运城市人民政！。府关于？加快推？进特色城镇》化，。的意见？。 各？县（市？、区）？人民政府各开发区管！委会市直各有关【单位： 　：　 ：为，深入贯？。彻党的十七大、十七！届五中？全会：、六中全《会精神 《落实中央、省关于】推进：。城镇化工作的有【关要求加快我市【特色城镇化》进程促进经》济社会又好又快发展！结合：我，市实际特提出如下】意见 　》　 一、推》进特色城镇化的重大！。。意义 　　》 加快推进城镇化】是贯彻落实》科学发展观的必【然要：求，是扩大内《需、推？动经：济增长？的重大举措是改善民！生、统筹城乡发展、！促，进社会和谐的迫切需！要是加快现代—化进程、实现经【济社会又好又快发展！的必由之路我市是】一个农业大市农【业人口比重较大截】。至2011》年底我？市城镇化率为3【9.51%比全【国、全？省的平均水平—低了十多个百—分点；？中心城市和县—城的集聚力不强【拥，有规模？。产业支？撑的小城《镇数量不多；城【镇基础设施投—入和：建设规模明显—滞后公益设施欠账】较多对产业和—人口的吸《引力和？承载力较弱因—此必须立足》我市发展实际突【出我市？文化资源《和，产业优势加快—推进特色城镇—化进：程，。。各县（市、》区）、各开发区、】各单位要从战略和全！局的高度充分认识】推进特色《城镇化的必要性【。和紧迫性并》采取有力措施—切实将特色城镇化】工作抓紧抓好— ， 　　 二》、，。推进：特色城镇化的—。。总体要？。求 　　 （一）总！体，思路：深入贯彻落》实科学？发，展观：。。紧紧围绕“建设山西！向，东向西开放的大通道！和桥头？堡”的战略定位和】建设“四基地一中】心”的发展目—标以改？善，。城乡居民生活—水平为目的以科学】规划为龙头以产【业、基础设施和公】共服务为支撑创新】机制体制统筹—城乡发展着力推【进城乡？。发展规？。划，一，体化、城乡基—础设施建设一体化、！城乡公共服务—一体化、城乡劳【动力就业一体化【和城乡？社，会管理一体》化的“五个一体化】”进程逐《步引导工业》向园区集中、农民】向城镇集中》、，土地：向规模？经，营集中基础》设施：和公共服务向郊区】和农村延伸努力形成！布局合理、特—色，显明：、区：域协调？、经济高效的城镇化！发展新格局 —　　 （二）指导】原，则坚持因地制宜【。突出特色充分体【。现地：方历史文《化内：涵，和区域文化特色；】。。坚持规划《引领以科学的规划】指导城？镇化：健康发展；坚持城镇！化与工？业新型化《、农业现《代化紧密结合以产业！发展推动城镇化提】速提质；坚持城乡】统筹推进城乡各类】设施建？设，。促进区域之间以【及城与镇《、镇与村《之间的协《调发展；《坚持创新发》展以体制机制的【创新解决城镇—化发展过程中的【矛盾和问《题，；坚持生《态优先节约集约利】用土地等各种资源】。。促进城镇化与—人，口、资源、环境协】调发展；《坚持循序渐进按照】试点起步典型引【。路逐步？推广的办法促进城镇！化有序发《展， 　　 （三）】发展：目标到2015年】底全：市城镇？化率力争达到50】%人：民生活水平显—著提高；建成比较】完备的交通、—通讯、供《水、供电、供—气、供热《、污水处理、垃【圾，处理、市政道—路、园林绿化、【污染治理等城镇【基础设施城镇综合】承载能力显著—增强；城镇管—理水平明显提高形成！以中心城市为核心】以公：路和铁路沿线—城镇带为轴》线城镇群、中心【城，市、县城、重点镇、！园区“五《。个层次”协》同发展的城镇体系；！努力实现《城镇居民就业有岗位！、居住？有条件、生活有保障！、文：化有设施的“四【有”目标 —　　 三、》构，建科：学的城？镇体：系 　　 》结合我？市的自然地理环【境、资源禀赋—和，城镇：发展条件构建—。“一域三轴多点、】五个层次《”的城镇体系 　　！ “一域《”指中心城市—及盐湖、临猗—、夏县一体化发展】区，域， 　　 “三轴【”指运风《-大运高速公—路形成的永济-运城！-闻喜城镇发展【。轴；北部侯禹高速】公路形成的河津-】稷山-新绛城—镇发展轴；》。规划：。运临高速公》路形成的平陆—-运城-《。临，猗，。-万荣-《河津城镇发展轴【 ，　　 “《多点”指《各，县城所在地和城镇发！展轴沿线的重点乡镇！ 　　 “五个层】次”指？城镇群、中心—城市、县城、重点】镇、园区《 　　 《城镇群加《强与临汾、渭南、】三门峡的沟通合【作联合？打造特色明显、优】势集：中、产业互补的黄】河金三角城市群【；围绕全省》“一核一圈三群【”的城镇发》展布局发挥运城【在晋南城镇群中【的重要作用同时积极！融入以？西安为核心的关中经！济带和以郑州—、洛阳为《核心的中原城—市，群构建联动共—享的发展圈 　　 ！中心：城，市突出抓《好中心城市》。建设提升新城区建】设品位有序推进老城！区综合？整治加快城东新区、！北，部新区、盐湖生态】区等片区建设—拉，大城市框架；推【动盐湖新区和空【港开发区组团发【展加快？建设盐湖区经济发展！较，快集中区域促—进产：业和城？市的融合提升聚集】效应同时加快—中心城？。市与临猗、夏—县一体化发展努力使！中心城市建成区【面，积和：人口规？模实现“百平方【公里、百《万人口”的目—标 　　 》县城实施“大县城】”战：略加：快县城的扩容提质步！伐河津、永济、闻】喜，按照30-50平】方公里搞《好规划建成中心城市！的，卫星城市和次中【心城市其他》各，县城要按20-3】0，平方公里规模进【。行规划“十二五”末！各县城人口规—模要达到8-10】万人：以上 　　 重点】镇着：力发展特色镇打造产！业特：。色鲜明、生态—环境优良、功能【设施完善的特色重点！镇结合重点》镇和新农村建设统】筹镇和镇区周—边，村的：协调发展逐步吸引】农，村人口向城镇—聚，集到2015年全】。市要发展2》0个省？、市重点示范—镇，其中：。10个省级重点【镇人口规模要在3】-5万人以上10个！市级重点《镇人口？规模要在1-2万】人以上 　　 【产业园区按照布【局集：。中、用地节约、产业！聚集：的要求搞好产业【园区规划建设加【快完善园区》。基础设施建》设各县（《市、区？），要依托现《有产业基础整合和调！。。整，零星分散的工业企】。业形成空间集—中开发？、资源节约利用、产！业，。集群发展、服务【集，聚配套？的产业园区同时【鼓励发展中小企【业创业园《和各：类专业市场“十二五！”期间70%的新建！企业要集《聚到园区 　　 ！四、推进城镇化的】主，要任务 《　　 ？。（一）突出》城镇文化《特色深入挖掘城【镇历：史文化注重保护【生，态环境和文化—遗产并将城镇规【划、城镇建设与城】镇文化有机融合在城！镇新区？建设和旧《区改造以及道路【、，桥梁、？楼宇、？广场、公园、雕塑】等建设中要认真研究！其建筑造型》、风格和色》彩充分利《用栏杆、桥栏、【石刻、？。碑文：、景墙？、，雕塑等硬件载体把地！。方，特有的历史事件、传！说、典故等加—以固化以《特有的建筑风格彰显！城，镇个性和文化内涵将！城，市特色文化从无形】变为：有形注重研》究城镇地名》、街名、公》园的命名等塑造城镇！文化环境提升城镇】文，化品位 　　【 ，（二）完善城乡【。规划体系充分—。发挥：规划的综合调控作】用加强城乡建设【规划、土地利—用规划、产业发【展，规划在规划目标【。和空间？布局上的协调统一按！照“全域统筹—、突出特色、有【序整合、持续发【。展”的原则加—快城镇群规划、市（！县）域总体规划【。、村镇体《系规：。划以及城镇控—制性详细规划和中心！。村建设规划的编制完！善城乡规划体系【建设加快《编制城市总体规划和！盐（湖）《临（：猗）夏？（县）一体化发展规！划在中？心，城市、县城和乡【镇总体规划的基【础上搞好各类—专项规？划和近？期建设规划全面【指导城镇《新区建设和旧区改】造到“十二五”末】全面完成各》县（市）域城镇体】系规划和各建制【镇的：总体规划完成7【0%的村庄》建设规划 　【　 （？三）搞好产业协【调发展产业发—展是推进《。城镇化的重》要基础着力推进工业！新型化、农业—现代化与特色—城镇化的互促互动一！、二、三产业—协调发展加快农【业产业化步》伐，推进“龙头》企业+农业专业【合作经？济组织+农户—”“龙？头企业+基地+农】户”：的产业？化发展模式促—进农民生产生—活方式的转变改【造，提升传统产业发【展壮大现《代装：备，制造、医药》、新能源、新材【料等新？兴产业推进大企【业建设提高区域经】济支撑力大》力发：展现代服务业立足我！。市，文化大市和农业大】。市的基础着力发【展特色文《化，旅游、生态旅—游、农？家乐、乡村旅游【、观光农业和休闲度！假，旅游等？构建复合型旅—游文化产《业促进农民向第【三产业转移》。 ， 　　 （四）加快！城镇扩容提质—通过城镇新区开发】和旧区综合整治促】使城镇功能》完善和人《居环境改《善建设生《态宜居城镇加快搭建！新区发展《框架建设设施完善】、环境？优美、具有地域文化！特色和时《代气息的《城镇新区以》城中：村和棚户区改造为切！入点：对城镇旧区进—行，综合整治高》标，准规划设计融入城】。镇历史文《化，元素成街成坊推进】完善市政设施和公】共设施？增加公共绿地—和活：动空间清理乱搭乱】建整治广《告牌匾？对重要？道路：和商：业中心？、广场、主》要出：入口进行重点整治中！心，城市：和各县城《每年都？。要争取建设1—-2项片区综合整治！项，目创：建一批环境优美【、秩：序良好？的步行街、商业广场！、示范小《区等城镇《。标志性地段加快城】。镇道路？交通、通信、—供电、供排》水、供热、供—气等基础设施建【设大力实施城—市公园升级》改造工程配》建，停，车场：、公共厕所等设施到！2015年各—县（市）均要建【成垃圾？无害：化处理？场每个县要建成一座！生态公？园中心城市、—永济、河《津、临猗《等县（市）要达到省！级园林城市标—准， 　　 （五）完！善城乡交通设施加快！推进铁路《、高速公《路等重点项目加快】建设运城绕城、绛】县至：翼城、新《绛至：禹，门口、临猗至—永济等干《线公路加快》县乡公路《改造抓好农村公路】、旅游公路建设【推进县（《乡）域道路》循环、村与村公路】连通工程促进城乡】交通：协，调发展实《现出省通道高速化、！市县通达一级化【。、县乡连接》二级化、乡村—公，路网络化加快—交通枢纽和站场建设！重点建设运城铁【路客运北站、永济】铁路客运《北站两个铁路客运】站；运城汽车—。客，运北：站、：。河津汽车《客运站？两个一级客》运站和永济、平【陆、稷山、闻喜、】芮城五个二级客【运站同时《加快城乡公》交一体化建设完善配！套设施发展公共交通！ 　　 （六）建！。设农村新型社区中】心城市和各县城周】边村镇要率先推【进城乡一《体化积极整》合农村居民点—推进农村新型社区】建设逐？步引导人口》向城镇？和农村新型社—区集：中注重以农业产业】化带动土地》。规模化经营》走，集约、集聚式—发展的？城郊：型城镇化道》路以县（市）域【为单元、县城为中】心依据县（市）域】村镇体系规划因地制！宜推：进城乡统筹发展理顺！村镇：。规，划，建设管理责任—规范村庄规划成果审！核提高规划编—。制水平和质量—。以，中心村和集》镇为重点《集中扶贫《移民搬迁、村庄街】巷硬化、饮》水，安全、路灯亮化【、乡：村绿化、沼气建设】及农：村改厕等农村—建设的资金每年重】点搞好？一批：村庄和集镇建—设结合新的“—五个全覆盖》。。”工程建设设施完善！、人居良好》、富：有特色、文明和【谐的农村新》型社区？ 　　《 ，（七）统筹城乡公共！服务积？极推：进教育、《文化、医《疗卫生、《劳动就业、社会保障！、，居民服务等公共服】务设施的城乡一体】化配置加大教育【基础：设施投入办好大【学，、高职、中专等【学校充？分发挥教育资—源在吸引人》口，聚集和推进城镇【化中的积极作用着力！。调整城？乡，。教育布局和结—构，在中心城市、—县城：和重点镇规划建【设一批公立性中小】学校提高公》。办幼儿园比重加快城！乡中、小学标准【化建设重视城乡各类！学校的规划布—局把城镇中小学建】设同：居民小区《、社区？。建设一并规划预【留公共用地支持【民办教育发展职【业教育和成人教【育建立？以县（市、区）级】职业中学为龙头【乡（镇）成人文化学！。校、农业广播电视学！校，和各种农业技—术，推广机构为骨干向农！村延伸辐射的县（市！。、区）？、乡（镇）、村【三级教？育培训？体系建立城乡统一】的，就学保障机制同时开！辟，绿，色通道在入学手【续和学？籍管理上进一步简】化程序为进城务【工人员子女上学提】供方便？整合城乡卫生资【源搞好中《心城市二级医疗机】构的：建设搞好区》域卫生？规划：加强城？镇社：区卫生服务强化县】、乡、？村三级医疗机构【服务网络建设确保】每个建？制乡（镇《）有一所政府举【办的卫生院建立以】中心卫生院为核心的！乡村卫生服》务网络加《快文化管《。。理体：制和运行机制—创新扩大城市先【进文化向农村—辐射因地制》宜建设城镇》文化服务中》心 　　 （八）！加，大，城镇节能减排—通过“节《、减：、治：、创”等措施—推进资？源节约和环境友【好，型城镇建《。设优化土《地资源配《置盘活用《好，城镇闲置和低效【利用土地加快既【有建筑供热计量和节！能改造新《建建筑严格执行节】能标：准加大？可再生能源建筑应】用和节能型交—通工具推《广力度加快高—耗水行业节水—技术改造和城镇【供水管网改造鼓【励雨水收集、中【水回用和可再生【水利用重视城镇【生态环境保护与污】染，治理积极利》用，清洁能源整治或关闭！污染：严重的工《业，企业有效降》低污染物排放总【量保护？。城镇水源地建设和完！善城镇危险》废物、医疗垃圾【、，废旧电池等收—集和处理设施深入】开展生态宜居城镇】、环保模范城—。市，、生态文明村等创建！活动 　　 （】九）提升城镇管理】水平坚持建设与【管理并重改善城【镇环境强化城—镇管理积极创建全省！文明卫生城市—。（镇）？健全城镇交通、【卫生：、市容和市》场等各？项管理制度依法推进！城镇管理创新管理手！段加快数字化管【理系统建设》实现智能《化管：理加：强城镇环《。境综合整治根治【脏、乱、差问—题改善居民生产和】生活环境加大危旧】建筑拆改力》度，规范广告牌匾清除】影响市容市貌和城市！安，全的户外广告、【商业性牌匾等加【强集：贸市场、城乡—结合部？、城：中村、公《路沿线等地区卫生】保洁：和环境整治清除卫生！死角大力整治贴【近群众生活的支路和！背街小？巷用3-5年—。时间基本《完，成中心城市和各【。县（：市，、区）建成区内【的整治任务 　】　 （十《）抓好试点示范引】。。领发展县域经济提高！县城综合承载力【建设一批《扩权强县《的，试点县合《理规划城镇》空间布局统》筹推进重点镇和【新，农村：连片建设建设—一批产业特》。色鲜明、生态—。环境优？良、功能设施完【。善的中心《。镇和中心村按照城】镇社区标《准积极？推进农村《新型社区的规划【和建设对列入—。全省“百镇建设工程！”的示范镇按照省、！市、县三级配套【给予资金补助用于】基础：设，施建设以项》。目为依托建设城【镇新区按《照市政标准》建设和改造》提升道路、供排【水，、供：气、垃？圾转运等设施和公园！绿，地进一步完》善中：小学、文《体活动场所、—卫生院、商》贸服务等公共设【施同时对镇容镇貌】进行综合整治—。建，设现代？化，。的新市镇《除省级示范镇外市】政府每年再》选择2-3个—镇作为市级重点镇】参照省？上有关政《策给予？重点扶？持市直有《关部门对重点—镇的街？巷硬化、供水、供】电，设施、文《体活动场所、—中小学、卫生院及】绿化建设等》在，资金和项《目上：给予：倾斜实？施扩权强镇》对镇：区面积？。。、人口、产》业，、人均收《入等达到一定—规模的重点》镇赋予？县，级行政审批、执【法和：管理权限《建立镇？级财政增强自身发展！能力对于《工作成绩突出的【镇，级领导干部给予【提高待遇、重点【使用切？实调动示范镇—建设的积极》性每个？县（市、区）每年要！重，点扶持1-》2，个中心镇开展多【类型的试点形成省】、市：、县层层《推进示范镇建设的良！好局面？ 　　《 五、？推进城？镇化的机制保障【 　：。　 （一）深化户籍！管理制度改革建【立适应城镇》。化快速发展的—户籍管理《制度引？导农：村，人口向城镇集聚放宽！市区和县城》。的落户条件全—面取消小城镇落户】限制创新对暂住人口！的服务和管理逐【步实行按《居住地登记的户【籍管理制度以—合法稳定就业和合法！稳定住所（含租赁）！为条件解《决进入城镇的大中】专院校及技》校毕业生、农民工及！其配偶？、未成？年，子女的城镇户籍；】对引进的人才—和，招商引资达到一定数！额或者投资兴办实业！达到一定规模—的以及有突出贡【献的农民工》。其本人及其》直系亲属可直—接在市、县》落户 　　 【（二）？创新土地管理制度以！节约、集约利用【土地：为，宗旨完善市、县土】地，利用总体《规划适当集中土【地利用计划指标用】于重点项目和—重，点县：、，镇的建设用》地积极争取列入全】。省，城乡建？设，用地：增减挂？钩试点在试》点县（市、区）通】过土地综合整—治，解决城镇建设用地节！。余的建？设用地指标可在【本区域内进行调剂】。。实行：城镇建设用地—规模与吸《纳，农村人？口进入城镇定居【规模挂钩制》度，为发展较快的城【镇，创造发展条件鼓【励和支持《农民按照“依法【、自愿、有偿—”的原则采》取转：让、租赁、作—。价入股等《方式流？转农村土《地承包经营》权;鼓励和支持经营！大户和大《企业发展具有规模的！设施农业、设—施园艺提高土地收益！支持和引导有条件的！。。地方探索发展以土地！承包经营权为主的股！份合作经济为—。。农民离土离》。乡创造条件 【　　 （三）—创新投？融资体制机制发挥】市场在资源配置中的！基础性作《用，打造融资平台拓【宽融资？渠道建立以财政为】基础、政府》融资平？台为主渠道、土地】增值收益为补—充引导民间投—资、产业《资本投入和企业【履行社会责任—参与城镇建设的【投融资服务体—。系，规范投融资管—理形成规范的投【融资平台市、—县，人民政府要设—立，城镇化专项资金【重点用于城乡规划】编制和融资平—台的资本金加—。大煤：炭可持续发展基金、！土地出？。让收益用《于城镇市《。政公用设施投资【的比例增加地—方政府债券》规模通过公私合作】开发等方《式吸引民间》资本：参与市？政公用？设施和公共》设施建设；引导大】型企业集《团参：与城镇建设支持外】。资投向城镇》。建设加强与》开发：性金融机构合作【推动发行城镇投资】。。建设债券、》市，政建设债券和股票】；设立？城镇化建设产—业投资基金充分【利用：各类社？会资：金形：成市场化、专—业化的投融资模式】 ？　　 （四）—建立城乡就业促进】机制推？。行积极的就业政策建！立健全？覆盖城乡的平等就】业制：度、职业教育和培训！制度：、就业？服，务和：援助制？度健全？公共就业《服务：体系加强对农—村剩：余劳动力的技能【培训和创业培—训提高农民的就业和！再就业能力建—立健全政府投—资，和重大项目建—设带动就业》。机，制多渠道开发—公益：性就业岗位到—。2015年全—市农村劳动力培训率！要，达到：8，0%其中土地被征】占农村劳《动，力培训率达10【0%各县（市—、区）要突出抓好】农村富余《劳动：力的转移《重点解决《好土地被征占农民的！就业问题以县（市、！。区）为单位》建立农民《创，业孵化园区鼓励【支持进城农民、【大，中专毕业生、—下岗待业人员、残】疾人、？城乡退役士兵等【群体进入园区自【。主创：。业享受社保补贴【。、岗位补贴》、小额？贷，款，。、税费减免等优惠】政策加大扶持力【度力争三年》内新增微型企业2】万户：对进城农民从事【个，体经营、社区服务和！开，办，私，营企：业的简化审批—登记手续积极落【实，优惠政策对进城农民！工持有效证件申办个！体，工商户自其在工商部！门首次登记》之日起？3年内免《收个体工商户注【册登记？类和证照类费用【扶持其？创业就业 　　】 （五）建立统【筹，城乡的社会保障制】。度推进基本养老【保险、基本医疗【保险、最低生活保障！三项制度为主—要内容的覆盖—城乡的保障》体系稳步提高保障】水平建立《财政补贴《和个人缴费》相结合的城镇非就业！居，民养老保险制—度加快新农保—覆盖步伐逐步实现】城镇企业职工—和非就？业居民养老》保，险与新农保之—间、：城，镇基本医疗保—险与新农合之间【、城乡？。医，疗，救助制度之间的衔接！保障城乡各类人群社！会保险？关系转移接续的【顺畅进？。行促进？农村人口向》城镇顺利转移—。进一步完《善社会？。救助体系和城乡【最低生活保》障制度规范管理分类！实施实？现应保？。尽保优先支持廉【租住房、经济适用】住房、棚户区—改造、公《共租：。赁，住房等各类保障性】住房建设建》。立，满足：不同收入家庭—需求的？、多层次城镇—住房保障体》系鼓励企《事业：单，位将自有空闲土【地纳入保障房—建设计？划并：。逐步：。将进城务工人员【纳入城镇居民—保障性住《房范畴继续完—善住房公积金—制度推？。行住房货币分配制度！积极培育《和发：展住：房商业信《贷，体系不断改善城【镇居：民，的居住条件 【　　 （《六）创新《城中村和棚户区改】造政策采取财政补】。助、银？行贷：款，、企业支持、群【众自：筹、市场开》发等办法《多渠道？筹集资金加大—对城中村、城—市棚：户，区、：工矿棚户区》等的治理《力度创新政策引入社！会资金参《与城中村和棚户【区，改造逐步对城市【规划区内集体土地】上的土？地、：房屋等农村资产进行！。普查、登《记、发证为》城中村改《造提供依据因—地制宜制定城中村】改造配套政》策妥善解《决拆：迁安置、就业社【保、：集体：资产处置《等问题推进城中村】综，合转制探《索建立土《地，收益分配新机—制实行多种》补偿：安置办法切实解决好！土地被征《用农民的就业和【社会保障问题推【进城中村综合转【。制农村居民转—为城镇居民后—可，享，受城镇的就业、社保！、住房、教育、医疗！等，政策与城镇居—民享有同等待遇【。。 　　 六、【加强城镇化工作的】。组织领导 　　【 （一）加强组织领！导市政府成》立推：进，特色城镇《化工作领导》组负责全市》推进城镇化工作【的研：究协调和督查落【实领导组组长由【市长王安庞担—任领导组下设办【公，室办公室主任由副市！长武宏文兼任办公】室设在市住建—局承担领导组具体】事务性工作全市各】相关部门和单位要】严格按照市政府的】统，一部署结合》本部：门、本？单位实？际，制定出台《相应的发《展目标和《配套政？策并在有条件的重】点区域先行》先试全力支》。持和共同推动全市特！色城镇化《战略的顺利》实施 ？ 　　 《（，二）完善配套政策推！进城镇化是一项系】统而长期《的工：作需：要各个部《门密切配合》形成合力各领导组】成，员单位？都要根据各自的职责！。分别：制定促进城镇化发展！的措施和方案有【。效推进城镇化工作的！全面协调发展 　】　， 市住建《局，负责：住房保障政策和城】市扩容？提质及重点镇建设】工，作；：。市规划局做好市域城！镇体系？发，展规划和《盐（湖？）临（猗）夏（【县）一体化发展规划！；市：。。。发改委制定促进城镇！化的产业发展—意见;市人》社局：。制定城乡《就业和社会保障实】施方：案；市公安》局制：定推进城乡一体化的！户籍制度《方案；市财政局【制定：推进城镇化的财政扶！持措施；市国土资源！局制定推进城—。镇，化的土？。地利：用政策；市》教育局制定促进进城！农民工子女教育的】实施：方案；市《民政局制定推—进城镇化《。的行政区划》调整方案和最低生活！保障措施；市统计局！负责做好城镇人【口的：普查统计提出促【进城镇化率指—标增长的建议；市环！保局制定推进城【乡生态建设方案；】。市交通运输局制定推！进城镇化的交—通体系建设方案【。；市卫生局制定城】乡医疗？卫生：保障方案《；市农委制定促进】城镇：化的：现代农业和新农村建！设的意见；市—文广新局制定文化设！施建设和发展—意，见；市中小企—业局制定《发展中小企业扶持】。创业：就业的意见；其【他成员单位》也要按照职责分【别制定促进城镇化发！展的措施和》办法以上各方案或意！。见作：为本：意见的组成部分【共同：组成：推进我？市，城镇化发展》的整套措施 【　　 （三）强化】宣传培训加强对各级！干部的培训把城镇】化，知识：列入党校教学—内容通过多种方【式组：。织各：级领导干部系统【学习党和国》家有关城镇化—的方针政策、城乡规！划建设管理》的理论知识以及国】内外的先进经验每】年组织1-2次【的，。。。城镇：化工作系《统培：训，并组织县、》乡（镇）城》镇化专职业务人员参！加学习 　　【 （四？）建立考核机制市】。政府组？织有关部门制定【考核指标《。将城镇化工作纳入】。政，府考核内容综合【对各县（《市、区）、各开发区！、市直？各，单位工作进》行评价和考》核评选？城，镇化工作《先进单？位和示范工》。程由市政府》给予表彰和奖励【同时建立财政激励】机制对先进县—（市、区《）和重点镇给予一定！。的，资金：奖励： 　　？各县（市、区）、】各开发区、市直各有！关单位都《要从战？略和：。全局的高度充分认】。识推进特色城镇【化的必要性和紧迫性！解放：思想创新思》路，积极探索有利于推进！特色：城镇化发展的政【策措施同时根—据本：意见的？要求抓紧制》定本地？、本部门的实施【方案并切实抓好【落实 20》12年3月1—5日　 《