， 》 ： ：。 兰州市《城市供热管理条例实！施办法 ！ 兰州市人民—政府令第4号　　】 　兰州》市城市供《热管理条例》实施办法已》经20？05年6月8日【市政府第11—次常务会议》讨论通过现予公布】自2005年8月】1日起？施行  市长张】津梁 　　 ！ ，二00五年六月二十！。。三，日 第一章　！总则　 《 ， 第：一条　为了加强城】市供热？管理维？护供热？单位和热用户—的合法？权益根据兰州—市城市供《。热管理条例制—定本办法 — ，。 第二—条　本市行政区域】内从事？城，。市供：热规：划、建设、管理【。、，经营的？单位及热用户—均，应遵：守本办法 ！ 第《三条　市建设行政】主管部门主管全市城！市供：热工作市供热管【理机构？具体负责全》市，城，市供热的日常管理工！。作 ？ 第四条！　城市供《热逐步推行天然气】等清洁能源供热【和，分户计量用热【 ， ： ：　　 市建设【。行政主管部门应当】会，同有关部门制定推】行清洁能源》供热和分户计量用】热，。的实施规划和具【体方案报市》。人民政府批准—后施行 第！二章：　规划与建设— 第五《条　城市《热源、热网建—。设应当严格按—照，城，市供热规划进行 ！ 　　 城市热！源建设？应当：符合：集中供热《的，要求重点支持下列】集中供热项目 ！。 　　 【(一)热电联—产及其配套管网【。。设施； 】 　　 (二)】供热能力达到1【00万平方米的区域！供，热厂：及其配套管》网设：施： 《 　　 在—。已按规划实施集【中供热？的区域内《不，得使用户式》燃气炉采暖— 第六！条　新建、改建、扩！建，和更新供《热锅炉？房、热网及》其它供用热设施【的建设单位应当将】用地范围、建筑规】划面积、建》。筑物类别、热源方案！及资金？计划报经《供热管理机》构进行？审查后按规》定程序办理建设审】批手续？ — 第七条　红古区！及永登、皋兰、榆】中县城镇《新建、改建、—扩，建和更新单台容【量超过7MW—的供热？项目应？当报市供《热管理机构》备案 】 ：。第八条　新建民用】建，筑的供热采暖系统应！当按照分《户可控计量》的，要求：进行：设计？ 　　 ！建设：单位：应，当将：建设项目的》供热方？案报市供热管理【机构审查经批—准后方可施工 】 　　】 第九条　—供，热工程竣《工后建设单》位应当？将竣工资料》报供热管理机构备案！ ？ 《 第十？。条，　供热单位界墙【外缘：1.5米以》外的热？用户室外《管，网和其？他，采暖设备《由热用户自行投【资建设产《权归用户所》有 ？ 　　 】前款所列管》网建设应《当符合供热入网技】。术条件和技术标【准管网由产权人管】。理产权？人也可以《委托供热单位管【理 【 第三？。章　供热资质管理 ！ 第：十一条　城市供热实！行特许经营制度【 　　 具！备国家规定的供热】资，质的供热单》位按照规定的程序】取得供热特许—经营：权后方可开展供热经！营活动 — ：　　 特许—经营资质《标准和特许经营权】的取得及其管—理办法按照国家建设！部，市政公用《。事业特许经》营管理办法》(建设部《第126号令—)，。的有关？规定执行 】 第十二条】　取得特许经—。。营权的供《热单位擅自转让、】出租特许《经营权或者因管理不！善不能保《证城市供热的—市，供热：管理机构应当—责令限期改正；【逾期不改正》。或，者经整改仍》不能达到《规定条件的市建设行！政主管部门》。应当依法取消其【特许：经营权并由》市供热管理机构实施！临时接管 【 《 第十？三条　？供热单位应当—按，照，。规定的程序取得供】热资质证书— 　　 】 供热单位》申请供热资质证书】应当提交下列资【。料 　　！ ：(一)？。城，市供热？单位资质申报表【； 　　！ (二《)项目资产》、产权关系证—明书； — 　《　 ： (三)项目批【准文件、竣工验收】资料、设备配置明】细表；《 《 ，　　 (四)供热！单位法定代表—人，职务证明安全、技术！。、，财务负责人职—务职称证明； ！ 　　 (五！)，其它有关文件— — 第十四条—　供热资质证书由市！供热管理机构—在规定的期限内初】审、市建《设行：政主管部《门在规定的期—。限内组织审》定后按照国家规定】的程序颁发 【。 　》　 市建设行【政主管部门应当【将，取得供热资质证书】。。的供热？单位向社会予—。以公：。布 《 第十五条！。　禁止伪造、—涂改、出租、借【用、转让和出卖供热！资质：证书 ！ 第十六条　供热单！位成立、合并、终止！或者变更法》定代表人应当—在成立、合并、终】止或者？变更前的30—。日内向供热管理机】构，申请办理《变更、注销、登【记手续？ 】 第四章《　供热？用热管理　　 】 第十七条　市建】设，行，政主管部门》应当：。会同有关部门依据】国家相？关规定制定本市供】。热能：耗指标？并定期予以公布 ！ ： 第》十八条　供热—单位在扩大供热面】积，、增加热用》户前：应，当向：供热管理《机构申？报热源和增容方案经！供热管理机》构审查同《意后按规定》办理供用热》入网手续 — 　》　 供热》单位确需在既有【管网上新增负荷【或者接碰管线的必须！征得管网产权单位】。的同意？ —　　 热用户确需！在既有管网上—新增负？。荷或：者接碰管《线的必须征得供【热单位的同意 ！ 第十九条！　供热单位应当与热！。用户签订供》用热格式合同格【式合同示范文本由市！供，热管理机构提供【 》 　　 供—用热格式合同应当】包括下列内容— 　【　 (一》)供、？停暖日期； 【 ， 　　》 (二)供热【参数； — ， 　？　 (三)室【内温度； — 《　　 《(四)事故》及维护；》 　　 】 (：五，)收费标准、交费方！式和：结算办法；》 》 　　 》(六)违《约，责任和双方应当遵】守的其他规》定； 》。 ？　，　 ： (七)需要约【定的其他事项 】 《 第？二十条　供》热单位应当保证供热！质量 【 　　 非分【。户热计量区域热用】户室温合格》率不：低于97《%，室内：温度昼？夜不低于18—℃但有下列情形之一！的除外？ 》　　 (一)热】用户擅？自改：动室内墙体结构和供！热管道或者对采【暖设施？进行包装的； ！ 　　 【(，。。。二)热用户供—热系统设《计、安装不符—合国家规范》并，对供：热质量？产生实？质性影响《的： ， 　　 【。 前款？。。所列情形须》经供：热管理机构核实 ！ ， 第二十一！条　供热单》位应当？对热用？户室温进行测—量测量室温》应当使用经》法，定计量检测机构检测！。合格的测温》。仪器采用符合规【范的测温方》式 — 　　 供热单位！应当每月《抽查总供热面积【1.：5%-？3%的用户》。。室温每户按6—0平：方米计算《测量结果由热用户签！字作为测《量室：温的证据 ！ 　：　 热用户对室】温，测量结果有异议的可！。。。以向：供热管理机构提出】复测申请供》热管理机构应当【在，规定的？期限内？组织具有测温—。。资格和测《温技术条件装备【。的单位进行》复测 【。 　　 》供热管理机》构可以抽样测量热用！户室温热用》户应当予以配合【， ： 第—二，十二条　因供热单】位责任造成用户24！小时以上供热质量】不达标并经供热【管理机构核实低于室！温合格标准2℃【以内的供热》单位按日向》热用户退还低温期】的，半额热用费；低于】室温合格标准—2℃以上的供—热单位按《日向热用户退—还低温期的全—额热用费 ！ ， 第二《十三条　《因热源厂责任—造成：供热管网《运营单位《供热质量不合格的】由供热单位》按照本？办，法规定向热》用户退？还，热用费；但应—退热用费中的50%！由热源厂承》担并：向供热单《位补偿 》 第二！十，四条　？因停水、停电以及其！他，不，可抗力？等原因造成停暖的供！热单位？应当及时通知热用户！采，取保：暖措施并报供热管】理机构备案；停【暖时间累计超过3日！的按日退还超出时】间，的热用费《 —　　 因》供热单位《运行事故造成热用】户供热设《施损坏？的由供？。热单位负责》。及，时修复不得向热【。用，户加：收，。。费，用 》 第》。。二十五条《　供热单位》应当在每年采—暖，期开始后的30日】内将本采暖期—的供热面积、—热，用户数量报供热管】理机构；在每年【采，暖期结束后的—30日内将本采暖】期，的，供热成本报供热【管理机构 ！ 第二》。十六条　由热—用户自？行管理的室外管【网和其他采暖—设备需要更换或者】。出现故障需要抢修时！供热单位应当—及时予以更换或【者抢修其费用由热用！户承担 【 第—五章　热用费管理】　　 第二—十七条　《热用费价格实行政府！定价？ 　　 【市，建设行政《主管部门《和市价格行政主管】部门应当定期向社】会公布？热用费价格及其成本！构成和热用户分类计！费办法 》 ？ 第二十八条　对！热用户应当按照下列！规定：根，。据其使用《性质分？类计费 【 　　 (【一)第一类为住宅；！ 　【　， (二)第二类】为办公、教学、医院！； 　　！ ：(，三，)第：三类为宾馆、饭店、！招待所；《 ： 　　 【 (四)第四类为商！业营业性用房、【。厂房、车间— 第】二十九条　》供热收费《暂时实行收费—许可证制度 】 　　》 供热单位—收取热用费应当【经供热管理机构【审核后到价格行【政主管部门》申领行政事业—性收费许《可证使？用财政部门印—制的：行政事业《性收费票据按照核定！。的标准、内》容收取热《用费 　！　 热用费—暂，按预算外资金管理】 — 第三十》条　非热计量用户】以建筑面积为计【费，单位向？供热单位《交费 　！　 热计量用户】按照实际用》量向：供热：单位：交费 】 第三十—一条：　需：单，独配置换热》系统二次转换—运行专供的》高层楼房由该楼房】的管理人核算—二次转换运行的【成本按规定程序报价！格行政？主管部门批准 ！ 　　 【向二次转《换专：供的热用户收费应】当按照价格行政主管！部门：批准的标准执行【 ： 第三十！二条　热用户应【当在规定的期限内按！照规定的标准—向供热单《位，交清全部热用—费不得拖欠》或者拒缴 【 　《　 对于在规定的！期，限，内不交热《用费的？单，位和个人供热单位】。可以在一定》范围内？公告催缴并书面告】知其上级主管部门】。和所在单位 【 　　 【 对于？拒缴和拖欠热用【费的单位和》个人供热单位—可以停止供热—因停止？。供热造成的》损失由欠费者—承担；其所欠—热用费供《热单：位应当依《法，追缴 》 　　 对】于在：当年供热前交清全】部热用？。费的：单位和个人供热单】位可以？。。。给予一定优惠 】 —第三十三《条　不？。需采暖的房屋—所有：权人应当于供暖前3！。0日内？。向供热单位提出拆除！。。、锁闭用热设施的书！面申请 》 《　　 供热单【位在收到房屋所有】权人的书面申请后】应当在？10日内予以审核；！。对于不侵《害其他热用》。户用热利益、不【影响供热单位正【常供热的《应当予以《同意并由《供热单位《拆除、锁闭》其用热设施因—拆除、锁闭》用热设？施，所发：生的费用由》房屋所有权人承担】。；对于可能》。对，其他热用户用热利】益和供？热单位的正常供热】造成：。损害或者损害威【胁的不予《同意并书面》告知：理，由其用热设施—不得拆除、锁闭房】屋所有权人应—当按规定缴纳热用费！ 　　】。 被拆除、锁闭其！用热设施的》房屋所有《权人在供暖》期内应当按总热用费！的10%向供—热单位缴《纳户间？传热热用费》但由民政部门—颁证的低《保，户，。和劳动保障部门颁】证的下岗人员等困】难群众除外；被拆除！、锁闭其用热设施的！房屋所有权人—再用：热，时应当与《供热单位重新—办理供、用热手【。续重新安装、开启】其用：热设施？。所发生的费用—由房屋所有权—人，承担 《 》 第三十四条　市】、县、区人》。民政府应《当，建，立城市供热保障体】系设立城《市供热保障金保【证困难群《众冬：季采：暖 ？ ， ？　　 市建设【行政主管部门和市财！政部门应当会—同有关？部门提出建》立城市供热保障体系！和设立城市》供热保障金的具体】方案报市人民政【府批准后《实，施 《。 ？ 第六章　法】律责任　　 第三！十五：条　违反本办法【规定的下列行—为由：市供：热管理机构责令限】期改正并《补办手续；逾期不】改正的由《市建设？行政主管部门处【以1万元以上—3，万元以下《的罚款 　】　 (《。一)未办理供热资质！证书审？验手续或者未取【得供热资质证书从事！城市供热活动的；】 　　】 (二)》供热单？位成立、合并—、终：止或变更法定代表人！。未重新办理供热【资质证书变更手续】从，事供热活动的；】 》。　　 (》三)伪造、涂—改、出租、借用、转！。让和出卖供热资质】证书的；》 　　 】 (四)超越供热】资质：证，书规定范围从事供】热活动的 【 ： 第三十—六条　供热单—位工作？。人员在测量室内温度！、，核定用热量、收取热！用费等？工作中弄虚作假、徇！。私舞弊侵害热用户】合法利益的由—供热管理机》构予以查《处；造成热用户【损失的责令其赔【偿损失 》 》 第三十七条　未】经供热单位同—意热用户《擅自：在既有管网上新增】。负荷或接碰管线的由！供热管理《机，。。构责令限期》改正；逾《期不改正《的按照新增用热面积！。每日：每平方米《10元？的标准处以罚款【， 　—　 不需》采暖的热用户—既不申请拆除—、锁闭供暖》。设施又不《按照：本，办，法，规定缴纳热用—费的由供热管—。理，机构责令限期缴纳】；供热单《位应当依法追缴【全额热？用，费并可按《日收取3‰的滞纳金！ 第三十八】条　建？设行政？主管部门和供—热管理机《构的工作人员在【供热管理工》作，中弄虚？作假、？玩忽职守、滥用职】权、徇？私，。舞弊的由其所在单】位或者上级机—关依：。法给予行政》处分：。；情节严重构成犯罪！的提请司法机关依法！追究刑事责任 ！ 第三十【九条　供《热单位和热用户申】请，办理有关审批手续】有关行政管理—。部门在规定》的期限内既不办【理也不答复或—者既不批准又不【说明：理由的？以及受罚当事人对建！设行政主管部—门和供热管理机【构依据本办法—作出的行政处罚不服！的可以依法申请【行政复议或者提【起行政诉讼 】 ： 第七章　】。。附则 　　 【 第四十条》　本：办法自200—5年：8月1日起施行兰州！市城市供热管理办】法(兰政《发〔1？994〕27号)同！。时废止 】