。 ， ： — 南昌《市散装？。水，。泥应用？管理条？例 ？ ： 南昌市人》民代表大会常务委】员会公告 第【11号 　   ！  南昌市散—装，水，泥应用管理条例经2！010年8》月31日南昌市第】十三届？。人民代表《大会：常务：委，员会第二十》八次会议通过2【010年9月17】日江西省第十一【届，人民代？表大会常务委—员会第十八次会议批！。准，现予：公告：本，条，例，自公布之《日起施行 》 南昌市人！民代表大会常务【。委员会？ 2》010年9月—30日 《 《 南昌市散装—水泥应用管》理条：例      】（2010》。。年8月31日南昌】。市第十三届》人民代表大会—常务委员《会第二十八》次，会，议通：过2010年9月】17日江西省第十】一届人民《代表大会常务委员会！第十八次会议批准）！ 第一条　为【了加快？发展散装水泥—和推广应用预拌混凝！土、预拌砂》浆保护环《境节约资源》根，据中华人民共和国】循环经济促进法等有！关，法律、法《规的规？定结合本《市实际制定本条【例 ？。第二条　本》市，行政：区域内？从，事水泥、水》泥制品、预》拌混凝土和预拌砂浆！。生产、经营、运输】、使用、管》理的单位和个人应】当遵守本《条例    【 ， 本条例所》称散装水《泥应用管理包括对散！装，水泥、预拌混—凝土和预拌砂浆的】。应用管理 》    《  散装水泥—是指：不用纸袋、》复膜塑编袋》。、，复合袋等包装—物包装通《过专用工具进行装运！、储存、使用的【水泥 ？ ？     预—拌混凝土是指—水泥、集料、—水和根据需要掺【入，的外加剂、掺合料等！成份经拌《制后通过专》。门运输？工具由？预拌：场所运至使用地点的！拌合物    】  预拌砂浆是指水！泥、砂和根》据需要掺入》的外加剂、掺—合，料等成份《经拌制后通》过专门运输工具由】预拌场所运至—使用地点的拌合物预！。。拌砂浆包括干混砂浆！和湿拌砂浆 第】三条：。　市、县人民政府散！装水泥、预拌—混凝土？和预拌砂浆主管部】门（以下简称市、】县散装水泥主管部】门）负？责本行政《区域内散装》水泥、预拌混凝土】和预拌砂浆的—管理工作其所属的散！装水泥管《理机构？负责日常具体管理】工作 ？     》 ，市、：县，（区）人民政府有】关行：政管理部门》应当按照各自职责】做好推广、发展【散装水泥、预拌混】凝土和预拌砂浆的有！关工作 第—四条　市、县散【。。装水泥主管》部门负？责编制本行政区域内！散装水泥《、预拌混凝土、【预拌砂浆发展规划】和，。年，度，计，划，报经：本级人民政府批准】后纳入国民》经济和？社会发？展，计划并负责组织【实施 第》五条　新建、改【建或者扩建水—。泥生：产企业（包括—。水泥粉磨《。。站下同）应当按照】散装水泥发放—能力不低于总—生产能力《百分之七十的标准】。进行设计和同—步建设并依》法进行环境影响评】。价 第《六条　？预，拌，混凝土、预拌砂浆和！水泥制品生产企【业，生产：。预，拌混凝土《、预拌砂浆》和水泥制品》。应当使用散》装水泥？  ！  ：  东湖区、—西湖区、青云谱【区、青山湖区—、湾里？区，和开发区、新区、工！业园：区以及各县》建制镇镇规》划区内的工程—建设项目《应当使用散装水【泥      前！款区域以外的大中】型交通、《。能源：、，港口、水利、—市政等工程》。建设项目《以及水泥使》用总量在三百吨【以上的？其他工程建设项目】应当使用散》装水泥？ ， 第七条　》东湖区、西湖区、青！云谱区、《。青山湖？区、湾里区招贤镇】和，南昌经济《。技术：开发：区、南昌高新技术】产业开发《区、：红谷滩新区》的工程建设项目应】当使用？预拌：混凝土和预拌—。砂浆禁止《现场搅拌混凝土【和砂浆？      【县人民？政府：所，在地：镇的工程建设项目】应当使用预拌混凝土！禁止：现场搅？拌混凝土；具备条】件的应？当使用预拌砂浆禁止！现场搅拌砂浆—。      【前两款规定范—围内的工程建设项目！使用普？通干混砂浆的—应当：使用散装普通干混砂！浆 ？     市—、县人民政》府根：。据城市建设和发展需！。要可以扩大禁—止现场搅拌混凝土和！砂浆：的范围 第—八条　本条例规【定应当使用》散装水泥、预拌【混凝土和预拌—砂，浆的生产企业—和工程建设项目有】下列情形之》。一的可以使用袋装水！泥或者现场搅拌混】凝土和砂浆   ！。  ： （一）需要使用】特种类型水泥的【；   》   （二）—施工现场五十—公里以内没有散【装水泥供应的或者】三十公里以》内没有预《拌混凝？土、预拌砂浆供【应的；  —    （三）散装！水泥：、预拌混凝土和预拌！砂浆运输工具无法到！达施工现场》的； 《     （—四）水泥使用总【量，不，超过：。三十吨的《； ？    《 ，（，五）工程建设项目混！凝土累计使》用总量在五百—立方米以下》。或者：一，次性使用《。混凝：土量在五《十立方米以下的【； ：。   ？   （六）工程建！设项目砂《浆使用总量在一【百五十吨以下—的 第九条—　，设立预拌《混凝土生《产企业？（搅拌？站，）、预拌砂浆—生产企业应》当符合市、》县，散装水？泥、预？拌混凝土、预拌【砂浆发？展规划和预》拌混凝土生产企业】。（，搅拌站）、预拌砂】。浆生产企业布点【方案的要《求并依法进》行环：境，影响评价    ！  市、县预拌混凝！土，生产企业（搅拌站】。）、预拌砂浆生产企！业布点方案由—市、县散装水泥【主管部门会》。同城乡规划》主，管部门？等，部门根据城市发展规！划、预拌混》凝土和预拌砂—浆需求量以及道路交！通运输状况按照合理！布局、符合环境保】护，。的要求编制预拌混】凝土生产《企业（搅拌》站）、预拌砂浆生产！企业布？点方案应当向社会】公布   —   市散装水泥主！管部门应当向社【会公布本市预拌混】凝，土，、预拌？砂，浆生产企业》、产品目录指—导预拌混《凝，土、预拌砂浆产【品的开发与》推广：应用：。 第十条　—散装水泥、预拌【混凝土和预拌砂浆生！产企业应当建立健全！质量保证《。体系严格《按照国家标准—和规范？组织生产保证散装水！泥、预拌混凝土和】。预拌砂浆符合—国家质？量，标准 —     水泥【、，预拌混凝土》和预拌？砂浆生产企业—应当按照国家和省有！关，规定定期向市散装】水泥管理机构报【。。送统计表《 第十一条　【散，装水泥、预拌—混凝土和预拌砂浆】生产、运输企—业应当加《强散装水泥、预拌】混凝：土和预拌《砂浆的发放、运输】计量：管理严格执行有关】计量：的规：定 第十二条　】散，装水泥、《预，拌混凝土和预拌砂浆！生产、？运输和？使用以及现》场搅拌混凝土和砂浆！应当符？合环境保护和—市容卫生管理规定 ！ 第十？三条　散装水泥【、预拌混凝》。土和：预拌砂浆《专用车辆因承担工程！任务确需在限制、禁！止通行的路段或者】区，域通行？。、停靠的《承，运人凭经《散装水泥管理机构核！实，的供货、运输合同】等证明文件向公安机！关交通管理部—。门申请办《。理通行手续并按照公！安机关？交通管理部》。门规定的时间、【线，路通：行，临时：停靠：时不得影响正—。常，的交通秩序 — 第十？四条　本条例—规定应当使用散【装水泥、预拌混凝土！和预：拌砂浆？的工程建设项—目应当遵守以下规】定  《    （一）【建设单位在编制概】算、预算和上报计划！时应当？按照使？。用散装水《泥、预拌混凝土和预！拌砂浆的要求编制】；      （！二）设计单位—应当按照使》用散装水泥、—预拌混凝土和—预拌砂？浆，的要求设计； 】     》。。（三）招标人或【者招标代理机构【。应当：将使用？散装水泥、预拌混】凝土：和，预拌砂浆的要求【列入招标文件； 】。   ？ ，  （四）施工单位！应当按照施工图设】计文：件中使用散装水泥】、预拌混凝土和预】拌砂浆的要求施工；！。      （】五）监？理单位应当对工【程，使用散装《水，泥、预拌混凝—。土和预拌《砂浆的情况进行【监理 《第十五条 建设【主管部门应当—对施工图设计文【件和招标文件—中要求使用散装水泥！、预拌混凝土和【预拌砂浆的情—。况进行监《督将使用散装水泥】、预拌？混，。凝土和预拌砂浆的】情况纳？入文明施《工管理和优质工【程奖评选条件并【在，工程竣？。工验收备案工—作中对使用散装水泥！、预：拌混凝土《和预拌砂浆的情况进！行监督 第十六】条 价格主管部门】应，当，加强：对散装水泥、预【。拌混凝？土和：预拌砂浆价格的【监管支？持和促？进公平、公开、合法！的市场竞《争维：护正常的价格秩【序 第十》七条： 散装水《泥，主管部门、散装【水泥管？理，机构应当加强对【散装水泥、预拌混凝！土和：预拌：砂浆生产《企业以及《建，设单位的监督—检查 第》十，八条　散装水泥专项！资金（以下简称专】项资金）的征收对】象、范围和标准按】照国：家和省政府》的规定执行 — ，     建—设单位在工》程开工前应》。当按照工《程建设概算预计水】泥使用量或者—建，筑面：积，预缴专项资金— 第十九条　【专项资？金属：于政府性基》金除国务院、—财政部规《定外：。任何地方《、部门和单》位不得擅自改变专项！资，。金征收对象、范围】、，标准或者减免专项资！金 　—　 《 征收专项资金应当！使用：省财政主管部—门统一印制的政府】性基金专用票据 ！第，二十条　水泥生【产企业缴纳》的专项资金由—市散装水泥》管理机构《征收；预拌混—凝土、？预拌：。。砂浆和水泥制品【生产企业缴纳的专】项资金由市、县【散装水？泥，管理机？。构按照管辖》范，围征收 》     — 东湖区《、西湖区、》青云：谱区：、青山湖区、湾里】。区、南昌经济—技术：开发区、南昌高新】。技术产业开发区、江！西桑海？经，济技术开发区、红】谷，滩新区的工程建设】项目预缴的专项【资金由市散》装水泥管理机构【预收：其中交通、能源【。。。、港：口、：水利、？市政等？工程建设项》目预：缴，的专项资金市—散装水泥《管理机构《可以委？。托有关单《位代：收    —  各县的工—程建设项目预—缴的专项资金由县散！装，。水泥管理机构预收】 第二十》一条　预缴专—项资金的《建设单位在工程竣工！备案之日起》三十：。日内凭工《程决：算书以及购进散装水！泥、预？拌混凝土《和，预拌砂浆的原始凭证！等资料向市》或者县散装水泥【管理机？构申请办理专项【资金的清算手—续      】市、：县散装水泥管理机】构应当自受理建【设单位返《。退预缴专《项资金申《请之日起十个工作日！内，对材料进行初—审对初审不符合返】退条件的应当立即书！。面，告知建设单位；【对初审符合返—退条件的经财政主】管部门？。核实后应当在二十个！。工作：日，内返退专《项资金不得拖延返退！时间  》  ：  未？按，照规定使用散装水泥！、预：拌混：凝土和预《拌，砂浆的不予》返退专项资金— 第二十二条　】。专项资金全额缴入】。国库纳入同级财政】预，算用于？发展散装水泥—。、预拌？混凝土和《预拌砂浆事业任何单！位和：个人不得截留、挤】占、挪用专项资金】。   —   专项资金【使用范围包括 】。     （一【）新：建、改造《和扩建散装》水，泥，、预拌混凝土和【预，拌砂浆专《用设施的补助—；  《    （二）购置！和维修散装水—泥，、预拌混凝土和【预拌砂浆设备的补】助； 《     （三）散！装，水泥、预拌混凝土和！预拌砂浆建设项目贷！款贴息； 》   ？   （四）—。散装：。水泥：。、，预拌混凝土》和预拌砂浆科学【研究、？新技术开发》、示范和推广； 】      —（五）发展》散装水？泥、预拌混凝土和预！拌砂浆宣传与—奖励；？　， ，   《   （六）代收手！续费； 》   ？ ， ，。（七）经财政—主管部门批准—的与发展散》装水泥、预拌混凝】土，和预：拌砂浆有关的其他】开支   】   前《款中第一项至第四项！。开支合计不》得，少于：。当年专项资金—开支总额的百—。分之：。九十：。。第一项、第》二项单个项目—的补助不得超过【该项目？投资总额的百分之五！     — 专项资金》用于固定资产投资】和更新改造的作为增！加，。资本公积金》管理 第二十三条！　专：项资金实《行预、决《算审批制度散—装水泥管理机构应】当按照财政主—管部门的规定编制】专项资金年度预、决！算报财政主》管部门审批 【。      财】政、审？计等：主管部门应当加强对！专项资？金征收和使用情况的！。监督检查 第【二十四条　》散装水泥管理—。机构：的管理？经费纳入财政预算】 第二十五条　对！发展：散装水泥、预拌混凝！。土，和预拌砂《。浆事业做出显著【成，绩的单位《和，个人由县级以—上人民政府》及其：散装水泥主管—部，。门予以表彰、奖励 ！ 第二十六条　违】反本条例规定有【下列情形《之一的由散》装水泥管《理机构予以》处罚  》。。  ：  （一）预拌混凝！土、：预，拌砂：。浆和水泥制品生【产企业应当使用散】装水泥而《未使用的予以警告责！令改正限期补缴专】项资金并《按照每？立方米混凝土处以一！。百元：罚款每吨砂浆处【以七十元罚款或者】每吨袋装水泥—处以三？百元罚款； 【 ，   ？ （二）工》。程建设？项目应当使》用散装？水泥、？预拌混凝土和预拌】砂浆而未《使用的责令》。限期改？正并对建设单位按】照每立方米混凝土】处以一百元罚款每】吨砂浆？处以七十元罚款或】者每吨袋装》水泥处以三百元【罚款 ？  ：  ：  ：未按照规定》缴纳专项资》金的责令限期足额】缴纳并？从滞：纳之日起按日—加收未缴部分万【分之五的滞纳金；】对拒不补缴的—依法申？请，人民法院强》制执行 第二【。十七条 违反本条例！规定擅自设》立预拌混《凝土生产《企业（搅拌站—）、预拌《砂浆生？产企业？不符合布点方案的由！散，装水：泥管理？机构责令《限期改正；拒不改正！。的依法申请》人民法？院强制执行 第】二，十八条？　违反本条》例规定截留、挤【占、挪用、擅自【减免专项资金的由财！政，主，管部门依法追缴【对直接负责的—主管人员《。和其他直接责—任人员？。由其：所在单位或者上级主！。管机关？依法给予处分；构成！犯罪的依法》追究刑事责任 【 第二十九条　专】项资：金征收单位违—反本条例规定—擅，自扩大征收对象、范！围，和标准或者未按【照规定使用省财【政，。主管：部门统一《印制的政《府性基金专》用票：据的由上级主管【部门或者《财政主？管部门责《令改正对扩大征【收的专项资金—限期返还并对直接】负责的主管人员和其！他直接责《任人员依法给予处分！ 第？三十：条 散装水泥主管部！。门、：散装水泥《管理：机构以？及其他有《关部：。。门的工作人员玩忽】职守：。、滥用职权、徇私舞！弊的由上级主管部】门或者？。监察机关《依法给予处分；构成！犯罪的依法追—究刑事责任 【第三十一条 本【条例自？公布之日起施行20！03年4月》2，8日南昌市第十二届！人，民代表？大会常务委员会【第十：五次：会议通过20—03年5月28日江！西省第十届人民代】表大会常务委员【会第三次会议批准】的南昌市散》装水泥和预拌混凝土！。。管理：条，例同时废止 — ？