： — 南昌市散装水！泥应用管理》条例 — 南：昌市人民《代表：大会常务委员会【公，告 第11号 】 　     南】昌市散？装水：泥应用管理条例【经2010年—8月31日南昌市】。第十三？届人民？代表大会《常务：委员会？第二：十八次会议通—过2010》年9月17日江【西省第十一届—人民代表《大，会常务委《员会第十八次会议批！准现予公《告本条？例自公布之日起【施行 ？ 》南昌市人民代—表大会常务委员会】 201【0，年9月30》日 南昌！。市散：装水泥应用管理条例！ ：。    《 ，（20？。10年8月31日】南昌市第十三届【人民代表大会—常务委员会第二十八！次会：议通过2010【年9月17日江西】省，第十一届人》民代表大会常务【委员会第十八次【会议批准） — 第一条　为了【加快发展散装水泥和！推广应用《预拌混凝土、预拌砂！浆保护环《境节约？。资源：根据：中华人民共》和，国循环经济促进法】等有关？法律：、法规的规定结合本！市实际制定本—条例 ？ 第二条　本—市行：政区：域内从事水泥、水】泥制品、《预，拌混凝土和预拌【砂浆生产、经营【、运输、使用、【管，理的单位和个人应】当遵守本条例 【      本【条例：所称散？装水泥应用管理包】括对散？装水泥？、预拌？混凝土和预》拌砂浆？的应用管理》 ， ，。     散装水】泥是：指不用纸袋》、复膜塑编袋、【复合袋等包装—。物包装通过专用【工，具进行装运、储【存、使用的水泥 】   》   预《拌混凝土是指水泥】、集：料、水和根据需【要掺入的外加—剂，、掺合料等成—份经：拌，制后通过专》门运输工具》由预拌？场所运至使用地点】。的拌合物    ！  预拌砂浆是指水！泥、砂和根》据，。。需，要，掺入的外加剂、【掺合料等成份—经拌制后通过专门】运，输工具由预拌场所运！至，。使，用地点的拌》合物预拌砂浆包括干！混砂浆和《湿拌砂浆 第三】条　市？、县人民政》。府散装水泥、—预拌混凝土和预拌】砂，浆主管部门（以下简！称市、县散装水泥】主管部门）负责本行！政区域内《散装水？泥、预拌混凝土和预！拌砂浆的管理工【作其所属的散装【水泥管理机构—负，责，。日常具体管理工【作     【 市、县《（区）？。人民政府有关—行政管理部门应当】按照各自《职，责做好推广》、，。。发展散装水》泥、预拌混凝土和】。预拌砂浆的有关【工作 《第四条　市、县散】装水泥主管部门负责！编制：本行政区域内散装水！泥，、预：拌混：凝土：、预：拌砂浆发展规划和年！度计划报《经本：级人民政《府批准后纳入国民经！济和社会发展计划并！负责组织《实施： 第五条　—新建、？改建或者扩建水泥生！产企业（《包括水？泥粉磨站下同）【应当按照《散装水泥发放能力不！低于总生《产能力百分之—七十的标准进行设】计和同步《建设并依法进行【。环境影响评价—。 ， 第：六，条　预拌混凝土、】预拌砂浆和水泥制】品生产企业》生，产，预拌混凝土、预【拌砂浆？和水泥制品应当使用！散装水泥 ！      东！湖，区、：西，湖区、青云》谱区、？青，山湖区、湾里—区和开发区、新【。区、工业《园，区以及各县建制镇】镇规划区内的工程建！设项目应当使用【散装水泥 》   ？   前款区域【以外的大中》型交通、能源、港】口、水利、市政等】工，程建：设项目以及水—泥使用总量在三【百吨以上的》其他工程《建，设项：目应当使用散装水】泥 第七条—　东湖区、西湖区、！青云谱区、青山湖】区、湾里《区招贤镇和南昌经济！技术：开发区、《南昌高新技术产【业开发区、红谷滩新！区的工程《建设项目应当使用预！。拌混：凝，土和预拌砂浆禁止】现场搅拌混凝土和砂！。浆      】县人民政府所在地】镇的工程建设—项目应当使用预【拌混凝土禁止现场搅！拌混凝土；具备条】。件，的应当使用预拌【砂浆禁止现场搅拌】砂浆   —   ？前两款规定范围内的！工程建设项目使用】。普通干？混砂浆的应当使用散！装普通？干混砂浆《  ？    《市、县人民政府根据！城市建设《和，发展需要可以—扩大禁止现场搅拌】。混凝土和砂浆的范围！ 第八条　本【条例规定应当使用】。散装水泥、预拌【混凝土和预拌砂【浆的生产企》业和工程建》设项：目有下列情形—。之一的可以使用【袋，装水泥或者现场【搅拌：混凝：土和砂浆《      （】一）需？要使用特种类型水泥！的；  》    （二）施】工现场五十公—里以内？没有散装水泥供应】的或者？三十公里以内—没有预拌混凝—土、预拌砂浆供应】的； ？    《 ， ，（三）散装水泥【、，预拌混凝《土和预拌砂浆运输】工具无法到达施工】现场的；   】   （四》）水泥使《用总量？不超过三十吨的【；     【 （五）工程建设项！目混凝土累计—使用总？量在五百立》方，米以下或者一次【。性使用？混凝土？量在五十立方米以】下的； 》 ， ，   （六》）工：程建设项《目，砂浆使用总量在一】百五十吨以下的【 第九条　设立预！拌，混凝土生产企业（搅！拌站）、预》拌砂浆？生产企业应当—符合市、县散装水】泥、预？拌混凝土、预—拌砂浆发展规划和预！拌混凝土生产企【业（搅拌站》）、：。预拌砂浆生产企业】布点方案《的要：。。求并依法《。进行环？境，影响评价  【  ：  ：。市、：县预拌？混凝土生产》企业（？搅拌站）《、预拌砂浆》生产企业布点—方案由市、县散装】水泥主管部门—会同城乡规划主管部！。门等部门根据城市发！展规划、预拌混凝土！和预拌？砂浆需求《量以及道《路交通？运输状况按》照合理？布局：。、符：。。合环境保《。护的要求《编制预拌混凝—土生产企业》（搅拌站）、预拌砂！浆，生产企？业，布点方案应当—向社会公布》      市散！。装水泥主管》部门应？。当向社会公布—本，市预：拌混凝土《、，。预，拌，砂浆生产企业—、产品目录指导预拌！混凝土、预拌砂浆】产品：的开发与推广应用 ！ 第十条　散装水泥！、预拌混凝土和预拌！。砂浆：生产企业应》当建立健全质量保证！体系严？格，。按照国？家标准和规范—组织生产保证散装】水泥、预拌混—凝土和预拌砂浆符】合国家？质量标准 】    《 水泥？、预拌混凝土和【预，拌砂浆？生产企业应当—按照国家和省有关】。规定定期向市—散装水泥管理机构】报送统？计表 第十一条】　散装？水泥、预拌混凝土和！预拌砂浆生产—、，运输企业应当加强】散装水泥《、，预拌混凝土和—预拌砂浆《的发放、运输计【量管理严《格执行有关计—。量的规定 第十二！条　散装水泥—、预拌混凝土和预】拌砂浆生产》、运输和使》用以及现场》搅拌：混凝土和砂浆应当】符合：环，境保护和市》。。容卫生管理》规定： ，。 第十三条　—散装水泥、预拌【混凝土和预》拌砂浆专《用车辆因承担工程】。任务确需在限—制、禁止《。通行：的路段或者区—域通行、停靠—的承运？人凭经散装水泥【管理机构核实的供】货，、，运输合同《。等证明文件向公安机！关交通管《。理部：门，。。申请办理通行手续】并，按，照公安机关交通【管理部门规定的时】间、线路通行临时停！靠时不得《影响正常《。的交通秩序 【。第十四条　》。本条例规定》应，当，使用散装水》泥、预？拌混凝土和》预，拌砂浆的工程建设项！目应当？遵守以下规定—      （一！）建设单位在编制概！算，、，预，算和上报计划—时应当按照》使用散装《水泥、预《拌混凝土《和预拌砂浆的要【求，编制； 》   ？  ：（二）？设计单位应当按【照使：用散装水泥、预拌混！凝土和预拌砂—浆，。的要求设计；—  ？    （》三）招标人或者【招标代？理机构应《当将使用散装水泥、！预拌混凝土》和预拌砂浆的要求】列，入招标文件》；  《 ，   （四）施工】单位应当按照施【工图设计文件中【使用散？装水泥、预拌混凝】土和预拌砂》浆的要？求施工； — ，   ？ （五）《监理单位应当—对工程使用散装【水泥、？预拌混凝土和预拌砂！浆的情况进行监理】 第十五条 建设！。主管部门应当—对施工图设》计文件和招标文件】中要：求使用散装水泥、】预拌混凝土和—预拌砂？浆的：情，况进行监《督将使用散装水泥】、预拌混凝》土和预拌砂浆—的情况纳入文—明，施，工管理？和优质工程奖—。评选条件并在工程】。竣，工验收备案工作【中对使用《散装水泥、》。。预，拌混凝土和》预，拌砂浆的情况进行监！督 第十六条【 价格主管部门应】。当加强对散装水泥】、预拌混凝土和预拌！砂浆价？格的监管支》持和促进公平、公】。开、合法的市场竞争！维护正常的》价格秩序《 第十七条 散装！水泥主管部门、【散装水泥管》理机构应当加—强对散装水泥、【预拌混凝土》和预拌砂浆》生产企业以及建设单！位的监？督检查 第十八】。条　散装水泥专项资！金（以下《简称专项资金）【的征收？对象、范围和标【准按照国家和省政】府的规定执》行，     —。 建设单《位，在工程开工前—应当按照工》程建设概算预计【水，泥使用量或者建筑】面积预缴专项资【金 第十九条【　专项资金属于政府！性基金除国务院、财！政部规定外》任何地方、部门【和单位不得擅自改】变专项资金征收【。对象、？范围、？标准或者减免—。专，项资金 — 　　 征】收专项资金应当【使，用省财？政，主管部门统一印制的！政府性基金专用票】。据 第《二十条　水泥生【产企业缴纳的专项】资金由市《散装水泥《管理机构征》收；预拌混凝土、】。预拌砂浆和水泥制品！生产企？业缴纳的专项—资金：由市、县散装—水泥管理机构按照】管，辖范围征《收   【   东湖区、西湖！区、青云谱区—、青山湖区、湾【里区、南《昌经：济技术开发》区、南昌高新—技术产业开发区、】江西桑海经济技术】开发：区、红谷滩新区的】工程建设《项目预缴《。的专项资金由市散装！水泥管理机构预收其！中交通、能源—、港口、水》利，、市政等工程—建设项？目预缴的《专，项，资金：市散装？水泥管？理机构？可以委托有关单位】代收      ！。各县的工程》建设项目预缴—的专项资金由—县，散装水？泥，管理机构预收— ， 第：二十：一条　预缴》专项资金的》建设单？位在工程竣工备案之！日起三十日内—凭工程决算》书以及？购进散装水泥、【预拌混？凝土和预拌砂浆的原！始凭证？。等资料向市或者县】散装水？泥管理机构》申请办理《专项资金的》清，算手续    】  ：市、：。县散装水泥管理机构！应当：自受：理建设单位返退【预缴专项资金申【请之日起十个工作】日内对材料》进行初审对初审【。不符合？返退条件的应当立】即书面告《知建设单位；对初】审符合返退条件的】经财政主管部门核】实，后应当在二十—个工作日内返退专】。项资金不得》拖延返退时》间      未！按照规定使用—散装水泥、》预拌混凝土和预拌】砂浆：的不予返退专—项资金 第二十】二条　专项》资金全额《缴入国？。库纳入同级财政预算！用于发展散》装水泥、预拌—。混凝土和预拌—砂浆事业任何单位】和个人不得截留【、挤占、《挪，用专项资金》      ！。专，项资金？使用范围包》括    —  （一）新—建、改？造和扩建《。散，装水泥、预拌—混凝土和《预拌砂浆专用设施的！补助； 》     （二【）购置和维修散装水！泥、预拌《混，凝土和预拌砂浆【设，备的补助； —。      （三】）散装水《泥、预？拌混：凝土和预拌砂浆【建设项目贷》款贴息；   】。   （四》）散装水《。。泥、预拌混凝—土和预？拌砂浆科《学研究、新技术【开发、示范和推广；！ ： ，    （五）发展！散装：水泥、预拌混凝土】和预：。拌砂浆宣传与—奖励；　 》      （六！）代收手续费； ！  ：  ： （七）《经财政？主管部？。门批准？的与发展散装水泥、！预，拌混凝土《和预拌砂浆有关的】其他开支 】     前—款中第一项至第四项！开支合计不得—少于：当年专？项资金开支总额的百！分之九十第一项、第！二项单个《项目的补《助不得超过该项【目投：资总额的《百分之五    ！  专项资金—用于固定资产投【。资，和更：新改造的作》为增：加资本公积金—管理 第二十三条！　专项资金实行【预、：决算审批制度散装水！泥管理机构应—当按照财政主—管部门的规定—。编制专项资》金年度预、》决算报财政》主管部门《审批 ？ ：   ？  ：。 财政、审计—等主管部门应当【加强对专项资—金征收和《使用情况《的监督检查》。 第二十四条　散！装水泥？管理机构的管—理经：费纳入？财政预算 第【二十五条　对发展散！装水泥、预拌混凝】土和预拌砂》浆事：业做出显著成—绩，的单位？和个：人由县级以上人【民政：府及：其散装水《泥主管部门予以表】彰，、奖励 第—。二十六条　违—反本条？例规定？有下列情形之一【的，由散装水泥》管理机构予以处罚】     — ，（一）预《拌混：凝土：。、预拌？砂浆和水泥制品生产！企业应？当使用散装水—泥而未使用的予以】警告责令改正—限期补缴专项资【金并按照每立方米】。混凝土处以一—百，元罚款每吨砂浆处】以七十元罚款或【者每吨袋装水泥处以！三百元罚款》； ？。     》（二）工《程建设？项目应当使用散装】水泥、预拌混凝【土和预？拌砂浆而未使用的责！令限期改正》并对建设单》位按照？。每立方米混凝土处】以，一，百元罚款每吨砂浆处！以，七十：元罚款？或者：每吨袋装水泥处以三！百元罚款  【。    《未按照规定缴纳专项！资，金的责令限》期足额缴纳并从【滞纳：之日起按日加收未缴！部分万分《之五的滞纳》金；对？拒不补？。缴的依法申请人民法！院强制执行 第】二十七条 违反本】条，例规定擅自设—立预拌混凝土—生产企业《（，搅拌：站）、？预拌砂浆生产—。企业不符合布点方案！的由散装《水泥：管理机构责令限【期改正；《拒不改正的》依法：申请人民《法院强？制执行 》第二十八条　违反本！条例规定《截留、挤占、—挪，用、擅自减》免专项资金的—由财政主管》部，门依法追缴对直【接负责的主管人【员和其他直》。接责：。任人：。员由其所在单位【或者上级主》管机关依《法给予处分》；构成犯罪的依【法，追究：刑，事责任 》第二十？九条　专项资金征收！单，位违反本条例规定擅！。。自扩大征收对象、范！围和标准或者未【按照规？定使用省财政主管】部门统一《印制的政《府性基金《专，用票据的由上级【主管部门或》者，财政主管部》门责令改正对扩大征！收的专项《资金限期返还并对直！接，负，责的主管《人员和？其他直接责任人员】依法给予处分— 第三十条 散装！水泥主管部门、散】装水泥管理机构【以及其他有关部【门，的工作人员》玩忽职守、》滥用：职权、徇私舞弊【的由上级《主，管部门或者监察【机关依法给予—处分；构成犯—罪的：依法追究刑事责任】 ：第三十一条 本条】例自公布之日—起施行？2003《年4月28日南【昌市第十二届人民代！表大会常务》委员会第十》五次会？议通过200—3年5月28—日，江西省第十届人【民代表大会常务【委员会第三》次会：议批准的《南昌市散装水泥和预！拌混凝土管理条例同！时废止 — ，