！ 大兴《安岭地区消》防事业“《十二五”发展规划 ！ ：     “【十二：五”时？期是大？兴安岭地《区实现“富民强区、！。绿色崛起”奋—斗目标承上启下的】关键时期是》深入贯彻落实科学发！展观、构《建社会？主义和谐社会的重】要时期做好消防【工作全面提升火灾】预防和灭火应急救】援水：平维护社《会和谐稳定对于全区！经，济社：会又好又快发展具有！重要意？义为进？。一步推动我区的【消防事业发展根据】国务：。院关于加强》和，改进消防工作的意】见、黑龙江省国民】经济和社会发展【第十二个五年规【划纲：要、：黑龙江省消》防事业“十二—五”：发展规划和》有关法律《法规、政策》规定结合我区实际】。制定本规划 】 一、？“十二五”》。时期消防工作—的总体？。。思，路 》  ：  （一）指导思想！     以！胡锦涛总《书，记“：三句话”《总要求和温家宝【。总理“始终把保护】人民生命安全—放在第一位》”，的指示精神为指导以！国务院关于加—强和改进消》防工作的意见—为统领全面落实【科学发展观深—入贯彻消防》法律法规和政策【规定积极《创新社会消》防管理？扎，实推进构《筑社：会，消防安全《“，。防火墙”工程加快】公共消防基础设【施，建设健全完》善社：会应：急，救援体系《。努，力实现消防事业【与经济社会》。发展相？适应全？力预：防和减少火灾—事故发？。生为维护社会和【谐稳：定、促？进经济社会》又好又快发展创造】良好的消防安全【环境 《 —  ：   （二）基【本原则   ！  ：防灾减？灾并重治标治本兼】顾政府社会协同【 【     （三【）主要目标 ！   ？ 通过？全面：实施“十《二五：”消防规划到—2015《。年实现消防工作与经！济发展相适》应责任制全面落实群！众消防安全意识【明显：增强社会化消—防工作格局基本【形成公？共消防设《施和消防装备建【设基本达标》社会：消防：安全环境明显改【善建立健全各类灾】害事故救援体—系和城乡一体化的】火灾防御体系构【。建“政府统一领导】、部门？依法监管、单—位全：面负责、公》民积极参与”—的消：防工：。作格局全社会对火】灾和：。其他灾害事故—。的抗御能力明显提】高杜绝重特大尤其】是群死群伤火灾事】故的发生保持火【灾形势总体》平稳 》 ： 二、》工作重点和主要任务！ ？。  ：   （一》）落实消防工—作责任制推动—消防事业科》学发展 —      —  1.落》实政府消防》工作责任各级—政府要将消防—工作：纳入：经济社？会，发展总体规划和城乡！基本公共《服务体系保障消【防工作与经》济社：会同步发展建立【和完善消防工作目】标，管理制度《将公共消防设施建设！。、社会消防力量发】展、重？大火：灾隐患整改、社【会消防？安全宣？传教：育等：纳入社？。会管理综合》治理、创建文—明城市（乡》镇，、村、社区）—和平安创建》。活动等？考，评范畴各级》政府要与下》一级政府《及有关？部门签订消》防工作责任书并实】施半年督导年终【考评建立《完，善消：防工作？例会研？究制：度每半年至少召【开一次消《防安全委员会联席】会议：及时：解决涉及消防安【全的重？大问：题乡镇和街道办事处！。。。要建立？消防安全组织明【确专：人负责消《防管理工作推—行消：防安全网格化管【理政府各有关部门】要按：照“谁？主管、谁《负责”的《原则加强本部门、本！行业系统消防—管理安全监管、教育！、民政、住》房城乡建设、交通运！输，、文化、卫生、旅游！、广电等行业系统主！管部门要认真履【行消：防安全工作职责加强！。消防安？全检查？和教：育培训？。督促整改火灾隐患】确保本部门》、本行业消》防安全？ ： ， ， 《。     》。  2.严格—落实消防安》。全责任？。追究制？度对于？在消防事业》“十二五”发展规】划落实、重大火【灾隐患？整改、公共消防设】。。施建设？。、涉及消防安全的】行政：。审批：等方面失职、渎职的！依法实行《责任追究严肃查【处火灾？事故凡发生重特大】火灾事故的严格依】。据法律法规追—究有关人员》的责任；后果特别】严，重、影响特别恶劣的！按照规定追》究上一级政府及有】关部门？相，关人：员的责任 》   ！     3.创新！社会消防安全管理机！制健全部门信息【互通和联《合执：法机制形成》监管合力对涉—及消防安《全的审？批事项严格依法审批！凡，发生：重，大以上火灾事故或1！年内：发，生，2次以上较大火【灾事故并负有—主要责任的》单位：以及：存在重大火灾—。。隐患整改不力—的单位消《防部门？要，向发改、国土资【源、：住房和城乡建设【及投资？、银行？。、证：券，等部门及行业通报有！关情况作为》限制新增项目审批】核，准备案？、用地审批、证【券融资和银行贷【款的参考《依据鼓励和》引导火灾危险性较大！的商（市）场、公共！娱乐：场所、易燃易爆【单，位和大？空间、大跨度—。、在建高层、—地下建筑等火—灾高危？单位参加火灾公【众责任保《险推动全区城—。市消防？安全远？程监控系统的—联网应用工作前【移火灾？预防关口提高城市防！控火灾的综合能力】 】    （二）加强！火灾预防工作全力改！善，消防：安全环境 【   ？     1.切实！加强消防安》全源头控制住房和城！乡建设、规划—、消防等《部门应加强建—设工程的规》。划、设计《审核、验收》和备案工作依法加】大，对设：计、施工、工—程监理等《单位的监管力度住房！和城乡建《设、质监、》工商、消防等部门】应加强消防产品质】量以及建筑外墙保】。。。。温材料、室内—装，。饰装修？材料的监管从源头】。上，防止火灾隐患的产生！行政审批部门—对涉及消防安全【的，事项应严《。格依法审批对不符合！城镇消防安全布局要！求的建设项》目城市？规划部门不得核发】建，设用地规划许可证】和建：设工程规划许—可，证；对需《。要消防部《门进行审批的—建设工程《在经公安机关消防机！构消防设计》审核合格前住房城】乡建设部门》不得核发施工许可证！房地产管理》部门不得核发商品】房预售许可》证；对需《要到消防部门—进行消防备案—的建设工程》在取得住房和城【乡，建设部门下》发施工许可证后7个！工作日？内建设单位》应当到？消防部门进行—消防设计备案抽查】；在：对按照国《家，标准需要进行消防设！计，的建筑工程竣工验】。收资料中没有消防验！收合格文件的—房地：产管理？部门不？得颁发房屋权属【证书对消防安全条件！未，获得消防部门审查】通过拟开办的—学校、幼儿》园、托儿所》、，养老院、《福，利院、医疗机—构以：及文化、体育—等，。。公，共，场所教育、》民，。政、卫生、》文化、体育等—。部门不得批准对【不具备安全》条件的危险物品【生产储存运输—和建筑施工等企业】安全监管、》住房和城乡建设【等部门不《得颁：发，。安全：生产许可《证，大力推广应用逃【生自救、灭火作战、！高寒防冻、阻燃材】料等消防新》产品、新《技，术提高社会单位和】群众抗御火灾的能】力住房？和城乡建设、规划和！消防部门积极推进】城市总体规划中消防！专业规划的同步【修订工作“》十一五”期间未【如期：完成消？防，建设规？。划，。的县（区）应在【2012年年底前】完成：消防建设规划的编】制、审？批和：实施 ！    《 ，   2.加强【社会单位消防—。安全“四《个能力”建》设要督？促社会单位》。认真落实《黑龙：江省宾馆（饭店）】等1：9类场所消防安全】标准化管理指导意】见建立消防安全自】我评价制度消防【安全：重点单位每季—。度、其他单位每【半年至少进行1次】消防安全检查评估】；消防？。安全重点单位—的消：防安全管理人员应当！具备：相应的消防》专业技能积极做好】本单位的消》防安全检查巡查、】督促整改火灾隐患】、维护保养消防设】。施和器？材、开展灭火应【。急，疏散演练等日常消】防安全管理工作；】。消防安全重点单位】每半年应与公安【消防：部队联合开展一次】无预警灭火和应急疏！。散演练2《。。012年属》于人员密集场所的】一般单位全部—达标：2015年所有社会！单位：。全部达标 【 ？  ？  ：    《3.深入开展—消防安全专项治【理各级政府消防安全！委员会？。和有关部门要根【据火灾规律》。和，重大活动《、，重要节日期间以及重！点时段的消防工【。作特点坚持》常态化检查与专【项治理相结合强力】整治火？灾隐患要强化重点】地区的消防安全管】理大力整治》城中村、城乡结【合部、出租屋、“三！。合，一”场所以》及，。商业密集区、—交通枢？纽周边等地区的消】防安全突出》问题全力遏》制重特大火》灾，。事故：尤其是群《死群伤火灾事故的】发生针？对建筑消防设施合】格率低、人员密集场！所采用可燃有毒材料！。装修等突出问—题消防部门要持【续开展建《筑消防设施专项治理！联合住房和城乡【建设等？部门加大装修材料见！。证取样检验》和违规装《修材料强制拆除工作！力度联合质监、工商！等部门开展消防【产品打假活动加强对！消，防产品生产》与经营领域的—监管要严格》落实重大《火灾隐患政府挂牌】督办和公告制—度各级政府对—依法报？请，停产停业整改的重】大火灾隐《患要在接报》后7日？内作出决《定并组织相》关部门督促整改公安！机关消防机》构要公布举报电话】设立举报信箱或者电！子邮箱？对群众举《。报的：火灾隐？患及时？进行查？处要充分发挥新闻】。媒，体对消防工作—的舆：论监督？作用：有关：部门对？媒体反映的问—题要认？真对待依法》。依规调查《。处理 ？ ？。 ：      【  4.从》严管控火灾》高危场所要探索制定！地方性政《策明确？加，强火灾高危单位【消防安全管理—的人防、物防、【技防措施《要督促火《灾，。高危单位强》化日常管理措施建】立专职消防队—设立：消防应急执》勤点按规定》开，展防：火，。检查巡查定期开展】实战演练要建—。立火灾高危单位消】防安全评价》制度：。由具有资质的机【构，定，期开展评价》向社会公开评价结】果作：。为单位信用评—级的：重，要参考依据》要明确火灾高—危场所的界》定范围、安全标准】和监：管，措施 《 》     》   ？。5.加强农村、【社区防火工》。作要建立和》完善乡镇《政府、街《。道办事处、社区消】防安全？组织加？强城：乡公共？消防设施建设—尚未编制消防专【项规：。划或总体规》划中缺乏消防—专门内容的建—制镇应完成》编制任务规划—不合：理的要？及时修编成》片改造或新》规划建设的新—农，村应按照标》准同步规《划建设公共》消防：设施要在公安派出所！全部建立消防警务室！。落实民警负责村屯防！火工作责任》。制要大力推广社区、！农村消防《工作经验树立火【。灾防控工作典型【2012年年底全】区的乡镇、社区建】设5：0%达？到优秀标准；20】1，。。5年年底100%达！到优秀标准 】     ！   6.加强林】区周边地《区居民点《火，灾防范工作》各级政府要认真落实！黑龙江省人民政【府春：季防火命《令积极组《织有关部门加大消】。防安全？监督管理《力度强化执法—监督通过采取联【查、专查、互—。查、抽查等》多种：形式认真组织开展】对林区和城》镇、村屯交界处的消！防安全检《查严厉查处》违法：违章：行为各级消防机【。构要发动并》组织公？安派出所、城—镇街道办《。。事处、社区》居委会、《农村村委《会等管理《单位开展自检自查明！确责任加强看—护防止“《山火进村和》家火上？。山”各公安派出所】、街道办事处、居（！村）民委员会、社】区，物业管？理单位？。、消防？综合执法救》援，服务：队要全员出》。动对属地内》林区：周边居民住宅、【街道、村屯以及“六！小”：单位大风天禁火限】。电情：况包片包户》地开：展检查？。组织发？动居：（村）民实》行群防群治》进行联防巡查—居（村？）民委员会及社区物！业管理单位》要积极组《织落实“七户联【防”：、社区？巡逻等群防群—治措施形成责—任连：带、相？互监：督、共同防范的火灾！预防机制每个乡镇要！按照县、区人民【。政府统一《规划布局和消防工】作需：要在：林区周边居民—点设：置义务消防加水【点各：级公安机关消防【机构：要针对可能发生【连营火灾的》。。地，方和单位《修订大风天、大【面积火灾扑救预案要！定期组织指导农【村多种？形式消防队伍开展灭！火演练提高各—类队伍协同作战的】整体能力要及时与当！地气象？部门沟？通根据火险》趋势预报及时—进入等级战备充【。分做好“灭大—火、救？大灾”的各》。项准备要加强与森】林防火？部门的？配合完？善各项工作机制共同！做，好消：防安全？工作严防“家—火上山”《和“山火进》城”各地要结合当】地气象部门》的火险趋势预—报，适时调整宣传内容】重点宣传《林区居民安全用火和！大，风天禁火《。规定要加强林区【和城乡交界处的消防！宣传：建立永久式消防宣传！广告：牌利用张贴标—。语、有线广》播等形式宣传林【区用火、禁火—制度在？大风天来临之际采用！。电，视滚动字幕、广【。播提示、《居民区悬挂禁火旗等！方式进行消防—。警示宣传切实—增强广大群众参与大！风天消防《工作的？法律意识《、安全意识和道德】意识 ！    《 （三）消防宣传】社会化消防》素质全民化 — ：。        1！.，全面落？。实纲要？各项工作措施—各级政府《要，认真贯彻落实公安】部等8部门联合下发！的全民消防安全【宣传：教育纲要（201】1-201》5）,督《促有关？部门和单位建立【消防宣传工作机制开！展经常性的消防安全！社会化宣《传教育？活动将贯《彻落实纲要纳入【全区社会治》安综合管理考评范】畴县（区《）政府考《评合格率要达到【100%优秀—率要达到50—%，各部门、各系统、各！。行业和主管单位在】。。每年年初《。。均应：对，年度消防安全教育工！作进行部署组织【。开展主题宣传—活，动做好督导》考评工？作教育、《。。农业、民政、—文化、人力资—源和社会保障、【住房和城乡建设【等部门应《积极推？动学校、社区、单】位，、农村、家庭消防安！全宣：传教育工作并纳【入“平安乡》镇，”、“平安社区【”、“文明社区”】及，。“五好文《明家庭”《等创建活动教育部门！要积极推进“消【防安全教育示范学】校”创建活动力【争使所？有中小学《校达到创建标准【；教育部门还要【深化中小学消防安】全“四个一”活【动使之成为中小学】校，消防：宣传主要内》容和方法并制—定长效工作》机制：电视、？广，播、报刊、》互联网等媒体要【积极开展公》益性消防宣传公安】机，。关消防？机构要？加强对消防法—律法规？的宣传督促指导有】关单位做好消防安全！宣传教育培》训工作街道办事处】、村（居）民委员会！。要协：助政府以及公安【机关等部门组建专职！或义务（《志愿：）消防宣传队伍【开展经常性的—消防安全宣传教育 ！ 《。 ，    》    2.全面构！筑社会消《防宣：传网络各地》要深入推进消防宣】传“进学校、进社】区、进单位、进农】村、进家庭”和【“中国？消防志愿者行动”全！区至少创建1个【消防宣传示范—学校、示范社区、示！范，。单位和？示范村屯消防安全重！点单位、场所应【当至少？每半：年进：行1次灭《火和应？急疏散演练其他【单位至？少每半年组织1次】疏散演练每年至少组！织1次灭火演练社】。区居委会和物—业管理？单，位每年至少组织居民！开展1次灭火应急】疏散演练《住，。房和城？乡，建设部门应积极【督促社区小区物业服！务企：业做好日常消—防安：。全宣：传教育工作》倡，导居民楼及家庭【开展：消防疏散逃生演练机！关、团体、企—业、事业单位—以及社区、学校要】加强：对本单位《。全员消防安》全，宣传教育工作建立宣！传队伍配备宣传设】。施每年至少举—办1次以上消防【宣传活动工》会、共青团》、妇联等团体和【。高等院校、街—道、乡镇等单位或】基层组？织要积极组建—各类消防志愿—者队伍在城乡—定期开？。展消防志愿者宣【传，行动每年“1—。1?9？”消防日和重要防】。火宣传期要组织开】展全民参与的—消防宣传活动县【级以上行《。政区域应当建—设1个以上消防科普！。教育基地至》少，配，备1台功能齐全的】消防宣传车每个县】（区）要设》立家用消防设备展示！站定期向社会—开放消防《站（队）《发动社会《力量开展《消防宣讲教育每个】县、区和林业局要每！年增加？。。组建1个消》防，安全“五进”—宣讲团2012年底！每个县、区和林业】局，至少组建1个—。宣讲团并开展经常性！巡回宣讲 】 ，      】 ， 3.全面开展【各行业消《防安全培训全区【设立1所符合条【件的消防安全职【业培训学《校要将消《防法律法规和消【防知识纳《入党政领导》干部及公务员培训】内容公安《、，教育、民政》、人力资源和社会】保障、住《房和：城乡建设、文化、】广电：、安全监管、—旅游等？有关部门应》当认真履《行消：防，安全教育培训职【。责加强社会》消防培训机构建设】实施消防安全责任人！、管理人和重点【行业、特殊工种人】员持证上岗制度教】育、人？力资源和社会保【。障等部门要组织【。、指：导、监督学校和职】业培训机构》监督做？。好消防安全教—育培训工作安全【监管、住房》和城乡建设、—工会、建筑》施工等部门、团【体、单位应将—消防安全知识纳【入特殊工种、行业从！业人员培训考核内】容其：他有关部门、行业】的，培训机构也要结合自！身特点增《设消防安全教—育培训的内容公安机！关应积极《组织开展保安队伍全！员消防技能培训20！12年年底》地区要建立1所消】。防应急救援培—训基地并对相关人】员开展消防综合培】训2015年年底】前所有县级城市【建，成消防应急救—援培训基《地，。 》      】  4.《提高特殊群》。体火灾防《范意识各级政府及】有关：部，门应当实行外出【务工人员消防培训制！度定期举办》消防培训班》或组织人员深—。入企：业员工宿《舍、：外来务工《人员聚居地开—展宣传？教育中小学》校、幼儿园要设立】消防安全辅导员【每年开设不少于2课！时的消防安全课【程每学期至少开【展1次应急疏散演】练村屯、社区和福】利院、养老》院等：单位要重《。点对残疾人、孤【寡老人、儿童—等，消防弱势群体开展有！。针对性的消防宣传】教育提升其自救逃生！能，力 【  ？。。。   ？ ，  5.推进消防】从业人员《职业化建设全区【2012《年年底前全面实现消！防控制室《操作人员持相—应等级的国家职业资！格证书上岗政府专职！消防队、单位专【职消防队队员—要取得？相应的灭火救援【员职业资格公安、人！力资源？和社会保障等—部门要制《定和完善消》防中介组织》管理规定严格消【。防中介组织资质、资！格审：批加强？监督管？理规范服务》行为提升服》务质量 — ，    【 （四）深化—力量体系建设切实】提高灭火《和应急救援》。实战能力《    【    1.加强】公安消防《部队专业化建—。设公安消防部—队，要，加强消？防特勤、专》业，处，置队伍？和训练基地建设【优化消防装》备结构配齐》灭火应急救》援常规装备》和，特种装备强化各级指！战，员专业？训，练加强对《高层建筑、地下工程！。、石油化工、森林】、交：通，事故以及大跨度【、大空间商（市）】场、：厂房等特殊火灾扑救！和灾害事故救援的】战术研究和演练努】力提高灭火和—应，急救援水平2013！年底要建立3—支专业？应急救援队伍消【防，机构要大力培养一线！急需的消防专业【人才在？提拔任？用、：工资福利《、社：会，保险待？遇等方面出台倾斜】政策各？。级政：府要帮？助解决子女入学【、抚恤优待、家属就！业等方面的实—。际困难根据消防工】作实际需要进一步完！。善消防工作专—家人才储备库 【   ！  ：   2.》加强公安消防综合】应急救援能力建设】各县（？市）、区、林—业局及有关部门要认！真贯彻国务院办【公，。厅关于加《强基层？。应急队伍建设—的意见（国办发【〔20？。。09〕？。59号）、黑龙江】省人民政府关于加】强公安消防队—伍综合应《急救援能力建设的意！见，（黑：政发〔20》10〕61》号）和黑龙江省加】。强公安？。消防队伍《综，合应急救援能力【建设规划（》201？02012年）【（黑政办发〔2【010〕44号）各！级地方政府要—配备专业应急救援器！材着：力加强综合性应急救！援队伍？建设县（市）依托】。119？指挥系统《建立综合应急救援指！挥平台公安消防综合！应急：救援队伍建设经【。费列入？同级财政保障县级公！安消防？综合应急救援队装备！达，到县级？综合性？（，消防）？应急救援队装备配备！。标准完？善灭火救援专—家组发挥《。辅助指挥决策作用】充分发挥公安—消防：部队应急救援—骨，干作：用积极承担危险化学！品泄漏？、道路交通》、地震及次生—灾害：、建：筑坍：塌，事故、重大安全生产！。事，故、爆？炸及恐？怖袭击、空难事【故、群众遇险事件】和，其他以抢《救人员生命》为主的应《急救援工作》参与处置《其他灾害事故— ：    ！。  ：  3.强》化联动？机制建设各》县（：区）要依托当地【消防部门建》立119消防—通信指挥平台建立】公安、消《防、供水、》供电、供气、通信】、医疗？救护、交通运输、环！。境，。保护、？气象、地震等部门应！急联动机制全面完善！突发事件应急预案明！确预：案启动、组织机【构，、通信联络、—力量：调集、组织指挥【、任：务分工、战》勤保障等程序规【定建：立，完善应急救》援辅助组织》。指挥专家库为—应急救援提供必要的！信息和技术支—持各县（区）、【林业局？应当每年至》少召开1次由应【急救援成员》单位：联席会？议分：析，研判形势提出—意见；？每年至少《组织1次《联合：应急救？。。援演练提高综合性应！急救援水平 】 ，     】   4.大力推进！。多种形？。式，消防：队伍建？设发展？按照关于深化多【种形式消防队伍建】设发展的《指，导意见？（公通字〔2—010〕3》7号）？各级：政府要全面构筑【“以公安《消防队伍为主力以】企业、乡《（，。镇）专职消防队为】骨，干以：社区、村镇群众性志！愿消防队为补充”】的社会化公》共消防安全》。防御体系建立适合】大兴安岭地区特点】的各类地方专职【、乡（镇）自办【及村办？等，多种形式的消—防队伍？。积极出台多种形式消！防队伍建设管理规定！及相关？配套标准各乡镇【要普遍建立专兼职消！防队：。在完成好执勤—灭火任务的同时【从实际需要出—发承担消防宣传【、，培训、？检查：和治安巡《逻、重点单位以及】要害部位警卫等任务！实现一专多》能一队多用各村（林！场）要普遍建立群】众志：愿消防队利》用简易消防车、【手抬：消防泵等装备器【材及时扑救》初起火？灾 —       ！ 5：.，大力推进消》防信息？化建设消《防机构继续坚持“科！技强警”《发展战略加强公【安消防？部队通信指挥系统建！设、基础通信网络】的完：善和优？。化推进灭火救援和】消防执法终端应【用开发及信息化项目！的综合集成》配齐配全各》类应急？通信装备形成信息】化支撑体《系运用市场机—制拓展消防监督【检查视角延》伸消防监督管理视】线提高？消防：监，督执法效率推进政务！公开工？作打造“高效快捷、！阳光服务《、便民利民”—的社会公众》服务平台2》01：2年底所有消防【大队要实现视频电】视电话？会议系统互联消防通！。讯指挥车要具—备现场实时》。图像传输功》能并与省消防指挥】中心联网开》通GPS卫星定位】系统所有消》防指挥车和巡逻车】配备定位终端构建火！场350兆无线集】群通讯？。网建设实现全区【消防部队《组网 】     （五】）提高消防事—业基础建设》水平：满足灭火和应—急救援？需要 》        1！.按照城市消防站】建设标准加强城【市消防站《建设城？乡规划主管》部，门应当会同公—安，机关消？防机构结合城市经】济和社会发展依【据，城市消防站建设【标准（修订）科学布！局和建设消防站坚决！消除消防站“边缘】化”问题《保证消防站的—。数量与建《。成，区面积同比增—加2012年年【。底按标？准建设完成5个消防！站（：馆）新建、扩建基】础任务（新建支【队体能？综合训？练馆、新建北极村消！。防站、新建呼中【。。消防大队《。、新建特勤大队【、扩建？呼玛大队） 【    ！  ：。  2？。.加强物资保障县】、区、局级应—急部门应建立—应急救援物资储备】。库健：全，器材补充、油料供】应、火场供水—、，灭火药剂补给—、快速？供，气，、装备抢《修、：饮食供应、医—疗救护等《模块保证《各，类物资的及时—补，充和更新2012】年底建立紧急调【用、紧急运送的社会！化战勤保障体—系公：。路、铁？路，、民航等《交通运输部门应【确保紧急情况保【障到位？ ， 》 ，        】3.强？。化装备体系建设按】照正：。规化、信息化、标准！化的要求《使，消防车辆、消防员】防护装备、抢—险救援装备数量、质！量全部达《到国：家标准要求各类【装备适应灭》火，救援任务《需要基本建成—种类齐全、结构【合理、相互衔接、质！量优良、适度超前】的装备体《系全面提高灭火救援！。技术装备的》科技含量大》力调整重、中、【轻型消防车辆配备比！例使区域装备—结构更为合理 】    ！    4.实施】消，防车辆建设工程【主，战车辆从《功能单？一型向功《。能复合型转变提高单！车器材？携载能力和作战能】力提高车辆装备【的一致性消防—站，消防车辆平均比功率！达到12千瓦/吨】以上头车向主—战化：方向发展更》新举高消防车增加】抢险救援、》通信、照明、排烟】、防：化、洗消等专勤消防！车数量结合战勤保】。障大队建设补充【购置后援消防车【“十二五”》期间：要配备扑救》森林火灾扑》。救运兵车1台各【。消防：大队要配《备抢险救援》车，1台消防支队要配】。备50米以》上举高车2台 】 》。       【 5.？实施消防装备建设】工程统一防》护装备、灭火—。和抢险救援装—备，的样式、接口、电源！等技术标《准保持产品一致性保！证同类产品的互通、！互联降低使用维护】成本：配备森？林火灾扑救》、水上救生、山【岳救助、化》学灾害、地质—灾害、气象灾害、】放射性？事故救援的针—对性装备提高消防】。员防护装备整—体防护？。。水平配备能够—进入高温浓烟剧毒】等高危复杂现场实施！救人、关闭阀门、堵！截火势、打开—救生通道等特殊作业！的，特种装备 —   】 ，    6.加强】消防：经费保障依据武警】黑龙江省《消，防部：队，消防业？务费保障管理—暂行办？法提高保障标准【落实保？障制度？各级财政部门应在保！证，消防工作日常维【护经费的同时将【。消防部队《应急救援、信息化】、消防物资储备等维！护建设？经费以及消防员高危！、生活、执勤—、健康等《职，业补助津《。贴、社？会消防安全宣传教育！。经费列入各级财【政保障范围予—以保障按照》中国人民解放—军财务条《。例的管理要求认真执！行财务管理》落实财务工作—制度提升财务工作管！理水：平 【     （【六）坚？持政治？建警、打造》过硬消防队伍 ！       【 1.建强各级领】导，班，子，。加强：支队党委自》身建：设严：格落实民主集中制和！。党委统一的集体领】导，。下的首长分工负【责制：。重点规范完善—党委议事、中心【组学习？、民主生活会等【党委决策议事环【节；统一规范基层】党组织班子》考评标准每年根据】考核结果对班子予】以表扬、巩固—、警示、调》整，；推：。行大队基层》党委考核《备案：抽查制强《化对考核结果的【监管运用 】  》      —2.建？强，专，业技术人才队伍【制定实施专业人才队！伍建设发展》规划完善战训、火】调、装备、通信等】紧缺：专业的专家人才库培！养和造就《一批在？全省有位次、效【能作用明显的专【业人才通过3—。。至5年？努力形成“以—领军：人才：为牵引、专业—人才为支撑、骨干人！。才为基础”的人才格！局完善、建立干部】绩效考核《评价、？人才建设定期分析】机制探索推》。行人才指《数评估办《。法将评估《结，果运用于人》才培养、使用、管理！和淘汰激发干部队】伍活力 ！。       3.！坚持中？心紧贴时政搞—好官兵思想政治【教育以胡锦涛总书记！“三句？话”总要求为统【领坚决贯彻落实党】的，路线方？针政策、《国家：法律：法规、？各级党委政府—重，大，决策、班子建设和】队，。伍建设、《防灭火工作和廉政建！设等重大事项—的领导牢记全心全意！。为人民服务的宗旨牢！固树立执法为民【思想,？不断改进《工作作风《坚，定理想信《念坚持文明建—警、：政治：强警：热情服？务, ？。积极工作《倾力打造现代—化公安消《防政治铁军努力【构建：新时期和谐警—民，关，系不断提升人—民群众满意度和【。公安消防《部，队的良好形象为【平安、和谐、幸福的！大兴安岭建》。设做出积极贡献【 二零一二—年四月二十八—。日 》