《 — 南昌？市散：。装水泥应用》管理条例 — ， 南昌市人民代表！大会常务《委员会公告 第】11号 　 【    南昌市散】装水泥应用管理条】例经2010年【。8月31《日南：昌市第十《三届人民代表大会常！务委员？会第二十八次会【议通过201—0，年，9月17日江西省】第十一届人民代【表大会常务委员会】第十八？次会议批准现予【公告本条《例自公布《之日起？施行 【 南昌市《人民代表大会常务】委员会 20！1，0年9月30日【 南昌】市，散装水泥《应用管理条例 【      （【2010年8月31！日南：昌市第十三届人【民代表大会常务委员！会第二十八次—。会议通？过2010年9月】17日江西省第十一！届，人民代？表大会常务委员【会第十八次会议批准！） ：。 ，第一条　为了加快】发展散装水泥和【推广应用预拌混【凝土：、预拌砂浆保护环境！节约资？源根据中《。华人民？共和国循环经济促】进，法等有？关法律、《法规的规定结—合本市实际制定【本条例 第二条】　本市行政区域内从！事水泥、水泥制品、！预拌：混凝土和预拌砂浆生！。产、经营、运输【、使：用、管？理的单？位和个人应》当遵守本条》例，  ？    本条例【所称散装水泥应用】管理包括对散—。装水泥、预拌—混凝土和预拌砂浆的！应用管？理     【 散装水泥》是指不用纸袋、【复膜塑编袋》、复合袋等包装【物包装通过专—用工具进行》装运、储存、使【用的水泥  ！。    《预拌混？凝土是？指水泥、集》料、水和根据需【。要掺入的外加剂、掺！合，。。料等成份经》拌制后通《过专门运输工具由】预拌场？所运至使用地点的】拌合物？      【预拌砂浆是指—。水泥、砂《和根据？需要掺入的外加剂】、掺合料等成—份经拌制《。后通过专《门，运输工具由预拌【场，所运至使《用地：点的拌合《物预拌砂《浆包括？干，混，砂浆和湿拌砂浆【 第三条　市【、县人民政府散装水！泥、预拌混凝土和】预拌砂浆主管部【门（以下简称市、】县散装水泥》主管部门）负责本行！政区域内散装水泥】、预：拌混凝土和预—拌砂浆？的管理工作其—所属的散《装水泥管理机构负责！日常具体管理工作】      【市、县（《区）人民政府有【关行政管理部—门应当按照各—自职责做好推广、发！展散装水《泥、：预拌混凝土和预拌】砂浆：。的有关工作 — 第四条　市、县】。。散装水泥主》管部：门负责编制本—行政区域内》散装水泥、预拌混凝！土、预拌砂浆—发，展规划和年度计【划报经本《级人民？政府批准后纳—入国民经济》和社会发展计划并】负责组织实施 【 第五条　新建【。、改建或者扩—建水泥生产》企业（？包括水泥粉磨—站下同）应当按照散！装水泥发放能—力不低于《总生产能力》百分之七十的标【准进行？设计和同步建—。设并依法《进行环境影响评价】 第六条　预拌】混，凝土、预拌砂浆【和水：泥，制，。品生产企业生产预】。拌混：凝土、预拌砂—浆和水泥制品应【当使：用散装？水泥 ！    《  东湖区、—西湖区、青》云，谱区：、青山？湖，区、湾里《区和开发《。区、新区、工业园】区以及各县建制镇】镇，规划区内的工程建】设项目应当》使用散装水泥  ！。  ：  前款区域—以外的大《中型交通、》能源、港口、水【利、市政等》工程建设项》目以及水泥使—。用总量在三百吨【以上的其《他，工程建设项目应当使！用，散装水？泥， 第七条》　东湖？区、西湖区、—青，云谱区、青山湖区】、湾：里区招贤《镇和南昌经济技【术开发区、南—昌高新？技，术产业？开发：区、红谷滩新区的工！。程建设项《目应：当使用预拌》混凝土和预》拌砂浆禁止现—场搅拌混凝土和砂】浆  《    县人—。民政府所在地镇的工！程建设项目》应，当使用预拌混—凝土禁止现场—搅拌混？凝土；具《备条件的应当使用预！拌砂浆禁《止现场搅拌砂—浆   》   前两》款规定范围内的工程！建设项目使用普通】干混：砂浆的应当使用散装！普通：干混砂浆 —     市、县人！民政府根《据城市？建设：和发展？需，要可以扩大禁止【。现场搅拌混凝土和】砂浆的范《围 第八条—　本条例规定应【当使：用，散装水泥、预—拌混凝土和》预，拌砂浆？。的生产企业和工程】建，设项：目有下列情形之一】的可：以使用袋装水泥或】者现场搅拌混—凝土和？砂浆  》    《（一）需《要使用？特种类型水》泥的； 《  ：    （》二，）施工现场五—十公里以内没有【散，。装水泥供应的或者】三十公里以》内没有预《。拌混：凝土、预拌砂浆【供应的；《   《   （三）散装】水泥、？预拌混凝土和—预拌砂浆运输工具】无法到达施工现场】的； 《     》（四）水泥使—用总量不超》过，三十吨的《；     【 （五）工程建【设，项目混凝土》累计使用《。。总量在？。五百立方米》以下或者《一次性使用混凝土】量在五十《立方：米以下的；   ！   （六）工程建！设项目砂浆使—用总量在一百五【十吨以下的 第】。。九条：　设立预拌混凝土】生产企业（搅拌【站，）、预拌砂浆生【产企业应当》符合市、县散—。装水泥、预拌混【凝土、预拌砂浆发】展规划和预拌—混凝土生产》企业：（搅拌站《）、预？拌砂浆生产企业【布点方案的要求并依！。法进行环境影响评价！ ，   ？   ？市、县预拌混凝土】生产企？业（搅拌《站）：、预拌砂浆生—产企业布点方案由】市、县散装》水泥主管部门会同城！乡规划主管部门等】部门根据城市发【。展规划？、预拌混《凝土和预拌砂浆需求！量以及道《路交通运《输状况按照合理【布局、符合》环境保？护的要？求编制？预拌混凝土生—产企业（搅拌站）】、预：拌，砂浆生产企业布【点方案应当向—社，会公布  —    市散装【水泥主管部门应当】向社会公布本市预】拌混凝土、预拌【砂浆生产企业、产】品目录指导预拌混凝！土、预拌《砂浆产品的开—发与推广应》用 第十条　散装！水泥、预拌混凝【土和预拌砂》浆生产企业应当建】。立健全质量保证体】系严格按《照国家标准和规范】组织生产保证散装水！泥、预？拌混凝？土和预拌《砂浆：符合国家《质量标准 】。。 ，    《水，。泥、预拌混凝土和】预拌：砂浆生？产企：。业应当按照国家和省！有关：规定定期向市—散装水泥管理—机构报送统计表 ！。第十一条　散装水】泥、：预拌混凝土》和预拌砂浆生—产、运输企业应当】加强散装《水泥、预拌混—。凝土和预拌砂浆的】发放：、运输计量管理严】格执：行有关计量的规定】 ， 第十二《条　散？。装水泥、预拌—混凝土和预拌砂【浆生产、运输和【使用以及现场搅拌混！凝土和砂《浆应当符《。合环境保护》和，市容卫生管》理规定 第十三条！　散装水泥、预拌混！凝土：和预：拌砂：浆专用车《辆因：承担工程任务—。确需在限制、禁止通！行的：路，段或者区域》通行、停靠》的承运人《凭经散？装水泥管理机构【。核实的供货、运输合！同等证明《文，件向公安机关—交通管理部》门申：请办理通行手续并按！照公安机关交通管理！部，。门规定？的时间、线路通【行临时停《。靠时不得影响—正常的交通秩序 ！第十四条　本条【。例规定应当使—。用散装水泥》、预拌混凝土和预】拌砂浆的工》程建设项《目应当？遵守以下《规定     】 （一）建》设，单位：在编制概算》。、预算和上报计【。划时应当按照—使用散装水泥—、预拌混《凝土和？预拌砂浆《的要求编制；  ！  ：  （？二）：设计：单位应？当按照？使用散装《水，泥、预拌混》凝土和预拌砂—浆的要求设计；【  ？    （三）【招标人或者招标【代理机构应》。当将使用散装水泥、！预拌混凝土和—预拌：砂，浆的要求《列入招标《文件；   【   （四）施工单！位应当按照》施工：图设计文件中使用散！装水泥？、预拌？混凝土和预拌砂浆的！要求施工；》   《   （五）—监理单位应当—对工程使用散装【水，泥、预拌混凝—土和预？拌，。砂浆的情况进行监理！ 第十五条—。 建设主管》部门应当《对，施工图？。设计文件和》招标文件中要—求使用散装水泥【、预拌混凝土和【。预拌：砂浆的情《况进行监督将使用】散装水泥、》预拌：混凝土和预拌砂【。浆的情况《。纳入文明施工管理】和优质工程》。奖评选？条件并在工程—。竣工验收备案工作中！对使用？散装水？泥、预拌混》凝土和预《拌砂：浆，的情况进行监督 】 第十六《条 ：价格主管部》门应当？加强对散装水泥、预！拌混凝土和预拌砂】浆价格的监管支持】和促进公平、公【开，、合法的市场竞【争维护？正常的？价格：秩序 第十七条 ！散装水泥主》管部门、《散装水泥管理—机，构应当加强》对散装水泥、预拌】混凝土和预拌砂浆】生产企业《以及建设《。单位的监督》检查： ， ，第十：八条：　散装？水泥专项资金（以】。下简称专项资—金）的？征收对？象、范围和标准【按照国？。家和省政府》的规：。定执行？  ？。  ：  建设单位在工】。程开工前应当按照】工程建设概算预计水！泥使用量或者建筑面！积预：缴专项资金 — 第十？。九条　专项资金属于！政府性基金除国务】院、财政《部规定外任何地方】、部门和单位不【得擅自改变专项【资金征收对象、【范围、标准》或者减免专项资金 ！ ？　　 《 征？收专项资金应—当使用省财》政主：管部门统一印—制的：。。政府性基金专—用票据 第二【十，。。条　：水泥生？。产企业？缴纳：的专项？。资，金由市散装水泥【管理机构征收—；预拌混《凝土、预《拌砂浆？和水泥制品》生产：企业缴纳的专项【资金由市《、县散装水》泥管理？机构按照管辖范围征！收 》     东湖区、！西湖：区、青云谱》区、青山湖》区、湾？里区、南昌经—济，技术开发区、—南昌高新技术—产业：开发区、江西桑海】经济技术开发区【、红谷滩《新区的工程建—设项目预《缴的专项资金由【市散装？水泥：管理机构预收—其中交？通、能？源、港口、》水利、市政等工程建！设，项目预缴的专项【资金市？散装水泥管理机【构可以委托有关单】位代：收， ：     各县【的，工程建设《项目：。预缴的专项》资金由县散装水【泥管理机构预收 ！第二十一条　—预缴专项资金的建】设单位在工》。程竣工？备案之日起三—十日内凭工程决【算书以及购进散装水！泥、预拌混凝土和预！拌砂浆的原始凭证】。。等资料？向市或者县散—装水泥管理机—构申：请办理专《项资：金的清？算手续   【。   市、县散装水！泥管理？机构应？当自受理《。。建设单位返退—预缴专项资金申请之！日起十个《工作日？内，对材料进行初—审对：。初审不符《合返退条件的应【当立即书《面告知建设单—位；对初审》。符合返退《条件的经财政主管】部门核实后应当在二！十个：。工作日内返退专项】资，金不得拖《延返：退时间   【   未按照规【定，使用散装水泥、预拌！混凝土和预拌砂浆的！不予返退专项资【金 第《二，十二条　专项—资金全？额缴入国库》纳，入同级财政预算用于！发展散装水》泥、预拌《混凝土和预拌砂浆】事业任何《。单位和个人不—得，截留、挤《占、挪用专项资金 ！    —  专项资金使用】范围包括  【    （一—），新建、改《。造和扩？建，散装水泥、预拌混凝！土，和预拌砂浆专用【设施的补助；—     — （二）购置和维修！散装水泥、预—拌混凝？土和：预拌砂浆设备的补助！；    —  （三）散装水】泥、：预拌混凝土和预拌砂！浆建设项目贷款贴】息； 《  ：   （《四）散装《水泥、预拌混—凝土和预拌砂浆科】学研究、《新技术？开发、示范和推【广；    【。  ：（五：）发展？散装水泥、预—。。拌混：凝土：和预拌砂浆宣—。传与：奖励；　  】    （六）代】收手续费；  】    （七）经】财政主管部门批【准的与？发展：散装水泥、预拌混】凝，土和预拌《砂浆有关的其他开支！     】 ，前款中第一项至第】四项开支合计不得少！于当年专项资—金开支总额的百【分之：九十第一《项、第二项单个项】目的补助不得超过该！项目投资总额的百】分之五 》     专—项资金？。用于固定资产—投资和更新改造的】作为增加资》本公积金管理—。 ：第二十三条　专项】资金：实行预？、决算审批制—度散装水泥》管理机构应当按【照，。。财政主管部门的规】定编制专项资—金年度预、决—算报财？政主管？部，门审批  】 ，   ？财政、审《计等主管部门应当加！强对：专项：资金：。征收和？使，用情况的《监督检查 第【二十四条　散装【水泥管？理机构？的管理经费》纳入财？政预算 第二【。十五条　对发展散装！水泥、预《拌混：凝，土和预拌砂浆事业做！出，显著成绩《的单位和个人由【县，级以：上人民政府及其散】装水泥？。主管部门予以表彰】、奖励 第二十】六条　违反本条【例，规，。。定有下列情》形之一的由散装水泥！管理机？构予以？处罚 ？   ？   （《一）：预拌混凝土、—预拌砂浆和》水，泥制：品生产企业应—当使用？散装：水泥而？未使用的予以警告】责令：改正限期《补缴专项资金并【按照每立方米混【凝土处以《一，百元罚款每吨砂浆】处以七十《元罚款或者每吨袋】装水泥处《以三百元罚款； 】      （二）！工程建设项目—应，当使用？散装水？泥、预拌混凝—土和预拌《砂浆而未使用的责令！。限期改正并对建设单！位按照每立方米【混凝土处以一—百元罚款每吨砂【浆，。处以七十元》。罚款或者每》吨袋装水泥处以【三百元罚款 —     》 未按照《规定缴纳专项资金】的责令限期足额缴纳！并从滞纳之日—起按：日加：收，未缴部分万分之五】的滞纳金；》对拒不补缴的依法】申请人民法》院强制执行 第二！十七条 违》反本条？例规定擅自设立预拌！混凝土生《产企业（搅拌站【）、预拌砂浆生产企！业不符合布点方案的！由散装水泥管理机】构责：令限期？改正；拒不改正的】依法申请《人民法院强制执行】。 第二十八—条　违？反本条例规定—截留、挤占、挪【用、擅自减免专项资！金，的由财政主管部【门依：法追缴对《直接负责的主管【人，员和其他直接责【。任人员由《其所在？单，位或者上级》。主管：机关依法给予处【分，；构成犯罪的依【法，。追究刑？事责任 》第二十九条　专【项资金征收单位【违反本？条，例规定擅自扩大征收！对象、范《围和标准或者未按】照规：定使用省财》政主管部门统一【印制：的政府性基金专用】票据的由上级主管部！门或者财《政，主管：部门责令改正对扩大！征，收的：。专项资金限期返还并！对直接负《责的主管人》员，和其他直接责任【人员依法给予处【分 ： ，第三十条 散装水】泥主管部门、散装水！泥管：理机构以及》其他有？关部门？的工作？人员玩忽职守、滥用！职权、徇私舞弊的由！上级：主管部门或者监察】机关依法给予处【分；构成犯罪的依法！追究刑事责任 【 第三十一条 本条！例自公布之日—起施行2003年4！月28日南昌市【第，十二届人民代表【大会常务委》员会第十五次会议通！过2003年5月】28日江西省第十届！人民代表大会常务】委员会？第三次会议》批准的？南昌：市散：装水泥？和，预拌：混凝土管理条—例同时？废止 —