《 》 第五章 质量管！理 第二十】七条 交通行—政主管部门应根【据规定的工程项目管！理，权限对天水》市境：内的公路建设项目】进行管理、检查和】监督 ？ 第二？十八条 公路工程质！。量实行建设单位【或项目法人(以下称！建设单位)全—面负责监理单—位控：制设计、施》工单：位保证和政》府监督相结合的质】。量管理？体制 《第二十九条》 建：设单位？质，量管理应执行以下】规，定     (一！)应当按照国家【规定：建，立健全质量保证体系！建立质量管理制度】落实质量岗位责任制！； 　　(—二)应当严格履【行基本建设程序在工！程，开工前要完成—工程项目的》所有前期工作—严禁边勘察、边设计！、边施工；》 　　(三—)应按国家有关规定！通过项？目招投标《。选择具有相应资质的！设计：、施工和《监理单位并分别签订！合同实行合》同管理？； 　《  公路》工程的？合同文件必须有工程！质量条款明确各【项工程和材料的质量！标准：和合同双《方，的质量责任； 】　  (四—)应根据公路工程特！点和技术要求确【定合理标段、合【理工期、合理—标价； 　 【  ：(五)？在选：择承包单位》时应避免同一标【段的施工《。和监理单位隶—属于同？一管理单位招标【代理机？。构不得参加工程投标！； 　《  (六)应【主，动接受？质监机构《对其质量《。保证体系《的监督检查工程开工！前应按规《定向质监机构—办理：工，程质量监督手续；】工程施工过程—。中应主动接受质监机！构对工程质》量的监督检查；【工程完？工后：应由质监机构对工程！。质量进行鉴定；【。 　 (—。七)建设单》位有责任确保—工程施工按照—批准的施工图设计文！件进行杜绝》工，程设计变《更的随意性和—。不正当行《为应按以下要—求做好？变更：设计的监督和—管理：工作 ？      1！、工程建设》中不：得擅自变更》设计文件且工—程设计？变更不得降低—原设计标《准和：使用效果； —      2【、工程设计变更【必须严格《按审批程序进—行杜绝？工程设？计变更的随意性和】违规行为《；  《    3、施【工单位？提出的变更》设，计，申请报告应经监【理，工程师和设》计代表现场》复核签？认后：报建设单位》(或项目办)建【设单位审查并报原施！工图设计批准—单，位核：批；设计单位提出】。的变更设《计应：。由建：设单位审查并报【原设计批准单位核批！；  《    4、施【工，单位提？出，的变：更设计申《请报告监理工程【师，和设计代《。表应按规《定权限在《3，日内复核签认对现】场复核情《况在工作日志中【载，。明备查并在7日内报！建，设单位(或项目办)！建设单位在14【日内会同有关单位】予以审查并》通，过会议纪要》明确变更意见后【。实，施；    【 ， 5、监理工程师】和，设计代表应对—签认的真实性负责建！设单位在对变更设计！的审：查中发现《。签认不实的有权按】监理工程师和设【计代表签认》工作量的《5%扣取监理—费和设计费； 【      【6、由于路基个【别横：断面与实际不符造成！的土石方《量变化提出的变更设！计，不予认可；路基【部分横断面与实际】不符应对《。全标段？进行复核相对全标】段土石方量增减在5！%之内的变更设【计不予认可；—路基原地貌破坏【后提出的土石方增减！及土石成份变化【等无法计量的变更】设计申请不》予认：可； 《     7、任】何变更设《计未经批准》不得实施 【。 ，    《(八)应《于每：月2：5日前及时向市交】通行政？主管部门报送工【程进度等有》。关统计报表； 【     (九)】应依据有关公路工程！。建设的？法律：、法规、规章、技术！标准、规范和—合同文？件组织施《工和：监，理开工前应组织施工！图设计审查》和设计交底；施【工中应对工程质【量，进行检查、》控制：；工程完《工后应按交》通部颁发的公路工程！竣工：验，收办法做好交—(竣)工《验收的准备工作； ！     (十【)，应加强档案管理所有！的建设项目》都要按照中华人民共！和，国档案法和其—他有：关规定建立健全项目！档案从项目立项到】工程6工验》收各环节的文件资】料，都要严格按照规定】收集、整理、归【档，； ：     (十【一)工程完工后建设！单位应根《据工程等级管理权限！申请行政主》管部门进《行交(竣)工验【收 第三十条 】设计单位《质，量管理应执》行以下规定 【　　(一)必—须按资质等级及业】务范围承《担相应的勘测设计任！务主：动接：受质监机构》对其承担《设计工作的资格和质！量保：证体系的监督检查；！  ？  ： (二)必须建立】健全设计质量保证】体系加强设》计全过程的质—量，控制建立完》善的设计文件编【制、复核、审核【、会签和批准制度明！确各阶？段的责任人并—对公路建设工程设计！。质量：负责；  —  ： (三)设计—文件必须《。。符合下列要》求 ：。 ，　　1、设计文件的！编制应符合有关公路！工程建设法律—、法：规、标准、规程【和合同？的要求；《。 ，     2—、设计依据的—基础资料应》完，整、：准确、？可靠设计方》案论证充分计算结】果应符合结构安全要！求；  　— 3、《设计文件深度应【符合相应设计阶段的！有关：规定并满足相关规范！的要求；  　】 ， 4：、设计文件必须【满足公路工程质量和！安全：的要求符合安全【、适用、经》济、美观的综合要】求； 《 　 5、—设计：文件中选用的材料】、配件和《。设备应当注明—其性能及技术标准】其质量要求必—须符合国家规定的】标准但？不得指定生》产，厂，家和供应《商， 　　《(四：)应按合同》规定及时提供—设计文件及》施工图？纸开工前做好设计文！件的交底工作—；施工中做好后【期服务及《时解决设计》中，的有关问题；对【。中型和有特殊要求】的公路工程项目设计！单，位应在施工现场【设立代表处或—派驻设计代》表，随时掌握施工现【场情况解《决设计中的有关问题！。 　　设计—单，位，应对工程质量是否】满足设？计要求提出评价【意见 第三十一条！ 施工单位质量【管理应执行以—下规定 》。　，　(一)必须按资质！、资信？。等级确定的业务【范围参加投》标，。承揽工程《施工任务并》接，受质监机构》。对其资？质和质量《保证体系《的监督检查》；     (二！)必须依据公路建设！的法律、法规—、规章、技术标准】和规范的规定—按照设计文件—、施工合同和施工工！艺要：求组织施工并对其】施工的工程质量负】责 ？    施工—单位应实行项—目经理？。负责制项目》经理应持证上岗施】工前必须编制施工】组织：设计建？立健全质量》保证体系；施工【中加强现场管—理确保工程质—量做到？精心施工《、文明施工》、安全施《工；  》。    《(三)必须建立施工！质量：保证体系《推行全面质量管理】制定和完善岗—位质量责任制明确】质量：责任人制定》考核：办法； 《      应实】行自检、互检和交】接检制度建立—工地实验室配备【必要的？实验仪器和专业检】测，。。人，员并向交通》行政：。主管部门申办工地实！验，、检测？。临时资质《和，实，验检测人《员上岗证； 【    (四)【应按合？同规定配《备技术？人，员、机械设》备及流？动资金；不得使【用不合格的原—材料：；严禁污染和损坏成！品、半成品工程； ！     (五【)在施工过程中必须！自觉接受交通行政主！管部门、建设单位】。、监理单位的—监督、？检查； 《    《 (六)严格执行红！、黄牌限期整改制度！ 　　1、—对质：量检查达不》到要求的单位予【以黄牌？警告；   【  2、对两次【检查三大《负，责人不在岗位的单位！予，以，黄牌警？告； ？ 　  3、对不能！实现挂牌施工、【文明施工的单—位予以黄牌警—告； ？     》4、对？两次检？。查，自检：体系不？完善：和工地实《验室无资质》的单位予以黄牌【。警告：； 　  5、】对检查存《在影响施工质量【或，质量隐患的》违规操作且在规定】。期限内不改正错误的！单位予以黄牌警告】； 　  6、】对累计两张黄牌【警告的单位出示红牌！令其退场；　—  7、对受到【红、黄牌警告—的单位给予》。一定的经济处罚；】 　　(七)【工程缺陷期前发【生，的质量问《题应由施工单—位负责？并，承担全？部返工或《。维修费用《； ？    (八)工】程发生质《量事故施工单位必须！按规定向监理单位】、建设？单位及有关部门及时！报告并保护》事故现场接受调查】认，真进行事故处理【；    — (九？)竣工的公路—建设项目《必须符合有》关，公路工程技》术标准及《设计文件要求—并按规定向建设【单位提交《完整的技术档—。案、试？。验结果及《有关资料 第三】十二条 《监理单位质量管理应！执行：以下规？定 　　(一)只！能依照核《定的监理业》务范围承担相应公路！工程的？。监理业务和监理【责任严禁《转包或非法分包【监理项目；   ！ ， (二)必须严【格执行有关公路工程！。建设的法律、法规】、规章、技术标【准，和规范严格履行【。监理合同监督工【。程施工？承包合同的实施【监理单位对所监工程！质量：负主要责《任；　  (—三)应根据所承担】监理任务和监理合同！的，。要求向工程施工现】场派驻相应的监理机！构、人员《配备必要的试—验检测设备未征得】业，主同意不《得随：。意更换主要管理、】。技术人员    ！ 驻地监理工程【师以：上的监理人员上岗】。必须：持有：交通主管部门—颁发的监理工—程师证书其他监【理人员上岗必须经过！省交通厅《组织的？岗前培训并》取得证书具有公【正、有效开展—监理业务的能力【和素质；    ！ (四？)应认真审查施工】组织设计《和技术措施；—审查并批复施工过】程中的？各个单项工程的开】工报告；审》查试验？工程施工工艺批准特！殊技术措施和—特殊工艺；监—督合同中有》关质量标准、要求的！实施；纠正不符合工！程设计要求、施工技！术标准和《承包合同的工程和施！工行为；提出—或审查？设计变？更；进行《工程质量检测—参加：工程质量《事故处？理和工程验收  ！   (《。五，)，监理人员《应对关键部位、【重点环？节进行旁站监—理严格按规定频率进！行平行检测》； ？    (六)应】对达到质量标准的】。工作量及时》计量计量支付前发】现的：。质量问题由施工单位！负，全责；计量支付后发！现的质量问》题由监？理，单位承担主要责【任 第三十三条 ！工程质？量监督机构》质量管理应执行以下！规定： ：　，　(一)公》路工程？质量实？行政府监《督制：度凡新建、改建的】公，路工程项目均应由质！监，机构实？施质量管理承担质量！监督责任《；，。     (【二)：必须建立健全质量】监督工作机》制完善？监督：手段提高《质，。量监督的科学性、公！正性、权威性对【检查中发现的问题进！行跟踪？检查督促《整改确保《质量监督的有效【性；   —  (三)负责【检查和？监，督建设？、设计、施》工、监理、试验【检，测单位的质量—保证体系《；负责对建设项目】。。的招投标活》动进行监督》检查；负责监督设计！。、施工、监理—、试：。验检测单位在资【质允许范《围内从事的公路工程！。建设的工作质—量；负？责对施？工现场？影响工程质量—的行：为进行监《督检查； —    《(四)实《施以抽查为主—的监：督，方式并运用法律和行！政手段制止和—纠正：影响公路工》程建设质量的—各种行为    ！ 公路工程交工验收！之前质？监机构应《按，公路工程《质量检验《评定标准对工程【质量进行检测提出工！程质量初验等—级意：见及质？。量检：测报告并对鉴定结】果负：责未经鉴《。定，或鉴定？不合格的《工程不？允许组织验收和交付！使，用竣工验收》前应提交质量—监督工作报告； ！   ？ (五)应具有相】。应的监督、检测条件！和能力根据需要可以！委托具备《。相应资质的》试验检测单位对公路！工程项目进行检【测并：对，检测结果负责 第！三十四条 试验检测！机构质量管理应执行！以下规？定    (【一)应按《照，交通部？公路、水《运工程试《验检测人员资质管】理暂行办法》、公路工程》。试，验检：测机构资质管—理暂行办法规定的业！务，范围承担公路工程】试验检测任》务并接受《。交通行政主管部门的！监督、检查；  ！  (二)必—须依据？公路工程的法律、】法规、规章、技术标！准和规范的有—关规定按照委托方】的试验检测》内容：进行试验检测并对试！验检：测结果的《准确性、《可靠性负责 第三！十，五条 材料、设【备采购单《位质：量管理应执》行以下规定  】。  (一)》承担相应《的材料和设备质量】责任其？所采购的材料和设】备必须符合公路工程！现行有关技术标准的！规定并全部》符合设？计对材料、》设备的要《求     凡】。用于公路《。。工程：项目的材《料和设备均应按【规定进行检》验经：检验：不合格的产品—不得进入施工现场】；    (【二)具有按合同【规定自主采购—的权利任何单位和】个人不？得干预其《正常采？购工作；    ！(三：)由建设单位按合】同规定？指定：采购的材《料和设备施》工，单位和监理单位【应按规定进行检验】。对检验不合格的产】品施工单《位有权拒绝使用检】验意见不一》致时由质《监机构仲裁》。；    (【四，)在材料、设备【的采购和使用过程】中应：严格计量标准 【 ，