?
:
忻州市!建筑施工扬尘和噪声!污染防?治管理办法
—。
忻《州市:人民:政府办公《厅关于印发忻州【市建筑施工扬尘【和噪声污染防治管理!办,法的:通,知
忻政办发【〔,2011〕188】号
各县(市、】区)人民政》。府市直各有关单位
!
忻州市建!。筑施工扬尘和噪声污!染防治管理办法已经!。市政:府同意现印发—给你们?请,结合实际认真组【织实:施
二O一一年】十二月十九日
第!一条 ? 为有效防治城【。市建筑施工扬尘和】噪声污染《改善城市《环境空气质量保【障群众身体健—康根据中华人民共和!国大气?污染防治法》、,中华人民《。共和国?固体废物污染环境防!治法、中华人民共和!国环境噪声污—染防治法、中华【人,。。民共和?国环境影响评—价,法、建设《。项目环境保》。护管理条例、—。防治城市扬尘污【染技术?规范、?(原国家环保总局】发布)原国家环保总!。局、建设部关于有效!控制城?。市扬:尘污:染的通知、山西省减!少污染物排放—条例等有《关法律、法规结【合我市实际》制,定本办?法
《 ,。
《第二条 本—办法适用于我市主】城区:范围内的《建筑施工《扬尘和噪声污染【。防治及?其,监督管理活动—
?
? 第三条 本】办法所称扬尘污染】是,指,在建设工《程(包括建筑施工】。,拆迁?工地土方开挖—运输工程道路、桥】梁及公用设施施【。工,运输)等—活,动中产?生的粉尘颗粒物对】周边环境和大气造】成的:污染
— 《本办法所称噪声污染!是指:在建设工程(包【括建筑施《工,拆迁工》地土方开《挖运输工程道—路,、桥梁?及公用设施施工【,,运输)等活动—中产生的环境—噪声超?过国家规定的—标准妨碍人们工作、!学习、?。生活和其他正常活动!的现象
》 , 本办【法所称易产生扬尘】污染的物料是指【煤,炭、:包装水泥、砂石、】灰土:、建筑垃《圾,(工程渣土》)等易产生粉尘颗】粒物的物料
!
第四条 !环境保?护行政主管》。部门(以下简—称环保部门)—对城市扬尘污染防治!实施:统一监督管理
】 住建行!政主管部门负责房屋!建筑工程、市政【基,础设施?工程:和房屋拆除》施工工?程、道路、》绿化建设和养护工】程扬尘?污,染防:治的:管理工作《负责建筑垃圾(工程!渣土)?清运:以及市政公》用设施?维修、改造活动【中产:生,的扬:尘污染防治的管【理工作组织建设【建筑垃圾(工程渣土!。)消纳处置场地
】
【交通运?输行政主管部门和公!路主:管部门?负责公路工程施【工扬尘污染防治的】。管理工作
! 公安机关交通!管理部门负》责建筑垃圾(工【。程渣土)运输—车辆通行管理工【作
》 监察部门】负责环境违规—违,纪,行,为的查?处工作?并追究?相关责任人的行政责!。任
【 市人民检察院】负责环保《部门在依《法查处环境违—法行为?过程中认为》本部门工《作人员触犯刑法【第九章有《关条款规《定或发现其他国家】机关工作人员涉嫌有!关环境保护》渎职等职务》犯罪依法需要追究刑!事责任?的移送?市人民检察院依法进!行审查
— 市—中级人民法》院负责环《保部门申请强制【执行案件的立案和】强,制执行工作
】 其他有】关部门根据各自【职责负责《扬尘污染防治的管理!工作
》
? :第五条 环保部门!。应当制定扬》尘和噪声污》染防:治方:案报:同级人民政府—批准后组织实施住】建、:交,通运输、公安等部门!和机构应当根—据扬尘和噪》声污染防治方—案,制定其职责范围内的!。扬尘和噪《声污染?防治的?具,体措施?减少扬尘和噪声【污染
》
》第六条 《 环保部门应—当加强扬尘和噪【声污染?防治的监《督管理其他有关部】门应当加强》对扬尘和噪声污【染场所、设》施的监督检》查环保?部门可以组织有关】部,门对扬尘和噪声【污染防治《。工作实施联合执【法,检查
— 被检查的单!位或者个《人应:当如:实反映情况》提供与检《查内容有关的资料不!得,隐瞒不得拒绝或者阻!挠有关部门的监督】检查
】 第七条 — 任何单位和个人】。对违反本办法造【成扬尘和噪声污【染的行为都》有权进行举报和投】诉环保部《门、住建部门、【交通:部门已?设立举报电话(环】。保,12369、住【建,12319、交通9!6566)接—受举报和投诉;受理!扬尘和?噪声污染《的举:。报和投诉后》。应当:及时赶赴《现,场检查并将处理结】果告知举报》人或者投诉人—对查证属实》的有关部门应当给予!举报人或者投诉【人奖励
】
第八》条 建立扬尘和】噪声污染《防治定期通报制度有!关部门应当及时对】举,报、:投诉和?检查发?现的扬尘和》噪声污染问题—进,。行查处并将查处【情况反?。馈环保部《。门
》
? 第九条《 建设工程施【工和房屋《拆除作业中产—生扬尘和噪》声,污染的应按已制【定的制度向》市级:环保部门缴》纳扬尘污染排污【费和噪声超标排污费!
?
:
: 第:十条 建》设单位依法向—。环,保,部门提交的环境影】响评价文件中—。应当包括《。对可能?产生扬?尘污染建设》项目的扬《尘,污染防治措》施
?
?
第《十一条 建设【单位作为《第一责任人对施【工现场扬《尘污染防治进行【管理建设《单位应当将防治【。扬尘污染的费用【列入工程概预算【建设单位在与—施工单位签订的施】工承包合同中应当】明确施工单》。位对可能产》生扬尘污染建设项】。目的扬尘《污染:防治责任并》。监督施工《单位:按照环境《影响评价要求组【织实施扬《。尘污染防治方案
】
? : 施工单》位应当制定具体的施!工扬尘污染防治实】施方案建《立相应的责任制度】和作业记录台帐【并指:定专:人具体负责施工【现场扬尘《污染防治的管理【工作
】 :从事房屋建设、【房,屋拆除的施》工单位应当将扬【尘污染防《治方案在工程开工前!5个工?作日内报《工程所在地的建设行!。政主管部门备案并】在工程开工前—。将扬尘污染》防治方案在建筑工地!周围醒目位置公示公!示期间应当保持公示!内容的清晰完—好公:示期至工《程施工结束》从,事道路与管线施工的!。。施工:单位应当将扬尘【污染防治方》案在工程开工前【5个工作日内报【工程所在地的监管】职能部门备案
【
, ,
《 第十?二条: 建设工程—施工的施工》单位在进行施工时】应当符合下列扬尘污!染防治要求
【 —(一)施工工地内】堆放水泥、灰土、砂!石等易产生扬尘【污染物料的应当在】其周:围设:置不低?于堆放物高度的【封闭性围拦;工【程脚手架《外侧必须《使用密目式安—全网进行封闭—
: 《 (二)工程【项目:竣,工后30日内施【工单位应当平整【施工:工地:清,除积土、堆》物
】。 (三)不得—使用空气压缩机【清理:。车辆、?设备和物《料的尘埃
【 》。(,四):施工工?地的地面应》当进行?硬化处理《
(!五,)在:进行产生大量泥【浆的施工《作业时应当配备相】应,的泥浆池、泥浆【沟做到泥浆不外流废!浆应当?采用密封式罐车【外运:。
? (—六)在城区范围【内混:。凝,土搅拌量每日—在30立方》米以上的《禁止现场露天—搅,。拌;混凝土搅拌量每!日,在,30立?方米以下《需要在现场露天搅拌!的应当采取相—应的扬尘《防治:措施:。
】(七)施工单位【应当使?用商:品混凝土《
第!十三条? 房屋建筑工【程的施工单位—在进:行施工时除符—合,建设工?程施工?。一般:防尘要?求规定的扬尘—污染防治外还应当】符合下列《要求
《 , (—一)施工工》地周围设置不—低于2米的硬质密闭!围挡
?
》 (二《),在施工工地内设【置车辆清洗设施【。以及配套的》排水、泥浆沉淀设施!;运输车《辆应当在除泥、【冲洗干净后方可驶出!施,工工地
— , (三)建】筑垃圾、《工程渣土在48小】时内不?能完成清运的应当在!施工工地内设置临】。时堆放场《临时堆放场应—当采:取围挡、遮盖等防】尘措施
《
(】四)在建筑》物、构筑物上—运,送散装物料、建【筑垃圾和渣》土的应当采》用密闭方式清—运禁止高空抛掷、】扬撒:
》 (《五)闲置6个月以】上,的施工工地建设单】位应当?对其裸露泥》地进行临时》绿化或者《铺装
《 :
? 第十四条 — 道路与管线工【程的施工单位在进】行施:工时除符合建—设,工程施?。工一般防尘要求规】定的扬尘污染防治】外还应当符合下列要!求
? : (一)新建!、大修?道路工?程其施工工地应当设!置不低?于2米的硬》。质密闭?围挡
》 (二)】道路与?管线施工《堆土超过48小时】的应当采取覆盖等扬!尘污染防治措—施
!。(三)使用风钻【挖掘地?面,或者清扫《施工现场时应当向地!面洒水
! :第十五条 》 房屋拆除的施工单!位在进行《施工:时应当符合下列【扬尘污染《防治要求
— 》 (一)气》象预报风速达到5】级以上时应当停止房!。屋,爆破或者拆除—房,屋
】 (:。。二)拆除房屋或者】进行房屋《爆破时应当对被【拆除或者被爆破的】房,屋进行洒水或—者,喷淋;人工拆除房】屋,时采取洒水》或,者喷淋措施可能【导致房屋结构疏松而!危及施?。工人员?安全的?。除外
【 (三》),在,施工工地内设置【车辆清洗设施以及配!套的排水、泥浆沉淀!。设施;运输车—辆应当在除泥、【冲洗干?净后方可驶》出施工工《地
!(四)建《筑垃圾在48小时内!。不能完成清运的应】当采取遮盖、洒【水,等防尘?措施
—
第》十六条 物—料运输时应》。当符合?下,列扬尘污染防治要求!
— , (一?)在整治范围内【运输易产生扬尘【污染的物料》应当采用《密闭化车辆运输不】具备密闭化运—输条件的应当委【托符合密闭化运输】要求的单位或个人】承,运
!(二)运《输单位和《个人应当加》。强,对车:辆机械密闭装置的维!护确保?设备:正常使用运》输途:中的物料不得沿【。途泄漏、散落或者飞!扬
《
》第十七条 堆【放易产生扬》尘污染物料的堆场】和,露天仓库应当符合下!列扬尘污染防—。治要求
】 (一)—地面进行《。硬,化处理?。
(!二):采用:混凝土围墙或—者,天,。棚储库库内配备喷淋!或,者其他抑尘措施
】
(三!)采用?密闭输送设备作业】的应当在落料、【卸料处配《。备吸尘、《喷淋等防《尘设施?并,保持防尘设施的正常!使用
?
(四!)在出口处设置车辆!。清洗的专用场地【配备运输《车辆冲洗保洁—设施
《 (【五):划分料区和道路界】。限,及时清除散落—。的物料保持》道路整?洁并及时清洗
【
?
《第十八条 城区】建筑施?工的施工单位在进行!施,工时应当符合—下列噪声污染防【治要:求
? —(一)建筑施工项目!必须依法执》行环境影响评价【制度:严,格按照环境》影响:评价:报告书、环境—影响评价《报告表或环境影【响登记?表中提出的》噪声污染《防治措施进行—施,工
:
— ,(二)建《设单位在建》。筑工程招标时—。必须按国家有—关,。。环保规定合理确定】建设工?期禁止施工工地夜间!进,行产生?环境噪声污染的【建筑施工作业
【
—。 (三)在整治【。。范围内建筑施工【中使:用产生振动和噪【声的机?械、设备必》须,在工:程开工前十五天向】环保部?。门提出?申,。报并登记备案
】 , (四)】在环境敏感区进行产!生高大声响及—强烈震动的》。作业如使用》打桩:机、破?碎机:、推土机《、挖掘机、打—。夯机、路面切割【机、混凝土电—动震捣机械等不得在!。夜间22《:00到次日—。早6:00之间【进行:(中、?高考:期间按照国》家规定执行》)确因工程需要确】须,在此段时间内作【业的应报请环保部】。门批准同时必须公】。告附近居《民
— (五)建筑】施工单位应当采【用先进的《低噪:声施工机械和设备并!在施工场地》内对其进《行合理布置同时应】积极使用商》品混凝土减少建筑施!工噪声对周围生活】。环境的影响》
: ?。 (六)提倡】文明施工《。进,出施工工地的运输】车辆在禁鸣》区域内不得鸣—号,。装,卸建筑?材料应轻搬》、轻放严禁》乱,抛、丢建筑》材料避免和》减少噪声排》。放
【 :(七)严禁在—施工:现场采用高音—喇叭指挥《作业:提倡轻?哨、手语指挥的【文明作?业方式
— 《 (八?)建筑施工单位在施!工过程?中应指定专人负责】建,筑噪声的《。监控管?理工作把好文明施】工关:。
: ,
第十【九条: 违反本办法规】定的行?为法律?、法规?、规章?已有处罚规》定的从其《规定
《。
?
第二》十条 违反本【办法规定施》工单位未按要求采】取扬尘污染》防治措施造成污染】的由住?建行政主《管部门责令限—期改正并依据中华】人民共和《国,大气污染防治法【等相关规定予以处罚!
,
》 :第二:十一条 《 ,违反本?办,法规定运输车辆未按!要求:采取密闭《。措施或其《它防护措施导致易产!生扬尘?污染的物料在运输中!泄露、散落的由道】路运输管《理部门?责令改正《并依据山西省—减少污染物排—放条例等相》关规定予以》处罚
?
《
第二十二【条 违反本办【法规定堆场》和露天仓库未按要求!采取扬尘污染防【治措施的由环—保部门责令》限期改?正,并依据中华人民【共和国?大气:。污染防治法等相关】。规定处以《罚款
】 :第二十三《条 违《反本办法《规定施?工,单位在噪声敏感【。。建筑物集中区域内】有下列?行为之?一的由环《。保部门责令改—正;拒不改正的依据!山西省减少污染物排!放条例等《相关规定处》以罚款
— (一)当!日22:0》0到次日6:0【0从事产《。生环境噪声污染的】建筑施工作》业的;
》 —(二)?中、高考《期间除?抢修:、抢险外从事影响】考生:考,试的施工作业的
】。
《
第二十—四条 有关部门】工作人员在扬尘和】噪声污染防治工【作中玩忽职守滥用】职权:。徇私舞弊的按—照有关规定给予【行政处分;构—成犯:。罪的依法《追究刑事《责任
【
第二十五】条 本办法自【发文之日起施—。行
?
《
: