《 南】昌市散装水泥应用】管理条例 ！南昌：。市人：民代表大会常务委】员会公？告 第11号 ！　  ？   ？南昌市散装水泥应】用管理条例经2【01：0年8月31日南】昌，市第十三届人民【代表大会常务委【员会第二十八次【会议通过20—1，0年：9月1？7日江西省第十【一届人民《代表大会常务委员】会，第，十八次会议批准现】予公告本条例—自公布之日起—施行 】南昌市人民代表大】。会常务委《员会 —。2，010年9月30】。。日 《 ： 南昌？市，散装水泥应用管【理条例？     — （2010年8月！31日南昌市第【十三届人民代表大会！常务：委员：会第二十八次会议通！过20？10年9月》17日江《西省：第十一届人民代【表大：。会常务委员会第【十八次会《议批：准） 第一—条　为了《加快发展散装水泥和！推广应用预拌混【凝土、预拌砂浆保】护环：。境节约资源》根据中华人民共和国！循环经济促进法【等有关法律、—法规的规定结—。。合本市实际》制定本条例 — 第二条《　本市行政》区域：内，从事水泥、水泥【制品、预《拌混凝土和》预拌砂浆生产、经】营、运输、使—用、管理的单位和个！人应：当遵守本条例 】    《 本条例所称—散装水泥应用管理包！括对散？装水泥、预拌混凝土！和预拌砂浆的应用管！理    —  散装水泥—是指不用纸袋、复】膜塑编袋、》复合袋等包装物【包装通过专用工【具进行装运、储【存、使？用的水？泥 》  ：   预拌混凝【土是指水泥》、集料？、水和根据需—要，掺入的外加剂、【掺合料等成》份经拌制《后通过？专门运输工》具由：预拌场所运至使用地！点，。的拌合物    ！  预拌砂浆是指水！泥，、，砂和根？据需要掺入的外【加剂、？掺合料等成份—。经拌制后《通过专门运输工具】由预拌场所运至使】用地点的拌合物预】拌砂浆包括干混【砂浆和湿拌》砂浆 《第三条？　，。市、县人民政—府散装水泥、预拌混！凝土和？预拌砂浆主管部门】（，以下简？称市、县散装水泥】主管部？门）负责本行政区】域内散装水泥—、预拌混《凝土和预《拌砂浆的管理工【作其所属的散—装水泥管理》机构负责日常具体】管理工作  【    市》、县：（区）人民政府有关！行政管理部门应【当按照各自职责做好！。推广、发《展散装水泥、预拌混！凝土和预拌砂浆【的有：关工作 第四条】　市、县散装水泥】主管部门负责编制本！行政区域内散装水泥！、预：拌，混凝土、预拌砂浆】发展规划《和，年度计划报》。。经本级人民政府批】准后纳入《国民经济《和社会发展》。计划并负责》。组，织，实施 ？ 第五条　新建、】改建或者扩建水【泥生产企业（包括水！。泥，粉磨站？下同）应当按—照散装水泥发放能力！不低于总生产能力百！分之七十的标准进行！设计和？。。同步建设并》依法进行环境影响】评价 第六条【　，预拌：混凝土、预拌砂浆和！水，泥制品？生产企？业生产预拌混—凝土、预拌》砂浆和水《泥制品应《当使：用散装？。水泥 】      东湖！区、西湖区、—。青云谱区《、青山湖区、湾里区！和开：发区、新区、工业园！区，。以及各县建》制镇镇规划区内的】工程：建设项目应当—使，用散装水泥 —      前【款区域以《外的大中型交通、能！源、港口、水利【、市：政等工程《建设项目以及水【泥，使用总量在三百吨以！上的其他工程建设项！目应当使用》。散装水？泥 第七条—　东湖区、西—。湖区：、青云谱区、青山】。湖区、湾里区招贤镇！和南昌经济技术【开发区、南昌高新技！术产业开发》区、红谷滩》新区的工程》建设项目应当使【。用预：拌混凝？土和预？拌，砂浆禁止现场搅【拌混凝土和》砂浆     】 县人民政府所【。在地镇？的工程建设项—目应当使用预拌【混凝土禁《止现：场搅拌混《凝，土；具备《条件的应《当，使用预拌砂浆—禁止现场搅》拌砂浆？    》  前两款》规定范？围内的工程》建，设项目使用普通干】混砂浆的应当使【用散装普通干混砂浆！  ？ ，   市、》县人民？政府根据《城市建设和发展需】要可以扩大》禁止现场搅拌混凝】土和砂浆的范围 】 第八条　》本条例规《定应当使用散装水泥！、预拌混凝土—和预拌砂浆的—生产企业和工—。程建设项目》有下列情形之一【的可：以使用袋装水泥或】。者，现场搅拌《混，凝土和砂浆》      （一！）需要使用特种类】型水泥的；  】    （二）施】工，现场五？。十公里以内没有散装！。水泥供应的或者三十！公里以内没》有预：。拌混凝土、预拌【砂浆供应的；—    》  （三）散—装水泥、预拌—混凝土和预拌—砂，浆运输工具》无法到达施工现【场的；    】  （四）水泥使】用总：。量不超过《三十吨的； —      （五）！工程建设项目混凝土！累计：使用总量在五百【立方米？以下或者一次性使】用混凝土量》在五十立方米以下的！；     【 （六）工程建设项！目砂浆使用总—量在：一百五十《吨以下的 第九条！　设立预拌》混凝土生产企—业，（搅拌站）、预拌】砂浆生产《。企业应当符合—市、：县散装？水泥、预《拌混凝土、预拌【。砂浆发展规划和预拌！混，凝土生产企业（搅拌！站）、预拌砂浆生产！企业布点方》。案的要求并依法进行！环境影？。响，评价    【  市、县预拌【混凝土生产企业（】搅拌：站，）、预拌砂浆—生产企业布点方案】由市、县散装—水泥主管部门会同城！乡规划？主管部门等部—门根据城市》发，展规：划、预拌混凝土【和预拌砂《浆需求量以及—道路交？通运输状况按照合理！布局、符合环—境保护的要求—编制预拌混凝土生】产企业（搅拌站）、！预拌砂？浆生产企业布点方案！应当向社《。会公布   【   市《散装水泥主》管部门？应，当向社会公布本市预！拌混凝土《、预拌砂浆生产企业！、产品？目录指导预拌混凝土！、预：拌砂浆产品的开发与！推广应用 第十条！　散装水《泥、预拌混凝—土和预拌砂》浆生产企《业应当建《立健全？质量保证体系严格按！照国家标准和规【范，组，织生产保《证散装水泥》、预拌？混凝土和《预拌砂浆符》合国家质量标准 ！      【水泥、预拌》混凝土？和预拌砂浆生产【企业应当按照—。国家：和省有？。关规定定《期向市散装水—泥管理机构报送【统计：表 ？第十一条《　散装水《泥、预拌《。混凝：土和预拌砂浆生产、！运输企？业应当加强》散装水泥、预拌混凝！土和预拌砂》浆的发放《、运：输计量管理》严格执？行，有关计量的规定【 第十二条　【散装水泥、》预拌混凝土和预拌砂！。浆生产、运》输和使用《以及现场搅拌混凝】土，和砂浆？应当符？合环境保《护，和市容？卫生管理规定 第！十三条　散装水【泥、：预拌混凝土》和预拌砂浆专用车】辆因承担工程—。任，务确需？在，限制、禁止》通行的路段或—者区：域通行、停》靠的承运人凭经【散装：水泥管理《机构核实《的供货、运输合同等！证明：文件向？公安机关交通管【理，部门申请办理通行】手续：并按照公安机关【交通管理部门规定的！时间、线路》通行：临时停靠时不—得影响正常的交通】秩序 第》十，四条：　本条例规定应当使！用散装水泥、预拌】混凝：土和预拌砂浆的【工程建设项目应【当遵守以下规—。定    —  （？一）建？设单位？在编制概《算、预？算和上报计划时应】当，按照使用散装水泥】、预拌混凝土和预拌！砂浆的要求编制； ！    《  （二）设计单】位应当按照使用散装！水，泥、预拌混》凝土和？预拌：。砂浆的要求设—计；  》    （三）招】标人或者招标—代理机？构应当将使用散装水！泥、预拌《。混凝土和预》拌砂浆的要求列入招！。标文件； —     （—四）施？工单：位应当按照施工【图设计？文件中使用散装【水泥、预《拌混凝土和预拌【砂浆的要《求，施工； 《   ？   （五）监【理单位应当对工程使！。用散：装水：泥、预拌混凝土【和预：拌砂浆的情况进行】监理 《第十五条 建设【主管部门应当对施工！图设计文件》和招标文件中要【求使用散装水泥【、预拌混凝土和预拌！砂浆的？情况进行监督将使用！散装水？泥、：预，拌混凝土和预拌砂】浆的：情况：纳，入文明施工管—理和：优质工程奖评选条】件并在工程竣工验】收备案工作中对使】用散装水《泥、预拌混》凝土和预拌》砂，浆的情况进》行监督 第十六条！ 价格主《管部门应当加强对散！装，水泥、预拌混凝土】和预拌砂浆价格【的监管支持和—促，进公：平、公开、合法的市！场竞争？维护正常的价—。格秩序 第—十七条 散装水泥】主，管部门、散装水泥】管，理机构应当加强对】散装：水泥、预拌》混凝土和预》拌砂浆生产企—业以及建设单位的监！督检查 第—十八条　散装水泥专！项资金（以下简称专！项资金）《。的征收对象、范围和！标准：按照国？家和省？政府：的规定执行 【     》建设单位《在工程开工前应当】按照工程《建设概算预》计水泥使用》量或者建筑面—积预缴专项资金 ！第十九？条　专项资金属于】政府性基金除国务院！、财：政，部规定外任何地方、！部门和单位不得【擅自改变专项—资金征收《对象、范围、标【准或者减免专项资】。金 ？ 　　 【。 征收专项》资金应当使用省财】政主管部门统一印】制，的，政府性？基金专用票据 【 第二十条　水泥生！产企：业缴纳的专项资【金由市散装水泥管】理机构？征收；预拌混—凝土、预拌砂浆和水！泥制品生产企—业缴纳？的专项资金由—市、县散装水泥管】理机构按照》管辖范？。围征收 —      —东湖区、西湖区【、青云谱《区、青？山湖：区、湾里区、南【昌经济技术开—发区、南昌》高新：技术产？业开发区、江西【桑海经济《技术开？发区、红谷滩—新区的工程建—设项目？预缴的专项》资金由市散装—水泥管理机》构预收其中交通、】能源、港口、—水利、市《政等工？程建设项目预—。缴的专项资金市【散装水泥管理机【构可以委《托有：关，单位代收   】   各《县的工程建设项目预！缴的专项资金由县】散，。装水泥管理机构【预收 第二十【。一条　预缴专项资金！的建设？单位在工程竣工【备案之日起》三十日内凭》工程决算书以—及购：进散装水泥、—。预拌混凝土和—预拌砂？浆的：原始凭证等资料向市！或者县散装水泥【管理：机构申请办理专项资！金的：清算手续《      【市、：县散装水泥》。管，理机：。构应当自受》理建：设单位返退》预缴专项《资金申请《之日起十个》工作日内对材—料进行初审对初审】不符合返退》条件的应当立—即书面告知》建设单位；对初审】符合返退条件的经】财政主管部门核【。实后应当在二十个】。工作日内返退—专项资金不得拖延】返退时间   】   未按照规定使！用散装水泥、预拌混！凝土和预拌砂—浆的不予返退专【项资金 第二十】二条　专项资金全额！缴入国库纳》入同级财政预算用于！发展散装水》泥、预拌混》凝土和预拌砂浆事】业，任何单位《和个人不得》截留、挤占、挪用专！项资金？    【  ：专项资金使用—。范围包括  【    《（一）？新，建、改造和扩建【散，装水泥？、预拌混凝土—和预拌砂浆专—用设施的《补助； 《   ？   ？（二）购《。置和维修散》装水泥、预拌—混凝土和预拌砂【浆设备的补》助； 《。     （—三）：散装水泥、预拌混凝！土和预拌砂浆建【设项目？贷款贴？息； ？      （四】）散装水泥、预【拌，混凝土和预拌砂浆】。科学研究、新技【术，开发、示范》和推广； 》     》 （五）发展散装水！泥、预拌混凝土【和预拌砂浆宣—传与奖励；　 ！  ： ， ， （六）代》收手续费；  】。    《（七）？经财政主管部门【批准的与发展散装水！泥、预拌混凝—土，。。和，预拌砂？浆有关？的其他开《支   【   前款中第一项！至第四项开支合计】不得少于当年专项资！金开：支总额的百》分之：九十第一项》、第：二项单个《。。项目的补助不得超】过该项目投资总【额的百分之五 】。   ？ ， 专项资金用于【固定：资产投资《和更新？改造的作为增加资】本公积金《。管理： ：第二十三条　专项资！金实行预、决算【审，批制度散《装，水，泥管理机构》。应当按照财政—。主管部？门的规定编制专项】资金年度预、—决算报？财政：主管部门审批 】。  ？    财政—、，审计等主管部门应】当加：强对专项资金征收和！使用情况的监—督检查 第二十四！条　散装水》泥，管理机构的管理经费！纳入财政《预，算 第《二十五条　对发展】。散装：水泥：、预拌混凝土和预】拌，。砂浆事业做出显著】成绩的单位和个人由！县级：以上人民政府及【其散：。装水泥主管部门予以！表彰、？奖，励 第二十六条　！违反：本条例规《定有下列情形之一】。的由散？。装水泥？管理机构予以处【罚     【 （一）《预拌混凝土》、预拌砂浆和—水泥制品生产企业应！当使用散装水—泥而未使用的—予以警告责》令改正限期补—缴专项资《金并按照每立方【米混凝？。土处以一《百元罚款每吨砂【。浆处以七十》元罚款或者每吨【袋装水泥处以三百】。。元罚款；    ！  （二）工程【建设项目应当—使用散装《水泥：、预拌混凝土—和预拌砂浆而未使用！的责：令限期？改正并对建》设单位按照每立方米！混凝土处以一百元】罚款每吨砂》。浆处以七十元罚【款或者每吨》袋装：水泥处以三百元罚款！    》 ， 未按照规定缴【纳专项？资金的责令》限期足额缴》纳并从滞纳之日起】按日加收未缴部分】万分之五的滞纳金】；对拒不补缴的【依法申请人民法院】强制执行 》 第二十七条— 违：反本条？例规定擅自设立【预拌混凝土生产企】业（搅拌站）、【预拌砂浆生产企业】不，符合布点方案的【由散装水泥管理机构！责令限期改正—；拒：不改正？的依法申请人民法院！强制执行 第【二十八条《　违反本《条例规？定截留、挤占、挪用！、擅自减免》专项资？金的由财政主管部】门依法？追缴对直接负责的主！管人员？和其他直接》责，。任人员由其所—在单位？或者上级主管机关】依，法给予处《分；构成犯罪的【依法追究刑事责任】 第二十九条【　专项资金》征收单位违反本条】例规：。定擅自扩大征—。收，对象、范围》和标准或《者未按照《。规定使用省》财政主管部门统一】印制的？政府性？基金专用《票据的由上级主【管部门？或者：财政主管部门责令】改正对扩大征收的】专项资？金限期？返还：并对直接负》责的主管人员和其】他直接责任》人员依？。法给予处《分 第三十条【 散装水泥》主，管部门、散装水泥管！理机构以及其他有】关部门的工作—人，员玩忽职守、滥用职！权、徇私舞弊的由】上级：主管部门或者—监察机关依法给【予处分；《构成犯罪的依法追】究刑事责任》 第三十一—条 ：本条：例自公布之日起施行！2003《年4月2《8，日南昌市第》。十二届人民代表大】会常：务委员会《第十五次会议通过2！003年《5月28日江西【省第十届《人民代表大会常务】委员会第三》。次会议批准的南【昌市散装《水泥和预《拌混凝土管理条例】同时废止 》 ？