运】城市关于推》进农村民居防—震，安全工？程意见 运城市人！民政府办公》厅转发关于推进【农村民居防震安【全工程意见的通知 ！ 各县（市、】区）人民政府市直各！有关单位 　　市！地震局制定的关于推！进，农村民居防震安全】工程意见已经市人民！。政，府同意现转发给你们！请，认真贯彻《。执行： ：运城市？人民政府《办，公厅 ？。 ， 　 》 ？ 】 【 ： 》 】 ？ ？ 】 《 — 2012】年10月18—日   》  防震减》灾工作事关人—。民群众生命财产安】全和经济社会发【展全局推《进农村民《居防震安全工程提高！农村：民居和？乡（镇）、》村公共？设施抗震防灾能力既！。是实现到《2020《年综合？抗御6级左右地【震能力目标的重要】举措也？是推进我市新—。农村：建设刻不容缓的重要！任务：。我市是传统的—农业大市农村人【口，多乡（镇）、村【公用基础设施薄弱】农，村民居66%—达不到抗震设防【标准为加强我市农】村民居和乡（镇【。）、村公共》设施抗？震设防工作增强【。全市城？乡综合防震减—灾能力？保障人民生命财【产，安全根据国务院、省！、市政？府关于进一步加强防！震减灾？。工作的意见及有关农！。村民：居防震安全工程的要！求提出以《下意见？ ， 》    — 一、指导思想【和基本原则 【     （】一）指导《思想以邓小》平理论？和“三个代表—”，重，要思想为指导贯【彻落实？科学发展观坚持以】人为本始《。终把：保护：民安、改《善民生放在首位依靠！法，制，依，靠科技？依靠群众通过政府】领导、政策引导【进一步建立健全【工作机制、保障体系！。和技术服《务网络切实增强广】大农民？群众防？震减灾意识大力推进！。农村民居防震—。安全工？程建设全《面，提高农村民居抗【御地震？和滑坡、《泥石流等自然灾【害，的，能力最大限度地减少！地，震灾害损失》。保障广大农民群众生！命财产安全 —。 《    （二）基本！原则农村《民居抗震《安全工？程涉及范围广、任】务，重、难度大实施【中必须坚持政—府领导？、政：策扶持？、科学引导结合各】县（市？、区）实《际制定相关扶持优】惠政策充分调动【、引导广大农民自力！更生建设抗震安全农！村民居的积极性坚】持因：地，制宜、分类指导针】对乡村所处不—同地理环《境和：经济发展水平—区别对待分类指【导；坚持经》济实用、《抗震防灾立足当前、！着眼长远《帮，助引导？农民建造抗震性能好！、造价合理、经济实！用的房屋；坚—持统：筹安排、协调发【展将农村民》居防震？安全工程《纳，入新农村建设总体部！署之：中与新？农村：示范村、重点推进】村建设、移》民搬迁？、历史文化名村【镇，。建设、农村人居环】境综合治理结合【起来参？与，规划选址、建设【。。监，管、达标《验，收全：过程确？保农村民居防震安】全工：程实效提《高农村民《居和乡（镇》）、：村公共设施》的，抗震安全《 《   【  二、工作目标和！主要任务 】   ？。  （一）工作目标！到2020年努力】使全：市农：村民居和乡（—镇）、村公共设施】基本具？备抗：御6级左右》、相当于当》地地震基本烈度地】震的能力 】 ，    “十二【五”期？间在建立健全全市不！同区域？农村民居基础资料的！基础上开展农—村民居实《用，化抗震技术研究编】制适用于《不同地震环境、房屋！。类，型以及经济水平的抗！震房屋建造图—集；大？力推进农村民居防震！安全工？程示：范点、示《范村建设政策扶持典！。型带动？形，成农民新建、改造】、加固抗震》住房的社会》氛围；建《立健全农村民居防震！安全技术服务体系】进一步加强防震减】灾宣传教育、农【村建筑？工匠培？训、抗震《。设防管理和》技术服务《。使新：建农村民居符合抗震！设防要求老旧房屋进！行，鉴定加？固或：拆，迁重建力《争在2020年以前！基本消除全市—农村不具备抗震防灾！能力的危旧》民居：和乡（镇）》、村公共《设施：确保在遭受6—级左右地震时不会造！成重大人员伤亡【为新农村《建设提？。。供地：震安全保障 ！     》（二：）主要任务 【     1】.制定农《村民居防震》安全工程规划 】     》 按：。照全省统《。一安排2009年】、2010年我市1！2县（市、区）开展！了农村民居基—础，资料调查与抗—震能力评价垣曲【。县要：尽快组织开展—本县：农村民居基础调查与！抗，震能力评价建立【本，地农村民居基础数】据库根据农村民居抗！震能力综合评价【结，果各县（市、区）人！民政府要制定农【村，民居防震安全工程】。专项规划《和实施方案明—确农村民《。。。居防震安全工程的工！作思路、《阶段目标、建设内容！和，保障措施并纳入当】地国民经济和社会发！展规划、防震减灾】“十二五”规划【及新：农村建设《规划：规划：要紧密围绕统筹【城乡经济协调发展、！。防震抗灾能力与【经济建设同步—发展的总体要—求为推进《。农村民居和》乡（镇）、》村公共设施防震安】全工程建设》提高农？村地区防震抗震【能，力提供政策保障 】 ：   《 ， 牵头部门（—单位）市地震局、市！规划：局、市农委各—县（市、区）人【。民政府  ！   2.加强乡（！镇，）、村公共建筑和农！村，建房抗震《设防管理 —     —按照“统《一规划、《合理布局、科学选】址、配套建设”的原！则编制、修订村【镇建设规划要把抗震！设防要求和地质【灾害危险性评—。估作为规《划的重？要内容充分发—挥村镇？规划的调控作用使】。村镇搬迁重建、农】民建房避开地震断裂！带、抗震不》利地段和滑坡、【泥石流？、塌陷等自然—灾害：易发地段确》保选址？科学、？地下清楚、环—境安全对移民整【体搬迁、统一建【设的农？。村民居？要，在，选址安全的基础上按！照有关技术标准加】强抗：震设：防管理和指导强化工！程质量监《管明确施《工要求？。和验收标准确保地】上建结实房屋抗【震能：力，强积极探索有效【。的抗震设防质量管】理机：。制和办法对》农民自行建设—和改造？。的房：屋在思想认识上强化！教育在抗震》技术上加强指—。导在：。政策：。。扶持：上给予优《惠引导农《。民自觉建造设计合】理、质量上》。乘，、经：济实用的抗震安全民！居 —    《牵头部门（单位【。）市：国土局、市住建局、！市地震局、市—规划局各县（市、】。区）人民政府 ！     3.】抓好农村《民居防震安全工程】技术服务  ！   地震、—住建：等部门在广泛收【集资：料、深？入调：查研究？的基础上针对各【县（市、区）农【村民居建筑用—。材、建筑习俗—等特点？。。和农民经济承受【。能力开展《农村民居《抗震技术《研究开发《编制适用于不同地】区，的抗震农村》民居建设《设，计图集和施工—技，术指：南，各县：（市、区）人民政】府要有计划地—组织开展《抗震防灾《环境和场地》勘察为农民建房选】址提供技术咨询【、指导服务市地【。震、住建、》人社等部门要通过】不同形式和渠—道，。组织农村建》筑工匠培训普—及农村民居》抗震基础知识提高】防震抗？震意识和操作技能】依托防？。震减灾？“三网一《员”群测群防网【络，和村：镇建设管理服务【机构：等基层组织》资，源建立长期》稳定的农村防—震安全？工程：。技术服务网络和志】愿者队伍为农—村建设规《划和民居民宅建设】、现：有房屋加固改造【以及建？筑工匠培训提供抗】震技术指导》和，信息咨询服务 ！    》 牵头部门（单位）！市住建局、》。市国土？局、市地震局、市】人社：局各县（市、区）人！民政府 【  ：。   4.大—力推进农《村民居抗震安—全示范工程建设 ！   《  各县《（市、？区）人？民政府要从实际出发！按照“因地制宜、】属地管理、分类【指导、试《点先行、逐步推【开”的原则进一步巩！固、推？进农村民《居防震安全示—范工程建设要—制定农村民居—抗震安全《工程示范点建设标准！内容包括示范—点，总体要求、示范【点选取条件、科学】选址要求、房屋【建设方案、》基础资料调查、建】设布局规划、—建筑工程《设计、？建筑工匠《培训、施工质量【监管、竣工达标验】收以及档案管理等按！。照建：设标：准对：已建成的示范点进】行重新核实》不达：标的：要，尽快落实整改完【善达标后《进行重新授牌对【。暂时整体达不到示范！点标准的《可采取建设》示范户？。的办法新建、改造】。。和加固？一批抗震安全、经济！。适用的样板农村【民居典型示范以点带！面带动农村》民居防震安全工【程的推广普》及和全面《实施 ？    【 牵头部门（单位）！。市地震？局，、市农？委各县？（市、区）人民政】府 ！     三—、主要？措施   ！  （一）加强组织！领导落实《。工作责任《     】各，县（市、区）人民】。政府要？把农村民居防震安全！工程作为新农村【建设的一项重要任务！列入议事日程和【目标责？任，考核体系加》强农村民居防震安全！工程的组织领导、目！标责任管理》和监督检查各有【关部门要按照—职责分？工精心制定实—施方案抓好示范【。工程组织管理—、培训？指导：和技术服务要明确乡！（镇：）党委、政府在农】村民居防《震安全工程中—的责任？落实充分发挥其直接！管辖、联系密—切、熟悉情况—、便于指《导的作用确保我【市农村民居》抗震安全工程—各项工？作任务落实 ！     牵头【部门：。（单位）市国—土局、市住建局【、，市农委、市地震局】、市规划局、市人】社局各县（市、区）！人，民政府 — ：    （二—）加强部门协作【加大：监管力度《 ，     住】建、规划等》部，。。门要制？定本：县（市？、区）农《村民居建设》技术标准切实将抗】震设防要求》和地：质灾害危险性评估作！。为村镇？建设规？划的重要内容确保农！村民居建《设避开地震断裂带、！。抗震不良场》地，以，及滑坡、《塌陷等自然灾害易】发地：。。段地：震、住建、农委等】部门要建《立健全农村民居建设！质量监管办》法和程序做好—。农村：民居防震安全工程】的组织管理和—技术服务结合村镇规！划编制、村庄治理】试点：、农村？危房改造等》有效推进农村民居抗！震安：全工程建设 【 ：     》牵头部门（单位）市！住建：局、市规划局、市】国土局、市地震【局、市农《委， ？   《。  （三）强—化政：。策保：障调动？积，极因素 【    《农村民居防》震安全房屋建设【经费：按照群众自筹为主、！。政府支持为》辅的：原则各县（》市，、区）人民政府【尽快：出台相关扶》持，、，优，。惠政策调《。。动农民建设抗震安全！房屋的积极性—鼓励自主建》房农户？采用构？造柱、现浇屋—顶等：抗震：结构尽量《不建、少建预制板】结构的房屋》严格按照经过专业机！构，设计、确实具备抗】震能力的结》构设计图进行施【。工全面提高农村民居！的抗震能力》同时坚持新建与改造！并重加大农村危【房改造加固》工作：力度尽？快消除？。农村危房 】     牵头部】门（单位）》。。市财政局、市住建】局、：。市农委、市地震【局各县（市、区【。）人民？政府  】   ？（四）加强宣传引】导营：造良好环境 【     宣【传、地震部》门要加强防震减灾】宣，传工作的领导和【业务指导充》分发挥广《电，。、报纸等主流媒体】宣，传舆论？导向作？用注重？利，用互联网、手机短信！息、动？漫等新媒体采取【农民群？众喜闻乐见的方【式普及？防震减灾科学知【识宣传实施农村【民居防震安全—。。工程的重要意义【和政策措施推—广地震安全农—。村民：。居建设好《的做法和典型经验】引导广大农》民群众主动掌握防】震减灾技能》提高依法参与意识和！防，震减灾？。素质增强农民群众自！觉建造抗震安全房屋！的主动性营造全社会！共，同关心和支持农【村民居？防震安？全工程的浓厚氛围】 《     》牵头部门（单—位）市委《宣传部、市》住建局、《市地震局 ！    配合部【门，。（单位）市文—广新局、市广播【电视台、运城日【报社、中国》。移动运城分》。公司、中国联通运城！分公司、中》国电信运城分公司】 ？ 《 ：