， ？ 【南昌：市，。散装水？泥应用管理条例【 ？ ：南昌市人《民，代表大会《。常务委员会公告【 第？11号 　  】  ： 南昌市散装—水泥应？用管理条例经201！0年8月31日南】昌市第？十三：届人民代表大—会常务委员会第二】十八次会议》。通过2010年【9月1？7，日江西省第十—一，届人民？代表大？。会，常务委员会第十八次！会议批准现予—。。公告本条《例自公布之日起施】行 — 南昌市人民—代表大会《常务委员会 — ，。 201》0年：9月30日 ！ ：南昌市散装水泥应用！管理条例  【  ：。  （20》10年8月》31：日南昌市《第十：。。三，届人民代表大会【常务委员会第二十八！次，会议通过20—10年9月1—7日：江西省第十一届人民！代表大会常》务委员会第》十八：次会议批《准） 第一条　为！了加快发展散装【水泥和推广》应用：预，拌混凝土《、预拌砂浆保护环境！节，约，资，源根据？中，华人民共和》。。国循环经济》促进法？等有关法《律、法规的规—定结合本市实际制】定本条？例 第二条　本】市行政区域》内从事水泥、水泥】制品、预《拌混凝土和》预拌砂浆《生产、？经营、？运输、？使用、？管理的单位和个【人应当遵守本条【例 ？  ：  ： 本条例所称散装水！泥应用？管，。理包：括对散装水泥、预拌！混凝土和预拌砂浆】的应用管理   ！   散《装水泥是指不用【纸袋、复膜塑—编袋、复合》袋等包装物包—装通过专用工—具进行装运》、，储存、使用的水泥 ！  《 ， ，  ：预拌混凝土是—指水泥、集料、【水和根据需要—掺入的外加剂、掺合！料等成份经》拌制后通过专门【运输工具由预拌场】所运至使用地点的】拌合物  —    《预拌：砂浆是指水泥、砂】和根据需要掺入【的外加剂、掺—。合料：等成份经拌》制后通过专》门运输工《具由预拌场所运至使！用地点的拌合—物预拌砂《浆包括干混砂—浆和湿拌砂浆 】第三条　市、县人】民政府散装水泥【、预拌混凝土和【预拌砂浆主管部【门（：以下简称市、县【散装水？泥主：管，。部门：）负责本行政—区域内散《。装水泥、预拌—混，。凝，土和预拌砂浆的管】理工作？其所属的《散装水泥管理机【构负责日常具体管理！工作      ！市、县（区》）人民政府有关行】政管理部《门应当按照各自职】责做好推广、—发，展散装水泥》、预：。拌混凝土和预拌砂】浆，的有关工作 第】。。四条　市、县—散装水泥主管部门负！责，。编制本行政区—域内散装水泥—、预拌？混凝土、《预拌砂浆发展规划】和年度计划》报经本级人民政府】批准：后纳入国民经济和社！会发展计划》并负责组织实—施 ？第五条　《。新建、改建或者【扩建水泥生产企【业（：包括水？泥粉磨？站下同）《应当按照散》装水泥发放能力不低！于总生产《。能力百分之》七十的标准进—行设计和同步建设】并依法进行环境【影，响评价 第六条　！预拌混凝《土、预拌砂浆和水】泥制：品生产企《。业生：产预拌混凝》土，。、预拌砂浆和水泥】制品应当使用散装水！泥 ？ ：。   —   东湖区、【西湖区、《。青，云谱：区、青山湖区、湾】里区：和开发区、新—区、工业园区—以及各县《建制镇镇规划区【内的：工程建？设项目应当使用散】装，水泥   —。 ，。。  前款区域以【外，的大中型交通、能源！、港口、水利、市政！等工程建《设，。项目：以及水泥《使用总量《在，三百吨以上的其【他工程建《设项目？应当使用散装水【泥 ： 第七条　东湖区】、西湖区、青—云谱区、青山湖区、！。湾里：区招：贤镇和南昌》经济技术开发区、南！昌高新？。技术：产业：开发区、红谷滩新】区，的工程建设项目应】当使：用预：。拌混凝土和预拌砂】浆禁止现场搅—拌混凝土《。和砂浆  —。    县人民政】。府，所，在地：。镇的工程建设项【目应当使用预拌混凝！。土禁止现场搅拌混凝！土；具备条件的应】当使用预《拌，砂浆禁止现场搅拌砂！浆      】前两款规定》范围内的工》程建设项目使用普通！干混砂浆的应—当使用散《装普通干混砂浆 ！     市、【县人民？政府根？据城市建设》和发展需要可以扩大！禁止现场《搅拌混？凝土和砂浆》的，范围 第八条　】本条例规定应当【。使用散装水泥、预】拌，混，。凝土和预《拌砂浆的生产企【业和工？程建：设项：目，有下列情形之一的可！以使用？袋装水泥《。或者：现场：搅拌混？凝，土和砂浆《   《  ：。。 （一）需要—使用特种类型水泥】的；  》   ？ （二）施》工现场五《十公里以《内没有散装水泥供应！的，。或者三十《公里以？内没有预拌混凝【土、预拌砂浆—供应的；《。 ：  ： ，  （三）散装【水泥、预拌》混凝土和《。预，拌砂浆运输工具无】法到：达，施工：。现场的？； ？     （四【）水泥使用总量【不，超过三十吨》的；：      （】五）工？程建设项目混凝土】累计使用总量在五】百立方米以下或【者一：次性使用混凝土【量在：。五十立方米以下【的； 《     （—六）工程建设项目】。砂，浆，使，用总量？在一百五《十，吨以下的 第九】条　设立《预拌混凝《土生：产企业？（搅：拌站）、预拌砂浆生！产企业应当符合【市、县散装水—泥、预拌混凝—土、预拌砂》浆发展规划和—。预，拌混：凝土生产企业（搅】拌站）、《预拌：砂浆生产企业布点方！案的要？求并依法进行—环境影响评价 【。 ，     市、【县预拌混《凝土生？产企业（搅拌站）、！预拌：砂浆：生产企业布点—方案由市《、县散装水泥—主管部？门会同城《乡规划主《管部门等部门根据】城市发展规》划、预拌混》凝土和预拌》砂浆：。需求量以及》道路交？通运：输状况按照合理布】局、符合环》境保护的要求编【制预拌混凝土生产】企业：（搅拌站）、预【拌砂浆生产企业布】点方案？。应当向社《。会公布？  ？    市》散装水泥主管部门】应当向社会公布本市！预拌混凝土、预拌砂！浆生产企业》、产品目《。。录指导预拌混凝土、！预拌砂浆产品的【开发与推广应用【 第十条　散【。装水泥、预拌混凝土！和预拌砂浆生产【企业应当《。建立健全质量—保，证体系严格按—照国家标准和规范组！织生产保证散装水泥！、预拌混凝土和预拌！砂浆符合国家—质，量标准   ！   水泥》、预拌混凝土和预】拌，砂浆生产企》业应当按照国家和】省有关？。规定定期向》。市散装水泥管—理机构报送统—计表 ？ 第十一《条，　散装？水，泥、预拌混凝土和】预拌砂浆生产、运】输企业应当加强散装！。水泥：、预拌混凝土和【。预拌砂浆的发放、】。运输计量管理严格】执行有关计量的规定！ 第十二条—　散装水《泥、预拌混》凝土和预拌砂浆生产！、运输？和使用以及现场【搅拌混凝土和—砂浆应当符合环境保！护，和市容卫生管理规定！ 第？十三条　散装水泥】、预拌？混凝土和预拌—砂浆专用《车辆因承担工程任务！。确需在限制、禁止】通行的路段或者【区，。域通行？、停靠的承运人【凭，。经散装水泥管—理，机构核实的供—货、运输合同等【证明文件向公安【机关：交通管理部》。门申请办《理通行手《。续并按照《公安机关交通管【理部：门规定的时》间、线路通行临时】停，靠时：不得：影响正常《。的交通秩序》 第？十四条　本条例【规定应当使用散装】水泥、预拌混凝土和！。预拌砂？浆的工程建设—项目应当遵守以下规！定 ？     （一【）建设单《位在编制概算、预】算和上报计划—时应当按照使—用散装水泥、预拌混！凝土：和预拌？砂浆的要求编—制；    【  （二）设计【单位应当按照使用散！装水：泥、预？拌混凝土《和预：拌砂浆的要》求，设计；？      （】三，）招标人或》者招标代理机—。。构应当将使用散【装水泥、预拌混凝】土和预拌砂浆的要求！列入招标文件；【 ，  ：   ？ （四）《施，工单位？。应当按照施工图设计！文件中使用散—装水泥、预拌混凝土！和预拌砂浆的要求施！工；      ！（五）监理单位应】当对工程使》用散装水泥、预【拌混：凝土和预拌》砂，浆的情？况进行？监理 第十五【条 建设主》管部：门应当？。对施：工，图设计文件和招标】文件中要求使用【散装水泥、》预拌混凝土和预拌】。砂浆的？情况进行监》督将使用《散装水泥、》预拌混凝《土和预拌《砂，。浆的情况《纳入文？明施工管理和优质工！程，奖评选？条件并在工程竣工验！收备：案工作中对使用散装！水泥、预拌混凝土和！预拌砂浆的情况进】行监督 《 第十六条 —价格主管部》门应当加强》。对散装水泥、—。。预拌混凝《土和预拌砂浆价格】的，监管：支，。持，和促进公平、公开】、合法的市》场竞：。争维：护正常的价格秩序】。。 第？十七条 散装水泥主！管部门？、散装水泥》。管理机构应当加强对！。散装水泥、预拌混凝！土和：预拌砂浆生产企业以！及建设单位的监督检！。查， 第十八》条　散装水泥专【项资金（以》下简称专项资金【）的征收《对象、范《。围和：标准按照国家和省】政府：的，规定执行   】   建设单位在工！程开工前应》当按照？。工程建设概算预计】水泥使用量或—者建筑面积预缴专项！资金 ？ 第十九条　—专，项资金属于政—府性基金除国—务，院、财政部规定外任！。何地方？、部门和单位不得】擅自改变专项资金征！收对象？、，范围、标准或者减免！专项资金 　！　 ？ 征收专项资【金应当使用省财【政主：管部门统一印制【的政府？。性基金专用票据【 第二十》条　水泥生产—企业：缴纳的专项资金【由，市散装水《泥管理机构征—收；预拌混凝土、预！拌砂浆？和水：泥制品生产企业缴纳！的专项资金由—市、县散装》水泥管理《机，构按照管辖范围征】收  —    《东湖区？、西湖区、青—云谱区？、青山湖区、湾里】区、南昌经济技术开！发区、南昌高新技术！产业开发区、江西桑！海经济技术开发区、！红，谷滩新区的》工程建？设项目预缴的—专项资金由市散装水！泥管理机构》预收其？中交通、能源、港】口、水利、市—政等工程建设项目预！缴的专项《资金市？散装水泥管理机构】可以委托有》关单位代收 —      各县的！工程建设项目—。预，缴的：专项资金《由县散装水泥管理机！构预收 第—二十一条　预缴专】项资金的建》设单位？。在工程竣《工备案？之日起三十日—内凭工程决算书【以及：购进散装水泥、【预，拌混：凝，土和预拌砂》浆的原始凭证等【资料：向市或？者县散？装水泥管理机—构申请办理专项【资金：的清算？手续 ？     》 市、县散装水【泥管理机构应当自受！理建设？单位：返退预缴专项资金】申请之日起十个【工作日内对材—料进行初审》对初：审不符合返退条件的！应当立即《。书面告知建设—单位；对初》审符合返退条件的经！财政主管部》门核实后应当在二十！个，工作：日内返退专》项资金不得拖延【返退：时间  》    《未按照规定使用散装！水泥、预拌混凝土】和预拌砂浆的不予】返退专项资金 第！二十二条　专项【资，金全额缴《入国库纳入》同级：财政预算用于发【展散：装水泥、《预拌混凝土和预拌砂！浆事业任《何单位和个人不得截！留、挤占《、，挪用专项资》。金，。   —   专项资—金使用范围包括 】    《 ， （一）新建、改】。造，和扩建散装水泥【、预拌混凝土和预】拌砂浆专用》设施的？补助；     ！ （：二）购置和维修散装！水泥、预拌混凝土和！预拌砂浆设备的【补助；   【 ，  （三《）散装水泥、预拌混！凝土和预拌砂浆【建设项目贷款贴息】； ？    《 （四）散》装水泥、预》拌混：凝土和预拌砂浆【科学研究《、，新技：术开发？、示范？和推：广，；      （！五）发展《散装水泥、预—拌混凝？土和预拌《砂浆宣？传与奖励；》　      ！（六）代收手续【。。费，；      （！七）经财《政主管？部门批准的与发展】散装水泥、预拌混凝！土和预拌砂浆—有，关的其他开支 】      【前款中第《。一项至第四项—开支：合计不得少于当【年专项？资金：开支总额的百—分之：九十第一项、第二项！单个项目的补—。助不得超过该项目】投资总额的百分之五！  ？。    专项资【。金用于固定资—产投：资和更新改造的作为！增加资本公积—金管理？ 第二《十三条　《专项资？金实：。行预、？决算：审批制度散装—水泥：管理机？构应当按《照财政主管》部门的规《。。定编制专项资—金年度预、决算报财！政主管？部门：审批 《。  ？ ， ，  财政、》。审计等主管部门【应，当加强对专项—资金征收和》使用情况的监—督检查 第二【十四条　散装水【泥管理机构的—管，理经费纳入财政预】算 第《二，十，五条：。　对发？展散装水《泥、预拌混凝—土和预？拌砂浆事《业做出显著成绩的】。单位和个人由县【级以上？人民政府及其—散装水泥主管部门】予以表彰、奖励【 ：第二：。十六条？　，违反本条例规定【。有下列情形之—一，。的由散装水泥—管理机构予以—处罚   —   （一）预【拌混凝土、预拌【砂浆和水泥制品生产！企，业应：当使用散装水泥而】未，。使用的予《以警告责令改正【限期补缴专项资金并！按照每立《方米混凝土处以【。一，百元罚款每吨—砂浆处？以七：十元罚款或者每吨】袋装水泥处以三百】。元罚款； 》    《。  （二）》工程：建设项？目，应当使用散装—水泥、预拌混凝土】和预：拌砂浆而未使用【的责令限期改正并对！建设单位按照—每立方米混凝—土，。处以一百元罚—款，每吨砂浆处以七【十元罚款或者每【吨袋装水泥处以【三百元罚款  】    《未，按照规定缴纳专项】资金的责《令限期足额缴—纳并从滞纳之日起】按日加收未缴部分万！分之五的滞纳金【；对拒不补缴的【依法申请人民法院】强制执行 第二】十七条 违反—本，条例规？定擅自设立预拌混凝！土生产企业》（搅拌站）、预拌砂！浆生产企《。业不符合《布点方案的》由散装水泥》管理：机构责令限》期，改正；？。拒不改正的依—法申请人民法院【强，。。制执行？ 第二十八条【　违反本条例规定截！留、挤占、挪用、】擅自减免专项资【金的由财政主管部】门依法追缴对—直接负？责的主管人员—和，其他直接《责任人员由其所在】。。单位或者《上级主管机关依法】给，。予，处分；？构成犯罪的依法【追究：刑事责？任 第二十九条　！专项资金征收单位违！反本条？例规定？擅自：扩大征收对象、【范围和？标准或者未按照规定！使用省财政主—管部门统一印制【的政府性基金专用】票据的？由上级主《管部门？。或者财政主管部门】。责令改正对扩大征】收的专项资金—限期返还并对直【接负责？。的主管？人员和其《。他直接责任人员依法！给予：处分 《第三十条 散—装水泥主管部门、散！装水泥管理机构【以及其？。他有关？。部门的工作人员玩忽！职守、？滥用职权、》徇私舞？弊的由上级》主管：部，门或者监察机关依】法，给予：处分；构成犯—罪的依法追究刑事责！任 第《三，十，一，条 本条《。例自公布之》日起施行2003年！4月28日南昌市第！十二届人民》代表大会常务委员会！第十：五次会？议通过20》03年5月28日江！西省第？十届人民代表大【。会常务委《员会：第，三次会？。议批准的南》昌市散装水》泥和预拌《混，凝土管理条》例，同，时废：止， 《