【 南》昌市散装水泥应用管！理条例 【 南昌市人民代【表大会常务委员会公！告 第11—号 ： 　     南昌！市散：装水泥应用管理条】例经2？010年8》月，31日南《昌市第十《三届人？民代表大会常务【委员会第二十八次会！议通过2010年9！月17日江》西省第十一》届人民代表大会常务！委员会？第十八？。次会议批《准现：予公告？。本条例自公布之日】。。。起，施行 《 ， 南昌市—人民代表大会—常务委员会 — 20》10年9月30日】 —南昌市散装水泥应】用管理？条例：  ？  ：  （2010年】。8月：31日？南，昌市第十三届人民代！表，大，会常务委员》会第二十八》次会议通《过2010年—9月17日》江西省？第十一届人民代表大！会常务委员会第十】八次会？议批准） 第一】条　：为了加快发》展散装水泥和推广应！用预拌混凝土、预拌！砂浆：保护环境节约资【源，根据：中华人？民共和国循环经【济促进法等有关法律！、，。法，规的规定结合本【市，实际制？定本条？例 第二条　本】市行政区《域内从事水泥、水泥！。制品、预拌混凝土】。和预拌砂浆生产、经！营、运输、》使用：。、，管，理的单位和个人应当！遵守本条例 【    《 本条例《所称散装水泥应用管！理包括对散装水【泥、预？拌混凝土和预拌砂浆！的应用管理 【    《 散：装水泥是指不用纸】袋、复膜塑》编袋、复《合袋：等包装物《包装通过专》用工具？进行装运、储存、】使用的？。水泥 》      预拌混！凝土是指水泥、集料！、水和根据需要掺入！的，外加剂、掺合—料等成份经拌制后】。通过专门运输—工具由预《拌，场，所运：至使用地点的拌合】物，     — 预拌砂浆》是，指水泥、砂和根据需！要掺入的外加剂、】掺合料？等成份经拌制—后通过专《门运：输，工具由预拌》场所运至《使用地点的拌合【物预拌砂《。浆包括干混砂浆和湿！拌，砂浆 第三条【。　市、？县人民政府散装水】泥、预拌混》凝土和预拌》砂浆主管部门（以】。下简称市《、县散装水泥主管部！门，。。）负责本行政—区域内？散装水泥、预—。拌混凝土和预拌砂】浆的管理工作其所属！的散：装水泥管理机构负责！日常具体管》理工作  —    市、县（区！）人民政府》有关行政管理—部门应当按照各【自职责做好推—广、：发，展散装水泥》、预拌混凝》土和预拌砂》。浆的有关《工，作 第《四条　？。市、县散装水泥主管！部门：负责编制本行政区】域内散装《水泥、预《拌混凝土《、预拌？砂，浆发展规《划，和年度计划报经本】级人民政府批—准后纳入国民—经，济和社会发展计【划，并负：责组织实《施 第《五条　？新建、改建或者扩建！水泥生产企业（【包，括水泥粉磨站下同】）应：当按照散《装水泥发放》能力不低《。于总：生，产，能力百分之七十【的标准进行设计【和同步建设并依法进！行环境影响评价 ！。。第六：条　预拌《混，凝土、预拌》砂浆和？水泥制品《生产企业《生产预拌《混凝土、预拌砂浆】和水泥制《品应当使用散装水】泥 】 ，     东湖【区、西湖区、青云谱！区、青山湖区、湾里！区，和，开，。发，。区、新区、工业园区！以及各县建制镇镇】规，划区：。内的工程建设—项目应当使用散装水！泥      前！款，区域以外的大中型】交，通，、，。能，源、港？口、水利《、市政等工程建【设项目以《及水泥使用总量在】三百吨以上》的，其他工程建设—项，。目应当使《用散：装水泥 第七【条　东湖区、—西湖区、青云谱【区、青山湖区、【。湾里区招贤镇和南昌！经济：技术开发《区、：南昌高新《技，术产业开《发区、红谷滩新【区的工程建》设项目应当使用预拌！混凝土？和预拌砂浆禁止现场！搅拌混凝土和砂【。浆   》   县人民政府所！在地镇的工程建设】项目应当使用预【拌混凝土禁止现【场搅拌？混凝土；具备—条件：的应当使《用预拌砂浆禁止现】场搅：拌砂浆     ！ ，前两款规定》范围内的《工，程建设？项目使？。用，普通：干混砂浆的应当使用！散装普通干》混砂浆     ！ 市、县人民政府根！据城市？建设：和发展需要可—以扩大？禁止现场搅拌—混凝土和砂浆的【范围 第八—条　本条《。例规定应当使用散】装水：泥、预拌混凝土和预！拌砂浆的生产企业】。和工程建《设项目？有下列情形之—一的可以使用袋【装水泥或者现—。场搅拌混《凝土和砂浆   ！   （一）需要】使用特？种类型水《泥的；  —    （二）施工！现场五十公里以内没！有散装水泥供—应的或者三十公里】以内没有预拌—混凝土？、预拌砂浆供应的】；     【 （三？），。散装水泥、预拌混凝！土和预拌砂浆运输】。工具无法到》达施工现场》的，；     【 ，（，四）水泥《使用：总量不超过三—十吨的；  【    （五—），工程建设项目混凝土！累计使用总量在五】百立方米以》下或者一《次性使？用混：凝土量在五十立方米！以下的；    ！  （六）工程【建设项目砂浆使【用总量在一百五十】吨，以下：的 第九条　设立！。预，拌混凝土生产—企业：（搅拌？站）、预拌砂—浆生产企业应当符】合市、县散装—水泥、预拌》混凝土、预拌砂浆发！展规划和预拌混【凝，土生：产企：业（：搅拌站）、预拌【砂浆生？产企业布点方案的】要求：并依法进《行环境影《。响评：价      市！、县预拌混凝土【生产企业（搅拌【。站）、预拌砂浆生】产企：业布点方案由市【、县散装水泥—主管部门会同城乡规！划主管部《门，。等部：门根据城市发—展规划？、预拌混《凝土和预拌砂浆需求！量以及？道路交？通运输？状况按照合》理布局、符合—环境：。保护的要求编—制预拌混凝土生【。产企业？（搅拌站）、预拌砂！浆生产企业布点方案！应当向社会公布【    》。  市散装水泥主管！部门应当向社—会公布本市》预拌混凝土、—预拌砂浆生产—企业、产品目录指导！预拌混？凝土、预拌砂浆【产品：的开发与推广应【用 第十条—。　散：装水泥、预拌混凝土！和，预拌砂浆生产企业应！当建立？健全：质，量，保证体系严格按【照国家标准和—规范组？织生产保《证散装水泥、—预拌混凝《土，和，预拌砂？浆符合国家质—量标准   ！   水泥、—预拌混凝土和—预拌砂浆生产企业应！当按照？国家和省有关规定定！期向市散装水泥【管理机构报送统计】表 ？第十一？条　散装水泥、预拌！混凝土和预》拌砂浆？生产、运输企业应】当加强散装》。水泥、预《拌混凝土和预拌砂】浆的发放、运输计量！管理严格《执行有关计量—的规定 第十【二条　散装水—泥、预拌《混凝土？和预：拌砂浆？。生产、运输和使用以！及现：场搅拌混凝土和砂】浆，应当符？合环境保护》和市容卫生管理【规定 第十三条　！散装水？泥、：预拌混凝土》和，预拌：砂浆专用车》辆因承担工程任务确！需在限制、禁止通】行，的，路段或？者区域通《行、停靠的承运人凭！经散装水泥》管理机构核实的供货！、运：输，合同等证明文件向公！。安机：。关交：通管理部门申—请，办理通行手》续并按照公安—机关交通管理部门】规，定的时间《、线路通行临时【停，靠时不得影响正【。常的交通秩》序 第十四条【　本：条例规？定应当使用散装【水，。泥、预拌混凝土【和预拌砂浆的工程】建设：项，目应当遵守以下规定！      （】一，）建设？单位：在编制概算、—。预算和上《报计划时《应当按照使》用散装水泥、预拌混！。凝土和预拌》砂浆的？要求编制； —     》 （二）设计单【位应当按照使用散】装水泥、《预拌混？。凝土和预拌》砂浆的要《求设计？；      】（三）招标人或【者招标代理机构应】当将使？用散装水泥、预【。拌混凝土和》预拌：。砂浆的要《求，列入招标文件；【    》  （四《）施工单位应当按】照施工图设计文【件中使用散装水【泥、预拌混凝土【和预：拌砂浆的要》求施工； —     （—五）监理单位—应当对工程使用散装！水，泥、预拌混凝—土和预？拌砂浆的情况进行监！理 ？第十五条 建设主】管，部门应当《对施工图《设计文件和招标文】件中要求《使用散装水》泥、预拌混凝土【和预拌砂浆的—情况进行监督—将使用散《装水泥、预拌混凝土！和预拌砂浆的—。情，况纳：入文明施工管理和优！。质工：程奖评选条件并在工！程竣工验收备—案工作中对使—用散：装水：泥、预拌混凝土和】预拌砂浆的情况【进行：。监督 第十六条 ！价格：主，管部门应当加强【对散装水泥》、预拌混凝土和预】拌，砂浆：价格的监管支持【和促：进公平、公开、【。合法的？。市，场，竞争维护正常的价】格秩序 》第十七条 散装水泥！主管部门、》散装水泥管》理机构应当加强【对散：装水泥、预拌—。混凝土和预拌砂浆生！产企业以及建设【单位：的监督检查 第】十，八条　散装》。水泥：专项资金《（以下简称专项【资金）的《征收对象《、范围和标准—按照国？家和省政府的规定】执行      ！建设单位在工程开】工前应当按》照工程建设概—算预：计水：泥使用量或》者建筑面积》预缴专项《资，金 ？第十九？条　专项资金属【于政府性基金除【国务院、财》政部：规定外任何地方、部！门和单位《不得擅自改变—专项资金征收—。对象、范围、标准】或者减？免专项资金》 　　 【 征收专—项资金应当使用省】财政主管部门统一印！制的：政府性基金专用【票据 第二—十，条，　，水泥生产企》业缴纳的专项—资，金由市散装》水泥管？理机构征收；预拌】混凝土？、，预拌砂浆和水泥制】品生产企业缴纳【的专项资金由市、】县散：装水泥？管理机构《按照管辖范围征收】  》    《。。东湖区、西湖区【、青云谱区、青【山，湖区、湾《里区、南昌经济技术！开发区、南昌高新技！术产业开发区—、江西？桑海经济技术—开发区？、红谷滩新区的【工程建设项》目，预，缴的专项资金—由，市散装水泥管理机】。构预收其《。中交通、能源、【港口：、水利、市政等工程！。建设项目预缴—的专项资金市散【装水泥管《理机构？可以委？。托有关单位代—收 ：     》 ，各县的？工程建？设项目预《缴的：专，项资金由县散—装水泥管理机构【预收 《第二十一条　预【缴专项资金的建设】。单，位在工程竣工—备，案之日起三十—日内：。凭工程决《。算书以及购进散装水！泥、：预拌混凝土》和预拌砂浆的原始】凭，证等资料向市或【者县：散装水泥《管理机？。构申请办理》专项资金的清—算手续 《      市、县！。散装水泥管理机【构应：当自受理建设单【位返退预缴专—项资金申请之日起】十个工作日内对【材料进？行初：审对初审不》。符合返退条件的应当！立即书面告》知，建设单？位；对初审符—。。合返：退条：件的经财政主—管部门核实后应当在！二十个工作日内返】退专项资金》不得：拖延返退《时间      ！未，按照规定《使用散装《水，泥，、预拌混凝土—和，预拌砂浆的》不予返？退专项资《金 第二》十二条？　专项资金全—额缴：入国库纳入》同级财政预算用于发！。展散装水泥、预【拌混：凝土：和，预，拌砂浆事业任—何单位和个人不得截！留、挤占、》挪用专项《资，金 ？。      专项！资金使用范围包【括  《 ，   （一）新建、！改造和扩建散—装水泥、预拌混凝土！和预拌砂浆专用设】施的补？助；     】 （：二）购？置和维修散》。装水：泥、预拌混》凝土和预拌砂—浆设备的补助—。；，      （三！）散装水泥、预拌】混凝土和预拌砂【。浆建：设项目贷款贴息【。；     【 （四）《散装水泥、预—拌混凝土和预拌【砂浆科学《研究、新技术开发】、示范和推》广； 《     （—。五）：发展散装水泥—、预拌混凝》土和预拌砂浆—宣，传与奖励；　—      （！六）代收手续费； ！      （七】）经财政主管—部，门批准的《与发展散《装水泥、预拌混凝】土和预拌砂浆有关】。的，其，他，开支    ！  前款《中第一项至第四项开！支，合计不得少》于当：年专项？资金开支总额的【。百分之九十第一【项、第二项》。单个项目的》补助不得超》过该项目投》资总额的《百分之五    ！  专项《资金用于《固定资产投资和更】新，改造的作为增加资】本，公积金？管，理 第二十三条　！专项：。资金实行预、决算】审批制度散装水泥管！理机构？应当按照财政—主管部门《的规定？编制专项资金年【度预、决算》报财：政主管部《门审批   ！   财《政、审计等主管【部门应当加强对专】项资金征收和使用】情，况的：监督检查 —第二十四条》　散装水泥管理机构！的管理经费纳入财政！预算 ？ 第二十五条　对】发展散装水泥—、预拌混凝土和【预拌：砂浆事业做出显著成！绩，的单位？和个人由县》。级以上人民政—府及其散装水泥主管！部门予？以表彰、奖励 第！二，十六条　《违反本条例规定有】下列情形之》一的：由散装水泥管理【机构予以处罚  ！  ：  （一《）预拌混《。凝，土、：。预拌砂浆和水泥制品！。生产企业应》当使用散《装水：。泥而未使《。用的予以警告责【令改正限期补缴专项！资，金并按？照每立方米混—凝土：处以一百元罚款【每吨砂浆《处以七？十元罚款《或者每？吨袋装水泥处以三百！元罚款； —     （二【）工程建《。设项：目应：当使用散装水泥、预！。拌混凝？土，和预拌砂浆而—未，使用的责令限—。期改正？并对建设《单位按照《每立：方米混凝土处以【一百：元罚款每《吨，砂浆处以七十—元罚款或者每吨袋装！水泥处以《三百元罚款  】 ，   未按照规【定缴纳专项》。资，金的责令限期—足额缴纳并从滞【纳之日？起按日加《收未：缴部分万分之—五的滞纳金》；，。对，拒不补？缴的依法申请—人民法院强制—执行：。 第二十七—条 违反本》条例规定擅自设立】预拌：。。混凝土生产企—。业（搅拌《站）、预拌》砂，浆生产企《业不符合布点—方案的？。由散：装水泥管理》机构责？。。令限期？改正；？拒不改正的依—法，申请人民法院强【制执行 第二十】。八条　违反本条【例，。规定截留《、挤占、挪用、擅自！减免专项资金—的由财？政主：管部门依法追—缴对直接负责的主管！人员：和其他直接责任人员！。由其所在单位或者上！级主管机关依—法给予处分；构成】犯罪的依法追究刑】事，责任： 第二十九条　专！项资金征收单位违】反本条例规定擅自扩！大征收对象、范围和！标准或者未按照规】定使：用省财政主管—部门：统一印制的政—府性基？金专用票据的由上】级主管部门或—者财政主《管，。部门责令改正对扩大！征收的专项资金限期！返还并对《。直，接负责的主管人【员和：其，他直接责《任人员？依法：给予处分《 第三十条 散装！。水泥主管部门—、散装水泥》管理机构以及其他】。有关部门的》工作人员玩忽职守、！滥用：职权、徇私舞弊【的由：上级：主，管部门？或者监察《机关依法给予—处分；构成犯罪的】依法追究刑事责【任 ： 第三十一条 本】条例自公布之日起】。。施行2003年【4月28《日南昌市第十二届】人民代表大会常务委！员会第十《五次会议通过2【003年5月—28日江西》省第十届人》民代表大会》常务委员会第三次】会议批准的南—昌市：。散装水泥和预拌混】。凝土管理条》例同时废止 ！