》。 ： 《承德市加强城—市管理若干规定【（试行）《。 ： 承德市人民政】府关于？印发承德市加强城市！。管理若干规定（试】行，），的通知 各县、自！治县、区人民政府】开发区管委会市【直各单位   】  承德市加强城市！管理若干规定—（试行已经市政【府第12届43次】。常务：会议：通过：现印发给你们请认】真遵照执行 — ，二，○一一？年一月？八日 第一—章 总 则 第一！条 为切实解决【城市管？理中存在的突—出问题,《 依：据有关法律、法【。规和规章《结，。合，我市实际,特制【定本规定 第二条！ 任何单位和个人必！须遵守本规定并有权！制止、？检举：违反本规定的人【和事各县和营—子区参照本规定执行！ ？第二章？ 便民市《场、停车《场和公厕管》理 ： 第：三条 “两》场一厕”必须—与，主体工程同》步规划、同步—设，计，、同步审《批、同步建》设、：同步：验收、同步使—用，规划、国土、—城管：、住建等部门—负责监管 第四条！ ，严禁任何《单位和？个人以任何理由改】变便民市场、—停车场和公厕的使】用性质对擅自改变】的环保、交》通、文化、卫—生等部门不予相【应的行政许可—工商部？门不准核发营业执照！并，加大监管和处罚力度！。确保按原使》用性质经营》改变使用性质进【。行产权交易》的住建部《门不准办理变—更登记 第五【条 严禁《在丽正门《、，德汇门、普陀宗乘之！庙，等主要景区》周围：。摆摊设点严禁—在避暑山《庄周围？。500米范围内和】老城区？主次干道设置早夜】市并强力推动现有】早夜市？进场入室或迁址经营！力争2011年6月！底前全？部取缔或迁》移，城管、工商、—。商务等？部门负责 》 第六条 全—部，取缔主次《干道店外经营—, 对屡《教不改的城管—部门依法处罚行业】主管部门取消—行政许？可工：商部门责令限期【变更经营范围或场】所拒不？变，更的吊销《营业执照并》依法取缔严禁—沿街商业《网点早7时至晚9】时进行店外装卸作】业停：止，市中心区环路—以内（包括环路）和！车站路、迎宾路【、下营房路》两侧各类《加工：、，修理、？制作、大宗建筑【。材料营销、废—旧物品收购》以及城市道路两侧】洗，车业务的行政—。。许可审批；已—经审：批，。的有效期满》后，不再续批《；擅自经营》的由相关行业主管】部门负责取缔 】。第七条 《大型：停，车场经营管》理单位？必须明确《专人负责《规范车辆《停放经批准的商场、！宾馆、饭店等门前停！车，场必须明确专—人24小《。时进行管理》严禁超区域停—放、：超数量停放做到停】放齐：整不影？响人车通行和城市容！貌加强城市街—路临时停《车管：理严禁随意停—。放，确，保按划定位置、有】序停：放公安交警和城管部！门负责监管各—物业公？司，具体负责小区内车】辆停放管《理确保居民正常生】活，秩序：市住建局《负责监管 —第，。八，条 便民《公厕必须免》费向社会开放（【具备条件的全天候开！放）确保设备完好卫！生整洁严《禁擅：自拆除、迁移、【改建、停用》商场、饭店》、，宾馆、体育场馆等】公共建筑的产权公】厕必须免费对外开放！环卫部门负责 】第二章？ 广告？牌匾和？照明管理 —第九条 实施—。户外广告牌》匾标：识设置？行，。政许可和城市公共】。空间资源有》偿、有限期使用制】度严禁建筑物—、构筑物产权人私】自出让场地使—用权设？立户外广告城管【。部门负？责，监，管 第《。十，条， 陈旧脏污、色彩】。。剥蚀、毁损残—缺等影响城市容貌】或存：在安全隐患的户外】。广告牌？匾标识及《照明设？。施产权或设置单位必！须立即？组织修？复、更新、加固【或拆除城管部门负责！监管 第十—一，条 ：严禁在景观带—避暑山庄、外八庙文！物保：护，区以及山庄》内可：视范围区城市路灯】。、，桥梁：、，隧道、堤坝、—绿地、建筑顶部、】河道两？侧行政中《心周围？5，00米？内和党政机关、军队！、学校、社会团体】办公场所以及—标志性建筑出租【汽车：车身等？区域：和部：位设置商业广告【城管、交通运输【部门负责监管 第！十二条 《严，禁任何单位和个人】擅自在城市主次干道！、广场绿地、桥梁树！木等建筑或》设施上悬挂条幅、】灯笼、彩旗等物【品因特殊需要必须】设，置的履行报批—手续并按《批准时限、数量、】标准悬挂期满及时清！除，干净城？管部门负责 — 第：十三条 城市—照明设施要与整体建！。筑同步规划、—同步设计、》同步审批、同—步施工？、同步验收》使用城管、规划部】门负责监管 — 第四章 环境卫生！管理 第十四条】 主要？街路、景《区，景，点周边、园林绿【。地、交？通枢纽、城市门【户、标志性建筑周边！、大型宾馆附近做】到全天候2》4小时保洁》重点：地段：实施：水刷作？业其他地段做到1】6小时保洁集贸市】场，、交易场所和早夜市！做到市闭场清—环卫、园林部门负责！ ， 第十五条 道【路及附属设施要保】持完好清洁无污【迹、积尘、“—牛，皮癣”等果皮—箱内垃？圾及时清理周—围，地面清洁水（冰【。）面、行道树盆（】池）：要保持？干净整洁无漂浮【物和：垃，。圾杂物、陈旧落叶垃！圾做：到随清随运依法查】处随意？倾倒垃圾《、污水、《丢弃：废弃物？等行为环卫、城管部！门负责 第十【六条 落实门前“五！包”（包卫》生、包容貌、包绿化！、包：设施、？包秩：序）责？任制：对不认真履责的限期！改正、？公，开，曝光；拒不》改，正的可？委托清理费用由责】任人：承担城管《。、园林、环卫等部门！。负责监管城管—。部门依法查处沿街散！发、贴画小广—告行为对代办假【证件的？小广告由《公安部？门依法？查处 ？ 第十七条 建筑】物、构筑物装—饰造型应保持—整洁、美观影—响城市容貌》的脏污、残缺墙面】产权人或使用人【必须及时《清洗、粉刷、整修、！。改造或拆《除逾：期未整改的可委【托整改费用由责任】人承担城管部门负】责监管 第—十八条 供水—、供气、供热、供电！、通讯等公共—设，施计量装置或入户】终端：以外排水设施建筑物！第一检查井以—外发生？问题各运营》单位必保20分钟内！派人到场维修—水务、住建等—部门负责监管各类】管线2011年底】前全部完成入地铺设！相关配套设施—。按规范？设置 《第十九条 严禁任何！单位和个《人擅自挖掘城市道】路必须挖掘的履行报！批手续并《按照规定时间和要求！组，织施工严禁擅自延长！工期竣工后必—须及时？清理：。现场、恢复原貌【。城管、住建部门【负责 第》二十条 严禁—建，筑扒门、开》窗、住改商》、乱接乱搭乱—建等行为擅自实施的！由城管？。部门依法查处；从】事，经营的相关部门不】。予，行政许可工》商部门不准核—发营业执照并加【强监管依法》取缔非？法经营；拟交易【的住：建，部门不准办理产【权交易变更登记【 第二十一条 】严，。。禁在阳台、窗外、屋！顶和平？台堆放、吊挂有碍城！市容貌的物品；安】装空调、遮阳—等，设施必？须符：合城市容《貌的有关规》定城管部门负责【监管 第五章 】小区物业管理 第！二，十二条 住宅小【区，建设期？间，。由开发单位聘用【。物业公司参与建【设期的管理》并签订服《务合同住《宅小：区移交后《由业主？大会选聘物业公司提！供物业服《务对未按规定—落实物？业管理责任的—房地产开发项目住建！部门不？予核发商品房预【售许可证 第二十！三条： 开：发建设单位必须按】照规划审批的标准】和要：求在：物业：管理区域内配置物】业服务用房》擅自变更位置或【降，低配置？标准的城管》等部门？不准出具联合—验，收意：见书住建部门不予办！理，初始登记严禁改【变物业管《理用房等《公用建？筑、共有设施—的用途从事经营活动！的不准？办理行业许可和营业！执照住建、工商以】及各行业《主管：。部门负责监管 【。 ：。第二十四条 对不按！合，同约定履行义务业】主反映强烈的物业】企业予以警》告限期？整改问题长期—得不到有效解决造】成群体上访》等恶劣？影响的取消物业企业！经营资格《。属前期物业管理责任！的由：开发建？设单位承担并负责选！聘，物业企业住建部门负！责监管 《 第二十五条 严】禁侵占、破坏小区】绿，地严禁在小区、楼】道内堆放杂物确保小！区内：垃圾日？产日清干《净整洁？住建、环卫部—门负责？监管 ？ 第：二十六？条 居住小区交【付使用后购房人应在！6个月？内，完成装饰装修—装修房屋《必须严格遵守作【业时间、噪》音控制、卫生环【境等相？关规定严禁每天12！时到14时、19】时到次日7时作业】严禁随意倾倒、遗】洒，建筑垃圾严禁影响相！邻，业主或使用》。人正常休息住建【、环：。保、公安等部门负责！。监管 第六章】 交：通秩序管理 第二！十七：条 严禁违》章驾驶、违规安装警！灯警报、乱鸣警报、！乱闪警灯等行—为，严禁三轮车在市【中心：区行：驶公安交警部门负责！ 第二十八条【 严禁出租》车随意停车》、调头、随处寻【客、：落，客、故意绕行、逆】向揽客等行为在临】。时停靠？站点停靠《时做：到即停？即走在车《站、商场等公共场】所做：到依次排《。队候客经营者—在运营中要使用文明！服务用？语不：吸烟不？接打电话《交通运输《。、公安交警负责监】管 ？第二十？九条 公交车辆【进，出站时必须按—照规定停靠有公交港！湾的停靠站必须使用！港湾进？出站严格执行停稳开！门、关门起》。。步严禁开门行驶、越！站，甩，客交通运输、公安】交警部门负责监管 ！ 第三十条》。 ，强化公交《。车、出租《车内外卫生保洁【和消毒工作公—交车辆车外》广告：必须高水平》设计、精《细，化，制作：破损：的必：须在3日内》完成更新交》通运输？部门：负责 第七章 】河道管？理 第《。三十一条 严禁在】河道私搭乱建—或未经许《。可埋设管线违者【依法严肃处罚并强】制，拆除严禁《向河道、《水域乱扔废弃物严】禁在河道《摆摊设点严禁在橡】胶坝、？坝底：板、挡墙等水利附】属设施上逗留、嬉戏！和通行严《。禁在橡胶坝库—区游泳水《务、城管、环卫等】部门负责 第三】十二条？ 严禁在下列区【域和地点进行垂【钓 1. —武烈河第三》道橡胶坝（小—热河广场）》至第四道橡胶坝【（清坝）西岸—； 2. —武烈河第六道橡【胶坝管？理房：（武烈河大桥）至】第九：道橡胶坝坝址—（双山洞）东岸；】 3？. 小？。热河和市区旱河【沿岸：； 4. 占用】跨河桥梁《、公园、绿地等公】共设：施和橡胶坝、坝【底板、？挡墙等水利附属【设施； 5.【 其他影响人—身安全、城市景观等！区，。域 ： 农牧、水务—、公：。安、园？林等部门负》责监管 第三十】三条 严禁驾船【入河：垂钓、用网捕捞【。。。。、电鱼、炸鱼、【毒鱼等行为农牧、】水务：等部：。门负责监管 第】三，。十四条 严禁沿河取！水洗车？违者由公安交警【、城：管、环卫、水务部门！依法：查处 第八章 其！ 他 第三十五】条 任何单位和个人！不得损坏、挪用【或，者，擅自拆除、》停用消防设施—、器材？不得埋压、圈占【。、遮挡消火栓或【者，占用防火间距不得占！。。用、堵？塞、封闭疏散通道】、安：全出口、消防—车通道公安消—防、交警城管、住建！、水务等部》门负责监《管 第三十六条 ！负责公？共消防设施维护管理！的单：位要保持消防供【水、消防通信、消防！车通道？。等公共消防设—施的完好有效—在修建道路以及停】电、停？水、截断通信线【路时：有可能影响消防队灭！火救援的有关单位】必须事先通》。知公安消《防机构公《安，消防：、住建、供电—、，。水务、联通、移动】。、电信等单位负责 ！。 第：三十七条 严—禁携犬进入机关、市！场、商？店、饭店、》景区、公共绿地、】学校、医院、展【览馆：、游乐？场、车站等公共场】所严禁携《犬乘坐公《。共，交通工具《和，公共场所电梯公【安部：。门负责监管 第三！十八条？ ，养犬不得干》扰、影响他》人，的正：常生活犬出户—时必须束犬链并【由成年人牵领犬【在，户外排泄粪便养犬】人应携带必要的工】具立即清《除在规定时间外因检！疫、诊疗《。等特殊情况携犬外】出的必须将犬装入笼！内不：得牵领公《安，、城管、园林—、环：卫等：。部门负责监管 第！三，十，九，。条 ：对拒不停工、—拒不拆除的违法建筑！停止供水、供电责令！施工单位撤离—。。施工现场《对，拒不撤？离，。者纳入信《用，。档案取消其》。。在市域范围内—的施工资《格城：管、住建、水务【。、国土、供电—等单位负责 【第四十条 对—损坏、损毁的树木和！绿化设？施进行及《时，补，植、维护和》更新园林部》门负责 第四【十一条 办理商品房！预售：手续时除按规定审查！项目的形《象进度？、投资？。情况和前《期手续外要将配【套设施建设情况作为！前提：条，件配：。套，设施未开《工或进度滞后的不予！。办理预售《许可住建部门负【责 第四十二【条 流浪《乞讨、生活无—着的人？员，民政部门要主动上街！救，助公安部门负责【对流浪乞讨人员日常！。管控：对以乞讨为掩—护实施盗《窃、诈骗、抢—夺，、敲诈等违法犯罪】活动的组织、—容留、教唆》他人围堵路人、【车辆：强行乞讨《的以封建迷信手段】。骗，取他人？钱财的依法严—肃查处 《 第九章 附 则】 ，。 ，。。第四十三条 本规】。定执行中的》具体问题由市—城管局负责》解释： 第？四十：四条： 本规定《自发布之日起执【行我市已出台的【相关文件与》本规定不一致—的以本规定为—准 》