。 运城！市关于推《进农村民居防震【。安全工程意》。。见 运城市人民】政府办？公厅转？发关于推进》农村民居《防震安全《工程意见的通知 】 各县（市【、区）？人民政府市直各【有关单位 　【　市地震局制定【的关于推进农—村民：居防震安全》工程意见已经市【人民政府同》意现转发给你们请认！真贯彻执行 运城！市人民政府办公厅 ！ 　 】。 【。 ， 《 ！ ， 【。 》 【 【 ： 《 2012！年10月18日【     防【震减灾工作》。事关人民群众生命】财产安全和经济社会！发，展全局推进》农村民居《防震安全工程提【高农村民居和—乡（镇）、村公共】设施抗震《防灾能力既是—实，现，到2020》年，综合：抗御6级左右地震】能力目标的重—要举措？也是推进《我市新农村建设刻不！容缓的重要》任务我市是传统【。的农业？大，。。市农村人《口多乡（镇）、村】公用基础设》。施薄弱农村民居【66%？达不到抗震设防标】。准为加强我市农村】民居和乡（镇）、】村，公共设施抗震—设防工作《增强全市城乡综合】防，震减灾能力保—。障人民生命财产安】全根据国《务，院、省、市》政府关于进一步加强！防震减灾工作—的意见？及有关农《村民居？防震安全工》程的要求提》出，以下意见 ！    【 一、指《导思想和《基本原则 — ，     （一）！指导思想以邓小平】理论和“三个—代表”重《要思想为指导贯【彻落实科学发展【。观坚持以《人为本始终把保护民！安、改善《民生放在首位—依靠法制依靠科技依！靠，群众通过《。政府领导、政策引导！进一步建立》健全工作机制、【保障体系和技术服】务网络切《实增强广《大农：民群：众防震减灾》意识大力《推进农村民居防震】安全工？程建设全面提高农村！民居抗御地震和滑】坡，、泥石流等自然【灾，害的能力最大限【度地减少地震—灾，害损失保障广大农】民群众生《命财产？安全 【    《（二）基本》原则农村民》居抗震安全工—程涉及范围广、任】务重、难度大实【施中必？须坚持？。。。政，府领导、政策扶【持、科学引导—结合：各县（市、区）【实际制定相关扶【持优惠政策充—。分调动、引导广大农！民自力更生建设抗】震安全农《村，民居的积极》性坚持因地制宜、】分类指导针对乡【村所处不同》地，理环境和经》济发展？水平：区别对待《分，类指导；坚持经济实！用、抗？震防灾立足当前、着！眼长远帮助引导农民！建造抗震性》能好、造《价合理、经济实用】。的房屋；《坚持：统筹安排、协调发】展将农村民居防震】安全工程纳入新农村！。建设总体部》署之中与新》农村示范村、重点推！进村建设《、移：民搬迁、《历史文？化名村镇建设、农】。村人居环《境综合治理结合起来！参与规划选址、建】。设监：管、：达标验收全过程确】保农村民居防震【安全工程实效提高】农村民居和》乡（镇）、村公共设！施的抗震安全 【 ： ？     【二，、，工作：目标和主要任务 ！ ？  ：  ：（一）工作目标【到2020年努力】使全市农村民居【。和乡（镇）、—村公共设施基—本具备抗御6级左】。。右、相当于当地【地，震基本？烈度地震《的能力  ！   “十二五【”期间？在建立健全》全市不同区域农村】民居基础资料—的基础上《。开展农？村民居实用化抗震技！术研：究编：制适：用，于不：。同，地震环境《、房屋类《型以及经济水平的】抗，震房：。屋建造？图集：；大力推进》农，村民居防震安全工】程示范点、示范村】建设政策《扶持：典型带动形成—农民新建、改造、加！固抗震住房的社会】氛围；建立健全农】村民居？防震安全技术服务】体系进一步加—强，防震减灾宣传教【育、农村建筑工【匠培：训、抗？震设防管理和技术】服务使新《建农村民居符合抗】震设防要《求老旧房《屋进行鉴定加—固或拆迁重建力争在！2020年以前基本！消除全？市农村不具备—抗震防灾《能力：的危旧民居和乡【（镇）、村公共【。设施确？保在：遭受6级《左右地震时》不，会造成重大人员伤】亡为新农村建设【提供地震安全—保障： ？  ？   （二）主要】任务： 》   ？ 1.制定农村【。民居防震安全工程规！划      】 ，按照全省统一安排】2009《年，、2010年我【市1：2县（市、区）开】展了农村民》居基础资料调查与】抗震能力评价垣曲县！要尽快组织》开展本县农》。村民居基础调—查与抗震能力评价】建立本？地农村民居基础数】据库：根据：。农村民居抗》。震能力综合评价结】果各县（市》。、，区）人民政府要【制定农村民居防【震安全？。工程专项规划和实】施方案明《确农：村民居防震安全工】程的工作思》路，、阶段目标、建设】内，容和保障措施并【纳入：当地国？民经济？和社会发展规划、防！震减灾“十二—五”规划及新农【村建设规划规划要】紧密：围绕：统筹城乡《经，济协调发《展、防震抗》灾能力与经济建【设同步发展的总体要！求为推？。。进农村民居和乡（】。镇）、村公》共设施防《震，安，全工程建设提高农】村，。地区：防震：。抗震能力提供—政策保障《   【  牵头《。部门（单位）市【地，震，局，、市规划局、市农】委各：县（市、区）人民】政府 》  ？  ： 2.加强》乡（镇？）、村公共建—筑和农？村建房抗《震设防管理》 ，。。 ，     按【照，“统：一，规划、合理》布局、科学选—址、配套建》设”的原则编制、修！订，村镇建设规划要【把抗震设防要—求和地质灾害危【。险性评估作为规【划的：重要：内容充分发挥村镇规！划的调控作用使村】镇搬迁重建、农民建！房避开地震断裂带】、抗震不利地—段和滑坡、泥石流、！塌陷等自然灾害【易发地段确保选址科！学、：地下清楚、环境【安全对？移民整体搬迁、统一！建设的农村民居要】在选址安全》的基础上《按照有关《技术标准加强—抗震：设防：管理和指导》强化工程质量监管明！。确施工要求和—验收：标准确保地上建【结实房屋抗震能力强！积极探？索有效的抗》震设防质量》管理机制和办法对】农民：自行建设和改造的房！。屋在：思想认识上强—化教：。育在：抗震技术上》加强指导在政策扶】持上给予《优惠引？导农民自觉建造设】计合理、质量上【乘、：经济实用的抗—震，安全民居 — ？  ：。  牵头部门（单】位）市国土》局、市住建局、【市地：震局、市规划局各】县（：市、区）人民政【府，   【  3.抓》好农：村民居？防震安？全工程技术》服务 《     地震】、住建等部》门在广泛收集资料、！深，入调查研《究的基础《上针对各县（市【、区）？。农村民居建筑—用，材、建筑习俗等特】点和农民经济承受能！。力开展农村民居【抗震技术研究开【发编：制适用？于不同地区的抗【震农村民《居建设设《计图集？和施工技术指南各县！（市、区）人民【。政府：要，有计划地组织开【展抗：震防：灾环境和场地勘察为！农民建房《选址：提供技术咨询、指】导服务市地震、【住建、人社等—部门要通过不同【形，式和渠道组织农【村建筑工匠培—。训，普及农村民居—抗震基础知识—提高防震抗震—意识和？操作技能依托防震】。。减灾“三网一员”】群测群防网络和村镇！。建设管理服务—。。机构等基层》组织资源建》立，长，期，稳定的？农村防震安全工程技！术，服务网络和志愿者】队伍为农村建—设规划和民居民【宅建设、现有—。房屋加？固，改造以及建筑工匠培！。训提供抗震》技，术指导？和信：息咨询服务 — ？。     牵—头部门（《单，位）市住建局、【市国土？局、：市地震局、市人社局！各县（市、区）人】民，政府  】  ：。 4.大力》。推进农村民居—抗震安？全，。示范工程建设 【     各县！（市、区）人民政府！要从实际出发按【照“因地制宜、【属地管理、分类【指导、试点先行、】逐步推开”的原则进！一步巩固、推进农】村民居防《震安全示《范工程建设要—制定农村民居抗【震安全工程示范点】建设：。标准内容《包括示范点总体【要，求，、示范点选取条【件、科学选址—要求、房屋建设【方案、基础资料调】查、建设布》局规：划，。、建筑？。工程设计、建筑工匠！培训、施工质量监】管、：竣工：达标验收以及档案】管理等按《照，建设标准对已建成的！示范点进行重—新核实不《达标的要尽快落实】整改完善《达标后？进行重新《授牌对暂《时整体达《。不到示？范点标准的可采取】建设示范户》的办法新建、—改造和加固一批抗】震，安全、经济适用的样！板农村？民，居，典，型示：范以点带面》带动农村民》居防震安全工程的】推广普及和》全面实施 】     》牵头部门（单—位）市？地震局、市》。农委各县（市、区】）人民政府 ！ 《。     三、【主要措？施 ： ：  ？   （《。一，）加强组织领导【落实：工作责任 】    《。各县（市、区—）人民？政府要把农村民居防！震安全工程作—为新：。农村建设的一项【重，要任务列入议事日】。程和目标责任考核体！系加强农村》民居防震安全工程的！组织领导、目标【。责任管理和》监督：。检查各有关部—门，要按照职责分工精】心制定？实施方案抓好—。示范工程组织管理、！培训指导和技术服】务要明确乡（—镇，）党委？、政府在农村民居】防震安全工》程中的责任落—实充分发《挥其直接管》。。辖、联系密切—、熟悉？情况、便于》指导的作用确保我】市农村民居抗震【安全工程各项工作任！务落实  ！  ： 牵：头部门（单位）【市国土局《、市住建局、—市农委、市地震局、！市规划局、市—人社局各县》（市：、区：）人：民，政府 ？    【 （二）加强部门】协作加大监管—力度 ？ ？    住建—、规划等部门要【制定本县（市、区）！农村民居《建设技？。术标准？切实将抗震设防【。要求和地质灾害危险！性评估作为村镇建】设规划的《重要内容确保农【村民居建《设避开地震断裂带】、抗震？不良场？地以及滑坡、塌陷】等自：然灾害易《发地段地震、住建、！农，委等部门要建—立健全？农村民？居建设？质，量监管？办法和程序做—好农：村民居防震安全【工程的组织管—理，和技术服《务，结，合村镇规划编制、村！庄治理试点、农【村危房改造等有效推！进农村民居抗—。震安全工程建设 ！     牵】头部门（单位）【市住建局、市—规划局、市国土局】、市地震局》、市农委 】   ？  （三）强化政策！保障调？。动积极因《素     ！农村民？居防震安《全，房屋建设经费—按，照群众自筹为主、政！府支持为辅的原则各！。。县（市、区）人民】政，府尽：快出：台相：关扶持？、优惠政策调动【农民建？设抗震安全》房屋的积极性鼓励】自主建房农户—采用构？。造柱、？现浇屋顶等抗震结构！尽量不建、少建【预制板结构》的房屋严格按照经】过专：。业机构设计、确【实具备抗震能力的】结构设计图进行【施工：全面：。提高农村民居—。的抗震？能力同时坚持—。新建与改造并—。重加大农村危房改】。造加固工作》力度尽？快消除农村》危房： 》    牵头—部门（单位）—市财政局、市住【建，局、市农委、市【地震局各县》（市、？区，），人民政府 ！    （》。四）加强宣传—。引导营？造良好环境 ！   ？ 宣传、地震部门要！。加，强防震减灾宣—传工作的领导—。和业务指导充分发挥！广电、报纸等主流】媒体宣传舆论导向作！用注重？利，用互：联网、？手机短？信息、动漫等新媒体！采取农民群》众喜闻乐见的方【式普及？防，。震减灾科学知—识宣传实《施农村民居防—震安全工程的重【要意义和政》策措施推广地震安】全农村？。民居建设好的做法和！。典型经验引导广大农！民群众主动》掌，握，防震减灾《技能提高依》。法参与意识和防震】减灾素质增强农民群！众自觉建造》抗震安全房屋的主】动性营？造全社会共同关【心，和支：持农村民居防震安】全工程的浓厚氛【围 —    牵头—部门（单《位）市委宣传部、】市住建局、市—地震：局   】  配合部门（【单位）市《文广新？局、市广《。播电视台、运城【日报社、中国移【动运城分公司、中】国联通运城分公司】、中国电信运城分公！司 ？ 》。 ， ，