， ： ？ 运城市关于推进】农村民居防震安【全工程意见 — 运：城市人民政》府办公厅转发关于】。推进农？村民居防震安全【工程意见的通知 】 ： 各县（市、区【），人民政府市直各有关！单位 　》　市地震局制—定的：关，于推进农村民—居，防震安全工程意见已！经市人民政府同【意现转？发给：你们请认真贯彻执】。行 运城市人民政！府办公厅 — 　： 》 ：。 ！ ： ！ 《 【 《 — — ：。。。 ， — 2012年10月！18日 》  ：  防震减》灾工作事关人—民群众生命财产安】全和经济《社，会发展？全，局推进农《村民居？防震安？全工程提高》农村民居和乡（镇】）、村公《共，设施：抗震防灾能力—既是：实现到2020【年综合抗御6级左】右地震能力目标的重！。要举措也是推进我】市新农村建设刻【不容缓的重》要任务我市是传统的！农业大市农村人口多！乡（镇）、村公用基！础设施薄弱农—村民：居，66：。%达不？到抗震？设防标准为加—强我市农村民居和】乡（镇？）、村公共》设施抗震设防工【作增强全市城乡综合！防震减灾能力保障】。人民生命《财，产，安全根据国务院【、省、市政府关【于进一步加强防震】减灾工作的意见及】有关农村《民居防震安全工程的！要求提出以下意见】 ， — ，     一、【指导思想和基本原则！ ？   《  ：（一）？指导思想《以邓：小，平，理论和“《三个代表”》。重要思想为》指导贯？彻落：实科学发展观坚【。持以人为本始终把保！护，。民安、改《善民生放在》首位依？靠法：制，依，靠科技依靠群众通】过政府领导、政【策引：导进一？步建立健全工作机制！、保障体系和技【术服：务网络切实增强广】大农民群众防震减灾！意识大力推进农村民！。居防震安《全工程建设》全面提高《农村民居抗御地震】和滑：。坡、泥石流等—自然：灾害的能力最大【限度：地减少地《震，灾，害损失保障广大农】民群：众生命财产》安，全 ？ ？    （二）基本！原则：农，村民：居抗震安全》工程涉及《范围广、任务重、难！度大实施中必须坚】持政府领《导、政策扶持、【科学引导结合各县】（市、区）实际【制定相关《扶持优？惠政策充分调—动、引导广》大农民？自力更生建设—抗震：安，全农村民居》的积极性坚持—因地制宜、分类指导！针对乡？村所处不同地理环】境和经济《发展水平区别—。对待分类《指导；坚持经济【实，。用、抗震防》灾立足当前、—。着眼长远帮助引【导农民？建造：抗震性能好、造价】合理、？经济：实用：的，房屋；坚《持统筹安排、协调发！展将农村民》。居防震安全工程纳】入新农村建》设总体？部署之中与新农村】示范村、重点推进】村建设、移民搬迁、！历，史文化名村镇建【设、：农村：人居环境综合治理】结合起来《参，与规划选址、建设】监管、达标验收全过！程确保农《村民居防震安全【工程实效提》高农村民居和乡【（，镇）、村公共设【施的：抗震安全 】 ， ，     二】、工作目标和主要】任务   ！  （？一）工作目》标到202》0年努？力使：全市农？村民居和乡（镇【）、村公共》。设施基本具备抗御6！级左右？、，相当于？当地地震基本烈度】地震的能力 【   》  “十《二五”期间在建【立健全全市不—同区域农村》民居基？础资料的基础上【开展农村《民居实用化抗震技】术，研究编？制适：用于不同地》震环境、房屋—类，型以及经济水平【的抗震房屋建造图集！；，大力：推进农村《民居防震安全工【程示范点、示范【村建设政《策扶：持典型带动形成【。农民新建《、改造？、加固抗震住房的】社会：氛围；建立健—全农村民居防震安】全技术服务体系进一！步加强防震》减灾宣？传教育、农村建【筑工匠？培，训、：抗震设防管》理和技术服》。务使新建农村—民居：符合抗震设防要求】老，旧房：屋进行鉴定加固或】拆迁重建力争在2】0，20年？。以，前基本消《除全市农村不具备抗！震防灾能力的危【。旧民居和乡》（镇）、村公共设】施确保在遭》受6级左右地震时不！会造成重《大人员伤亡为—新农村建设提—供地震安全》保障 》  ？   （二）主要任！务 ？  《   ？1.制定农村民居】防震安全工程规划】     — 按照全省统一】安排2009年【、，20：10年？我市12县（—市、区）开展了【农村民居基》础资料调查》与抗震能力评—价垣曲县要尽快组】织开展本县农—村民居基础调—查与抗震能》力评价建立本—地农村民居基—础数据库根据—农村民居抗震能【力综合？评价结果各县（【市、区）人民—政，府要制定《农村民居防震安全工！程专项规划和实【施方案？明确农村民居防【震安：全工程的工》作思路？、阶段目标、建【设内容和保》障，措施并纳《入当地国民》经济：和社会发展规—划、防震减灾“十】二，五，”规划及新农村【建设规？划规划要紧密围绕】统筹城乡经济协调发！展、防震抗灾能【力与经济建设同步】发展的总体要求为】推进农村民居和乡】（镇：）、村公共设—施防震安全工程【建设提高农村—地区防震抗》。。震能力提供政策【保障： ， 《。    牵头部门（！单位）市《。地，震局、市规划局、】市农委？各县（市《、区：）人民政府 ！    《。 2.加强乡（镇】）、村公共建—筑，。和农：村建：房抗震设防》管理：     】按照“统《一规划、合理布局、！。科学选址、配套建】设”的原则》编，。制，、修订村《镇建设规划要把【抗震设防要求和地质！灾害危险《性评估？作，为规：划的：重要内？容充分发挥村镇【。规划的调《控作用使《村镇搬迁重建—、农民建房避开地】震断裂带、抗震不】利地段和滑坡—、泥石流、塌陷等自！然灾害易发地段确保！选址科？。学、地下清楚、环】境安全对移》民整体搬迁、统【一建设的农村民居要！在选址安全的—基础上按照有—。关技术标《准加：强抗震设防》管理和指导强—化工：程质量？监管明确施工要求】和，验收标准《确保地上建》结实房屋《抗震能力强》积极探索有效的抗】震设防质量管理【机制和办法对农民】自行建设和》改造的房《屋在思想认识上【强化教育《在抗震技术上加强】。指导：在，政策扶持上给—予，优惠引导农民—。自觉建造设》计合：理、：质量上乘、》经济实用的抗—震安全民《居 ：    【 ，牵，头部门？（，。单位）市国土局、】市住建局、市—地震局？、，市规划局《各县（市《、区）人民》政府：     ！3.抓好农村民居防！震安：全，工程：技术服务 【     地震、住！建等：。部门在广泛收集资料！、深入调查》研究的基础上—针对：各县：（市、区）农村民居！建，。筑用材、建筑习俗】。等特点和农民—。经济承受能力开【展农村？。民居抗震技术—研究开？。发编制？适用于不同地区的】抗震农村民居建设设！计，图集和施工技术【指，南各县（市、区）】人民政府要有—计划：地组织开展抗震防灾！环境和？场地勘察《为农民建房选址【提供：技术咨询、》。指导：服务市地震、住建】、人社等《部门要通过不同形】式和渠道组织—农村建筑工匠培【训，。普及农村民居—抗震基础《知识提高防震抗震】意识：和，操作技能依托—防震：减灾“三网》一员”群测群防网】络和村镇建设管【理服务机构》等基层组《。织资源建立长期【稳定的农村防震【安全工程技》术服务？网络和志愿》者队伍为农村—建设：规划和民居民宅【建设、？现有房？屋加固？改造以及建》筑工匠培训提供【抗，震，技，术指导和《信息咨询《服务 —     牵—头部门（单位）市住！建局、市国》土局、？市地：震局、市人社—局各县（市》、区）人民政—府  【   4.大力【推进农村民》居抗震安全示范工程！建设  【 ，  各县（市、区）！人民政府《要，从实际出发按照“因！地制宜、《。。属地管理、分类指导！、试点？先行、？逐，步推开”的》原则进一步巩固【、推进？农村民居《防，震安全？示范工程《建设要？制定农村民居抗震安！全工程示范点建【设，标准：内容包括《示范：点总体要求、示【。范点选取条件、科学！选址要求《、房屋建设方案、基！础资料调查、建【设布局？规划、建筑》工程设计《、建筑工匠培训、】施工质量监管—、竣工达标验收以及！档，案管理等按照建设标！准对已？建成的示范》点进行重新核实【不达标的要》尽快：落实：整改完善达标后【进行重新授牌对暂时！整，体，达不到示范》点标准？的，可采取建设》示范户的办法新建】、改造和《加固一批抗震安【全、：经济适用的样—板农村民居典型【示范以点带面带【。动，农村民居《防震安全《工程的推广》普及和全面实施【     ！牵头部？门（单位）》市地震局、市农委】各，县（：市、区）《人民政府 ！ ？     三、主要！措施 —。  ：   （一》）加强组织领导落】实工作责任 】     各县（】市、区）人民政府要！把农村民居》防震安全工》程作为新农村建【设的一项重要任【务列入议事日程和目！标，责任考核《体系加？强农村民《居防：震安全？工程的组《织领：导，、目标责任管—理和监督《检查各有关部门【要按照职责》分工精心制定—实施方？案抓好示《范，工程组织管理—、培训指导和—技术服务《要明确乡《（，镇）：党委、政《府，在农村民居防震安】全，工程：中的责任落》实充分发挥其直接】。管辖、联系密切、熟！悉，情况、？便于指导《的作用确《保我市农村民居抗】震安全工程各项【工作：任务落实 —     牵】头部门（单位—）市国土《局、市？住建局、市农委【、市地震局、市【规划：局、：市人社局《各县（市、》区）人？民政府 】 ，  ： （二）加》强部门协作加大监管！力，度    】 住建？、规划？等部：门，要制定本县（市【、区：）农村民居建—设技术标《准切实将抗》震设：防要：求和地质灾害危险性！评估作为村》镇建设规《划的重要《内容确保农村民居建！设避开地震》断裂带、抗震不【良场地以及滑—坡、塌陷等自然灾】害易发地段地—震、住？建、农委等部—门要建立健全农村】民居建设质量监管】。办法和程《序，做好农村民居防震】安全工程的组织管理！和技术服务结合【村镇规划《编制：、村庄治理试点、农！村危房改《造等有效推进农村】民居抗震《安全工程建设 【     牵！头部：门（单位）市住【建局：、市：规划局、市国土局、！。市地震局、》市农委  ！   （三）强化政！策保障调《动，积极因素 —     农村】民居防？震安全？房，屋建设经费按照群众！自筹为主、政府【支持为？辅的原？则各县（市、区【）人民政府尽快【出台相关《扶持、优惠政—策调动农民建—设抗震安全》房屋的积极性鼓【励自主建房农户【采用构造柱》。、现浇屋顶》等抗震结构》尽量不建、少建预】制板结构的房屋【严格按照《经，过专业机《构，设计、确实具—备抗震能力的结【构设计？。图进行施工》全面提高农村民【居的抗震能力—同时：坚持新建与改造并重！加，大农村危房改造加固！工作力度尽快消除】农村危房《 ，。 ？  ：   牵《头部：门（单位）市—财政局、市》住建局、《市农：委、市地震局各【县（市？、区）人民政府 】     】（四）加强宣—传引导营造良好环】。境     ！宣，传、地震部门要【加强防震减灾宣传】。工作的领导》。和业务指导充—分发：挥广电、报纸等【。主流媒体《宣传舆论导》向作用注重利—用互联网、手机短】信息、动漫等新【媒体采取农民—群众喜闻《乐见的方式》普及防震《减灾科学知》。识宣传实施农村民】居防震安全工程【的重要意义》和，政策措施推》广地震安全》农村民居建设好【的做法和典型—经验引导广大农民】。群众主动《掌握防震减灾技能】提高：依法参与意识和【。防震减灾素》。质增强农《民群众？自觉建造抗震—安全：房屋的主《动性营造全社—会，共同关心和支持农】村民居防震安—全工程的浓厚氛围 ！  》  ： 牵头部《。门（单？位）市委《宣传部、市住建局】、市地？震局   ！  配？合部门（单位）市文！。广新局、市》广播电视台、运城】日报社、中》国移动运城分公司、！。。中国联通运城分【公司、中《。国电信运城分—。公司 ？ ， ， —