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运城中【心城:市,住房建设规划
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第一章 总 则
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!第一条 为把运【城市建?设成为晋陕豫—黄河:金三角?地区率先崛》起、文明和谐的工】贸,旅,。游中心城市的—总,体目标?加强:对近期城市住房建】设的指导和统筹结】合本市实际制定本规!。划
—。 , :
第二条【。 本:规划以运城市—国民经济和社会发展!第十一个五年—规划纲要、运城市城!市总体规划》(20?01-?20:20:)和:市统计?局住房状《况调查成果》为依据按照》国家和本市房地【产,调,控的相?。关政策结合本—。市实:际进行编制 【
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第三!条 :。本规:划是落实城市近期】建设规划的重要【手段是对城》市近期住房建—设进行控制》和指导的法定依据承!担对中心城市住【房建设的综合—调控:作用:
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—第四条? 本规划的中心城区!。。为城市总体》规划确定《的中心城《市城区规《划期限为2006】年至2010年 !
! 第五条 在规划】期限内凡在中—心城区范《围内:进行的?商品:住房:。和保:障性住?。房建设活《动应符合本》规划及本规划的【年度实施计划—;与住房建设相关】的各项政策》、计划应与本规划】相,协调
】
第六】条 本规划坚—持以满?足不同?。收,入层次居民住房【需求为导向以住房】供求总量《基本平衡、结构基】本合理、价格—基本稳定《为原则促进住房建设!和房地产业发展与】经济社会发展—相协调充分发挥住房!作,为国民经济基础【性配套?设施的?。重要:作用 《
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》第七条 市》建设:、国土、发改委、】房地产部门》每年应根据近期建】设规划和本规—划的有关要求—。。及年:度住房?。需,求的:实际变化《提出包?含年度住房》建设目?标和各类住房—建设的总量、—结构及土《地供应安排在内【的,年度住房建设计【划纳入近期建设【规划年度实施计划】经市政府审》批后向社会公布【
】
第二章 —住房:。现,状和需求
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第《。八条 中心城区住房!。现状依据运城中心城!市2006年住【房状况调查至20】05年底中心城【区内住?房总建筑面积—。约为100》0,万平方米,人口33!万人人均住房建【筑面积30.4【。平方米
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》。
第九条【 ,规,划期内住房需求【。依,据运城市近期建设】规划:2006《-2010和运城市!国民:经济和社会发展第十!一个五年规》划纲要20》。10年?中心城区人》口达到?50万人均住房【建筑面积不低于35!平方米的要》。求规划期内住房【。总需求约为7—46:万平方?米根据“十五”期】。末中心城区不同收】入,家庭结构《现状规划期》内应建设商》品住房693万平】方米建?设经济适用住房5】0,万平方米建设廉租住!房3万平方米 】
第三】章 规划目标— :
《
? ,。第十条 住》房规划建设的指导】思想规?划,期内进一步完善【以市场为主导形成普!通商品住房、—经济适用《住房、廉租住房【等多渠道《。。、多层次的住房分】类供应体系满足【。不,同收入层次》居民的住房需求 】
】
《。第十一条 住房【规划建设的总体【目标满足《中心城市《高收入?、中低收入、特困】等,不同收入阶层家庭日!益增长的住房需【求;规?划期末基本实—现常住人口》户均:拥有或租住一套住】。房解决双困家庭【的住房问题 —
?
》
第十二条 !。。按照住房建设与产】业发展、城市建【。。设,相协调的原则结合】中心城市《土地资源特征—和人口增长》特点 》
【 (一)将城东新区!、北部新区、禹【都,开发区作为新增住房!建设重点规划期【内应继?。续对这些区》域在土地供》。。应、基础《设施、公共》设施和建设资—金等方面给予优先】安排为中心城市其他!产业的发《展提供居住配套 !
《
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(《二)注重挖掘中银大!道以西、工农—街以南、圣惠路以】东范围内的旧城【改造项?目潜:力重点搞好二廊【庙、:阜巷、高《。家垣片区以及以【轧,钢厂为中心的铁北】区旧:。城改造项目 】
【
第十三条 住!。房规划建《设总量目《标规划期《内建设各类住房约7!.6万套总建筑面】积74?6万平方米》
《
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(一)】规划期内建设商品住!房7万套建筑面【积,69:3万:平方米
! ,
? ,(二)规《。划期内?建设:。。经济适?用住:房5500套建【筑面积?50万平方米;【 ,
—。
《(三)规划期内建】。设廉租住《房500套建—。筑面积?3万平方米 】
】 第十《四条 住《房建设结《构规:划
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(一】)廉租住房》保障:中心城市最低收入家!庭住房需《求;经济适》用住房保《障中心城市中低收入!家,庭,需求;商《品住房满足中等以上!收入家庭《。住房需求 【。
《
(二—)规划?期内年度单套建【筑面积90平方【米以下的《商,品住房(含》经济适用《住房)?及廉租住房总建筑】面积必须达到—新建:住房总建筑面积7】0%以上;保障【性住房的单套—建筑面积应当控【制在90平方米【以内其中《经,济,适用住房控制在【90平方米以—。内廉租住房》控制在6《0平方米以内—
】。
第十【五条 住房》建设:。年度规划规划期【内住房建设年度目标!为
【 ,
《(一)2006年住!房建设面《积计划?总量9400套【建筑面积9》0,万平方米其中商【品住房8000套】建筑面积77万【平方米?;经济适《用住房1400套】建,筑面积13万平【方米
—
— (二)2007年!住房建设面积—。计划:总量:1.:2万套建筑面积【120?万平方米《其中商品住房—10250套建【筑面积10》3万平方米》;经济适用》住房1700套建】。筑面积1《6.:7万平方米;廉【租住房50套建筑面!积3000平方【米 ?
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《
?(三)200—8年住房建设面【积计划?总量1.《52:万套建筑面》积150万平方【米其中商品》住房1.《4万套建筑面积【14:0万平方米;经【济适用住房1100!套建:筑面积9.4—万平方米;廉—。租住房?100套建筑面积】600?0,平方米? :
《
《 (四?)20092010!年住房建设面积计划!总量3.94—万套建筑面积 3】86 万平方—米其中商《品住房3.》775万套建筑面】积373万》平方米;经》济适用住《房1300套建筑】面,积,。10.9万平方米廉!。租住房350套【建筑面积2》.1:万平方米 》
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, 第?四章 住房用地【。供应计?。划, ?
《
第十六!。条 住房用地供应】指导思想规划—期内在强调土地【资源节约、集约、高!效利用的前提—下,重点保证中低价位】、,。中小套型普通商【。品住:房和:保,障性住房用地供【应;坚?持,新增:供应与存《量挖潜相结合以盘】活,存量土地为主新增】用地为辅;坚持区域!住房发展合理布局】 ?
,
》
,
第《十七条 住房用【地,。供应计划《总量规划期内规划】区内住?房用地供应》计划:。总量为7《460亩其中—商品住房用地供【。应计划为《69:3,。0亩经济《适用住房用地供应计!划为500》亩廉租住房用地【供应计划为30亩 ! ,。。
】。
第十八—条 住房用地供应结!构计划 》
》
商》品住房用地计—划规划期内在计【划69?30亩商品》住房用地中计划48!50亩的住宅用【地用于供《应中低价位、中小】户型:普,通,商品住房 【
】 , ,第十九条《 住房用地供—应年度计划 — :
— (一)2—006年住》房用地面积计划【总量900亩其【。。中商品住《房用地计划面积76!5亩:;经济适用住房用】地计:划面积13》5亩
!。。
? ,(二)2007【年,住房用?。。地面积?计划总量1》200亩其中商品】住房用?地计:划面积1032亩】;经济适用住房【用地计划面积—。16:5亩廉?租住房用地计划面积!3亩
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,。
(三)—2008《年住房用地面积计】划总量?1500《亩其中商品》住房用?地计划面积140】0亩;经济适—用住房用地计划面】积94亩廉租住【房,用地计划面积6【亩 ?
】 (四)2》0092010年住!房用地面积》计划总量3》86:0,亩其中商品住房用】地计划面积3—733亩;经济适】用住房用地》计划:面积106 —亩廉租住房用地计】划面积21亩 !
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第五章!。 政策措施
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《 :第二:十条 积极落实住房!发展规划目标—实施高效、》集约的住房用地供应!政策
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》(一)保《证住房用地供应【调整住房供应结构规!划期:内,应当按照中心城【市住房?发展规?划目标适《度增加住房用地供】应规模进一步调整】住房供应结构;【应按“区域平衡、】。总量控制、落实【项目:”的原则当年度新】审批、新开》工的商品住房建设套!型建筑面《积90平方米以下】住房(含经济适【用住:房)面积《所占比重必须达到】开发建设总面—积的:70%以上其中保障!性住房竣工面积应占!当年商品住房竣工总!面积的?8%以上;》土地供应要优—。先保证中《低价位、中小套型】普通:商品住?房(含经济适用【住房:)和廉租住房的土】地供应其年度—供应量不得低—。于居住用《地供应总量的7【0% 《
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《 (二)坚持—节约、集《约用地原则针对【中心城市土地资源】日益紧缺的现状【依据节约、集—约利用土《地的原则《规划期内《在符合规划》控制原则《和相关规《范要求的《前提下商《品住房容积》率不低?于,1.5保障性住【房容积率不》低于2.0 】
(!三)停止《别墅类房地产开发】项目土地供应—严格限制低》密度:。大户:。。型,。住房土地供应—
》 :
第二十!一条 加强商品【住房开发建设管【理 ?
【 (?一)加强普通商【品住房建设应建立并!健全:在限套型、限房【价基础上《竞,地,价、竞房《价,的中低价位、—中小户型普通—商品住房开发—建设模式《积极推进《中低:价位、中小》。户型:普通商品《住房用地招》标出:让 《
《
? (二)《落实住房开发项【目套型结构比例规定!新,建或改造住房—建设项目必》须明确?住宅建?筑套密度(每公顷】住宅用地《上拥:有的住宅套》数)和住宅》建筑净密度(每公顷!住,。宅用地上拥有的住】宅建筑面积);【指标的确定必须符】合本规划《及其年度《实施计?划中:。。项目相?关住房套型结—构比例的《规定
】 ,。
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第《二十二条 加强保】障性:住房建设与管—理逐:。步扩大保障性住房】的保障范围》 :
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(】一)保障性住房规划!与建:设保障性住房—。由,市,政府统一《规划市建设局与【相关部门统》一组织建设保—障性住房的建设、套!数、户型、面积标】。准、装修《标准以及出售、出】。租、使?用管理的相关办法由!市房地产主管部门统!一制订报市》政府批准执行—
《
(二!。)保障性住房建【设资金管理经—济适用住房》项目由政府提供优】惠政策企业自筹资】金开发建设;廉租住!房建:设或:租,赁住房补贴》资金由?市、区两级政府根】据国家规《定的:解决廉租住》房建设?资金的渠《道负责筹《措;要进一》步加强保障性—住房建设《。资金:的,监管促?进保障性住房建设资!金合理、《节约使用 —
:
【(三:)完善经济》适用:住房管理进》一步完?善经济适用》住房建设和销—售管理制度严—格执行国家经济适】用住房管理的—各项政?策加大经济适用【住房建设与销—售过程的监》管,禁止经济适用住房购!买后出租、转—。让 《
—。 , (四)建立健全】廉租:住房建设管理—制度廉租住房—采取以发《放租赁?住房补贴《为主实物配租、租】金核减为《辅的原则并逐—步扩大保障范围;扩!大廉租?住房的?来源可以划出一定】比例的经济适—用住房作为廉租住】房可以收购现有旧住!房和空置商品房作为!廉租住房可以将【政府查处没收的违】建住房转为廉—租住房可以将剩余】安置房?改造为廉租住房【等 ?
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对人均住房面!积小于8《平方米?的家庭每《月按:100元的标—准发放廉租住房【。补贴享受了实—。物配租、租金核减的!家庭不再发放—住,房补:贴 :
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: 第二十三条 【加大闲置土地处【理力:度积:极盘活?存量土?地及房地产制止【。违法囤积《土地的行为
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》 第二十四条 积!极稳妥地开展城中】村(旧村)改造 】
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【为促进?中心城市产业结构提!升和空间布》。局优化?改善城?市居民生活环—境拓:展住:房供应渠道》满足居民住房需求市!、区两?级政府及相关部门】应本着积《极稳妥、有序—推进政府主导—、市场化运作—统筹兼顾、综—合改造区别对待、分!。类指导的《原则逐步实现—城,中村(旧村》)居住?生活环境的普遍改】善
【
《 合理控制》城市房屋拆迁—规,模,和进:度加强?拆迁计划管理要量】力而:行严禁大《拆,大建不?得损害群《众合法利益》。。
】
第二十】五条 发挥国土【、税收、信》贷政策对《房地产市场的—调节作用严格按照】国家调?控政:策加大土地监管;】征收:转让:环节营业税、—个人所得税等税费】;严格房地产开发信!贷条件有区别—地适度调整》住房消费信贷—政策:
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》 第?二十六条 整顿和】。规范房地《产市场秩序加—强房地?产,开发建设全》过程:监管;对不》符合规划《控制性要《求超出规定》建设:的住房依法予—以处理直至没—收;:切实整?治房地产交易环【节违法违规行为【;严格?规范房地产市场外资!准入:。和,管,理 ?
《
《
第二十七条】 积极发展住房【二级市?场和房屋《租赁市场 》
《。
—(,一)进一步促进【住房:二级市场发展—促进住房梯度消费】优化住房资源配置应!加强:房地产中介服务【行业的管理完善房】。地产市场的》中介服?。务体系?建立二?手房网上交》易系统继续提高二】手房:交易、?办证效率 》。
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《。
(二)进【。一步促进《房屋租赁市场发【展,引导居民转换消费观!。念应制定房屋租赁】综合税费征收—办法继续扩大租赁管!。理覆盖面建》立中心城《。市统一的流》动人口和出租屋信息!资源库建立房屋租赁!市场:综合:。管理长效机制 【 ,
《
《
第《二十八条 完善房】地产统计和》信息:披,露制度建立》健全房地产市—场信息系统和信息】发布:制度:逐步建立多部门参与!的房地产市场预【警与金融《风险防范联》合监测机制、—
】。
第六章 保障【机制
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【。 第二十九条 】加强房地产市场【正确引?导坚持正确》的舆论导向加强【对,房地产调《控政:策的宣传引》导广大群众》树立正确的住房消费!观念:促进房?地产业健《康发展
】
第【三,十条 ?强化:住房:建,。设规划年度实施【计划制度以》年度实施《计划作为落实—本规划?。。的重要手《段年度?住房:实施计划确定—的住房目标和住【房建设用地的—调控指标是》规划许可和用地【审批的具体依据
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】 第三十一条— 完善住房建设规】。划监督管《理,全面落实住》房规:划实:施的相关《责,。任单位发改》、财政、建设—(房管)、规划、国!土、统计、》监察、税务、金融】等部门要协调配合】。建立齐抓共管、合】力,推,进的工作机制;【加强住?房规:。划,实施的检查完善【住房建设规划—公共参与机》制
【
第七?章 附则
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,
《
第三》十二条? ,本规划自发布—之日起生效》。
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第三十!三条 本规划由运】城市建设局负责解释!
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