运城！市关于推《进农村民《居，防，震安全工程意见 】 运城市人民政府办！。公厅转发关于推【进农村民居防震安】全工程意见的—通知 各县】（市、？区）人民政府—市直各有《关单：位 　　市地【震局制定《。的关于推进农村民居！防震安全工程意见已！经市人民政府—同意现转发》给你们？请认真贯彻》。执行 运城—市人民政府》办公：厅 　 ！ ？ 》 【 】 ！ ： ！ ， 【 》 ， 2012年】10月18》日   》  防震减灾—工，作事关人民群—众生命财产安—全和经济社》。会，发展：全局推进农村民居防！震安全工程》提高农？村民居？和乡（镇）、村公】共，设施抗震防灾—能，力，既是实？现到2020年综】合抗御6级左右【地震能力目》。。标的重要《举措也是推进—我市：新农：村建设刻不》容缓的重要任务【我市是传统》的农业大市农村【人，口，多乡（镇）、村公用！基础设施薄弱—农村民？居66%《。达不到抗震设防标准！为，加强我市农村民居】。和乡（镇）、—村公：共设施抗震》设防工作增强—全市城？乡综合防震减灾能】力保障人民》生命财产安全—根据国？务院、省、市政府】。关于进一步加强防】震减灾工作的意见及！有关农村民》。居，。防震安？全工程的要求提【出以下意见 — 》  《   一、指导【思想：和基：本原则  ！   （《一）指？导思想以邓小—平，理论和？“三个代表”—重要思想为指导贯彻！落实科学《发展观坚《持以人为本始终把】保护民安、改善民生！放在首位依靠法制依！靠科技依靠群众通过！政府领导《、政策引导进一步建！。立，健全工作机制、保障！。体系和？。。技术服？务网：。络切实增强广—大农民群《众，防震减灾意》识，大力推进农》村民：居防震安《全工程建《设全面？提高：农村民居抗御地震和！滑，坡、泥石《流等自？然灾害的能力最大】限度地减《少，地震：灾害：。损失保？障广大？农民群众生命—财产安全 》 ：     （【二，）基本原则农村民】居抗震安全工程涉】及范围？广、任务重、难度大！实施中必《须，坚持政府领导—、，政策扶持、科学【引导结合各县（市、！区）实？际制定？相关扶持优惠—政策充分调》动、引导广》。大农民自力更生【。建设抗震安全农村民！居的积极性》坚持因地制宜、【分类指导《针对乡村所》处不同地理环境和经！。济发展水平区别对待！分类指导；坚持经济！实用、？抗，震防灾立《。足当前、着眼长远帮！助引导农民建造【。抗震性能好》、造价合理》。、经：济实用的房》。屋；坚持统筹安【排，。、协调发展》将农村民居防震【安全工程纳入新农村！建设总体部》署之中与《新农村示范村、重】点推：进村建设、移民搬】迁、历史《文化：名，村镇建设《、农村人《居环境？综合治？理结合起来参与规】划选址、《建，设监管？。、达标？验收全过程确保农村！民居防？震安全工程》实效提高农村—民居和乡（镇）、村！。。公共设施的》抗震安全《 ！    二、工作】目标和主要》任务 ？。 ， ，  ？   （一》）工作目标》到2020年努力】使全市农村》民居和乡（》镇）、村公共—设施基本具》备抗御6级》左，右，、相当于当地—地震基？。本烈度地震的能力】 ？。     “【十二五”期》间在建立《健全全？市不同区域农村民居！基础资料的》基础上开展农村民】居实：用化抗？震技术研究编制适用！于不同？地震环？境、房屋类型以及经！。济水平？的，抗震房屋建造—图，集；大力推进—农村民居防震安全】工程：示范点、示范村【建设政策《扶持典型带动—。。形成农民新建、改】造、加固抗震住房】的社会？氛，围；建立《健，全农村民《居防震安《全技术服务体—系进一步《加强防震减灾宣【传教育、农村建筑】工匠培训《。、抗震设防管—理和技术服务—使新：建农村民居》符合抗？震设：防要求老旧房—。屋进行鉴定加固或】拆迁重建《力争在202—0年以前基本消除全！市，农村不具备》抗震防灾能力的危】。旧，民居和乡（镇）【、村公？共设施确保在遭受】6级左右地震时【不会造成重大人员伤！亡为新农村建设提】供，地震安全保》障，    】 （二）主》要任务 《     1！.制定农《村民居防震安全工】程规划  —    按—照，全省统一安》排2009》年、2010年我市！12县？（市、区）开展【了农村民《居基础资料调查【。与抗震能力评价垣曲！县要尽快《组织开展本》县农村民居基础调查！与抗震能力评价建立！本地农村民》居基础数据》库根据？农村民居抗震能力综！合评价结果》各县（市、区—）人：民政府要制定农【村民居防震安全工】。程专项规划和实施方！案明：确农村？。民居防震安全—工程的工作思路、阶！。段目标、建设内容】和保：障措施并《纳入当？地国：民经济和社》会，发展规划《、防震减灾》“十二？五”规划及新农村建！设规划规划要紧密围！绕统筹城乡经济协】调发展、防震抗【灾能力与经济建设同！步，发展的总体要求为推！进农村民居和乡（镇！）、村公共设施防】震安全工程》建设提高《农村：。地区防？震抗震能《力提供政策保障【 《     牵头部门！。（单位）《市地震局《。、，市规划局、市农委各！县（市、区）—人民政？府 》     2—.加强？。乡，（镇）、村》。公共：建筑和？农村建房抗震设防】管理    ！ 按照？“统一规划、合理布！。局、科？学，选址、配套建设【”的原？则编制、修》订村镇建设规—划，要，把抗震设防要求和地！质灾害危险》。性评：估作为？。规划的重要内容充分！发挥村镇规划的调控！作用使村镇搬迁重】建、农民建房避开地！震，断裂带、抗震—不利地段和滑—坡、泥？石流、塌陷等—自然灾害易发地段】确保选址《科学、地下清楚、环！境安：全对移民整体搬迁】。、统一建设》的农村民居要在【选，址安全的基础上按照！。。有关：技术标？准加强抗震设防【管理和？指导强化工程质量监！管，明确施工《要求和验收标准【确保地上建结实房】。屋抗震能力强积极探！索，有效的抗震设防质量！管理：机制和？。。办，法对农？民自行？。建设和改《造的房屋在思想认识！上强化教育在抗震技！术上加强指》导在政？策扶持？。上给予？优惠引导农民自【觉建造设计合理、】质量：上乘、？。经济实用的抗—震安全民居》。 》 ，   牵头》部门：（单位）市》国土局、市住建局】、市地震局、市【规划局各县》（市、区）人民政】府 ？   》  3.抓好—农村民居防》震安全工程技术【服务    ！ 地震、住建—等部门在广泛—收集资料、深入调查！研究的基础上针对】各县（？市、区）农村民居】建筑用材、建筑习】俗等特点和农—民经济承受能力【开展农？村民居？。抗震：技术研究开发—编制适用于不同地】区的抗震农村民居建！设设计图集和—施工技术指南各县】（市、区）人民政府！要有计划《。地组织开展抗震【防，灾环境和场》地勘察为农民—建，房选址提《供技术咨询、指【。导服务市地震、【住建、？人社等部门要通【过不同形式和渠道组！织农村建筑工匠培】训普及农村民—居抗震基础知—。识提高防震抗震意】识和：操作：技能依托防震减【灾“三网一》员”群测群防网【络和村镇建设管理】服，务机构等基层组【织资源建立》长期稳定的农村防】。震安全？工程技术服务网络和！志愿者队伍为农村】建设规划和》民居：民宅建设、现有房屋！加固改造以及建筑工！匠培训提供》抗震技术《指，导和：信息咨？。询服务 》。     牵头！部门（单位）—市，住建局？、市国土局、市地震！局，、市人社局各县（】市、区）人民政【府 》     4.【大力推进农村民【居抗震安全》示范工程建设 ！  ：   ？各县（市、区）人】民政府要从》实际出发按》照“因地制宜、【属地管理、分—类指导、试点先行】、逐步推开》”的：原则进一步巩—固、推进农村民居防！震安全示范工程【建，设要制定农》村民居抗震安—全工程示范点建设标！准内容包括示范点】总体要求、示—范点选取条件、科学！选址要求、房屋【建设方案、基础资】料调查、建》设布局规划、—建筑：工程设计、建筑工匠！培训、施工质量监】管、竣工达》标验：收以：及档案管理等按【照建设标准》对已建？成的示范点进行重新！核实：不，达标的？要尽快落实整—改完善达标后进行】重新授？牌对暂时整体达不】到，示范点标《准的可？采取建设《示范户的《办法：。新建：。、改造和加固—一批抗震安全、经济！。适用的样板》农村：民居典？型示范以点带面【带，动农村？民居防震安全—工程的推广普及和】全，面实施 — ：    《牵，头部门（单》位）市地震局、市】农委各县（市、区）！人民政府《 ？ ？     三、！主要措？。施 》    《 （：一）：加强组织领导落【实工作责任 —     各】县（：市，、区）人民政—府要把农村民居【防震安全工》程作为新农村建设】的一项重要任务【列入议事日程和目】标责任考《核，体系加？强农：村民居防《震安全工程的组【织领导、目》标责：任管理和监督检查各！有关部？门要按照职责分工精！心制定实《。施方案抓好示范工】程组织管理、培【训指导？。和技术服务要—明确乡（《镇）党委、政—府在农村民居防震安！全工程中的》责任落实充分发挥其！直接管辖、》联系密切、熟悉情况！。、便于指导的作用】确保我市《农村民居抗》震安全工程各—项工作任务》落实 —。。。 ，    牵头部门（！单位）市国土局【、市住建局、市农委！、市地？。震局：、市：规划局、市人社局】各县（市、区）人】民政：府  【   （《二）加？强部门？协作加大监管力【度    】 住建？。、规划等部门要制】定本县（市、区）】农，村民居建设技术【标准：切实将？抗震设防要求和地质！。灾害危险性评—估作：为村镇建设规划【的重：要内容？确保农村民居建设避！开地震断裂带、【抗震不良场》地以及？滑坡：、塌陷等自然灾【害，易发地段地震—、住建、农委等【部门：。要建立健全农村【民居建设质量监【管办：法和程？。序做：好农村民居防震安全！工程的组织管—理和技？。术服：务，结合村镇规划编制、！村庄：治理试点、》农村危房改》造等有？效推进农村民居抗震！安全工程建设—。 ，  》   牵头部门（】单位）市住建局、】市规划局、市—国土局、市地震局】。、市农委 》 ， ，   《 ， （三）强化—政，。策保障调《动，积极因素 》     农村！民居防？震安全？房，屋建设经费按照群众！自筹为？主、政府支持为【辅的原则各县—（市、区）》人，民政府尽快出台【相，关扶持、优惠政【策调动农民建—设，抗，震安全房屋的积极性！鼓，励自主建房农户采用！构造柱、《现浇屋顶等抗震【结构：尽量：不建、？少建预制《板，结构的房屋》。严格按照《经过专业机构设计】、，。确实具备《抗震能力的结构设】。计图：进行施工全面提【高农村民居的抗震能！力同时坚持新—建与改造并》。。重加：大农村危房改造加固！工作力度尽快消除】农村危房 ！   ？ 牵头部门（单位】。）市财政《局，、市住建局、市农委！、市地震局》各县（市、区—）人民政府 】     —（，四）加强宣传引导营！造良好环境 —     【宣传、地震部门【要加强防震减灾【宣，传工作的领导和【业务指导充分发挥广！电、报纸等主—流媒体宣传舆论【导向作用注重利用互！联网、手机短—信息、动漫等新媒】体采取农《民群众喜闻乐见的方！式普及防《震减灾？科学知识《宣传实施农村—。民居：防震安全工》程的重要意》义和政策措施推广】地震安全农村民【居建设好的做法和典！型经验引导广大农民！群众主动掌握—防震：减灾技能提》高依法参与意识【。和防震？减，灾素质增强农民群】众自觉？建造抗震安全房屋】的主动性营造全【社会共？同关心和支持农村】民居防震安》全工程的浓厚氛围 ！ ， ，   《  ：牵头：。部门：（单位）《市，委宣：传，部、市住建局—、市地震局 】  ？ ，  配合部门（单位！。）市文广新局、【市，。广播电视台、—。。运城日报社、中国】移动：运城分公司、中【国联通运城分—公司、中国电—信运城分公》司 》 ， 《