! 运城中心城市】住房:建设:规划
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第一章 总— 则
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?第一条 为把运【城市:建设成为晋》陕豫黄?河金三角地区率【。先崛起、文明—和谐:的工贸旅游中—心城市的总体—目标加强对近期【城市住房建设的指】导和统筹结合本【市实际制定本—规划
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: 第二条 本—规,划以运城市国民经】济和社会发展—第十一个五年—规划纲要、运城市】城市总体规划(20!01-?2020)和市【。统计局住房状况调】查成果为《依据按照国家—和本市房地产调控】的相关政策结合本市!实,际,进行编制
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第三条! 本规划是落实城】市近期建设》规划的重《要手段是对城—。市近:。期住房建设进行【控制和?指导的?法定依据承担对中心!。城,市住房建《设的综?合,调控作用
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第四条 本】规划的中《心城区为城市总【体规划确定的—中心城市城区规划期!限为:2006年至2【0,1,。0年
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?第五条 在》规划期限内凡在中】心城区范《围内进?行,的商品住房和保【障性:住房建设活动—应符合本《规划及本规划的年】度实:。施计划?;,与住房建设相关的】各项政?策,、计划应与》本规划相协调 】
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— 第六条 本规划坚!持以满足不同收入】层,次居:民住房需求》为导:向以住房供求总量】基本平衡、结构基】本,。合理、价格基本稳定!为原则促进住房建】设和房地产业发展与!经济社会《发展:相协调充分发—挥,住,房作为国《民经济基础》性配套设施的重要】作用 《
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第》七条 市建设—、国土、发》。改委、房地产部门每!年应根据近期建设】规划和本规划的有关!要求及年《度住房需求的实际变!化,提出包含年度—住房建设目标—。和各类?住,房建设的总》量、结构及》土地供?应安排在内的年度】住房:建设计划纳入近期】建设规?划,年度实施《计划经市政府审【批后向社会》公布
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第《二章 住房现状和】需求
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第》八,条 中心城区—住房现状依》。据,运城中心城市200!6年住房状况调查至!20:05年底中》。心城区内住房总【建筑:面积约为100【0,万平方?。米,人口33—万人人均住房建筑】面,积30.4平方米 ! ,
】 , 第九条 》规,划期内?住房需?求依:据运城市近期建设规!。划2006》-20?10和运城市国民】经,济和社会发展第十一!个五年规划纲—要2010》年中心城区》人口达?到50万《人均住房建筑面积不!。低于:35:平方米的《要,求规划期内住房总需!求约为7《46万?。平方米根据“十【五”期末中》心城区不同收—入家庭结构现状规】划期内?应建设?商品住房《693万平方米建设!经济适用住房50】万平方米建设廉租】住房3万平方—米
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第三章《 规划目《标 ?
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第十—条 :住房规划建设—的指导思《想,规划期内进》一步完善以市场【为主导形成普通商品!住,房、经济适》用住房、廉租住房】等,。多渠道?、多层次的住房分】类供应体系满足不同!收入层次居民的住房!需求 ?。
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第十一!条 住房规划建【设的总体目》标满:足中心城市高—收入、中低收—入、特困等》不同收入阶层家【庭日:益增长的住房需【求;规划期末基本】实现常住人口户【。均拥有或租住一【套住:房解:决双困家庭的—住房问题 》
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第十二!条 按照住房建设与!产业发展、城市建设!相,协调的原则结合中】心城市土地》资源特征和人口增】长特点
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《 (一)将城【东新区、北部新【区、禹?都,开发区作《为新增住房建设【重点规划《期内应继续对这些】区域在土地供—应、基?础设施、公共设施】和建设资《。金等方面给予优先安!排为中心城市—其他产?业的发展提供—。。居住:配,套
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? (二)注重—。挖掘中银大道以【。西、工农街》以南、圣惠路以【东范围内的旧—城改造项目潜力【重点搞好二廊庙【。。、阜巷、高》家垣片?区以及以轧钢—厂为中?心的:铁北:区旧城?改造项目 》 :
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, 第十三条 住房!。规划:建设总量目标规划】期,内建设各《类住房约7.6【万套总建筑》面积7?4,6万平方《。米 《
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(一)规划!期内建?设商品?住房7万套建筑面积!693万平方米【。
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(二)规划!期内建设经济适用】住,房5500套建筑面!。积50万平方米【;
】。
(三)【。规划期内建设廉租住!房500套》建筑面积3》。万平方米 【
】 第十四条 【住房建设结》构规:划
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, (一)廉租【住房保障中心城市最!。低收入?家庭:住房需求;经济适】用住:房保障中心城市中】。低收入家庭需—求;商品住》房满足中等以—上收入家《。庭,。住房需求
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—(二)规划期内年度!单套建筑面》积90平方》。米以下的商》品住房(《含经济适用住房)及!廉租住?房总:建筑面积必》须达到新建》住房总?建筑面积《7,0%以上;》保障:性住房的单套建筑面!积,应当控制在》90平方米以内【其中经济适用住房控!制在90平》方,米以内廉租住房【控制在6《0平方?米以内
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—第十五条 住房建】设年度规划规划期内!住房建设《年度目标为》
! (一)2—0,06年住房建设面】积计划总量》9400套建筑面积!90:万平方米《。其中商?品住房80》00套?。建筑面积7》7万平方米;经济】适用住房1400】套,建筑面积13万平方!米 :
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【(二)2《007?年住房建设面积计】划总量1.2—万,套建筑面积》120万平方米其】中商品?住房1025—0套建筑面积1【03万平方》米;经济适用住房】1700套建筑面积!1,6.7万平方米;廉!。租,住房50套建—筑面积300—0平方米 》
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《 (三)200】8年:住,房建设?面积计?划总:量1:.52万《套建筑面积150】万平方米其中商【品,住房1.4万套【建筑面积1》40:万平方?米;:经济适?用住房1《100套《建,筑面积?9.4万平方—米;廉租住房100!套建筑面《积,600?0平方米
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(【四)2009201!0年:住房建设面》积计划总量3.9】4万套?建筑面积 386 !万平方米其》中商品住房3—.775《万套建筑面积37】3,万平方米;》经,济,适用住房1300】套建筑面积10.】9万平方米廉租【住,房350套建—筑面积2.1—万平方米 —
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: 第:。四章 ?住,房,用地:供应计划 — ,。
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第十》六条 住房用—地,供应指?导思想?规划期内在》强调土地资源—节约、集约、高【效利用的前提下【重点保证中》低价:位、中小套型普通】商品住房和保障性住!房,用地供应;坚持【。新增供应与存—量挖潜相结合以盘活!存量土地为主新【增用:地,。。为辅;?坚持区域住房发【。展合理布局 】
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第十七条】 住房用地供—。应计:划总量规划期内【规划区内住房—用地:供应计划总量为【7460《亩其中商品住房用】地,供应计划为6930!亩经济适用住房用地!供,应计划为500【亩廉租住房用地供应!计,划为3?0亩
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《 :第十八条 住房用地!供应:结构计?。划 ?
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》商品住房用地计【划规划期内》在计划?6930亩商—品住房?用地中?计划4850亩的住!宅用地用于供应中】低,价位、中小户—型普:通商品住《房
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第十》九条 ?住,房用地供应年度计划! :
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》(一)200—6年住房用地面积】计划总量900亩其!中,商品住房用地计划】面积76《5亩;经济适用【住,房用地?计划:面积135亩—
! (二)200】7年住房《用地面积《计划总量12—00亩其中》商品:住房用地计划面积】1032亩;经【济适用住房》。用地计划《面积165亩廉租】住房用地计划面积】3亩
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(【三)2008年【住,房用地面《积计划?总量1?。500亩其中—商品住房用地计【划面积?14:0,0亩;经《济适用住《房用地计划》面积94亩廉租住】房用:地计划面积6亩 !
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《 (四)2—0,092010—年住房用地面—积计划总量38【60亩其《中商品住房用—地计划面积3733!亩;经济适》用住房用《地,计划:。面积1?。06 ?亩廉:租住房用地计划【面积2?1亩 》
【 第五章 政策【措施
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第《二十条?。 积:极落:实住房发展规划目】标实施高效》、集:约的住房《用地供应政策—。
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(【一)保证住房用地】供应调整住房供【。。应结构?规划:期内应当按照中心城!。。市住房?发,展规划目标适—度增加住《房用地供应规—模进一步调整住【房供应结构;应【按“区域平衡、总】量控制、《落实项目《”的:原则当年度新—审批、新开工的商品!住房建?设套型建筑面积90!平方米?以,下住:房(含经济适用【住房)面积所占比】重必须达到开发建设!总面积的《70%?以上其中保障性【。住房竣工《面积应占当年商品】住房竣工总面—积的8%以上;【土地供?。应要优?。先保证?中低价位、中小套型!普通商品住房(含经!济适用住房)—和廉租住房的土地】供应:其年度供应量不【得低于居住》用地供应总》量的:70% —
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(二)坚!持节约?、,集约用地原则针【对中:。心城:市土:地,资源日益紧缺的现状!依据节约、集约利】用土地的原则规划期!内在符?合,规划控制原则和相】。关,。规范要?求的前提下商品住房!容积率不低》于1.5保障—性住房?。容积率不低于2【.0:
! (三)停止别墅!类房:地产开?发项:目土地供应严—格限制低《密度大户型住房土地!供应 》
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》。第,二十一条 加强商品!。住房开发建设管理】 ,。。
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(》一,)加强普通商品住】房建设应建》立并健全《在,限套:型、:限房价基础》上竞:地价、竞房价的中低!。价位、中小户型普通!商品住房开发建设模!。式积极?推进中低价位、中小!户型普通商品住房】用地招标出让— ,
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《 (二)落—实住房?开发项目套》型,结构比例规定新建或!改造住?房建设项目必须明】确住宅建筑套密【度(每公《顷住宅?用地上拥有的住宅套!。数)和住宅建筑【净密度(每公顷住】。宅用地上拥有的【住宅建筑面积);指!。标的确?定必:须符合?本规:划及其年度》实施计划《。中,项目相关住房套型结!构比例的规定 【
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?第二十?二条 加强保障性住!房建:。设与管理《逐步扩大保》。障性:住,房的保障范围 】
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(一)】保障性住房规划【与建设保障性—住,房由市政府统一规划!市建:设局:与相:关,部门统一组织建设】保障性住房的—建设、套数、户型】、,。面积标?准、装修标准以及】。。出售、出租、使用】管理的相《关,办法由市房地产主】管,部门统一制订报市政!。府批准执行 【
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?(二)保障》性住房建设资金【管理经济适用—住房项目由政府提】供优惠政《策企业自筹资金开】发建设;廉》租住房建《设或租赁住房补贴】资金:由,市、区两级政府根】据国家规定的—解决廉租《住房建设资金的【渠道负责《筹措;要进一步【。。加强保障性住房建设!资,金的监管促进—保障性住房建设资金!合理:、节约?使用 ? :。
— (三)完—善,经,济适用住房》管理进一步完善经济!适用住房建设和【销售管理《制度:严格执行国家经【济适用?住房管?理的各项政》策加大经济适用住】房建设与销售过程的!监管禁止经济适【用住房购买后出租、!转让
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(四)建】立健全廉租住—。房建设管理制—度,廉租住房采取以发放!租赁住房补贴—为主实物配租、【租,金核减为辅的原则】并逐步扩大保障范】围;扩大《廉租住房的》。来源可以划》出一定比例》的经济适用住房作】为,廉,。租住房?可以收购现有旧【住房和空置商品【房作:为廉:。租住房可以将政【府查处没收的—违建住?房转:为廉租住房可以【将,剩余安?置房改?造为廉租住》房等
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对人!均住房面积小于8平!方米的家庭》每,月按10《0元的标准发放廉】租住房补贴享受【了实物配租、租金】核减的家庭不—再发放住房补贴【 , :
】。。 第二十三条【 加大闲置》土地处理力度积极盘!活存量土地及—。房地产制止违法囤】积土地的行为 】
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第二十四条! 积极?稳妥地开展城中村(!旧,村)改造 — ,
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为促进中心城!市产业结构》提升和空间布局优】化改善城市居—。民生活环境》拓展住房《。供应渠道满足居民住!房需求市、区—两级政府《及相关部门应本着】积极稳妥《、有序推进政府主】导、市?场化:运作统筹兼顾、综合!改造区别对》待、分?类指导的原则逐【步实现城中》村(旧村)居住【生,活环境的普》遍改善?
! 合理《控制城市房》屋拆迁规模和进【度加强拆迁计—划管理要量力而行严!禁大拆大建不—。得损害群众合法【利益
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《 ,。 第二十五》条 发?挥国:。土、税收、信贷政策!对,。房地:产市场的调节作【用,。严格按照国家调【控,。政策加大土地监【管;征收《转让环节营业税、个!人,所得税等《税费;?严格房?。地,产开发信贷条件有区!别地:适度:调整住房消费信【贷政策
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】 第二十六条— 整顿和规范房地产!市场秩序加强房地】。产开发建设全过程】监管;对不符合规划!。控制性要求》超出规定《建设的住房依法予】以处理直至没收;切!实整治房《地,产,交易:环节违法《。违规行为《;严格规范房地产】市场外资准入和管理!
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第】二十七条 积极【。发展住房二级市场】和房屋租赁市场【
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(一)进一】步促进住房二—级市场发《展促:进住房梯《。度消:费优:化住房资源配—置应加?强,房地产中介服—务行业的管理完善房!地产市场《的中介?服务体系《建立二手房网上交】易,系统继续提高二手】房交易、办证效率】
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(二】)进一步促进房屋】租赁市场发展引导】居民:转换消费观念应制】定,房屋租赁综合税【费,征,收办法继《续扩大租赁管理覆盖!面建:立中心城市统—一,的流动人口》和出:租屋信息资源库【建,。立房:屋租赁?市,场综合管理长效【机制:
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第《二十八条 》完善房地产统计和信!息披露制度》建立健全房地—产市场?信息系统和信息发】布制度逐步建—立多部门参与的房】地产市场预》警与金融《风,险防:范,联合监测《机制、 《 ,
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第六章 保障【机制
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: 第二十九条 】加强房地产市—场正确引《导坚持正确的舆【论导向加强对房地】产,调控政策的宣传【引导广大群众—。树立正确的》住房消费观》念促进房《地产业健康发展【
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》 第三十条 【强化住房建》设规划年《。度实施?。计划制度以年度【实施计划作》为落实本规划的重】要手段年度住房实】施计划确定的住房】目标和住房建设用】地的调控指标是规划!。许可和用地》。审批的具体依—据 :
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? ,第三十一条 完善住!房建设规《划监督管理全—面落实住房规划实】施,的相关责《任单位发改、财政、!建设(房管)—、规划、国土、【统计、监《察,、税:务、金融等部—门要协调配合建立齐!抓,共管:、合力推进的工【作机制;加强住房】规划实施的检查完】善住房建设规划公共!参与机制
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第七章 附则】
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? 第三十二条 本】规划自发布之—日起生效
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第三十!三条 本《规划由运城市建设】局负责解《释
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