，。 运城市人—民政府关于加快推】进特色城镇化的【意见 各县（【市、区）《人民政府《各开发区管委会【市直各有关单位【 　　 为》深入贯彻党的十七】大、十七届五中全】会、六中全会精神 ！落实中？央、：省关于推进城镇化】工作的有关要求加快！。我市特？。色城：镇化进程促》进，经济：社会又好又快发【展结合我市实—际，特提：出如：下意见 　　 】一，。、推进特色》城镇化的重》大意义 　　 加】快，推，进城镇化是贯—彻落实科《学发展观的》必然要求是扩—。大内需、推动经济】增长的？重大举措《是改善民生、统筹城！乡发展、促》进社：会和谐的迫》。切需要是加快—现代：化进：程、实现经济社【会又好又快发展的必！由之路我《市是一个《农业大市农业—。。人口比？重，较大截至《2011年底我市】城镇化？率为39.51【%比：全国、？全省的平均》。水平低了十多个【百分：点；中心城市—和县城的集聚力不】强拥有？规模：产业支撑的小—城镇数量不多；城】镇基础设施投入【和建设规模明显滞】后，公益设施欠账较多对！产业和人口的—吸引：力，和承载力较弱因此必！须立足我市发展实】际突出我市文化【资源和产业优—势加快？推进特色城镇—化进程各县》（市、区）、—各开发？区，、各单位《要从战略和》全局的高度充分认识！。推进特色城镇—化的必要性和—紧，迫性并采取有力【措施切实将》特色城？镇化工作《抓紧抓好 —　　 ？二、推进《特色城镇化的—总体要求 　　 】（一）总体思—路深入贯彻落实科】学，发展观紧紧围绕“建！设山西向《东向西开放》的大：通道和桥头堡”【的战略定《位和建设“四基地一！中心”的《发展目标以改—善，城乡居？民，生活水平为目—的以：科学规划为龙—头以产业、基础设】施和公共服务—为支撑创新机—制体制统筹城乡【发，展，着力推进城乡发展规！划，一，体化、城乡基础设】施建设一体化、【城乡：公共服务《一体化？、城乡劳动力就业一！体化和城乡》。社会管理一体—化的“五《个一体？化”进程逐步引【导工业向园区集中、！农民向？城镇：集中、土地向—规模经营集中基【础设：施和公共《服务向郊区》和农：村，延伸努力形成布【局合理？、特色显明、区【域协调、经》。济，高效的城镇化发展】新格局 　　 【。。（二：）指导？原则坚？持因地制宜突出特色！充，分体现地《。方历史文化内涵【和区域文化》特色；？坚持规划引》领，以科学的规划指导城！镇化健康发展；坚持！城镇化与工业新型化！、农：业现代化《紧，密结合？以产业发展推动城镇！化提速提《质；坚持城》乡统筹推进城乡各类！设施建设促进区【域之间以及城与镇、！镇与村之间的协调发！展；坚持创新发【展以体制机制的创】新解决城镇化发展过！程中的矛《盾，和问题；坚持生态优！先节约集《约利用？土地等各种》资源促进城》。镇化：与人口、《资源：、，环境协调发展；【。坚持循序渐进按照】试点起步典型—引路逐步推广—的办法促《进城镇化有序发展】 　　 （—三）发展目标到【2015年底全【市城镇化率力争【达到5？。0%人民生》活水平显著提—高；建成《比较完备的交—。通、：通讯、供水、供【电、：供气、供热、污水】处，理、：垃圾处理、》市政道路、园林【绿化、污染治—理等城？镇基础？设施：城，镇综合承载能力【。显著增强；城镇【管理水平明显提【高形成以中》。。心城市？为核心以《公路和铁路沿线城镇！带为：轴，线城镇群、中—心城市、《县城、重点》镇、园？区“五个层次”【协同发展的城镇体】系，；努力实《现城：镇居：民就业有岗》位、居住有条件、】生活有保障、文化】有设施的“四有”目！标 　　 —。三、构建科学的城镇！体系 　　 结合】我市的自《然地：理环境、《资源禀赋和城—。镇发展？条件：构建“一域三轴多】。点、五个《层次”的城》镇体系 　　 【“一域”指中心【城市及盐湖、临猗】。、夏县一体化—发展区域《 　　 “三轴”】。指运风？-大运高速公路形】成的永济《-运：城-闻喜城镇发展】轴；北部侯禹高速公！路形成的《河津-稷山》-新绛城镇发展轴】；规划运临高速公】路形成的平陆—-运城？。-临猗？-万荣-河津—城镇发展《轴 　　 “多点”！指各县城所在—。地和城镇《发展：。轴沿线的重点乡镇】 　　 “五个层】次”指城镇群—、中心城市、县城】、重点镇《、园区 　》　 城镇群加—强与临汾、渭南、】三，门峡的沟《通合作联合打造特】色明显、优势集中、！产业互补的》黄河金三角城市群；！围绕全省“一核一圈！。三群”的城镇—发展布局发挥—运城在晋南》城镇群中的重要【作用同？时积极融入以西安为！核心的关《。中经济带《和以郑？。州、洛？阳，。为核心的《中原城？市群构建联动共享】的发展？。圈 　　 中—心城市突出》。抓好中心《城市建设提升新城区！建设品位有序推进老！。城区综合整治—加快：城东新区、》。北部新区、盐湖【生态区等片区建【设拉大城市》框架；推动盐湖新】。区和空？港开发区组团发展】加快建设盐》湖区经济发展—较快集中区域促进产！业和城？市的融合提升—聚集效？。应同时加《快中：心城市与临猗、【夏，县一体化发展努力使！中心城市《建，成区：面积和人口规模实现！“百：平方公里、》百万人口”》的，目标 　　 —县城实施“大县【城”战？略加快？县城：的扩容提质》步伐河津《、永济、闻》喜按照？30-50平方公】里搞：好规划建成中心城市！。的卫星城市》和次中？心城市其他各—。县城要？按20-30平方公！里规模进行规—划“十二《五”末各《县城人口规模—要达：到8-1《0万：。人以上 　　 重点！镇着力发展》特色镇打造产业特】色鲜：明、生？态环境优《良、：功，能设施完善的特【色重：点镇结合重》点，。镇和新农村建设统筹！镇和镇区《周，边村的协《调发展逐步》吸引：农村人口向城镇聚】集到2015年全市！要发展20个省【、市重点示》范镇其中10个省】级重点镇人口规模要！在3-5万》人以上10个市级重！点镇人口规模要【在1：-，2，万人以上 　　 】产业园区按照布局集！中、用地《节约、产《。业聚集的《要求搞好产》业园区规划建设加快！完善园区《基础设施建设各县】（市、？区）要依托现—有产业基《础整合和调》整，零星分散的工业企】业形成空间集—中开发、资源节约利！用、：产，业集群发展、服【务集：聚配套？的，产，。业园区同时鼓励发展！中小企？业创业园和各类【专业市场《“十二五《”期间70%的新建！企业要集聚》到，园区 　　 【四、：推进城镇化的—主要任务《 　　 《（一）突出城—镇文化特色深入挖】掘城镇历史》文化注重保护生【。态环境和文》化，遗，产并将？城镇规划、城镇建】设与城镇文化有【机融：合在城镇新区建设】和旧区改造以及道路！、桥梁、楼宇、广场！、公园？、雕塑等建》设中要认真》研究：其建筑？。造型、风格》和色：彩充：分利用栏杆、桥栏、！石刻、？碑文、景《。墙、：雕塑等硬件载体【把地方特有的历史事！件、：传说：、典故等《加以固化以特—有的：建，筑风格彰显》城镇个？性和文化内涵—将城市特色文化从无！形变为有形注重研】究城镇地名、—街名、公《园的命名等塑造城镇！文，化环境提升城—镇文化品位 　　！ （二）完善—城乡规划体系充【分，发挥规划的综—合调控？作，用加强城《乡，建设规划、土—地利：用规划、产业发【展规划在规划目【标，和，空间布局上的协调】统一按照“》全域统筹、突出特色！、有序整《。合、持？续发展？”的原则加快—城，镇群规划、市（县）！域总：体规划、村镇—体系规？划，以及城镇控制性详】细规划和中心村【建设规？划的编制完善城乡】规划体系建设加【快编制城《市总体？规划和盐（》湖）临（猗》）夏：（县）一体化发展规！。。划在中心《城市、县城和—乡镇总体规划的基础！上搞好各类专项规】划和近期建设—规划全面《指导城镇新区建设】和旧区改造到“十二！五，”末全面完》成各县（《。市）：域城镇体系规—。划和各建制》镇的：总体规划《完成70%的—村庄建设规划 【 　：　 （？三）搞好产业协调】发展产业发展是推进！城镇化的重要基础着！力推进工业新型化、！农业现代化与特【色城镇化的互促【互动一？、二、三产业协调发！展加快农业产—业化步伐推》。进“龙？头企业+农业专业】合作经济组织+农户！”“：龙，头企业+基地—+，农户”的产》业，化发展模式促—进农：民生产生活方式的】转变改造提升传【统产业发《展壮大现代装备【制造、？医药、新能源、新材！料等新？兴产业推进大企【业建：设提：高区域经济支撑【力，大力发展现代服务】业立足我市文化大市！和农业大市的基础着！力发展特色文—化旅游、生态旅【。游、农家乐、—乡，村旅游、观光农业】和休闲度假旅游等】。构建复合型旅游文化！产业促进农民向【。第三：产，业转移 　　 】（四）加《快城：。镇扩容提质通—过城镇新区开—发，和旧：区综合整治》促使城镇功能完善和！人居环境《改善建？设生态宜居城—镇加快搭建新区发展！框架建？设设施完善、环【境优美、具》有地域文化特色【和，时代气？息，的城镇新区以城中村！和棚户区《改造为切《入点对城镇》旧区进行综》合整治？高标准规划设计融入！城镇历史文化—元素成街《。成坊推？进完善市政设施【和公：共设施增加公共绿地！和活动空间清理乱】搭乱建整治广告牌匾！对重要道路和—商业中心《、，广场、主要出入【口进行重点整治【。中心城市和各县城】每年都要争》取建：设1-2项》片区综合整治项目创！建一批环境》优美：、秩序良《。好的步行街、商业】广场、示范小区等城！镇标志性地段加快城！镇道路交通、通信】。、供电、供排水【、供热、供》气，等基础？设，施建设大力》实，施城市公园升级改造！。工程配建停车—场、公？共厕所等设施到20！15年各县》（市）均要建成【垃圾无害化处理场】每个：。县要建成一》座生态公《园中心城市、永济、！河津、临猗》等县（市）要达到省！级园：林城市标准 　　！ （五？）完善？城乡交？。通设施加快推进铁路！、高速公路》等重点项目加快【建设运？。城绕城、绛县至【翼城：、，新绛至？禹门口、临猗至永】济等干线公》路，加快县乡公路改造抓！好农村公路、旅游公！路建设推《进县（乡）域—道，路循环、村与村公路！。连通工程促》进城乡交通》协调发展实现出【省通道高速化、市】县通达？一级化、县》乡连接二级化、乡村！公路网络化》加快交通枢纽和站】场建设？重，。点建设运城铁路客】运，。北站、永济铁路客运！北站两个铁》路客运站；运城汽】。车客运北站、河津汽！车客运站两个一【级客运站和》永济、平陆、稷【山、闻喜、芮城五个！二级：客运站同时加快城乡！公交：。一体化建设》完善配套《设施发展公共—交通 　　 【（六）？建设农？村新型社区中心城】市和各县城》周边：村镇要率先推—进城乡一《体化积极整合农【村，居民：点推进？农村新型社区建设】逐，步引导人口向城镇】和农村新型社区【。集中注重以农业产】。业化带动土地规模化！经营走集约、集【聚，。式发展？的城郊型城镇化道路！以县（市）域为【单元、县城为中心】依据县（市）—域村镇？体系：规划因地制宜推进城！乡统筹发展理顺村镇！规划建设《管理责任规范—村庄规划《成果审核提高—规划编制《水平和？质量以中心》村和集镇为重—点集中扶贫移民搬】迁、村庄《街巷：硬化、饮水安全、】路灯亮化、》乡，村绿化、沼气建设及！农村改厕等农村【建设的资《金，每年：重，点搞好一批》村庄和集镇》建设结合新的“五】个全覆盖”工—程建设？设施完善、人居良好！、富有特色、文明】和谐的农村新型【社区 《。。　　 （《七，）统筹？城乡公共服务积极推！进，教育、文化、医【疗，卫生、？劳动就业、社—会保：障、居？。民服务？等公共服务设施的】城，乡一体化配置加【大教育基础设施【投入办好大学、【高，职、：中，。专等学校充分发【挥教育？资源在吸引人口聚集！和推进城镇化中的】积极作用着力调【整城乡？教育布局《和结构在《中心城市、县城【和重：点镇规划建设一【批公立？性中小学校提高【公办幼儿园比—重加：快城：乡中、小学标准化】建设重视城乡各类学！校的：规划布局把城镇中】小学建设同》居民小区、社区建设！一并：规划预留《公共用地支》持民办教育发展【职，业，教，育和成人教育建立以！县（：市、区）级职业中】学为龙头乡（镇）成！人文化学《校、农业《广播电视学校和各种！农业技术推广机构为！骨干：向农村延伸辐射的县！（市、区）、乡【（镇）、村三级教】育培：训体系建立》。城乡：。统，一的就学保》障机制同时》开辟绿色《通道在入学手续和学！籍，管理上进一步简化程！序为进？城务工人员》子女上学提供方便】整，合城乡卫《生资源？。搞好：中心城？市二级？医疗机构的建设【搞好区域卫生规划加！强城镇社区卫生服务！强化县、《乡、村？三级：医疗：机构服？务网络建设》确保每个建制乡（镇！）有一所政》。府举办？的卫生？院，建立：以中心卫《生院为核心的—乡村卫生服务—网络加快文化—管理体制和运—。行，机制创新扩大城市先！进文化向农》村辐射因地制宜建设！城镇文化服务—中心 　　 （】八）加大城》镇节能减排通过“节！、减、治、创”等措！施推进资《源节约和环》境友好型城镇建设】优化土地资源配【置，盘活用？好城镇闲置和—低效利用土地加【快既有？建筑供？热，计量和？节，能改造？新建：建，筑严格执《。行节：能标准加大可再生】能源建筑《应用和节能型—交通工具推广—力度加快高耗—水行业节水技术【改造和城镇供水管】网改造鼓励雨水收集！、中水回用和可再】生水利用《重视城镇生》态环境保《护与污染治理积【极利用清洁》。。能源整治或》关闭污染《严重的工业企—业有效降低污染物排！放总量保护城镇水源！地建设和完善城镇】危险废物、医疗垃】圾、废？旧电：池等收集《和处理设施深—入开展生态宜居城镇！、环保模范》城市、？生态文明村等创【建，活动 　　 【（九）？提，升城镇管理》水平坚持建设与管】理并重改善城镇环】境强：化城镇管理积极创建！全省文？明卫生？城市（镇）健全城】镇交通？、卫生、市容和【市场等各项管理制】度依法？推进城镇管理创新】管，理手段？加快数字化管—理系统建设实—现智能化管理加【。强城：。镇环境综合整—治根治？脏、乱、《差，。问题改善居民生产】和生活？环境加大《危旧建筑拆改—力度规范《广告牌匾清除—影响市容《市貌和城《市安全的户》外广：告、商业性牌匾【等加：强集贸市场、—城乡结合部、—城中村、公》路沿线等地区卫生保！洁和环境《整治清除卫》生死角？。大力整治贴近群众】生活的支路和背街】小巷：用3-5年时—。间基本完《成中心城市和各【。。县（市、区）建成区！内的整治任》务 ？。　　 （十）抓好试！点示范引领》。发展县？域经济提高县—城综：合承：载力建设一批扩权强！县的试？点县合理规划—城，镇空间布局统筹推进！重点镇和《。新农村？连片建设建设—。一，批产业特色鲜明【。、，生态：环境优良、功能设施！完，善的中心镇和中【心村按照城》镇社区标准积极推进！农村新型社区的规】划和建设《对列入？全省“百镇》建设工程”的—示范镇？按照：省、市、县三级【配，套给予资金》补助用于基》础设施建设以项【目为依？托，建，设城镇新《区按：照，市政标准建设和【改造提升道路—、供排？水、供？气、垃？。圾转运等设施和【公园绿地进一步【完善中？小学、文体活动场所！、卫生院、商—贸服务等公》共设施同时对镇容】镇貌进行综合—。整治：建设现？代化的新《。。市镇除省《级示范镇外》市，政府：每年：再，选择2-《3个镇？作为市级《重点镇参照省上有】关政策给予重点扶持！市直有关部门对重】点镇的街巷硬—化、供水、供电设施！。、文体活动场所、中！小学、卫生院—及绿化建设》。等在资？金和项目上给予倾】斜实施扩权强镇对镇！区面积、人口、产业！、人：均，收入等达到》一定规模的重—点镇赋予县级行政审！批、执法和管—。理权限建立镇级【财政增强自身发【展能力？对于：工作成绩突出—的，镇级领导《。干，部给：予提高待遇》、重点？使用切？实调动示《范镇建设的积极性每！个县（市、区）每】年要重点扶持1-】2个中心镇开展多】类型的试点》形，成省、市、县—层层推进示范镇建】设的良？好局面 　　【 ，五、推进城》镇化的机制》保障 　　 （一）！深，化户籍管理制—度改革建《立适应城镇》化快速发展的户【籍管理制《。度引：导农村人《口向城镇《集聚放？宽市区和县城的落】户条件全《面取消小城》镇落户限《制创新对暂住人口】的服务和管理逐【步实行按《居住地登记》的户籍管《理制：度以合？法稳定就业和—合法稳定住所（含】租赁）？为条件解决》进入城？镇的大中专院校及技！校毕业？生、农民工及—。其，配偶、未成年—子女的城镇》户籍；对引进的人才！和招商引《资达到一定数额或】。者投资兴办实—业达到一定规模的以！及有突出《贡献的农民工其【本人及？其直系？亲属可直接》在市、县落户 【 　　 （二）【。创新土地《管理制度以》节约、集约利用土地！为宗旨完善市—、县土地利用总体规！。划适当集中土—地利用计划指标用】于重点项目和重点县！、镇的建设用—地，积极：。争，取列入全省城乡建】设用地增减挂钩试】点在试点《县，（市：、区）通过土地综】合整治解决城—镇建设用地节余的建！设用地指标可在本区！域内进行调剂实【行城镇建设用地规】模与吸纳农村—。人口进入城》镇定居规模挂钩制度！为发：展较：快的城镇创》造发展条件鼓励和】支持：农民按照“》依法、自愿、有【偿”的原则采取【转让、？租赁：、作价入股》等方式流转农村土地！承，包经营权《;鼓：励和支持经营大户和！大企业发《展具有规模的设施】农业：、设施园艺提高土】地收益支持》和引导有条件的地方！探索发展《以土地承包》经营权为主的股份】合作经济《为农民离《土离乡创造》条，件 　　 （三】）创：。。新投融资体制机制】发挥市场在资—源配置？中的基础性》作用打造《融资平台拓宽融【资渠道建立》以，。。财政为基础、政府】融资平台为主—渠道、土地增值收益！为补充引导》民间投资《、产业资本投入【和企业履行社会责】任参与城《镇建设的投融资服】务体系规范投融资】管理形成规范—的投融资《平台市？、县人民政府要设】。。立城镇化专项资金】。重点：用于城乡规》划编制和融》。资平台的资》本金加大煤炭可持】续发：展基金、土地出【让收益用于城镇市】政公用？。设，施投资的比例增【加地方政府债券【规模通过《公私合作开发等方】式吸引民间》资本参与市政公用】设施和公共设施建】设；引导大型企业】集团参与城镇建设支！持外资投向城镇建】设加强？与开发性《金融机构《合，作推动发《行城镇？投资建？设债券、市》政建设债券》和股票；《设立城镇化建设产】业投资基《金充分利用各类社会！资金形成市》场化、专业》化的投融资模式 】 ，。 　：　 （四）建立【城乡就业促进机制】推行积极《的就业政《策建立健全覆—盖，城乡的平等就业制】。度、职业《教育：和，培，训制度、就业服务和！援，助制度？健，全，公共就业服务—体系加？强对农村《剩余劳动力的技能培！训和创业《培训提？高农民的就业和再】就业能力建》立健：全政：府投资和重大项目】建设带动就业机制】多渠道？开发公益性就—业岗位到201【5年全市农村劳【动力培训率要—达到：80%其中土地被征！占农村劳动力培训】率达100%各县（！市、区）要突出【。抓好农村富》余劳动？力的转移重点解决好！土地：被征占？农民：的就业问题以县（】市、区？）为单位建》立农民？创业孵化《园区：鼓励支持进城农民】、大中专毕业—生、：下岗待？业人员、残》疾人、城乡退—役士兵等群体进入】园区自主《创业享受社保补贴】。、，岗，位补贴、小》额贷款？、税费？减免等？优惠政策加大扶持力！度力争三《年内新？增，微型企业2万户对】进城：农民从事个体经营】、社区服务和—开办私营《。企业的简《化审批？登记手？续积极落实优惠政】策对：进城农民工》持有效证件申办个】体工商户《自其在工商部门首】次，登记之？日起3年内免收个体！工商户？注册：登，记类：和，证照类费用》扶，持其创业就业 【 　　 （五—。）建立统筹城乡的社！会保障制度》推进基本《。。养老保？险、基？本医疗保险》、最低生活保障【三项制度为主—要内容的覆盖城乡】的保障体《系，稳步提高保》。。障水平建立财政【补贴和个人缴—费相结？合，的城镇非就》业，居民养老保险制度加！快新农保覆盖步伐逐！。。。步实现城镇企—。业职工？和非就业《居民养老保险与【新农保？之间、城《镇基本？医疗保险与新农【合之间、《城乡：医疗救助《制度之间的》衔，接保障？城乡各类《人群社会保险关【。系转移接续的顺畅】进，行促进农村人—口，向，城镇顺利转移进【一步完善社》会救助体《系和城乡最》低生活保障》制度规范管理分【类实施实现应—保尽保优《先支持廉租住房、经！济适用住房、棚户区！改造、？公共租赁住房等【各类保障性》住房建？设，。。建立满足不同—收，入家：庭需求的、多—层次城镇住》房，保障体系鼓励企【。事，业单位将自有空【闲土：地纳入保障房建设计！划并：逐步将进城务工人员！纳入城镇《居民保障《性住房范畴继续完善！住房公积金制—度推行住房货币分配！制度：积极培育和发展住】房商业信贷体系不断！改善城镇居民—的，居住条件 　　 ！（六：）创新城《中村：和棚户区《改造政策采取财【。政补助、银行—贷款、企业支持、群！众自筹、市场开【发等办法《多渠道筹《集资金加大对城中】村、城市棚》户区：、工矿棚《户区等的治理—力度创新政》策引入？。社会资金《参与城中村》和棚户区改造逐【。步对城市规划区内集！体土：地上的土地、—房屋等农村资产【进，行普查、登记、发】证为：城中村改造提供【依据因地《制，宜制定城中村—改造配？套政策妥善解—决拆迁安置》、就业社保》、集体资《产处置等问题推【进城中村综合—转制探索建立土地收！益分配新《机制实行《多种补偿安置办法切！实解决好土》地被征用《农民的就《业和社会保》障问题推进城—中村综？合转制农村居—民转为城镇居—民后可享受城镇【的就业、《社保、住《房、教育《、医疗？等，政，策与：城镇居民《享，有同等待遇》 　　 六、【。加强城镇化工作【的组织领导 　　】 （一）加强组织】领导市政府成立【。推进特色城镇化工作！领导组负责全市推】进城镇？化工作的研究协调】和督查落实》领导组？组长由市长王—安庞担任领导组下设！办公室办公室主【任，由副市？长武宏文兼任—办公：室设在市住建局承】。担领导组具体事务】性工作？全市：各相关部门和单位】要严：格按：照市政府《的统：一部署结《合，本部门、本单位【实际制定出台相应的！发展目标和配套【政策并在有条件的】重点区域先行先【试全力支持》和共同推动》全市特色城镇化【战略的顺利》实施 《　　 （二）完【善配套？政策推进城镇化是一！项系统而长期的工】作，需要各个部门密切】配合形？成合力？各领导组成员单位都！要根据各自的职责分！别制定促进城镇【化发展的措施和方案！有效推进城镇—化工作的全面—协，调发展 《　　 市住》。建局负责住》房保障政策和城市】扩容提质《及重点镇建设—工作；市规划局做】好市域城镇体—系发展规划和盐（】湖）临？（猗）夏（县）一】体，化发展规划；市发改！委制定促进城—镇化的产业发展意】见;市人社局制定】城乡就业和社会【保障实施《方案：；市公安局》制定推？进城乡一《体化的户籍制—度方案？；市财政局制定推进！。城镇：化的财政扶》持措施；《市国土资源局制定】推进：。城镇化的土地利【用政策？。；市教育《局制：定促进进城农—民工子女教育的实施！方，案；市民《政局制？。定推进城镇化的【行政区划调整方案和！最低：生活保障《措施；？。市统计局负责做好城！镇人：口，的普查？统计提出促进—。城，镇化率？指，标增长的建议；市】环保局？制定推？进城乡？生态：建设方案；市交通运！输，局制定推进城镇【化的交？通体系建设方—案；市卫生》局制定？城乡医疗卫生—。保障方案；》市，。。农委制定《促进城镇化的现代农！业和新农《村建设的意见；【市文广新局制—定文化设施建设和】发展意见《；市中小《企业局制定发—展，中小企业扶持创【。业就：业的意见；其他成员！单，。位也要按照职责【分别制定促》进城镇化发展的【。措，。施和办法以上—各，方案或意见作为本】意见的组成部分【共同组成推进我市】城镇化发展的整【套措：施， 　　 （—三）：强化宣传培》。训加强对各级—干部的培《训把城镇化知识【列，入党校教学内容【通过多种方》式组织各级领导干部！系统学习党和国【家有关？。。城镇化？的方针？政策、城乡规—划建：设管理的理》论知：识以及国内外的先进！经验每年《。组织1-2次的城】镇化工作《系统培？训并：组织县、乡（镇）城！镇化专职业务人员】。参加学习 　【　， （四）《建立考核《机制市政《府组织有关》部门：制定：考核指标将城镇【化工作？纳入政府考核—内容综合对各县（】市、：区，）、各开《发区、市直各单【位工作进行评—。价和考核评》选城镇？化，工作先进《单位和示范工程【由市政府给予表彰】和奖励同时建—立财政激励机制对】先进县（市》、，区）：和，重点镇给《予一：定的资金奖励 　】　各县（《市、：区）、各开》发区、市直各有关】单位都要从》战略和全局》的高度充分认识【推，进特色？城镇化的必》要性：和紧迫性解放—思，想，创新思路积极探索】有利于推《进特色城镇化—发展的政策措—施，同时根据《本意见的《要求抓紧制定本地】、本：部门的实《施方案并切》实抓好落实 20】12年3月1—5日　 《