运城市人民政！府关于加《快推：进特色城镇化的意见！。 ：各县（市、区—）人民？政府各开发》。。区，管委会市直各有【关单：位，。 　　 为深—入贯彻党的十七大、！十七届五《中全会、六中全会】。精神： ，落实中央、》省关于？推进城镇化工—作的有关《。。要求：加快我市《特色城镇化进程促】进经济社会又—好又快？发展结？。合我市实际特提【出如下意《见 　　 一、】推进特色《城镇化的重大意义】 　　 加快推【进城镇化《是贯彻落实科学【发展观的必然要求是！扩大内需、推—动经济增长的重大举！措是改善民生、统筹！城乡：发展、促进社—会和谐的迫切—需要是加快》现，代化进？程、实？现经济社会又—好又快？发展的必由之路【我市是一个农—业大市？农业人口比重较【大截至20》11：年底我？市城镇化率为—3，9.51《%比全国《、全省的平均水平】低，了十：多，。。个百分点；中心城市！和县城？的集聚力不强拥【有规模？产业支撑的》小城镇数量不多【；城镇基础设—施投入和建》设规模明显滞后公】益设施欠《账较多对产》业和人口的吸引力和！承载力较弱因—此必：须立足我市发展实际！突出我市文化—资源和产业优势【。加快推进特色城镇】化进程各县》（市、区）、—各开：发区、各《单，位，要从战略和全局【的，高度充分认》。识，推进特？色城镇化的》必要性和《紧，迫性并采《。取有力措施切实将】特色城镇化工作抓紧！抓，好 　　 二、推！进特色城镇化—的总：体要求 　　 【（一）总体思路深】入贯彻落实科学【发展观紧紧围—绕“建设《山西：向东向西《开放：的大通？道和：桥头堡？”的战略定》位和建？设“四基地一中【心”的发展目标以】改善城乡居民—生活：水平为目的以科学】规划为龙头以—产，业、基础《设施和公共服—。。务为支撑《创新机制体》制统筹城乡发展着】力推进城乡发展规划！一体化、城乡基【础设施建设一体化】、城乡公共服务一体！化、城乡劳动力就业！一体化和城乡社会】管理一体《化的“五《个一体化”进—程逐步？引导工业《向园区？集中、农民向城镇集！。中、土地向规模经】营集中基础设施【和，公共：服务向郊区和农村延！伸努力形成布局【合理、特色显—明，、区：域协调、经济高【效的城？镇化：发展新格《局 　　 （二）】。指导原则坚持因【地制宜突出特色【充分：体现地方历史文化内！涵和区？域文化特色》；坚持规《划引领以科》学的：规划指？导城镇化健康—发展；坚持城镇化与！工业：新，型化、？农业现代化紧密【结合以产《业发展推动城—镇，化提速提质》；坚持城乡统筹推进！城乡各类设施建设促！进区域之间以及城】与镇、镇与》村之间的协调发【展，；坚持创新发展【以体制机制》。的创新解决》城镇化发展过—程中的？矛盾和问题；—坚持生态《优先节约集约利用】土地等各种》资源：促进城？镇化与人口》、资源、环》境协调？发，展；坚持循序渐进】按照试点起步典型】引路：逐步推广的办法促】进城镇化《有序发展 　　 ！（三）发展目标到】2015年底全市城！镇化率力争达到5】0%人民生活—水平显？著提：高，；建成比较完备的】交通、通讯、供水、！供电、供气、—供，热，、污水处理、垃【圾处理、市政道路、！园林绿化《、污染治理等城【镇基础设施城镇【综合：承载能？力显著增强；城镇】管理：水平明显提高形【成以中心城》。。市为核心以》公，路和铁路沿线城【。镇带为轴线城镇群、！中心：城市、县城、重点】镇、园区“五个【层次”协同发展【的城镇体系；—努，力实现城镇居民【。就业有岗位、居住有！条件、？生活：。有保障、文化—有设施的“》四有：”目标 《 　　 三、构【建科学的《城镇体系 　　【 ，结，。合我市的自》然地理环境、—资源禀赋和城—。镇发展条《件构建“一域三【轴多点、五》个层次”的城镇体】系， 　　 《“一域”指中心【城市及盐湖、临猗、！夏县一体《化发展？区域 　《　 “三轴”指运风！-大：运高速？公路形成的永济-运！城-闻喜城镇发【展轴：；北部侯禹高速公路！形成的河津-—稷山：-，新绛城镇发展轴；规！划运临高速公路形】成的平陆-运—城-临猗-万荣【-河津城镇发展【轴 　　 “多点”！指各县城所在地和城！镇发展轴沿线的重】点乡：镇 ：　，。　 “五个》层次”指城镇—群、中心城市、县城！、重点镇《、，园区： 　　 城镇群【加强：与临汾、渭南—。、三门峡的沟通合】。作联合打造特色明】显，、优势？集，中、产？业互补的黄河金【三角城市群；—。围绕全省《“一核一圈三群”的！城镇发展《布局发挥运城在晋】南城镇群中的重要作！。用同时？积极融入《以西安为核心的关】。中经：。济带：和以郑州、洛阳为】核心的中原城市【群构建联动共—享的发展圈 　　 ！中心：城，市突出抓好中心【城市建设提升新城】区建设品位有序推进！老城区综《合整治加快城东新】区、北部新区、盐湖！生态区等片》区建设拉大城市框架！；推动盐湖》新区和空港开—发区组团发展加【快建设盐《湖区经济《发展较快集中—区，域促进产业和—城市的融合提—升，聚，集效应同时》加，快中心城市与临猗】、夏：县一体化《发展努力使》中心城市建成区面】积和人口规模实现】“百平方公里、【百万人口”的目标 ！　　 县《城实施“大县城【”战：。略加快县城》的扩容提质步伐河】津，、永济、《闻喜按照《30-50平—方公里搞好规划建】成中心？城，市的卫星城市和【次中心城市其他各】。县城要按20—-30平方公里【规模进？行，规划：。“十二五《”末各县城人口规】模要达到8-1【。0万人以上 　　】 重点镇着》力发展特《色镇打造产业特色】。鲜，明、生态环境优良】、功能设施完善的特！色，重点镇结合重点镇】和新农村建》设统筹？镇和镇区周边村的协！调发展逐步吸引农】村人口向城镇聚集到！2，0，15年全市》要发：展2：0个省、市重点示范！。镇其中1《0个省级《重点镇人口规模要在！。3-5万人》以上10个市—级重点镇人口规【模要在1《-2：万人以？上 　？　 产业园》。区按照布局》集中、用地节约、产！业聚集的要》求搞好产业》园区规划建设加【快完善园《区，基础设施建设—各县（市、区）要依！托现有产业》基础：整合和调整零星分】散的工业《企业：。形成空间集中开发】、资源节约利用、产！业集群发展、—服务集聚《。配套的产业园区同】时，。鼓励发展中小企业创！业园和各类专业市场！“十二五”》期间：70：%的新建企业要【集聚到园区 — ，。　　 ？四、推进城镇化的】主要任？务， 　　 （》一）突出城镇文化特！色深入挖《掘城镇历史文化【注重保护生态环境】和文化？遗产并将《城镇规划、城镇建】设与城镇文化有【机融：。合在城镇《新区建设和旧—区改造以及》道路、？桥梁、楼宇、广【场、公园、雕塑等建！设中要认《真，研究其建《筑造型、风格和色彩！充分利用栏杆—、桥栏、石》刻、：碑文：、景墙、雕塑等硬】件载体把地方特有的！历史事？件、传？说，、典故等《加以固化以特—有的建筑风格彰显】城镇个性和文化内】涵将：城市特色文化从无形！变，为有形注重研—究，城镇地名《、街名、公园的【命名：等，塑造城镇文化环【境提升城《镇文化品位 　】　 （二）》完，善城：乡规划体《系，充分发挥规划的综】合调控作用加—强城乡建设规划、土！地利：用规划、产业发展规！划在规划《目标：和空间布局》上的协调统一按照“！全域统筹《、，突出特色、》有序整合、》持续发展”的原【则加快？城镇群规划》、市（县）域总【体规：划、村镇《体系规划以》及城：镇控制？性详细规划和中【心村建设规划的【编制完善城乡—规划体系建》设加快编制城市总】体规划和盐（湖【）临（猗《）夏（？县）一体化发展【。规划在中心城市、】。县城和乡镇》。总体规划的基础上】搞好各类专项—规划和？近期建设规》划全面指导城镇新区！建，设和：。旧区改造到》“十二五”末—全面完成各》县（市）域城镇体系！。规划：和各建制镇的总【体规划完成70%的！村庄建设规划 】　　 （三）搞好产！业协调发展产业发】展是推进城》镇化的重要基础着】力推：进工业新型》化、农？业现代化与》特色城镇《化，的互促互动一—、二、三产业—。协调发展加快农【业产业化步》伐，推进“？龙头企业+农业【专，业合作经济组织+】农户”“龙头企业+！基地+农户》。”，的产业化发展模【式，。。促进农民生产生活】方式的转变改—造，提升传统产》业发展壮大现代装】备制：造、医药、新能源】、，。新，材料等新兴》。产业推进大企业建设！提高区域经济支撑力！大力发展现》。代服务业立》足我市？文化大市和》农业大市的基础着力！。发展特色文化旅【游、生态旅游、【农家乐、乡》村旅游、观光—。农业和休闲度假旅游！等构建复《合型旅游文化产业】促进农民《向，第，三产业转移》 　？　 （四）加快【城镇扩容提质通【过城镇新区开发和旧！区，综合整治促使城镇】功能完善和人居环】境改善建设生态宜】居城镇？加，快，搭，建，新区发展框架建设】设施完善、环境优美！、具有地域文化特色！。和时代气息》的城镇新《区以城中村》。和棚户区改造为切入！。点对城镇旧区进行综！合整治高标准—规划设计融入城镇】历史文化元素成【街成：坊推进？完善市？政设施和公》。共设施增《加公共绿《地和活动空间—清理：乱搭乱建整治广告】。牌匾对？重要道路《和商业中心、—广，场、主要出入—口进行重点整—治中心城市和—各县城？每年都要争》取，建设1-2项片区综！合整治项目》创建一批环境优【美、秩序良好的步】行街、商业广—场、示范小》区等城镇标》志性地？段加快城镇道—路交通、通信、供】电、：供排水？、，供热、供气》等基础设《施建设大力实施城市！公园升级改造—。工程配建停车场【、公共厕所等—设施：到2015年各【县，（市）均要建成垃圾！无害：化处理场每个县要建！成一座生态公园中心！城市、永济、河津、！临猗等？县（市）《要达：到省级？园林城？市标准 》　　： （五）完善城乡】交通设施加快—推进铁路、高—速公路等《重点项目加快建设】运城绕城、绛县至翼！城、：新绛至禹门》口、临猗至永济等干！线公路加快县乡公】。路改造？。抓好农村公路—、旅游公路建设【。推进县（乡）—域道路循环、—村与村公路连通工】程促进城乡交通协调！发展：实现出？省通道高速化、市】县通达一级化—、县乡连接二级【化、乡村公路—网络化加快》。交通：枢纽和站场》建设重点建设运城铁！路客运北站、永济铁！路客运北站》两个铁？路客运站；》运城汽？车客运北站、河津汽！车客运站两个—一级客运站和永济】、平陆、稷山—。、，闻喜：、，芮，城五个二级》客运站同时加快城】乡公：交一体化建》设完善配《套设施发展公—共交通 　—　 （六《）建设农村新—。型社区中心》城市和各县城周【。边村镇要率先—推，进城乡？一，体化积？极整合？农村居民点推进农】。村新型社区建设逐】步引导人口向城【。镇和农？。村新型社区集中注重！以农业产业化带【动土：地规模化经营走集】。约，、集聚式发展—的城郊型《城，镇化道路以县（市】）域：为单元、《县城为中心依据县】（市）域村镇体系规！划因：地制宜推进》城乡统筹发展理顺】村镇：。规划建设管》理责任规范村庄规划！成果审核提高规划编！制水平和质量以【中心：村和集镇为重点集】中扶贫移民搬迁、】村庄街巷硬化、饮】水安：全，、路灯亮化、乡【。村绿：化、：沼气建？设及农村改厕—等农村建设的资金每！年重：点搞好一批村庄【和集镇建设结合新的！“五个？全，覆盖”工程》建设设施《完善：、，人居良好、富有【特色、文明》和谐的农《村新型社区》 　　 》（七）统筹城乡公共！服务积极推》。进教育、文化、【医，。疗卫生、劳动就业、！社会保障、居民服务！。等公：共服务？设施的？城乡一？体化配置《加大教育基础设【。施投：入办好大《学、：高职、？中专等？学，校充：分发挥教育资—源在吸引《人口聚？集和推进《城镇化中《的，积，极作：用着力？调整城乡教育布【局和结构在》中心城市、县城【和重点镇规》划，建设一批《公，立性中小学校—提高公办幼儿园比重！加快：城乡中、小学标【准化建设重视—。城乡各类学校的【规划：。布局把城镇》。中小学建《。设同：居民：小区：、社区建设一并规】划预：留公共？用地支？持民办教育发展【职业教育和成—人教育建立》以县（市、区）【级职业中学为龙头乡！。（镇）成人文化学校！、农业广播电—视学校和各种农【业技术推广机—构为：骨干向农村延伸辐射！的县（市、区）【、乡（？镇）、村三级—教育培？。训体系？建立城乡统一—的就学保障》机制同时开辟—绿，色通道？在入学手续和学籍管！理，上进一步简化—程序：为，进城务工《人员子？女上学提供方便整合！城乡卫？生资源搞好中心【。城市二？。级医疗机《构的建设《搞好区域卫生规划】加强城镇社区—卫，。生服务强《化县、？乡、村？。三级医疗机构—服务网络建设—确保每个建制—乡（镇）有一所政】府，举办的卫《生院建立以》中心卫生院为核心】的乡村卫生服—务网络加快文—化管：理体制和运》行机制创新扩—大城：市先进文化向农【村辐射因地制宜建】设，城镇文化《服务中心 　【　 （八）加大城】镇，节能减排通过“【节、减、治、创”等！措施推进资源—节约和环境友好型城！镇建设优化土—地资源配置》盘活用好城镇闲置和！低效利用《土地加快既》有建筑供热计—。量和节能改造—。。新建建筑严》格执行节能》标准加大可再—生能：源建筑应《用和节能型交通【工具推广力度加快高！耗水行？业节水技术改造【和城镇供水管网【改造鼓励雨水收集】、中水回用和可【再生水利用》重视城镇生态环境保！护与污？染治理积极利用清洁！。能源整治或关—闭污染严《重的工业企业有效降！低污染物排放总量保！护城镇水源地建【设和完善城镇危险废！物、医疗垃圾、废旧！电池等收《集和处理设施深入】开展生态宜居—城镇、？环，。保模：范城市、生态文明村！等创建活动》 ：　，　 ：（九）提升》城，镇管：。理水：平坚持？建设：与管理并重改善城】。镇环境强化城镇管】。。理，积极创建全省—文明卫生城市—（镇）？健，全，。城镇交通、卫生、】市容和市场》等各项管理制—度依法推进城镇【管理创新管》理，手段加快数》字化：管理系统建设实【现智能化管》理加强城镇环境综】合整：治根治？脏、乱、差问题【。改善居？民生产和生活环境】加大危？旧建筑？拆改力度规范广【告牌匾清除影—响市容市貌》和，城市安全的户外广】告、商业性牌—匾等加强集贸市场】、城乡结合》部、：城中村、《公路沿？线等地区卫生保洁】和环境整治清除卫】生死角大《力，整治贴？近群众生活的支【路和背街小巷用3】-5年时《间基本完成中心【城市和各县（市、区！）建成区内的—。整治任务 》 　：　 ：（十）抓好试—点示范引领发—展县：域，经济提？高县城综合承载【。力建设一批扩权【强县的？试点县合《理规：划城镇？空间布局统筹推【。进重点镇和新—农村连片建》设建设？一批产业特色鲜明】、生态？环境优良、功能【。设施完善的中心【镇，和中心村《按照：城镇社区《标准积？极推进农村新—型社区的《。规划和建设》。对列入全省“百镇建！设工程”的示—范镇按照省、市、县！三，级配套？。给，予资金补助用—于基础设施建设以】。。项目为依托建—设，城镇新？。区按照市《。政标准？建设：和改：造，提升道路、》供，排水、供气、垃圾转！运等设施和》公园绿地进一步完】善中小学、文体活】动场所、卫生院、】商贸服？务等公？共设施？同时：对镇容镇貌进行综合！整治：建设现代《化，。的新市镇《除省：级示：范镇外市政府每【年再选择2-—3个镇作为市级重】。点镇参照省上—有关政策《给予重？点扶持市直有关部】门对重？点镇的街巷硬化、供！水、供电设》。施、文体活动场所】、中小？学、卫生院及绿化】建设等在《资金和项《。目上给予倾斜—实施扩权《强镇：对镇：区面：积、人口《、产业、人均—收入等达到一定【规模的重点镇赋【予县级行政审批、】执法和管理权限建立！镇级财政增强自身发！展能力？对于工作成》绩，。突出的镇《级领导干部》给予提高待遇—、，重点：。使用切实调》动示范镇建设的积极！性每个县《（市、区《）每年要重点扶持】1-2？个中心镇《开展多类型的—试点形？。成省、市、县—层层推进示范镇建设！的良好局面 【　　 五、推进【。城镇化的《机制保障《 　　 《（一）？深化户籍管理制度】改革建立适应城【镇化快速《发展的户籍管理制度！引导农村《人口向城镇集—。聚放宽市区和县城】的落户条件全面【取消小城镇落户限】制创新？对暂住人口的服【务和：管理逐步实行按居】住地登记的户—籍管理制度以合法】稳定：就业和合法稳定住】所（含租赁）为条】件解决进入城—镇的大？中专：院，校及技校《毕业生、农民工及其！配偶：、未成？年子女的城镇户【籍；对引《进的人才和招商引资！。达，到一：定数额或者投资兴】办实业？达到：一，。。定规模的以及有【突出贡献的农民工】其本人及《其直系亲属可—直接在市、县落【。户 ： 　　？ ，（，二）创新土地管理】制度以节约、集【约利用土地为—宗旨完善市》、县土地利用总【。体规划适当》集中土地利》用计划指标用于重点！项目和重点县、镇的！建，设用地？积极：争取列入《全省城乡建设用地】增减挂钩试点在【试点：县（市、区》）通过土《地综合整《治解决城《镇建设用地节余【的，建设用地指标可【。在本区域内进行调】剂实行城镇建设用】地规模与吸纳—农村人？口进入城《镇定居规模挂—钩制度为发展较快】的，城镇创造发展—条件鼓励和》支持：农民按？照“依法、》自愿、有《偿”的原则采取【转让、租赁、作价】入股等方式流—转，。农村土地承包经营】权;鼓励《和支持经营》。大户和大企业发展】具有规模的设施农业！、设施园艺提高土】地收益支持和引【导有条件的地方探索！发展以土地承包【经营权为主的—股，份合作经济》为农民离土离乡创】造条件 》　　 （三）创新投！融资：体制机制发挥市场在！资，源配置中的》基础性？作用打？造，融资平台拓》宽融资渠道建立以财！政为基础、政—府融资？平台为主渠道—。、土地增值收—益为补充引导—民间投资、产业【资本投入和》企，业履行社会责任参】与城镇建设》的投：融资服务体系规【范投融资管理形【成规范的《投融资平台》市、县人民政府要设！立城镇化专项资金重！点用于城《乡规划编制和融资平！台的资本《金加大煤炭可—持续发展基》。金、土地《出让收益用》于城镇市政公用设】施投资的《比例增加地方—政府债券规模通【过公私合作》开发等？。方，式吸：引民间资本》参，与市政公用设—施和：公，共设施建设；引导大！型企业集团》参与城镇《建设支持外资投向城！镇建设加强与开发性！金融机构合作推【动发行城《镇投：资建设债券、市【政建设债券和股票；！设立城镇《化建设？产业投资基金—充分利用各》类社会资《金形成市场化、专业！化的投融资模式 】 　　 （—四）建立城乡—就，业促进机制推行【积极：的就业政策建立健】全覆盖？城乡的？平等：就业：制度、职业教—育和培训《制度、就业服务和】援助制？度健：全公共就业服务【体系加？。强对农村剩余劳动】力，的技能培训》。和创业培训提—。高农民的就业—和再就业能力建【立健全政府投资【和重大？项，目建设带动就—业机制多《渠道开发公益—性就业？岗位到2015【年全市农《。。村劳动？力培训率要达到【80%其中土—地，被征占农村劳—动力培训率达—100%各》县（市、区）要突】出抓好农村富余【劳动力的转移重点解！决好土地被》征，占农民的就业—问题以？县（市、区》）为单位建立—农民创业孵化园区】鼓励支？持进城农民》、大中专毕业生、下！。。岗待业人员》、，残疾人、城乡退役士！兵，等群体进入》园区自主创业享【受社保补贴、岗位补！贴，。、小额贷款、税费】减，免等优惠政策—加大扶持力度力争三！年内新？增微：。型企业2万户对进】城农民？从，事个：体经营、社区服务】和开办私营企业【的，简，化审批登《记手续？积极落实优惠政策对！。进城农民《工持有？效证件申办个体工商！户，。自其：在，工商部门《首，次登记之《日，起3年内免收个体】工商户注册登记类】和证照类费用—扶持其创业就业 】 　　 （五—。。）建立？统筹：城乡的？社会保障制度推【进基本养《老，保险、基本医疗【保险、最低生活【保障：三项制度为主要内】。容的覆盖城乡的【保障体系稳步—提高：保障水平建立财政】补贴和个人缴费相结！合的城镇非就—业居民养老保险【制度加快新农保覆盖！。步伐逐步实现—城镇企业职工—和，非就业居民养老【保险与新农保之间、！城镇基本《医疗：保险与？新农合之《间、：城乡医疗救助制度】之间的衔《接，保障城乡《各类人群社会保险关！系转移接续的顺【畅进行促进农—村人口向城镇顺【利转移进一步完善】社会救助体系和【城乡最？低生：。活保障？制度规范《管理分？类实施实现应保【尽保优先支持廉租】住房、经济适用住房！、棚户区改造、公】共租赁住房等各类保！障，性住房建设建立【。满足不同《收入家庭需求—。的、多层次城—镇住房保障体系鼓】。励企事业单位将自有！空闲土地《纳入保？障房建设计划并逐步！将进城务工人员纳入！城镇居民保障—性住房范畴继—续完：善住：房，公积：金制度推行住房货币！分配制度积极培育】和发：展住房商业信—贷体系不《断改善城镇居—民的居住条件 【 　：　 （六）》创新城中村和—棚户区改《造政策？采取财政补》助、银？行贷款、企业—支持、群众自筹【、，。市场：开发等办法多—渠道筹集资金加大对！城中村、城市棚户】区、工矿棚户区等】的治理力度创新【政策引入社会资金参！与城中村和棚户区】改，造逐步？对城市规划区内集】体土地上的土地【、房屋等农》村资产进行》普查、登记、发证】为城中村改》。造提：供依据因《地制宜？制定城中村改造配套！。政策：妥善解决《拆迁：安置、？就业社保、》集，体资产处置等问【题推进城中》村综：合转制探索建立土】地收益分配》新，。机制实行《多种：。。补偿安置《办法切实解决好【土地被征用》农民的就《业和社？会保障问《题推进城中村综合】转，制农村居民转为城】镇居民后《。可享受？城镇的？就业：、社保、住房、【。教，育、医？疗等政策与》城镇居民享》有同等待《遇 ： 　　 六、加强】城，镇化工作的》组，织领导 　　 （一！），加强组？织领导市政》府成立？推进：特色城镇化工作领导！组负：责全市推进城镇化工！作的研究协调—和督查落《实领导组组》长由市长王安庞担】任领导组下设办公室！办公室主《任由：副市长武宏文—兼任办公室设—在市住建局承担【领导：组具体事务性工作】全市各相关部—门和单位要严格按】照，市政府的统一部署】。结合本部门、本【单位实际《制定出台相》应，的发展目标和配套政！策并在？有条件的重点区域先！行先：试全力支《持和共同推动—全市特色城镇化战】略的：。顺利实施 　【　 （？二，）完善？。配套政策推》进城镇化是一—项系统而《长期的工作需—要，各个：部门密切配合—形，成合力各《领导：组成：员单位？都要根？据，各自的职责分—别制：定促进城镇》化发展的措》施和方案有效推【进城镇化工作的【全面协调发展 【。　　 市住建—局负责住房》保障政策和》城市扩容提质及【重点镇建《设工作？；市规划局》。做好市域城镇体系发！展规划和盐（湖【）临（？猗）夏（县）一【体化发展规》划；：市发改委制定—促，进城镇？化的产？业发展意见》;市人社局制定【城乡就业和社会保障！实施方案；市—。公，安局制？定推进城乡一—体化的户籍制—度方案；市财政【局，制定推进城镇化的】财政扶？持措施；市》国土资？源局制定推》。进城镇化的土地利】。用政策？；市教育局制定促】进进：城农民工子女—教育的实《施方案？；市民政《。局制定推进城—镇化的行政区—划调整方《案和最低生活—保障措施《；市：统计局负《责做：好城镇人口的普查统！计，提出促进城镇化率指！标增长的建》议；市？环保局制《定推进城乡生态【建设方案；市交【通运输局制定推【进城镇化的交通体】。系建设？方案；市卫生局制】定城乡？。医疗：卫生保障方案；【。市农委制定促进城镇！化的现代《农业和？。新农村建设》的意见？；市文广新局—制，定文化设施建—设和发展意见；市中！小企：业，局制定发展中—小企业扶持创—业就业的意见；其他！成员：单位也要《按照职责《。分别制？定促进城镇化发【展的措施和办法以上！。各方案或《意见作为本意见的组！成部分共同》组成：。推进：我市：城镇化发展的—整，套措施 　　 （！三）强化《宣传：培训加强对各级干部！的培训把城镇化知】识列入党校教学内容！通过多种方》式组织各级》领导干部系统学习】党和：国家有关城镇化【的方针政策、城【乡规划建设》管理的理论知—识以：及国内外《的先进经《验每年组织》1-2次的城镇化工！作系统培训并—组，织县、？乡（：。镇）城镇《化专职业务人员参加！学，。。习 　　 —（四）建立考核机】制市政？府组织？。有，关，部门制？。定考核指《标将城镇化》工作纳入政府考核】内容综合对》各县（市《、区）、《各，开发：区、市直各单位工】作进行？评价和？考核评选城镇化工】作先进单位和—示范工程由市政【府给予？。表彰和奖励同时建立！财政激励机》制，对先：进县（市《、区）和重点镇给予！一定的资金奖励【 　　各县》（市、区《）、：各开发？区、市直《各有关单《位都要从战》略和全局《。。的高度？。充分认识《推进特色城镇化【的必要性和紧—迫性解放思想创新】思路积极探索有利】于推进特色城镇化发！展，。的政策措施同时【根据本意见的要【求抓：紧制定本地、本部门！的，。实施方？。案并切实抓好—。落，实 201》2年3月1》5日　 《