， 运？。城市：人民政府关于—加快推进特色城镇】化的意见 —各，县，（市、区）》人民政府各开发区】管委会市直各有关】单位 　　 为【深入贯彻党》的十七大《、十七届《。五中全会、六中全会！精神 落实中央【、省关于推》进城镇化工作的有关！要求加快我》。市特色城镇》化进程促进》经济：社，会又好又快发展【结合：我，市实际特提出如下意！。。见 ？　　： 一、推进》特色城镇化的重大意！义 　　《 加快推进城镇化是！贯彻落？实科学发展》观的必然要求是【扩大内需《、推动经《济增长的重大举措是！改，善民生、统筹—城乡发展、》促进社会和谐的迫切！需要是加快现—。代化进？。程、实现经济社会】又好：又快发展的必—由之：路我市是《一个农业大市农【业人口比《重较大截至2—011年底我市城镇！化率为39.51%！比全国、全省的平均！水平低了十多—个百分点；中心【城市和县城的集聚】力不强拥《有规模？产业支撑的小城镇】数量不多；》城镇基础设》施投入和建设规模明！显滞后公《益设施欠账较多对产！业，。和人口的吸引—力和承载力》较弱因？此必须立足我—市发展实际突—出我市文化资源【和产业优势加—快，推进特色城》。镇，化，进程各县（》市、：区）、各《开发区、各单—位要从战略》和全局的高度—充分认识推进—特色城镇化的必【要性和紧《迫性并采取有力【措施：切实：将特：色，。。城镇化工作》抓紧抓？好 　　 —二、推进特色城镇化！。的总体要求》 　　 （一—）总体思路深入贯彻！落实科？学发展观紧紧围绕】。“，建设山？西向东向西开放的】。大通道和桥头堡【”的战略定位—和建：设“四基地一中【心”的发展》。目标以改善城乡居】民生活水《平为目的以科学【规划为？龙头以产《业、基础设施—和公共服务为支撑创！新机制？体，制统筹？城乡发展《着力推进城乡发【展规划一体》化、城乡基》础，设施建？设一：体，化、城乡公共服务一！体化、城乡劳—动力就业一》体化和？城乡社会管理一【体化的“五个—一体化”《进程逐？步引导工业向—园区集中、农—民向城镇集》中、土地向规—模经营集中基础设施！和公共？服务向郊区》和农村延伸努力形成！布局合理、特色【显明、区域协调、经！济高效的城镇化发】展新格局 》　　 （二》）指导原则坚持因地！制宜突出特色—充分体现地》方历：史文化内《涵和区域文》化特色；《坚持规划引领以科】学的：规划指导城镇化健康！发展；？坚持城？镇，化与工业新型化、】农业现代化紧密结合！以产业发展》推动城镇化》提速提质；坚持【城，乡统筹推进城乡各】。类设施建设促进区域！之间：以及城与镇、镇与】村之间的《协调发展《；，坚，持创新发展》以体制机制的创新】解决：城镇化发展》过程中的矛盾和【问题；坚持》。生态优先节约集约利！用土地等各种资源促！。进城镇？化，。与人口、资》源、环？境协调发展；坚【持，循序渐？进按照试点起步【典型引路逐》步推广的办法—促进城镇《化，有，序发展 　　【 （三）发展—目标到20》15年底全市城镇化！率力争达《到50%人民生【活水平显著提高；】建成比较完备的交通！、通讯？、供：水、供？电、供气《、供热、污水—处理、垃圾处理、】市政道路、园—林绿化、污染—治理等城镇基础【设施城镇综合承载能！力显著增强；—城镇管理水》平明显提《高形成以中心城市为！核心以公路和铁路】沿线城镇带》为轴线城镇群—、中心城《市、县城、重—点，镇、园区“五个【层次”协同》发展的城镇》体，系；努力实现城【。镇居民就业有岗【。。。位、居住有》条，件，、生活？有保障、文化有【设施的“四有”【目，标 　　 三、构！。建科学？的城镇体系 —。　　 结合我市【的自然地理环—境、资源禀赋和【城镇发展条件—构建“一域三轴【多点、五个层次【”的城镇体系 　】　 “一域”指中心！城市及？。盐，湖、临猗、夏—县一：体化发展区域 　】　 “三轴”—指运：风-大运高速—公路形成的》。永济-运城-—闻喜城镇发展—轴；北部侯禹高【速公路形《成的河津-》稷山-？。新绛：。城镇发？展轴；规划运—临高速？公路：形成的平《陆-运城-临—猗-万荣-河津城】镇发展轴 　　 “！多点”？。指各县？。城，。所在地和城镇—发展轴沿线》的重点乡镇 　　 ！“五个层次》”，指城镇群、中心城市！。、县城、重点镇、园！区 ：　　 城《镇群加？。强与临汾《、渭南、三门峡的沟！通合：作联：合打造？特色明显、优—势集中、产》业互补的黄河金【三角城市群》；围绕全省“—一核一圈三群—”的城镇发展布局发！挥运：城在晋南城》镇群中的重要作用同！时积极融入以西【安为核心的关中经】济带和以郑州—、洛：。阳为核心《的中原城市》群，构建联动共享的发】展圈 　　》 中心城市突出抓】好中心城市建设提升！新城：区建设品位有序推进！老城区综《合整治加《快城东新区、北部】新区、盐湖生态区等！片区建设《拉大：城市框架；推动盐】湖新区和空港—。开发区组团发展【加快建设盐湖—区经济发展》较快集中《区域促进产》业和城市的融合提升！聚集效应同时加快】。中心：城市与临猗》、夏县一体化发展努！力使中？。心城市建成区—面积：和人：口规模实现》“百平方公里、百】万人口”的目标 】　　 ？县城实施“大县【城”战略加》快县城的扩容提【质步：伐河津、永济、【闻，喜按：照30-50平【方公里搞好规划建成！中心城市的卫星【城市和？次，中，心城市其他各县【城要按20-30平！方公里规模》进行规划“》。。十，。二五”末各》县城人口规》模要达？到8-？10万人以上— 　　？ 重点镇着力发展】特色镇打造产—业特色鲜明、—生态环境优良、功】能设施？。完善：的特色？重点：镇结合重点镇和新农！村建：设统筹镇和镇—区周边村《的协调发展逐步【吸，。引农村人口》向城：镇聚集到2015】年全：市要：发展20个省—、市重点示范—镇其中10个省【级重点镇人》口规模要在3-5】万人以上10—个市级？重，。点镇人口《规模要在1-2万人！。以上 　　 产【业园区？。按照：布局集中、用地节约！、产业聚集的要求搞！好，产业园区规划建设】加快完善《园区基础设施建【设各县（市、—区）：要依托？现有产业基础—整合和？调整零星分散的工】业企业形《。。成空间集中》开发、资《。源，节约利用、产业集群！发展、服务集聚配】套的：产业园区同》时鼓励？发展中小企业创业】园，和各：类专业市《场“十？二五”期间》70%的新建—企业要集《。聚到园区 　　】 四、推进》城镇：化的主要任务 【　　 ？（一）突出城镇文】化特色深入挖掘城镇！。历史文化注》重保：护生：态环境？和文化遗《产并将城镇规划【、城镇建设与城镇文！化有机？融合在城《镇新区建设和—旧区改造以及道【路，、，桥梁、楼《宇、广场、公—园、雕塑《等建设中要认真【研究其建筑造型、风！格和：色彩充分利》用，栏杆、桥栏、石刻】、碑文、景墙、【雕塑等硬件载体把地！方特有的历史事件、！传说、典故等加以】固化以特有的—建筑风格《彰显城镇个性和文】化内涵将城市特【。色，文化：从无形变为有形注重！研究城？。镇地名？。、街名？、公园的《命名：等，塑造城镇文化环境提！升城镇文化品位 ！　　 （二）完善城！乡规：划体系充分发挥规划！的综合？调控作用加强城乡】建设规划、土地【利用规划、产业发展！规划在？规划目标和空—间布局上《的协调统一按照“全！域统筹、突出—特色、有《序整：合、持？续发展”的原—则，加快城镇群》规划、市（》县）域总体规—划、村镇体》系规划以及》城镇控制性详细规划！和中：。心村建设规划—的，编制完善城乡规【划体系建设》加快编制城市总体】规划和？。盐（湖）临（猗）夏！（县）一体化发展】规划在中心城市、县！城和乡镇总体规【划的基础上搞好各】类专：项规划和近》。期建设规划全面指】导城镇新区建设【和旧区改造》到“十二五”末【全面完成各县（市）！域城镇体系规—划和各建制》。镇的总体规划—完成70%的村【庄建：设规划 　—　 （三）搞—好产业？协调发？展产业？发展：是推进城镇化的【重要基？础着：力推进工业》新型：化、农业现代化【与特色城镇化的互】促，互动一、二、三产业！协调发展加快农【业产业化步伐—推进：“龙头企业+—农业专业合作经济】组织+农户”“龙头！企业+基地+农户”！的产业化《发展模式促进农民】生产生活方式的转】。变，改造：提升传？。统，。产业发展壮大现代】装备制造、》医药、新能源—、新材料《等新兴产业》推进大企业》建设提高区》域经济支《撑，力大力发展现代服】务业立？足我市文《化大市和农》业大市的基础着力发！展特色文化旅—游、生态旅游—。、农家乐、乡村旅游！、观光农业和休闲度！假旅游等构建复【。合型旅游文化产业促！进农民？向第三产业转—移， 　　 》（四）加《快城镇？。扩容提质通》过城镇新区开发和旧！区，综合整治《促使：城镇功能完善和人居！环境改？善建设生《态宜居城镇》加，。快搭建新区发展【框架：建设设施完善—。、环境优美》、具有地域文化特色！和时：代气息的城镇新区以！城中村？和棚户区改》造，为切入点《。对城镇旧《。区进行综合整治高标！准，规划设计融入城镇历！史文：。化，元素：成街成？坊推进完善》市政设施和公共设施！增加：。公共绿？。地和活？动空：间清理乱搭》乱建整治广告牌【匾对重要道路和商业！。中心、广场、主要】出入：口进行？。重点：整治中？心城市和《。各县城每年》都要争取《建设1-《。2项片区综合整治项！目，创建一批环境优美、！秩，序良好的《步行：街，、商业广场、示范小！区等城镇《标志性地段加快城】。。镇道路？交通、通信、供电、！供排水、供热、供】气等基础设施建设大！力实施城市公园升级！改造工？程配建停车》场、公共厕所等【设，施到20《1，5年各县（市）【均要建成垃圾无害】化处理场每个县要建！。成一座生态公园【中心城市、永—济，、河津、临猗等【县，（市）要《达，。到，。省级：园林城市标准 【 　　？ （五）完善—城乡交通设施加快推！进铁路、高》速公路等重点项目加！快，建设：运城绕城、绛县【至翼城？、新绛至《禹门口、《。临猗：至永济等干线公路】加快县乡公路改【造抓好农村公路、】旅游公路建》。设推：进县（？乡）域道路》循环：、村与？村公：路连：。通工程促进城乡交通！协调发展实》现，出省通道高速化、】市县通达一级—化、县乡连接二级化！、乡村公路网—络化加快交》通枢：纽，和站：场建设重点建设运】城铁：路客运北站、—永济铁路客》运，北站两个铁路客【运站；？运，城，汽车客运北》站、河？津汽车客运站两【个一级？客运站和《永，济、平陆、稷山、】闻喜、芮城五个二级！客运：。站同：时加快城乡公—交一：体化建设完善配套设！施发：展公共交通 — 　　 （》六）建设《农村新型社区中【心城市和各》县城周？边村镇要率先推【进城乡一体化—积极整合农》村居民点推进—农村新型社区—建设逐步引导人口】向城镇和农》村新型社区集中【注重以？农业产业化》。带，动，土地规模化》经营走集约》、集聚式发展的城】郊型城镇化道路以】县（市？）域为单元》。、县城为中心依【据县（？市，）域村镇体系规划因！地制宜推进》城乡统筹发展—理顺：村镇规划《建设管理责任规范村！庄规划成果审—核提：高规划编制》水平和质量》以中心村和集镇【为重点集中扶贫移】民搬迁、村庄—街，巷硬化、饮水—安全、路灯亮化、】乡村绿？化、：沼气：建设及农村改厕等】农村建设的》资，金每年重点》。搞好一批《村庄和集镇建—设结合新的“五个】全覆盖”工程—建，设设：施完善、人》居良好、富有—特色、？文明和谐《的农村新型社—区，。 　　 》（，七）统筹城乡公【共服务积极推—进教：育、文化、》医疗卫生、》劳动就业《、社会保障、—居民服务等公共服】务设施的城乡—一体：化配置加大》教，育基础设施投入【办好大学、》高职、中《专等学校充》分发挥教育资源【在吸引人口聚集和推！进城镇化中》的积极作用着力调】整城乡教育布局和】结，构在中心城市、县城！和，重点：。。镇规划建《设，一批公立性》中小学校提》高公办幼儿园比【重加快城乡中、小】学，标准化建《设，重视：城乡各类学校—的规划布局把城镇中！小学建设同居—民小区、社区建【设一并规划预留【公，共用地支《持民办教育发—展，职业教育和成人【教，育建立以县（市、区！）级职业中学为龙头！乡（镇）成人文化学！校，、农业广播》电视学校和各种【农业技？术推广机构为—骨干向农村延伸【辐，射的：县（市、区》）、乡？（镇：）、村三级教育【培，训体系建立城乡【统一的就学保障【机制同？时开辟绿色通—。道在：入学手？续，和学籍管理上进一步！简化程序为进城务】。。工人员子女上学提供！方便整合《城乡卫生《资，源搞：好中心城市二级医疗！机构的建《设搞：好区域卫生规—划加强？城，镇，社区卫生服务强化】县、乡、村三级【医疗机构《服，务网络？建设确保《每个：建制乡（《。。镇）有一所政府【举办的卫生院建立】以中心卫生院为【核，。心的乡村卫生—服务网络加》快文化管理体制【和，运行机制创新—扩大城市先进—文化：向农村辐射因地【制宜：建设城镇文化—。服务：中心 《　　 （八）加【大城镇节《能减排通过》“节、？减、治、创”—等措：施推进资源节约【和环：境友好型城镇建设】优，化土地资源配置【盘活用好城》镇闲置和低效—利用土地加》。快既有建筑供热计量！和节能改造新建【建筑严格执行—节能标准《加，大可再生能源建筑】应用和节能型交通】工具推广力度—加快高耗水行业节】水，技术改造和》城镇供水《管网改造鼓》。励，雨水收集《、中水？回用：和可再生水利用重】视城镇生态环境【保护与污染治—理积极利《用清洁？能源：整治或关闭》污染严？重的工业企业有【效降低污染物排【放总量保《护城镇水源地建设和！完善城镇危险—。。废物：、医疗垃圾、废【旧电池等收》集和处理设施深入开！展生态宜居城—镇，、环保模范》城市、生态文明村等！创建活动 　【　 （九）提—升，。城镇管理水平坚【持建：设与：管理并重改善—城镇环境强化城【镇管理积《极创：建全省文明卫生【城市（镇）健全城】镇交通、《卫生、市《容和市？场等各项《管理制度依法推进】城镇管理创新管【理，。手段：加快数字化管理系统！建设实现智》能化管理《加强城镇《环境综？合整：治根治脏、乱—、差问题《改善居民生产—。和生活？环境加大危旧建【筑拆改力度规范广】告牌匾清除影响【市容：市，貌和城市安全的【户，外广告、商》。业性牌匾等加—强集贸市《场、城？乡结合？部，、城中村、公路【沿线等？地，区卫生保洁》和环境整治清除【卫生死角《大力整治《贴近群众生活的支】路和背街《小巷用3-5年【时间基本完成—中心城市和》各县（？市、区）建成区内的！整治任务 　　 ！（十）抓好试点示范！引领：发展县域经济提高】县，城综合？承，载力建设一》批扩权强县的—试，点县合？。理规划城镇空—间布局统筹》推进重点镇和新农村！连片建设建设—一批产业《特，色，鲜明：、生态环境》优良、功能设施完善！的中心镇和》中心村按照城镇社区！标准积极推进农村】新型社区的规—划和建设对列入全省！“百镇建设工程”的！示范镇按《。照省、市、县—三级配套给》予资金补《助，用于基础设》施，建设以？项目为依托建—设，城镇新区按照市政标！。准，建设和改造提—。升道：路、供排水、—供气、垃圾转运【等设施和公园绿地】进一步完善中小学】、文体活动场所、】卫生院？、商贸服《务等公？。共设施？。同时对镇《容镇貌？进行综合整治建设现！代化的新市》镇除省级《示，范，镇外市政府每—年再选择2》-3个镇作为市【级重点镇参照—省上有关《。政策给予重点扶持】市直：有关部门对重点镇】。的街：巷硬：化、供？水、供？电设施、《文体活动场所—、中：小学、卫生院及绿化！。。建设等在资》金和项目上给—予，倾，斜实施？扩权强镇对镇区面】积、人口《、产业、人均—。收入等达到一—定规模的重点—镇赋予县《级行政审批、执法】。和管理权限建立镇级！财政增强自》身发展能力》对于工作成绩突出的！镇级领？导干部给予提高【。待遇、重点使—用切实调《动示范？镇，建设的积极性每个】县（市、区）每年要！重点扶持1-2【。个中心镇开展多【类型的试点形成【省、市、县层—层推进示《范，镇建设的良》好局面 　　 五！、推进？城镇化的机》制保障？ 　　 （》一）深化户》籍管：理制：度，改革建？立适应城镇化快【速发展？的户籍？管理制？度引导农村人口向城！镇，集聚：放宽市区和》县城：。的落户条件全面取消！小，城镇落户限制创新】。对暂住人《口的服务和管理逐步！实行按居住地登【记的户籍管理—制度以？合法稳定就业和合法！。。稳定住所（含租【赁）为条《件解决进入城镇的大！中专：院校及技校毕业生、！农民工及其配—偶、未成年子女【的城：镇户籍；对引进【的人才和《招商引？资达到一定数额或者！投资兴？办实业达《到一定规模的—以及有？。突出贡献的》农民工其《。本，。人及其直系》亲属可直接在市【、县落户《 　　 》（二）创新土地管理！制度以节约、—集约利用土地为宗】旨完善市、县—土地利用总体规划】适，当集中？土地利用计划指【标用于重点项—目和重点县、镇的】建设用地《积极争取列入—全，省城乡建设》用地增减挂钩试【。点在：试点县（市》、区）通过土地综】合整治解决城镇建】设用地节余的—建设用地指标可在本！区域内？进行调剂《实行城镇建》设用地规模与吸【纳农村人《口进入城镇定居规模！挂钩制度为发展较快！的城镇创造发—展条件鼓励和支持农！民，按照“依法、自【愿、有偿《”的原则采取转【让，、租赁？、，作价入股等》方式：流转农村土地—承包经营权;—鼓励和支持经营大】户和大企业发展【具有规模的设施农业！、设施？园艺提？高土地收益支持和引！导有：。条件的地方探索发】。展以土地承包经营权！为主的股份合—作经济为农民离土】离乡创造条件 　！　 （？三）创新《。投，融资体制机制—发挥市？场在资源配置中【。的基础性作用打造融！资平：台拓宽融资渠道建立！以财政为基础、【政府融资平台为主】渠道、土地增—值收益为补充—引，。导民间投资、—产，业资本投入和企业履！行，社会责任参》与城镇建设》的，投融资服《务体系规范》投融资管理形成【规范的投融资平台】市、县人民政府【要设立城镇化专项】资金：。重点用于城》乡规划编制和融【资平台的资本金【加大煤炭可持续发展！。基金、土《地出让收益》用于：城镇市政公用设施】投资的比例增加【地方政府债券规模】通过公私合作—开发等方《式吸引民间资—。本参与市政公—用设施？和公共设施建—。设；引？导大型企《业集团参与城镇建设！支持外资投向城镇】建设加强与开发性】金融机构合作推动发！行城镇投资建设债券！、市政建设债券【和，股票；设立城—镇化建设产业投资基！金充：。分利用各类社会资金！形成市场化、专业】化，。的投融资模式 ！　　 （四）建【。立城乡就业促—。进机制推行积极的就！。业政策？建立健全覆盖城【乡的平等就业制度】、职业教育和培【训制度、就业服【务和援助制》度，健全公共《就，业服务体系加强对】农村剩余劳动力的技！能培训和创》业培训提高农—民的就业和再就业能！力建立健全政府投资！。和，重大项目建设—带动就业《机制多渠道开—发公益性就业岗位到！2015《年全市农村劳动【力培训率要达—到80%其》中土地被征》占农村劳动力培训率！达100%各—县（市、区）—要突出抓好》农村富？余劳：动力的转移》重点解决好土地被】征占农民《。。的就：业问题以县（市、区！）为单位建》立农民创业》孵化园区《鼓，励，。支持：进城农民《、，大中专毕业生、下岗！待业人员、残—疾人、城乡退役士兵！等群体进入园区自主！创业享受社保—补贴、？。岗位补贴、小额贷】款、税费减免等优惠！政，策，加大：扶持力度力》争三年内《新增微型企业2万】户对进城农》民从事个《体经营、社区—。服务和开办私营企】业的简化审》批登记手续积极落】实优惠政策对进城农！民工持有效证件申办！个体工商户自其【在工商部门首次登】。记之日起3》年内免？收个体工商》户注册登记类—和证：。照类费用扶持其创】业就业 　　【 （五）建立统筹城！乡的社会保障—制度推进《基本养老保》险、：基本医疗保险、【最低生活保》。障三项制度为主要内！。容的覆盖城乡—。的，保障体系稳步—提高保障水平—建立财政补贴和【个人缴费《相结：合的城镇非》就业居民养》老，保险制度加快新【。农，保覆盖步伐逐步实】现城：镇企业职工》和非就业居》民养老保《险与新农保》之间、城镇基本医】疗，保险与新农合—之间、城乡医疗【救助制度之间的衔】接保障城乡各类人群！社会保险关系转移接！续，的顺畅进行促进【农，村人口向城镇顺利转！移进一步完善社【会救助体系和城乡最！低生活保障制度规】。范管理分类实施实】现应保尽保优先支持！廉租住房、经济适用！住房、棚户区改【造、公共租赁住房】等，各类保障性住房建设！建立满足不》同收：入家庭需求》的、：多层次城镇》住房保？障体系鼓励企事【业单位将自有空闲土！地，。纳入保障房建—设计划并《逐步：将进城务工》人员纳？入城镇居《民保障性住房范【畴继续完善住房【公积金制度推行【住房：货币分配制》度积极培《育和发展住房—商业信？贷体系不断改善【城镇：。居民的居住条件 ！　　 ？（六）创新城—中村和棚户区改造】政策采取财政—补助、？银行贷款、企业支】持、群众自筹—、市场？开，发等办法多渠—道筹集？资金加大对城—中村、？城市棚户区、工【矿棚户区等的治理力！度创新政策引入社会！资，金参与城中》村和棚户区》改造逐步对》城市规划《区内集体《土，地上的土地、房屋等！农，村资产进行普查、】登记、发《证，为城中村改造—提供：依据因地《制宜制？定城：中村改造配套政【策妥善解决拆—迁安置、就》业，。。社保、？集体资产处置等问】题推进城中村综合转！制探索？建，立土地收《。益分配新机制实行多！种补偿安置办法切】实解决好《土地被征用农民【的，就，业和社会保障—问题推进城》中村综合转》制农村居民转为城】镇居民后《可享受城镇的就业】、社保、住》房、教育《、医疗等《政策与城镇》居民享有同等待【遇 　　 六、】加，强城镇化工作的组织！领导 　《　 （一）加—强，组织领导《市政府成立推进【特，色城镇化《工作：领导组负责全—市推进城镇》化，。工作的研究》。协调和督查落实领导！组组长由市长—王安庞担任领—导组下设办公室办公！室，主任由？副市长武宏文—兼任办公室设—在市：住建局承担领导【。组具体？事务性工作》全市各相关部—门和单位要严格按照！市政府？的统：一部署结《合本部门、本单位实！际制定出《台相应的发》展目：标和配套政策—。。并在有条件的重点区！域先行先试全力【支持和共《同推动全市特色城镇！化战略的顺利实施 ！ 　　 （二）【完善配套《政策：推进城镇《化是一项《系统而长期的工作】需要各个部门密切】配合形成合力各领】导组成员单位都【要根据各自的职责】分别制？定促进城镇化发【展的措施《和方案？有效推进《城镇化？工作的全面协—调发展 　　 市】住建：局负：责住房？保障政策和城市【。扩，容提质及《重点镇建设工作【；市规划局做好市域！城镇体系发展—规划和盐（湖）临（！猗，）夏（县）》一，体化发展规划；【市发：。改委制定促》。。进，城，镇化的产业》发展意？见;市人社局制【定，城，乡就业和社会保障】实施方案；市公安】局制定？推进城乡一体—化的户籍制度—方案；？市财政局制定推进城！镇，化的财政扶持—措施；市国土—资源局制定推进城镇！化的土地《利，用政策；市教育局制！定促进进城农民【工子女教育的实施】方案：；市民政局制定推进！城镇化的行》政区：划，。调，整方案？和最低生活保障措】施；市？统计局负责》做好城镇人口—的，普查统计提出促【进城镇化率指标增长！的建议；市环保局制！定推进城乡生态建】。设方案；市交—通运输局制定推进】城镇化的交通—。体系：建设方案；市卫【生局制定城乡—医疗卫生保障方案；！市，农委制定促》。进，城镇化的现代农业和！。新农村建《设的：意见：；市文广《新，局制定文化设施建设！和发展意见；市中小！企业局制定发展【中小企业扶持—创业就业的意见；其！他成员单位也要按】照职：责分别制定促进【城镇：。化发展的措施和办】法以上各方案或【。意见作为本》。意见的？组成部分共同组成】推进：我，市城镇化发展—的整套措施 【　　 （三》），强化宣传培训加强对！各级干部的培—训把：城镇化知识列—入党校教《学内容通《过，多种方式组织各级领！导干部系《统学习党《和国家有关城镇【化的方针政策、城乡！。规划建设管理的理】论，知识以及国内—外的：。先进经验每年组织1！-2次？的城镇化工作系统培！训并：组织县、乡（镇）】。城镇化专职业—务人员参加学习 】 　　 （四）【建立考核机》制市政府组织有关部！门，制定考核指标将城】镇化工作《纳入政？府考核内容综合对】各县（市、区）、】。各开发区、市直【各，单位工作进行评价】和考核？评，。选城镇化《工作先？进单：位和示范工》。程由市政《府给予表彰和—奖励同时建立—财政激励机制对先进！县（市、区》）和重点镇给予【一，定，的资金奖励 —　　各县（市、区】）、：各开发区、市直各有！关单位都要》从战略和全局—的高度充分》。认识推？进特色城镇》化的必？要性和紧迫》性解：。放，思想创新思路积极探！。索，有利于推进特—色城：镇化发展的政策措施！同时根据本意见的】要求抓紧《制定本地、本部门】。的实施方案并切实】抓好落？实 2012年3月！15：日，　 ：