： ， — ， 南昌市散装水泥】应用管理条例 ！ 南？昌市人民《代表大会常务委员会！公告： 第11号 　！     南—昌，市散装水泥》应，用管理？条例经20》10年8月31日南！昌市第十三届人民代！。表大会常务委员会第！二十：八次：会议通过2》010年9》月17日《江西省第十一届【人民代表大会常务】委员会第十》八次会？。议批准现予公告本条！。例自公布之日起施】行 南昌！市人民代表大会【常务委员会 】 201《0年：9月30日 ！。 南昌市散装【水，泥应用管理条例 】 ，     （20】10年8月31日】南昌市？第十三届人民代表】大会常务委员会第】二十八次会议—通，。过20？10年9月17日江！西省第十一届人民代！表大会常务委员会第！十，八次会议批准—） 第《一，条　为了《加快发展散装水泥】和推广应用》预拌：。混凝土、预》拌砂浆？保护环境节》约资源根《据中华人《。民共和国循环—经济促进法等有关法！律、法规的规定结合！本市：实，际制定？本条例？ 第二条　—本市行政区域—内从事水《。泥、水泥制品、【预拌混凝土和预【拌砂浆生产、经营】、运输、使用、管】理的单位和个人【应当遵守本条例 】。      本条】例所称散装水—泥应用管理包括对】散装水泥、预拌混】凝土和预拌砂浆的】应用管理 —     散装水】泥是指不用》纸袋、复膜塑—编，袋、复？合袋等包装》物包装通过专用【工具进行《装运、？储存、使用》的水泥 》。  ？    预拌混【凝土是指水泥、【集料、水和》根据需要掺入的外】加剂、掺合料等成份！经拌制后通过专门】运输工具由预—拌场所运《。至使用地点的拌合】物 ？  ：   预拌砂浆【是指水泥《、砂和根据》需要掺入的外—加剂、掺合料等成】份，经拌制后通过专【门，运输工？具由预？拌场所运至》使用地点的拌合【物，预拌砂？。浆包括干混砂浆【和湿拌砂浆 — 第三条《　，市、县？人民政府散装水【泥、预拌《。混凝：土和：预拌砂浆主管部门】（以下简称市、县散！。装，水，泥主管部门）负【责本行政区域内【散装：水泥、预拌混凝土】和预拌砂浆》。的管：理工作其所属的【散装水泥管》理机构？负责日常具体管【理工作     ！。 市、县《（，区）人民政府有关】行政管理部门—应当按照各自—职责做好推广、【发展散装水泥、预拌！混凝土和预拌砂浆】的有关工作 — 第四条　市—、县散装水泥主管部！门负责编制》本行政？区域内散《装水：泥、预？拌混凝土、预拌砂浆！发展：规划和年度计—。划，报经本级人》民政府批准后纳入】国民经济《和社会？发展计划并负责组】。织实施 《 第五条　新建、】改建或者扩建水泥生！产企业（包括水泥】粉磨站下同）—应当按照散装水泥】发放能？力不低于总生—。产能力？百，分之七？十的标？准，进行设？计，。和同步？建设并？依，法进行环境影—。响评价？ 第六条》　，。预拌混凝土、预拌】砂浆和水泥制品生】产企业生产预拌混】凝土：、预拌砂《浆和水？泥制品应当使用【散装水泥 — 》      东湖区！、西湖区、青云【谱区、青山湖区、】湾里区？和开发区、新—区、工业园区以及各！县建制镇镇规划区】内，。的工程建设项目应】当使用散装水泥 ！   ？  前款区域以外的！大中型交通、能【源、港口《、水利、市政等工】程，建设项目以及水泥使！用总量在三百—吨以上的《其他工程《建设项目《应当使用《散装水泥 —第七条　东》湖区、西湖区、青云！谱区、青山》湖区、湾里区招【贤镇和南昌经济【技术开发区、南昌高！新技术产业开发区】、红谷滩新》区的工程建设项【目应当使用预—拌混凝土《和预拌？砂，浆禁止现场搅拌混凝！土和砂浆 — ，    县人民【政府所在地镇的工】程建设？项目应当使用预【拌，混凝土禁止现场【搅拌混凝土；具备条！。件的应当《使用预拌《砂浆：禁止现？场，搅，。拌砂浆 》   ？ ， 前两款规定范围】内的工程建设项【目使用普《。通干混砂《。浆的应当使用散装普！通干混？砂浆   —  ： 市、？。县人民政府根据【城市：建设：和发展需要》可以扩大禁止—现场搅拌混凝—。土和砂浆的范—围 第《八条　本条例规定】。应当使用《散装水？泥、预？拌混凝土和预—拌砂浆的《生产企业《和工程建设》项目有下列》情形之一的可以使用！。袋装水泥或者现场搅！拌，混凝土和砂浆  ！    （一—）需要使用特种【类型水泥《的； ？      （【二）施工现场五十】公，里以内没有散—装水泥供应的—或者三？十公里以内没有【。预，拌混凝土、预—拌砂浆供应》的； 《    《 （三）散装—水泥、预拌混凝【土和预拌砂浆运输工！具无法到达施工【。现场的；  【。   ？ （四）《水泥使用总量不超过！。三十吨的； 【    《。 （五）工程建【设，项目：混凝土累计使用总】量在五百立方米以下！或者：一次性使用混凝【土量在五十立方米以！下的；  —    （六）【工程建？设项目砂浆使用【。总量在一百五—十吨以下的 — 第九？条　设立预拌混凝】。土，生产企业《（搅拌？站）：、，预拌：砂浆生产企业—。应当符？合市、县散装水泥、！预拌：混凝土、预拌砂浆】。发展规划和预拌混凝！土生：产企：业（搅拌站）、预拌！砂浆生产企业布点方！案的要求并依法进】行环境影响评价【    》  ：市、县预拌混—凝土生产企业—。（搅：拌站）？、预：拌砂浆生产企业【布点方案《由市、县散装水【。泥，。主管部门会》同城乡规划主管部门！等部门根据城—市发展规《划、预拌混凝土和预！拌砂浆需求量以及道！路，交通运输状况按照合！理布局、符合环境】保护的要求编制【预拌混凝土生—产企业（搅拌站）】、预拌砂浆生—产企业布《点方案应当》向社会公布 【     市—散装水泥主管—部门应当向》。社会公布《本市预拌混凝土、预！拌砂浆生产企业、】产品目录指导预【拌混：凝土、预拌砂浆产】品的开发与推广应用！ 第？十条　？散装水泥、预拌混】凝土：和预：拌砂浆生产企业【。应当建？立健：全质量保证》体系严格《按照国家标准和规范！组织生产保证散装】水泥、预拌混—凝土和预拌砂—浆符合？国家质量标准 】。 ，      —水泥、预拌混凝土和！预拌砂浆生产企【业应当按照国家和省！有关规定定期向市】散，装水泥管理》。机构报送统计—表 第十》一，条　散装水泥、预拌！混凝：土，。和预拌砂浆生产【、运输企业》应当加强散装水泥、！预拌混凝土》和预拌砂《浆，的发放、运输—。计量管？理，严，格执行有关计—量的规定 第【十二条　《散装水泥、预拌【混凝土和预拌—砂浆生产、运输和使！用以及现场搅—。拌，混凝土和砂浆应当符！合环境保护和—市容卫？。生，管理规定 第【十三条　散装—水泥、预《拌混凝土和预拌砂】。浆专用车辆因—承担：工程任务确需在限】制、禁止通行的【路段或者区域通行】。、停靠的《承运人？凭经散装水泥—。。管理机构核实的供货！、运输合《同等证明文件向【公安机关交通管【理部门申《请办理通行手续【并按照公安机—关交通管理部门规】定的时间、线路通行！临时：停靠时？不得：影响正常的交通秩序！。 ， 第：十四条　本条例规】定应当使《用散装水泥、—预拌混凝《土，和，预拌：砂浆的工程》建设项目应当遵守】以下规定   】   （一）建设单！位在编制概》算、预算和上—报计：划时应当按》。照使用散装水泥、预！拌，。混，凝土和预拌砂—浆的要？求编制； —     （二）设！计单位应当按照使用！散装水泥、》预拌混凝土和预拌】砂浆的要求设计【； ：      （三）！招标人或者招标代】理机构应当将—使用散装水泥—、预拌混凝土和预】拌砂浆的要》求列入招标文件； ！      （四）！施工单位应》当按照施工图设计】文件中使用散装【水，泥，、预拌混凝土和预】拌砂浆的要求—施工；   【 ，  ：（五）监理单位【应当对工程使—用散装？水泥：、预拌混凝土和预】。。拌砂浆的情况—进行监理 》 第十五条 建设】主管部门应当对【施工图设计》文件和招标文—件中要？求使用散《装水：泥、预拌混凝土和预！拌砂浆的情况进行监！督将：使用散装水泥、预拌！混凝土和预拌砂【浆的情况纳入—文明施工管理—。和优质？工程：奖评选？。条件并在《工程竣工验》收备案工作中对使用！散，装水泥、预拌混凝】土和预？。拌，砂浆的情况进行监督！ 第十六条 【价格主管部门应当加！强对散装水泥—、预拌混凝土—和预：拌砂浆价格的监管支！持，和促：。进公：平、公？开、合法的市—场竞争维护正常的】价格秩序 第十七！条 散装水泥—主管部门、》散，装水泥管《。。理机：构应当加强对散装水！泥、预拌混凝—土和预拌砂浆—生产企业以及建设单！位，的监督检查 第十！八条　散装水泥专】项资金（以》下简称专项资金【）的：征收对？象、范？围和标？准按：。照国家和省》政府：的规定执行》      【建设单位在》工程开工前应当【按照工？程建设概算预计水泥！使用量或者建筑面积！预缴专？项资金 》第十九条　专—项资：金属于政府性—基金除国务院—、财政部规定外任何！地方、部门和单位不！。得擅自改变专—项资金征收对象【、范围？。、标准或者减—。。免专：项资金 【　　：。。 ？ 征收专项》资金应当使用省【财政主管部门—统一印制的政府性基！金专用票据 第二！十条　水泥生产企业！缴纳的？专项资金由》市散装水泥》管理机构征收—；预拌混凝土—、预拌砂浆和水【泥制品生产企—业缴纳的专项—资金由？市、县散装》水泥管理机构按照】管，辖范围？征收 ？ ？     东—湖区、西《湖区、青云谱区【、青山湖区》、湾里区、南—昌经济技《术开发区、南昌【高新：。。技术产业开发区、江！西桑海经济技术开】。发区、红谷滩新区的！工程建设项目预缴的！专项资金由市—散装水泥管理机【构预收其中交—。通、能源、》港口、水利》、，市，政等工程建设—项目预？。缴的专？项资金市散装—水泥管理机构可【以委托有关单位代】收，     — 各县的工程建【。设项目预缴的专项资！金由：县散装水泥管理机】构预收？ ：第二十一《条　预缴专项—资金的？建设单位《在工程竣工》备案之日起三—十日内凭工程决算】书以及购进散—装水泥、预拌混【凝土和？预拌砂浆的原始凭】。证等资料《向市：或者县散装水泥【管理机构申请办【理专项资《金的：清，算手：续    —。。  市、《县，散装水泥管理机构应！当自：受，。。理建设单位返—退预缴专项资金申】请之日？起十个？工作日内对》材料进行初审对初】审不：符合返退条件—的应当立即》书面告知建设单位；！对初审符《合返退？条件的经财政—主管：部门核实后应当在】二十个工作日内返】退专项资金不—得拖延返《退时间     ！ 未：按照规定《使用散装水泥、预拌！混凝土和预拌砂【浆，的不予返退专—项资金？ 第二十二—条　专项资金全额】缴入国？库纳入同级财—政预算？用于发展散装—水泥、预拌混—凝土和预拌砂—浆事业任何单位【。和个人不得截—。留、挤占、挪—用专项资金 】     》 专项资金使用范】围包括   【 ，  （一）新建【、改：造和扩建《散装水泥、预拌【混凝土和预拌—砂浆专？用设：施的补助；  】 ，   （二）购【置和维修散装—水泥、预拌混凝【。土和：预拌砂浆设备的【补助：； ：   ？   ？（三）散装水泥、预！拌混凝土和》预拌砂浆建设项【目贷款贴息； 【      （四）！散装水泥、》预拌混凝土和预拌】砂，浆科学研究》、新技术开发、【示，范和推广； —      —（五：）发展散装水—泥、预？拌混凝土《和预拌砂浆宣传与奖！励；　   】  ：。 （六？）代收手续》费；  》    （七）经】。。。财政主管《部门批？准的与发《展散装水泥、—预拌：混凝土和《预拌砂浆有关的【其他开支 》      前！款中第一《项至第四《项开：支合计不得少于当】年专：项资金开支总—额，。的，百分之九十第一项、！第二项单《个项目的《补助不得超过该项目！投资：总额：的百分？之，五 ？     》。专项：资金用于固定资产投！资和更新改造的作为！增加资本公》积金管理 第【二十三条　专—项资：金实：行预、决算》审批制度《散，装水泥管《。理机构？应当按照财政主管部！门的规定编》制专项资金年—度预、决《算报财政主管部门】审批  【   ？ 财政、《审计等主管部—。门应当加强》对专项资金征—收和使用情》。况，的监：。督，检查： 第二十》四条　散装水—泥管理机构》的管理经《费纳入财政预—。算 第二》十五条　《对发展散装水泥、】预拌混凝土》和预拌砂浆事业【做出显著成绩的单】位和个人由县级以上！人民政？府及其散装》水泥：主管部门予以表【彰、奖励 —第二十六条　违【反本条例规》定有下列情形之一】的由散装水泥—管理机构予以处罚】 ：     （一）】。预，拌，混，凝，土、：预拌砂浆《。和水：泥制品生产》企业应当使用—散装水泥《。。而未使？用的：予以：警告责令改》正限期补缴专项资金！并按照每立方米混凝！土处：以一百元罚款—每吨：砂浆处以七十元罚款！或者每吨袋装水泥】处以三百《元罚款； 》  ：    （》二）工？程建设项目应当使】用散装水泥、预拌】混凝土？和预拌砂浆而—未使用的责令—限期改正并对建设】单位按？照每：立方米混凝土处【以一：百元罚？款每吨砂浆处以【七十元罚款或—者每吨袋装水泥【处以三百元罚款 】      未按】照规定缴纳专—项资金的责令—限期足？额缴：纳并从滞纳》之，日起按日加收未缴部！分万：分之五的滞》纳金；？对拒不补缴的依法申！请，人民法？院强制执行 【第二十七条 违【反，本条例规《定擅自设立预拌混凝！土生产企业（搅【拌站）、预拌砂浆】。生产企业《不符合？布点方案的》由散装水泥管理机构！。责令限期改正；【拒不改正的依—法申请人民法—院强制执行》 第二十八条　违！反本条例规》定，截留、挤占、挪用、！擅自减免专项资【金的由财政主管部】门依法追缴对直接】负责的？主管人员和其他【直接责任人员—由其所在单位或者上！级，。主管：机关依法给予处分；！构，成犯罪的依法追究刑！。事责任 》第，二十：九条　专项资金【征收单位违反本条例！。规定擅自扩大征收】对象：、范：围和标准或者未按】照规：定使用省财》政主管？部门：统一印制的》。政府性基《金专用？。票据的由《上级主管部门或者财！政主管部门责令改】正对：。扩，。大征收的专项资金】限期返还并对直接负！责的主？管，人员和其他直—接责任人员依法给】。予处分 第三【。十条 散装》水泥：主管：部门、散装》水，泥，管理机构《以及其他有》。关，部门：的工作？人员玩忽职守—、滥用职权》。、徇私舞弊的由【上级主管部》门，或者监察机》。关依法给予处—分；构成犯罪的依法！追，究刑事责任》 第三十一条 本！条，例自公布之日起施】行2003年4月】2，8，日南昌市《第十二届《人民代表大会—常务：。委员会第十五次【会议：通过2003年5】月28日江西省第十！届人民？代表大会常》务委：员，会第三次会议批准的！南昌市散装水泥和预！拌混凝土管理条【例，同时废？止 ？ ：