， 【 ： 南昌？市散装水泥应用管】理条例 《 南昌市【人民代？。表大会常务委员【会公告 》。第11号 　【   ？  ：南昌市？散，。装水：泥应用管理条例经2！01：0年8月3》1日南昌《市第十三届》人民：代表：大会常？务，委，员会第二十八—次会议通过2—010年9月—17日？江西省第《十一：届人民？代表大？会常务委员会第十八！次，会议批？准现予公告本条【例自公布之日起施】行 南】。昌市人民代表大会常！务委员会 】2010年9月3】0日 》 ： 南昌市散》装水泥应《。用管：理条例    】。  （20》10：年8月31日—南，昌市第十三届—人，民代表大会》常，务委员？。会第二十八次会议通！过2010年—9月1？7，日江西省第十一届】人民代表大会常务委！员，会第十八次会议批准！） 第一条　为】了加：快发展散《装水泥和推广应【用预拌？混凝土、预》拌砂浆？保护环？境节约资源根据【中华人民共和国循环！经济促进法》等有：关法律、法规—的规定？结合本市《实际制定《本条例 第—。二条　本市行政【区域内从事水泥、】水泥制品《、预：拌，混凝土和预拌—砂浆生产《、经营、运输、使用！。、，管理的单位》和个人应《当遵守？本条例  —  ： ， 本条例《所称散装水泥—应用管理包》括对散装水泥、【预拌混凝土和预拌】。砂浆的应用管理【 ：   ？  散装水泥—是指不用纸》袋，、复膜塑《编袋、复合》袋等：包装物包装通过专】用工具进《行装运、储存、使】用，的水泥？ 《     预—。拌混凝土是指水泥】、集：料、水和《根据需要掺》入的：外加剂、掺合料等】成份经？拌制后通过》专门运输工具由预拌！。场所运至《使用地点的拌合物 ！      预【拌砂浆是指水泥、】砂和根据需要掺入的！外，加剂、掺合料—。等，成份经拌制后通过】专门运输工》。具由预？拌场所运至》使用地点《的拌合物预拌砂浆】包括干混砂浆—和湿拌砂浆 第三！条　市、县》人民政府《散装水泥、预拌混】凝土和预拌砂—浆主管部门（以【下简称市、县—散装水泥主管部【门）负责《本行政区《域内散装水》泥、预拌《混凝土和《。预，拌砂浆的管理—。工作其所属的散装水！泥管理机构负—责日常具《。体管理工作》     — 市、县《（区）？人民政？府有关行政管理【部门应当《按照各自职责做【好推广、发展散装水！泥、预拌混凝土和预！拌，砂浆的？有，关工作？ 第四条　市、县！散装水泥《主，管部门负责编制本】行，政，区，域内散装《水泥、预拌混凝【土，、预拌砂浆》发展规划和年—度计划报经本级人】民政府批《准后纳入《国民：经济和社会》发展计划并负责【组织实？施 第五条—　新建、《改建或者扩建水泥生！产企业（包括水泥粉！磨站下同）》应当按？照散装水泥发放能力！不，低于总生产能力百分！之七十的标》准进行设计》和同步？建，设并依？法进行环境影—响，评，价 第六条　预拌！混，凝土、预《拌砂浆？和水泥制品生产企】业，生产预拌混凝土、】预拌砂？浆和水泥制品应【当使用散装水—泥 ！。   ？  东湖区、—西湖区？、青云？。谱区、青山》湖区、湾里区和开发！区、新区、工业园区！以及各县《建制镇镇规划—区内的工程》建设：项目应当使用散装水！泥 ：      前款】区域：以外的大中型交【通、能源《、港口？、，水利：、市：政等工？程建设项《目以及？。水泥使用总量在【三百：吨，以上的其他工—程建设项目应当【使用散装水泥 【 第七条　东湖区、！。西湖区、青》云谱区、青山湖区】、，。。湾里区招贤镇和南】昌经济技术开发【区、：南昌高新技术—产业开？发区、红谷》滩新：区的工？程建设项目应—当使：用预拌混凝土—和预拌砂浆》禁止现？场搅拌？混凝土和砂浆 】     县人民】政，府所在？地镇的工程建设项目！。应当使用预拌混凝土！禁止现场搅拌混【凝土；具备条—件的应当使用预拌】砂浆禁止现场搅拌】砂浆     】 前两款规定范围】内的：工程建设项目使用普！通干混砂浆的应【。当，使用散装普通干【混砂浆？   《   ？。市、县人民政—府根据城市建设和发！展需要可以扩大禁】。止现场搅拌混—凝，。土和砂浆《的，范围 《第八条　《本，条例：规定应当《使用散装水》泥，。、，预，拌，混凝土？和预拌砂浆的生产】企业和工程》建设项目有下列【。情形之一《的可以使用袋装水】泥或：者现场搅拌》混凝土和砂浆 【      （一）！需要使用特种类型】水泥的；《      （】二）施工《现场五？十，公里以内没有散装水！泥供应？的或者三十》公里以内没有—预拌混？凝土、预拌砂浆【供应的？；  《。    （三—）散：装水泥、《预拌混凝土和预拌砂！浆运输工具无法【到达：施工现？场的：；    —  （四）水泥使】用总量不《。。超，过三：十吨的；  【    （五）工程！建设项？目混凝土累》计使用总量》在五百立方米—以下或？者一次性使用混凝土！量，。。在五十立方米以【下的； 》    《 （六）工程建设项！。目，砂浆使？用总量在一百五十吨！以下的 第九【条　设立预拌—混凝土生产企业【（搅拌站）》。、预拌砂浆生产【企业应当《符合：市，、县散装水泥—、预拌混凝土、预】。拌砂浆发展规划和预！拌，混凝土？生产企业（搅拌站】）、预拌《砂浆生？产企业布点方案的】要求并依法进行环】境影响评《价 ？   ？  ：市、县预拌混凝土】生产企业（搅拌【站）、预《拌砂浆生产企业布】点方案由市、县【散装水泥主管部【门会同城乡规划【主管：部门等部门根—。据城市发《展规划、预拌—混凝土和预拌砂浆需！求量以？及道：路交通运输状况【按，照合理布《局、：符合：环境保？。。护的要求编制—预拌：混凝土生产企—业（搅拌站》）、预拌砂浆—生产企？业布点方案》应当向社会》公布 《  ：   市《散装水泥主管—部门应？当向：社会公布本》市预拌混《凝土、？预拌砂浆生产企业、！产品目录指》导预拌？混凝土、预拌砂浆产！品的开发与推广【应用 第十—条　散装水泥、预】。拌，。混凝土和预拌砂【。。。浆生产企业应当建立！健全质量保证体系】严格按照国家标【准和规范组织生【产保证散装水—泥，、预：。拌混凝土和预拌砂浆！符，合国家质量》标准    ！  水？泥、预拌《混凝土和预拌砂【浆生产企业应当按照！国家和省《有关规定定》期向市散装水泥管理！机构报送统计表 】 第十？一条　散装水泥【、预拌混凝土—和，预拌砂浆生产、运输！企业应当加》强散装水泥、预【拌混凝土《和预拌砂浆》的发放？、运输计量管理严】格执行有关》计量的规《定 ： 第十二条》　散装水泥、预【拌混凝土和预—拌砂浆生产》、运输和使用以及现！场搅：拌，混凝土和砂浆应当符！合环境保护和—市容：卫生管？理规定 第十【三条：　散装？水泥、？预拌：混凝土和预》拌砂：。浆，专用车辆因承担【工程：任务：确需在限制》、禁止通行的路段】。或者区域《通行、停靠的承【运人凭经《散装水泥管理—机构核？。实的供货、》运，输合同等证明文件向！公安机关交通管理部！门申请？办理通行手续并按照！公安机关交》通管理部门规定【的时间、线路通【行临时？。停靠时不《得影响正常的交【通秩：序 ： 第十？。四条　？本条例规定应当【使用散装水泥—、预拌混《凝土：和预拌砂浆》的工：程建设项目》。应当遵守以下—规定     】 （一）建设单位】在编制？概算、预《。算和上报计划时应】当按：照，使，用散装？水泥、预《拌混凝土和预拌砂浆！的要求编制；—     — （二？）设计单《位应当？按，照使用散装水泥、】预拌混凝土和预拌】砂浆的要求设—计；     】。 （三）招标人【或，者招标代理机构应】当将使用散装水【泥、预拌混》凝土和？预拌砂浆的要—求列入招标文件【；  《  ：  ：（四）施工单位【应当按照施工图设】计文件？中使用散装水泥、】。预拌混凝土》和预拌砂《。。浆的要求施工； ！     （—五）监理《单，位应当对工程使用散！装，水泥、预拌混凝【土，和，预拌砂浆的情—况进：。。行监理 第十五】条 建设主管—部门应？当，对，施工图设计文件【和招标文件中要求】使用散装水》泥、预拌混凝—。土和预拌砂浆—的情况？进行监督将使用散装！水泥、预《拌，混凝土和《。预拌砂？浆的情？况纳入文明》施工管理和优质【。。工程奖评选条—件并在工程竣工【验收备案工作中【对使用？散装水泥、预—拌混凝土《和预拌砂浆的—情况进行监督 【。 第：十六条 价格主【。管部门应当加强【对散装水泥》、预拌混凝土和预拌！砂浆价？格的监管支持和【促进：公平、公开》、合法？的市场竞争维—护正常的价格秩序】 第十七条 【。散装水泥主管—部门、散装水—泥管理机构应—。当加强？对散装水泥、预拌】混凝土和《预拌：砂浆生产企业以【及建设单位》的监督检查 【第十八条《　散装水《泥专项？资，。。金（以？下简称专项》资，金）：的征收对《象、范？围和标准按照国家和！省，政府的规定执行 ！     》建设单？位在：工程开工前应当【按照工程《建设概算预计水泥】使用量或者建筑面积！预缴专项资金— 第十九条—　专项资金属于政府！性基金除国务院【、财政部规》定外任？何，地方、部门和单【位不得擅《自改：变，专项资金征收对象】、范围、标》准或者减免专项资】金 《。 　　 《 ： 征：收专：项资金应当使—用省财政主管部门】统一：印制：的政府性基金专【用票据 第二十条！　水泥生《产企业？缴，。。。纳的专项资金由市】散装水泥《管理机构征收；【预拌混凝土、—预拌：砂浆和？水泥制品《生产企业缴纳的专项！资金由市《、县散？装水泥管理机构【按照：管，辖，范围征收 —。 ，   ？   东湖区、【西湖区、《青，云谱区、青山—湖区：、湾里区、南昌经】济技术开《发区、南昌高新【。技术产业开发—区、江西桑海经济技！术开发区、红谷滩】新区的工程建—设项目？预，缴，的专项资金由市散装！。水，泥管理机构预收【其中交通、能源、】港，口、水利、市政等】工程建？设项目预缴的专【项资金？。市散装水泥管理机构！。可以委托有》关单：位代收？ ，      各县】的工：程建设项目预—缴的专项资金由县散！装，水，泥管理机构预收 】 ，第二十一条》　预：缴专项资金的建设】。单位在工程》竣工备案之日起【三十日？。。内，凭工程决算》书以及购进散装水泥！、预拌？混凝土和《预拌砂浆的原—始凭证等资料—向市或者县散装水】泥管理机构申请办】理专项资金的清算手！续      】市、县散装》水泥管理机构—应当自受理》建设单？位返退预缴》专项资金申请—之日起十个工作【日，内对材料进》行初：审对初审不符合【返退条件的应当立】即书：面告知建设单—位；对？初审符合返退条件的！经财政主管部门核实！后应：当在：二十个工作》日内返退专项—资金不得拖延返退】。时间 ？      未【按照规定《使用散装水泥、预】拌混凝？土和预拌砂浆—的不予返退专项资金！。 第？二十：。二条　专项资—金全额缴入国库纳】入同级财政预算【用于发展《散装水泥、》预拌混凝土和预拌砂！浆事业任何单位和个！人不：得截留、挤》占、挪用专项资金】 《     专—项资金使用范围【包括   — ，  （一）新建【、改造和扩建—散装水泥、预—拌混凝土和预—拌砂浆？专用：设施的补助；—     — ，（二）购置和—维，修散装水泥、预拌】混凝土和《预拌砂浆设》备的补助； — ，    《 （三）散装—水，泥、预拌混凝土和预！拌砂浆建《设，项目贷款贴》息；    【  ：（四）散装水—泥、预？拌混凝？土，和预拌砂浆科学研究！。、新技术开发、【示，范，和推广；   】   ？（五）发《展散装水泥、—预拌混凝土和预拌】砂浆宣传与奖励；】。　 ：     — （六）代收手续】费； ？ ，    《 （七）经财政【主管部门批准的与发！展散装水泥、预【拌混凝土和预拌砂浆！。有关的其他》开支  【    前款中【第一项至第》四，项开支合计不得少】于当年？专项资金开支总【额的百分之九十第】一项：、第二项单》个，项目的补助》不得超过《该项目投资总—额的百？分之五  —  ：  专项资金用【于固定资产投资【和更新改造的作为】增加资？本公积金管理 第！二，十三条　专》项资金实行预、【决算审？批，制，度散装水泥管—理机构应《当按照财《。。政，主管部门《的规定？编制专？项资：金年度预、》决算：。。报财政主管部门审】批   【   财《政、：审计等主管部门应当！加强对专《项，资，金征收和使用—情况的监督检查 ！第二：十，四，条　散装水泥管理】机构的管理经—费纳入财政预算 ！第二十？五条　对发》展，散装水泥、预—拌混：凝土和预拌砂浆【事，业，做出显著成》绩的：单位：。和个：。人由：县级以上《人民政府及其散【装水泥？。主管部门《。予以表彰、》奖励 ？ 第二十六条　【。违反本条《例规定有下列情形】之一的由《散装水泥管理机构】予以处罚   】。   （一》）预拌混凝土、【预拌砂？浆和水泥制品生产】企业应当使用散装水！。泥而未？使用的予以警告【。责令改正限期—补缴专？项资金并按照—每立方米混凝土【处以：一，百元罚款每吨砂浆】处以七十元》罚款或者每吨袋【装水泥处以三百【元罚款；《      （】二）工程建设项【目，应当使用散装水泥】、预拌混凝土和预】拌，砂浆而未《使用的责令限—期改正并对建设【单位按照每立方米】混凝土处以一—百元：罚款每吨砂浆—处以：七十元罚款或—者每：吨袋装水泥处以三】百，元罚：款 ？    《 未按照规》。定缴纳专项资金【的责令限期足—额缴纳并从滞纳之】日起按日加收—未缴部分《万分之五的滞纳金】；对拒不补》缴的：依法申请人民—。法院强制《执，行 第二十七条】 违反本条》例规定擅《。自设立预拌混凝【土生产企业（—搅拌站）、预拌【。砂，浆生产企业不符合布！。点方案的由散装水泥！管理机构责》令限期改正；—拒不改正的依法申】。请人民？法院强制《执行 ？ 第二十八条　违反！本条：例规定截留、挤【占、挪？用、：擅自减免专项资金的！由财政主管》部门依法追缴对直接！负责的主管人员【和，其他直接责任—人员由其所在单位或！者上：级主：。管机关依法给予【处分；构成犯—罪的依？法，追究刑事《责任 第二十【九条　专项资—金征收单位》违反本条例规定擅】自扩大征收对象、】范围和标准》或者未按照规定使】用，省财政主管部门统】。一印制的政》府性基金专用票据】的由：上级主管部门或【者财政主《管部门责令改正对扩！大，征收：的专：。项资：金限期返还并—对直接负责的主管人！员和其他直接责任】人员依法给》予处分 第三十条！ 散装水泥主管部】门、散装水泥管【理机构以及》其他有关部门的工】作，人员玩忽职守—、滥：用职权、徇私舞弊的！由上级主管》部门：或者监察机关依【法给予处分；构成犯！罪的依法追》究刑事责任 — ，第三十？一，条 本条例自公【布之日起施行—2003年4月【28日南昌市第【十二届人《民代表大会常务【委，员会第十五次—会议通过《2，0，03：年，5月28日江西【省第十届人民—代表：大会常务委员会第】三次会议批准—的，南昌市散装水—。泥和预拌混凝土管】理条例同时废止 ！ ：