运城！。市关于推进农村【。民居防震安》全工程意《见 运城市人民】政府办公厅》转发关？于推进农村民—居防震？安全工程意见—的通知 各】县（市、区）—人民政府市》直各有关单》位， ：　　市地震局制定】。的关于推进》农村民居防》震安全工《程意见已经》市人民政府同—意现转发给你们【请认真贯彻执行【 运城市人民政】府办：公厅 　 【 ： — — 《 ！ 】 ： ： ， 》 ？ ： 《 》 《2012年10【月，18日  —。   防《震，减灾工作《事关人民群众生命财！产安全和经济社会发！展全局推进农村【民居防？震安全工程》提高：农村民居《和乡（镇）、村【公共设施抗震—防灾能力既是实现到！20：20年综合》抗御6级《左右地震能力目【。标的重？要举措也是推—进我市新农村—建设刻？不容缓的重要任务】。我市：是传统的农业大【市农村？人，口多乡（镇）、村】公，用基础设施薄弱农村！民居66%达—不，到抗震设防标准为】加强我市农村民居】和乡（镇）》、村公共设施抗震】设防工作增强全【市城乡综合防—震减灾能力保障【人民生命财产—安全：根据国务院、省、市！政府关于进一步加】强防震减《灾工作的意见及有关！农村民？居防震安全工程的要！求提出以下意见 】 ， 【    一、指【导思想和基本原【则    ！ （一？。）指导？思想以邓《小平理论和“三【个，代表”？重要：思想为指导贯—彻，落实科学发》展，观坚持以《人，为本始终《把保护民安、改善民！生放在首位依—靠法制依靠科技依靠！群众通？过政府领导、—政策引导进一步建立！健全工作《机制、？。保障体系和技—术服务？网络切？实增强广《大农：民群众防震减灾【意识大？力，推进农村民居防震】安，全工程建《设全面提高农村【民居：抗御地？。震和滑坡《、泥石？流等自然《灾害的能力》最大限度地减少地】震灾害？损失保？障广大农《民群：众生命财《产安全 】    《（二）基本原则【农村民？居，。抗震安全工程涉及范！围广、任务重、【难度：大实施中必须坚持】政府领导《、政策扶持、科学】引导结合各县（市、！。区）实际制定相关扶！持优惠政策充分【调动、？引导：广大：农民自力更生—建设抗震安全—农村民居的积极【性坚：持因地制宜、分类指！导针对乡村所处不】同地：理环境和经》济发展水平区别对】待分类指导》；坚持经济实—用、：抗震防灾立足当前】、，着眼长远帮助引导农！民建造？抗震：性能好、造价—合理、经济实用【的房屋；坚持—统，筹安排、协》。。调发展将农》村民居防震安—全工程纳入新—农村建？设总体？部署之中与新—。。。农村：示范村、重点—推进村建设、移【民，搬迁：、历史文化名村【镇建设、农》村人居环境综合治理！结合起来《参，与，规划选址、》建设监管、》达标验收全》过程确保农村—。民居防震安全工【程实效提高农—村，民居和乡（》镇）、村公》共，。设施的抗震安—全 【    — 二、？工作：目标和主要任务 】 ， ，    》 （一）工作—目标：到2020年—努力使全《市，农，。村民居和乡（镇）】、村：公共设施基本具【备抗御6级左右【、相当于《当地地震基本烈度】地震的能《。。力    ！ “十？二五”期间在—。建立健全全市不同区！域农村民《居基础资料》。的基础上开》展，农村民居《实用化抗震》技术研？究编制？。适用：于不同地震环境、房！屋类型以及经—济水平的抗震房屋建！造图集？；大力推进农村民居！防震：安全工程示范点、示！范村建设政》策扶持典型带—动形：成农民？新建、改造、加固】抗震住房《的社会氛围；—建立健全农村民居】防震：安全技术服务—体系进？一步：加强防震减》灾宣传教《。育、农村建》筑工：匠培训、抗震—设防管理和》技术服务使新建农】。村民居符合抗—震设防要《求老旧房《屋进行鉴定加固或拆！迁重建力争在—2020《年以前基《本，消除全市农》村不具备抗震防【。灾能力的危旧民【居和乡？（，镇）、村《公共设施确保在【遭，受6级左右地—震时不会造成—重大人员伤亡为新农！村建：设提：供地震安全保障 ！。。  《   （二）主【要任务 】 ，   1.制—定农村民居防—震安全工《程规划？      按！照全省统一安排20！0，9年、2010【年我市1《2，县（市、区）开展了！农，村民居基础资—料调查与抗震能【力评价垣曲县要尽】快组：织开展本《县，农村民？居基础调查与—抗震能力评价建立】本，地农村民居基础数据！库根据农村民居抗】震能力综合评价结果！各县（市、区）【人民政府《要制定农《村民居防《震安全工程专项规】划，和实施方案明—确农村民居》。防震安全工程的工】作，思路、阶段》目标、？建设内容《和，保障：。措施并纳入当—地国民经济》和社会发展规—划、防震减灾“【十二五”规划—及新农村《建，设规划规划要紧【密围绕统筹》城乡经？济协调发《展、：防震：抗灾能力与》经济建设同步—发展的总体要—求为推进《农村：民居和乡（》镇）、村公共设【施防：震安全工程建—设提高农村地区防震！抗震能？力提供政策保—障 —    牵头部门】（单位）市地震【局、市规划局、【市，农委各县（市—、区：）人民？政府  】   2《.加强乡《（，镇，。）、村公共建筑和农！村建房？抗震设防管理— ：     按照】“统：一规划？、合理布局、科【学选址？、配套建设》”的原则编制、修订！村镇建设规划要把抗！震设：防要求和地质—灾害危险性》评估作为规划的【。重要内容充分—发挥村？镇，。规划的调控作—用使村镇《。搬迁重建《、农民建房避—开地：震断裂带、抗震不】利地段和《滑，坡、：泥石流、《塌陷等？自，然灾害易发》地段确？保选址科学、—地下清？。楚，、环：境安全对移民整体】搬迁、统一》建，设的农村民居要【在，选址安全《的基础上按》照有关技术标准加】。强抗震？设防管理和指导强】化工程质量监管明】确施工要求和验收标！。准确保？地上建结实房屋抗】震能力强积极—探索有效的抗震【设防：质量管理机制和办法！对农民自行》建设和？改造：的房：屋在思想《认识上强化教—。。育，在，抗震技术上加—强指导在政》策，扶持上给予优惠引】导，。农民：自觉：建造：设，计合理、质量—。上乘、？经济实用的抗震【安全民居《 》   ？ ，牵头：部门（单《。位）市国土局—、市住建局、市【地，震局、市规划局【各县（市、》区）人？民政府 】  ：  3.抓》好农村？民居防震《安全工程技术—服务    ！ 地震、住建—等部：门在广泛收集资【料，、深入调查研究的】基础：上针对各县（—市、区？）农村民《居，建筑用？材、建筑《习俗等特点和农民经！济承受能《力开展农村民居抗】震技术研究开发编】制适用？于不同地区的抗震农！村民居建设设计图】集和施工技术—指，。南各县（市、区【）人民政府要有计划！。地组织开展抗—震防灾环境和场【地勘察？为农民建房选址提供！技术咨询、指导【服务市地震、住建】、人：社等部？门要通？。过，不同形式和渠道组】织，农村：。建筑工匠培训普及】农村民居抗震—基，础知识提高防—震抗震意识和操作】技能：依托防震减灾—“三网一员”群测】。群防网？络和：村镇建？设管理服务机—构等基层组织资源建！立长期稳定的农村】防震安全工程—技术服务《网络和志愿者队【。伍为：农村建设《规划和？民居民？宅建设、现有房【屋加：。固，改造以及建》筑工匠培《训提供抗震技术【。指，导和信息咨询服【务  【   牵头部门（】单位）市《住建局、市国土局】、，。市地震局、市人社】。局各县（市、区）人！民政府？  —   4《.大力推《进农村民居抗—震安全？示范工程建》设 ？     —各，县，。（市、区）人—民政府要《从实际？出发按照《“因地？制宜、属地管理【、，。分类指导《、试：点先行？。、逐步推开”—的原则进一步巩固】、，推进农村《民居防震安全示范】工程建？设要制定农村—民居：抗，震安全工程》示范点建设标准内容！包括示范点总体【要求：、示范点选取条件】、科学选《址要求、房屋建【。。。设方案、基础资料调！。查、建设布局—规，划、建？筑，工程设计《、建筑工匠培训【、施：工质量监管、—竣工达标验收以及档！案管理等《。按照：建设标？准对已建成的示【范点进行重新核【实不：达，标的要尽快》落实整？改完善达《标后进行重新授牌】对暂时整体达不到】。示范点标《准的可采取建—设，示范户的办》法新建？、改造？。和加固？一，批抗震安《。全、经济适用的样板！农村民居典型—示范以点带面带【动农：村民居防《震安全工程的—推广普？及和全面实》施，。     ！牵头部门《（单位）市地震局、！。市农委各县（—市、区）《人民政府 】 》    三、主【要措施 》 ，     （一】），加强组织领导落实】工作责任 》 ：  ：   各县（市、区！）人民？政府要把农村民居防！。震安全工程作为新】农村建设的一项重】要任：务列入议事日程和】目，标责任考核》体系加强农村民居】防，震安全工程的—。组织领？导、目标责任—管理和监督检查各有！关部门要按》照，职责：分工精心《制定实施方案—抓好示范工程组织】管，理、培训指导和技】术服务要《明确乡（镇）党委、！政府在农村民居防震！安，全工程中的》责任落实充分发挥】其直接管辖、联【系，密切、熟《悉情况、《便于：指导：的作用确保我市农村！。民居抗震安全—工程各项工作—任务：落实 》     牵头部！。门（单？。位）市国《土局、市住建局、】市，农，委、市？地震局？。、市规划局、市【人社：局各县（《市、区）人民政【府， 《     （二）】加强部？门协作加大监管【力度 》     住建【。、规划等部门要制定！本县：（市、区）农—。村民居？。建设技术标》准切实将《抗震设防要》求和：地，质灾害危险性评估作！为，村镇建设规》划的重？要内容确《保，农村民居建设避开地！震断裂带《、抗震不良》场地以？。及滑坡、塌陷等【自，然灾害易发地段地】震、住建、》农委等部门要建【立健全农村》民居建设质量监【管办：法和程序《做好农村民居防震安！全工：程的组织管理和技术！服务结？合村镇规划编制、】村庄治理试点、农】村危房改造等有【效推进农村民居【。抗震安全工程建【设   】  牵头《部门（单《位，）市住建《局、市规划》局、市国土局—。、市地震《局、：市农委 【 ， ，   （三）强【化政策保障调动积极！因素 》    《 农：村民居防震安全房】屋建：设经费按照群众自筹！为主、政府支持【为辅的？原则各县（市、【区，）人民政府尽快【出，台，相关扶持、》优惠政策调》动农民？建，设抗震？安全房屋的积极【性鼓励自《主建房农户》采用：构造柱、现浇屋顶等！抗震结构《尽量不建、少建预制！板，结构的房屋》严格按？。照经过专业机构【设计、确实具备抗】。震能：力的结构《设计图？进行施？工全面提高》农村民居的抗震能力！同时坚持新建与改】造并重加大农村【危，房，改造加固工作力【。度尽快消除农—村危房？ 》    牵》头部门（单位）市】财政局、市住建局、！市农委、市地—震局各县（市、【区）人？民政：府 ？ ？    （》四）加强宣传引【导营造良好环境 】 ，   《  宣？传、：。地震：部门要加强防—震减灾宣传工作的领！导和业务指导—充分：发挥：广电、报纸等主【流，媒体宣传《。舆论导？向作用？注重利用《互联网、手机短信】息、动漫等新媒【体采取农民》群众喜闻乐》见的方式普及防震减！灾科学知识》宣，。传，实施农村民居防【。震，安全工程的重要意义！和政策措施推广地】震安全农村民居【。建设好的做法和【典型经？验引导广大农民【群众主动掌握防震】减灾技能提高—依法参与意识和防】震减灾素质增强农民！群众自觉《建造抗震安全房屋】的主动？性营造全社会—共，同关心和《支持：农村民？居防震安全工程的浓！厚氛围  ！   牵头部门（】单位）市委宣—。传部、？市住建局、》市地震局《    】 ，配合部门（单位）市！文，广新局、市广播电视！台、运城日报社、中！国移动运城》分公：司、中？。国，联通运城分公司【、中国电信运—城分公司 》 《 《