《 《 南昌市散装】水泥应用管理条例】 南昌市】。人民代表大会常【务委员会公告— 第11号 【 　     南昌！市散装水泥应用管】理条例经2010】年8月？31日南《昌市第十《三届人民代表大会常！务委员会第二—十八次会议通过20！。10年9月17【日江西省第十一届人！民代表大会常—务委：员会第十八次会【议，批准现予公告—。本条例自公布之【日起施行 — 南》昌市人？民代表大会常务委】员会 2【010？。年9月30日 【 ： 南昌市散装水！。泥应用管理条例 】      （2】010年8》月31日南昌市第】十三届人民》代表大会常务委员会！第二十八次》。会议通过2010年！9，月1：7日江西省第十一届！人民：代表大会常》务委员会第十八【次会议？批准） 第一【条　：。为了加快发展散【装，。水泥和推广应用预拌！。混，凝土、预拌》砂浆保护环境节约资！。。源根据？中华人民共和—国循环经济促进【法等有关法律—、法规的规定结合本！市实：际制定本条例 第！二条　？本市行政区域内从】事水泥、水泥—制品、预拌混凝【土和预拌砂》浆生产、经》营，、运输、使用—、管理？的单位和个人—应，当遵守？。。本条例？    》 ， 本：条例所称散装水泥】应用管理包括对【散装水泥、预拌混】凝土和预《拌砂浆的应用管【理      散！装水泥是指不用纸袋！、复膜塑编》。袋、复合袋》等包装物包》装通过专用》工具：进行：装运：、储存、使用的【水泥    ！  预拌混凝土是指！水泥、集料》、水：和，根据需要掺入—的外加剂、掺合料等！成份经？拌制后通过专—门运输工《具由预？拌场所运至使—。用地点的拌合物 ！。。     》预拌砂？。浆是指水《泥，、砂和根据需要掺】入，的外加剂、掺合【料等成份经拌制【。后通过专《门运输工具由—。预拌场所运至使用】地点的？拌合物预拌砂浆包】。括干：。混砂浆？。和湿拌砂浆 第】。三条：　市、县人民政府】散装水泥《、预拌混凝土和预】拌砂：浆主管部门》（以下？简称市、县》。散装水泥《主管部门）》负责本行政区域内散！装水泥、预拌混凝】土和：预拌砂浆的管理工】作其所属的散—。装水泥管理机构负】责日常具体管理工】作   》 ， ， 市、？县（区？）人民政府有关行】政，管理部门应》当按照各自职—责做好推广、发展】散装水泥、预拌混凝！土和预拌砂浆—的有关工作 第四！条　市、县散—装水泥？主管部门负责编【制本行政区域—内散装水泥、—。预拌混凝土、预拌】砂，浆发展规《划和年度《计划报？经，本级人民政》府批准后纳入国民】经济和社《会发展计划并—负，责组织实施》 第五条　新建、！改建或者扩》建水：泥生产？企业（包括水泥粉】磨，站下同）《应，当按照散装水泥发放！。。能力不低于总—生产能力百分—之，七十的标准进行【设计和同步》建设：并依法进行》环境影响《评价： 第六条　预拌混！凝土、预拌砂浆和水！泥制品生产企业生产！预拌混凝土、—。预拌砂浆和水—泥制品应当使用【散，装水泥 【      ！东湖区、西湖—区、青云谱区、青】山湖区、《湾里：区和开发区、新区、！工，业园区以及各—县建制？镇镇规划《区内的工程建—设，项目应当使》。用散装水泥  】。    前款区【域以外的大中型交】通、：能源、？港口、水利、市政等！工程建设项》目以及水泥使用总量！在，三百吨以上的其他工！程建设项目》应当使用散装水泥 ！ 第七条　东—湖区、西湖区—、青云？谱区：、青山？湖区、？湾里区？。招贤镇和《南，昌经：济技术？开，发区、南昌高—新技术产业开发区】、红谷滩新区的工程！建，设项目应当使用【。预拌混凝《土和预拌砂浆禁止现！场，搅拌混凝土和—砂浆 ？      县人】民政府所《在地镇的工程建【设项目应当使用预】拌混凝？土禁止现场搅拌【混凝土；具备条【件的应当《使用预拌砂浆禁【。止现场搅拌》。。砂浆：  ？    前两款规】定范：。围内的？工程建设项目使用普！通干混砂浆》的应当使《用，散装普通干混砂【。浆    —  市、县人民【政府根？据城市建设和发展】需，。要可以扩《。。大禁止？现场搅拌混凝土和】砂浆的范围》 第八条》　本条例规定应【当使用散装水泥【、预拌混《凝土和预拌砂浆【的生产企业和—工，程，建设项目有下列情】形之一的可以使用袋！装水泥或者现场搅拌！混凝土和《砂浆： ，      （一】）需要使用特种【类型水泥的；—      【（二）施《工现场？。五十公里以内没【有散装水泥供—应的或者三十公里以！内没有？预拌混凝土》、预拌砂浆》供应的；    ！。。。  （三）散装水】泥、预拌《混凝土？和预拌砂浆运输【工具无？法到达施工现—场的； 《      （【四）水泥使用总【量不超过三十吨的；！     — （：五）工程建设项【目混凝土累计使用】总量在五百立方米】以下或者一次—性使用混凝土量在五！十，立方米以下的；【  ？  ：  （六）工程建设！项目砂浆使》用总量在《一百五十吨以下【。的 第九条　【。设，。立，。预拌混凝土生产【企业（搅拌站）、】。。预拌砂浆生产企业应！当符合市《、县散装水》。泥、：。预拌混凝土、—预拌砂？浆发展？规划和预《拌混凝土生产企业（！搅，拌站）、预》拌砂浆生产企业布点！方案的要求并—依法进行环境影响】评价 ？      市【、县预拌混凝土生】产企业（搅拌站）、！预拌砂浆生产企业布！点方案由市、县散】装水泥主管部门会同！城乡规？划主管部门等部门根！据城市发《展规划、预》拌混凝土和预拌【砂浆需求量以及道】路交通运输》状况按照《合理布局、符合环】境保护的要求编【制预拌混凝土生产】企业（搅拌站）【、预拌砂《浆生产企业》布点方案应当—。向，社会：公，。布 ：。      —市散装水泥》主管：部门应当《向社会？公布本市预拌混【。。凝，土，。、预拌砂浆》生产：企，业、产品目录指【导预拌混《凝土、预拌砂浆产】品的开发与》推广应用 第【。十，条　散？装水泥、预拌—混凝：土，和预：拌砂浆生产企—业应当建立健—全质量保证体—系严格按照国—家标准和规范组织】生产保证散装水【泥、预拌混凝—土和：预拌砂？浆符合国家质量标准！ ？   ？   水《泥、预拌混凝土和】预拌砂浆《生产企业应当按【照国家和省有—关规定定期向市【散装水泥管理—机构报送统计表 ！第十一？条　散装水》泥、预？拌混凝土和预拌【砂浆生产《、运输企业应—当加：强散：装水泥、预拌混凝土！和预：拌砂浆的发放、运】输计量管理严格执行！有关：计，。量的规？定 第《十二条　《散装：水泥、？预拌混凝土和预拌砂！。浆生产、运输和使】用以及现场搅拌混】。凝土和砂浆》。应当符合环境保护和！市容卫生管》理规定？ 第十三条—　散装水泥、预拌混！凝土和预拌砂—浆专：用车辆因承担工程任！务，确需在？限制、禁止通行的路！段或：者区：域通行、《停靠的？承运：。。人凭经散《。装水泥？管理机构核实的供】。货、：运输：合同等证《明文：。件向：公安机关交通管【理部门申《请办理通行手—续并按照公安机关】交通管理部》门规定？的时间、线路通【行临时停靠》时不得影响正—常的交通秩序 】第十四？。条，　本条例规定应当使！。用散装水泥》、预：。拌混凝土和预拌砂】浆的工程建》设项目应当遵守【以下规定  【    （一）【建设单位在编—制概算、《预算和上报计—。划时应当《。按照使用《散装水泥、》预拌混？凝，土和预拌砂浆—的要求？编制；    】  ：（二）？设计单位应当—。按照使用散装—水泥、预拌混凝【土和预？拌，砂，。浆，的要求设计；  ！。    （三）【招标人或者招标代理！机构应？当将使用《散装水泥《、预拌混凝》土和预拌砂浆的要求！列入招标文件—；      （！四）施工《单位应当按照施工】图设计？文件：中使用散装》水泥：、预拌？混凝土和预拌砂浆的！要求施工；  】    （》五）监理单》位，应当：对工程使用散装水】泥、预拌《混凝土和预拌砂【浆的情况进行监理 ！。 第十五《条 建设主管—部门应当对》施工图设《计文件和招》标，文件中要《求使用？散装水泥《、，预拌混凝土和预拌】砂浆的情况进行【监，督将使用《散，装水：泥、预拌混凝土和预！拌砂浆的情况纳【入文明施工管理【和优质？工程：奖，评选条件并在工程】竣，工验：收备案工作中—对使用？散装水泥、预拌混】凝土和预《拌，砂浆的情况进行监督！ 第十六条— 价格主管》部门应当加》强对散装水》。泥、预拌《。混凝土？和，预拌砂浆价格的【监管：支持和促进公平【、，公，。开、合法《。。的市场竞争维护正常！的价格秩序 第十！七条 散装水—泥主管部门、散装水！泥管理机构》应当加强对散装水】泥、：预拌混凝土和预【拌砂浆生《产，企业以及建设单位】的监督检查 【第十八条　散—装水泥专项资金（】以下简？称专：项，资金：）的征收对》象、范围和标准按】。照国家和省政府的】规定执行    ！  建设《单位在工程开—工前应当按照—。工程建？设概算预计水—。泥，使，用量或？者建筑面积预缴专】项资金 》第，十九：条　专项资金属【于政府性基金除国务！院、财政部规定【外任：何地方？。、部门和单位不得】擅自改变《专项资金《征，收对象？、范围、《标准或者减免专项】资金 　　 ！ 征收专项资】金应当使用省财政】主管：部门统一印制的政府！性，。基金：专用票？据 第二十条　水！泥生产企业缴纳的】专项资金由市散装水！泥，管理机构《。征收；预拌混凝【土、预拌《砂浆和水泥制品【生产企？业，。缴纳的专《项资：金由市、县散装水】泥管理机构》按照管辖范围征【收    】 ， 东湖区、西湖区、！青，云谱区、《青山湖区、湾—里区、南昌经济技】术开发区、南昌【。高新：技术产？。业开发区、江西桑】海经济？技，。术开发？。区、红谷滩新区的工！程建设？项，目预缴的专》项资金由市散装【水泥管理机构预【收其中交通、能源、！港口、水《。利、：市政等工程建设项】目预缴的《专项资金市》。散装水泥管理—机，构可以？委托有关单位代收】 ： ，    各》县，。的工程？建设项？目预缴的专项资金】由县散？装水泥？管理机构预收 】第二十一条　预缴专！项资金的建设单位在！工程竣工备案之日起！三，十日：内凭工程决算书以及！购进：散装水泥、》预拌：混凝土？和，预，。拌砂浆的原》始凭证等资》料向市或者县散装】水泥管理机构—申请办理专项—资金的？清算手续《      【。市、：县散装水泥管理【机，构应当自《受理建设单位返【退预缴？专项资金申请之日】起十：个工作日内对材料进！行初审？对初审不符合—返退条件的》。应当立？即书面告知建设单】位；对？初审符？。合返退？条件的经财》。政主管部门》。核实后应当在二十个！工作日内返》退专项资金不—得拖延返《退时间 《      未【按，。照规定使用散装水】泥，、预拌混凝土和预拌！砂浆的不予返退【专项：资金 第二十二条！　专项资金全额【缴，入国库纳入同级财】政预算用于发展【散装水泥、预拌混凝！土和预拌《砂浆事业任何单位】和个人不得》截留、挤《占、挪用《专项：。资金： ？  ：。 ，   专项资金使用！范围包括  【    （一）【新，建、改造和扩建散装！水，泥、预拌混凝土和预！拌砂浆？专用设施的》补助；   【   ？（二）购置和维【修散装？水，泥、预拌混凝—土和预拌砂浆—设备的？补助； 》     （三）散！装水泥、《预拌混凝土和预拌】。。砂浆：建设项目《。贷，款，贴息； 《    《  （四）散装水】泥、预拌混凝土和】预拌砂浆科学研究】。。、新技术开发、示范！和推广； 》      （【五）发展散装水【。泥、预拌混凝土和预！拌砂浆？宣传与奖《励；　 —    《 （六）代收手续】费，； ？     （—七）经财《政主管部门批准的】与发展散装水泥【、预：拌混凝土和》预拌：砂浆有关的其他开】支  —    《前款中第一项至【第四项开支合计不得！少于当年专项资金开！支总额的百分之【九十第一项、第二项！单，个项目的补助不得超！过该项目《投资总额的百分之】五 ： ，     专—项，资金用于固定—资产投资和更新改】造的作为增加资本公！积金管理 》 第二十《三条　专项资—金实行预《、决算审批制度【散装水泥管理—机构应当按照财政主！管部门的规定编制】专项资金《。年度预、决》。算报财政主》管部：门审批 【 ，   ？。。 财政、审计等主】。管，部门应当《加强对？专项资金征收和【。使用情况的监督检查！ 第二十四条　】散，。装水：泥管：理机构的管理经费】纳入财？。政预算 第二十】五条：　对：发展散装水泥—、，。预，拌混凝？土和预拌砂浆事业做！出显著成绩》的单位和个人由县】级以上人民政府及】其散装水泥主—管部门予以》表彰、奖励 第二！十六条？。　违反本条例—规定有下列情形之一！的由散装水泥管理】机构予？。以处：罚     【 （一）预拌混【凝土、预拌砂—。浆和水泥制品—生产企业《应当使用散装水【泥而：未，使用：的予：以警告责令改正限期！补缴专项资金并按照！。每立方米《混凝土处以一百元】罚款每吨砂浆处以】七十元罚款或者每】吨袋装水泥处以三】百元罚款；》      【（二）工程建设项】目，应当：使用散？装，水泥、预拌混凝【土和：预拌砂浆而未—使用的责令限期改正！并对建设《单位按照每立方【米混凝土处以一百】元罚款每吨砂浆处以！七十元罚款》或者每吨袋装水泥处！以三百元《罚款      ！未按照规《定缴纳专项资金的责！令，限期足？额缴纳并从滞—纳之日起按日—加收未缴《部分万分之》。五的：滞纳金；对》拒不补缴的依法【申，。请人民法《院强制执《行 第《二十七条 违反本】条例规定擅自—设立预？拌混凝土生产企【业（搅拌《站）、预拌砂—浆生产企《业不符合布点—方案：的由散装水泥管【理机构责令》限，期改正；拒不改正的！依法申请人》民法院强制》执行 ？ 第二十八条　违】反本条？例规定截留、挤占、！挪用、？擅自减免《专，项资金的《由财政主管部门依】法追缴对直接负【责，的主管人《员和其他直接—责任人员由其所在】单位或者上级主【管机关依《法给：予处分？；构成犯《罪的依法追究—刑事：。责，。任 ： 第二十九条　【专项资金征收—单位违？反本条例规定擅自扩！大征收对象、范围和！标准或者《。未按照规定使—。用省财？政主管？部门统一印制—的政府性基》金，。专用票据的由上【级，主管部门《。或者财？政主：管部门责令改正【对扩大征收的专【项资金限期》返还：并对：直接负责的主管【人员和其他》直接责任人员依法给！予处：分 ： 第三十条 —散装水？泥主管部门、—散装水泥管理—机构以及其他有【关部门的工作人【员玩忽职守》、滥用职权、徇私舞！弊的：由，上级主管部门或【者监察机关依—法给予处《分；构？成犯罪的依法追【究刑事责任 【第三：十一条 《本条例自公布之日】起，施行200》3，年4月28日—南昌市第十二届人民！代表大会常务委员会！第十五次会议通过】2003年5月2】8日江西省第—十届人民代表—大会常务委员—会第三次会》议批准的南昌市【散装水泥和预拌混】。凝土管理条例—同时：废止 —