— 运：城，。市关于推进》农村民居防》。震，安全工？程意见 运城市】人民：。政府办公厅》转发关于推进农村民！。居防震安全工程【意见的？通，知 《 各县（市》、区）人民》政府市直各》。有关单位 　　市！地震局制《定的关于推进农【村民居防《震安全工程意—见已经市人民政【府同意现《转发给你们请认【真贯彻执《行， 运？城，市人：民政府办公厅 【 　 【。 ， 》 《 ： ！ 】 》 】 — 《 【 2012年—10月18日— ，     防震【减灾工作事关人民群！。众生：命财：产安全和经》济社会发展全局【推，进农村民《居防震安《全工程提高农村民】居，和乡（镇）、村公】共设施抗震防灾能】力既：是实现到202【0年综合抗御6【。级左右地震能—。力目标？。。的重：。。要举措也是推进我市！新农村建设刻不容缓！的重要任务我市是】传统：。的农业大市农村【。人口：多乡（镇《）、村公《用，。基础设施《薄弱：农村民？。居，。66%达《不到抗震设防标准】。为加强我市农—村民居和乡（—镇）、村公共设施抗！震设防工作增强【全市城乡综合—。防震减灾能》力保障人民生命财】产安全根据国务【院、省、市政府关】于进一步加强防【震减：灾工：作的意见及有—关农村民居防震安】全工：程的：要求提？。。出以下意见》 《    】 一、指导思—想和基本原则 【   —  （？一）指导思想以【邓小平？理论和“三个代表”！。重要思想为指导贯】彻落：实科学发展观坚持以！人为：本始：终把保护民安、改善！民生放在《首位依？靠法制依靠科技【依靠群众通》过政府领《导、政策引导—进一步建立健—全工作？机制、保障体系【和技：术服务网络切—实增强广《大农民群众防震【减灾意识大力推进农！村民居防震安—全工程？建设全面提高农【村民居抗御》地震：和滑坡、泥石流等】自然：灾害的能力最大限度！。地减少地震灾—害损失保障广大【农民群众生》命财产安全 】     （【二）基本原则农村】民居抗震安全工程涉！及范：围广、？任务重、难》度大实？施中必须坚持政【府领导、政策扶持、！科学引？导结合各县》（，市、区）实际制【定，相关扶？持优惠政策充分调动！、引导广《大农民自力更生【建设抗？震安全农村》民居的积极性坚持因！地制宜？、分类指导》针对乡村《所处不同《地理环境和经济发展！水平区别《对待分类指导—；坚持经《济实用？、，抗震防灾立足当【前、着眼长远帮助引！导农民建造抗震性】能好、造价合理、】经济实用《的房屋；坚持统筹】安排、协调发展将农！村民：居防震安全工程纳入！新农村？建，设总体部署之—。中与：新农村示《范村、重点》推进村建设、—移民搬迁、历史文化！。名村镇建设、—农村人居环境综合】治理结合《起来参与规划选址、！建设监管、达标验】收全过？程确保？农村民居《防震安全工程实效】提高农？。村民居和乡（镇【）、：村公共设施的—抗震：安全 【 ，     二】、工作？目标和主要任务 】 ，  《   （一》）工作？目标：到2020年努力】使全市农村民居【和乡（镇）》、村：。公共设？施基本具备抗御6】级左右、相当于【当地地震《基本烈度地震的【能力： ？     “十二！五”期间在建立健全！全市不同《区，域农村？民，居基础资料的基础】上开展农村民居实】用化抗震技术—研究编制适用于不同！。地震环境、房屋类】型以及经《济水：平的抗震房屋—建造图？集，；大力推进农村民居！防，震安全？。工程示范点、示【范村建设政策扶持典！型带动形成农—民新建、改造、加】固抗：震住房的社会氛【围；建立健全农村民！居防：。震安全技术服务体】系进一步加强防震】减灾宣传教育、农村！建筑工匠《培，训、抗震设防管理】和技术服务使新建】农村民居符合—抗震设防要求老旧】房屋进？行鉴定加固或拆【迁重建力争》在2020》年以前基本消除全市！农村不具备抗—震防灾能力的危【旧民居和乡（镇）】、村公共设施确保】在遭受6级左右【地震时不会》造成重大人员—伤亡为新农》村建设提供》地震安全保障 ！ ：  ：。  （二）主要任】务 ？ ，  ？   1.制定农】村民居防震安—全工程规划 —。 ，     按照】全省统一安排200！。9年、2010【年我市1《2县（市《。、区）开展了农村】民居基础资料—调查与抗震》能，。力评价垣曲县要尽快！。组织开？展本县农村民居基础！调查：与抗震能力评—价建立？本地：农村：。民居：基础数据库根据农村！民居抗震能力综合】评价结果各县（市、！区）人？民政府要制定农【村民居防震安全工程！专项规划和实施方】案明确农村民居防】震安全工程的工作思！路、阶段目标、建】设内容和保》障措施并纳入当地】国民经济和社会发】展规划、防震减【灾“十二五”规划及！。新，农村建设《规划规划要紧密【围绕统？筹城乡经济协—。调发展、防震抗灾能！力与经济建设同步】发展：的总体要求为推【进农村民《居和乡（镇》）、村公共设施防震！安全：工程建设提高农村】地区防震抗震能力提！供政策保障 】     牵【头，部门（单位）市地震！局、市规《划，局、市？农委各县（市、区）！人民政府 【     —2.：加强：乡（镇）《、村：公共建筑和》农村：建房抗？震设防管理》 ，     按】照“统一规》划、合理布局、【科学选址、》配套建设”的原则】编制、修订村镇建设！规，。划要把抗震设防要求！和地质灾害》危险：性评估作为规划的重！要内容充分发—。挥村镇规划的—。。调控作用使》。村镇搬迁重建—。。、农民建房避开地】震断裂带、》。抗震不利地段和滑】坡、泥石流、塌【陷等自然《。灾，害，易，发地段确《。。保选址？。科学：、地下？清楚、环境安全对移！民整体？。搬迁、？统一建设《的农村民《居要在选址安全【的基础上按》照有：关技术标准加强抗】震，设防管理和》指导强化工程—质量监？管明确施工要求和验！收，标准确保地上建【结实房屋抗震能【力强：积极探索有》效的抗震设防质量管！理机：制和办法对农民【。自行建设和改造的】房屋在？。思想认识《上强化教育在—抗震技术上加强指导！在政：。策扶持上给予优惠】引，。导农：。民自觉建造设—计合理、《。质量：上乘：、经济实《用的抗震安》全民居 】    牵头—部门（单位》）市国土局、市住】建局、市《地震局、市规划局各！县（：市、区）人民—政府  】   3.抓—好农村？民居防震安全工【程技术服务 —。   》。  地？震、：住建等部门在广泛收！集资：料、深入调查—研，究的基础上针—对各县（《市、区？）农村民居建—筑，。用材、？建，筑习：俗等特点和农民【经济承受能力开【展，农，村民：居抗震技术研究开】发编：制适用于不同地区的！抗震农村民居—建设设计图集—和施工技术指—南，各，县（市、区）人民】政府：要有计划地组—织开展抗震防灾环境！和，场地勘？察为农民建房—。选址：提供：技术咨询、指导服务！市地震、住建—、人社等部门要通过！。不同形式和》渠道组织农村建筑】工匠培训普及农村】民居：抗震：基础知识提高—防震抗震《意识和操作技—。能依托防《震减灾“三网一员】”群测？群防：网，络和：村镇建？设管理服务》。。机构等基层》组织资源建立—。。长，期稳定的农村防震安！全工程技术服务网络！和志愿者《队伍：为农村建设》规划和民《居民：宅建设、《现有：房屋加固改造以及】建筑工匠培训提【供，抗震技术指导和信】息咨询服《务 ？  《   牵头部门【（，单位：），。市住建局、市国【土，局、市地震》局、市人社局各【县（市、区）人民政！府 —    4.大力推！进农村民居抗—震安全示《范工程？建设 《     各县】（市、区）人—民政府？要从：实，际出：发，按照“因地》制宜：、属地管《理，、分类指《导、试点《。先行、逐《步，推开”的原则—进一步巩固》、推进农村民居【防震安全《示范工程建设要【制定农村民居抗震】。安，全工程示范点建设】标准内容包括示范点！总体要求《、示范点选取—条件、科学选址【要求：、房屋建设方案【、基础资料调查【、建设布《局规：划、建？筑，工，。程设：计、建筑《。工匠培训、施工【质量监管、竣工达】标验收以及档—案管理等按照—建设标准对已—建，成的示范点进—行重新核《实不达标的》要尽：快，落实整改完善—达标后进行重新授牌！对暂时整体达不【到示范点标准的可采！取建设示范户—的，办法新？建、：改造和加固一批【抗震安全、》经济适用的样板【农村民居典型示范以！点带面带动农—村民居？。防，震安全工程的推【广普：及和全面实施 ！     —牵头：部门：（单位？）市地震局、市农委！。各县（？市、区）《人民：政府 】     三】、，主要：。措施 》。    》 （一）《加强组织《领导落实工》作责任   ！  各县（市—。、区）人民政府【要把农村民》。居防震安全工程作】。为新农？村建设的一项—重要任务列入议事日！程和目标责任考核体！系，加强农村民》居防震安全工—程的组织领导、目标！责任管？理和监督检》查各有关部门要【按照职责分工精心】制定：实施方案抓好—示，范工程？组织管理、培训指导！和技术？服务要明《确乡（镇）党委、政！。府在：农村民居《防震安全工程—中的：责任落实充分发【。挥其直接管辖、联系！密，切、熟悉情》况、便于指导的作】用确保我市农村民居！抗，震安全？工，程各项工作》任务落实 】     牵头部】。门（单位）市—国土局、《市住建局、市—农委、市地震—局、市规划局、市人！社局各县（市、【区）人民政》府 ？ ？    《（二）加强部—门协作加大监管力】度 ：   》  住建、规划等】部门要制定本县（市！。、，区）：农村民居建设—技术标准《切实将抗震》设防要求和地—质灾害危险性评【估作为村镇建设规】划的重要内容确【保农村民居建设避】开地震断裂带—、抗震不良场地以】及滑坡、塌》陷等自然灾害—易发地段地》。震、住？建、农委等部门要】建立健全农》村民居建《设质量监管》办法和程序》做好农村民居防震安！全工程的组织管【理和技？术服务结合村镇【规划编制、》村庄治理试》点、农村危房改【造等有效推》进农村民《居抗震？安全工程《建，设 ？   》  ：牵头部门（单—位，）市住建局、市规】划局、市国土局、】市地震局、市农委】 ：     （】三）强化政策保障调！动积极因素》    【 农村民居防震安】全，房屋建设经费按【照群众自筹为主、政！府支持为辅的原【则各县？（市、区）》人民政府《尽快出台相关—扶持、？优惠政策调动农民建！。设抗震安全房屋的】。积极：性，鼓，励自主建《房农户？采用构造《柱、现？浇屋顶？等抗震结构尽量不建！、少建预制板结构】的房屋严格按照【经过专业机构—设计、确实具—备抗震能力》的结构设计图进【行施：。工全面提高农村民】居的抗震能力同时】坚持新建与改造并重！加大农村危房改【造加固？。工作力度尽快—消除农村危房 【     牵！头部门（单位）市财！政局、市住建—局、市农委、—市地：震局各？县（市、区》）人：民政府 【     （—四）加强宣传引【导，营造良好《环境 》 ，    《宣传、地震》部，门要加强防震减灾】宣传：。工作的领导和—业务指导充分发挥广！电、报纸等主—流媒体宣《传舆：论，导，向作用注重利用互联！网、手？机短信息、动漫等】。新媒体采《取农民群众喜闻【乐见的方《式普及防震》减灾科学知识—宣传实施农村—民居防震安全工【程的重要意》义，和政策措《施推广地震安全农村！民居建设好的做法和！。典，型经验引导广—大农：民群众主动掌握【防震减灾技》能提：高依：法，参与意识《和防震减灾素—质增：强农民群众自觉建造！抗震安全房屋的主动！性，。营，造全社？会共同？关心和支《持农村民居防震【安全工程的浓—厚氛围 —     牵【头，部门（单位》）市委宣传部、【市住建局、市地震】局 《  ？。   配合》部门（单位）市【。文广新局、市—广播电？视台、运城》日报社、中国移动】运城分公《司、中国《联，通运城分公司—、中国电信运城分公！司 ！。 ，