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忻州市—建筑:施工扬尘和噪—声污染防治管理办】法
忻州市人!民,政,府办公厅关于印发忻!。州市:建,筑施工扬尘和噪声污!染防:治管理办《法的通知
》
忻政?办发〔2011〕】。188号
各县(!市、:区):人民政府《市直各有关单位
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》忻州市建筑施—工扬尘和噪》声污染防治管—理办法已经市政府同!意,现印发给你们请【结合实际认》真组织实施
【。二,O一一年十二—月十九?日,
第?一条 为有效【防治城市《建筑施?工扬尘和噪声污染改!善城市环境空气质】。量保障群《众身体健康根据【。中华人民《共和国大气污染防】治,法、中华人民共和国!固,体废:物,污染环境防治法、中!华,人民共?。和国:环境噪?声污染防《治,法、中华人民共【和国环?境影响评价法、【建设项目《环境保护管理条例、!。防治城市扬尘污【染技:术,规范、(原》国家环?保总局发《布)原国家环保总局!、建:设部关于有效—控制城市扬尘污染】的,通知、山西省减少】污染物排《放条:例,。等有关法律、法【规结合我《市实际制《定本办法
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第《二条 本办法适用!。。于我市?。主,城区:范围内的《建筑施?工扬尘和噪声污染防!治及其监督管理【。活动
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第三—条 本办法所称扬!尘污染?是指在建设工程【(包括建筑施工,】拆迁:工地土方开挖运【输工程道路》、桥梁及公》用设施施工,运输)!等活动?中产生的粉尘颗粒物!对周:。边环境和大气造【成的污染
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: 本办法所!称,噪声污染是指在建】设工:程(:包,括建筑施《工,拆迁工地土方开!挖运输工《程道路、桥梁及【。公,用设施施《工,,,运输)等《活动中产生的—环境噪声《。超过国家《规定的标准妨—碍人们工作、—学习、生活》和其他正《常活动的现象
! ?。 本办法所称【易产生扬《尘污染的物料是【指,煤炭、包《装水泥、砂石、灰】土,。、建筑垃圾(—工,程渣土?)等易?产生粉尘颗粒物的】物料
】 第四条 【环境保?护行政主管》部门(以下简—称环保部《门,)对城市扬尘污染】防治:实施统一《监督管理
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》 住建行政主【管,部门负责房》屋建筑?工程、市政》基础设施《工程和?房屋拆除施工工程、!道,路、绿化建设和【养护工程扬》尘污染防治的—管理工作负》责建筑垃圾》(工:程渣土?),清运以及《市政公?用设:施,维,修、改造活》动中产生的扬尘污】染防:治的管理工作组织建!设建筑垃圾(工程】渣土)消纳》处置:场地:
》 交通运输行政!主管:部门和公路》主管部门负责公【路工程施工扬尘【污染防治的》管理工作
—。 公【安机关交通管理部门!负责建筑《垃圾(工程渣—土,)运:输车辆通行管理【。工,作,
【 监察部门负责【环境违规违纪行【为,的查:处工作并《追究相关责》任人的行政》责任
【。 市人民—检察院负责环—保部门在依法查处】环境违法行为—过程中认为本部门工!作人:员触犯刑法》第九章有《。关条款规定或发【现其他国家》机关工作人员涉嫌】有关环境《保护渎?职等职务犯》罪依:法需要追究刑事【责任的移送》市人民检《察院依法进行—审查
》 市中级人!民法院负责环保【部门申?请强制执《行案件的《立案和强制执行【工作
【 其他有关部门!。根据:各,自职责负责扬尘【污染防治的》管理工作《
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第【五条 环保部【门应当制定扬尘和噪!声污染防治方—案报:同级人民政府批准后!组织实?施住建、交》通运输、公安等部门!和机:构应当?根据扬尘和》噪声污染防治方案制!定其职责范围内【。的,扬,尘和噪声污》染防治的具体—措施减少扬尘和噪声!污染
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《 第六条《 环保部门应当】加强扬尘《和噪声污染防治的监!督管理其他》有关部?。门应当加强对扬尘和!噪声污染场所、设施!的监督检《查,环保部门可以组织有!关部门对扬尘和【噪声污染《防治工作实施联合执!法检:查
!被检查?的单位或者个人应】当如实反映》情况:提供与?检,查内容有关的资料不!得隐瞒?不,。得拒绝或者阻—。挠有关部门的监【督检:查
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第七条— 任?何单位和个》人对违反本办法造】成扬尘和噪声污【染的行为都有权进行!举报和投诉环保【部门:、住建部门、交通部!门已设?立举报电《话,(环保12369】、住建12319】、交通?96566)—接,受举:报和投诉;受—理扬尘和噪》声污染的举报—和投诉后应当—及,。时赶赴现场检—查并将处理》结果告知举报—人或者?投诉:人对查?证属实的有关部门】应,当给:予举报人《或者投?诉人奖励《
第!八,条 建《。立扬尘和噪声—污染防治定期—通报制度有》关部门应当及时对】举报、投诉和检查发!。现,的扬尘和噪》声污染问题进行查】处并将查《处情况反《馈环保部门
【。
—。第九条 建设工程!施,工和房屋《拆,除作:业中产?生扬尘?和噪声污染的应按已!制定的制度》向市级环《保部:门缴纳扬尘污染排】污费和?噪声超标《排污费
! 第十条 —。 建设单位依法向】环保部门提交—的环境影响评价文件!。。中应当?。包括对可能产—生扬尘污《。染建设项目》的扬尘污染防治措】施
】 ,第,十一条 》建设单位《作为第?一责:任人对施工》现场扬尘污染防治进!行管:理建设单位应—当将:防治扬尘污染的【。费用列入《工程概预算建设【单,位在与施工单位【。签订的施工承包合同!中应当明确施工单】位对可能《产生扬尘污染建设】项目的?扬尘污染防治责【。任并监督施工单位】按照环境影响评价】要求组?织实施扬尘》污染防治方案
【
? 施工单位】。应当制定具体—的施:。工扬尘?污染防治实施方案建!。立相应的责任—制,度,和作业记录台—。帐并指定专人—具体负?。责施工现场扬尘污】染防治?的管理工《作
— 从事房屋建设!、房屋拆除》。的施工单《位应:当将扬尘污染防【治方案在工程开【工前5个《工作日内报》工程所在《地,的建设?行政主管《部门:备案并?在工程开工前—将扬尘污《染,防治方案在建—筑工地周围醒目位】置公示公示期间应】当保持公示内容的清!晰完好?公示期至工程施【工结束?从事:道路:与,管线施工的施工【单位应当将扬尘污】染防治方案在工程开!。。。工前5?个工作?。日,内报工程所在地的监!管职:能部门备案》
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第十》二条: 建设工程施工的!施工单位在进行【施,工时应当符合下列】扬尘:污染防治要求—
》 (一)—施工工地内堆—放水泥、灰土—、砂石等易产生扬】尘污染物料的应当在!其周:围设置?不,低于堆放物高度的封!闭性围拦;》工程脚手架外—侧必须使用密—目式安全网进行【封闭
《。 ? ?(二)工程项目竣工!。后30日内》施工:单,位应当?平整:施工工?地清除积《土,、堆物
【 (三—),不得使用《空气压缩机清理车】。辆、:设备:和物料的《尘埃
《 : ?。 (四)施工工【。。地的地面应当进【行硬化处理
! (五)在】进行产生大量泥浆】的施工作业时应【当配备相应的泥浆池!、泥浆?沟做到泥浆不外流】废浆应当采用密封式!罐车:外,运
? 》 (:六)在?城区范围内》混凝土搅拌》量,每日在30》立方米以上》的禁止现场露天搅】。拌;混凝土搅拌量】每日在30立—方米以下《需,要在现场露天—搅拌的应当采取相应!的,扬尘防治措》。施
【 :(,七)施工单》位应当?使用商品混》凝土
》
? 第十三条 】房屋:建筑工?程的施工单》位在进行施工—时除符合建设工程】施工一般防尘要求规!定的扬尘污染防【治,。外还应当符合下【列要求
】 (一)施工工!地,周围设置不》低,于2米的硬质密【闭,围挡:
? 》(二:)在施工《工地内设置车辆【清洗设?施以:及配套?。的排水?、泥浆沉淀设施【。。;运输车辆应当在除!泥、冲洗干净后方】可驶出施工工地【
: 》 (三)《建,筑垃圾、工程渣【土在48小》时内不?能完成清运》的应当在施工工地】内设置?临时堆放场临时【。堆放场应当》采取围挡、遮盖【等防尘措施
! (四)在】建筑:物、:构筑:物上运送散装物【料、建筑垃》圾和渣土的应当【采用密闭方式—清运:禁止高?空抛掷、扬》撒
】 (五)《闲置6个《月以上的施工工地建!设单位应当对其【裸露泥地进行临时】绿,化或者铺《装
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— 第十?四条 道路与管线!工程的施工》单位在进行施工时】除符:合建设工程施工【一般防尘要求—规定的?扬尘污染防治—外,还应当符合下列要】求
? ? (一)新建、!大修道路工程其施】工工地应当设置【不低于2米的硬【。质,密闭围挡
》
(二!)道:路与管线施工堆【土超:过48小时的—应当采取覆盖等扬尘!污,染防治措施
! (三—)使用风钻挖掘地面!或者清扫施工现场时!。应当向地《面洒水?
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: 第十五条 【房屋拆?除的施工单》位在进行施工时应】当,符合:下列扬尘污》染防:治要求
【 (》。一)气象预》报,风速达到5级以上时!。。应当停?止房屋爆破或—者拆除房屋
【。 , : : (:二)拆除房屋—或者进行房屋爆【破时应当对被—拆除或者被爆破【的,房屋进行洒水或【者喷淋;人工拆除】。房屋时采《取洒水或者》喷淋措施可能导致房!屋结构疏《松而危及施》工人:员安全的《除外
— (三—)在施工工》地内设置车》。辆清洗设施以及配套!的排水、泥浆—沉淀设施;运输车】辆应当在除泥—、冲洗干净后方可】驶出施工工地
】 (【四)建筑垃圾在【48小时内不—能完成清《运,的应当采《。取遮盖?、洒:水等防尘《措施
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第十六条】。 物料运输时应当!符合下列扬尘—污染防治要求
! , (》。一)在整治范—围内运输易》。产生:扬,尘污染?的物料应当》采用密闭化车辆【运,输不:具备密闭化运输条件!的应当委托符合密】。闭化运输要求的单】位或个?人承运
! , (二)《运输单位和个人应当!加强对车《辆机械密《闭装置?的,。。。维护确保设备正常】使用运输《途中的物料》不得沿途《泄漏、散落或者飞扬!
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: 第十七条 — 堆:放易产?生扬尘污染物—料的堆场和》露天仓库《。应当符合下》列扬尘污染防—治要求
! , (:一)地面进》行硬化处理》
(!二)采用混凝土【。围墙或者天》棚储库库内》配,。备喷淋或者》其他:抑尘措?。施
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, 》 ,(三:)采用密闭输送【设备:作业的应《当在落料、卸—料处配?备吸尘、喷淋—等防尘设施并保持防!尘设:施的正常使》用
!(四)在出口处设】置车辆清洗的专用场!地配备运输车辆冲】洗保洁设《。施
【 (五)》划分料区《和道路界限及时清除!散落的物料保持【道路整洁《并及时清洗
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《 第十?八条: , 城区建筑施工的施!工单位在进行施工时!应当符合下列—噪声污?染防治?要求
》 《 (一)《建,筑施工项目必须依】法执行环境影响【评价制度严格按照环!境影:响评:价报告书、环境【影响评价报告表【或环境影响登记表中!提出的噪声污—染防:治,措施进行施工
【
【(二:)建:设单位在建筑工【程招标时必须按【国家有关环》保规定?合理确定建设工【期禁止施工工地夜】间进行产生环境【噪,声污染的《建筑:施工作业
— (三)!在整治范围内—建筑:施工中使用》产生:振动和噪《声的机?械、设?备,必须在工程开工前十!五天向环保部—门提:出申报并登记—。备案
— (四)在】环境敏感区进行产】。。生高大?声,响及强烈震动的【作业如?使用打桩机、—破碎机、推土—。。机、挖掘机、—打夯:机,、路面切割机—、混凝土电》动震捣机械等不得在!夜间22:0—0到次日早6:【0,0之间进行(中【。。、高考期间按照【国家规?定执行)《。确因:。工程需要《确须在此段时间内作!业的应?。。报请环保部门批准同!。时必须?公告附近居民
! 《 (:五):建筑施工单位—应当采用先进的低】噪声:施工机?械和设备并在施【。。工场地?。内对:其进行合理布置同时!应积:极使用商品》混,凝土减少建筑施【。工噪声?。对周围生活环境【的影响
— , (》六,。)提倡文明施工【进出施工工》地的:运,输车辆在禁鸣—区,。域,内不得鸣《号装卸建筑材料应轻!搬,、轻:放严禁乱抛、丢【建筑材?料避免和减》少噪声排《放
!(七)严禁在施工现!。场,采用高音喇叭指挥作!。业提倡轻哨》、手语指挥的文明】作业:。。方式
】 (八)建筑【施工单位在施—。工,过程中应指定—专人:负责建筑噪声—的监:控管理工作把好文】明施工关
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第十九条【 违反本办法规定!的行:为法律、法规、【规章已有处罚规【定的从其规》。定
》
:。 第二《十条 ? 违反本办法—规,定施工单位》未按要求采取扬尘污!。染防治措施造成【污染的由住建行政主!管部门?责令限期改正并依据!中华人民共》。和,国大气污《染防治法等相关规】定予以处罚
】
第二十一!条 违反》本办法规定》运输车辆未按要【求采取?密闭措施或其—。它防:。护措施导致易产生扬!尘,污染:。的物料在运输中泄】露、散落的由道【路运输管理部门【。责令改?正并依据《山西省减少污染物排!放条例等相关规定予!以处罚
》
—第,二十二条 违反】本办:法规定堆《。场,和露天仓库未按要】求,采取扬?尘污染防治措施的由!环保部门责令—。限期改正并依据中华!人民共和国大气【污染:防,治法等相关规定【处以罚款
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第二十!三条 《。违反本办法规定施】工单位在《噪声敏感建筑物集】中区域内有》下,列行为之一的由环】。保部门责令改正【。;拒不改正的依据山!西省减少污染物排放!条例等?相关规定处以罚款】
? (一)】。当,日22:00到次日!。6,:00从事产生【环境噪声污染的建】筑施工?作业的?;
】 (二)中、高【。考期间除抢修、【抢险:外从事影响考生【考试:的施工作业的
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第》二十:四条 《有关部?门工作人员在扬尘和!噪声污染防治工作】中玩:忽职守滥用职权徇】私舞弊?的按照?有关规定给予行政处!分;构成犯罪的【依法追究刑事—。责任 ?
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第》二十五条 本【办法自发文之日起】施行
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