【晋中市经济适—用住房供应与退出】管理实施细则 第！一章 总《 则： 第【。。一条 为切实规】范经济适《用住房申请》、审核、购买（【租赁）程序加强经】济适用住房供—。应与退出的监督与】管，理，根据：山西省经济适用住房！供应与退出管理【办，法等有？。关规定结合晋中实际！制定本实施细—则 《 ？ 第二条 【本市行政区域内【的经：济适用住房供应与退！出，管理适？用本实施细则— ？。 ？。 第三条 — 本实施细则所【称经济适用住房是】。指，政府组？织，建设面向城市—低收入住房困—难，家庭供应《满足其自住需求的】中小套？型住房  】   本实施细【。则所称城市》低收入住《房困难家庭是指家庭！人均可支配》收入低于当》地上年？度城镇居民人均【可支配？收，入，80%人均》住房建筑面积—低于当地《。上年度人均住房【面积60%或者【无住房的家庭 】 ， 第—四条： 具有当地城镇】。非，农业户口家庭—收入、财产、住【。房情况符合当地【经，济适：用住房供应条件的】城市低收入住房困难！。家庭可？申请：。购买（租赁）经济】。适用住房符合廉【租住房保《障条件？的家庭亦可申请购买！（租赁）经》济适用住房 ！    租赁公共租！赁住房或者公有【住房的购买》（，租赁）经济适—用住房？时应当退出租—。住，的公：共租赁住房》和公：有住房已按》房改：政策购？买公有住房和购买】本单位、本》系统集资建》房的不得再》。购买：（租：赁）经济《适用住？房，     各！县（区、市）、开发！区可根据本地经【。济社会发展情—况、：低收：入家：。庭收：入和住房情况制定】并适：时调整经济适用住】房，供应对象条件向社】会公布 — 第五【条 经济适【用住房供应与退出】应当遵循供应标【。准公正、《供应程序公》开、配售结果公【正的原则 ！ 第六条 各！县（区、市）人民】政府、开《发区管委会》负责本行政区域【的经济适用住—房供应？与，退出管理工作县（区！、市）、开发—区住房城《乡建设（房地产）主！管部门负责组织实施！本行政区域》的经济适用住房供应！与退：出管理工作县（区、！市）人民政》。府、开发《区管委会有》关部门和街道—办事处（《乡、镇人民政府【）应当？依照本实《施细则的规》定和职责分工—互相配合共同—做，好经济适《用住房？供应与退出管理工作！。   —  住房《城乡建设（房地产】）主管部门负责【受理街？道办事处（》乡、镇人民》。政府）上报资料审核！申请人家《庭住房？情况组织民政—、监察、公安等相】关，部门联合审查申请】人资格 《。     民政！部门负责以》联合办？公等形式《组织公？安、人社《、税务、工商金【融，等部：门，审核申请人家—庭收入、财》产情况  】  ： ，。监察机关负责复核投！诉事项监察审核、配！租程序及行》政效能 《 ：  ：   公《安机关负责审核申请！人家庭人《口情况向民政部【门提供申请人及共同！申请的？家庭成员车辆、【户籍登记核查—信息 ？     【人，。社部门负责》向民政部门提供【申请人各项》社会保险缴纳—信息 ？。。   》。  税？务机关负责向民政】部门提供申》。请人：上年：度的报税、完—税信息   ！  ：工商行？政管理机关负责向民！政部门提供申请人】从事个体工商—。或者投资《办企业等登记信息 ！   》  金融《办负责？协调相关《金融机构审》核申请人申报的【持有股票、基金、期！货信息商《业储金型保险投【保和缴费信息—以及存？款账户信《息；：报民政部门》核实情况《 《    其他—需，。。要提供申请人家庭收！入、财产情况—的单位向民政等【部，。门提供相关信息【 ， ？ ， ，  街道办事处（乡！、镇人民政府—），负责申请人家—庭人口、收入、【财产和住房情—况核实和购买资【格，初审工作 》 》 第七条 市人！民，政府：应当加强对县—（区、市）人民政】府、：开发区管委会—经济适用住房—供应与退出管理工】作的监督实》行，目标责任《制管理和绩效考核 ！ ？。    市住房城】乡建设主管部—门应：当会同？市民政、监察、【公安等有关部—门加强对经》济适：用住房供应与—退出管理工作—的监督指导 【 ：第二章 》资格审查与登记 】 第八条】 申请购买（【租赁）经济》适用住房的申—请人应当为》户，主户主不具有完【全民事行《为，能力：的应当推举一名具】有，完全民事行》为能力的《家庭成员作》。为申请人《并出具其他家—庭成员共同签名的】书面委托书 —     申请！人应当如实申报家庭！人口、收《入、财产、住房【状况及其他有关【信息并对申报材料的！真实性？负责 】 第九条 — 申请购买（租赁）！经，济适用住房的家庭应！。当到街道办事处（】乡、镇人民政府）领！取、填写购买（租】赁）经济适用—住房申请表由户主】向街道办《事处：（乡：、镇人民《政府）提出》申请按要求提交相关！证件与资《料原件、复印—件，。 【 第十条 申—请购：。买（租？赁）经济适用住房的！家庭应当提交以下证！件与资料  ！  ： （一）购买（【租赁）经济适用住】房申请表；》    【 （二）户口本及】同户籍家庭成员【身，份，证；   】。  （三）申—请人婚姻情》况证明材料；— ？     》（四：）家庭收入情—况证明？材料； 《 ？    （》五）：家，庭财产情况证明材】料； ？ ，。     （【六，）家庭住房》情，况证明材料； ！。     （—七）申请人授权审】。核机构查询、核实其！申报信息《的授权书《；  —   ？（八）同意由政【府收购原有》住房的承诺》书 《 》。第十：一条 各县—(区、市)、开发】区住房城乡建设【(房地产)》主管部门《、街道办事》处（乡、镇人民【政府）应《当设立专门的窗【口或者指定专人【负责受理《购买（租赁）—经济适用住房申【请事宜 《。 ？    申请资料】齐全的受理单位【应当予以《。受理向申请》人出具书面》受理：凭，证申请资料不齐全、！不正确的受理单【。位应当一次性书【面告知按前述第【十条的规定》补正相？关材料 【 ，   受理时间、】。受理：事项和申请人家【庭人口、住房—、收入、《财产等基《本情况应当在受理后！2日内？在受理？单位：。公告栏、申请人【户口所在地社区、居！住地社区同时进行】公告 【 ： 第十二条 【街道办事处（乡【。、镇人民政府）应当！对申请资料的真【。实性和有效》性进行审查核—查原件留存复—印件并加盖原件【审核章采取》邻里访问、信函索证！等方式对申请人【的，家庭人？口、收入、财—产、住房状》况进行调查核实在1！0日内？提出审核意见并【在户口所在》地和：居住：。地，社，区进：。行，公示：公示期为7日 【 ，。   《  审核符合条件】经公示无异》议或者异议不—成，。。立的将审核意见【和，。申请材料一并上【报县(区、市)、开！发区住房城乡建设(！房地产)主》管，部门   】  审？核，。不符合条《件的书面通知申请人！和社区居委会并【说明理由《 》。 第十三条 】 各县（区》、市）、开发区住】房城乡建《设（房地《产）主管《部门收到申报材料后！应当在？3日内将申请人家】庭收入？、财产？、人口等相关证【明材料分送民政部门！和公安机《关并对申请人家庭】住房情？。况进行？审核：10日内《提，出，审核意见 》。 ：     民政部】。门应当以联合办【公的形式会同公【安，、人社、税务—、工商？。、金融等部门—对申：请人家庭《收，入（：缴纳社会保险—、报税与完税—）、财产（车辆、】个体工商登记—或，者投：资办企业、购买股】。票、基？金、期货、商业【储，。金型保险投保及缴费！、银行？存款：。）情况进行审核10！日内提出审核意【。见   【  ：公安机关应当—对申请？人，家庭人口情》况进行审核10【日内提出审核—意见    ！ 民政部门和公【安机关？出，具审核？意见：后住房城乡建设【(房地产)主—管部门应当以—联合办公或》者召开联《。席会：议等：形式：会同民政《、监：察、公安等》相关部门对申—请人：家庭是？否，。符合经济适用住【房供应条件》进行联合《审查5？。日内提出审核意见并！在户：口所在地和居住【。地社区？进行公示公示—期为7日 】 ？。 第十四条 — 公示期间有异议】的由监察机关牵头】同，级住房城乡建—设(房地产》)、民政《和公安等《相关部门配合进【行复核复核工作【应在公示期》满10日内完成申请！人，。对审核结果》有异议的可以向监察！机关申诉 》 ？    不符合条】件的住房城乡—建设（房地》产）主管部门—书面通知街道办事处！（乡、镇人民政府】）和申请人并—说明理由 — ？ 第十五条 】 经公示《无异议或者异—议不成立的申—请人县（《市、区）、开发区住！房城乡建《设（房地产）—主管部门应当通【过媒体向社会公【。示其家庭基本—信息公示内》容包括申请》人姓名？、照片、身份证【号、住址、家—庭人口、收入、财】产，、住房等全部家庭】情，况，。 【 第十？。六条 经公—示无异议《。或者异议不成立的各！县(区、市)、开发！区住房城乡》建设(房地产)主管！部门：将其作为经济—适用住房供应对象予！。。。。以登记书面通知【申请人登《记结果通过媒体向】社，会公布 》 第三章— ：。轮候：与配售（配租） 】 ： 第十七条 ！轮候时间超》过一年的各县(区】、市：)、开发区住—房城乡？建设(房地产)主】管部门？应当在供《应住：房前会同同级民政、！监察、公安等—相关部门对拟供应】对象是否符合供【应条件进《行复核 —   ？  轮候期间申请人！家庭人？口、收入、财—产、住房等》情况发生变化的【。。应当主动向县—(区、？市)、开发区住房】城乡：建设(房地产—)主管部门报告【变化情况 》 ： ， 第十八【。条 各县（区、市！。）、开发区住房城乡！建设（房地产）主管！部门应当采》取，摇号方式确定购【买（租赁）顺—序   【  采取摇号方【式确定购买（租赁】）顺序应当邀请监察！机关、供《。应对象代表和媒体参！与公证机构公正通过！。电视直播、网络视】频，播报等形式公—开摇：号全过程《接受社会各界的监】督 》 ？ 第十九条》 登记为经—济适用住房购买【（租赁）对象的【家庭符合下列条【件之一的可以优【先购买（《租，赁）  【   （《一）无房户；— ？。     （二【）危房住《户；   】 ， （：三）廉？租住房保障对象；】 ？    《 ，（四）所居住—房屋在征收范围【内或者房《屋已被？征收处于过渡期内的！。 【 第二十《条 ： 购买（《租赁）顺序确—。定后各县（》。区、市）、开发区住！。房城乡建设（房地产！）主管部《门应当向媒体公示】确定购买（租—赁）对象姓》名、照？片、身份证号—。、，住址、家庭人口【、收入、财产、【。住房：等全部家庭》信息 — 第二十一条！。 公示无》。异议或者异议不成立！的由：各县(区《、市)、《。开发区住房城乡建设！(房地产)主管部门！通知申？请人选购一套与核】准面积、《标准相对应的—经济适用住房并与供！应对象签订购买合】同， ：  ？   申《请部分购买》、部分租赁经济适】用住房的各》县(区？。、市)、《开，发区：住房城？乡建设(房地产【)主：管部门应当根据【本地经济适用住【房供求状况按照【核准的购买面积、租！。赁面积与申请人签订！部分购买、部分租赁！协议并提供相应面】积标准的经》济适用住房承租人可！以在承租过程中按】已购买部分的—价格购买承》租部分   ！  申请租赁经济】适用住房的县—(区、市《)、开发区住房【城乡建设(房地产)！主管部门应当根据本！。地，经济：适用住？房供：求状况按照核准的租！赁面积与申请—人签订租赁协议予】以配租经济适用住】房承：租人：可以在承租过—程中：申请购买所承租【的经济适用住—。房   【  购买（租赁【）合同应当载明经济！适用住房的房屋概】况，、购买？（租赁）面积、【产权份额、》限制交易、双—方，的权利义务、责任及！违约处？置等：内容   】  申请人自动【放弃购买《（租赁）《经济适用住房的【重新：进入轮候程》序轮候顺序》排在同？期轮候对象之后【。 ：。。 ？ 第二十—二，条 ？经济适用住房销售】价格应？当以开发建设成【本为基础由市、县（！区、市）人民政【府和开发区管委会】。综合考虑区位、【市场、供应对—象经济？承受能力等因素【确定未经确定公【布，价格不得销售 ！   ？  经济适用—。住房销售《应当严格执行商【品房：销（预）售》许可制度《。向登记的经》济适用？。住房购买对象定向销！（预）售严》。禁采取？团购、认《购等方式变相销（】预）售 《 【第，二十三条 购买人！在购买经济》适用住房城市的原有！。住房政府应当—在出售？经济适用住房时收购！房屋收购价格—由房：地产估价机构进行】评估收购价》款可以冲抵》。经济适用住房部分购！房款 《 第二十！四条 承租人在】承租（部分承租）经！济适用住房过程中愿！意购买的可按当年】经济适？用住：房价：格申请购买》所承租住房（租【赁部分住房） 】 》 第二十五条 【 经：济适用住房产权由】购房人和市、县（】区、：市）人？民政府和开发区管】委会按？。份，共有购房《。人产权份额按照经济！适用住房价》格占购房时同地段】相似普通商品住房】价格的比例计—算其他产权份额【由市、县《（区、市）人民政】府和开发区管—委会所有 》 ？    经济—适用住房购买人办理！权属登记时》住房城乡建设（房】地产）主管部门【应当载明经济—适用住？房、划？拨土地？、有限产权及产【权份额等信息 】 ： ？ 第二？十六条 2011！年6月？1，1，日前购买的》经济适？用住房不满5年不】得直接？上市交易购房人因】特殊原因确需转让经！济适用？住房的由政》府按照原《价格并考虑》折旧和物价水平【等因：。素回购  】 ，  购买经济适用】住房：满5年需要转让的可！以由政府回购—或者由购买》人，按照当时同地—段普通商品住房【与经济适用住房【差，价的：。一定比？例向政府《补交土地出》让金、土地增值【收益和减《免的：各类收费取得完【。全，产权后再《上市：。交易没有补》交的不得上》市交：易 ：     【2011年6—。月11日后新购【买的经济适用住房不！。得自行上市》。。交易确需转让—的由政府按照—原价格并考虑折旧和！物价水平等因素回购！ — ， 第：二十七条 —购买（租赁）经济适！用住房的家庭在取得！。完全产权以前有下列！情形之一的由市、】县（：。区、市？）、开发区住房城】乡建设（房地产）主！管部门？。会同民政、监察、公！。。安等相关部门作出责！令退出决《定由政府强制回购（！。收，回） 》 ，  ：  （一）已购买（！租赁）经《济适用住房的—家庭又购买其他【住房的； 》     【（，二）在购买》（租赁？）的经济适用住房内！进行违法《违规活动的；—  》 ，  （？三）将所购买（租赁！）的经？济适用住房出租（转！租）、出《。。借，、擅自转让的； ！ ，     》（四）在所购—。买（租赁《）的经济适用—住，房，内，从事经营活动的【    【 ，政府回购《（，收回）的经》济适用住《房继续向符》合条件的城市低【收入住房《。。困难家庭出》售（租赁《） 》 第二十八】条， 对退出决定有异！议的当事人可以【在，。。退出：决定书面通知送【达后5日《内向作出退》出，决定的部门申诉监察！机关应牵头组织【住房城乡建设—（房地产）、民政】、公：安等相关部门对【申诉事？项进行复核10日】内作出复核决定并】书面通知当事人 ！     当事】人对复核决定仍有】异议的可向当地人】民政府申《请行政复议或者依】法向人？民法院提起行—政，诉讼 ！ 第二十九条— ， ，对，弄虚作？假、隐瞒家庭—收入和？。。住房条件骗购（【骗租）经《济适用住《房的由市、县(区、！市)、开发》区住房？城乡建设(》房地产)主管部门】追，回骗购（骗》租）的经济适用住】房或：者，由购买人按》照不低于1.—2倍的同区域普通】商品：住，房市场价补足购房】款处置情况通—过媒：体向社会公布—计入不良信用—档案不得再申—请购买（租》赁）经济适用住房 ！。 【第三十条 》 有：关单：位和个人应当积极】配合经济适用住【房配：售，保障申？请、审核工》作如实出具相关证明！材料 ？  《   为经济适用住！房申请购买（租赁）！家庭：。出具虚？假证明材料的—单位和个《人依法承担相—应的责任《 ？ ，第四章 档》案与信息《管理 ？ 第三十】。一条 各县(区】、市)、开发区住】房城乡？建设(房地》产)：主管部门应当做【好经济？适用住房档案收集】、整理？、归档、保存等工作！  》   经济适用住房！供应管？理档案？包括购？买家庭？汇总名单、文件【、报表、《图册等经济适用【住房：供应对象《档案包括申》请人：收入、财产及住房证！明、审核记》录、登记《及轮候？记，。录、购买合同—等 ？ 《 第三《。十二条 》各县(区、市)【、开发区住》房城乡建设(房地】产，)，主管部门应》当将经？济适用住房申请【、审核？。、购买（《租赁：），。、交易等情况逐项】录入住房保障信息】。管理系统 》 第五》章 附 —则 ： 》第三十三《条 各县（区、市！）人民政府、开发】区管委会《应，当结合当地实际制】定实施细则并市【人民政府备案—。 《 ？ 第三十四条 】本实施细则》自印发之日30日】后起施行 】