》 ？ ：。 承德市加强城市管！理，若干规定《（试行）《 ： ：承德市？人民政府《关于：印发承德市加强城市！管，。理若：干规定（试行）的通！知 各县、—自治县、区人民政】府，。开发区管委》会市：。。。直各单位《     承【德市加强城》市管理若干规定【（试行已经》市政府第12届【。4，3次常务会议通过】现印：发给你们请认真【遵照：执行 二○一一】年一月八日 【第一：章 总 则 第】一，条 ：为，。切实解决城市管理】中存在的突》。出问题,《 依据有关法律【、法规？和规：。章结合我市》实际,特制定本规】。定 第二条 任何！单位和个人必须遵】守，本规定并有权制止、！检举违反本规定【的人和事各县—和营子区《参照本规定执行 】 第二章 —便民：市场、停车场和公】厕管理？ 第三条 “两】场一厕”必》须与主体工程—同步规划、同步【。设计、同步审批、同！步，建设、同《步验收、同步使用规！划、国土、城管、住！。建等：部门负责监管 】第四条 严禁任【何，单位和个人以任何理！由，改变便民市》场、停车场和公厕的！使用性质对》。擅，自改变的环保、交】通、文？化、卫生等部—门不予相应的行政】许可工商部》门，不准核发营业—执照并加《大监管和处》罚力度确保按原使】。用性：质经：营改变使用性质进行！产，权交易的住》建，部，门不准办《理变更？。。登记 第五条 】严禁在丽正门、德汇！。门、普陀宗乘之庙等！主要景区周》围摆摊设点》严禁在避暑山—庄，周围：50：0米范？围内和老城区—主次干道设置—早夜市？。并强：力推动？现有早夜市进场入室！或迁址经营力争【2011年》6月底前《全部：取缔：或迁移城管、—工商、商《务等：部门负责 第【六条 全部》取缔主？次干道店外经营【,， 对屡教不改—。的城管部门依法处】罚行业主管》部门取消行政许【可工商部门责令【限期变更经》营范围或场所—。拒不变更的吊销【营业执？照并依法取》缔严禁沿街商业【网点早7时至晚9时！进行店外装卸—作业：停止市中心区环路】以内（包《括环路）和车站路】、迎宾路、下营房】路两侧各《类加工、修》理、制作《、大宗建筑》材料营销、》废旧物品收购以【及城市？道路两侧洗》车业务？的行政许可审批【。；已经审批的有效】期满后不《再，续批；擅自经—营的由相关》行业主管部门负责】取缔 第七条【 大型？停车场经《营管理单位必须【明确专？人负责规范车辆【停放经批准的商场】。、宾馆、饭店等【门前停车《场必须明确专人【24小时进行管理】。严禁超区域停放、超！数，量停放做到》停放齐整不影响人车！通行和城市容—。貌加强城市街—路临：时停车管理严禁随意！。停放确保《。按划：定位：置、有序停放公【安交警和城》。管部门负责监—管各：。物业公？。司，具体负？。责，小区内车辆停放管】理确保居民正—常生活秩序》市住建局负责监管】 ：第八条 便民—公厕必须免费—向社会？开放（具备条件【的全天候开放）确保！设备：完好卫生整》洁严禁擅《自拆除、迁》移、改建、停用商场！、饭店、宾馆—、体育场馆等公共】建筑：。的产权公厕必须【。免费对外《。开放环卫部》门负责 第—二章 广告牌匾【和照明管《理 第九条 【实施户外广告—牌匾标识设置行政许！可和城市公共空间资！源，有偿、有限期使用制！度严禁建筑》物，、构筑物产权人私自！出让场地使用权【。设立户外广告城【管部门负责监管【 第十《条 陈旧脏污、色彩！剥蚀、毁《损残缺等影响城【市容：貌或存在安》全隐：患的户外广告—牌，匾标识及照明设【施产：权或设置单位必须立！即组织？修复、？。更新、加《固或拆除城管—部门负责监管 第！十一：条 严禁《在，景观带避暑山庄、】外八庙文物保—护区以及山庄内可】。视，范围区城市》路灯、桥梁、隧道、！堤坝、？。绿地、建筑顶部、】河道两侧行政中【心周围5《00：米内和？。党政机关、军队、学！校、：社会团？体，办公场所以》及标志性建筑出【租汽车车身等—区域和部位设置商业！广告城管、交通【。运输部门负责监管】 第十二条— 严禁任《何单位和个人擅【自在城？市主次干道、广【场绿地、桥梁树木】等建：筑或设施上悬—挂条幅、灯》笼、彩？旗等物品因特—殊需要必须设置【。的履行报批手续并按！批准时？限、：数，量、标准悬挂期满】及时清除《干净城管《。。部门负责 第十三！条 城市《照明设？施要与整体建—。筑同步规划、同步设！计、同步《审批：、同步施工、同【步，。验收使？用城管、规划部门负！责监管 《 第四章 环—境卫生管理 【第，十四条 主要街路、！景，区景点周边、—园林绿地、交通【枢纽、城市门户【、标志？性建筑周《边、：大，型宾：馆附近做《到全天候《。24：小时保洁重》点地段实施水刷作】业其他地段做—到16小《时保：洁集贸市场、交易场！所，和早夜市做到市【闭场清？环卫：、园：林部门负责》 第十《五条 道路及附【属设施要保持完【。好清洁无污迹、积】尘、“牛皮癣—”等果皮《箱内垃圾及时清【理周围地《面清：洁水（？冰）：面、：行，道树盆（池）要保】持干净？整洁无漂浮物和垃圾！杂物、陈旧落—叶垃圾做到随清随运！依法查处随意倾倒】垃圾、污水、丢【弃废弃物等行为环卫！、城管部《门负责 《 第：十六条 落实门前“！五包”？（包卫生、包容【貌、包绿化、包设施！、包：秩序）责任制对不】认真履责《的限期改正》、公：开曝光；拒不改正】的可委托清理费【用由责任人》承，担城管、《园林、环卫等部门】。负责：监管城管部门依【法查：处沿街散发》、贴画？小广：。告，行为对代办假证【件的小广告由公安】部门依法查处— ：第十七条《 建筑物、构筑物】装饰造型应》保持整？洁、：美观影响城市容【貌的脏污、残缺墙】面产：权人或使用人必【须及时清洗、粉刷】、整：修、改造《或拆除逾期未整改】的可委托整改费【用由责任人承担城管！部门负？责，监管 第十八条】 供水、供气、供】热、：。供电、通讯等公【共设施计《量，装置：或入户终端以外排水！设施建筑物第一检查！井以外发生问—题各：运营单位必保—20：分钟内？派，人，。到场维？修水务？、住建？等部：门负责？监管各类管》线2011》年底前？全部完成《入地铺设相》关配套设施按规【范设置 第—十九条 严禁—任何：单位和个人擅自【挖掘城市道路必须挖！掘的履行报批手续】并按照规定时间和要！求组织？施工：严禁擅自延长—工期竣？工后必须《及，时清：理现场、恢复原貌】城，。。管、住建部》门负责 第二十】条 严？禁建筑扒门、—开窗、住改商、【乱接乱搭乱建—。等行为擅自实施【的由城管部门—依法查处《；从事经营的相【关部门不《予行政许《。可工商部门不—准核发营《业执照？并加：强监管？依法取缔《非法经营；拟—交易的？住建部门《不准办理产权交【易变更登记 第二！十一条？。 严禁在阳台、窗】外、：屋顶和平台堆放、吊！挂有碍城《市容貌？的物品；安》装空：调、遮阳等设施必】须符合城市容—貌的有关《。规定城管部门负责监！管 第五章— 小区物业管理【 ， 第：二十二条 》住宅小区建设—期间由开发单位【聘用：物业：公司参与建设期的】管理并签订服—务合同住宅小区移交！后由业主大》会选聘物业公司【提供物业服》务对未按《规，定落实物《业管理责任的—房地产开发项—目住建？部门不予核》发，商品房预售》许可证 第—二十三条 开发建设！单位必须《按照规划审批的标准！和要：求，在物业管理区域内配！。置物业？服务用？房擅自变更位置【或降低配置标准【的城管等《部，门不准出具联合验】收，意见：书，住建部门不予办【。理初始登记》。严禁改变物业管理用！房等公用建》。筑、共有设施的【用途从事经营—活，动的不准办理行业】许可和？营业执照住》建，、工商以及各—行业主管部门—负责监管 — 第二十四》条 ：对不按合同约定【履行义务业主反映强！烈，的物业企业予以警】告限期整改问—题长期得不到—有效：。解决造成群体上【访等恶劣影响的取消！。物业企业经》营资格属《前期物业《管，理责任的由开发建】。设单位承担并负责选！聘物业企业》。住建部门负责监管】 第二十五条 严！禁侵占、《破坏小区绿》地严禁在小区、【楼道：内堆放杂物确保小区！内垃圾日产日清【干净整洁住建—。、环卫部门负责【监管 第》二十六？条 居住小区交付使！用后购房《人应：在6个月内完—成，装饰装修装修房屋必！须严格遵《守作业时间、噪【音控制、《卫生：环境等相关规定【严禁每天12—时到14时、—19时？到次日7时作业严】禁随意倾《倒、：遗洒建筑垃》圾严禁影响相—。邻业主或《使用人？正常休息住建、环】保、公安《等部门负责》。监管 《 第六章 交—通秩序管《理 第《二十七条 严禁【违章：驾驶、违规》安，装警灯警报》。、乱鸣警报、乱闪警！灯，等行为严禁三轮车】。在，市中心？区行驶？公安交警部门负【责 第二十—八条 严禁出租车随！意，停车、调头、随处寻！客，、落客？、故意？绕行、逆《。向揽客等《行为在临时停靠站点！停靠时做到》即停即走在》车站、商场等公【。共，场所做到《依次排队候客经【营者：在运营中要使用文明！服务用语《不吸烟不接》。打电话交《通运输、公安交【警负责监管 【第二十九《条， 公交车辆进—出站时必须按—照规定停靠有公交港！湾，的停靠站必须使用港！湾，进出站严格执行【停稳开门、关—门起步严禁开门行】驶、越站甩》客交通运输》、，公，安交：警，。部门：。负责监管《 ：第，三十条 强化公【交车、出租》车内外？。卫生保？洁和：消，毒工作公交车辆车】外广告必须高水【平，设计、？精细化制作破损的】必须：在3日内完成更新】交通运输《部门负责 》 第七章 河道【管理 第》三十一条《 严禁在河道私搭乱！建或未经《许可：埋设管线违者依法严！肃处：罚，并强制拆除严禁向】河道：、水域乱《。扔，废弃物严禁在河【道摆摊？设点：严禁在橡胶坝、坝底！板、挡墙等水利附属！。设施上逗留》。、嬉戏和通》行严禁在橡胶坝库区！游泳水务、城—管、环卫等部门【负，责 ？第，三十：二条 严禁在下列区！域和地点《进行垂钓 —1. 武《烈河第三道》橡胶坝（《。小热：河广场）至第四【道橡胶坝（》清坝）西岸》；， 2. 武烈河第！六道橡胶坝》管理房（武烈河大桥！）至第九道橡—胶坝坝址（双山洞】）东岸； —3. 小《。热河和市区旱—河沿：岸； 4. 占】用跨河桥《。梁、公园、绿地【等公共设施和橡胶坝！、坝底板、》挡墙：等水利附属设—施，； 5. —。其他影响人身安全】、城市景观等区域 ！ 农牧、水务、公】安、园林等部门负】责监管 》第三十三条 —严禁：驾船入？河垂钓、用网捕捞、！电鱼：、炸鱼？、毒鱼等《行为农牧《、，。水务等部门负责监管！。 第三十四条 严！禁沿河取《水洗车违者由公安】交，警、城管、环—卫、水务部门—依法查处 》 第：八章 其《 他 第三十【五条 任《何单位和《个人不得损坏、挪用！。或者擅自《拆除、停用消防设施！。。、器材不得埋—压，、圈占、遮挡消【火栓或？。者占：用防火间距不—得占用、堵塞—、封闭疏散通道、安！全出口、《消防车通道公安消防！、交警城管、—住建、水务等—部门负责监管 第！三十六条 负—责公：共消防设施维—护管理的单位—要保持消防供水【、消防通信、消防】车通：道等：公共：消防设施的》。完好有效在修建道】路以及停电、停【水、截断通信线路】。时，有可能影响消防队灭！火救援的有》关单位？。必须事先《通知公安消防机构】公安：消防、住建、—供电、水《务、联通、移—动、电信等》单位负责 第三十！七条 严禁携犬【。进入机？关、市场、商店、】饭，店、景区、》公共绿地、学校、】医院、展览馆、【游乐场、《车站等公共场所严】禁，携犬：乘坐公共交通工具】和公共场《所电梯公安部门负】责，监管： ， 第三十《八条 养犬不得【干扰、影响他—人的正常生活犬【出户时必须》束犬链？并由：成年人牵领犬—在户外排泄》粪便养犬人应携带】必要的工具立即清除！。在，。规定时？间外因？检疫、诊《疗，等特：殊，情况携犬外出—的，。必须：将犬装入笼内不【得，牵领公？安，、城：管、园林、环卫等部！门负责监管 第三！。十九条？ 对拒？不，停工、拒不拆除【的违：法建筑停止供水、供！电责令施工》单位撤离施工现场对！拒不撤离者》纳入信用档》。。案取消其在市域【范围内？的施工资格城—管，、住建、水务、国】土、供电《等单位负责 第四！十条 对损坏—、损毁的树木和绿化！。设施进行《及时补？植、维护和更新【园林部门《。负责 ？。 ，第四十？一条 办理》商品房预售手续时】除按规定审查项目】的形象进度、投【资情况和前期手续】外要将配套设施建】设情况作为前—。提条件配《套设施未开工—或进度？滞后的不予》办，理，。预售许可《住建部？门负责 》第四：十二：条 流浪乞讨、【。生活：无，着的：人员民政部门要主】动上街救助公安部】门负责对流浪乞讨人！员日常管控对以乞】讨为掩护实施盗窃、！诈骗：、抢夺、敲诈等违法！犯罪活动《的，组织、容《留，、教唆他人围堵路】人、车辆强行—乞讨的以封建迷信】手段：骗，取他人？钱财的依《。法严肃查处》 第九章》 附 ？则， 第四十三—条 本规定执行中的！具体问题由市—城管局负责解释 】 第四十四条 【本规定自发布之日】起执行我市已—出台的相关》文件与本规》定不一致的以本【规定为准 》 ？