：。 运城【市，关于推进农村—民居防震安全工程意！见， 运城《。市人民政府办—公厅转发《关于推？。进农村民《居防：震安全工程意—见的通知 各！县（市、《区）人民《政，府市直各有》关单位 　　市地！震局制定的关—于推进农村》民居：。防震安全工》程，意见已经市》人民政？。府同意现转发给你】们请：认，真贯彻执行》 运城市人—民，政府办公厅 — 　 】 【 《 】 【 — ？。 【 ， ， 【 》。 ？2012《年10月18日 ！   ？ 防震？减，灾工作事关人民群】众生命财产安—全和经济《社会发展全局推进农！村民居防震安全工程！提高农村民居—和乡（镇）、—村公共设施抗—震，防灾能力既是实现】到2020年综合抗！御6级左右》地震能力《目标：的重要举措也—是推进我市新—农村建设刻不—容缓的重要任—务，我市是传统的农业大！市农：村人：口多乡？（镇）？、村公用基础设施薄！弱农村民居66【%达不到抗震设防】。标准为加强》我市农村民居和【乡（：镇）：、村：。公共设施抗震设防】工作：增强全？市城乡综合》防震减灾能力保障人！。。民生命财产安全【根据国务院、省、市！政府关于进一步加】强防：震减灾工作》的意：见及：有关农村《民居防震安全—工程的要求提出【以下意？见， 《    】 一、指导思—想和：。基本原则 ！ ，   （一）指导】思想以邓小》。平理论？和“三个代表—”重要思想为—指导：贯彻落实《科学发展《观坚持？以人为？本，始终把保护民—。安、改善民生放在】首位依靠法》制依靠？科技依靠《群，众通过？政府领导、》政策引导进一—步建立健全》工作机制、保障体系！。和技术服务网络切实！增，强广大农民群众防】震，减，灾意识大力推进农村！民居：防震安全工》程建设全面提高农】村民：居抗御地震》和滑坡、泥石—流等自然灾》害，的能力最大》限度地？减少地震灾害损【失保障广大农民【。群众：生命财产安》全 —。    （二—）基本？原则农？村民居抗震安全工】程涉及范围广、任务！重、难度大》实施中必须坚—持，。政，府领导？、政策扶持、科【学引导结合》各县（市《、区）？实际：制定相关《。扶持优惠政策—充分调动、引导广】大农民自力更生【建设抗？震安全农村民居的积！极性坚持因地制【宜、：分类指导针》。对乡村所处不同【地理环境和经济发展！水平区别对》待分类指导；—坚持经济《实用、？。抗，震防灾立足当前【、着眼长远帮助引】导，农民：建造抗震性能好、造！价，合，理、经济《实用的房《屋；：坚持统筹《安排、协调发展将农！村民居防震安全工】程纳入新《农村建设《总体部署之中—与新：农村示范村、重点推！进村建设、移民【搬迁：、历史？文化名村《镇建设、农》村人居环境》综合治理《结合起来《参与规划选址、建】设监：管、达标验》收全过程确》保农村民居防震安全！工程实？效提高农村》民居和？乡（镇）、》村公共设《施的：抗震安全 】  —   二、工—作目标和主要—任务  】   （《一）工作目》标到2020年努】力使全市农》村民：居和乡？（镇）、村》公共设施基本具备】抗御6级《左右、相《当于当地地震—基本烈度地震的【能力  】   ？“十二？五”期间在建—立健全全市不同区】域农村民居》基础资？料的基础上开展农村！民居实用化抗震技术！研究编制适用于不同！地震环？。境、房屋《类型以及经》济水平的抗震房屋】。建造图？集；大力《推进农？。村民居防震安—全工程示《。。范点、示范村建【设政策扶持典型带】动形：成农民新建》、改造、加固抗【震住房的社会—。氛围；建《立健全农村民居【防震安全技术服【务体系进《一步：。加强防震减灾—宣传教育、农村建筑！工，匠培训？、抗震设防管理【和技术服务使新建】农村民居《符，合抗震设防要求【老，旧房屋进行鉴定【加固或拆《迁重建力《争在202》0年以前基本消除全！。市农村不具》备，抗震防灾《能力：的危：旧民居和乡（镇）】。、村公？共设施确保在遭【受6：级左右？地震时不会造成重】大人员伤亡为新农】村建：设提供地震安—。全保障 —     （二）！主要任务 —  《  ： 1.制定农—村民居防震安全工程！规划   —   按照—全省统一安排20】09年、2010年！我市12县（市【、区）开《展，了农：。。村民居？基础：资料调查与抗—。震能力评价垣曲县要！尽快组织开展本县】农村民居基础调【查与抗震能力评价建！立本地农村民居【基础数据库根—据农村民居》抗震能力《综合评价结》果各县？（市、区《）人民政《府要制定农村—民居防震安全工【程专项规划》和实施方案明确农】村民居防震》安全工程的工作思】路、阶段目标、建设！内，容和保障措施并【纳入当地国民—经济和？社会发展规划、防震！减灾：“十二五”规划及】新农村建设规—划规划要紧密围绕统！筹城：乡经济协调发展【、防震抗灾》。能力与经济建设同步！。发展的总体要—求，为推进农村民居和】乡（镇）、》村公共设《。施防震安《全，。工程建设提》高农村地区》防震：抗震能力提供政【策保障？  — ，  牵头部》门（单位）》市地：震局、市规》划局：、市：农委各县《（市、区）人民政】府 —    2.加强乡！。（镇）、村》公共：建筑和农村建房【抗震设防管理 】  ？   按《照“统一规划—、，合理布局《。。、科学？选址、配套建设”】的原则编制、修【订村镇建设规—划要把抗震设—防要求和地质灾害】危险性？。评，估作：为规划？。的重：要内容充分发挥村镇！规划的调控作用使】村镇搬迁《重建、农民建房避】开地震？断裂带、抗震—不利地段和滑坡、泥！石流、塌陷等自然】灾害易发地》。段确保选址科学、地！下清楚、环境安全对！移民整？体搬迁、统一建【设，的农村民居要在选】址，安全：的基：础，上按照有关》技，术标准加《强抗震设防管理【和指导强化》工程质量监管—明确施工要求—和验收标《准确保地上建—结实房屋抗震能【力强积极探索有【效的：抗，震设防质量》管理机制和办法对】农民自行建》设和改造的房屋在思！想认识上强化教育】在抗震技术上加【强指导在政策扶【。持，上给予优惠引导农】民自觉建造设计合】理、质量上乘、经】济实用的抗震安【全民：。居 ： ：。。。     牵头部！门（单位）市—国土局、市住建局】、市地？震局、市规划—局各：县（市、区）人【。民政府 《 ：     3【.抓：好农村民居防震【安全工程技术服【务    】 地震、住建等部门！在广泛收集》资料、深入调查研】究的基？础上针对各》县（市、区》。）农村民《居建筑？用材、建筑》习俗等特点和农民经！济承受能力开展农】村民居抗《震技术研究》开发：编制适用《于不同地区的抗【震农村民居建设【设，计图：集和施工技术指南】各县（市、区）人民！政，府要有？计划地组织》。开展抗震防灾—环境和场地》勘察为农民建房选】址，提供技术咨》。询、指导服务市地震！、住建、《。人社等部门要—通过不？同形式和渠道—组织农村《建筑工匠培》训普及农村民居抗】震基：础知识提高》防震抗震意识和操】作技能依托防震【减灾“？三网一？员”群测《群防：网络和村镇建设管】理服务机构等基层组！织资源建立》长期稳定的》农村防震安》。全工程技术服务网络！和志愿？者队伍为农》村建设规划和民【居民宅建设》、现有房屋加固改】造以及建筑》工匠培训提供—抗，。震技术指导和信息】咨询服务 】     牵头部门！（单位）《市住建局、》。。市国：土局、市地震—局、市人《社局各县（市—、区）人《民政府？ 》  ：  4.大力—推，进农：村民居抗震安全示范！工，程建设   ！  各县（》市、区）《人民政府《要，从实际？出发按照“因地制】宜、属地管理、分类！指导、试点先行、逐！步推开”的原—则进：一步巩固、推—进农村？民居防震安全示【范工程建设要制定】农村民居《抗震安？。全工程示范点建【设标准内容包括示】范点总体要求、示】范点：选取条件、科学选址！。要求、？房屋建设《。方案、基础资料调查！、建设布《局规划、建筑工程】设计、建筑工匠【培训：、施工质量监—。。管、竣？工达标验《收以及档案》管理等？按照：建，设，标准对？已建成的示范点进行！重，新核实不达标的要尽！快，落实整改完善—达标后进行重新【授牌对暂时整体【达不到？示，范点标准的》可，采取建？设示范户的办—法新建、改》造和加？。固一批抗震安—全、：经济适用的样板农村！民居典型《示，范以点带面带动农村！。民居防震安全工程的！推广：普及和全面实—施 《。     牵【头部门（单位—）市地震局》、市农委各县（【市、区）人民政【府 ！     三、主要！措施   ！  （？一）加？强组织领《导，落实工作责任 【  《   各县》（市、区）人—民政府要把》农村民居防震安【全工程作《为新农村建设的【。一项重要任》务列入议事日—程和目标责任考核体！系，加强农村民居—防，。。。震安全工程的组织】领导、目标责任管理！和监：督检查各有关部【门要按照职责—分工精心《。制定实？施方案抓好》示范工程组织—管理、培训指—导和技术《服务要明确乡—（镇）？党委、政府在农村】民居防震安全工程】中的责任落实充【分发挥其直接—管辖、？联系密？切、熟悉《情况、便于》指导：的作用确保我市【。农村：民居抗震安全工程各！项工作任务》落实 — ，    牵头部门】（单位）市国土局、！市住建局、市农委】、市地？震局、市《规划局、《市人社局各县（市】。、区）人民政府 】。   — ， ，（二）加强部门【协，作加大监管力—度    】 住建？。、规：划等部门要制定本】县（市、《区）农村民居—建设技术标准切【实将抗震设》防要：求和地质灾害—危险性评估》作为村镇建设—规划的？重要内容《确保农村《民居建设避开地【震断裂带《、抗震不良场地以】及滑坡、塌陷—等自然灾害》易发：地段地震、住建、】农委等部《门要建立健全农村民！居建设质量监管【办法和程序做好农】村民居？防震安全工程的【组织管？理和技术《服务结合村》镇规划编制》、村庄治《理试点？、农村危房改—造等有效推》进农村？民居：抗震安？全工：程，建设  】 ，  牵头部门（【单位：）市住？建局、市《规划局、市》国，土局、？市地震局、市—农委  】   （《。三）强化政策—保障调动《积极因素 —  ？ ，  农村民居—防震安？。全，房屋建设经费按照】群，。众自：筹为主、政府支持为！辅的原则各县（市】、区）人民政府尽快！出台相关《扶持：、优惠政《策调动农《民建设抗《震安全房《屋的积极性鼓励【自主建房农户—采用构造柱、现【浇屋顶？等抗震？结构尽量不建、【少建预制板》。结构的房屋严格【按照经过专业—。机构设？计、确实具备抗【震，能力的结构设计图进！行施工全面提高农村！民，居的抗震能力同【时坚持新建与改造并！重，加大农村危房—改造加？固工作力度尽—快消：除，农村危房 》    【 牵：头部门（单位）市】财政局、《市住建局《。、市农委、市—地，震局各县（市、【区）人民政府 ！     —（四）加强宣传【引导：营造良好环境— 《 ， ，  宣传、》地震部门要加强防震！减灾宣传工作的领】导，和业务指导充—。分发挥广《。电、报纸等主流【媒体宣传《舆论：导向作用注重利【用互联？。网、手机《短信：息、动漫等新媒体】。采取农？民，群众：喜闻：。乐见的方式普及【防震减灾科学—知识宣传《实施农村民居防震安！全工程？的重要？意义和政《策措施？推广地震安全—农村民居建》设，。好的：做法：和典型？。经验：引导广？大农民群《众主动掌握防—震减灾技能》提高依？法参与？意识和？防震减灾素质增强农！民，群众自觉《建造抗震《安全房屋的主—动，性营造全社会共同关！心和支持农村民居】防震安？全工程的浓厚氛围 ！ ，   》  ：。。牵头部门（单—位）：市，委宣传部、市—住建：局，、市地震局 ！ ，    配合部门（！单位）市《文广新局、市广播电！。视台、运城日报社】、中国移动运城分】公司、中国》联通运城《分公司？、中：。。国电：信运城分公司 ！。 —