《 南】昌市散装《水泥应用管理条例】 ： ， ：南昌市人民代—表大会？常务委员会公—告 第11号 ！　     南昌】市散装？水泥应用管理条例经！2010《年8月3《1日南昌市第十【三届人民代表大会常！务委员？会第二十八次—。会议通过2》010年9月17】日江西省第十—。一届人？民代表大会常务委】员会第十八次—。会议批准现予公告】本条例自公布之【日，起施行 ！南昌市人民代表大】会，常务委员会》 ， 201—0年9月30日 】 南—昌市散装水泥应【用，管，理条例   【   （《2010年8—月3：1日南昌市第—十三届人民代表大会！常务委员会第二十八！次会议通过2010！年9月1《7，日江西省第十—一届人民代表大会】常务委员会第十八】。次会议批准） 】第一条　为了加【快发展散装水泥和】推广：应用预拌混凝—土、预拌砂》浆保护环《境节约资源根据中华！人民共和国循环经】济促进法等有关法律！、法规的《规定结合本市实际】制定本条例 第二！条　：。。本市行政区域内【从事水泥、水泥制品！、预拌混凝土和预】拌砂浆生《。产，、经营、《运，输、：使用、管理的—。单位和个人应当遵守！本条：。例 ：      本条例！所称：散装水泥应》用管理？包括对散装水泥、】预拌混凝土和预拌砂！浆的应？用，管理  》    散装—水泥是指不用纸袋】、复膜塑编袋—、复合袋等包—装物包装通过专【用工具进行装运、】储存、使用的水泥 ！    —  预拌混凝土是指！水泥、？集料、？水和根据需要掺【。入的外？加剂、掺合料等成份！经拌制后通过专【门运输？工具由预拌场所【。运至使用地点的拌合！物  《    预》拌砂浆是指水—泥、砂和根据需要】掺入的外加剂—、掺合料《等成份经拌》制后通过《专门运输工具由预拌！场，。所运至？使用地点的拌合物】预拌：砂浆包括干混砂【浆和：湿拌砂浆 》 第三条　市、【县人民政《府散装？水泥、预拌混—凝土和？。预拌砂浆主管部门】（以下简称市—、县散装水》泥主管部门）负责本！行政区域内散装水】泥、预拌混》凝土和预拌砂—浆的管理工》作其：所属的？散，装，水，泥，管理机构负责日【。常具：体管：理工作 》     市、【县（区）人民政【府有关？行政管理部门应当按！照各自职责做好推广！、发展散装水泥【、预拌混凝》土和预拌砂浆的【有，关工作 》第四条？　市、县散装—水泥：。主管部门负》责编制本行政区域】内散：。装水泥、预》拌混凝土、预—拌砂浆发展规划和】年度计？划报经本级》人民政府批准后纳】。入国民经济和—社，会发展计划并—负，责组织实施 【第五条　新建、【改，建，或，者扩建水泥生—产企：业（包括水》泥粉磨站下同—）应当按照散—装水：泥发：放能力不低于总生】产能力百《。分之七十的标准进行！设计和同步建设【并依法进行环境影】。响评价 第—六条：　预拌混凝》土、预拌砂浆和水泥！制品生产企业生【产预拌混凝》土、预拌砂浆—和水泥制《品，应当使用《散装水泥 ！ ：     》 东湖区、西湖区、！青云谱区、》青山湖区《、湾里区和开发【区，、新区、《工，业园区以《及各：县建：制镇镇规划》区内的工《程建：设项目应《。当使用散装水泥 】    《  前款区域以外的！大中型？交通、能源、港【。。口、水利、市政等】工程：建设项目以及水泥】使用总？量在三百吨》以上的其《他，。。工程建设项目应【当使用？散装水泥 —第七条？　东：。湖区、？西湖区、青云谱【区、：青山湖区、湾里【区招贤镇和南—昌经济？技术开发区、南昌高！新技术产业开发区、！红谷滩新区》的工程建《设，项目应当使用—预拌混凝土》和预拌砂浆禁—止现场搅《拌混凝土和》砂浆 《     》县人民政府所在地镇！的工程建设项—目，应当使用预拌混凝土！禁止现场搅拌混【凝土；具备条件的应！当使用预拌砂—浆禁：止，现，场搅拌砂浆 【。     前—。两款规定范围内【的工程建设项目使】用，普通：。。干混砂浆《的应当使用散—装普通干混砂浆 】  ：   ？ 市、县人民政府根！据城市？建设和发展需要可】以扩大禁止现—场搅拌？混凝土和砂浆—的，范围 第八条　本！条，例规定应《当使用散装水—泥、预拌混凝土和】预拌砂浆《的生产企业和工程建！设项：。目有下列《情形：之一的可以使用【袋装：水泥或者《现场搅拌混凝土【。和砂浆    】  （一）需—要使用特种》类型：水泥的； 》    《。  ：（二）施工现场【五十公里以内没有】散装水泥供》应的或者三十公里】以内没有预》拌混凝土、预拌砂】浆供应的； —      （【三）散装水》泥、预拌混》凝，土和预拌砂》浆运输工具无—法，。到达施工现场的【； ：      （【。。四）水泥《。。使用总量不超过三】十，吨的：；      （！五）工程建设项目混！凝土累计使用总量】在五百？立方米以下或—者一次性《。使，用混凝土量在五十】立方米以下的； ！     （六）】。工程建设项目—砂，浆使用总量在一百】五十吨以《下的： 第九条　—设立预？拌混：凝土生产《企业（搅拌站—）、预拌砂浆—生产企业应当符【合市、县散装水泥、！预拌混凝土、预【拌砂浆？。发展规划和预拌混】凝土生产企业—（搅拌站）、预拌】砂浆生产企业布【点方案的要求并【依法进？行环境影响评价 】      —市、县预拌混凝土生！产企：业（搅拌站）、预拌！砂浆生产企业—布点方案由》市、县散装》水泥主？。管部门会同城乡规】划主：。管部门等部门根据】城市：发展规划、预拌混凝！土和预拌砂浆需求】量以及道《路交通运输》状况按照合理布局】、符合环境保护的】要求编？制预拌？。混凝土？生产企业（搅拌站）！、，预拌砂浆生产企业布！点方：案，应，当，向社会？公布 ？  ： ，   市散》装水泥主管部门应当！向社会公布本—市预拌混凝土、【预拌砂浆生产企【业、产品目录指导预！拌混凝？土、预拌砂》浆产品的开发与推】广应用 第十【条　散装水泥—、预拌混《凝土和预拌砂浆生】产企业应当建立健全！质量保证体系严格】按照国？家，标准和规范组织生】产保证散《装水泥、预》拌混凝？土和预拌砂浆符合】国家质量标准 ！。     》 水泥、预》拌混：凝土：和预拌砂浆生产企业！应当按照国家和【省有关规定定期向】市散装水泥管理【机构报送统》。计表 《第十一条　散装水泥！、预拌混凝土和【预拌砂浆生产、运】输，企业应当加强散装】。水泥、预拌混凝【土和：预拌砂浆的》发放、？运输计量管理—严，格执行？有关计？量的规定 第【十二条　散装水泥、！预拌混凝土》和预拌砂浆生产、】运输和使用以及【现场搅拌混凝土和】砂浆应当符合—。环境保护和市—容卫：生管：理规定 第十【三，条　散装水泥—、，预拌混凝土和预拌砂！浆专用车辆因承担工！程任务确需在限制、！禁止通行的路段【或者区域《通行、停靠的承运】人凭经散装水—泥管理？机构核实的供—货、运输合同—等证明文件》向公安机关》交通管理部门—申请办？理通行手续并按【照公安机关交通管】理部门？规定的时间、线路】通行临时停靠时不】得，影响正常的交通【秩序： 第十四条　本】条例规定应当使用】散，装水泥、预拌混【凝土和预拌砂浆的工！。程建设项目应—当遵守以下规定 ！ ，    （一）建设！单，。位在编制概》算、预？算和上报计划时【应当按？照使用散装水泥、】预拌混凝《土，和预拌砂浆》的要求编制； 】  ：  ： （二？。）设计单位应—当按照使用散装水泥！、预拌？混凝土和预拌砂浆】的要求设计； 】  ：   （《三）招？标人或者招标—。。代理机构应当—将使用散装水泥【、预拌混凝土和预拌！砂浆的要求》列入招标文件；【      【（四）施《工单位应当按—照施工？图设计文件》中使用散装水泥【、预拌？混，。。凝土和？。预拌：砂浆的要《求施工； 》      —（五）监理单位应】当对工程使用—散装水？泥，、预：拌，混凝土？和预拌砂浆的—情况进行监理— 第十五条 【建设主管部门应当对！施工图？设计文件和招—标文件中要求使【。用散装水泥》、预拌混凝》土和预拌砂浆的情】况，进行监督将使用散】装水泥、预》拌混凝土和预拌砂浆！的情况纳《入文明施工管理和】优质工程奖评—选条：件并在工程竣工【验收备案工作中【对使用散装水泥、】预拌混凝《土，和预：拌砂浆的情》况进行监《督 第十六条【。 价格主管部—门应当加《强对散装水》泥、预拌混》。凝土和预拌砂浆价格！的监管支持和—促进公平、公开、】合法的市场竞争维】护正常的价格秩序 ！ 第十七《条 散？装水泥主管部门、散！装水泥管理机构应】当加强对《散装水泥《、预：拌混凝土和预拌【。砂浆生产企业以及】建，设单位的《监督检查《。 第？十八条　散》装水泥专项资金（】以下：简称专项资》金）的征收对—象、范围和标准按】照国：家和省政府的规定执！行      建！设单位在工程开工前！应，当按：照工程建设概—算预计水泥使用【量或者建筑面—积预缴？专项资金 —第十九条　专项资金！属于政府性基—金除国务院、财【政部规定《外任何地方、部门】和单位不得擅自改变！专项资金征收对象、！范围、标准或者【。减免专项资金 【 　《　 征收专项！资金应当使用省财政！主，管部门统一印制的政！府性基金《专用：票据 《。第二十？条　水？泥，生，产企：业缴纳的《专项资金由市散装水！泥管理机构征收；预！拌混凝？土，、预拌砂浆和—。水泥制？品生产企业》缴纳的专项》资金由市、》县散装水泥管理【机构：按照管辖范围征收 ！     【 东湖区、西湖区】、青云？谱区、青山湖区、】湾里区、南昌—。经济技术开发区、】南昌高新技术产业开！。发区、江西桑海经】济，技术开发区、红谷】滩新区？的工：程建设项目》预缴的专项资金由市！散装水？泥管理机构预收其】中交通、《能源、港口》。、水利、市政等工】。程建设项目预—缴的专项资金—市散装水《泥管理机构可以【。委托有关《单位代？收   》  ： 各：县的：工程建设项目预【缴，。的专项资《金由县散《装，水泥管？理机构预《收 第二十一条　！。预缴：专项资？金的：建设单位在工程【竣工备案之日起【三十日内凭》工程：决算书以及购进【散装水？泥、预拌混凝—土和预拌砂浆的原始！凭证等资料向市或者！县散装水泥管理机】构申请办理专项【资金：的清：算手：续     【 市、县散》装水泥管理机—构应：当自受理建设单位返！退预缴专项》资，金申请之日》起十个？工作日内对材料进】行初审对初审不符】合返退？条件的？应当：立即书面告》知建设单位；对初审！符合返退条件的经财！政主管？部门：核实：。后应：当在二十个工作日】内，返退专项资金不得】拖延返退时间 】     》未按照？规定使用散装水【泥、预？拌混凝？土和：预拌：砂浆的不予返退专】项资金 》第二十二条　专项资！金全：额缴入国库纳入同】级财政？预算用于发展散【装，水泥：、预拌？混凝土和预拌—砂浆事？业任何单《。位和个人《不得截？留、挤占、挪用专项！资金   】   ？专项资金使用范围包！。括 ：     》 （一）新建—、改造和《扩建散？。。装水泥、预拌混【凝土和预拌砂浆【专用设施的补助； ！     》 （二）购置—。和维修散《装水泥、预拌—混凝土和预拌—砂浆设备的补—助，。；   》 ，  （三）散装【水泥、预拌混凝土】和，预拌砂浆建设项目】贷款贴息《；      】。。（四）散装水泥【、预拌混凝》土和预拌砂浆科学研！究、新？技术：开发、示范》。和推广？；     【 （五）《发展：散装水泥、预—拌混凝？土和预拌《砂浆宣？传，与奖励；　 【   ？   （六》）代收手续费； 】      （【七）经？财政主管部门—批准：的与发？展散装水泥、预拌混！凝土和预《拌砂浆有关的—其他开支《   —   前款中第一】项，。至第四项开支—合计不得少于当年专！项资金开《支总额的百》分之：九十第一项、第二】项单个项目的补助不！得超过该项》目投资？总额的百分之五 ！     专—项资金用于固定资】产投资和更新改造】的作为增加资本【公积金？管理 第》。。二，十三条？　，专项：资金实行《预、决算审批制度】散装水泥管理机【构应当按照财政主管！部门：。的规定编《制专项资金年度预】、，决算报财政》。主管部门审批—    【  财政、》审计等主管部门应当！加强对专项》资金征收《和使用情《况的监督检》查 ？第二十四《条　散？。装水泥管《理机构的管》理经：费，纳，入财政预《算 第二》十五条　对发展【散装水泥、预拌混】凝土和预拌砂浆事】业做出？显著成绩《的单位和个》人由县级以上人民】政府及？其散装水泥》主管部门予以表彰】。、奖励 《 第二十六条　违】。反本条例规定有【下，。列情形之一的由散】装水泥管理》机构予以《处罚   —   （一）—预拌混凝土、预【拌砂浆和水泥制品】生产企业应当使用】。散装水泥而未使用】的予：以警告责《。令改正限期补缴专】项资金？并按照每《立方米混凝》土处以一百元罚款】每吨：砂浆处以七十元罚】款或者？。每吨袋？装水泥处以三百【元，罚款；     ！ （二）工程—建设：项目应当使用散装水！泥、预拌混》凝土和预拌砂浆而未！使用的责令限期【改正并？对建：设单位？按照每立方》米混凝土处以一百元！罚款每吨砂浆处以七！。。十元罚款或者每吨袋！装水泥处以》三百元？罚款    【  未按照》规定缴纳专项资金的！责令限期《。足额缴纳并从滞【。纳之：日起：按日加收《未缴部？分万分之五的—滞纳金；对拒不【补，缴的依法申请人【民法院强制》执行 第二十【。七条 违反本—条例规定擅自设立】预拌混凝土》生产企业（搅拌站】）、预拌砂》。浆生产企业不符合】布点方案《的由散装水泥管理】机构责令《限期改正；拒—不改正的依法申【请人：民法院强制执行 ！第二十八条　违【反本条例规定—截留、挤占、—挪，用，、擅自减《免专项资金的—由财政主管》部门依法追缴对直接！负责的？主管人员和其他【直接：。责任人员由》其所在单位或—者上级？主，管机关？依法给？予处分；构成犯罪的！依法：追究刑事责任— 第二十九条　】专项资金征收单位】。违反本条例规定擅自！扩大征收对象—、范围和标》准或者未按照规定】使用省财政》主管部门统一—印制的政府》性基：金专用？票据的由上级主管】部，门或者财《政主管部门责—令改正？对扩大？征收的？专，项资金限期返还并对！直接：负，责的主？。管人员？和其他直接责任人】员依法给《予处分？ ：第三十？条 ：散装水泥主管部【门，、散装水泥管理机】构以及其他有关部】。门的：工作人员玩忽职【守，、滥用职权、—徇私舞弊《的由上级主管—部门：或者监察机关依法给！予处分；构成犯【罪的依法追究—刑事责任 》 第三十一条 本条！例自公布之》日起施行2003年！。4月28日》南，昌市第十二届人【民代表大会常—务委员会第十—五次会议通过2【003年5月28】日江：西省第十届人—民代表大《会，常务委？员，。会第三次会议—批准的南昌市散【装水泥？和预拌混凝土—管理条例同时—废，止 》