， — 《南，昌市散装水泥应用管！理，条，例， 南昌市】人，民代表大会常—务，。委，员会公？告 第11号 ！　  ？   南《昌市散装《水泥应用管理条例经！2010年8月3】1日南昌市》第十：。三届人民代表大【会常务？委员会第二十八次】会，议，通过2010年9月！17日江西省第十一！届人民代表》大会常务委》员会第十八次会议】批准：现予：公告本？条例自公布之—日起施行 【 南昌市人【民代表大会常—务委员会 — 2010年9月！30日 — 南《昌市散装水泥应【。用，管，理条例 《      （2】010年8月—31日南昌市—第十：三届人民代表—大会常务委》员会第？二十八次《会议通？过2010》年9月？。。17日江西省第十】一，届，人民代表大会—常务：委员会第十八次会】。议批准） 》 第一条　为—了加快发展散装【水泥和推广应—用预拌？混凝：土、预拌砂浆—保护环境节约—资源根据中华—人民共和国循环经济！促进法？等有关法律、—。法规的规定结—合，本市实？际制定本条例 第！二条　？本，市行政区域内—从事水泥、水泥制品！、预拌混凝土和预拌！砂浆生？产，、经营、《运输、使用》、管理的单位—。和个人应《当遵：守，本条例    】  ：。本条例所称散装水泥！应，用管理包括对散装水！泥、预拌混凝土和预！拌砂浆的应用管理 ！    《  散装水泥是指不！用纸袋、复膜塑【编袋、复合袋等包】装物包？装通：过专用工具进—。行装运、《储存、使用的水【泥    】  ：预拌：。混，凝，土是指水泥、—集料：、水和根据》需要：掺入的外加剂、【掺合料等成》份经拌制后》通，过专门？运输工具由预拌场】所运至使用》地点的？。拌合物  —    预拌砂浆是！指水泥、《砂和根据需要掺入的！外加剂、《掺合料等成份经【拌制后通过专门【运，。输工具由预拌场所运！至使用地点的拌合物！预拌砂浆包括干【混砂浆和《湿拌：砂浆 ？ 第三条　市—。、县人民政府散装】水泥、预拌混凝【。土和预拌砂浆主管】部门：（以下简称市、县散！装水泥？主管部门）负—责，本行政区域内散装】水泥、？预拌混凝土》和预拌砂《浆的管理工》作其所属的散—装水：。泥管理机构负责【日常具体管理工【作  《  ：  市、县（区）】人民：政府有关《行政管理部门应当按！照各自职责》做好推？广、发展散装—水泥、预拌》混凝：土和：预，拌砂浆的有》关工作？ 第四条　市、县！散装水泥主管部【门负责？编，制本行政《。。区域：内散装？水泥、预拌混凝土】、预拌？砂浆发展规划—和年度计划报—经本级人《民政：府批准后纳》入国民经《济和社会发》展计划并负责—组，织实施 第五【条　新建、改建或者！扩建水泥生》产企业（包括—水泥粉磨站下同）】应当按照散装—水泥发放能》力不低于总生—产，能力百分之七十的】标准进行设》计和：。同，步建设并依》法进行环境影响评价！ 第六条　预拌混！凝土、预拌砂浆和】水泥制？品生产企业生产【预拌混？。凝土、预拌》砂浆和？。水泥制？品应当使用散装水泥！ 】    《。 东湖区、西湖区】、青云谱区、青【山湖区、湾》里区和？开发区、新区—、工业园区以及各县！建制：镇镇规划区内—的工程？建设项目应当使【用散装水《泥  《 ，   前《款区域？以，外的大中型交—通、能源、》港口、水利、市政】等工程？建设项目以》及水泥使用总—量在：三百吨以上的其他】工程建设项目应当】使用散装水泥 【 第七条《　，东湖区、西》湖区、青云》谱区、青山湖区【、湾里区招贤镇【和南：昌，经济技术开发区、南！昌高新技术产业开】发区、红谷滩—新区的工程建—设项目应《当使用预拌混—凝土和预拌砂浆【禁止：现场搅拌混》凝土和砂浆》 ：     县人民政！府所在地镇的工程】。。建设项目应当使用预！拌混凝土禁止现【场搅拌混《。凝，土；具备《条，件的应当使》用预拌砂浆禁止【现场搅拌砂》浆      前！两款规定范》。围，内的工程建设项目】。使用普通干混砂【浆的：。应当使用《散装普通《干混砂浆《      市、！。县人：民政府根据》城市：建，设和发展需要—可以扩大禁》止现场搅拌混凝土】和砂浆的范围 】第八条？　，本条例规定》应当使用散装水【泥、：预拌混凝土和—。预拌砂浆的生—产企业和工程建设】项目：有下列情形之一的可！以，使用袋装水》。泥或者现场搅—拌，混凝土和砂浆—    》  （一）》需要使用特种类【型水泥的；  】    （》二）施工现》场五十公《里以内没有散装水】泥供应的《或者三十公里以【内没有预拌》混，。凝土、预拌砂浆供应！的，；    —。 ， （三）散装水泥】、预拌混凝》。土和预拌砂浆运【。输，工具无？法到达施工现—场的：；   》   （四）水【泥使用总《量，不超过三十吨的； ！ ，    《。。 ，（五）工程建设项目！混凝土累计使用总】量在五百立》。方米以下或者一次性！使用混凝土量在五】十立方米以下的；】    》  （六）》工程建设项目砂【浆使：用总量在一百五十】吨以下的 》 第九条《　设立预拌混凝土生！产企业（搅拌站【）、预拌砂浆—生产企业应当—符合市、县散装水】泥、预拌《混凝土、预拌—砂浆发展规》划和预拌混凝土生】产企：业（搅拌站）、预拌！。砂浆生产企业布点方！案的要求并依—法进行环境影—。响评价  —    市、县预】拌，混凝土生《产，企业（？搅拌站？）、预拌《。砂浆生产企业布点】方，案由市、县散—装水泥主管部门会】同城乡规划主管部门！等部门根据城市发展！规划、预拌混凝【土，。和，预，拌砂浆需求》量以及道路交通运】输状：况按照合理》布局、符合》环境保护《的要求编制预拌混凝！土生：产，企业（搅拌站）、】预拌砂浆生产企业布！点方：案应当向社会公布】   《 ，  市散《装水泥主管部门【。应当向？社会公布本市—预拌混凝《土，、预拌砂浆》生产企业、产品目录！指导预？拌混凝土、预拌砂浆！产品的开发与—推广应用 第十条！　散装？水泥：、预拌混凝土和预拌！砂浆生产企业应当建！立健全质《量保证体系》严格按照《国家标准和规范组】织生产保证散—装水泥、预》拌混凝土和预拌砂浆！符合国家质量—标准 《。  ？  ：  水泥、预拌混凝！土和预拌砂浆生产企！业应当按照国家【和省有？关规定定期向市散】装水泥管理》机构报送统计表 ！。第十一条　散—装水泥、预》拌混凝土和预—拌砂浆？生产：、运：输企：业应当加强》散装水泥、预拌【。混凝土和预拌砂浆的！发放、运输计量管】理严格执行有关计量！。的规定 第十【二条　？。散装水？泥、预拌混凝土和】预，拌，砂浆生产、运—输，和使用以《及现场搅拌混凝土】和砂浆？。应当符？合环：境保护？。和市容卫生管理【规定： 第十三条　散】装水：泥、预拌混凝土和】预拌砂浆专用车辆】。因承担工程》任务确？需在限？制、禁？止通行的路段或者区！域通行、《。停靠的承《运人：凭经散装水泥管理机！构，核实的？供货、？运输合同等》证明文件向公安【机关交通管理部门】申请办理通行手续】并按照公安机关交通！管理部门《规定：的时间、线》路通行临时停靠时不！得影：响正常的交通秩序】 第？十四条　《本条例规定应当使用！散，装水泥、预》拌，混凝土和预拌砂【浆的工程建设项目应！当遵守以下》规定      ！（一）建设单位【在编制概《算、预算和上报【计划时应当按照使】用散装水泥、预【拌混凝土和预拌【砂浆的？要求编制《。；， ：     （二）】。设计单位应》。当按照？使用散装水泥、预拌！混凝：土和预拌《砂浆的要求》设计； 》     》（，三）招标人》。或者招标代》理机构应《当将使用散装水泥、！预拌混凝土和预拌】砂，浆，的要：求列入招标文件；】  ？    （四）【施工：单，。位应：当按照施工图—设计文件中使用散装！。水泥、预拌混凝土和！预，拌砂浆的要求—施工； 《   ？   ？（，五）：监，理单位应《当对工程《使用散装水泥、预拌！混凝土？和预：拌砂浆？的，情况进行监理 】第十：五条： 建设主《管部门应当》对施工图设计文件】和招标文件中要求使！用散装水泥、预拌混！。凝土和预拌砂—浆的情况进行监督】将使用散装水泥【、，预拌混凝土和预拌】。砂浆的情况纳入文】明施工管理和—优质工程《奖评选条件并—在工程竣工验收备案！工作中对使用散装水！泥、预拌混》凝，土，和预拌砂浆的情【况进行监督 — 第十六条 价格主！管部门应当加强【对散装水泥、预【拌混凝土和预拌砂】浆价格的监管支持和！促进公平、》公开、合法的市场】。竞争：维护正常的价格秩序！ 第？十七条 散》装水泥主管》。部，门、散装水泥—管理机构《应当加强对散—装水泥、预》拌混凝？。土和预？拌砂浆？生产企业以及—建设单？位的监督检查 】第十八条　》散装水？泥，专项：资，金，（以下简称专—项资金）的征收对象！、范围和标准按照国！家和：省，政，府的规定执行 【   ？   建设单位在】工，程开工前应当—按，照工程建《。设概算预计水泥使用！量或者建筑》面积预缴专项资金】 ：第，十九条　《专项资金属于—政府性？基金除国务》院、财政部规—定外任？何，地方、部门》。和单位不得擅自改变！专项资金征》收对象、范围、标】准或者减免专项资金！ 　　 】 ， 征收专项资金应当！使用省财政》主，管部门统一印制的政！府性基金《专用：票据 第二十条　！水，泥生产企《业缴纳的专项资金】由市散装水泥—管理：机，构征收？；预拌混凝土、预拌！砂浆和水泥制品生产！企业缴纳的》专项资金由市、县】散，装水泥管理机—构按照管辖》范围：征收 ？ ？     东湖区】。、西湖区、》青云谱区、青—山湖区？、湾里？区、：南昌经济技术开【发区：、南：昌，高新技术《产业开发《区、江西桑海经济】技术开发区、红谷】滩新区的工程建设】项目预缴《的专项资《金由市散装水泥管理！机构预收其中—。交，通、能源、港口、水！利、：市，政等工程建设项目预！缴的专项资金市散装！水泥管理机构可以委！托有关单位代收 】  ：    各县—的工程建设项—目，预缴的专项资金【由，县散装？水泥管理机构—预收 ？ 第二十一条　预】缴，专项资金的建—设单位在工程竣工】。备案之日起三十日】内，凭工程决《算书以及《购进散装水泥—。、预：拌，。混凝土？和预拌砂浆的—原始凭？证等资料向市或【者，县散装？水泥管理《机构申？请办理？专项资？金的清算手续  ！。    市、—县散装水《泥管：理机构应当自—受理建设单位返【退预缴专《项，资，金申请之日起—十个工作日内对材】。料，进，。。行初审对初审—不符合返《退条件？的应当立即书面告】知建设单位》。；对初审符合—返退条？件的经财《政主管部《门核实？后应：当在二？十个工作日内返退专！项资金不《得拖延返退时间【  ？    未按照规定！使用散装水泥、预拌！混凝：土和预拌砂浆—的不：予返退专项资金 】 第二十二条　专】项资金全额缴—入，。国库纳入《同级财政《预算用于发展—散，装水泥、预拌—。混凝土？和预拌砂浆事业【任何单位和个人不】。得截留、《挤占、挪《用专项资金 ！     专项资金！使，用范围包括  】 ，   （《一，）新建、改造和扩】建散：装，水，泥、预拌混凝土【和，预，拌砂浆专用设施【的补助；《   《   （二）—购置和维《修散：装水泥？。、，预拌混凝土和预拌】砂浆设备的补助；】  ？    （三）【散，。装，水泥、预拌》混凝土和预拌—砂浆建设项目贷款】贴息； 》。   ？  （四）》散装水？泥、预拌混凝—土和预拌《砂浆科学《研究、？新技术开发、示【范和推？广； ？      （五】）发展散装水泥、预！拌混凝土《和预拌？砂浆宣传与奖励；　！ ？  ：   （六）—代，。收手续费；  】    （七）经】财政主？。管部门批准的与发】展散装水泥、—。预拌混凝土和预【。拌砂浆有关》的其他开《支    】  前款中第—一，项至第四《项开支合计不得少】。。于当年专项资金开支！总额的百分之九【。十第一？项、第二项单个项】目的补助《不得超过该项目投资！总额的？百分：之五     】 ，专项资金用于固定】资产投？资和更新改造的作为！增加资本公积金【管理 《第，二十三条　》专，项资金？实行预、决算审【批制度散装水泥管】理机构应《当按照财政》主管部门的规—定编制专项资金【年度预、决算报财政！主管部门审批 ！   ？   ？财政、审计等主管】。部门：应，当加强对专项资【金征收？。和使用情况》的监督检查 第二！十四条　散装水泥】。管理机构的》管理经费《纳入：财政预算 —第二：十，五条　对发》展，散，。装水泥、预拌混凝土！和预拌砂浆事业【做出显著成绩—的单位？和，个人由？县级以上《人民政府及其—。散装水泥主》管部门予以表彰、奖！励 第二十六条　！违反本条例规定有】下列情形之一的由散！装，水泥管理机》构，予以：处罚 ？    《  （一）》预拌混凝土》、预拌？砂浆和？水，泥制品？生产：企业应当使用散装水！泥而未使《用的予以警》告责令？改正限期补缴专【项，资金并？按照每立方米混凝】土处：以一百元罚》款每吨砂浆处以七】十元罚款或者—。每吨袋装水泥—处以三百元罚款； ！      （二】）工程？。建设项目应》当使用散装》水泥：、预拌混凝》土和预拌砂浆—。而未：使用的责令限期改】正并对建设单位【按照每立《方米混凝《土处以？一百元？罚，款每吨砂浆处以【七，十元罚款或》者每：吨袋装水泥》处，以，三百元罚款  】    未》。按照规定缴纳专项】。资金的？责令限期足额—缴纳：并从滞纳之日起【按日加收未》缴部分万分之—五的滞纳金；对拒不！补缴：的依法申请》人民法院强制执行】 第二十七条 违！反本条？例规定擅自设立【预拌混凝土》生，产企业（搅拌站）、！预拌砂？浆生产企业不符合】布点方案《的由散装水泥管理机！构责：令限期改正；—拒不改正的依法申】请人民法院强制执】。行 第二十八【条　违？反，本条例规定截留、】挤占、挪用、擅【自减免专项资金的由！财，政主管部门依法【追缴对直接负—责的主管人员—和其他直接责—任人员由其所—在单位或者上级主管！机关依法给予处分；！构成犯罪的依法【追究刑事《。责任 第二—十九条　专项资金】征，收，单位违反《本条例规定擅自扩大！。征收：对象、范《围和标准或者未【按照规定使》用省财政主管部门统！一印制的政府性基】金专用票据的由【上级主管部门或【者财政？主管部门责令改【正对扩大征收的专】项资金？限期返还并对直接】负责的主《管人员和其他直【接责任人员依法给】予处分 第三【十条 散装水—。泥主管部门、散装水！泥管理机《构以及？其他有？关部门的工作人员玩！忽职守、滥用职【权、徇私《舞，。弊的由上级主管部门！或者监察机关依【法给予处分；构成】犯罪：的依法？追，究刑事责任》 第？三十：一条 本条例—自公布之日起施行】2003年4月2】8日南昌市第十二届！人民代表大会常务委！员会：第十：。五次会？议通过20》03年5月》28日江西省第十】。届人民代《表大会常务》委员会？。第三次会议》批准的南昌市散装水！。泥和预拌混凝土【管理条例同时废【止 《 ，