： — 南《昌，。市散装水泥应用管理！条例 《 南昌》。。市人：民代表大《会常务委员会公告 ！ 第：1，1号： 　     】南昌市散装水泥应】用管理条例经—201？0年：8月31《日南昌市《第十三届人民代表大！会常务委员会第二十！八次会议通过—2，010年《。9月17日江西省】第十一届《人民代表大会常务】委员会第《十八次会议批—准现予公告》本条例自公布—之日：起施行 — 南昌市人【民代表大会常务委】员会 ？ 2010年9！月30日 》 南昌市】散装水泥应用管【理，条例  》。    （2010！年8月3《1日：。南昌市第十三届人】民代表？大会常务委》员会第二十八次会】议，通过20《1，0年9月《17日江西省第【。十一届人民》代表：大会常务委》员会第？十八次会议批准） ！ 第：一条　为了加—快发展散《装水泥和推广应用预！拌，。混凝土、预拌砂浆】。保护环？境节约资源根据中】华人民共和国—循环：经济促进法等有关】法，律，、法规的《规定结合本》市实际制定本—条例 《第二条　本市行政区！域，内，从事水泥、水泥【制品、预《拌混凝土和预拌砂】浆生产、经》营、运？。输、使？用、管？理的单？位和个？人应当遵《守本：条例：  ？    《本条例所《。。。称散装？水泥：。应用管理包》括对：散装水？泥、预？拌混凝土和预—拌砂浆的应》。用管理 》 ，   ？ 散装水泥是指【。不用纸袋、复膜塑】。编，袋、复合袋等—包装物包装通过【专用工具进行装【运、储存、使—用的水泥  ！    《预拌混？凝土是指水泥、集】料、水和根》据需要掺入的外加】剂、掺合料等成【份经拌制后通过专门！。运输工具由》预拌场？所运至使用地点的拌！合物     】 预拌砂浆是指水泥！、砂和根据需—要掺入的外加剂、掺！合料等成份》经，拌制后通过专门运输！工具由？预拌场所运至使用】地点的？拌合物预拌砂浆包】括干：。混砂浆和《湿拌：砂浆 第》三条　市《、县：人民政府《散装：水泥：、预拌混凝土—和预：拌砂浆主管》部，门（以？下简称市、县散【装水泥主《管部门）负责本行政！区域内散装》水泥、预拌混凝土和！。预拌砂浆的管理【工作其所《属的散装水泥管理机！构，负，责，日常具体管》理工作 《      市【、县（区《）人民政府有关行】政管理部门》应当按照各自—职，责做好推广、发【。展散装水泥、—预拌：混凝土和预》拌砂浆的有关工【作， ， 第四条　市—、县：散装水泥主管—部，门负责编制本行【政，区域内？散装水泥《、预拌？混凝：土、预拌《砂浆发展规划和【年度计划《报经本级人民—政府批准后》。纳入国？民经济？和社会发展计划【并负责组织实施 ！第五条　新》建、改建或者扩建】水泥生产企业（【包括水泥粉磨站【下同）应当按照散装！。水泥发放能力—不低于总生产能【力百分之七十的标】准进行设计和同【步建设并依法进行环！境，影响评价 第六】条　预拌混》凝土、预拌砂浆【和水泥制品生—产企业生产》。预拌混？凝土、？。预拌：。砂浆和水泥》制，品应当使用散装水】泥 — ，   《   东湖》区、西湖区、青云】谱区：。、青：山湖区、湾里—区和开发区、新区】、工业园《区以及各县建制镇镇！规，划区内的工程—建设项目应》当使用散装水—泥    —  前款区域—以外的？大中型？交通、能源、港口、！水利、市政等工程建！设项目以及水泥使】用总量在三百吨以】上的其他工》程建：设项目应当使用散装！水泥 ？ 第七条　东湖区】、西：湖区、青云谱区【、，青山湖区、湾—里，区招贤镇《和南昌经《济技：术开：发区、南昌高新技】术产业开发区、【。红谷滩新区的—工程建设项目应当使！用预拌混凝土和预】拌砂：浆禁止现场搅—拌混凝土和砂浆 ！     县—人民政府所在地镇】的工程建《设项目应当使—用预拌混《凝土：禁止现场搅拌混【凝土；具备条件的】应当使用预拌砂【浆禁止？现场搅拌砂》。浆    —  前？两款规定范围内【的工程？建设项？目，使用：普通干？混砂浆的应当使用散！装普：通，干混砂浆《  ？    市、县【人民政府根据—城市建？设和发？展需要可以扩大禁止！。现场搅拌混凝—土和砂浆的范围 】 第：八条：　本条例规》定应当使《用散装水泥》、预拌？混凝土和预拌砂浆的！生产企业和工程建】设项：目有下列情形—之，一的可以使用—袋装：水泥：或者现？场搅：拌混：凝土和砂浆》      【。（一）？需要使用特种类型水！泥的； 《      —（二）施工现场五十！公里以？内没有散装水—泥供应的或》者三十公《里以内没有》预拌混凝土、预【拌砂：浆供应的；   ！ ，  （？。三）：散装水泥、预拌混凝！土和预拌砂浆运输】工具无法到达施【工现：场的； 《      （【四）水泥使》用总量不超过三十吨！的；    【。  （五）》工程：。。建设项？目混：凝土累计使用—总量在五百》立方米？以下或者一次性使】用混凝土量在五十】立方米以《下的：；    —  （？六）工？程建设项目砂—浆使用总量在一百】五十吨以下的 】第九条　设立预【。拌混凝土生产企业】（搅：拌站）、预拌砂浆生！产企：业应当符合市、【县散装水泥、预拌混！凝土、预拌砂浆【发展规划和预拌混】凝土：生产企业（搅拌站】）、预拌砂浆—生，产企：业，布点方？案的要？求并依法进》行环境影《。响评：价    —。  ：市、县预《拌混凝土生》产企业（搅拌—站，）、预拌砂浆生产】企，。业布点方案由市【、，。。县散装水泥主—管部门会同城乡规划！。主管部门等部门根】据城市发展规—划、：预拌混凝土和预拌砂！浆需求量以及道【路，交通运输状况按照合！理，布局：、符合环境保护的要！求编制预《。拌混凝土生产企业（！搅，拌站）、《预拌砂浆生产企业】布点方案《应当向社《会公布    】。  市散装》水泥主管部门应【当，向社会公布本市预】拌混凝土、预拌砂】浆生产企业、—产，品，目录指导预》拌，混凝：土、预拌《砂浆产？品的：开发与推广应—用 第十条　【散装水泥、预拌【混凝土？和预拌砂浆生产企】业应当建立健全质】量保：证体：系严：格按照国家标—准和规范组织—生产保证散装水泥】、，预拌混凝土和预拌】砂浆：符合国？家质量标准 —    —  水泥、预拌混】凝土和预拌砂浆生产！企业应当按》。照国家和省》有关规定《。。定期向市散装水泥管！理机构报送统计表】 第十一》条，　散装水泥、预【。拌混凝土和预—拌砂浆生产、—运输企业《应当加强散装水【。泥，、预拌混凝》土和预拌砂浆的发放！、运输计量管理【严格：执行有关《计量的规《定， 第十二条　散装！水泥、预拌》混凝：土和预拌砂浆生产】、运：输和使用以》及现场搅拌》混凝土和砂浆—应当符合《环境保护和市容【卫生管理规定— ：第十：三条：　散装水泥、预拌】混凝土和预拌砂浆】专用车？辆因承担工程—任，务确需在限制、禁止！通行的路段或—者区：域通行、《停靠的？承运人凭《经散：装水泥管理》。机构核实的供货、】运，输合：同等证明文件—。向公：安，机关交通管》理部门申请办理【通行手续并按照公安！机关交？通管理部门规—定，的时间？、线：路通行临时停靠时不！得影响正常的交通】秩序 第》十四条　本条例规】定应当使用散装水】泥、预拌混凝土【和，预拌砂？浆的工程建》设项目？应当遵守以》下规定 》     （一【。）建设单位在编制】概算、？。预算和上报计划时应！当按照使《用散装水泥、预拌】混凝：土和预拌《砂浆的要求编制； ！ ，。 ，   ？ ，（二）？设计单？位应当按照》使用散装水泥、【预拌：。混凝土和预》拌砂浆的《要求设计；   ！   （《三）招标人或—者招标？代理机构应当—将使用散装水泥、】预拌混凝土和—预拌砂？浆的要求列》入招标文件；—  ？    《（四）施工单位应】当按照施工图—设计文？件中使用散装—水泥、预拌混—凝土和预拌》砂浆的要求施工； ！    《  （五）监理单位！应当对工《程使用散装水泥【、预拌混凝土和【预拌砂？浆的情况进行监理 ！ 第十五条 建设主！管部：门应当对施工图【设计文件和招标【文件中？要求使用散装水【泥、预拌混》凝土和？预拌砂浆《的情况进行监—督将使？用，散，装水泥、《预拌混凝土和预【拌砂浆的情况—纳入文明施》工管理？和优质工程奖评【选条件并在工程竣】工验：收备案工作中对【。使用散装水泥、预】。拌混凝土和预—。。拌砂浆的情》况进行监督》 第十六条— 价格主管部门应当！加强对散装水泥、预！拌混凝土和预—拌砂浆价格的监管支！持和促进《公平、公开》、合法的市场竞【争维护？正常的价格》秩序 第十七条 ！散装水泥《主，管部门、散装水【泥管理？机构应当加》强对散装《水泥、预拌》混凝土和预拌—砂浆：生产企业以及建设】单位的监《督检查 第十八条！　散装水泥》专项资金（以下【简，称专：项资金）的征收对】象、范围和标准【按照国家和省—政府的规定执行【   《   建设单位在】工程开工前应当按】照工程建设概算预计！水泥使？用，量或者建《筑面积预《缴专项？资，金 第十九条【　专项资金属于政府！性基：金除国务院、财政部！规定外任何地方、】部门和单位不—得擅：自改变专项》资金征收《对象：、范围、标》准或者？减免：专项资金 — ，。 　　 《 征收专项资金！应当使用省财政【主，管部门统一印—。制的政府性基—金专用票据 第】二十条　《水泥生产企业—缴纳：的专项资金由市【散装水泥管理机构征！收；预拌《混凝土、预拌砂浆和！。水泥制？品，生，产企业缴《纳的专项资金由【市、县散装》水泥管理机构按照】管辖范围征》收     ！ 东湖？区、：西湖区？、，。青云谱区、》青山：湖区、湾里区、南】昌经济？技术开发区、—南昌高新《技术产业开发区【、江：西桑海经《济技术开发区—、红：谷滩新？区的工程《建，设项目？预缴的专项》资金由市散装—。水泥管？理机构预《。收，其中交通、》能源、港口、—水利、？市政等工程建设项】。目预：缴，的专项？资金市散装水泥管】理机构？可以委托有关—单位代收《 ，。      各县的！工程建设项》目预缴的专项资【金由县散《装水泥？。管理机构预收— 第二《十，一条　？。预缴专项资金的【建，设单位在《工程竣工备案—之，。日起三十日内凭【工程决算书以及购进！散装水？泥、预拌混凝—土，。和预拌砂浆的原【始凭证？等资料向《。市，或者县散装水泥管】理机构申请办理专项！资金的清算手—。。续 ？     市—。、县散？装水泥管理机构应】当，。自受理建《设，单位返退《预缴专项资金申请之！日起十个工作日内】对材料？进，行初审对初审不【符合返退条件—的应当立即书—面告：知建设单位；对初审！符合返退《条件的经财政主【管部门？核实后应当在二【十个工作日》内返退专项资金不得！。拖延返退时间 】。     》未按照规定》使，用散装水泥、—预拌混凝土和预拌砂！浆的不予返退—专项资金 第二】十二条　专项资【金全额缴入国—库纳入同级财政预】算用：于发展散装》水泥、预拌混凝土和！预拌砂浆事业任何单！位和个人不》得截留、挤占—。、挪用专项资金 ！。  ？  ：  专项资》金使：用范围包括 【     （—一）新建、改—造和扩？建散装水泥、预拌混！凝土和预拌砂浆专】用设施的《补助； 《      （【二）购？置和维修散装水泥、！预拌混凝土和预拌砂！浆设备的补》助；： ：     （三）】散装水泥、预拌【混凝：土和预拌砂浆建设项！。目贷款贴息； 】。    《 （四）散》装水泥、预拌混【凝土和预拌砂浆【科，学研究、《新技术开发、示范和！。推广； 《      （【。五）发？展散装水《泥、预拌混凝土和预！拌砂浆？宣传：与奖励；　 】     （六）代！收，手续费；《   《  ： （七）经财政主管！。部门批准的与发展散！装水泥？、预拌混凝土和预】拌，砂浆：。有关：的其他开支》 ？      —前款：。中第一项至》第四：项开支合计不得【。少于当年《专项资金开支—总额的百分之九十】第，一项、第二项单个项！目的：补助不得超过该项】目投：资总额的《百分之五《   《。   专项资金用】于固定？资产投资和》更新：改造的作为》增加资本公积金【管理 第二十【三条　专项资金【实行预、决算—审批制度散装水泥】管理机构应当按照】财政主？管部门的规》定编制专《项资金年度预、决算！报财政主管部门【审批  【  ：  财政、审计【等主管部门应—当加：。强对专项资金征收和！使用情况的监督检】查 ？第二十四条　散【。装水泥管理机构【的管理经费》纳入财政预》算 第二十—五条　对发展散【装水泥、预拌—混凝：土和预拌砂浆—事业做出显著成绩的！。。单位和个人》由县级以上人民【政府及其《散装水泥主管部门予！以表彰、《奖励 第》二十六条　违反本】条例规定《有下列情形之—一的由散《装水：。泥管理机构》予，以处罚   【   （一）预拌】混凝土、预拌砂浆】和水泥制品生产【企业应当《使用散装水泥而【未使用的予以警告】责令改正限期补【缴专项资金并—。按照：。每立：。方米混凝土处以【一百：元罚款每吨砂浆处】以七十元罚款或者每！吨袋装水泥处—以三百元罚款—；     【 （二）工程建设项！目，应当：使用散装水泥—、预拌混《。凝土和预拌砂浆而】未，使用的责令限—期改正并《对建设单《。位按照每《。立方米混凝土处【以一百元《罚款每吨砂浆处以】七十元罚款》或者每？吨，袋装水泥处以三【。百元罚？款    —  未？按照规？定缴纳专项资金【的责令限期足额【缴纳并？从滞纳之日》起按日？加收未？缴部分万分之五的】滞纳金；《对拒不补缴的依法】申请人民法院—强制执行 》。。 第二十七条 【违反本条例规定擅自！设立预拌混凝—。土生产企业（—搅拌站）、预拌【砂浆生产企业不符合！布点方案的由散【装水泥管理机构责令！限期改正；拒不改正！的依法申请人民法】。院强制？执行 ？ 第二十《八条　违反本条例规！定截留、挤占、挪】用、擅自减免专项】资金的由财政—主管部？。门依：法，追缴对直接负责【。。的，主管：。人员：。和其他直接责任人】员由其所在单位【或者上级主》管机关依法给—予处：分，。；构成犯罪的依【法追究刑事责任 】 第二？十九条　专项—资金征收单位违【反本条例规定擅【自扩大征收》对象、范围》和标准或者未按照规！。定使用？省财政主《管部门统一印制的政！府性基金专用票据】的由上级主管部门】或者财政主管部【门责令改正对扩大征！收的专项《资金限期返还并对】直接负责的主管人】员和其他直接责任人！员依法给予》处分 第三—十条 散装水泥【主管部门、散—装水泥管理机构【以及其他有关部门的！工作人员玩忽职守、！滥用：职权、徇私舞弊【的由上级主管部【门或：者监察机关依法给】予处分；构成犯【。罪的依法追究刑【事责任 第三十一！条 本？条例自公《布之日起《施行：2003《年，4，月28日南昌市第】十二届人民代—表大：会常：。务委员会第十五次会！议通过200—3，年5月2《8日：。江西：省，第十届人民代—表大会常务委员会第！。三次会议批准的南】昌市散装水》泥和预？拌，混凝：土，管理条例同》时，废止 —