运】城市关？于推进农《村民：居，防震安全《工程意见 》 运城市人民—政府：办公厅转发关—于推进农村民—居防震安全工程意见！的通知 》 各？县（：市、：区）人民政府市直各！有关单位 　　市！地震局制定的—关于推进《农村民居防震安全】工程意见已经市人民！政，府同意现《转发给你们请认【。真贯彻执行 运】城市人？民政：府办公厅 》 ：　 【 ！ ， ？ 》 ： ： ， 》。 — ？ ： 】 】 2012年】10月18》。日 ？。。。。 ，   防震减灾工作！事，关人民群众生命财产！安全和经济》。社会发展全》局推：进农村？民居防震安全工【程提高？农村民居和乡（镇】。）、村？。公共设施抗震—防灾能力既是实现到！2020年综合【抗御6级左右地震】。能力目标《的，重要举措也》是推进我市新农村】建设刻不容》缓的重要任务我市是！传统：的农业？大市农？村人口多乡（镇）】、村公用《基，础设施薄弱农—村民居66%达不】到抗震设防标准为加！强我市？农村民？居和：乡（镇）、村公【共，设施抗震设防工作增！强全市城乡综合防】震减：灾能力保障人—民生命财产安全根】据国务院、省、市政！府关于进一步加【强防震减《灾工作的意》见及有？关农村民《居防震？安全：工程的要求提出以下！意见 —     ！一、指？导思想？和基本原《则 —    （一）指】导思：想以邓小平理论和“！三个代表《”重：要，思想：为，指导贯？彻落实科学发—展观：坚持以人为本始【终把保护民安、改善！民生放在首位依【。靠法制依靠》科技依靠群众通过政！府领导、政策引导进！。一步建立健》全，工作机制、保障【体系和技术服务【网络切实增强广大农！民群众防《震，减灾意识大力推进农！村民居防震安全【工，。程建设全面提高农村！。民居抗御地震和【滑，坡、泥？石流等自然灾害【的能力最大限度地减！少地震灾害损失【保障广大《农民群众生命—财产安全 【     —。（二）基本原则农村！民，居抗震安全工—程涉及？范围广、任》务重、难度大实施】。。中必须坚《持政：府领导、政策扶持】、科学引《。导结合各县》（市、区）实际制定！相关扶持优惠政策充！。分调：动、引导广》大农民自力更生建设！抗震安？全农村民居的—积，极性坚持因地制宜、！分类指导针对乡【村所处？不同地？理环境和经济—发，展水平区别》对待分？类指导；坚持经济】实用、抗震》防灾立足当前—、着眼长远帮助引】导农民建造抗震性】能好、造价合理、】经济实用的房屋；】坚持统？筹安排、协调发展】将，。农村民居防》震安全工程纳入【新农村建设总体部署！之中与新农村—示范：村，、重点推进村建设、！移民搬迁、历史【文化名？村镇建？设、：农村人居环境—综合治理结合起【来参：与规划选址、建设监！管、达标验收—全过程确保》农，村民居防《震安全工《程实效提高农村民】居和乡（镇）、村公！共设施的抗震安全 ！。  ！   ？二、工作目标—和，主，要任：务   】  （一）工—作目标到2020】年努力？使，全市农村《。民，居，和乡：（镇）、村公—共设施？基，本具备抗御6级左右！、相当于当》地地震基本烈度地震！的能力  ！   “十》二五”期间在建立健！全全：市不：同区：域农村？民居基础资料—的，基础上开展农—村民居实用化抗震】技术研究编制适用于！不同地震环境—、房屋类型以及经】济水平的《抗震房屋建造图集】；大力推进农—村，民居防震安》全工程示范》点、示范村建设【政策扶？持，典型带动《形成农民新建—、改造、《。加固：抗震住房的社会氛】围；建立健》全农村民居防震【安全技术服务体系进！一步加强《。防震减灾《宣，传教：育、农村建筑工匠】。培训、抗震设—防管理？和技：术服：务使新建农》村民居符合》抗，震设防要《求老：旧房屋进行鉴定【加固或拆迁重建力】争在2020—。年以前基《。本，消除全市农》村不具备《抗震防灾《能力的危旧民—居和乡（镇）、【村公：。共设施确保在遭受】6级左右地》震时不会造成重大】人员伤亡为新农村建！设提供地《震安全保障 — 《   ？ （二）主》要任务 【。     1.制】定，农村民居防》震，安全工程规划—      按！照全省统《。一安排2009【年、201》0年我市12县（市！、区）开展了农村】民居基础资料调【查与抗震《能力评价《垣曲县要尽快组织开！展本县农村民居基】础调查与抗震—能力评价建立本地】农村：民居：基础数据《库根据？农村民？居抗震能力综—合评价结果各—县（市、区》）人民政府要—制定农村民居防震】安全工程专项规划】和实施？方案明？确农村民居防震安】全工程的工作思路、！阶段目标、建—设内容和保障措施】并纳入当地国—民经济和《社会发展规划、防】震减灾“《十，二五”规划及新【农村建设规》划规划要紧》密围绕统筹城乡经】济协调发展、—防，震抗灾能力》。与经济建设同步【发展的总体》要求为推进农—村民居和乡（镇【）、村公《共设施防震安全工】程建设提《高农村地区防震抗】震，能力提供《政策保障 ！   ？ 牵头部门（单位】）市：地震局、市规划局】、，市农委各县（—市、区）人民政府 ！    【 2.加强乡（镇】）、村公共建—筑和：农村建房《抗震设防管理 】  ？ ，  按照“》统一规划、合理布局！、科学选址、配【套建设”《的原则编制、修订村！镇建设规划》。要把抗震设防—。要求和？地质灾害危险性【评估作为规》划的重要《内，容，充分发挥村镇规划的！调控作用使》村镇搬迁重建、农民！建房避开地震断裂】带，、抗：震不利地段》和滑坡、泥石—流、塌？陷等：自然灾害易发地【段确保？选址科学、地—下清楚、《环境安全《。对移民整体搬迁【、统一？建设的？农村：民居要在选》。址安全的基础—上按照有《关技术标《准加：强抗：震，设防管理和》指导强化《。工程质量监》管明确施工要—求和验收标准—确保地上建结—实房屋抗震能力【强积极探索》。有效：的抗震设防质量管理！机制和办法对农民自！行建：设和改造《的房：屋在：思想：认识上？强化：教育在抗震》技术上？加强指导在政策扶持！上给：。予优惠引导农民自】觉建造设计合—理、质量上乘、经】济实用的抗震安全】民居 《  《   牵头部门（】。单位）？市，国土局、市住建局】、市：地，震局、市规划—。局各县（市、区【）人民政府 【   》  3.抓好农【。村民居防《震安：全工：程技术服务 — ？ ，  ： 地震、住建等部】门在广泛收集资料、！深入调查研》究的：基础上针对》各县（市、区）【农村民居《建筑用材、建筑习】俗等特点和农民经济！承受能力开展农村】民居抗震技术研究】。开发编制适》用于不同《地区的抗震农村民】居建设设计图—集，和施工技术》。指，南各县（市》、区）？人民政府《要有计划地组织开】展抗震防灾环境【和场：地勘：察为农民建房—选址提供技》术咨询？、指：导服务市地》震、：住建：、人社等部门要通过！。不同形式和渠道组】织农村建筑工匠培训！普及农？村民居抗《震基础知识提—高防震抗震意识和】。操作技能依托防震】减灾“三网一员”群！测群防网《络，和村镇建设管—理服务机构》等基层组织资—源，。建立长？。期稳定的农村—防震安全工》程技术服务》网络和志愿者—队伍为农《村建：设规划和民》居民宅建设、现有】房屋：加固改造以及—建筑工匠培训—提供抗？震技术指导和信【息咨询？服务 《     【牵头部门（单位【），市住：建局、市国土—局、市地震》局、市人社局—各县：（市、区）人—民政府  ！   ？。4.大力推》。进农村民居抗震安】全示：范，工，程建：设 》    《各县（市、》区，）人民政府》。要从实际出发按照】“因地制宜、属地】管理、分类》指导、试《点先：行、逐步推》开”的原则进—一步巩固、推进【农，村民居防震安全【示范工程建设要制定！农村民居抗震安全工！程示范点建设标准】内容包括示范点【总体要求《。、示范？点选取条件、科学】选址要求、房屋【。建设：。方案、基础资料【调查、建《设布局？规划、建《筑，工程设计、》建筑工匠培训、施】。工质：量监管、竣》工达标验收以—及，档案管理等按照【建设标准对已建【。成的示范点进行【重新核？实不达？标的要尽快落—实整改？完善达？标后进？行重新授牌对暂时整！体达：不到示？范点标准《的可采取建设示【范户的办《法，新建、改造和—加固一批《抗震安全《、经济适用的样板】农村民居典型示范】。以，。点带面带动农村【民居防震《安，全工程的推广普及和！全，面实施 》 ？   ？ 牵头部门（—单位）市地震局、市！农委各县（市、【区）人民政府 ！ 》    《 三、？主要措？施    ！ （一）加强—组织领导《落实工作责》任， ，    — 各县（市、区【）人民？政府要把农村民居】防震安全工》程，作为：新农村？建设的一项重要任务！列入议事日程—和目标责任考核体系！加强农村民居—防震安全工程—的组织领导、目标责！任管理和监》督检查？各，有关部门要按照【职责分工精》心制定实施方案抓好！示范工程组织管【理、培训指》导和技术服务要明确！乡（镇）党》委、政府在农—村，。。民居防震安全工程中！的责：任落实充分发—挥其直接管辖—、联系密切、熟悉情！况、便于指导—的作用确保我市【农村民？居抗震安全》工程各？。项工：。作任务？落实   ！ ，。 牵头部门（单位】）市国土局、市住】建局、市《农委、市地震局、】市规划局、》市人社局《各县（市、区—）人民政府 ！  ：   （《二，）加强部门协作加】大监管力度 】  ：   ？。住，建、规？划等部门要制定【本县（市、区）农村！民居：建设技术标准切【。实，将抗：震设防要求和地质】灾害危险性评估作】为村镇建设规—划的重？要内容确保农村民】居建设避《开地震断裂》带、抗震不良场地】以及滑坡、》塌陷等自然灾害【易发地？段地震、住建—、农：委等部门《要建立健全农村【民居建设质量监管办！法和程序做好—农村民居防震安【全，工程的组织管—理和技术《服务结合村镇规【。划编制、村庄—治，理试点、农村危房改！造等有效推进农村民！居抗：震，安全工程建设 【。    【 牵：头部门（单》位）市住建局—、市规划局、—。市国土局、市—地震局？。、市农委 》     （！三）强？化政策保障》。调动积极《因素    ！ 农村民居防震安全！房屋建设经费按照群！众自筹为主、政府支！持为辅的原则—。各县（市、区）人】民政府尽快》出台相关扶持、【。优惠政策调动农民】。建，设抗震安全房屋的积！极性鼓励《自主：建房农户采用—构造柱、现浇屋【顶等抗震结构尽【量不建、少》建预制？板结构的房屋—严格按照经过专【业，机构设计、确实具备！。抗震能？力，。的结构设计》图进行施《工全面提高》农村民居的抗—震能力同时坚持【新建与改造并重加大！农村危房改造加固工！作力：度尽：快，。消除农村危房 ！     牵【头部门（单位）【市财政局、》市住建局、市农【委、市地震局各县（！市、区）人》民政府 《  》  ： （四？）加强宣传》引导营造良好环境】 《。  ：  ：宣传、地震部门要】。加强防震减灾—宣传工作的领导【和业务指导充—分发挥广《电、：报纸等主流媒—体宣：传舆论导《向作用注《重利用互联网、手机！短信息、动》。漫等新媒《体采取农民群—众喜闻乐见的—方式普及防震—减灾科学知识—宣传实施农村民居防！震，安全工？程的重要意义和政策！措施推广《地震安全农村民居】建设好的做法—和典型经验引导广】大，农民群众主动掌握】防震减灾技能提【高，依法参与意识—和防震减灾素—质增强农民群众【自觉建造《抗，震安全房《屋的：主动：性营：造全社会共》同关心和支持农村民！居防震安全》工程的浓厚》。氛围 》。 ：    牵头部门（！单位）市委宣传部、！市，住建局、市地震局】 ？  ？。   配合》。部，门（单位）市文广新！。局、市广播电—。视台、运城日报社】、中国移动》运城：分公司、中国联【通运：城分公司、中国电】信运城分公司— ： ， 《 ：