【 《南昌市散装水泥应用！管理条例 【。 南昌市人民代表！。。大会常务委员会公告！ 第11号 　！ ，    南昌市【散装水泥应用管理条！。例经2010—年8月31日南【昌市第十三届人民】代，表大会常务委员【会第二十《八次会？。议通过2010年9！月17日江》西省第十一届人民】代表大会常务—委员会第《十八次？会，议批：准现予公告》本条例自公布之日起！。施行 南！昌市人？民代表大会常务【委员会？ ？ ，。2010年》。9，月30日 ！ 南昌？市散：装水泥应用管理【条例：  ？  ：  （？2010年8月3】1日南？昌市第十三届人民】代，表大会常务委—员会第二《十八次会《议通过2010年9！月17？日江西省第》十一届人民代—表大会常务委员会】第十八次会议批【准） ？ 第：一条　为了加快【发展散装水泥和推广！应用预拌混凝—土、预拌砂浆保护环！境节约资《源根据中《华人民共和国循环经！济促进法等有关【法律、法规的规定】结合本？市实际制定本条例】。 ：第二条　本市—行政区域内从事水泥！、，。水泥制品、预拌混凝！土和预拌砂浆生产】、经营、运输、【使用、管理》的，单位和个人应当遵】守本条例 —  ：   本条例所称散！装水泥应《用管理包括对散装】水泥、预拌》混凝土和预拌砂浆的！应，用管理 《     》。 散装水泥》是指不用纸袋、复】膜塑编袋、》复合袋？等包装物包装通【过专用工具进行装运！、储存、使用的水泥！   —   预拌混凝土是！指水泥、集料、水】和根据需要掺入的】外加剂、《掺，合料等？成份经拌《制后通？过专门运输工—具由预拌场所运至】使用地点的拌合物 ！      —预拌砂浆是指水【泥、砂和根》据，。需要掺入的外—加剂、掺合》。料，等，成份经拌制后通过专！门，运输工？具由预拌场》所运：。至，使用地点的拌—合物预拌砂浆—包，括干混砂浆和湿拌】砂浆 第三条　】市、县人民政府散装！水泥：、预拌混凝土和预拌！砂浆主管部门（以】下简称市、县散装】水泥主管部门）【负，责本行？政，区域：内散：装水泥、预》拌混凝土和预拌砂浆！的管理？工作其所属的散装水！泥管理机构负—责日常具体》管理工作 —  ：   市、县（区】）人民政府有关【行政管理《。部门应当按照—各自职责《做好推广、发展散装！水泥、预拌混凝土】和预：拌砂浆？的有关工作 — 第四条　市、县散！装水泥主管部门【。负责编制本行政【区域内散装水泥【、预拌？混凝：土，、预拌砂浆发展规】划和年度计划报【经本级人民政府批准！后纳入国民经济和】社会发展计划并负责！组织实施 —第五条　新建、改建！或者扩建水泥生产】企业（包括》水泥粉磨站下同）应！。当按照散《装，水泥发放能力不低于！总生产能力百分之七！十的标准进行设计和！。同步建设《并，依法：进行环境《影响评价 第六条！　预拌混凝土、预】拌砂浆和水泥制品】生产企业生产预拌混！凝土、预拌》砂浆：和水泥制品》应当使用散》装水：泥 》   —   东《湖区、？西湖区、青云谱区】、青山湖区》、湾里区和开发区、！新区、工业园区以及！各县建制《镇镇规？划区内的工程建【设项目应当》使用散？装水泥     ！ ，前款区域以外的大】中型交通、》能源、港口、水利、！市政等工程建设【。项目以及水泥—使用：总，量在三百吨以上的其！他工程建设项—目应当使用散装水泥！ 第七条　东湖】。区、西湖区、青云】谱区、青《山湖区、《湾里区？招贤：镇和南？昌经济技《术开发区《。、南昌高新技术【产，业开发？。区，。、红谷滩新区的工】程建设项目》应当使用预拌混凝】土和预拌砂》浆禁止现场搅拌混凝！土和砂浆  【。    县人民政府！所在：地镇的工程建设【项目应当使》用预拌混凝》土禁：止现场搅拌》混凝土；《具备条件的应当【使用预拌砂浆禁止】现场搅拌砂浆—      前两！。。款规定范围内的工程！建设项？目使用？。普通干混砂》浆的应当使用散【装普通干混砂浆 】      市、】县人民政府根据城】市建设？和发展需要可以扩大！禁止现场《搅拌：混凝：土和砂浆《的范围 第八条】　本条例《规定应当使用散装水！泥、预？拌混凝土和预拌砂】浆的生产企》业，和工程建设项—目有下列情形之【一的可以使用袋【装，水泥或者现场搅拌】混凝土和砂》。浆 ？     （一【），需，要使用特种类型水泥！的；      ！（，二）施工现》场五十公《里以内？没有散装水泥供应的！或者：三，十公里以《内没有？预拌混凝土》。、预拌砂浆供应的；！ ：。     （三）散！装水泥、《预拌混凝土和—预拌砂浆运输—工具：无法到达施》工现场的； 【     （四【）水泥使用》总量：不超过？三十吨的；  】  ：  （五）工程建】设项目混《凝土累计使用—总量在五百立方米】以下或？者一次？性使用？混凝：土量：在五十立方米以下的！；    —  （？六）工程建设—项目砂？浆使用总量在—一百：五，十吨以下的 【第九：条　设立预拌—混凝土生产》企，业（搅拌站）、预拌！。砂浆生产企》业应当符合市、县散！装水泥、《预，拌混凝土《、预拌砂浆发展规划！和，预拌混凝土生产企业！（，搅拌站）、预拌砂浆！生产企？业布点方案的要求并！依法进行环境影【响评价  —    市、—县预拌混凝土—生产企业（搅拌站）！、预拌砂浆生产企】业布点方案由—市、县散《。装水：泥主管部门会—同，城，乡规划主管》部门等？部门根据城》市，发展：规划、预拌混凝【土和预拌砂浆需【求量以及道》路交通运输》状况按？照合理布《局、符合环境保护】的，要求编制预拌混凝】土生产？企业（搅拌站）【、预拌砂浆生—产企：业布点方案应—。当向社会公布—    》  市散装》。水泥主管部门—应当向社会公—布本市预拌混凝【土、预拌《砂浆生产《。企业：、产品？目录指？。导预拌混凝土、预拌！砂浆产品的》开发与推广应—用 第十条　散】装水泥、预拌混凝】土和：预拌砂浆生产—企业应当《建，立健：全质：量保证体系严格【按照国家标准和【规范组织生产保证散！装水：泥、预拌混凝—土和预？。拌砂浆符合国家质量！标，准 《      水泥、！预拌混凝土和预拌】砂浆生产《企业应当按》照国家和省有—。关规：定，定期向市《散，装，水泥管理《机，构报送统计表 第！十一条　散装水【泥，、预拌混凝土和预】拌砂浆？生产、运《输企业？应当：加强散？装水：泥、预拌混凝土和】预拌砂浆的发放、】运输计量管理严格】执行有关计量的【规，定 第十二条【　散装水泥、—预，拌混凝？土，和预拌砂浆》生产、运输和使用以！及现场搅拌混凝【土，和砂浆？应当：符，合环境保《护和：市容卫生管理—规，。定 ？第十三条　散—装水泥、预拌混凝土！和预拌砂浆》专用车辆因》承担工程任》务确需在限制、【禁止通行《的路段或者区域【通，行、停靠的承—运人凭经散》装水泥管理机—构核实的供货—、运输合同等证【明文：。件向公？安机关交通管理部】门申请办理通行手续！并按照公安机关【交通管？理部门规定》。。的时间、线路通行临！时停靠时不》。得影：响正常的交通秩序 ！。 第十四条　—本，条例规定应当使【用散装水泥》、预：拌混凝土和预拌【砂浆的工程建—设项：目，应当遵守《以下规定   】   （《一）建设《单位：在，编制概算、》预算和上报计—划时应当按》照使用散装水泥、】预拌混？凝土和预拌砂浆的要！求编制；   】 ，  （？二）设计单位应当按！照，使用散装水泥、预拌！混凝土和《预拌砂浆的要—。求设计； —  ：   （三）招【标，。人或者招《标代理机构应当将】使，用散装水泥》、预拌混凝》土和预？拌，砂浆的要求列—入招标文件》；      （！四）施工单位应当】。按照施工图设计文】件中使用散装水泥、！预拌混？凝土和预拌砂浆的】要求施工；》  ？    （五—。）监理单位应当【对工程使用散装水泥！、预拌混《凝土和预拌》。砂浆的情况进行监】理， 第十五》条， 建设主管部门应】当对施工图设—计文件和招标—文件：中，要求使用散装—水泥、预拌混凝【土和预拌《砂浆的情况进行监督！将使用？散装水泥、预拌混凝！土和预拌砂浆的【情，况纳入文明施—工管理和《优，。质，工程奖评选》条件：并，。在工程竣工验收备】案，。工作中？对使用散《装水泥、《预拌混凝土和—预拌砂浆《的情况进行监—督 ： 第十六条》 价格主管》部门应当加强对【散装：水泥：、预拌混凝土和预】拌砂浆价格的—监管：支持和促进公—平、公开《、合法的市》。场竞争维护正—常的价？格秩序 》第十七？。条 散装《水泥主管部门、散装！水泥管理机构—应当加强对散—装水：泥、预拌混凝土和预！拌砂浆生产企业【以及建设单位的监】督检查 《 ，第十八条　散装水】泥专：项资：金（以下简称专项】资金）的征》收对象、范围—和标准按照国家【和，省政府的规定—执行     】 ，建设单位在工程开】工前：应当按照《工程：建设概算预计—水泥使用量或者【建筑面积《预缴专项资金 【 第十九条》　专项资金属于【政府性基金除国【。务院、？财政：部规定外任》。何地方、部》门和单？位不得擅自》改变专项资金征收对！象、范围《、标准或者减免【专项资金 — 　　 【。 征收？专项资金应》。当使用？省财政主管部门统】一，印制的政府性基金专！用票据 》第二十条　水泥生】产企业缴纳》的专项资金由市【散，装水泥管《理机构征收；—预拌：混凝：。土、预拌砂浆和水泥！制品生产《企，业，缴纳的专项资金由市！、县散装水泥—。管理机构按照—管辖：范围征收 】。     东湖区】、西湖区、青云【。谱区、青山》湖区、湾里区—、南：昌经济？技，术开发区《、南昌高《新技术产业开—发区、江西》桑海经济技术开【发区、红谷》滩新区的工》程建设项目预缴【的专项资金由市【散装水泥管理机构】预，收其中交通、—能源、？港口、水利、市【政等工？程建设项目预缴的】专项：资金市散装水—泥管理机构可以委】托有关单《位代收     ！。 各县的工程—建设项目预缴—的专项？资金由县散装水泥管！理机构预收 —。 第二十《一，条　预缴专》项，资金的？。建设单位在工程竣】工备案之日》起三：十日内凭工程决算】书以及？购进散装水泥—、预拌？混凝土和预拌砂浆的！原始：凭证等资料向市或】。者，县散装水泥管—理，机构申请《办理：专项资？。金的清？算手续    】 ， 市、？县散装水泥管理【。机构：应当自受理建设单】位返退预缴专项资】金申请之《日起：十个工作日内—对材料？进行初审对初审不符！合返退？条件：的应当立即书面告】知建设单位；对【初审符合返退—条件的？经财：政主：。。管部门核实后应当】在二十个工作日内】返退专项资》金，不得：拖延返退时》间    —  ：未按照规定使用散】装水泥、《预拌混凝土和预【拌砂浆的《不予返退专项资金】 第二《十二条　专项资【金全：额缴入国库》纳入同级财》政预算用于发展【散装水泥、预拌混凝！土和预拌砂浆—事业任何单位—和个人不得》截，留、挤占、挪用【专项资金《 ：     — 专项资金》使用范围包括  ！    （一）【新，建、改造和扩建散】装，水泥、预拌》混凝土和预拌砂浆专！用设施的《。补助； 》   ？  （二）购置【。和维修散装水泥【、预拌混凝土和预】拌，砂浆设备的补助； ！   ？   （《三）散装水泥、预拌！混凝土？和预拌砂浆建设【项目贷款贴息；【   《 ，  （四《），散装水？泥、预拌《混凝土和《预拌砂浆科学研究】、新：。技术开发、示—范和推广；  】    （五—）发展散装》水泥、预拌》混凝土和预拌砂【浆宣传与奖励；　 ！      （】六）代收手续费【；   》   （七）经财政！主管部门《批，准的与发展》散装水泥、预拌混】凝土和预拌砂—浆有关的其他开支 ！     【。 前款中第一项至】第四项开支合—计不：得，。少于当年专项资【金开支总额的百【分之九十第一项【、第二？项单个项目的—。补助不得超过—该项目投资总额【。的百分之五 —    《  专项资金用于】固，定资产投资和—更新改？造的作为增加—资本公积《金，管理 第》二十：三条　专项资金【。实行预、决算审批制！度散装水泥管理机】构应当？按照财政主管—部门的规定》编制专项资金—年度预、决算报【财政主管《部门审批《 《     财政【、审计等主管—部门应当加强对专】项资金征收和使用】。情况的监督》检，查 第二十四【条　散装水泥管理】机构：的管理？经费纳入财》政，预算 第二十五条！　对发展散》装水泥？、预拌？混凝土和《预拌砂？浆事业做《出显著成绩的—单位和个人由县级】以上：人民政府及其散【装水泥主管部门予】以表彰、奖励 】第二十六条　违反本！。条例规定《有下列情形之一的由！散装水泥管理机构予！以处罚  —  ：。 ， （一）《预拌混凝土、预【拌砂浆和水》泥制品生产》企业应当使用散装水！泥而未使用的予以警！告责令改正限期补】缴专项资《金并按照每》立方米混凝土处【以一百？元罚款每吨砂浆【处以七？十，元罚：款或：者每吨？袋，。装水泥处以三百【元罚款；   】   （《。。二）：工程建设项》目，应当：使用散装水泥、预】拌混：凝土和预拌砂—浆而未？。使用的责令限期改】。正并对建设》单位按照每立方米】混凝土处以一百元罚！款每吨砂《浆处以七《十元罚款或者每【吨袋装水《泥处以三百元—。罚款 《 ，    未按—照规定缴纳专项资金！的责：令限期足额缴纳【并从滞纳之日—起按日加《收未：缴部：分万分？。之五的滞纳金—；对拒不《补缴的？依法申？请人民法院强制【执行 第》二十七条 》违反本？。。条例规定擅自—设立预拌混》。凝土生产企业—（搅拌站《）、预？拌砂浆生产企业【不符合布点》方案的由散装水泥管！理机构？责令限期改正；【。拒不改正的依—法，申请人民法院强制执！行 ： 第二十八条　违反！本，条例规定截》留，。、挤占、挪用、擅】自减免专《项资金的由财政主管！部门依法追缴对直】接负责？的主管人员》和，其他直接责任—人员：由其所在单位或者上！级主：管机关依法给予处分！；构成？犯罪的依《。法追究刑事责任 】 第二十九条—　专：项资：金征收单位违反【本条例规定擅—自扩：大征收对象、范围和！标准：或者未按照规—定使用省财政主管】部门：统一印？制的政府性》基金专用票》据的由？上级主管部门或者】财政主管部门责令】改正对扩大征收的专！项资金限期返还【。。并对直接负责的主】。管人员和其他直【接责任人员依—法给予处分 第】三十条 散装水【泥主管部《门、散装水》。泥管：理机构以及其—他有关部门的工作人！员玩忽职《守、滥？用职权、徇私舞弊的！由上：级主管部《门或者？监察机关依法—给予处分；》构成犯罪的依法【追，究刑事责《任 ？第三十一条 本【条，例自公布之日起【施行2003—年4月2《8，日南昌？市第十二届人—民代表大会常务委员！会第十五次会议【通过2003年【5，月28日《江，西省第十届人民代】表大会常务》委员会第《三次会议批准的【南昌市散装》水泥和预拌混—凝土管理条》例同时？。废，止 《 ，