》 ：运，城市：关于：推进农村民居—防震安全工程—意见 《运城市人民政府办公！厅转发关于》推进农村民居防震】安全工程意见的【。通知 各县（！市，。、区）人民》政，府市直各有关单位】 　　市地震【局，制定的关于推进农】村民：居防：震，安，全工程意见已经市】人民政府同意现转发！给你们请认真贯彻】执行 《运城市人民政—府，办公厅 　 ！ ， ： ？ ， 》。。 【 ！ 【 》。 ！。 ， 《 ： 201！2年10月18日】。 ，    《 防震减灾工—。作事关人民群众生】。。命财产安全和经济】社会发展全局推【进农村民居防—震安全工程》提高农村民居和乡（！镇）、村公共—设施抗震防灾能【力既是实现到202！0年综合抗御6【级左右地震能力目】标的重要举措也是】。。推进我市新农村建】设刻不容缓的重要任！务，。我市是传统的农【业，大市：农，村人口多乡（—镇）、村《公用基础设施—薄弱农村《民居66%达不到】抗，震设防标准为加【强我市农村民—居和乡（镇》）、村？公共：设施抗震《。设，。防工作？增，强全市城乡综—合防震减《灾，。能力保？障人民生命财—产安全根《据国务院、省、市政！府关于进一步加强】防震：减灾：工作：的意见及有关—农村：民居防震安全工【程的要求提出以下】意见 ！ ：  ：  一、指导思想和！基，。本原则 》。 ：  ：   （一》）指导思想》以邓小平理论—和“三个代表”重要！思想为指导贯—彻落实科学发展观坚！持以人为本始终把】保护民安、改善民生！。放在首位依靠法【制，。依靠：科技依靠群众通【过政：府领导、《。政策引导进一步建】立健全工作》机制、？保障体系和技术服务！。网络切实增》强广大农民》群，众防震减灾意识大力！推进农村民居防【震安全？。工程建设全》面提高农村民居抗】御，地震和滑坡、泥【石，流，等自然灾害的能力】最大限？度地减少地震灾害】损失保障广》大农：民群众生《命财产安全 — ：。     （【二）基本原则农村】民居抗震安全工程涉！及范围广《、任务重、难度【大实施中必须坚【。持政府领导、—政策扶持、》科学引导结合各县（！市、区？）实际制《。。定相关扶持优惠政】策充分调动、引【导，广大农民《自力更生建设抗震】安全农村民》居的积极性坚持因】地制宜、分类指导针！对乡村？所，处不同地理环—境和经？济，发，展水平？区别：对待分类指导；坚】持经：济实用、抗震防灾】立足当前、》着眼长远帮助引导】农民建？。造抗：震性能好、》造价合？理、经济实》用的：房屋；坚持统—筹安排、协调发展】将农村民居防震【安全工程纳入—新农村建设总体【部署：之中与新农村示范村！、重点推进村建设】。。、移民搬迁、历【史文化名村镇—建，设、农村人居环【境综合治《理结合起来参与【规划选址、建设监】管、达？标验收全过》程确保农村民居防】震安全？工程：。实，效提高农村民—居和乡（《镇，）、村公共》设施的抗震安—全 ！     二、工】作目标和主》要任务  ！   （一）—工作目？标到20《20年努《力使全市农村民居和！乡（镇）、村—公共设施基本具备抗！御6：级左右、《相当：于当地地震基本烈】度地震的《能，力 ？ ，     “十】二五：”期间在《建，立健全全市不同【区域农村民居—基础资料的基础上】开展农？村民居实用化抗震】技术研究编制—。适用：。于不同地《震，环，境、：房屋：类型以及经济—水平的抗震》房屋建造《。图集；？大力推进农村民居】防震安全工程示【范点、示范村—建设政策扶持—典型带动形成农民新！。建，、改造、加固抗【震住房的社》会，。氛围；建立健全【农村民？居防震安《全技术服务体—系进一步加强防震】减灾宣？传教育、农村建【筑工匠培训、抗震设！防管理和技》术服务使新建农【村民居符合抗震设防！要求老？旧房屋进行鉴定加】固或拆迁重建力争】在2：。020年以前—基本：消除全市《农村不具备抗震防】灾能力的危旧—民居和乡（镇）【、村公共设施确保在！遭受6级左右—地震时不《会，。造成重大人员伤亡为！新农村？建设提供地震安【全保障 】    《（，二）主要任务 ！     —1.制定农村民居】防震安全工程—规划  》   ？ 按？照全省统一安排【2009《年、20《10年我市》12县（市、区）】开展了农《村民居基础资料【调查与抗震能力【评价垣曲县要—尽快组织开展本县农！村民居基础》调查与抗震》。能力：评价建？立本地农村民居基础！数据库根《据农村民居抗震能】力综：合评价结果各—县（：市、区）人民政府】要制定农村》民居防震安全工程】专项规划和实施方】案明确农《村，民居防震安全工程的！工，作思路、《阶段目？。标、建设内容和保】。障，措施：并纳入？当地国？民经济和社会发【展规划、防震减灾“！十二五”《规划：及新：农村建？设，规划规？划要紧？密围绕统筹城乡经济！协调发展、》防震抗灾能力与【经济建？设同步发展的总体】要求为？推进农村民居—和，乡（镇）、村公共设！施防震安全工程建】设提高农村》地区防震抗震—能力提供《政策：保障  】   牵头部—门（：单位）市地震—局、市规《划局、市农委—。各，县，（市、区）人—民，政，府 ： ：     2.加！强乡（镇）》、，村公共建筑和农【村建房抗《。震设：防管理？ 《。    按》照“统一规划、【合，理布局、科学选址、！配，套建设？”的原则编制、修】订村镇建设规—划要把？抗震设防要求和【地质灾害危》险性评估作为—。规划的重要内容【充分发挥村镇—规划的调控作用【使村镇？搬迁重建、农民建】房避开？。地震：断裂带、抗震不【利，地段和滑《坡，、泥石？流、塌陷等自—然灾害易发地段确】保，选址科？。学、地下《清，楚，、，环境安全对移民【整体搬迁、》统，一建设的农村民居要！在选址安全的基【础上按照有关技术】标准加强《抗震设防管理和指】导强化工程》质量监管明确—施工：要求和验《收标准？。确保地上建结实【房屋抗震能力强【积极探索《有效的抗震设防质量！管理机？制和办法对农民自】行建设和改造的【房屋在思想认—识上强化教育在【抗震技术上加强【指导在政策扶持上】给予优惠引导—农民自觉建造设计合！理、质量《。上乘、经济实用【的，抗震安全民》居    ！ 牵头部门（—单位）市国土局、市！住，建，局、市地震局、市】规划局各县》（市：、区）人民政府【     ！3.抓好农村—民居防震安全工【程技术服务 】     地震、】住建：等部门在广泛收【集资料、《深入调查研》究的基础上》针对各县（》市、区）农村民【居建：筑用材？、，建筑习俗等特点和】农民经？。济，承受能力开展农村】民居抗震技术研究开！发编制适用于不【同地区的抗震农【村民居建设》设计图集和施工【技术指南各》县（市、区）人【民，政府要有计》划地组织开》展抗震防灾》环境和？。。场地勘察为农民建】。房选址提供技术咨询！、指导服务市地震】、住建、人社等部门！要通过？不，。同形式和《渠，道组织农村》建筑工匠培训普【及农村民居抗震【基础知？识提高防震抗震【意识和？操作技能依托防【震减灾“三网一【员”群测《群防网络《和村镇建设管理【服，务机构等基层组织】资，源，建立长？期稳定的农》村防震安全工—程技术服务网络和】志愿者队伍为农村建！。设，规划和民居民宅【建，设、现有《房，屋加固改造以及建】筑工匠培训》提，供抗震技术指导【和信息咨询服—务    ！ 牵头？部门（单位）—市住建局、市国土局！、市地震局、市人社！局各县（市、区）】人民政？府 ？ ：     4.【大力推进农村民【居抗震安全示范工】程建设 》 ：    各县（【市，、区）人民政府【要从实际出发—按照“因地》制宜、属地管理【、分类指导》、试：点先行、《逐，步推开”《。的原则进一》步巩固、推进农村】民居防震安》全示范工《程建：设要制定农村—民居抗震安全工【程示范点建设标准】内容包括示范点总】体要求、示范点【选，取，条，件、科学选》址要：求、：房屋建设方》案、：基础：资料：调，查、建设布局规划、！建筑工程设计、【建筑工匠培训、施工！质，量监管、竣工达标】验收以及档》案管理等按照建设标！。准对已建成的示【范点进行重新核实】不达标的要》尽快落实整》改完善达标后进行重！新授：牌对暂时《整体达不到示范点】标准的可采取建【设示范户的》办，法，新建、改造和加【固一批抗《震安全、经济适用的！。样板农村民》居典型示范》以点带面带动农村民！居防震安全》工程：的推广普及和—全面：实施  】 ，  牵头部门（单位！）市地震局、—市，农委各县（市—、区）？人民政？。府 【     【三，、主要措施 ！     （—一）加强组织—领导：落实：工作责任 【    《 各县（市、区【）人民政府要—。把，农村民？居防震安《全工程作为新农【村建设的一项重要任！务列入议事》日程和？目标责任考核—体系加？强农村民居防震安】。全工程的组》织领导、目标—责任管理《和监督检查各有关部！门要按照职责—分工：精心：制定实施《方，案，抓好示范《工程组织管理、培训！指导和？技术服务要明确乡（！镇）党？委、政府在农村民居！防震安？全工程中的责—任落实充分发挥其】直接管辖、联系密】切、熟悉情况、便】于指导的作》用确保我市农村民】。居抗震安全》工，程各项工《作任务落实 —    【。 牵头部《门（单？位）市国土局、市住！。建局、？。市，农委：、市地震局、—市规划局《、市：人社：局各县（市》、区）人民政府 ！    — （二？），加强部门协作加【大监管力度 —    —。 住建、规划等部门！要制定本县》。（市：、区）农村民居建设！技术标准切实将【抗震设防《要求和地《质灾害危险》性评估作为村镇建】设规划的重》要内容确保农村【。民居建设避开—。。地震断？裂带、抗震》不良：场地以及滑坡、塌】。。陷等自？然灾害易发》地段地震、》。住建、农委等部门】要建立？健全：农村民居建设质量监！管办法和程序—做好农村民居防震安！。。全工程的《组织管理和技术【服务结合村镇规划编！制、村庄治理试点】、农村危《房改：造等有效推进—农村民居抗震安全】。工程建设 —    — 牵头部门》（单位）《市住：建局、市规》划局、？市国土局、市地震】局，、市农？委   】  （三）强化政策！保障调动积极因素】 ：   《  农村民居—防震安全房屋建设经！费按照群众自筹为主！、，政府：支持为辅的》原，则各县（市》、区）人民政—。府尽：快出台？。相关扶持、》优，。惠，政策：。调动农民建设抗【震安全房屋的积极】。性鼓励自主》建房农户采用—构造柱、现浇屋【顶等抗震结构尽量】不，建、少建《预制板结构的—房屋：。严格按照经过—专业机构设》计、确实《具，备抗震能《力的结？构设计图进》行施工全面提—高农村民《居的抗震《能，力同时坚持新建与】改造并？。重加：大农：村危：房改造加固工作力度！尽快消？除农村危房 —   —  牵头部门（单】位）市财《政局、市住建—局、市农委》、市地？震局：各县（？市、区？）人民？政府 —     （四）加！强宣传引《导营造良好环境 ！    》 宣传、地震部【门要加强防》震减灾？宣传工作的领—导和业务指导—充分发挥广电—、报纸等主流—媒体宣传舆》论导向？作用注重利用互【联网：、手：机短信息、》动漫等新媒》体采取农民》群众喜闻乐见的方】式普及防震》减灾：科学知识宣传—实施农？村民居防震安全【。工程的重要意义和】政策措施推广—地，。震，安全：农，村民居建设好的【做，法和典型《经验引？导广大农《民群众主《动掌握防震减—灾技能提高依法参与！意识和？防震减灾素质增【。。强农民？群，众自觉建造抗震安】全房屋？的，主动性营造全社【会共同关心和支持】农村民居防震安【全工程的《浓，厚氛围 —     牵头】部门（单位）—市委宣传部、市【住建局、市地震【局  【   配合部门【（单位）市》文广新局、》市广播电《视台、？运城日？报社、中国》移动运城分》公司、中国联通运】城分公司、中国电】信，。运城分公司 ！ 》