运城市人民】。政府关于加快—推，。进特色城镇化的意见！ ， 各县（市、—区）人民《政府各开发区管委会！。市直各有《关单位 　　 【为深入贯彻党的十】七大、十七届五中全！会、六中全会精神 ！落实中央、省关于】推，进城镇化工作的【有关要求加快我市】特色城镇化进程【促进经济社》会又好又快发展结合！我市：实际特提出如下意】见， 　？　 一、推进特色城！镇化的重大意义 】　，　 ：加快推进城镇—化是贯彻落实—科学：。发展观的必》。。然要求是扩》大内需、推动经济增！。长的：重大举措是改善【民生：、统筹城乡发展、】促进社会和谐的迫切！需要是加快现代化】进，程、实现经济社会】又好又快发展的必】由之路我市是一个农！业大市？农，业人口比重》较大截至201【1年：底，我市城？镇化：率为39.51%】比全国、全》省，的平均水平低了【十多：个百分点；中心【城市和？县城的集聚力不强】拥有规模《产业支撑的小城镇】数量不多《；城镇基础设施投入！和建设规模明显滞】后公益设施欠—账较多对产业和【人口的吸引力和【承载力较《弱因此必须立足我】市发展实际突—出我市文《化资源和产业优势加！快推进？特色：城，。镇，化进程各县（市、】区）、各开》。发区、各单》位要从战略和全【局的高度《充分认识推进—特色城镇化的必【要性和紧迫性—并采取有《力措施切实将特色】城镇化工《作抓紧抓好》 　　 》二、推进《特，色城镇？化的总？体要求 《　　 （一）总体思！路，深入贯彻落实科【学发展观《紧紧围绕“建设【山西：向东向西《开放的大《通道和桥头堡”的战！略定位？和建设“四》基地一？。中心”的发展目【。标以改善城乡居民生！活水平为目的以【科学规划为龙头【以产业、基础设施和！。公共服务为支撑创新！机制：。体制统筹城乡发展着！力推：进城乡发展规划一体！。化、：城，乡基础设施建设一体！化、城乡公共服【务一体化、城乡劳动！力就业一体化和城】乡社会管理一体【化，。。的，“五个？一体：化”：进程逐步引导工业向！园区集中、农民【向城镇？集，。中、土地向规模经】营集中基础设施【和公共服《务向郊区和》农村延伸努力形【成布局？合理、特《色显：明、区域《协调、经济高—。效的城镇化发展【新，格局 　　 （二】）指：导，原则坚？持因地制宜突出特色！充分体现地》方历史文化》内涵和区《域文：化特色；坚持—规划引领以科学的规！划指导城镇化健康】发展；坚持城—镇化与工《业新型化、农—业现代化紧密结合】。以产业发展》推动城镇化提速【提质；坚持城乡统】筹，。推进：城乡各类设施建【设促进区域》之间：以及城？与镇、镇与》村之间的协调—发展；？坚持创新《发展以体制机制的创！新解决？。城镇化发展》。。过程中的矛》盾和问题；坚持【生态优先节约集【约利用土地》等各种资源促—进城镇化与》人，口、资源、》环境协调发展；【。坚持循序渐进按照试！点起步典型引路逐】步推广的《办法促？进，城镇化？有序发展 　　】 （三）发展目标到！2015年底全【市城镇化率力争达到！50%？人民生活水平显著】提高；建成比较【完备：。的交通、通讯、【供水、供电、供气、！供，。热、污水处》理、垃圾处理—、市政道路、园林绿！化、污染治》理等城镇基础设【施城镇综《合承载能力显著【增强；城镇管理水平！明显：提高形成以》中心城市为》核，心以：公路和铁路沿线【城，镇带为轴《线城镇群、中—心城：市、县城、重点镇、！园区“？五个层次”协—同发展的《。城镇体系；努力实】现，城镇居民就业—有岗位、居住有【条件、生活有保障、！文化有设施》的“四有”》目标 　　 三】、构建科学的—城镇体系 　　 结！合我市的自》然地：理环境？。、资源？禀赋和城镇发—展条件构建“一域】三轴多？点、五个《层次”的城》镇体系？ ，　　 “一域”【指，。中心城市及》盐湖、临猗、夏【县一体？化发展区域》 　　 “三轴”指！运风-大运高速公】路形成？。的永济-运》城，-闻喜？城，镇发展轴；北部【侯禹高速公路形成】的河津？-稷山-新绛城【镇发展轴；规—划运临高速公路形成！的，平陆-运城-临【猗-万荣-》河津城镇发展轴【 　　？ “多？点”指各县》。。城，所在地和城镇发展】轴沿线的重点—乡镇 　　 —“五个？层次”指城》镇群、中心城—市、县城《、重点镇、园区 】　，　 ：城镇群加强与—临，汾，、，渭南、三门峡的沟】通合作联合打造特色！明显、优势集中、产！业互补的黄》。河金三角城》市，群；围绕全省“一】核一圈三群”的【城镇：发展布局发》挥运城？在晋南城《镇群中的重要作【用同时积《。极融入以西安为核心！的关中经济带和以】郑州、洛阳为核【心，的，中原城市群构建联】动共享的《发展圈 　　 中心！城市突出抓》好，中心城？市建设提升》新城区建设》品位有？序推：。进老城区综合—整治加快《城东新区、北部新区！、盐湖？生态区？。。等片区建设》。。拉大城市框架；推动！盐湖新？区和空港开发区组】团发：展，加快建设盐湖—区经济？。发展：较快集中区域促【进产业？和城市的融合提升聚！集效应同时加快中心！城市与临猗、夏县一！体化发展《努力使中心城市建成！区面积和人口规模实！现“百平方公里、百！万，人口”的目标— 　：　 县？。城实施“大》县城”战略加—。快县城的扩容提质】。步伐河津、永—济、闻喜按照30-！50平方公里搞好】规划：。建，成中心城市的卫星城！市，和，次中心？。城市其他各县城【要，按20-3》。0平方公《里规模进行规—划“十二五”—末各县城《。人口规模要达到8-！10万人《。。以上 ？　　 重《点镇着力发展特【色镇打造产业—特色鲜？明、：生态环境优》。良、功能设施完善】的特色？重点镇结《合重点？镇和新农村建设统筹！。镇和镇区周边村的】协调发展逐步吸引】。农村人？口向城镇聚集到【2015年全—市要发展20个省、！市重点示《范镇其中《10个省级重点【镇人：口规模要在》3-5万人以上10！个市级重点镇人口规！模要在1-2—万人以上 　　【 ，产业：园区按照布局集中、！用地节约、产业【聚集的要求搞好产业！园区规划建设—加快完？善园：区基础设施建设各】县（市、区）要依】托现有产业基础【整合和调整零星分散！的工业企业形成空间！集中开发、资源【。节约利用、产业【集群发展、》服务集聚配》套的产业园区同时】鼓励发展中》小企业创业园和各类！专业市场“》十二五”期间—70%？的，新建企业要集聚到园！。。区 　《　 四、推进城【镇化的？主要任务 》　　 ？。（一：），突出城镇《文，化，特色：深入挖掘《城镇历史文化注【重保护生《态环境和文化遗产】并将城镇规划、城镇！建设与城镇文化有机！融合在城镇》新区建设和旧—区改造以及道—路、桥梁《。、楼宇？、，广，场、公园、雕塑等】建设中要认》真研究其建》筑造型、风》格和色彩充分—利用栏杆、桥栏、石！刻、碑文、景—墙、雕？塑等硬件载体把地】方，特有的历史》事，件、传说、典—故等加以固化以特】有的建筑风》格彰显城镇个性和文！化内：涵将城？市特色？文化从无形》。变为：。有形注重研究城【镇地名、《街，名、公园《的命名？等塑造？城镇文化环境提升城！镇文化品位 — 　　 （二）完善！城乡规划《体系：充分：发挥规划的综—合调控作用》加强城乡建设规划】、土地利《用，规划、产业发—展，规划在规划目标和】空间布？局上的？协调统一按照“全】域统筹？、突出特色、—有，序整合、持续发【展”：的原则加快城—。镇群规划、》。市（县）域》总体规划《、村镇体系规划以】及，城镇控制《性详细规划》和中：心村建设规划的编制！完善城乡规划体系建！设加快编《制城市总体》规划和盐（湖）【临（猗）《夏（县）一体—化发展规划在中心】城市、？县城和？乡镇总体规划的基础！上，搞好各类专项规划和！近期建设规划全面指！导城镇？新区建设和旧区【改造到？“十二五”》末全面完成各县（】市）域城镇体系规】划，和各建制镇的—总体规划完成7【。0%的村庄建设规划！ 　　 （三）】搞，好产业协调发—展产：业发展是推进城【镇化的重要基础【。着力推进工业—新型化？、，农业现代化与特色城！镇化的互促互动一、！二、三产业协调发】。展加快农业产业化】步伐推进“龙头企业！+农：业专业合《作经济组织+农户】”“龙头企业+【基地+农户”的产】业化发展模式—促，进农：民生产生活方式【的转变改《造提升传统》产业发展壮》大现代装备制造【。、医药？、新：能源、？新材料等新》兴产业推进大企业】建设：。提高区域经济—支撑力大力》发展现代服务—业立足我市文化大】市和农业大》市的基础着力—发展特色文化旅【游、生态《旅游、农家乐、【乡村旅游、》观光农业《和休闲度假旅游等构！建复合型旅游文化】产业促进农民向第三！产，业转移 　　 】（四）？加，快城：镇扩容提质通过城镇！新区开发《和旧区综《合整：治促：使城镇功《能完善和人居环境改！善建：设生态宜居城镇【加快搭建新区—发展框架建设—设施：完善：、环境优美、—具有地域文化特色和！时代气息的城—镇新区以城中村和】棚，户区改造为切入点】对城镇？旧区进行综合整治高！标准规？划设计融入城镇历】。史文化元素成街成坊！。推进完善市》政设施和公共设施】增，加公：共绿地？。和活动空《间清理乱搭》乱建：整治广告牌》匾，对重：要道路和《商业中心《、广场、主》要出入？。口进行重点整治【中，心城：市和：各县城？每年都要争取建设1！-2项？片区：综合整治项目创【建一批环《境优美、秩序良好】的步：行街、商业广—场、示范小》区等城镇《标志性？地，段加快城镇道路交】。。通、通信、》供电、？供排水、供》热、供气等基础设】施建设大力实—施城市？公园升？级改造工《程配建停车场—、公共厕所等设【施到20《15年各县（市【）均要建成垃—圾无害？。化处理场每个县要】建成一座生态—公园中心城市、永】济、：河津、临猗等县（市！）要达到省级园林】城市标准 　　 ！（五）完善城—乡交通设施加—快推进铁路》、高速？公路等重点项—目加快建设运城绕城！、绛县至翼城—、新绛至禹门口、】临猗：至永济等干》线公路加《快县乡？公路改造《抓好农村《公路、旅游》公路建设《推进县（乡》。）域道路循》环、村与村公路连】通工程促进城—。。。乡交通协调发—展实：现出省通道》高速化、市》县通达一级化、【县乡连？接二级化、乡—村，公路：网络化加快》交通枢纽和站—场建设重点建设运城！铁路：客运北？站、永济铁路—客运北？站两个铁路客运站】；运城汽车客运【北站、河《津汽车客运站两个】一级：客运站？和永济、平陆、稷】山、闻喜、芮—城五个？二级：客运：站，同时加快《城乡公交一体化建设！完善配？套设施发展公—共交通 》　　 （《六）建设农村—新型社？区中心城《。市，和各县城周边村镇要！率先推进城乡一体化！积极整？。合农村居民点推进】农村新型社区建【设逐步引导人—口，向城：镇和农？村，。新型社区集中注重】以农业产业》化带：动土地规模化经营】走集约？、集聚？式发展的城郊型城】镇化：道路以县（》市，）域为单《元、县城为中心【依据县？（市：。）域村？镇体系规划因地制】宜推进城乡统筹【发展：理顺村镇规划建设】管理责任规范村【庄规划成果审—核提高规划》编制水平和质量以】中心村和集镇为重点！集中：扶贫移民搬迁、村庄！街巷硬化、饮水安全！、路灯亮化、—乡，。村绿化、沼气建【设及：农村改厕等农村建设！的资金每《。年重点？搞好一批村庄—和集：镇建设结合新的“五！个全覆盖”工—程建设设施完善【、人居良好》、富有特色、文【明和谐的农》村新型社区》 　　 （七【）统筹城乡公—共服务积极推—进教育？、文：化、医疗《卫，生、劳？动就：业、：。社会保？障、居民服务等公】共，服务设？施的城乡一体化配】置加大教育基—础设施投《入，办好大学、高—职、中专等》学校充？分发挥教育资源【在吸引人口聚集和推！进城镇化中的积极作！用，着力调整《城乡：教育：布局和结构在中心城！。市、县城和重点【镇规划？建设一？批公立性中》小学校？提高：公办幼？儿园比重加快城乡】中、小学标》准化建设重视—城乡各类学校的规】划布局把城镇—中小：。。学建设同居民小区】、，社区建设一并—规划预留公共用【地，支，持民办教育发—展职业教育和成人】。教育建？立以县（市、区）级！职业中学为龙—头乡（？镇，）成人文化学校、农！业广播电视学校和】。各种农？业，技术：。推广机构为》骨干向农村》。延伸辐射的》县（：市、区）、乡—（镇）、村》三级教育培训体系建！立城乡统一的—就学保障机制同【时开辟绿《色通道在入学手续和！学籍管理上进一步简！化程序？为进城？务工人员子女—上学提供《方便整合城乡卫生】资源搞好中心城市二！级，医疗机构《的建：设，搞好区？域卫生规划加—。强城镇社区卫—生服务强化》县、乡、村三级医】疗机构服务网络建】设确保？每，个建制乡（镇）有】。一所政？府举办的卫》生院建立以》中，心卫生院为核心的】乡村卫生《。服务网络加快文化管！理体制和《运行机制创》新扩大城《市先进文化向农【村辐射？因地制宜建设城镇】文化服务中心— ， 　　 （八—）加大城《镇，节，能减排通过》“节：、减、？治、创”等措—施推进资源节约和环！境友：好型城镇建设优化土！。。地资源配置盘活用】好城镇闲《置和低？。效利用土地加快既有！。建筑供热计量和【节，能改造？。新建建筑《。严格执行节》能标准加大可再生】能源建筑应用—和节能型交通工具推！广力度加快高耗水行！业节水技术改—造和城镇供水管网】改造鼓励雨水收集、！中水回用和可再【生，水利用重视城镇生】态环境保护与污染治！理积极利用清洁【能源整治《。或，关闭污染严重的工】业，企业有效降》低污染物《。排放总量保护城镇】水源地建设和—。完，善城镇危险废—物、医？疗垃圾、废旧电池】等收集和处理设施】。深入：开展生态《宜居城镇、环—。。保模范？城市、生态文明【村等创建活动 【。 　　 （》九，），提升城？镇管理水平坚—持建设与管理—并重改？善城镇？环境强化城》镇管理积极创建全省！文明卫生城市—（镇：），健全城镇《交通、卫生、市容和！市场等各项管理制度！依法推进城镇—管理：创新管理手》段加快数字化管理】系统：建设：。。实现智能化管理【加强城镇环境综合】整治根？治脏：、乱、差问题—改善居？民生产和生活环【境加大危《旧，建，筑拆改力度规范广告！牌匾清？除影响市容市貌和城！市安全的户》。外广告、《商业性牌匾等加【强集：贸市场、城乡结合】部、城中村、公路】沿线：等地区卫生保洁【和，。环境整治清除—。卫生死角《大，力，整治贴近群众生活】的支路和背街小【巷用3？-，。5年时间基本—完成中心城市和【各县：。（市、区）建成【区，内的：整，治，任务 　　 （十！）抓好试《点示范引领发—。展，县域：。。经济提高县城综合承！载力建设《一，批扩权强县的试【点县合理规划城镇空！间布局统筹推进【重点镇？和新农村连片—建设建设一》批产业特色鲜明、生！态环境优良》、功：能设：施完善？的中心镇和中—心，村按照城镇社区标】准积极推进农村新型！社区：的规：划和建设对列—入全省“百》镇建设工程”—的示范镇按照—。省、市、县三—级，配套给予资》金补助用于基础设施！。建设：以项目为依托建设城！镇，新区按照市政标准】建设和改造提升【道路、供排水、供】。气、：垃圾转运等设—施和公园绿地进一步！完善中小学、文体】活动场所《、，卫，生院、商贸服—务等公共设施同时对！镇容镇貌进行综合】整治建设现》代化的新市镇除【省级示范镇》外市：政府：每年再选择2-3个！镇作为市级重点镇】参照省？上有关政《策给予重点扶持【市直有关部》门对重点镇的街【巷硬化？、供水、供》电设施、文体活【动场所、中小—学、卫生院》及绿化建设等—在资金和项》目，上给予倾《斜实施扩权强—镇对镇区面积、人】口，、产业、人》均收：入等：达到一？定规：模的重点《镇赋予县《级行政审批、执法和！管，理权限建立镇级【财政增强自》身发展能力对于工】作成绩突《出的镇级领导干【。。部给予？提高待遇《、重点？使，用切实调《动示范镇建》设的：积极性每《。个县（市、区）每】年要重点扶》持1-2个》中，心镇开展多类型的】试点形？成省、市、县层层推！进示范镇建设的良好！局面 《　　 五、推—进城镇化的机制保障！ 　　 （一—）深化户《籍，管理制度改革建立适！应城：镇化快速发》展的户籍管》理制度引导》农村人口向城镇集聚！放宽市区和县城的落！户，条件全面取消小【城镇落户限》制创新对暂》住人口的服务和【。管理：逐步实行按居—住地登记的户—籍管理制度以合法稳！。定就业和合法稳定】住所（？含租赁）《为条件解决进入城镇！的大中专院校及技校！毕业生、农民工及】其配偶？、未成年《子女的城镇户—籍；对引进的人才】。和，招，商引资达《到一定数额或者投资！兴办实？业达到？一定规模的以及有】突出贡献的农民工其！。本人及其直系—亲属可直接》在，市、县落户 — 　　 （二）【创新土地管理制度以！节约、集约》。利用土？地为宗旨完善市【、县：土地利用总体规【划适当集中土—地利用计划指标用】于重点项目和重点】县，、镇的建设用—。地积：极争取列入全省【城乡：建，设用地？。增，减挂钩试点在—试点县（《市，、区）通过土地综】合整治解决城镇【建设用地节余的建设！用地指标可在本区】域内进行调剂实【行城镇建设用地规模！与吸纳？农村人？口，进入城镇定居规模】挂，。钩制：度为：。发展较快的城镇创造！发展条件鼓励—和支：持农民按《照“：依法、自愿》、有偿”的原则采】取转让、租赁—、作：价入股等方式—流转：农村土地承包经【营权;鼓励》和，支，持经营大《户，和大企业《发展具有《规，模的设施农业—、设施园艺提高土】地收益支《。持和引导有条件【的地方探索》发展以土地》承包经营权为主的股！份合作经济为农民】离土离乡创造条件 ！ 　：　 （三《）创新投融资体制机！。制发挥市《场在资？源配置中的基础性作！用，打，造融资平台》。。拓宽融资渠道—建立：以财政为《基，础、政府融资平台】为，主渠道、土地增值收！益为补？。充引导民间》投资、产业资本【。投入和企《业，履行：社，会责任参与城镇【建设的投融资服【。务体系规范投融资】管理形成规范的【投融资？平台市？、县人民政府要【设立城镇化专项【资金重点《用于城乡规划编【制和融资平台的【资本金加《大煤炭可持续发展基！金、土？地出让收益用于城镇！市，政公用设施》投，资的：比例增加地》方政府债券》规模通过公私合【作开发等《。方式吸引《民间资本参与市政】公用设施和公—共设施建设；—引导大型企业集团参！与城镇建设》支持外？资，投向城镇建设加【强与开发《性金融机《构合作推《动发：行城：镇投：资建设债券、市政】建设债券和股票【；设立？城镇化？建设产？业，投资基金充分利用】各，类社：会资金形成市场化】、专业化的投融资模！式 　　 （四！）建立城乡就业促进！。机制推行积》极，。的就业政策建—立健全覆盖城乡的】平等就？业制度、《职业教育和培—。训制度、就业服务】和援助制度健全公】共就业服《务体系加强对—农村剩余劳动力【的技能培《训和创业培训提高农！民的就业《和再就业能力建立】健全：政府投资和重大项目！建设带？动就业机制多渠道】开，发公益？。性就业岗位到20】15年全市》农村劳动力培训【率要达到《80%其中土地被】征占农村劳动力培训！率达100%—各县（？市，、区：）要突？出抓好？农村富余劳动力的】转移重点《解决好土地被征占农！民的就业问题以【县，（市、区）为单【位建立农民》创业孵化《园区鼓励支持进城】农民、大中》专，毕业生、下岗—待业：人员、残《疾，人、城乡退役—士兵等群体进入园区！自主创业享受—社保补贴、岗位【补贴、小额贷款、税！费减免等优惠—政策加大扶持—力度力争三年内新增！微型企业2万户【对进城农民从—事，个体：经营、社区服务和开！办私：。营企业的《简化审批《登，记手续积极》落实优惠政策—对进城农《民工：持，有，效，证件申办个体—工商户自其在工商部！门，首次：登记之？日，起3：年内免？收个体工商户注册】登记类和证照类费用！扶持其创《业就业 《 　　 《（五）？建立统筹城乡—的，社会保障《制，。。度推进基《本养老保险》、基：本医疗保险、最低】。生活保障三项制【度为主要《内容的覆盖城—乡的保障体系稳【步提高保障水平【建立财政《补贴和个人缴费相】结合的城《镇非就业居民—养老：保险制度加快新【农保覆盖《步伐逐步实现城【镇企业职《工和非就业》居民养老保险与新农！保之间、城镇基本】医，疗保：险与新农合之—间、城乡医疗救助制！度之间的衔接保障城！乡各类人群社会保】险关系转移接续的顺！畅进行促《进农村人口向城镇顺！。。利，转移进一步完—善，社会救助体系—和城乡？最，低生活保障制—度规范管理分—类实施实现》应保尽保优先—。支持廉租住》房、经济适》。用住房、棚户区改】。造、公共租赁住房】等各类保障性住【房建设建立满足【不同收入家庭需【求的、多层》。次城镇住房保—障体系鼓《。励，。企事业单位将自【有空闲土地纳—入保障房建设计【划并逐？步将进城务工人【员纳入？城镇居民保障性【住房范？。畴，继，续，完善住房公》积金制度推行住【房货币分配制度积】极培育？和发：。展住房商业信—。贷体系不断改善城镇！居，民的居住条件 【。 　　 （六）【创新：城中村？和棚户区改》。。造政策采取财—政补助、银行—贷，。款、企业支持、群】。众自筹、市场开发】等办法？多渠道？筹集：资金加大对城中村】、城市棚户区—、工矿棚户区等的】治理力度创新政策】引入社会资金参【与城中村和棚—户，区改造逐步对城市规！划区内集体土—地上的土地、—房屋等？农村资？产进行？普，查，、登记、发证—为城中村改造提供】依据因地制宜—制定城中村》改造配套《。政策：妥善：解决拆迁安置、就业！社保、集《体资产处《置等问题推进城中村！综合转制《探索建立土地收益分！配新机制实行多【种补偿安置》办法切实解决好土地！被征用农民的—就业和社《会保：障问：题推：进城中村综合转制农！村居民？转，。为城镇？居民后可享受城镇】的就业？、社保、住房—、教育？、医疗？。等政策与城镇居民享！有同：等待：遇， 　　 六、【加强城镇化工作的】组，织领导 　》　 （一《）加强组织领导市】政府成？立推：进特色城镇化—工作领导组负—。责全市推进城镇化】工，作的研究《协调和督查落—实领导组组长由市】长王安庞担任领导】组下设办公室办公】室主任？由副市长武宏文兼任！办公室？设在市住《建局承？担领导组具体—事务性？工作全市各相关部门！和单位？要，严，格按照市政府的统一！部署结合本》部门、本单位—实际制定出》台相应的《发，展目标和配套政策】并在有？条件的重点区—域先行先试全力支】持和共同《推动全市特》。色城镇化战》略的顺利《实施： 　　 （二）完！善配：套政：策推进城镇化—是一项系统》而长：期，的工作需要各个部门！密切：配合形成合力各领】导组：成员单位《都要根据《各，自的职责《分别制定促》进，城，镇化发展的措—施，和方案有《效推进？城镇化工作的—全面：协调发展 　　 】市住建局负》责，住房保障政策和城市！扩容提质及重点镇建！设工作？；市：规划局做好市域城镇！体系发展规划和盐（！湖）临？（猗）夏《（县）一体化—发，展规划；市》发改委制定》促进城镇化的产【业发展意《见;市人社局制【定城：乡就业和社会—保障实施方案；市公！安局制？定推进城乡一体化】的户籍制度》方案；？市财政局制定推进】城镇化？的财政扶持措施；】市国土资源局制定】推进城？镇化的土地利用政】策；市教育局—制定促进进》城农民工子女教育的！实施方案；市民【政局制定推进城镇化！。的，。行政区划调整方案和！最低生活保》障措施？；市统计局》负，责做好城镇人口【的普查统计提出促】进城镇化《率指标增长的—建议；市环》保局制定推进城乡生！态建设方案；—市交通运输局制【。。定推进？城镇化的《交通体系建设方【案；市卫生局—制定城乡医》。疗卫生保障方案；市！农委制定《。促进城镇化的—现代农业和》新农村建设的意见】；，市，文广新局制定文【化设施建设》和发展意见；—市中：小企业局制定—发展中？。小企业扶持》创业就业的意见；】其他成员单位—也要按照职责分【别制定促进》城镇化发《展的措施和办法【以上：各方案或意见作为本！意见的组成部—分，共同组成推进—我市城镇《化发展的整套—措施 ？ 　：　 （三《）强化宣传培—训加强对各级干部的！培训把城镇化知识列！入，党校教？学内容通过多种方】式组织各级》领导干部系统学习党！和国家有关城镇【化的方？针政策、城乡规划】。建设：管理的理《。论知识以及国—内外的先进经验每年！组织1-2次的城】镇化工作系统—。培训并组织县、乡】（镇）城镇化专职业！务人员参加学—习， ， ，　　 （四）建立考！核机制？市，政府组织有关—部门制定《考核指标《将城镇？化工：作纳入政府》考核内容综合对【各县（？市、区）、各开发区！、市：直各单位工作进行评！价，和考核评选城镇化】工作先进单位和示】范，工程由市政府给予表！彰和：奖励同时建立财【政，激，励机制对先进县（市！、区）和重》点镇给予一定的资】金奖励 　　—各县：（市、区）》、各开发区、—市直各？有关单位都要从战】略和全局的高度充分！认识：推进特色城镇化的必！要性：和紧迫性解放思【想，创新思路积极探索】有利于？推进特色城镇—化发展的政策措施同！时根据本意见的要】求抓紧？制定本？地、本部门的实施方！案并切实抓》好落实 20—12年3月15日　！ 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