运城！市关于？推进农村民居防震安！全工程意见》 ， 运城市人民—。政府办？。公厅转？发关于？推进：农村民？居防震安全工—程意：见的通知 】各县（市《、区）？人，民政：。府，市直各有关单位 ！　　：市地震局《制定的关于》推进农村民》居防震安全工—程意：见已经？市人民政《府同意现转发—给你们请《认真贯？彻执行 运城市人！民政府办公厅 】 　 — 【 》 》 ！ 《 【 《 】 ？。 ， 》 2012—年10月《18日 》    防震减灾】工作事？关人民群《众生命财产安全和】经济社？会发展全局推—。进农村民居防—震，安全工程《。提高农村民居—和乡（镇）、村公共！设施抗震防灾—能力既是实现到【2020年综合抗御！6级左右地震能【力目标？的，重要举措也是推【进我市新农村建【设刻不容缓的—重要任？务我市是传》统的农？业大市农村》人口多乡《（，镇）、村公》用基础？设，施薄弱农村民—居66%达不到抗震！设防标准为加强我】市农村民居和乡（】。镇）、村公共设施抗！。震设防工作》增强全市城乡综合防！震减灾能力保—障人民生命财产安全！根据国？务院、省、》市政府关《。于进一步加》强防：震减灾工作》。的意见及《有关：农村民居防》震安全工程的要【求提出以下意见【 ：。  】   一《、指导思想和基本】原则：     ！。（一）指导思想以】邓小平？理论和“《三个代表”重要【。思想为指导贯彻【落实科学发展—。观坚持以人为—本始终把保护民【安、：。改善民生放在首【位依：靠法制依靠科技【依，靠群众？通过政府领导、政策！引，导进一步建立—健全工作《机制、保障体系和】技术服务网络切实】。增，强，广大农民群众—。。防震减灾意》识大力推进农—村民居防震安—全工程建设全面【提高农村民居抗御】地震和滑《坡，、泥石流等自然灾害！的能力？最大限度《地减少地《震灾害损失保障广】。大农民群众生命财】产安全 《 ？     （—二）基本原则农村民！居抗震安全工程涉及！范围：广、任务重、—难，度大实施中必须坚】持，政府领？导、政策扶持—、科学引导结合各县！（市、区《）实际？制定相关扶》持优惠政策充分调】动，、引导广大农—民自力更生建设抗震！。安，全农村民居》的积极？性坚持因地制宜、分！类指导针对乡村所】处不同地理环—境和：经济发展水平区别对！待分类指《导；坚持经济—实用、抗震防灾【立足当？。前、着？眼长远帮助引导【农民建造《抗，震性能好、造价【合理、经济实用的】房屋；？坚持统筹《安排、协调发展【将农村民居》防震安全《工程：纳入新农《村建设总体部—署之中与新》农村示范村、重【点推进村建》设、移？民搬：迁，、历史文化名村镇】建设、？农村人居环境综【合治理？。结，合起来参与规—划选址、《建，设监管、《达标验收《全过程确保》农村：民居防震安全工程实！。效提高农村民—。居和乡（镇）、【村公共设《施的抗震安全 】 —     二—、工作目《标和主要任务 ！     （一】）工作目标到—202？0年努力使全市农村！民居和乡（镇—）、：村公共设施基本具】备抗御？6级左右、》相当：于当：。地地震基本烈度地震！的，能，力 》  ：   “十二五”】期间：在建立？健，全全市不同区域农】。村民居基础》资料的基础》上开展农村民居实用！化抗震技术研究【编制适用于不同地】震环境、房屋类型】以及经济《水平的抗震》房，屋建造图集；大力】推进农村民居防震】安全工程《示范点、《示范村建设政策扶】持典型带动形—成农民新建、改【造、加固抗震住房的！社会氛围；》。。建立健全农村民居防！震安全技术服务【体系进一步加强防震！减灾宣传教育—、农村建筑工匠培训！、抗震设防》管理和技术服务使】新建农村民》居符合抗震设防【要求老？。旧房屋进行鉴定【。加固或拆迁重—建力争在202【0年以？前基本消除全市【农村不具《。备抗震防灾》能，力的危旧民居和【。乡（：镇，）、村公共设—施确保在遭受6【级左右地震时不【会造成重大》人，员伤亡？为新农村建设提供】地，震安全保障 】。     （【二）主要任务— ？     1【.制定？。农村民居防震安全】工程规划   】   按照全省】统一安排2009】。年、20《10年我市12【。县（市？。、区）开《展了农村民》居基础资《料调查与抗震能力】评价：垣曲县要尽快组【织开展本县农村【民居基础《调查与？抗震能力评价建立】。。本地农村民居—。基础：数据库根据》农，村民居抗震能—。力综合评价结果【各县（？市、区）人民政【府要制定农村—民居防震安》全工程？专项规划和实施方案！明，确农村民《。居，防震安全工程的工作！思路、阶段目标【、，。建设内容和保障措】施并纳？入当地国民经—济和社会发展规划、！防震减灾“十二【。五”规划及新农村】建设规划规划要紧】密围绕统《筹城乡经济》协调发展、防震抗灾！能力与经济建设【同步：发展的总体要求为】推进农村民》居和乡（镇》）、村？公，。共设施防震安—全工程建设提—高农村地区防震【抗震能力提供政策】保障   ！  牵头部》门（：单位）市地》震局、？市规划局《、，市农委各县（市、】区）：人民政府 】     》2，.加强乡（镇）、村！公共建筑和农村建房！抗，震设防管理 】     按照“统！一规划、合理布局】、科学选址》、配：套，建设”的原》则编制、修》订村镇建设规划【要把抗？震设防要求和地质】灾害危险性》评估作为规划的重】要内容充分发挥【村镇规划的调控【作用使村镇》搬迁重？。建、农民《建房避开地震—断裂带、《抗震不利地》段和滑坡《、泥石流《、塌陷等《自然灾？害易发地段确—保选址科学、—地下清楚、环境安】全对移民整体—搬迁、统一建—设的农村民》居要在选址安—全，的基础？。上按照有关技术【标，准加强抗震》设防管理和指导【强化工程《质量监管明确施工要！求和验收标》准，确保地上《建结实房屋抗震能】力强：。积极探索有》效的抗？震，设，防质量管《理机：制和办法对农民【自行建？设和改造《的房屋在《。思想认识上强化教】育在抗震《技术上加强指导在】政策扶持上给予【。优惠引导农民自【觉建：造设计合理、质量上！乘、经济实用的【抗震安全《民居 【    牵头部门】（单：位）市国土》局、市住建局、【市地：震局、市规》划局各县（市、区）！人民：政府   ！  3.抓》。好农村民居防—震，安全工程技》术服务 《   》 ， 地震？、住建等《。部门在广泛》收集资？。料、深入调查—研究：的基础上针》对各：县（市、《区）农村《民，居建筑用材、建筑习！俗等特点和》农民经济承受—能力开展农村民【居抗震技《术研究开发编制适用！于不同地区》的抗震农村民居【建设设计图集和施工！技，术指南？各县：（市、区《）人民政《府要有计划地组【织开展抗震防灾环】境和场地勘察为【农，民建房选址提—供技：术，咨询、指导》服务：市地震？、，住建、人社》等，部门要通过不同形式！和渠道组织》农村建筑工匠培【训普：及农村民居》抗震基础知识提高】防震抗震意识和操】作技能依托防—震减灾“三》。网一员？。”群测群防》网络和村镇建设管理！服务机？构等基层《组织：资源建立长期—稳定的？农村防震安全工程】技术服务网》络和志愿者队伍为】农村建设《规划和民居民宅【。建设、现有房屋加】固，改造以及建筑工匠培！训提供？抗震：技术：指导和信息》咨询服务 ！    牵头部【门（单位）》市，住建：局、市国土局、市地！震局、市人社局各】县（市？、区）人民政—府   】  ：4.大力推进农【村民居？。。抗震：安全示范工程建【设，。    【 各县（市、区）】人民政府要从—实际出发按照—“，。因地制宜、属地管理！、分：类指导、试点先【行、逐步推开—”的原则进一步巩】固、：推进农？村民居防震安全示】范工程建设要制【。定农村民居抗震【安全工？程示：范，点建设？标准内容包括示范】点总体要求、示范点！选取：条件、科学选址【要求、房屋建—设方案、基础—资料调？查、建设布局规划、！建筑工程设计、【建筑工匠培训、施工！质，量监：管，、竣工达标》验收以及档案管【理等按？照，建设标准《对，已建：成的示范点进—行，重新核实不达标【的要尽快落实整改】完善达标后》进行重新授牌对暂】时整体达不到示范点！标准的可采取—建设示范户的办法新！建、改？造和加固一批抗震】安全、经济》适用的样板农村民居！典型示范以点带【面带动农村民居防】震安全工程的推广】普及和？全面实施 】    《 牵头部《门（单位）》市地：震局、市农委各县（！市、区）人民政【府 —。 ， ：。     三、【主要措施 —     （一！。）加强组织领导落】实工作责任 —     【各县：（市、区《）人：民政府要把农村【民居防震安全—工程作为新农村【建设的一项重要任务！列入议事《。日程和目标责—任考：核体系加《强农村民居防—震安全工程的组织】。领导：、目标责任管理和监！督检查各有关—部门要按照职责【分工精心《制，定实施方案抓好示范！工，程组织管《理、培训指导—和技术服务要—明确乡（镇）—党委：、政府在农村—民居防震安全工程中！的责任落《实，。充，分发挥其直接—管辖、联系密切、】熟悉情况、便—于指导的作用确【保我市农村民居【抗震安全工程各项】工作：任务落实 》    【。 牵头部门（单位】）市国土局、—市住建局、市—农，委、市地震局—、市规？划局、市人社局各县！（市、？区，），人民政府 》 ？  ：   （二）加【。强部门协作加大监管！力，度   【  住建、规划【。等，。部门要制《定本县（市》、区：），农村民居建设—技术：标准切实将抗震设防！要求和地质灾害危】险性：评估作为村》镇建：设，规划的重要》。。内容确保《农村民居建设—避开地？。震，断裂带、抗震不良场！地以及滑坡、塌陷等！自然灾害易》发地：段地震、住》建、农委等部门要】建立健全农村—民居建设质量监【管办法和程序—做好农村民》居防震安全工程【的组织管理和技【术服务结合村镇规】划编制、村庄治理】试点：、，农村危房改造等有效！推进农村《民居抗震安全工【程建设 —   《  牵？头部门（单位）市住！建局、市规划局、市！。国，土局：。、市地震局、市农委！   【。  （三《）强化政策保障调动！。积，极因素 》     农村民！居防震安全房屋建设！经费按照群众—自筹为主、政府【支持为辅的》原，则，各县（市、区—）人民政府尽快出】台相关扶持》、优：惠政策调动农民【建设抗震安全房【屋的积极性鼓励自】主建房农《户，采用构造柱》、现浇？屋顶等抗震结—构尽量不建、—少建预制板结构的房！屋严格按照经—过，专业机构《设计、确实具—备抗震能力的—结构设计图进行施】工全面提高农村民居！的抗震能《力同时？坚持新建与改造【并重加大农村危房】改造加固工作—力度尽快消除农【村危：房    ！ 牵头部门（单位】）市财政局、市住建！局，、市：农，委、：市，地震局各县》（市、区）人民政】府 《  ？。  ： （四）加强宣传引！导营造良好环境 】   》  宣？传、地震部》门要加强防》震减：灾宣传工作的领【导和：业，务指导充分发挥广电！、报纸？等，主流：媒体宣传《舆论导向作用注【重利用？。互联网、手机短信息！、动漫等新媒—体采取农民》群众喜？闻乐见的方式—普及：防震减灾《科学知识《宣传实施农村民【居防震安《全工程的重要—意义和政策》措，施推：广地震安全农村【民居建设好的做【法和典型《经验引导《广，大农民群众》主，动掌：握防震减灾技能提高！依法：参与意识和防—震减灾素质增强农】民，群众自觉建造抗震】安全房屋的主动性营！。造全社会共同—关心和支持农村【民居防震《安全工程《的浓厚氛《围 ？    — 牵头部门（—单位：）市委？宣传部、市住建局、！。市地震局 】     配合部】门，（单位）市文—广新局、市广播电视！台、运城日报—社、中国移动—运城分公《司、中国联通运【。城分公司、中—国电信运城分公司】 ！