运】城市关于推进农村】民，。居防震安全工程意】见 ： 运城市人民政府】。办公厅转《。发关于推进农村【民居防震安全工【程意见的通》知 各—县（市？、区）人民》政府市？直各有关单位 【 ，　　市地震》局制定的关于推进】农村民居防震安全工！程，。意见已经市人民政】府同意现转发给你们！请认真贯《彻执行 运城【市人：民政：府，办公厅 　【 — ： 《 】。 ， — ， ： ：。 ， — ： 】 】 20！。。12年10月18】。日   》  防震减灾工作】事关人民群众生命财！产安全和经济—社，会发：展全局推进农村民居！防震安全工程提高】农，村民居和乡（镇【）、：村公共设施抗震防灾！。能，力既：是，实现到20》20年综《合抗：御，。6级左？右地震能力目—标的重要举措也是推！进我市新农村建设刻！不容缓的《重要任务我》市，是传统的农业—大市农村人口多乡】（镇：），、村公？用基础设施薄—弱，农村民？居66%达》不，到抗震设防标准为加！强我市农村民居和乡！（镇）、村公共【设施：抗，震设防工《作增强全市城乡综】合防：震减灾能力保—障，人民生命财》产安全根据国—务院、？省、市政府》关于进一步加强防】震减灾工作的意【见及有关农村民居防！震，安全：。工程的要求提—出以下意见 — —     一【、指：导思想？和基本原《。则 —   ？ （一）指导思想以！邓小平理论和“三】个代表”重》要思想为《指导贯彻《落实科？学发展观《坚持以人为本始【终把：保，。护民安、改善民【生放在首位依靠【法制依靠《科技依靠群》众通过政府领导、政！策引导进《一步建立健全—工作机？制、保障体》系和技术服务网【络切实增强广大农民！群，众防震减灾》意识大力《推进：农村：民居防震安全工程建！。设全面提高农村【。民居抗御地震和滑】坡、泥石流等—自然灾？害，的能力最大限—度，地减少地震灾害损失！保，障广大农《民群众？生命：财产安全 ！。    （二）基本！原则农村民居抗震安！全工程涉及范围广、！任务：重、：难度：大实施中必须坚持】政府领导、政策【扶持、科学引—。导结合各县（—市、区）实际制定相！关扶持优惠政策【。充分调动、引导广大！农，民，自力更生建》设抗震安全农村【民居的积《极，性坚：。持因地制《宜、：分类指导针对乡村所！处不同地理环境和】经济发展《水平区别对》待分类指导；坚持经！济实：用、抗震《。。防灾立足当》前、着眼《长远帮？助引导农民建造抗震！性能好、造价—合理、经济实用【的房屋；坚持统筹】安排：、，协调发展将农—村民居防震安—全，工程纳入新农村建设！。。总体部署之中与新农！村示范？村、重点推进村建】设、移民搬》迁、历史《文化名村镇建设、农！村人居环境综—合治理结合起来参】与规划选《址、建设监管、达标！验收全？过程确保《农村民居《防震：安全工程实效提【高农村民居和乡【（，镇）、村公共设施的！抗震安全 — 《  《   二、工作目】标，和主要任务 】     （一）！工作目标到》2020年努力使全！市，农村民居《和乡（镇）、村【。公共设施基本具备抗！御6级左右、相【当于当地《地震基本烈度—地震的能力》 《     “十二五！”期间在建》。立健全全市不同区域！农村民居基础—资料的基础上开展农！。村民居？实用化？抗震技术《。研究编制《适用于不同地震环】境、房屋类》型以：及经：济水平的抗震—房屋建造图》。集；：大力推进农村民居防！震安全工程示—范点、示范村建设政！。策扶持典型》带动形成《农民新建、改—造、加固抗震住房】的社会？氛围；建立健全【农村民居防震安全技！术服务体系》进一：步加强？防，震减灾？宣传教育、》农村建筑工》匠培训、抗震设防】管理和技术服务使新！建，农村民居《符合抗震设防—。要求老旧房屋进行】鉴定加固或拆迁【重建力争在2—02：0年以前基本消除】全市农村不具—备，抗震防灾能力的危】旧民居和乡》（镇：）、村公《共设施？确保在遭受6—。级左右？地，震时：不，。会造成重大》人员伤亡为》新农村建《设，提供地震《安全保？障    ！ （二）主要—。任务 【 ， ，  1.制》定农村民居防震安全！工程规划   】 ，  按照全省统】一安排2009【年、2？。010年我市—12县（市》。、区）开展了农村民！居基础资料调查与抗！震能力评价垣曲县】要尽快组织开展本】县农村民居基础【调查与抗震》能力：评价建立本地—农村民居基础—。数据库？。根据农村民》居抗震能《力综合评价》结，果各县（市、区）人！民政府要制定农村民！居防震安全工程专项！。规，划和实施《方，案明确农村民居防】震安全？工程的工作思路【、阶段目标、建设】内容和保《障措施并《纳入当地国民经济】。和社会？发展规划、防震减灾！“十二五《”规划及新》农村：建设规划规划—要紧密围绕》统，筹，城乡经济协调发展】。、防震抗灾》能，力，与经济建设同步发展！的总：体要求为推进农【村民居？和乡（镇）》、村公共《设，施防震安全工—程建设提高》农村地区防震抗震能！力提供政策》保障 【    牵头部门（！单位）市《地震局、市规划局、！市农委各县（—市、区）人民政【府 ：    【 2.加强乡（镇）！。。、，村公共建筑和农村】建房：抗震设防管》理 《     按照【“统一规划、合理】布局：。、科学选址、配套】。建设”的原则—编制、？修订村镇建》设，规，划要把抗震设防要】求和地质《灾害危险性评估作】为规划的重要—内容充分《发挥村镇规》划的调控作用使村镇！搬迁重建《、农民建房避—。开地：震断裂带、》。抗震不利地段和滑】坡、泥石流、塌【陷，等，自然灾害易发地段确！保，选址科学、地下清】。。。楚、环境《安全对移民整体搬】迁、：统一建设的农村民】居要在选址安—全的基础上按照【有关技？。术标准？加强抗震设》防管理和指》导强化？工程质？。量监管？明确施工要》求和验收标》准确保地上建结实】房屋抗震能力强【积极探索有效的抗震！设防质？量管理机《制和办？法，对农：民，自行建设和改造的】房屋在思想》认识上强《化教育？在抗：震，技术上加强指导在】政策扶？持上给予《优惠引导农民自觉】建造：设计合理、质量【上乘、？经济实用的抗震【安全：民居   ！  牵头部门（单】位）市国土局、市住！建局、市地》震局、市《规划局各《。县（市、区）人民】政府 ？  》   3.抓好农村！民居：。防震安全工程—技术服务  ！   地震》。、住建等部》门在广泛收》集资料、深入调查】研究的基础上针【对各县（市》。、区：）农村民《居建筑用材》、建筑习俗等特点和！农民经济承》受能力开《展农村？民居抗震技术研究】开发编制适》用于不同地区的抗震！农村民居建设—设计图？集和施工技术—指南各？县（市、区）—人民政府要有计【划地组织开展—抗震防灾环境和场】地勘察为农民—建，房选址提供技术【咨询：、指导服务市地震】、住建、人社等【部门要通过不同【形式和渠道》组织农？村，建，筑工匠培训普及【农村民居抗震基础知！识提高防震》抗震意？识和操作技能依托】防震减灾“三网【。一员”群测群防网】络和村镇建》设管理服务》机构等？基层组织资源建立长！期稳定的农村防【震安全？工程：技术服务《网络：和志愿？者，队伍为？农村建设规划和民】居民宅建设、现有】。。房屋加固《改造：以及建筑工匠培训提！供抗震技术指—导和信息咨询服务】 ：。 ， ：    牵头—部门（单位）市住】。建，局、市国土局、市地！震局、市人社局【各县（市、区—）人民政府 —     】4，.大：力推进？农村：民居抗震安全示范工！程建设  】   各县》（市、？区）人民《政府：要，从实际出发按照【“因地？制宜、属地管理、分！类指导、试点先行、！逐步推开《”的原则进一步巩固！、推进农村》民居防震安全示【范工程建《。设要：制定农村《民，居抗震安全工程【示，范点建设标》准内：容包：括示：范点总体要》求、示范点》选取条件、科学【选址要求、房屋建设！方案、基础资—料调查、建设布【局规划、建筑工【程设：计、：建，。筑工匠培训》、施工质量监管【、竣工达标验收【。以及档案《管理等？按照建设标准对已】。建成的示范点进【。行重：新核实不达标的要尽！快落：实整改完善达标后】进行重新授牌对暂】时整体达不到示【范点：标准的可《采取建设示范户的】办法新？建、改？。造，和加固一批抗震【安全、经济适—。用的样？板农：村民：居典型示范以点【带面带动农村民【居防震？安全工程的》推广普？及和全面实》施 》     牵头【。部门：（单位）市地震【局、市农委各—县，（市、区）》人民：政府 ？ 》   》 ， 三、主要措施【     ！（一）加《强组织领导落实【工作责？任    】 各县（市、区【）人民政府》要把农村民居—。防震安全《工程作为《新农村建设的一项重！要任务列入议—事日程和目标责任】。考核：体系加强农村民居】防震安？全工程的组织领导】、目：标责任？。管，理和：。监督检查各有—关，部门要按《照职责分工精心制】定实施方《。案抓好示《范工：程组织管理》、培训？指导：。和技术服务要明确乡！（镇）党委、政【府在农村民居—防震安全工程中的责！任落实充分发挥其直！接管辖、联系—密切、熟悉情—况、便于指导的【作用确保我市农村】。民居抗？震安全工程》各项工作任务落实 ！ 《  ：  牵头部门—（单位）市国土局】、市住？建局、市农委、市】地震局？、市规划《局、：市，人社局各县》（，市、区）人民政【府 —    《（二）加强部门协作！加大监管力度— ，   》  住建、规划等】部门：要制定本县（市、区！）农村民居》建设：技术标？准切实将《抗震设？防要求和《地质灾害《危险：性评估作为》村镇建设规划的重】要内容确保农村民】居建设避开地震断裂！带、抗震不良场地以！及滑坡、塌陷等【自然灾害易发地段】地震、？住，建、农委《等部门要建立健全】农村民居建》设质量监管办—法和程序做好—。农村民居防震安全】工，。程的：组织管理和技术【服，务结合村镇规划编制！、村庄治理试点、】农村危房改造等【有效推进农村—民居抗震安》全工程建设 — 《    牵》头部门（单位）市住！建局、市《规划局、市国土局】、市地震局、市农委！。 》    （三）【强化：政策保障调动积极】因素 —    农村—民，居防震？。。安全房屋建设经费按！照群众自筹为主【、政：府支持为辅的原则各！县，（市、区《）人民？政府尽？快出：台相关扶持、优【。惠政策调动农—民建设抗震安全房屋！的，积极：性鼓励自《。主建房农《户采用构造柱、现】浇，。屋顶等抗震结构尽量！不建、少建》预制板结构》。的房屋？严格按照经过—专业机？构设计、《确实具备抗》震能力的结构—设计图进行施工全】面提高农村民居的】抗震能力同时坚持】新建与改造并重【加大农村危房改造加！固工：作力度尽快消除【农村：危，房 — ，   牵头部—门（：。单位）市财政局、市！住建局、市农委、】市，地震局各县（—市、：区）人民政府—   【  （四《）加强宣传引导营】。。造，良好环境 —     宣传、！地震部门要加强防】震减灾宣传工作【的领导和业务指导充！分发挥广电、报纸等！主流媒体宣传舆【。论，导向作用注重利用】互，联网、？手机：短，信息、？动，漫等新媒体采取【农民群众喜》闻乐见的方式普及】防震减？灾科学？知识宣传实》施，农村民居《防震安全工》程的重要意义和【政，策措施推广地震安全！农村民居建设好的做！法和典型《。经验引导广大农【民群众主动掌握【防震减灾技能提高】依法参与意识—和防震减灾素质【增强农民《群众自？觉建造抗震安—全房：屋的主动性营造全】社，会共同关心和支持农！。村民居防震安—全工程的浓厚氛围】 ？。 ：    牵》头部门（单位）【市委：宣，传部、市住建局【、市地震局 】 ，     配合【部门（？单位：）市：文广新局、市广【播电视台、运城日】报，社、中国移动运【城分公司、中国【联通运？城分公司、》中国电信《运城分公《司 》 》