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晋中】市经济适用》住房供应与》退出管理实施—细则
第》一章 总《 则
第!一条 为切实规范!经,济适用住房申请【、审:核、购买(租—赁):程序加强经济适【用住:房,供应与退出的监【督与管理根据山西省!经济适用《住房供?应,与退:出管理办法等有关规!定结合晋中实—际制定本实施细则
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— 第二条 》 ,本市行政区域内的经!济适用住房》供,应与:退出管理适用本实施!细则
】 :第三条 本—实,施细则所称经济适用!住,房是指?政府组织建设面向】城市低收入住房困】难家庭供应满—足其:自住需求的中—小套:。型住房
】 本实施细【则,所称城市低收入住】房,困难家庭是》指家庭人均可支【配收入低于当地上】年度城镇居民—人均可支配》收入80%人均住房!建筑面积低于当【地上年度人均住房面!积60%或者无住房!的家庭
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第四条 具!有当地城镇非—农业户口家庭—收入、财产、住房情!况符合当地经济【适用住?房供应条件》的城市低收》。入住房困难家庭可】申请购买(租赁【),经济适用住》房符合?廉租住房保》障条件的家庭亦【。可申请购买(—租赁)经济》适用住房
— ? 租赁公共租】赁住房或者公—有住房的购买(租赁!)经济适用住房【时,应当退出租住的公共!租赁住房和公—。有,住,房,已按房?。改政策购买公有住房!和购买本单位、本系!统集资建房的—不得再购买(—租赁)经济》适用住房
【 ? :。。各县(区《、市)?、开:发区可根据》。本地经济社会发展】情况、低收入家庭收!入,和住房情《况制定?并适时调《整,。经济适用住房—供应:对象条件向》社会公布《
第!五条 《 经济适用住房供】应与退出应当—遵循供应标》准公正、供应程【序公开、《配售结果《公正的原则
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第六条 】各县:(,区、市)人民政【府、开发区》管委会负责》本行政?区域的经济适用住】房供应?与退出管理》工作:县(:。区、市)、开发【。区住房城乡》建设(房地产)主】管部门负责组织实施!本行政区域的经济适!用住房供《应与退出管理工作县!(区:、市)人《民政府、开发区【管,委会有关《部门和街道办事处】(乡、镇人民—政府)应当依照本】实,施细则的《规定和职责分工【互相配合共》。同做好经济适—。用住房?供应与?退出管理《工,作
】 住房城乡建设【。(房地?产):主管部门负责—受理街道办》事处(乡、镇人民】政府)上报资料【审核申请人家庭住房!情况组织民政—、监察、公安—等,相关部门联合审查申!请,人资格
》 民【政部门?负责以联合》。办公等形式组—织公安、人社、【。税务:、,工商金融《等部门审核申请【。。人家庭收入、财产情!况
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《 监《察机关负责复核投】诉事项监察》审,核、:配,租程序及《行政效能
》
公安!。机关负责审核申请】人家庭人口情况向】民政部门提》供申请人及共同【申请的家庭》成员车辆、》户籍登记核查信息】
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? 人社部门负!责向民政部门提【供申请人《各项社会《保,险缴纳信息
【 税【务,机关负责向民政部】门提供申请人上年】度的报税、》完税信息
【 工商行】政管理机关负责【向,民,政部门?提供申请《人从事个体工商或者!投资:办企业等登记—信息
! 金融办负责协调相!关,金融机构审》核申请人申报的持有!股,票、基金、期货【信息商?业储金型保险投保】和,缴,费信息以及存款账户!信息;报民政—部门:核实情况
【。 《 其他需《要提供申《请人家庭《收入、财产情况的单!位向民政等部—门提供相关信息【
《 ?。 ,街道办?事处(乡、》镇人:民,政府)负责申请人家!庭人口、收入、财】产和住房情况—。核实和购买资格【初审:工作
】 :第七条 》。市人民政府应当加】强对县(区、市)人!民政府、开发区【管委会?经济适用住房供应】与,退出管理《工作的?监,督实行目标责任制管!。理和绩效《考核
【 市住房城【乡建:设主:管部门应当会同【市民:政、监察、公安等】。有关部?门加强对经济适用】住房供应与》。退出:。管理工作的监督指导!
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第二章 资】格审查与登》记
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第八条 ! 申请购《买,(租赁)经济—适用住房的申请人应!。当为户主《户主不具有完全民】事行为能力的—应当推举一名具有完!全民事行《为能力?的,家庭成员《。作为申请人并出具其!他家庭成员共同【签名的书《面委托书
》
— 申请?人应当如实》申报家庭人口—、收入、财产、住房!状况及?其他有关信息并【对,申报材料的真实性】负责:
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? 第九?条 申请购买【(租赁)经》济适用?住房的家庭应—当到街道办事—处(乡?、镇人民政府—)领取、填写购【买(租赁)经济适用!住房申?请表由?户主向?街道:办事处(乡、镇人】民政府)提出申请】按要求提交相关证件!。与资料原件》、复印件
》
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第十条】 申请购买(租赁】)经济适《用住房的家庭应【当,提交:以下:证件与资料
! (一—)购买(租赁—)经济适《用住房申请表—;,
(!二)户?口本及同户籍家庭】成员身份证;
【
?。 , (三)申请】人婚姻情况证明材】料;
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, ? (四)—家,庭收入情况证明材】料;
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(】五):家庭财产情况—证明材料;
【。 》 (六)家庭住房情!况,证明材料;
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《 ?。(七)申请人授【。权审核?机构查询、核实其】申报信息的授权【书;:
: 》 (八)同意由政府!收购:原有住房的承诺【书
《
《 第十?一条 各县(区、!市)、开《发区:住房城?乡建设(房》。地产)?主管部门、街—道办事处(乡、【镇人民政《府)应当设立专门】的窗口或者指定专】人,负责受理《购买(租《赁)经济适用住【。房申请事宜
】 申请【。资,料齐全的受理单【。位应:当予以受理》向申请?人出具书面受理凭证!申请资?料不齐?全、不正确的—受理单位应》当,一次:性书面告知按—前述第十条》的规定补《正相关材料
】 : 受理时间、受!理事:项和申请人家—庭,人口:、住房、收入、财产!等基本情况应当在受!理后2日内在受理】单,位公告栏、申请【。人户:口,所在地社区、居住】地社区同时进行【公告
《 :
: 第十《二条 街道办事处!(乡、镇人民政【府,。。)应:当,对申请资料的真实性!和有效性进行审【查核查原件》留存复印《件并加盖原件审核章!。采取邻里访问、信】函索证等方式对申】请人的家庭人口、收!入、财产《、住房?。状况进行《。调查:核实在10日内【提出:审核:意见并?在,户口所在地》和居住地社区—进行公示《公示期为7日
】 《 审?核符合条件经公示无!异议或者异议不成】立的将审《核意见和申请材【料,一并上报县(—区、市)、开发区住!房,。城乡:建设(?房地产)主管—部门
】 审核不符合条件!的书面?通知:申请人和社区居委】会并:。说,明理由
【
《第十三条 各【。县(区、市)、开发!区住房城乡建设(】房地产)主管部【。门收到申报材—料后:应当在?3日内将申请—。人家庭收入、—财,产、人口等相关证明!材料分?送,民政:部门和公安机关【并,对申请?。。人家庭住《房情况进行》审核10《日内提?出审核意见
】 : 民政部门【应,当以联合办公的形】式会:同公安、人》社、税务、》工,商、金?融等部门对申请人】家庭收?入(缴纳社会保险】、报税与完税)、】财产(车辆》、个体工商登记或】者投资办企业、购买!股票、基金、—期货、商业储—金,型保险投保及缴费】、银行?存款)情况进行审核!10日内提出—。审核:。意见
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《 公安机—关应当对申请—人家庭?人口情况《进行审核《1,0日内?提出审核《意见:
】民政部门和公安【。机关出具审核—意见后住房城乡建】。设(房?地产)主管部门应当!以联合办公或者召】开联:席会议等形式会同】民,政,、监察、公安等相】关部门对申请人家庭!是否:符合经济《适用住房《供应条?。。件进行联合》审,查5:。日内提出审》核意见并在户口【所在地和居》住地社区进行公示】公示期为《7日
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?第十四条 —公示期间有异议【的由监察机关牵头】同,级住:房城乡建设》(房地产)、民政】和公安?。等相关?部门配合进行复【核复核工作》应在:公示期满1》0日内完成申请人】对审核结《果,有异议的可以向监察!机关申诉
【。 ? , 不:符合条件的》住房城乡建设(房】地产)主管》部门书?面通:知街道办事处(乡】。、镇人民《政府)和申》请人并说明理—由
】 第十五《。。条, :经公示无异议或者异!议不成立《的申请人县(市【、区)、开发区住房!城,乡建设(《房地产)主管—部门应当通过媒体】向社会公示其家庭基!本信息公示内容包括!申,请人姓名、照—片、身份证》号、住址、家庭人口!。。、收入、财》产、住房等》全部:家庭:情况
【
: 第十六条 — 经公示无》。异议或者异议不成立!的,各县(区、市)、】开发区?。住房城乡建设(房】地产)?。主管部门将其作【为经济适用住房【供应对象予以—登记书面通知—申,。请,人,登记结果通过—媒体向?社会公?布
—第三章 《 轮候与配售(配租!)
— 第十七条 — 轮候时间超过一】年的各县(区、市)!、开发区《住房城乡建设(【房地产)主管部门】应当在供应》住房前会同同级【民政、监察、公安】等相:关部门对拟供应对象!是否:符合:供应条件进行复核】
《 轮候期间申!。请人家庭人口、【收入、财产、—住房等情况发生【变,化的应当《主动向?县(区?、市)、《。开,。发区住房城乡建设】(房:地产)主管部门报】告变化情况
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》 :第十八条 》。 各县?(区、市)》、开:发区:。住房城乡建设(房】地产)?主管:部门应当采取摇号】方式确定购买(租赁!)顺序?
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? : 采取摇号方式确!定购买(租赁)顺】序,应当邀请监》察机:关、供应《对象代表和媒—体参与公证机构公正!通过电视直播、【网络视频播报—等形式公《开摇号全过程接受】社会各界的》监督
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第十九条【 登记为经—济适用住房购买(租!赁)对象的家庭符】合下列条件之一【的可:以优先购《买(租赁)》。
—。。 (一)无—房,户;
】 (二)危房住】户;
》 (三)廉!租住房保障对象;
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(】四)所居住房屋在征!。。收,范围内或《者房屋?已被征收处于过渡】期内的
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第【二十:条 :。 购买(租赁)顺】序确定后各县—(区:、市)、开发区【住房:城乡建设(》房地产)主》管部门应当向—媒体公?示确定购买》(租赁)《对象姓名、照—片、身份《证号、住址》、家庭?人口、收入》、财产、住房等全】部家庭信息》
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第—二十一条《 公示无》异议:或者异议不成—立的由各县》(区、市)、开发】区住房?城乡建?设(房?地产)主管部门通】知申请人选购一套】与核准面积、标准】相对应?。的经:。济适用住房并与供应!对,象签订购买合—。同
《 : 申《请部分购《买、部分租赁—经济适?用住房的各县—(区、市)、开发区!。住房:城乡建设(房地【产,)主管部门应当根据!本地经济适用—住房供求状》况按照?核准的购《买面积、租》赁,面积与申《请,人,签订部?分购买、部》分租赁协议并提【供相应面积》标准:的经济适《用住房?承租人?可以在承租过—程中按已购买—部分的价格购买承租!部分
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, : , 申请租赁经】。济,适,用住房的《县(区?。、,市)、开发区—住房城乡建设(房地!产)主管部门应【当根据本《地经济适用住房供】求状况按照》核准的?。租,赁面积与申请人签】订租赁?协议予以配租经济适!用住房承租人可以】在承租过程中—。申,请购:买所承租的经—济适用住房
【 —。购买:(租赁)合》同应当载《明经:济适:用住房的房屋—概况、购《买(租赁)面积、产!权份额?、限制交易、—双方的权利义务【、责:任及违?约,处置等内容》
《 申请人自动!放弃购买《(租赁)经济适【用住:房的重新进入—轮候程序轮候顺【序排在同《期轮候对象之后
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: ,。。 第二十二条 】经济适用住房销售】价格应当以开—发建设成《本,为基础由《市、县?(区、?市,)人民政府和—开发区管委会综合考!虑区位、市场、供】应,对象经济承受能力】等因:素确定未经》确定公布价格—不得销售
》
》 经济《适用住房销售应【当严:格,执行商品房销(预)!售许可?制度向登《记的经济《适,用住房购买对—象定向销(预)售严!。禁采取团《购、认购《等方式变相销(预】)售
《
第二】十,三条 购买人在】购,买经济适用住房【城市:的,原有住房政府应【当在出售经济适用】住房时收购房屋收】购价格由《房地产估《价机构进行评估收购!价款:可以:冲抵经济适用—住房部分购房—款
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第》二十四?条 承租人—在承租(部分—承租)经济适—。用住房过程中愿【意购买的可按当年经!济适:用住房价格申请【购买:所承租住房》(租赁部《分住房?)
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?第二十五《条 经济适用住】房产权?由购房人和市、县】(区:、市)人民政—府和开发《区管:委,会按份共有购房人产!权份额按照经济适用!住房价格占》购房时同地段相似普!通商品?住房:价格的?比例计算其他产权份!额由市、县(区、市!)人民政府》和开发区管委会所】有,
》 经济适用【住房购买《人办理权属登记【时住房城乡建设(房!地产)?主管部门应》当载:明经济适《。用住:房、划拨土》地、有限产权及产】权份额等信息
】
第二】十六条? 2011年【6月:11日前购买—的,经济适用《住房不满《。5年不得直接上【市交易购《房人因?特殊原?因确需转让经济适用!住房:的由政府《按照原价《格并考虑折旧—和物价水平等—因素:回购
!。 购买经济适用住】房,满5:年需:要转让的可以由政府!回购或者由购买人按!照当时同地段普【通商品住房与经济适!用住房差价的一【定比例向政府补交土!。地出让金、》土地增值《。收益:和减免的各类—收费取得完全产权】后再上市交易—没有补交的不得【。上市交易
【 20【11:年6月11日—。后新购买的》。经济适用住房不得自!行上市交易》确需转让的》由政府按照原价格】并考虑折旧和—物价水平等因素回】购
【 第二《十七条 》购买(租赁)经济适!用住房的《家,庭在取得《完全产权以前有【。。下列情形《之一:的由市、县(区【、市)、开》发,区住:房城乡建设(房【地产)主管部门【会同民政、监察、公!安等相关部》门作出责令退出决】定由政?府,强制回购(收回)】
— , (一?)已购买(租赁)经!济适用住房的家庭】又购买其《他,。住房的;《
— (二)在—购买(租赁)—的经济适用住—房内进行违法—违规活动《的;
《 : ? (三)将所—购买(租赁)—的经济适用住房【出租(?转租)?。、出借、擅自转让】的;
— (四)【在所购买(租赁【)的经济适用住房内!。。从事经营《活动:的
【 政?府回购?(收回)的经济适】用住房继续》向符合条件的城市】低收入住房困—难家庭出售(租赁)!
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第二十】。八条 对退出决】定有异议的》当事人可以在—退,出决定?书面通知《送达:后5日内《向作出退出决定【的部门申诉》。监察:机关应牵头组织住】房城:。乡建:设(房地产)—、民政?、,公安等?相关部门对申—诉,事项进?行复核10日内作】出复核?决,定并书面通知—当事人
— 《 当事人对复核决定!仍有异议的可—向当地人《民政府申请》行政:复,议或:者依法向人民法院提!起行政诉讼
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第二》十九条 对弄【虚作假、隐》瞒家庭收入和住【房条件骗购(骗【租)经济适用—。住房的由《市、县(区、—市)、开发》区住房城乡建—设(房地产)主管部!门追回骗购》(骗:租)的经《济适用住《房或者由购买—人按:照不低于1.2【倍的同区域普通【商品:住房市场价补足【购房款处置情—。况通过媒体向社【会公布计入不良信】用档案不得再—申请购买(租赁【)经济适用》。住房
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:。 第三十条 有关!单位和个人》应当积极配》。合经济适《用住房配售保—障申:请、审?核工作如实出—。具,相关证明材料
】 为经济!适,用,住,房申请购买(租赁】)家庭出具》。虚,假证明材料的单位】和,个人依法承担相【应,的责任
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第四章 档案与!信息管理
! 第三十一条 各!县(区?、市)、开发区住房!城乡建设(》房地产)主管部【门应当?做好经济适用住房档!案收集、整理—、归档、保存等【工作
】 经?济适:用住房供应管—理档案包括》购买家庭《汇总名单、文—件、报表、图册【等经济适《用住:房供应对象档案【包括申请人收入【、财产及住》房证明、审》核记录、登记—及轮候记录》、购买合同等
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第三十】二条 各县(【区、市)《、开发区住》房城乡建《设(房地产)主【管部门?。应当将经济适用【住房申请《、审核、《购买(租《赁)、交易等情况逐!项录入住《房保障信《息管理?系统
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第:五章 《附 则
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《第三十三《。条 各县(区【、市)?人,民,政府、?开发区管委会应【当结:合当地实际制定实施!细则并市人民政府备!案
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第】三十四条 本实】施细则自印发之日3!0日后?起施行
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