运城市人民政！府，关于加？快推进特色城—。镇化的意见 各】。县（市、区）人【民政：府各开发区管委会市！直，。各有关单位 　　】 为深入贯彻党的十！七大、十七届五中全！会，。、六：中全会精神》。 ，落实：中央：、省关于推进城【镇化工作的有关【要求加快《我市特色《城镇化进程》促，进经济社会又好又】。快发展结合我市【实际：特提出？如下意见 》 　　 一、推进】特色城镇化的重大意！义 　　 加快【推进城镇化是—贯彻落实科学发展】观的必然要求是扩大！内需、推动经济增】长的重大《举措是改善民生【、统筹城乡发—展、促进社会和【谐的迫切需要是加】快现代化《。进程、实现经济【。社会又好又快发展的！必由之路我市是一】。个农业大市》农业人口比重—较大截至2011年！底我市城镇化—率为39.51%】比全国、全省—的平均水《平低了十《多个百分点；—中心城市《和县城的集聚力不强！拥有规模《产业支撑的小城镇】数量不多；》城镇基础《。设施：投入：和建设规模明—显滞后公益设施【欠，账较多？对产业和人口的【吸引力和《。承载力较弱因此必须！立足我市发展—。实际突出我》市文化？资源和产业优势加】快，推进特色城镇化进程！各，县（市、区）、【各开发区、各单位】要从战略和全局的高！度充分？认识推进特色城镇化！。的必要性《和紧迫性并》采取：。有力措施切实将【特色：城镇化工作抓紧抓好！ ：。　　 二、推进特色！城镇化的总》体要求 　　 【（一：。）总体思路深入贯彻！落，实科学发展观紧紧围！绕“建设《山西向东向》西开放的大通道和】桥头堡”的战略定位！和建设？“四基地一中心”】的发：展目标以改善—城乡居民生活水平】为目的以科》学规划为龙头—以产业、基础设【施和公共服务—为，支撑创新机制体制统！筹城乡？发展着力推进—城乡：发展规划一体—。化、城乡基础设【施建设一体化、【城乡公共服务一体】。化、城？。乡劳动力就》业一体化和城乡社】。会管理一体化的“】五个一体化”进程】逐步：引导工业向园—区集中、农民向城镇！集中、土《地向规模经营集【。。。中基础设施和—。公共服？务向郊区和农村延伸！努力形成布局合【理、：特色显明、》区域协调《、经济高效的城镇】化发展新格局— 　　？ （二）指》导原则坚持因地制】宜突出？特，色，充分体现地方历【史文化内涵和区【域文化特色；坚持】规划引领以科—学的规？划指：导城镇？化健康发展》；坚持城镇化与工业！新型化、农业—现代化紧《密，结合以产业发—展推动城镇化—提，速提质？；坚持城乡统—筹推：进城乡各类设施建设！。促进区？域之间以及城与镇】、，镇与村之间的协【调发展；坚持创新】发展以体制》机制的创新解决【城镇：化发展过程中的【矛盾：。和问题；坚持生态优！先节约集《约利用土地等各【种资源促进城镇【。化，与人口？、资源、环境—协调发？展；坚持循序—渐进按照试点起步】典型引路逐步推广的！。办法促进城镇化有】序发展？ 　　 （三【），发展目标《。到2015年底全市！城镇化率力》争达到？5，0%人民生活水【平显著提高；建成比！较完备的交通—、，通讯、供水、供电】、供气、供热、【污水处理、》垃，圾处理、市政道路】、园林绿化、—污染治理等城—镇基础设施》城镇综合承载—能力显著增强；城镇！管理水平明显提高形！成，以，中心：城市为核心以—公路和铁路》沿线城？镇带为轴线》城镇群、中心城市、！。县城、重点镇、园区！“五个层次》”协同发展的城镇】体系；努力实—现城镇居民就业【有岗位、居住—有条件？、生活有《保障、文化》有设施？的“四有”目标 ！　　 三、构建科】学的城？。镇体系 　》　 结合我市的自】然地理环境、资源】禀赋和城《。镇发：展条件？构建“？一域三轴多点—、五个层次”的城】镇，体系： 　　 “一域”】指中心城市及—盐湖、临猗、夏县一！体化发展区域 【　　 “三轴”【指运：风-大运高速公路形！成的永济-》运，城-闻？喜城镇发展轴；北部！侯禹高速公路形成】的河津-《稷，山-新？绛，城镇发展轴；规划运！临高速？公路形成的平陆-运！城，-临猗-万荣-河】津，城镇发展轴 　【　 “多点”指【各县城所在地和【城镇发展轴沿线的】重点乡镇《 　　 “五—个层次”指城—镇群、中心城—市、县城、重点镇】。、园区 《　　 城《镇群加强与临汾、】渭南、三门峡—的沟通合作》联合打造特色明显】、优势集中、—产业互补的黄—河金三角城市群；】围绕全省“一核【一圈三群”的城镇】发展：布局发挥运城在晋南！城镇群中的重要作用！。同时积极融入以西】安为核心的关中经】济，带和以？郑州、？洛阳为核心的中原】。城市群构《建联动共享的发【展圈 　　 中心城！市突：出抓好中心城市建设！提升新城区建设品】位有序推进老城区】综合整？治加快城东新区、北！部新区、盐》湖生态区《等片区建设拉大城】市框架；《推动盐湖新区和空港！开发：区组团发展加—快建设盐湖区—。经济发展较快—集中：区域促？。进产：业和城市《的融合提升聚集效】应同时加快中心【城市与临猗、夏县】一体化发展》努力使中心城市【建成区面《积和：人口规模实》现“：百平方公《里、百万人口”的目！标， 　　 县城实【施“大？县城”战略加快县】城的扩容提质步【伐河津、永济、闻】喜按照30》-50平方公里搞】好规划？建成中心城市的卫】。星城市和次》。中心城市其他—各县：城要按20》-30？平方公里规模—进行规划“》十二五”末各县【城人口规《模要达到《8-10《万人以上《 ，。　　： 重点镇着》力发展特《色镇：打造产业特色鲜明】、生态环境优—良、功能设施完善的！。特，色重点镇结合重点】镇和新？农，村建设统筹镇和镇】区周边村《的协调发展逐步【吸，引农村人口向城镇聚！集到2015—年全市要发展2【0个：省、市重点示范【镇其中10个省级重！点镇人口规》模要在3-5万人以！上10个市级重点镇！人口规模要在1-2！万人以上 　—　 产业园区按【照布局集中》、用地节约、产【业聚集？的要求搞好产业园区！规划建设加快—完善园区基础设【施建设各县（—市、区）要依托现有！产业基础《。整合和调整零星分散！的工业企《业形成空间》。集中开发、》资源节约《利，用，、产业集群发展【、，服务集聚配套的产业！园区同？时鼓励发展》中小企业创业园【和各类专业市—场“十二五”期间7！0%：的新：建企业要集聚到园区！ 　　 》四、推？进城镇化的主要任务！。 　：　 （一《）突出城《镇文化特《色深入挖《掘城镇历史》文，化注重保护生态环】境和文化遗产并【将城镇规划、城【镇建设与城镇文化】有机融合在城镇【新区：建设和旧区改—造以及道路、桥【梁、楼宇《、，广场、公园、雕【塑等建设中要认真】研，究其建筑《造型、风格和色彩】充分：利，用栏杆、桥栏—、石：刻、碑文、景墙【、雕塑等硬》件载体？把地方特有的历史事！件、传说、典故等加！以固化以特有的【建筑风格彰显城镇个！性和文化《内涵将？城市特色文》化，从无形变为有形注重！研究城镇地名、【街名、公园》的命名等塑造—城镇文？化，环境提升城》镇文化品位 — 　　 （二）完善！城乡规划《体系：充分发挥规》划的综合调控作用】加强城乡建设规划】、土地利用规划【、产业发《展规划在规划目【标和空间布》局上的？协调：统一：按照“全域统筹、】突出：特色、有序整合【、持续发展”—的原则加《快城镇群规划、【市（县）域总体规】划，、村镇体系规划【以及城镇控制性详】细规划？和，中心村？建，。设规：划的编制完》善，城乡规划体系建【设加快编制城—市总体规划》和盐（湖）临—（猗）夏（县）一】体化发展规》划在中心城市、县城！和乡镇总体》规，划的：基础：上，搞好各类专项规划】和近期建设规划全面！指导：城镇新区建设和旧】。区改造到《“十二五”末全面】完成各县（市）域城！镇体系规划和各建】制镇的？总体规划完成7【0%的村庄》建，设规划 》　　 （三）搞好产！业协调？发展产业《发展是推进城—镇化的重要基—础着：力推：进工业新《型化、农业现—代化与特色城—镇化的互促互—动，一、二、《三产：业协调发展加—快农业产业化步伐推！进“龙头企业—+农业专业合—作经济组织+农户】”“龙头企》。业+基？地+农户”的产业】化发展模《式，促进农民生》产生活方《式的转变改》造提：升传统？产业发展壮大现代装！备制造、医药、新能！源、新材《料等：新兴产业推》进大企业建设—。提高区域《经济支撑力》。大力发展现代服务业！立足我市《文化大？市和农业大市—的，基础着力发展特色】。文化旅游、生—态旅游？、农家乐、乡村旅】游、观光农业—和，休闲度假旅游—等构建复合型—旅游文化产》业促进农民向—第三产业转》。移 　　》。 （四）加快城镇】扩容提质通过—城，镇新区？开发和旧区综合【整治促使城镇—功能完善和人居【环，境改善建设生—。态宜居城镇加快搭建！新区：。发展框架建设设施】完善、环境》优美、具有》。地域：文化：特色：和时代气息》的城镇新区以城【中村：和棚户？区改造为切入点【对城镇旧区进行【综合整？治高标准规划设计】融入城镇历史文【化元素成街成坊推进！。。完善市政设施和公】共设施增《加公：共绿地？和活动？。空间清理乱搭乱建整！治广告牌匾》对，重要道路和商业中心！。、广场？、主要出入口进行重！点整治？。中心城市和各县城】。每年都要争取建设1！-2项片区综—合整：治项目创建一批【环境优？美、秩序良》。好的步？行街、商业广场【、示范小区》等城镇标志性地段加！快城镇？道路交通、通信、】供电、？供排水、供热—、供气等基础设施建！设大力实施城市公】园升级改《造工程配建》停车场、公共—厕，所等：设施到2015年各！县（市？）均要建成垃圾【无，害化处理场》每个县要建成一【座生态公园中心城】市、永济《、河津？、临猗等县（市【）要达到省》级园林城市标准 】 　　 （五）完】善城乡？交通设施加快推进】铁路：、高速公路》等重点项目加快建设！运，。城绕城、绛县—至翼城、《新绛至禹门口、临猗！至，永济：等干线公路加—快县乡？公路改造《。抓好农村公路、旅游！公路建设《推进：县（乡）域道路循】环、村与村公路【连通工程促进—城乡交通协调发展实！。现出：省通道高速化、市县！通达：一级化、《县乡连？接二：级化：、乡村公路网络化】。加快交通《枢纽：和，站场建设重点—建设运城铁路客运】北站、永济铁—路客运北《站，两个铁路客运—站；运城汽》车客运？北站、河津》汽车客运站两个一】级客运站和永济、平！陆、稷？山、闻喜《、芮城？五个二？级客：运站同？时加快城乡公交一体！化，建设完善配套设【施发展公共交通 】 　：　 （？六）建设农村新型社！区中心城市和各县城！周边村镇要》率先：推，进城乡一体化积【极整合？农，村，居，民点：推进农村《新，型社区建设逐步引】导人口向城镇和农】村新型社区集—中，。注重以农业》产业化带《动土地？。规模化经营走集约】。、集聚式发展的城郊！型城镇化道路以县（！市）域为单元、县城！为中心依《据，县（市？）域村镇《体系：规划因？地制宜推进》城乡统筹发展—理顺村镇《规划建设管理—责任规？范村庄？规划成果审核—提高：规划编制水平—和质量以中心村和】集镇：为重：点集中扶贫移民搬】迁、：村庄街？巷硬化、饮》水安全？。、路灯亮化、乡【村绿：化、沼气建设及农】村改厕等农村建设的！资金每年重点搞好一！。批村庄和集》镇建设？结合：新的“五个全覆【盖”工程建设设施】。完善、人居良好【、富有特色、—。。文明和谐的》农，村新型？社区 　　 （七！）统筹城乡公共【服务积极推进—教育、文化、医疗】卫，生、劳动就业—、，社会保障、居—民服务等公共服【务，设施的城乡一体【化配置加大》教育基础设施投入办！好大学、高职、【中专等？学校充分发挥教【育资源在吸引人口聚！集和推进城》镇化中的积》极作用着力调整【城乡教育《布，局和结构在中心城市！、，县城和重点镇规划建！设一批？公立性中小学—。校提高公办》幼儿：园比重加快城乡中】、小学标准化—建设：重，视城乡？各类：。学校的？规划布局把城—镇中小？学建设同居民小【区、社区《建设一并规划预【留公：共用地支《持，民办教育发展职业】教育：和成人教《育建立以县（市、区！。）级职业中》学为龙头乡（镇）成！人文化学《校、农业广播电视】学校和各种农业技】术推广机构为骨【干向农村《延伸辐射的县（市、！区）、乡（镇）、】。村，。三级教育培》训体：。系建立？城乡统一的就学【保障机制《同，时开辟绿色通—道在入学手续—和学籍管理上进一】步简：化程序为进城务工人！。员子女上《学提供方便整合【城乡卫生资源—搞好中心城市二【级医疗机《构的建？设搞好区域卫—生规划加强城—镇，社区：卫生服务强化—县、乡、村三级【医疗机？构服务网络》建设确保《每个建制乡》（镇）有《一所政府举办的卫】生院建？立以中心卫生—院为核？心，的乡村卫生服务网络！加快文化《管理体制和运行【机，制创新扩大城市先】进文化？向农：村辐射？因地制宜建设—城镇文化服务中【心 　《　 （八）加大城】镇节能？减排通过“节、减、！治、创”等措施【推，进资源？节约和环境友—好型城镇《建设优？化土地？。资源配置《盘活用好城镇—闲置和低《效利用土地加快既有！建筑供热计量—和，节，能改造新建建筑严格！执行节能标准加大】可再生？能源建筑应用—和节能？型交通工具推广力】度加：。快高耗？水行业节水》技术改？造和城？镇供水管网改造鼓】励雨水收集、—中水回用和可再生】水利：用重视城《镇，生态环境《保护与污染治理【积极：利用清洁能》源整治或关闭—污染：严重的工业企业有效！降低污染物排放【总量保护城镇水源地！。建，设和完善城镇—危险废物、医疗垃】圾、废旧电池—等，收集：和处理设施深—入开展生态宜居城镇！、，环保：。模，范城市、生》态，文明村等创建活动 ！ ，。　　 （九）提升城！镇管理水平》坚持建？设与管理并》重改善城《。镇环境强化城镇【管理：积极创？建全省文明卫生城市！（镇）健《全，城，镇交通、卫生—、市容和市》场等各项管理制度依！法推：进城镇管理创新管理！手段加快数字—化管理系统建—设实现智能化管【理加：强城镇环境》综合整治根治脏、乱！、差问题改善居民生！。产和：。生活环？境加：大，危旧建筑拆》改力度规范》广，告牌匾清除影响市容！市，貌和城市安》全的户外《广告、商业性牌【匾等加强集贸—。市场、？城乡结合部、城中】村、：公路：沿线等地区卫生【。保洁和环境》整治清除《卫，生死：角大：力整治？贴近群众生》活的支？路和背街小巷用【3-5年时间基本完！成中心城《市和各县（市—、区）？建成区内的整治【任务 　　 【（十）抓好试点示范！。引领发展县域经【济提高县城综合承载！力建设一批扩—权强县的试点县合理！规划城镇空间—布局统筹《推进重点《镇和新农村连片【建，设建设一批产业特色！鲜明、生态》环境优？良、功能《设施完？善的中心镇和中【心，村按照城镇社区标准！积极推进农村—新型社区的规—划和：建设对列入全省“百！镇建设工程”的示范！镇按：照省、市、县三级配！套给予资金补助【用于：基，。础设施建设以项目】为依托？建设城镇新区按照】市政标？准建设和《改造提升道路、【供排水、《供气：。。、垃圾转运等设施和！。公园绿地进一—步完善中小》。学、文？。。体活：动场所、卫生—院、商贸服务—等公共设《施同时？对，。镇容镇貌进行综【合，整治建设现代化的】新市镇除省级—示范镇外市政府【每，年再选？择2：-3个？镇作为市级重点镇】参照省上有关政策】给，予，重点扶持市直有关】部门对重点镇的【街巷硬化、供水、】供电设施《、，文体活动场所、中】小学、卫生院—及绿化建设》等在资金和》项目上给《予倾斜实施扩权强】镇对镇区面积、人口！、产业、人均收入等！达到一定规模的【重点镇赋予县级行政！审批、执《法和管？理权限建《。立镇级财政增强【自身：发展能力对于工【作成绩突出》的镇级领导》干部给予提高—待遇、？重点使用切实调动示！范镇建设的》积极性每个县（市】、区：）每年要重点—扶持：1-：2个中心镇开展多】类，型的试点形》成省、市、县层层】推进：示范：镇建设的《良好局面《 　　 》五，、推进城镇化—。的机制保障 　【　 （一）深化【户籍管理《制度改革《建立适应城镇化【快速发展的户籍管理！制度引导《农村人口向城镇集】聚放宽？市区和县城的落户】。条，件全：面取消小城镇落户】限制创新对暂住【人口的服务和管理逐！步，实行按居住地登【记的：户籍管理制度以合】法稳定就业和—合法稳定住所—。（含租赁）》为条件解《决进入城镇》的，大，中专院校及》技校：毕业生、农民工【及其配偶、》未成年子女的城镇户！籍；对引进》的人才和招商引资】达到一定数》额或者投《资，。兴办实？业，达到一？定规模的以及有突】。。出贡献？的农民工其本—人及其直《系亲属可《直接在市《、县落？户 　　 （二】）创新土地管理制度！以节约、集约利【用土地？为，宗旨完善市、—县土地利用总体规】划适当集中土地利用！计划：指标用于重点项目】和重：点县：。。、镇的建《设用：地积极争取列—。入全：省城乡建《。设用地增减挂钩【试点在试点县（市、！区）通过土地—综合：整治解决城镇建设】。用地节余《。的建设用地指标可在！本区域内进行调【剂实行城镇建设【。用地规模与吸纳农村！人口进入城镇定居规！模挂钩制度为—发，展较：快的城镇创造发【展条件鼓励和支持农！民按照“依法—、，自愿、有偿”的原】则采取转让》、租赁、作价入股等！方，式流转农村土地【承包经营权;鼓励和！支持经营大户—和，。大企业？发展：具有规模的设施农业！、设：。。施，。园艺：提高土地收益—支持和？引导有条件的地方】探索：。发展以土地》承，包，经，营权为主的股份合】作，经济为农《民离：土离：乡创造条件 　】　 （三）创新投融！资体制机制发挥市场！在资源配《置中的基础性作【用，。。打造融资平台拓宽】融资渠道建立以财政！为基础、政府融资平！台为主？渠道、土《地，增值收益为补充【引导民间投资、产】业资本投入和—。企，业履行社《会责：任参与？城镇：建设的投融》资服务体《系规范？投融资管理形成规范！的投融资平台—市、县人民政府要】设立城镇化专项【。资金重点用》。于城乡规划编制和融！资，平台的？资，本金加大煤》炭可持？续发展基金、土地出！让收：益用于城镇》市政公用《设施投资的比例增加！地方政？府债券规模通过【公，。私合作？开发：等，。方式吸？引民间资本参与市】。政公用设《施和公共设施—建设；引《导大型企业集团参与！城镇建？设，支持外？资投：。向城镇建设加强与开！发性金？融机：构合作推《动发行城镇投资建设！债券、？市政建设债券—。和股票；设立—城，镇化：建设产业投资基【金充分利用各类社】会资金？形，成市场化、专业【化的：投融资模式 　！　 ：（四）建立》城乡就业促进—机制推行积极的就业！政策：建立：健全覆盖城乡的平等！就业制度、职—业教育和培训—制度、就业服务【和援助制度》健全公共就业服务体！系加强对农村剩余】劳动力的技能培训】和创业？培训提？高农民的就业和再就！。业能力建《立健全政府投—。。资和重大项》目，建设带？动，就业机制多渠—道开：发公益性就业—岗位到？20：15：年，全，市，农村劳动力培训【率要达到《。8，0%其中土地被征占！农村劳动《力培训？率达100%—各县（市、区）要突！出抓好农《村富余劳动力的【转移重？点解决好《土地被？征占农民的》就业问？题，以县：（市、区）》为单位建立农民创】业孵：化园区鼓励支持进城！农民、大中》专毕业生、》。下岗待业人员—、残疾人、城—。乡退役？士兵等群《体进入？园区自主创业享受】社保补贴、岗—位补贴、小额贷【款、税费减免—等优惠政策加大扶】持力度力争三年内新！增微型企业2万户】对进城农《民从：事个体经营、社【区服务？和开办私营企—业的简化审批—登记手续积极—落实优惠政策对进】城，农民工持有效证件申！。。办，。个体工商户》自其在？工商部门首次登记】之日起3年内免【收个体工商户注册登！记类和证《照，类费用？扶持其创业就业【 ：　　 ？（五）建《立，统筹城乡的社会保障！制度推进基本—养老保险、基—本医疗保险、最【低生活保障三—项制度？为主：要内容的覆盖城【乡的保？。障体系稳步提高保】障水：平建立财政补贴和】个人缴费相结合的城！镇，非就业居《民养老保险制度【加快新农保覆盖步伐！逐步实？现城镇？企业：职工：和非就？业居民养老保险与】新农保之间、城镇】基本医疗保险与新农！合之间、城》乡医疗救助制度【之，间的衔接保》障城乡各类》。人群：社会保险《关系转移接续的【顺畅：进行促进农》村，人口向城《镇顺利转移进—一步完善社会救助】体系：和城：乡最：低生活保障制度规范！管理分类《。实施实现应》保尽保优先支持廉租！住房、经济适用住】房、棚户区改造、公！共租赁？。。住房等各类保障性】住房建设建立—满足：不同收入家庭需求】的、多层次城镇住】房保障体系鼓—励企事业单位将自】有空闲土《地纳入保障房—建设计划并逐步【将进城务工》人员纳入城镇居民】。保障性？住，房范畴继续完善住】房公积金制度推行住！房货币分配》制度积极《培育和发展住—房商业信《。。贷，体系不断改善城镇居！民的居住《条件 　　 （六！）创新城中村和棚户！区改造政策采取【财政：补助、银行》贷款：。、，企业支持、群—。众自筹、市场开发等！办法多渠道筹—集资金？加大对城中村、【城市棚户区、工矿】棚户区等《的治理力度》创新政策《引入社会资金—参，与城中？村和棚户区改—造逐步？。对城市规划区内集体！土地上？的土地、房屋等农】村资产进《行普查、登记—、发证为城中村改】造提供依据因—地，制宜制定城中村改造！配套政策《妥善解决拆迁安【置、就业社保、集】体资产处置等问【题推进城《中村：综合转？制探索建立土地收】益分配新机制实行多！种补偿安置办法【。切实解决好土地被征！用农：民的：就业和社会保障【问题推进城中村【。综合转制《农村居民转》为城镇居《民后可享受城镇【。的就：业、社保、》住房、教育、医【疗等政？策，与城镇？居民享有同等—待遇 　》　 六、加强城【镇化工作《的组织领导 　【　 （一）加强【组织领导市政府成】。立推进特色城镇化工！作领导组负责全【市，推进：城镇化？工作的？研究协调《和督查落实领导组】组长由？市，长王安庞担任—。领，导组下设办公—室办公室主》任由副？。市长武宏文兼任【办，公室设在《市住建局承》担领导？组具体事务性工作全！市，。各相关部门和单位要！严，格按照？。市政府的统》一，部署结合《本部门、《本单位实际制—定出台相应的发【展目标？和配：套政：策，并在有条《件的重点区》域先行？先试：全力支持和》共同推动全市—特，色城：镇化战略的顺利实施！。 　　《 （二）《。完善配套政策—推进城镇《化是一项《系统而长期的—工作需要各个部【。门密：切配合？形，。成合力各领导组成】员单位都要根据【各自的职责分别制定！促进：城镇化发展的—措施和方《案有效推进城镇化】工，。作的全面协调发展】 　　 市住—建局负责住房—保障政策和城市扩】容，。提质及重《点镇建设《工作；市规划局做好！市域城镇体系—发展：规划和？盐（湖）临（—猗，），夏（县）一体化发】展规划；市发改委制！定，促，进城镇化的产—业发：。展意见;市人社【局制定？城乡就业《和社会保障》实施方案；》市公安局制》定推进城《乡一体化《的户籍制度方案；】市，财政局制定推进城】镇化的？财政扶持措》施；市国《土资源局制定推进城！镇化的土地》利用政？策；市教育局—制定：促进进城农》民工子？女教育的实施—方案；市民政局制定！推进城镇化的行【政区：划调整方案》和最低生活保障措】施；市？统计局负责做—好城：镇人口的普查统【计提出促进》城镇化率指标增长】的建议；市环保局】制定推进城乡生态】建设方？案；市？交通运输局制—定推进城镇》化的交通体系建设】。方案；市《卫生局制定城乡医】疗，卫生保障方》案；：市农委制定》促进城镇化的现【代农业和新农村建】设的意？见；市文广新局制】定文化设《施建设和《发展意见；市—中小企业局制—定，发展中？小企业扶持创业【就业：的意见；其他成员单！位也要按照职—。责分别制定促进【城镇化发展的—措施和？办法以？上各方案《或意见作为本意【见的组成部》分共同组成推—进我：市城镇化发展的【。整套措？施 　　》 （三）强化宣传】培训加强对各级干】部的培训把城镇化】知识：列入党校教学内容通！过多种方式组织各级！领，导干部系统》学习党？和国家？有关：。城，镇，化的方针政策—、城乡规划建设管理！的理论知识以—及国内？外的先进经》验，每年组织1-2次的！城镇化工作系统【培，训并组织县、乡【（，镇）城镇化专职【业务人员参加学习】 ， ，　，　， （四）《。建，立考核机制市政【府组织？有关部门制》定考核指标》将城：。镇化工作纳》入政府考《核内容综《合对各？。县（：市、区？）、各开发区—、市直各单位工作进！行评价和考核—评选城镇化》工作先？进单位和示》范，工程由市政》府，给予表彰和奖—。。励，同，。时建立？财，政激：励机制对先进县（】。。市、区？）和重？点镇给予《。。一定的资金》奖励 　　各—县（市、《区）、？各开发区、市直各】有关单位都要从【战略和全局的高度充！分认识推《进，特，色城镇化的》必要性和紧迫—性解放思想创新【思路积极探索有利于！推进特色城镇化发】展的政策措》施同时根据本—意见的要求抓—紧制定本《地、本部门》。的实施方案并切实】抓好落实《 ，201？。2年：3，月1：5日：　 ：