？者擅自拆除、停用消！防设施？、器材不得》埋压：、圈占？、遮挡消火》栓或：者占用防火》间距不得《占用：、，堵塞、封闭疏散通】道、安？全，出口、？消防车通道》公安消防、交—警城管、住建、【水务等部门负责【监管 第三十六条！ 负责公共消防设】施，维护管？理的单位要保—持消防供水、消防】通信、消防车通【道等公？共消防设施》的完：好有：效，在修建道路以—及停电、停》水、：截断通信线路—时有可能影响消防】队灭火救援的—有关单位必须—事，先通知公安》消防机？构公安消防》、住：建、：供电、水务、联通】、，移动、电《信等单位负责— 第三十七条 严！禁携犬进入机关、市！场、商店《、饭店、景》区，、公共绿《地、学校《、医院、展览馆、】。游乐场、车站等公共！场所严禁《携犬乘坐公共—交通：工具和公共场所【电梯公？安，部，门负责监《管 ？。第三十八《条 养犬《不得干扰、影响他人！的正常生活犬出户时！必须束犬链并—由，成年人牵领犬—在户外？排泄粪便养犬人应】。携带必要的工具立】即清除在规定时【间外：因检疫、诊疗等【特殊情况携》犬外：出的必须将犬装【入笼内不得牵—领公安、城》。管、园林、环卫等】部门负责监管 【 第三十九条 对】拒不停工、拒不【拆，除的违法《建筑停？止供水、供电—责令：。施，工单位？撤离施工现场对【拒不撤离《者，纳入信用档》。案取消其《在市域范围内的施】工资格城管、住建、！水务、国土、供电】等，。单位负责 第四十！条， 对损坏、损毁【的树木？和绿化设《施进：。行及时补《植、维护和》更新园林部门负责 ！ 第：四十：一条 办理商—品房预售手续—时，除按规定审查项目】的，形象进度、投资情】况和前期手续外要将！配，套设施建设情况【作为前提条件配套设！施未开工《或进度滞后的不予办！理预售许可住建部】门负责 》。第四：十二条？ 流浪乞讨、生【活无着的人员—民政：部门要主动上—街救助公安部门【负责对流浪乞讨人】员日常管控》对以乞讨《为，掩护实施盗窃、诈】骗、抢夺《、敲：诈等违法犯罪—活动的组织、—容留、？教唆他人围》堵路：人、车辆《强行乞讨的以封建】迷信手段骗取他人】钱财的依法严—肃查处 第—九，章 附 则 第】。四十：。三条 本规定—执行中的具体问题】由市城管局》负责解释 第四十！四条： 本规定自发布【。之日起执行我市【已出台？。的相关文件》与本规定不一致的以！本规定为准 】 ，