？ 》 南《昌，。市散装水泥应用【。管理条例 】 南昌市人民代表】大会常务委员会【公告 第1—1，号 　     ！南昌市散装水泥【应用管理《条，例经2010年【。8月31日南昌【市第十三届人民代】表大会常务委—员会第二《十八次？会议通？。过，20：10年9月17【日江西省第十一【届人民代表大—会常务？委员会第十八—次会议批《准现予公告本条【例，。自公布之日起施【行 南】昌市人民代表大会】常务委员《会， 2010】年9月30日 【 ： 南昌市—散装水泥应用—管理条例   】   （2010】年8月31日南【昌市第十三届—人民代表大会—常，。务委员会第二十八】次会：议通过2010年】9月：1，。7日江西省第十一届！人民代表《大会：。常，务委员会《第十八次会议批准）！ 第一条　为【了加：快发展散装水—泥和推广《应用预？拌混凝土、预拌砂】浆保：护环：境节约资源根—据中华人民共和国】循环经济促进—。法等有关法律—、法规的《规定：结合本市《。。。实，际制定本条例— 第二条》　本市行《政区：域内从事水泥、水】泥制品、预》拌混凝土和预拌【砂浆生产、经营、】运输、使用、管理的！单位和个人应当遵守！本条例    】  本条例所—称散装水泥应用管】理包括对散装—水泥、预拌混凝土】和预拌砂浆的—应用：管理：  ？    散装水泥】是指不用纸袋、复膜！塑编袋、复合袋【等，包装物包《装，通，过专用工《具进行装运、—储存、使用的—。水，泥     ！ ，预拌：混凝：土是：指水泥、集料、水】和根据？需要掺入的》外加剂、掺合料【等，成份经？拌制：后通过专门运输【。。工具：由预拌场所运至使用！地点的拌合》物    —  ：预拌砂浆是指水【泥、砂和根据需【要，掺，入的外加剂、掺合料！等成份？经拌制后通过专门运！。输工具由预拌场【所，运，至，使用地点的拌合物预！拌砂浆包括干混【砂浆和湿拌砂浆 】 第三条《　市、县人》民政府散《装水泥、预拌—混凝土和预拌砂浆】主管部门（以下简】称市、县散装—水泥主管部》门）负责本行—政区域内散装—水泥、预《拌混凝土《和预拌砂《浆，的管理工作其所属】的散装水《。。泥管理机构负责日】常具体？管理：工作      ！市，、县（？区）人民政府有关】行政管理部门应当】按照各？自职责做好推广、】发展散装水泥—、预拌混凝土和预拌！砂，浆的有？。关，工作 第四—条　市、县散装【水泥主管部》门负责编制本行政区！域内散装水泥、预】拌混凝？。土、：预拌砂浆《发展规划和》年度计划报》经本级人民政府批准！后纳入国民》经济和社会发展计划！并负责组织实施 】 第五条　新—建，、，。改建或？者扩建水泥》生产企业《（包括？水，泥粉磨站下同）应】当按照散装水泥发放！能力不低于》总生产能力百分之】七十的标准进行设计！和同步建设并依【法进行环《。境影响？评价： 第六《。条　预拌混凝土、预！。拌砂：浆和水泥《制品生？。产企业生《产预拌混凝》土、预拌砂浆和【水泥制品应当使用】散装：水泥 ？   ！   东湖区、西湖！区、青云谱区、青】山湖区、湾里区和开！发区：、新区、工业—园区以及各》县建：制镇镇？规划区内《的，工程建设项目应当】使用散装水泥 】  ：  ： 前款区域以外【。的大中型《交通、能源》、港：口、水利《、市政等工程建设】项目以及水泥使【。用总量在三百吨以上！的其他工程建—。设项目应当》使用散装水泥 第！七条　东湖区、西】湖区、？。青云谱区、青山【湖，区、湾里区招贤镇】和南昌经济技术开发！区、南昌高新技术】产业开发区》、红谷滩新区的工】程建设项目应当【使用预拌混凝—土和：预拌砂浆禁止—现场搅拌《混凝土和砂浆  ！   ？ 县人民政府—。所在地镇的工程【建设项目应当使【用预拌混《凝土禁？止现：场搅拌混凝土；具备！条件的应当使用预拌！砂，浆禁：止现场搅拌砂浆 】。      —前两款规定》。范围：内的工程建》设，项，目，使用普通干混砂【浆的应当《使用散？装普通干混砂浆 】     》 市、县人民—政府根据城市建设】和发展需要可—以扩：大禁：止现：。场搅拌混凝》。。土和砂浆的范围 】 第：八条　？本条例规定应当使用！散装水泥、预拌【混凝土和预拌砂【浆的：生产企业和工程【建设项目有下—。列情形之《一，的，可以使用袋装—水泥或者现场搅拌混！。凝土和？砂浆     】 ，（一）需要使用特】种类型水泥》的； ？      （二】）施工现场五十公里！以内没有散装水【泥供应？的或者？三十公里以内—没有预拌混凝土、】。预拌砂浆供应的【；  《    （三—）散装水泥》、，。预拌：混，凝土和？预拌砂浆《运输工具无》法到达施工现场【的；    【  （四）水泥使】。用总量不《超过三十吨的—；      （！五）工？程，建设项目混凝土累】计，使用总？量，在五百立《方米以下或》者一次？性使用？混凝：土量在？五十立？方米以下的》；      】（六）工程》建设：。项目砂浆使》用总量在一》百五十吨《以下的 第九条】　设立预拌混凝土】生，产企业（搅》拌站）、预拌砂【浆生：产企业应当符合市】、县散装水》泥、预拌混凝土、预！拌砂浆发展规划和】预拌混？凝土生产企业（【搅拌站？）、：预拌砂浆生产企【业，布点方案的要—。求并依法《。进行环境影响—评价   —   市、县预拌】混凝土生产企业（搅！拌站）、预拌砂浆生！。产企业布点方案由市！、县散装水泥主管】部门：会同城乡规》。划主管部门等部门】。根据城市发》展规划、预》拌混：凝土和预拌砂浆【需求量以及道—路交通运输状—况按照合理布局、】符合环境保护—的要求编制预拌混凝！土生产企《业（搅拌站》）、预拌砂浆生产】企业布点方案—应当向社会公布 ！   ？ ， 市散？装水泥主管部—门应当向社会公布本！市，预拌混凝土》、预拌砂浆生产企】业，。、，产品目录指》导预拌混凝土、【预拌砂？浆产品的开发与推广！应用 ？ 第十？条　散装水泥、预】拌混凝土和》预拌砂浆生产—企业应当建立健全】质量保证体系严【格按照国《家标准和《。规范组织《生产保证散》装水泥、《预拌混凝土和—预拌：砂浆符？合，国家质？。量标准 —      水【泥、预拌混凝土和】预拌砂浆生产企业应！。当按照国家和省【有关规定定》期向市散装水—泥管理？机构：报送统计表》。 第十一条　散装！水泥、预拌》混凝土和预拌—砂浆生产、运—。输企业应当加—强散装？。水，泥、预拌混凝—土和预拌砂浆的【发放、运输计量管理！严格执行有关—计量的规定》 第十二》。条，　散装水泥、预拌混！凝土和预拌砂浆【。生产：、运输和使用—以及现场搅拌—混凝：土和砂浆《应当符合《环境保护和市容【卫生管理规定 【。 ，第十三？条，　散装水泥、预拌】混凝土和预拌砂浆专！用车辆因承》。担工程任务确需在】。限制：、禁止通行的—路段或者区域通行】、停：靠的承运人凭经散装！水泥管理机构核实的！供货、运输合同等证！明文件向公安机关】交通管？理部门申请》办，理通行手续》并按照公安》机关交通《管理部门规》定的时间、》线路通行临时停【靠时：不得影响正常的交】通秩序？ ， 第十四条》　本条例规定应当使！用散装水泥》。、预拌混凝土和预拌！砂浆：的工程建设》项，目应当遵守以—。下规定 》 ， ，   （一）—建，设单：。位在编制概算、【预算和上报计—划时：应当按照使》。用，散装水泥、预—拌混凝土《和预拌砂浆的—要求编制；   ！   （二）—设计：单位：应当：按，照使用散装》水泥、预拌混凝土】和预拌砂浆的—要求设计； —  ：  ：  （三）招标人或！者招标代理机构【应当将使《用散装水泥、预【拌混凝土和预拌【砂浆的要求》列入招标文件—；  《   ？ （四）施工单【位应当按《照施工？图设计文件中使【用散装水泥》、预：。拌混凝土和》预拌砂浆《的要求施工； 【      （五）！监理单位应》当对：工程使？用散装水泥、预拌混！凝土和预拌砂浆的】情况进行《监理 第十五【条 建设《主管部门应》当对施？。工图设计《文件和招标文件中要！求使用散装水泥【、预拌混凝土和【预拌砂浆的情况进行！监督将使用散装水】泥、预拌混凝土和】预拌砂？浆的情况纳入—文明施工管理和优质！。工程奖？评，选条：件并在工程竣工验】收备案工《作中对使用散—装水泥、预拌混凝土！和预拌砂《浆的：情，况进行监督 第十！六条 ？价格主管部门应【当加强对散装水【泥、预？拌混凝土和》预拌砂浆价格的监】管支持？和促进公平、公【开、：合法的市场竞争维】。护正常的价格秩【序 第十七条 散！装水泥主《管部门、散装水泥管！理机构应当加强对】散装：水泥：、预拌混凝土和【预，拌，砂浆生产企业以及建！设单位的监》督检查 第十八条！　散：装水泥专项资—金（以下简称专项资！金）的征收对象、范！围，和标准按《。。照国家和省政府的】规定执行 》     》。。 建设单位》在工：程开工前应当按照工！。程建设概算预计水泥！使用量或者建—筑，面积：预缴专项《资金： 第十《九条　专项》资金属于政府性基】金除国务院、—财政：部规定外《。任何地方、部门和】单位不？得，擅自改变专项资【金，征收对象、范围、】标准或者减免专项资！金 ？ 　　 — 征收专项资【金应当使用省财【政主管部门统一印制！的政府性基金专用】票据 《第二十条　水泥生】产企业缴纳的专项资！金由市散装水泥管】理机构征收；—预拌混凝土、预拌砂！浆和水泥制品生产】。企，业缴：纳的专？项资金由市、—县散装水泥管理【机构按？照管辖范围》征收 ？ ：      东湖】区、西湖区、青云】谱区、青山》湖区、湾里区、南】昌经济技术开—发，区、南昌高新技术】产业：开发区、《江西桑海《。经济技术开发—区、红？谷滩新区的工程建设！项目预？缴的：专项资金由》市散装水泥管理机】构预收其中交—通、能源、港—。。口、水？利、市政等工—程建设项目预缴的专！项资金市散装—水，泥管理机构可以【。委托有？关单位代收》  ？    各县的工程！建设项？目预缴的专项资金由！县散装水泥管理机构！预收 《。第二十一条　预【缴专项资金的—。建设单位在》工程：竣工备案之》日起三十日内凭【工程决？算书以及购进散装】水泥、？。预拌混凝《土和：预拌砂浆的》原始凭证等资料向】市或者县散装水【泥管：理机构申请办理专】项资金的《清算手续    ！  市、县散装水】。。泥，管，。理机构应当自受理】建设单位返退—预缴专项资金—。申请之日起十个工作！日内对？材料进行初审对初】审不符合返》。退条件的应当立即书！面告知建设单—位；对初《审符合返退条件【的经财政主管部门】核实后应当在二十】个工作日内》返退专项资金不【得拖延返退时间【      【未按照规定使—用，散装水泥、预拌混凝！土和预拌砂》浆的：。不，予返退专《项资金 《 ，第二十二条　专【项资金全额》缴入国库纳入同级财！政预算用《于发：展散装水泥、—预，拌混凝土和预拌【砂浆事业任何单位】和个人？不得截留、挤—占、挪用专》项资金 【     》专项资金使用范围包！括，      （】。一）新建、改—。造和：扩建：散装水？泥、预？拌混凝土和》预拌砂浆专用设施】的补助；    ！ ， （二）《购置和维修散装水泥！、预拌混凝土和预】拌砂浆设备的补助】； ？   ？  （？三）散装《水泥、预拌混—。凝土和预拌》砂，浆建设项目贷—款贴息；   】   （四）散装水！泥、预？。。拌混凝？土和预？拌砂浆科学研—。究，。、新技术开发、示】范和推广《；      】（五）发《展散：装水泥、预》拌混凝土和预拌砂】浆宣传？与奖励；　 —。 ：     （六）】代收手续费》；     【 （：七）经？财，政主管部《门批准的《与发展散装水泥、】预拌混凝土》和预拌砂浆》有关的？其他开支《 ：      前款！中第：一项至第《四项开支《合计不得少》于当年专项》资金开支《总额的百分之九十】第一项、第二项单】。个项目的补助不得超！过该项目投》资总额的百分之五】 ， ， ， ，   专项》资金用于固定—资产投资和更—新，改造的作为增加资】本公积？金管理 第二【。十，三，条　专项资》金实行？预、决算《审批：。制度散装《水，泥管理？机构：应当按照《财政主管部门的规】。定编制专项》资金年度预、决算】。报财政主管部门【审批 —   ？  财政、审计等】主管部？门应：当加强？对专项资金征收【和使用？。情况的监督检查【 第二十四条　】散，。装水泥管理机构的管！理经费纳入财政【预算 《第二十？五条　？对发展散装水泥、】预拌混凝《土和预？拌砂浆事业做出【显著成绩的单位和】个，人由县级以上人【民政府及其散装水】泥主管部门予以表】彰、奖励 第【二十六？条　违反《本，条例规定有下列【情，形，之一的由散装—水泥管理《机构：予以处罚   】   （一）预拌】混凝：土、预拌砂浆—。和水：泥制：品生产企业》应当使用散装水泥而！未使：用的予？以警告责令改正【限期补？缴专项资金并—按，照每立方米混凝土处！以一百元罚》款每吨？砂浆处以七十元罚】款或者每《吨袋装水泥处以【三百元罚款》； ？    《 （二）工程建设项！。目应当使用》散装水泥、预—。。拌混凝土和预拌砂】浆而未？使用：的责：令限期改《正并对建设》单位按照每立—方米混凝土处以一】百元：罚款每吨砂》浆处以七十》元罚款或者》每吨袋装水泥处【以三百元罚款—    》。  未按照规定缴纳！专项资金的责令【限期足额缴纳并从滞！纳之日起按日加收】未缴部分万》分之五的滞纳金【；对拒不补缴的【。依法申请人》民法院？强制执行《 第二十七条【 违反本条例—。规定擅自设立预【拌混凝土生产—企业（搅拌》站）、预拌砂浆生产！企业不？。符合布点《方，案，的由散装水泥—管理机？构责令限期改正【；，拒不改？正的依法申请人民】法，院强制执行 第】二十八条　违反【本条例规定截留、挤！占、挪用、擅自减免！专，项资金的由财政主】管部门依法追—缴对：直接负责《。的主管人员》和其：他直接责任人员【由，。其所在单位或者上级！主，管机：关依法给予处分【；构成犯罪的依法追！究刑事责任 第二！十九条　专项资【金征：收单位违反》本条例规定》擅自扩大征收对【象、范围和》标准：或者未按照》规定使用省财政主】管部门统一印—制的政？府，性基金？专用票据的》由上级主管部门【或者财政主管部门】责令改正对扩—大征收的专项资金限！期返还并对直接负】责的主管人员和其他！直接责？任人员依法》给予处？分 第《三十：条 散装《。水泥主管部门—、散装？水泥管理机》构以及其他有关部门！的工作人员》玩忽职守、滥用职权！、徇：。私舞弊的由》上级主管《部门或者《监察机？关依：法给予？处分；构成犯—罪的依法追》究刑事责《任，。 第三《十一条 本条—例自公？。布之日起施》行2：003年4月28日！南昌市第十二届人民！代表大会常务—委员：会第十五次会议通过！。200？3年5？月28日江》西省第十届人—民，代表大？会常务委员会第【三次会议批准的南】昌市：。散装水泥《和预：拌混凝土《管理：条例同时废止— 《