？运，城市人？民政府关于加快推】。。进特色城《。镇化的意见 各】县（：市、区）人民政【府各开发区管—委会市直各有—关单位 　　 【为深入贯彻党—的十七大、十七届五！。中全会、《六中全会精神 落实！中央、省关于推进城！镇化工作《的有关要求加—快我市特色城镇化】进程促进经》。济社会又好又快发】。展结合我市实际特】提出：如下：。。意见 　　 一、！推，进特色？城镇化？的重大意义》。。 　　 加》。。快推进城镇化—是贯彻？落实科学《发展：观的必然要求是扩】大内需、推》动，经济增长《的重大举措》是改善民生》、统筹城乡发—展、促进《。社会和谐的迫切【需要：是加快现代化进【程、实现经济社会】又，好又快发展的必由之！路我市是一个—农业大市农业人口】比重较大截》至，2011年底—我市城镇化率为【39.5《1%比全《国、：全省的？。平均水？平低了十《多个百分点；中心城！市和县？。城的集聚力》不，强拥有规模产业支】撑的小城镇数量不多！；城镇基础》设施投入和建—设规模明显滞后【公益设施欠账较【多对产业和》人口的？吸引力和《承，载力较弱因此—必，须立足我市发展实】际，突出我市文化资源】和产业优势》加快推？进特：。色，城镇化进程各县【（市、区《）、各？。开发区、各单位要】从，战略和全局》的，高度：充分认识推》进特色城镇化—的必要性和紧—迫性并采取有力【措施切实将》。特色：城镇化？。。工作抓紧抓好 【 　　 二》、推：进特：色城镇？化的总体要求 　】　， （一）《总体思路深入贯彻】落实科学《发展观紧紧围绕“】建设山西向》东，向西开放的大通道和！桥头堡”《的战略？定位和？建设“四基地—一中心”《的发展目标以改【善城乡居民生—活水：平为目的《以，科学规划为龙头以产！业、基础设》施和公共服务为支撑！创新机？制体：制，统筹城乡发展—着力：推进城？乡，发展规？划一体化、》城乡基础设》施，。建设：一体化、城乡公【共服务一体化—、城乡劳动力—就业一体化和—城乡社？会管理一体化的“五！个一体化《”进程逐步引—导工业？向园：区集中、农民—向城镇集中》、土地向规模经营集！中基：础设施？和公共服务》向，郊，区和：农村延伸努力形成】布局合理、特色显】明、区域协调、【经济：高效的城镇化发【展新格局 　　 】（二）指导原—则坚：。持因地制宜突—出特色充分体现地】方历史文化内涵和】区，域文化特色；—坚持：。。规划引领以》科学的规划指导【城镇化健康发展【。。；坚持？。。城镇化与《。工业：新，型化、农业现代化】紧密结合以产业【发展推？动城镇化《提速提质；坚持城】乡统：筹推进？城乡各类设施建设促！进区域？之间以及城与镇、镇！与村之间的协调发】展；坚持创新发【展以体制机制的【创新解决《城镇化发展过程中的！矛盾和问《题；坚持《生态优先节》约集约利用土地等各！种资源促进城—镇，化与人？。口、资？源、环？境协：调发展；坚持循【序渐进按照》试点起步典型—引路：逐步：推广的办法促进【城镇化？有，序，发展 　　 （三！）发展目《标到2？01：5年底全《市城镇化率力争达】。到50%人民—生活水平显著—提高；建成比较完备！。的交通？、通讯、供水—、供电？、供气、供热—、污水处理、—垃圾处理、市政道路！、，园林绿化、污—染治理等城镇基础设！施城镇综合》承载能力显著增【。强，；城镇管理水—平明显提《高形成以中心城【市为：核，心以公路和铁—。路沿线？城镇带为轴线—城镇：。群、中心城市、县城！。、重：点镇、园区》“五个层次”协【。同发展的城镇—体系；？努力实？现城：镇居民就业有岗位、！。居住：。有条件、生活—有保障？、文化有设施—的“四有”目标【 ， 　　 三、—构建：科学的城《镇体：系 　　 结—合我市的自然地理环！。境、资源禀赋和城】镇发展条件》。构建“一域三轴多点！、五个层次”—的城镇体系 　【　 “？一域”？指中心城市及盐【湖、临猗、》夏县一体化发—展区域 　》　 “三轴”指运】风-大运高速公路】形成的永济-运城】-闻喜？城镇发展轴；—北部侯禹高速公路】形成的河津-—稷山-？新绛城镇发》展轴：；规划运临》高速：公路形成《的平陆-运城—-临猗-《万荣-河津城—镇发展轴 　　【 “多点《”指各县城所在【地和城镇发展—轴沿线的重点—乡镇 　　 “【五个：层，次”指？城镇群、《中心城市、县—城、：重点镇、园区 【　　 城镇群加强】与临：。汾、渭南、三—。门峡的沟通合作联合！打造特？色明显、优势集【中、产业互补的黄】河金三角城市群；】围绕全省《“一核一圈三群”的！城镇发展布》局发挥运《城在晋南城》镇群中的重要作用同！时积极融入以西【安为核心的》。关中经？济带和以郑州、【洛阳为核心》的中：原城市群构建联动】。共享的发展圈 　　！。 中心城市》突出抓好中心城【。市建：设提：升新城区《建设品位有序—推进老城区综—。合整治加《快城东新区》、北部？新区、盐湖生态【。区等片区建设拉大城！市框架；推动盐湖新！区和空港开发—区组：团发展加快建—设，盐湖：区经济发展较快【集，中区域促进产—业和城市的融合提】升聚集效应》同时加快中心城市与！临猗、夏县一体化发！展努力？。使中：心城市建成区—面，积和人口规模实现】“百平方公里、百】万人口”的目标 　！　 县城实施“大】县城”战略》加快：县城的扩《容提质步伐河津、】永济、闻喜按照3】0-50平》方公里搞好》规，划建：成中心？城市：的卫星城市和次中】心城市其他》各县城要按》20-30》平方公？里规模进行规划“】十二五”末各县城】人口规模要达到【8-10万人—以上 ？　　 ？重点镇着力发—展特色镇打》造产业特色鲜—明、生？态环境优良、功能设！施完：善的特色重点镇结合！重，点镇和新农村建设】统筹：镇和镇区周边村的协！。调，。发，展逐：步吸引农《村人：口向城镇聚集—到2015》年全市要发展—20：个省、市重点—示，范镇其中10个【省级重点《镇人口规模要在【3-：5万人？以上10个市级重点！。镇人口？规模要在《1-：2万人以上》 　　 产业园区】按，照布局集《中、用地节》约、：产，。业聚集的《。要求搞好产业园区】规划建设《加快完善《园区基础《设施：建设各县（》市、区）《要依托现有》。产业基础整合和调】整零星分散的—工业企业《形成空间集中开发、！资源节约《利用、产业》集群发展《、服务集聚》配套的产业园区【同时鼓励发展中小】企业创业园和各类专！业，市场“十二五—”期间70》%的新建企业要集】聚到园区《 　？。　 四、推进城镇化！的主要任务 　【　 （？一）突？出城镇文化特—色深入挖掘城镇【历史文化注》重保护？生态：。环境：。和文化遗产并将【城镇规划《、城镇建设》与城：镇文化有机融—合在城镇新》区，建设和旧区改造以及！道路、桥梁、—楼宇、广场、公园、！。雕塑等建设中要【认真研究《其，建筑造型、》风格和色彩充分利】用栏：杆、桥栏、石刻、碑！文、景墙、》。雕塑等硬件载体把】地方特有的》历史事件、》传说、典故等加【以固化以特有的【建筑风格《彰显城镇个性和文化！内涵将城市特色【文化从？无，形变：为有形注《重研究？城镇地名、街—名，、公园的《命名等塑造城—镇文化？环境提升城镇文化品！位 ： 　　？ （二？）完善？城乡规划体系充分发！挥规划的综合调【控作用加强》城乡建设规划、土地！利用规划、》产，业发展规划在规【。划目标？和空间布《局上：的，协，调统一按照“全域统！筹、突出特色、【有序整合、》持续：发展”的原则—加快城？镇群规划、》市（县）《域总体规划、村【镇体系规划》以及城镇《控制性详细规划【和中心村建设规划的！编，制完：善城乡规划体系建】设加快编制城市总体！规划和？盐（湖）临（—猗）夏（《县，）一体化发》。展，规划在中《心城市、《县城和乡镇》总体规划的基—础，上搞好各类专项规】。划，和近期建设》规划全面指导城镇新！区建设和《旧区改造到“十二】五”末全面完成各】县（市）域城—镇体系规划和—各建制镇的总体规划！完成70%的村庄】建设规划 　　】 （：三，），搞好：产业协调发展—。产业发展是》推，进城镇化《的，重要基础着》力推进工业新—。型化、农《业现代化与特色【城镇化？的互促互动一、【二，、三产业协调发展】加快农业产业化步伐！推进“？龙头企业+农业专】业合作经《济组织？+，农户”“龙头企业+！基地+农户”—的产业？。化发展？模式促进农民—生产生活方式的【转变改造提升—传统：产业发？展壮大现代装备制】。造、：医药、新能源、【新材料等《。新兴产业推进大企业！建设提高《区域经济支撑力大力！发展现代服》务业立足我市文化大！市和农业大市的基础！。着，力发展特《色文化旅游、生态旅！游、农家《。乐、乡村旅游、观】光农业和休》闲度假？旅游等构建复—合型旅游文化产业】。促进农民向第三【产业转移《 ：。　，　 （四《）加快城镇扩容【提质通过城镇新区开！发和旧区综合整【治，促使城镇功能完善】和人居？环境改善建》设生态宜《居城镇？加快搭建新区发展框！架建设？设施完善《、环境优美》、具有地域文化【特色：和时代气息的城镇新！区以城中村和—棚户：区改造为切入—点对城镇《旧，区进行综合整—治高标准规划设计】融入城镇历史文【化元素成街成坊推进！完，善市：政，。。设施和公共设施增】加公共绿地和活动】空间清？理乱搭乱《建整治广告牌匾【对重要道路和商业中！心，、广场、主要出入】口进：。行重点？。整治中心城市和【各县城每年都要争取！建，设1-2项片区综】合，。整治项目创建一批】环境优美、秩序【良好的步行街、【商业广场、示范小区！等城镇标《志性地段加快城【镇道路？交，通，。、，通信、供电、供【排，水、供热《、供气？等基础？。设施建设《大，。力实施城市公园升级！改造工？程配建停车场、【公共厕所等设施【到2015年各县（！市）均要建》。。成垃圾无害化处理场！每个县要建成一座】生态公园中心—。城市、永济、河津、！临，猗等县？（市）？要达到？省级园林城市标准】 　　《 （五）完善—城，乡交通设施加—快推进铁路、高【速，公路等重点项目【加快建设《运城绕城、绛县至翼！城、新绛至禹门口、！临猗至永济等干【线公路？加快县乡公路改造抓！好农村公路、—旅游公路建设推【进，。县（乡）《域道路循环、村与村！公路连通工程促进城！乡交通协调发展实现！出省通道高速化、】市县通达一级—化、：县，乡连：接二级化《。、乡村公路网络【化加快交通枢纽和站！。。。场，。建设重点建》设运城铁路客运北】站、永？济铁路客运》北站两个铁》。路客运站《；运城汽车客—运，北站、？河津汽车客》运站两个一级客运站！和永济、平陆、稷山！、闻喜？、芮城五个二级客】运，站同时加快城乡公】交一体？化建设？完善配套设施发展】公共交通 》 　　 （六）建设！农村新型社区中心】城市和各《县城周边《村镇要率先推进【城乡一体化积—极整合农村居民【点推进农村新型社区！建设逐步引导人口】向城镇和农村新【型社区？集中注重以农业【产业化带动》土地：规模：化经营走集约—、集聚式发展的城郊！型城镇？化道路以县（市）域！为单元、《县城：为中心依《据县（市）域村镇体！系规划因地制—宜推进？城乡统筹《发展理顺村镇规【划建设管理责任规】范村庄规划成果审】核提：高规划编制水—平和质量以中—心村：和集镇为《重点集中扶》。贫移民搬迁、村庄街！。巷硬化、饮水安全】、路灯亮《化、乡村绿化、【沼气建设及农—村改厕？等农村建设的—资金：每，年重点？搞，好一批村庄和—集镇建设《结合新的“五个全覆！。盖”工程《建设设施《完善、？人居良好、》富有特色、文明和谐！的农村新型社区 】 ，　　 ？（七）统筹城乡公共！服务积极推进教育、！。文化、医疗》。卫生、劳动就—业、社会《。保障、居民服—务等：公共服务设施的【城乡一体化配置加】大教育基础》设施投入办》好大学、高职、【中专等学校》充，分发挥？教育资源《在，。吸引人口聚》集和：推进城镇《化中：的积极作用着—力调：整城乡教育布局和】结，。。构，在中心城市、县城和！重点镇规《划建设一《批公立性中小学校】提高公办幼儿—园比重加快城乡【中、小学标》准化建设重》视城乡各类学校【的规：划布局把《城镇中小《学建设同居民—小，区、社区《建设一并规划预留】公共用地支持—民办教育发展职【业教育？和成人教育建—立以县？（市、区）级职业中！学为：龙头乡？（镇）成人文化【学校、农业广—播电：视学校和《各种农？业技术推广机—构为骨干向农村延伸！辐射的县（市—、，区）、乡（镇—）、村三级教育培】。。训体系建立城乡统一！的就学保障机制同时！开辟绿？色通道在入学手【续和学籍管理上进】一步简化《程序为进城务工【。人员子女上学提【供方便整合城乡卫】生，资，源搞好中《心城：市二级？医疗机构的建—设搞好区《域卫生规划加强【城镇社区卫生服务强！化县：。、，。乡、村三级》。医，。疗机构？服务网络建设确保】每个：。建制：乡（镇）《有一所政府举办的】卫生院建立以中【心卫生院为核心的】。乡村卫生服务网络】加快文化管》理体制和运》行机制创新》扩大：城市先进文化向农村！辐射因地制宜建【设，城镇：文化服务中心 　！　 （？八）加大城》镇节能减排通过“节！、减、治、创”【等措施推进资源节】约和环境友好型城】镇建设优化土地资】源配置盘活用好城镇！闲置和低效利用土】地加快既有建筑供热！计量和节能改造新】建建筑严格执行【节能标准加大可【再生能？源建筑应《用和：节能型交《通工具推广力度【加快高耗水行业节】水技术改造和城【镇供水管网》改造鼓励雨》水收集、中》水回用和可》再生水利用》重视：城镇生态《环境保护与污—染治理积极利用清】洁，能源：整治或？关闭污染严重的【工，业企业有效降—低污染物排放总【量保护城镇水源地】建设和完善》城，镇危险废《物、医疗垃》圾、废旧电池等收】集和处理设施深入开！展生态宜居城镇、环！保模：范，城市、生态文明【村，等，。创建活动《。 ：　　 （九》）提升城《镇管理水平坚持建】。设与管理《并，重改善城镇环—境强化？城，镇，管理积极创建—全省文明卫生城【市（镇）《健全城镇交通、卫生！、市容和市场—等各项管理制—度依法推进城—镇管理创《新管理手段加快数字！化管理系统建—设实现智《能，化管理加强城镇【环境综合整治—根治脏、乱、—差问：题改善居《民生产和《生活环？境加大危旧》建筑拆改力度规范】广告牌匾清除—影，。响市：容市貌和城市安【全的户外广告、商】业性牌匾等加强【集贸市场《、城乡？结合部、《。城中村、《公路沿线等地区【卫生：保洁：和环境整治清除卫】生，死，角大力整《治贴近群《众生活的支路—和背街小巷》用3-？5年时间基本完成】中心城市《和各县（市、—区）：建成区？内，的整治任务 【　　：。 （十）抓》好试点？示范引领发展县域经！济提高县城》综合承？载力建设一批扩【权强县的试点县合】理规划城镇空间布】局统筹推进重点镇】和新农村连片建设建！设一批产业》特，色鲜明？、生态环境优—。良、功？能设施完《善的中心《镇和中？心村按？照城镇社区标准积】极，推进：农，村新型社区的规划】和，建设对列入全省“】。百镇建设工》程”的？示范镇？按照省、市、—县三：。级配套给予资金补】助用于基《础设施？建设以项目为—依托建设《城镇新？区按：照市政标准建—设和改造提升—道路、供排水—、供气、垃圾转运等！设施：和公园绿地》进一步完善中小【学、文体活动—场所、卫生院、商贸！服务等公共设施同时！对镇容镇貌进—行综合整《治建设现代化的新】市镇：除省级示《范，镇外市政府每年再】选择2-3个镇【作，为市级重点镇参照省！上有关政策给予重】点扶持？市直有关《部门对重点镇—的街巷硬化、供水、！供电设施、文体活动！场所、？中小学、卫生院及】绿化建设等》在资金和项目上给予！倾斜实施扩权强【镇对镇区面积、人口！、产业、人均收入等！。达到：一定规模的》重点镇赋予》县，级行政审批》、执法和管理—权，限建立镇《级财政增强》自身发展《能力对于工作—成，绩突出？的镇级领导干部给】予提高待《遇、重？点使用切实》调动示范镇建设的积！极性：每个县（《市、区）《每年：要，重点扶持1-2个中！心镇开展多类型的试！点形：成省：、市、县层层推进示！。范镇建设的良好局面！ ， 　　 五、推【进城镇化《的机制保障 　　】 （一）深化户籍管！理制度改革建立适应！城镇化快速》发展的户籍管—理，制度引导农》村人口向城镇集聚】放宽市？区和县城的落户【。。条件全面取消小【城镇落户限》制创新对暂》住人口？的服：务和管理《逐步实行按居住【地登记的户籍—管理制度《以合法稳定就—业和合法稳定住所（！含租赁？）为条件解决—进，入城镇？的大中？专院：校及技？校毕业生、》农民：工及其配偶、未成年！子女的城镇户籍【；对引进的》人才和招商引资达】到一定数额》或者投资兴办实【业达到一定规模的】以及有突出贡献的】农民工其本人及【其直系亲属可—。直接在市、》。县落户 　　 （！二）：创新土地管理制【度以节约、集约【利用土地为》宗旨完善市、县【土地利用总》体规划适《。。当集：。中土地利用》计划指标用于重点项！目和重点《县、镇的建设用地】积，极争取列入全—。省，城乡建设用地增【减，。。挂钩试点在试—点县（市、区）通】过土地综合》整治解决城》镇建设用地节余的建！设用地指标可在本区！域内进行调剂实行】城镇建设用》地规模与《吸纳农？村人口进入城—镇定居规模挂钩制度！为发展较快》的城镇创造发—展条件鼓励和—支持农民按》。照“依法、自愿、】有偿”的原则采取】转让、租赁、—作价：入股等方式流转农】村土地承包经营权;！鼓励和支持经营大】户和大企《。业发展具有》。。规模的？设施：农业、设施园艺提】高，土地收益支持—。和引导有条件的【地方：探索发展以土地承包！经营权为《。主，的股份合作经—济为农民离》土离：乡创：造条件 》　　： （三）创》新投融资体制机制发！挥市场在《资，源配置中的基础性作！用打：造融资？平台拓宽融资渠【道建立以财政为基】础、政府融资平台】为主渠道、土—地，增值收益为补充引导！民间投资《、产业资本投入和】企业履行社》会，。责任参与城镇建设】的投融资服务体系】规范投融资管理形成！规范的投融》资平台市、县人民政！府要设？立，城镇化？专项资金重点用于】城乡规划编》制和融资平台—的资：本金加大煤炭可【持续发展基金—、土地出让收益用】于城镇市政公用【设施投资的比例增加！。地方政府债》券规：模通过？公私合作开》发等方式吸引民【间资本参与市政公用！设施：和公共设施建设；】引导大型企》业集团参与城镇【建设支持外》资投向城镇建—设加强？与，开发性金《融，机构合？作推动发行城镇【投资：。。建，设债券、市政建设债！券和股票；设—立城镇化《建设产业投资基金】充，分利用各类社—会，。资金：形，成市场化《、专业化的投融【资模式 　　 ！（四）建立城乡就】业促进机制推行【积极的？。。就业政？。策建立健全覆盖【城乡的？平等就业制度、【职，业，教育和培《训制度、就业服【务和援助制》度健：全，公共就业服》务体系加强对农村剩！。余劳动力《的技：能培训和创业培【训，提高农民的就业和再！就业能力建立健【全政府投资》和重大项目建设【带动就业机》制多渠道开》发公益性《就，业岗位到2》01：5年全市农村—劳动力培《。训率要达到8—0%：其中土地被征—占农村劳动力培训率！达10？0%各县（市—、区）要突出抓好】农村：富余劳动力的—转移重点解决好【土地被征占农民的就！业问题以县》（市、区）为单【。位建立农民》创业孵化园》区鼓励支持进城【农民、大《中专毕业生、—下岗待业人员、残疾！人，。、城：乡退役士兵等群【体进：入园：区自主创业享受【社保：补贴、岗位补贴、小！额贷款、税费—减免：。。等优：惠政策加《大扶：持力：。度，力争三年内》新增微型企业2万】户对进城农民从事】个体：。经营、社区服—务和：开办私营企业的【简化审批《登记手续积极落实】优惠政策对进—城农民工持有效证】件申办个体工商【户自其在工商部门首！次登记之日》起3年内免收个体】工商户注册登—记类和证照类费用扶！持其创业就业 】　　 （五）—。建立统筹城乡的社】会保障制度》推进：。基本养老保》险、基本医疗保险】、最低生《活保障三《项制度为主要—内容的？覆盖：城乡的保障体系【稳步提？。。高保障？水平建立财政补贴】和个：人，。缴费相结《合的城？镇非就业《居民养？老保险制度加快新】农保覆盖《步，伐逐步实现》城镇企业《职工和非就业居民】养老：保险与新《农保之？。间、城镇基本医【疗保险？与新农合之间—、城：乡医疗救助》制度之间的衔接保】障城乡各类人群【社会保？险关系转移接续的】顺畅进行促》进农村人《口，向城镇？顺利转移进一步完善！社会救助《体系和城乡》最低生活保障制度】规范管理分类实【施实现应保尽保【优先支持廉》租住房、经济—适用住房、》棚，户区改造、公共租赁！住房：。等各类保障性住【房建设建立满足不】同收入家庭需求的、！多层次城镇住房【。保障体系鼓励企【事业单？位将自？有空闲？土地纳入保障房【建设计划并逐—步将进城务》工人员纳入城—镇居民？保障性？住，房范畴继《续完善住房公积金】制度推行住房货币分！配制度积极培—育，和，发，展住房商业信贷体系！。不断改善城》镇居民的居住—条件 　　 【（六）创《新，城中：村和棚户区改造【。政策采取财》。政补助、银行贷款】、企业？。支持、群众》自筹、市场开—发等办法多渠道【。筹集资金加大—对城中村、城市【棚户区、工矿棚户】区等：。的治理力《度创：新政策引入》。社会：。资金参与城》中村和棚户区改造】逐步对城市》规划区内集体土【。地上的土地、—房屋等农《村，资产进行普》查、登记、发证为城！中，村改造提《供依据因地制宜制定！城中村改造》配，套政：策妥善解《决拆迁安置、就【业社保、《集体资？产处：置等问题推进城中】村，综合转制《探索建立《。土地收益分配新机】制实行多种》补偿：安置办法切》实解决好土地被征用！农，民的就业和社会保障！问题推进城中—村综合转《制农村居民转—为城镇居《民，后可：享受城？。镇的就业、》社保：、，住房、教育》、医：疗等政策与城镇居】民享有同等待—遇 　　 六、】加，强城镇化工作的组】织领导 　　 【（一）加强组—织领导市政府成立推！进特色城镇化工【作领导组负责—全市推进城镇化【工，作的：研究协调和督查落实！领导组组长由市长】王安庞担任领导组下！设办公室办公室主】。任由副市长武宏文兼！任办公室设在市住建！局承担领《导组：具，体事务性工》作全市各相关部【门和单？位要严格《。按照：市政府的统一部【署结合本部门—、本单位实际制定出！台相应的发展目标和！配套：政策：并，在有条件的重—。点区域先行先—试，全力支持和》。共同推动全市特色城！镇化战略的顺利实】施 　　 （二】）完善？配套政策推进城镇】化是一？项系统而长》期，的工作需要各—个部：门，密切配合形》成合力各领导组【成员单位都》要根据各自》的职责？分别制定《促进城镇化》发展：的措施和方案—有效推进城镇—化工作的全面协调发！。展 　　 市住【建局：。负责住房保障政【策和城市扩容—提质：及重点镇建设工【作；市？规划局做好市域【城镇体系《发展规划《和盐（？湖）临？（猗）夏（县—）一体？化发展规《划，；市发改《委，制，定促进城《镇化的产业发展意】见;市？人社局制《定城乡就业和—社会保障实施—方案；？市公安局制定—推，进城乡一体化的户籍！制度方案；市财政】局制定推《进城镇化的财政扶持！措施；市国土资【。源，局制定推进城镇化】的土地利用政—策；市教育局制定】促进进城农民工子】女教育的实施方案】；市民政局制定推】进城镇？化，的行政？区划：调整：方案和最低生—。活，保，障，措施；市《统计局负责做好城】镇人口的普》查统计提出促进城镇！化率指标增长的建】议；市环保》。。局制定推进城乡生态！。建，设方案；市交通运】输局制定推》。进城镇？化的交通体》系建设方案》；市：卫生局制定》城乡医疗卫》生保障方案；—市农委？制定：促进城镇化》的现代农业》和新：农，村建设的《意见；？市文广新局制—定文化设施建—。设和发展意见；市】中小企业局制定【发展中小企业扶持创！业，就业：的，意见；？其他：成员单位也》要按照职责分别【制定促进城镇化发】展的措施和办法【以上各方案或意【见作为本《意见的组成》部分：共同组成推进我市】城镇化发展的整【。套措施 　　【 （三）强》化宣传培训》加强对各级》干，部的培训把》。城镇化知《识列入党校》教学内？容通过多种》方式组织各级领【导干：部系统学《习，。党和国家有关城镇】。化，的方针？政策、城《乡规划建设管理的理！论知：识以及国内外的先进！经验每年组织1-】2次的城《镇化工作《系统培训并组织县】。、乡（镇）城镇【化专职业务人员参加！学习 　》　 （四）建—立考核机制市—政府组织有关部门制！定考核指标》将城：镇化：工作纳入政府考核】内容综合对》各，县（市、区）、【各开发区、市直【各单位工作进行评价！和考核评选城镇化工！。作先进单位和—示范工？程由市政府》给予表？彰和奖励同时建【立，财政激励机制—对先进县《（市、区）和—重点镇给予一定的】资金：奖励 　　各—县（市、区）—、各开发区、—。市直：各有关？单位都要从战略和】全局的高《。。度充分认识推—进特色城《镇化的必要》性和紧迫性解放思】想创新思路》积极：探索有利于推—进，特色城镇化发—展，的政策？措施同时根据本意见！的要求抓紧制定本】地、本部门的实施】方，案并：切实抓好落实—。 2012年3【月15日　 —