！ 南？昌市散装《水泥应用《管，理条例 】南昌市人民代表大】会常务委员会公【告 ： 第11号》 　  》   南昌》市散装水泥应用【管理条例经2—010年8月31】日南昌市第》十三：届人民代表大会【常务委员会》第二十？八次：会，议通过20》10：年9月17》日江西省第十一届人！民代表大会常务【委员会第十八次会议！批准现予公告本条例！自公布？之日起施行》 ？ ？南昌市人民代表大会！常务委员会 ！2010年9月3】。0日： ： ？ 南昌市散》装水泥应用管理条】例， ，  ：    《（2010年8月3！1日南昌《市第十三《届人民代《表大会常务委员会第！二十八次会议通【过2：。010年9月—17日江西省第【十一届人民代表大】会，常务委员会第十八】次，。会议批准） 第】一条　为了加快【发展散装水泥和推】广应用预拌混凝土、！预，拌砂：浆保护环境节约【资源根据中华人【。民共和国《。循环经济《促，进法等有关法律【、法规的《。规定结？。合，。本市实？际制定本《条例 《第二条？　本市行政区域内】。从事：水泥、？水，。泥制品、预拌混凝】土和预？。拌砂：浆生产、经营、【运，输、：使用：。、，管，理的单位和个人【应当遵守《。本条例     ！ 本：条，例所称？散装：水泥应用管理包【括对散装《水，泥、预拌混凝土【和，预拌砂浆的应用【管理 ？  ：    《。。。散装水泥《是指不用纸》袋、复膜塑编袋、复！合袋等包装物—包装通过专用—工具进行《装运、储存、使用】。的水泥？     】 ，。预拌混凝土是指水泥！、集料、水和根据】需要掺入的》。外加剂、《掺合料？等成份经拌制—后通过专门运输工具！由预拌场所运至使用！地，点的拌合《物    —  预拌砂浆是【指水泥、砂》和根据需要掺入的外！加剂、掺合》料等成？份经拌制后通过专】门运输工具由预【拌，场所运至使用地点的！拌，合物预拌砂浆包【括，干混砂浆和》湿拌砂？浆 ？第三条　市、县【人民：政府散？装水泥、预拌混凝】土和预拌砂浆主管部！门（：。以下简称市、县散】装水：泥，主管部？门）负责本行政【。区域内散《装，。水泥、？预，拌混：凝土和预拌砂浆的】管，理工作其所》属的散？装水泥管理机构【负责日常《。具体管理工作  ！ ，   市、县（【。区）人？民政府有关》行，。政管理部门应当按】照各自职责做好【推广、发展》散装：水泥、预拌》混凝土？和预拌砂浆的—有关工作 第【四条　市、县—散装水？泥主管部门负责编制！本，行政区域内散—装水泥、预拌混【凝土、预拌砂浆【。发展规划《。和年：度计划报《经本：级人：民政府批准后纳入】国民经济和社—会发展计《划并负责组织实施】 第？五条　新建、改建或！。者，扩建水泥生产企【业（包括水泥粉磨】站下同）应当—。按照散装水》泥发放？能力不低《。于总生产能》力百分之七十的标准！进行：设计和？同步建设并依法进行！。环境影响评价 【 第六？条　预？拌混：凝土、？预拌砂浆和水—泥制品生产企—业生：产预：拌混凝土、预—拌砂浆和水泥制品】应当使用散装—水泥 】      东湖！区、西湖区、青【云谱区、青山—。湖区、湾里区和【开发区、新区、【工业园区《以及各县建》。制镇镇规《划区内的工程—建，设项目？应当使用散》装水泥？    》  前？款区：域以外的大中型交】通、能？源、港口、水利、】市政等工程建设项】。目以及水泥》使，用总量在三》百吨以？上的其他工》程建设项目》应当使用散装—。水，泥 第七条　东湖！区、西湖《区、青云《谱区：、青山湖区、湾里区！招贤镇和南昌经济】技术开发《区、南昌高新—技术产业《开发区、《红谷滩新区的—工程建设项目应当】使用预拌混凝—。土和预拌砂浆禁止现！。场搅：拌混凝土和砂浆【      县】人民政？。府所：。在，地镇的工程建—。设项目应当使用预拌！混，凝土禁？止现场搅拌混凝土】。；具备条《件的应当《使用预拌砂》浆，禁止现场搅拌砂浆】。 ，     》 前两款《规定范围内的工程】建设：项目使用普通干混】砂浆的？应，当使：用散装普通干混砂浆！。     — 市：、县人？民政府根据城市【建设和发展需要【可以扩大禁止—现，场搅拌混凝土—和砂浆的《范围 ？ 第八条　》本条例规定应当使】用散装水泥、预拌混！凝土：和预：拌砂浆的生》产企业和《工程：建设项目《。有下列情形之一的可！。以使用袋装水泥或者！现，场，搅拌混？凝土和砂浆》      【（一）需《要使用特种类型【水泥的；    ！  （二《），施工现场五十公里以！内没有散装》。水泥供应的》或者：三十公里以内没【有预拌混凝土、【预拌砂浆《供应的； 》    《  （三）散装【水泥、预拌》混凝土和预拌砂【浆运输工具》无法到达施》工现场的；   ！  ： （四）水泥使用】总量不超过三十吨的！；     【 （五）工程建设】项，目混凝土累》计使用？总，量在五百立》方米以？下，或者一？次性：使用混凝土量—在五十？立，方米以下的； 【。      （【六）：。工，程建设项目》砂浆使用总量—在一百五十吨—以下的？ 第九条》　设：立预拌混凝土—生产企业《（搅拌站）、预拌】砂浆生产企业应当符！合市、县散装水泥】、，预拌混凝土、预拌砂！。浆发展规划和—预拌：混凝土生产企业【。（搅拌站）、预【拌砂浆？生产企业布点—方案的？要求并依法进—行，环境：影响评价   】   市《、县预？拌混凝土生产企业（！搅拌站）《、预拌砂浆生产企】业布点方案由—市、：县散装水泥主—管部门会《同，城乡：规划主管部门等【部门根据城市发展规！。划、预拌混》凝，土和预拌《砂，浆需求量以》及，道路交通运输状【况按：照合理布《局、符合《环境：保护的要求编—制预拌混凝》土生产企业（—搅拌站）、》预，。拌砂浆生《产，企业布点方案应【当向社会公布 】  ：   市《散装水泥《主，管，部门应当向社会公】布本：市预拌混凝土—、预拌砂浆》生产企业、产品目录！。。指导预拌混凝—土、预拌砂浆产品】的开发与推》广应用 第十条】　散装水《泥、预拌混凝—土，和，预，拌砂浆生产企业应当！建立健全《质，量，保，证体系严格按—照，国家：。标准和规范组织【生产保证散》装水：泥、：预拌混？凝土和预拌砂浆【。符合国家质量标准 ！ ？  ：   水《泥、预拌混》凝土和预拌砂浆生】产企业应《当，按照国家和省—有关规定定期向市】散装水泥管理机构】。报送：统计表 》第十一条　散装水】泥、预拌混凝土和预！拌砂浆生产》、运输企业应—当加：强散装水泥、预拌混！凝土：。和预拌砂浆的发放、！运输：计，量管理严《格执行有关》计量：的规定 》第十二条　散装【水泥、？预拌混凝土》和预拌砂浆生产【、运输和使用以及】现场搅拌混》凝土：和砂浆应当符合环境！保护和市容卫生【管理规定 》。。。 第十三《条　：散装水泥、预拌混】。凝土和预拌砂浆专用！车辆因承担》工程任务确需在限制！、禁止通行的—路段或者区域—通行、停靠》。的承运人凭经散【装水泥管理机构【核实的供货、运输合！同等证明《文件向公安机关交通！管理：部，门申请？办理：通行手续并按—照公安机关交通管理！部门规定的》时间：、线：路通行临《。时停靠时不得—。影响正常的交通秩】序， ， 第十四条　本条例！规定：应当使用散》装水泥、预拌混【凝土和预《。拌砂浆的工》程建设项目应当遵守！以下：规定     】。 （一）建设单【位在编制《。。概算、预算》和上报计划时应当】按照使用散装水泥、！预拌混凝《土和预？拌砂浆的要求编【制；    【  （？二）设计《单位应当按照使【用散装水泥》、预拌混凝土和预】拌砂浆的《要求设计《； ：      —（三）招标人或者】招标代理《机构应当将使用散】装水泥、预拌混凝】土和预拌砂》浆的要？求列入招标文件【；   》 ，  （四）施—工单位？应当按照施工图设计！文件中使用散装【水泥、预拌混凝土和！预拌砂浆的要求【施工；    】 ， （五？）监理单《位应当对工程使用】。散装水？泥、预拌混凝土【和预拌砂《浆的：情况进行监理 】。第十五条 建设主管！部门应当对施工图设！计文：。件和招标文》。件中：要，求使：用散装水泥》、预：拌混凝土和》预拌：砂，浆的情况《进行监？督将使用散装水【泥、预？拌混凝土和预拌【砂浆的情况》纳入文明施》工管理和优质工程奖！评选条件并在—工程竣工验收—备，。案工作中《对使用散装水—泥、预拌《混凝土和预拌砂【浆的情？况进行监督》 第十六条— 价：格主管部门应当【加强对散装水—泥、预拌混凝土和预！拌砂浆价格的—监管支持和促进公】平、公开、合法的市！场竞争维护》正常的价格秩序【 第十《七条： 散装水泥主管部门！、散装水泥管理机】构应：当加强对散装水【泥、预拌混》。凝土和预拌砂浆生产！企，业以及建《设单位？的监督检查》 第十八条　散装！水泥：专项资金（》以下简称专项资金】）的征收对》象、范围和标—准按照国家和—省政府的规定执【行   》  ： 建设单位在—工程开工前应当按】照工程建设概算预计！水泥使？用量或者建筑面积】预缴专？项，资金 《第十九条　专项【。资金属于政府性基】金除国务院》、财政部《规定外任何地方【、部：门和单位不得擅【自改变专项资金【。征收对象《、范围、标准或【者减：。免专项？资金 　【　 征收【专项资？金应当使《用省财政主管部【门统一？印制的？政府性基金专用票】。据 第二十条　水！。泥生产？。企业缴？纳的专？项资金由市散—装水泥管理机—构征收；预拌混凝】土、预拌砂浆—和水泥制品生产【企业：缴纳的专项资—金由市、《县散装水泥管理【机构按照管辖范围】征收 —     东湖【区、西湖区、青云谱！区、青山湖》区、：湾里区、南昌经【济技术开发区、南昌！高新技术产》业开发区《、，江西桑海经》济技术开《发区、红谷滩新区的！工程建？设，项目预缴《的专：项资金由市散装水】泥管理机构》预收其中《交通、？能源：、港口？、水利？、市政等《工程建设项目预【缴的专项资金市散】装水泥管理》机构可？以，委，托有关？单位代收 —     各—。县的工程建》设项目预《缴的专？项资金由县散装【水，。泥管理机构预收 】 第二十一》条　：预缴专项资金的建】设，单位在工程竣工【备案之日起》三十日内凭》工程：。决算书以及购进散】装水泥、预拌混凝】土和预？拌砂浆的《原始凭证《等资料？向市或者县》散，装水泥管理》机构申请办理专项】资金的清《算，手续 ？。  ：    市、县散】装水泥？管理：机构应当自》。受理建设单位返退预！缴，专项资金《申请之？日起十个工》作日内对材料—进，行初审对初》审不：符合返退条件的应当！立即书？面告知建设单位；对！初，。审符合？返退条件《的经：财，政主管部门核—实后：应当在二十个工作】日，内，返退：专项资金不得—拖延返退时间— ，  ：    未》按照：规定使用《散装：。水泥：、，预拌混凝土和—预拌砂浆《的不予返退专项资金！ 第二十二条　专！项资金全额缴入【国，。库纳入同级财政预】算用于发展》散装水泥、》预拌混凝《。土和：预拌砂浆事业任【何单位和个人不【得截留、挤占—、，挪用专项资金— ： ，      专【项资金使用范围包括！ ，      （【一）新建、改造和】扩建散装水》泥、预拌混凝土和预！拌砂浆专用设施的补！。助；  》 ，   （二）购置和！维修散装水泥、预】拌混凝土和预拌砂浆！设备的补助；—。  ？  ：  （三）散装水】。泥、预拌混凝土【和预拌？砂浆建设项目—贷款贴息； 【 ，    （四—）散装水泥、预拌】混凝土和预》拌砂浆科学研究【、新技术开发—、示范？和推广； 》      （【。五）发展《散装水泥、预拌【混凝：土和：。预拌：砂浆：。宣传与奖励；　【。 ？     》（，六）代？。收手续费； 【  ：   （七）经财】政主管部门批准的】与发：展散装？水泥、？预拌：混凝土？和预拌砂浆》有，关的其他开支— 《  ：   ？前款：中第一项至》第，四项开支合计不【得少于当年》专项资金开支总额】的百分之九十第【一，项、：第二项单个》项目的补助不得超】过该项目投资—总额的百分》之五   —   ？专项资金用于—固定资产投》资和更新改》造的作为《增加资本公积金管理！ 第？二十三条《　专项资金实行【预、决算审》批制度散装水泥【。管理机构《应当按照财政主管部！门的规定编制—专项资金年度预、】决算报财政主—管部门审批 【      财】政、审计《等主管部门应当【加强对专项资金征】收和使？用情况？的监督检查 【第二：。十，四条　散装水—泥管理？机构的管《理经费纳入财—政预算 第二【十五条　对发—展散装水泥、预拌混！凝土和预拌砂浆事】业做出显著成—绩，。的单：。位和个人由县级【以上人民政府及【其散装水泥主—。管部门予《以表彰？、奖励 第二【十六条　《违反本？条例规定有下列情形！。之一的由散装水【泥，管理机构予以处罚】    》  ：（，一）预拌混凝土【、，预拌砂浆和水泥制】品，生产企业应当使用】散装水泥《。。而未：使用的予以警告责】令改正限期补缴专项！资金并按照每立【方米：混凝土处以》一百元罚款每吨【砂浆处以七十—元罚款或《。。者每吨袋装水泥【处以：三百：元罚款；   】  ： （二）工程建【设项：目应当？使用散装《水泥、预拌混凝土和！预拌砂浆而未—使用的责令限期【改正并对《建设单位按照—每立方米《混凝土？处以一百元罚款每】吨砂浆？处以七十元罚款或】者每吨袋装水泥处以！三百元？罚款  》。  ：  未按照》规定缴纳专项资金】的责令限期足—额，缴纳并从《滞纳之？日，起按日加收未缴【部分万分之五的滞】纳金；对《拒不补缴《的依法申请人民法院！强制执行《 第？二十七条 违—反本条例《规定擅自设》。立预拌混凝土—生，产企业（搅拌—。站）、预《拌，砂浆生产企业不【符，合布点方案的由散】装水：泥管理机构》。责令限期改正；【拒不：改正：。的依：法申请人《民，。法院强制执行 第！。二十八条　违反【本条例规定截留、】挤占、挪用、擅自减！。免，专项资金的》由财政主管部门依】法追缴对直》接负责的主管人【员和其？他直接？责任：人员由其所在单位或！者上级主管机关依法！给予处分；》构成犯罪的》依法追？究刑事责《任 第《二十：九条　专《项资金征收单位违】反，本条例规定擅自【扩大征收对象、【范围：和标准或者未按【照规定使《用，省，财政主？管部门统《。一印制的政》府性基？金专用票据的由【。上级主管《。部门：或者财？政主管？部门责令改》正对：扩大征收的专项【资金限期《返还并？对直：接负责的主》管人员和其他—直，接责任人员依—法给予处分 — 第三十条 散【装水泥主管》部门、散装水泥管】理机构以及其他【有关：部门：的工作人员玩忽职】守、滥用职权、【徇私舞弊《的由上？级主管部门或—。者监察机关依法给予！处分：；构成？犯罪的依法》追究刑事责任 【 第三十一》条 本条例自公布】之日起施《行，2003年4月28！日，南昌市？第十二届人民代表大！。会常：务委员会第十五次会！议通过2《003年5月28日！江西省第《。十届人民代表—大会常务委员会【第三次？会议批准的南昌市散！装水泥和预》。拌混凝土管理条例】同，时，废止 《 ：