？ ？ 《 兰州市《城市供热管理条例实！施办法 】 兰州市》。人民：政府令第4号—　　 　兰州市】城市：。供热管理条例实施】。办，法已经2005年6！。月8日市政府第11！次常务会议讨—论通过现《予公布自20—05年8月1日起】施行  》市长张津梁 — 　　 【二00五年六—月二十三日 【 第一章　总【则　： 第一条　为】。了加强城市供热管】理维护供《热单位和热》用户的合法权益【根据兰州市城市【供热管理条例—制定本办法 【 ： ？第二条　本市行政区！域内从事城》市供热规划》。、建设、管》理、经营的单位及热！用户：均，应遵守本办法 ！ 第三条】　市：建设行政主管—部门主管《全市城市供热—工作市供热管理【机构具体《负责全市城市供热】的日常管理工作】 ， ： 第四条【　城：市供热逐步推行天然！气等清洁能源供热】和分户计量用热】 ？ 　　 》 市建？设行政？主管部？门应当？会同有？关部门制定推行【清洁能？源供热和《。分户计？量用热的实》。施规划和具体方【案报市？人民政府批》准后施行 】 第二章《　规划与建设— 第？五条　城《市热源、热网建设】应当严格按照城【市供：热规划进行 】 　　 城市热】源建设应当》。符合集中供热—的要求重点支持【下列集中供热—项目 — ， ，　　 《(一)热电联产及其！配套管网设施；】 》　　 《(二)供热能力达到！100万平方米的区！域，供，热厂及其配套—。管网设？施 【　　 《在已按规划实施集】中，供热的？区域内不《得使：用户式燃气》炉采暖 ！ 第六条　新【建、改建、》。扩建和更新》供热锅炉《房、热网及其它【供用热设施的建【设单位应当将—用地范围、建筑【规划面积《、建筑物类别—、热源？方案及资金计划报经！供热管？理机构进《行审查后按规—定程：。序办理建设审批【手续？ ： 第—七，条，　红古区《。。及，永登、皋兰》、榆中？县，城镇新建《、改建、扩》建和：更新单台容量超【过7MW《的供热项目应当报】。市供热管理机构备案！， ： 《 第八条《　新：建民用？。建筑的供热采暖系】。统应当？按照分户《可，控计量的《要求进行设》计： 　　【。 建设《单位应当将建设项】目，的供热方《案报市供热管理【机构审查经》批，准后方？可施工？ ： 　【　 第九条—　供热工程竣—。工后建设单位应当】将竣：。工资料报供热—管，理机构备案 【 ， 第十条】　供热单位界墙【外缘1.《5米：。以外的热用户室外】。管网：和其他采暖设—备由热用户自行投】资建设？产权归用户》所有 —。 　　 前款所！列管网建设应当符合！供热入网技》术条件和《技术标准管网由【产权人？管，理产权人也可以委】托，供热：单，位管理 《 ？ 第三》章　供热资质管理 ！ 第十一《条　城市供热实行特！。许经营制度 ！　　 具备国家规！定的供热资》质，的供热单位按—照，规定的程序取—得供热特许经营【。。权后方可开展—供热经？营活动？ ，。。 　　 】特许：经营资质《标，准和特？许经营权《。的取得及其管理办法！按照国家建设—部市：。政公用事业》特许经营《管理办法(》建设部？第，126号令)的有关！规定：执行 》 第十【二条　取《得特许经营权的供】热单：位擅自转《让、出租特许经【。营权：。或，者因管理不善不【能保证城市供热的】市供热管理机构应当！责令限期《改正：；逾期不改正—或者经整改仍—。不能达到规定条【件的市建设行政【主管部门应》当依法取消其特许经！营权并由市》供热管理《机构实施《。临，时接：管 》 第十三【条　供热单》位应当按《。照规定的程序—取得供？热资质证书》。。 　　 ！ 供热单《位申请？供，热资质证书应当提交！下列资料 【 　　 (一！)城市？供，热，单位：资质申报表； 】 　　 【。 (：二)项目资》。产、产权关系证明】书； 　！　 ？(三)项目批准【文件、？竣工验收资》料、设备配置明细】表； 【 　　？ (四)供—热单：位法定代表人职【务证明？。安全、技术、财【务负责人职务—职称证明；》。 ： ？ 　　 《 (五)其它有关文！件 【 第十四》条，　供热资质证书由市！供热管理机构在规定！的期限内初审、市建！设行政主管部门【。在规定的《期限：内组织审《定后按照国家—规定的程序》颁发 — 　　 —市建：设行政主管部—门应当将取得供热】资质证书的》供热单？位向社会予以—公，布  — 第十》五条　禁止伪造【。、涂改、出》租，、，借用、转让和出卖供！热资质证书 ！ ： 第十六》条　供热单位成立】、，合并、终止或者变】更法定代表人—应当在？成立、合并、—终止或者变更前的】30日内向供热管理！机构：申请：。办理：变更、注销、登【记手续 》。 第四！章　供？热用热管《理　　？ 第十七条【。　市：建设行政主管—部门应当会同有关】部门依据国》家，相关规定制定本市】供热能耗《指标并定期》予以公布 ！ 第《十八：条　：。供热单位在扩—大供热面《积、增加热用户前】应当向供热》管理：机构：申报热源和增容【方案经？供热管理《机构审查同意后按规！定办理供用热—入网手？。续 》 　　《 ， 供热单位确需【在既有管网》上新增负荷或—者接碰管《线的必须征》得管网产权》单位的同意》 　　 ！ ，热用：户确需在既有管网】上新增？负荷或者《接碰管？线的必须征得供【热单位的同意 【。  【第十九条　供热单位！应当与热用户—签，订供用热格式合【同，格，。式合同示范文—本由市供热管理机】构提供 【 ：　　： ， 供用？。热格式？合，同应当包括下列内容！ —　　 (一)【供、停暖《。日期； 】 　　 (二)供！热参数？。； ？ ？ 　　 (三)室！。内，温度； 】 　：　 ？(四)事故》及维护； 】。。 　？　 (《五)收？费标准、交费方式】和结算办法；— 　　】 (六)违—约责任和双方应当遵！。守的其他规》定；？。 ： 　　 (】。七)：需要：约定的其他事项 】  【第，二十条　《供，热单位应当保证【供热质量 【 　　 — 非分户热计量区】域热用户室》温合格率《不低于97%室内温！度昼夜不低于18】℃但有下列情形【之，一的除？外， 》　　： (？一)热用户》擅自改动《室内墙体结构和供热！管道：或者对采《暖设施进行包装的；！ 　　】 (二)热用户供！热系统设计、安装不！符合国家规范并对】供热质？量产生实质性影【。。响的 【。 　　 前款所】列情形须经》供，热管理机构核实【 — ：第二十一条　供热】单位应？当对：热用户室温进行测量！测量：室温应当使用经【法，定计量检测机构【。检测合？格的测温仪器采用】符合规范的测温方】式 — 　　 《 供热单位应当【每月抽查总供热面积！1.5%-3%的用！户，室温每户按60平】方米计算测量结果】由热用户签字作【为测量室温的证据！ ： 　　 — 热用户对室温测量！结果有异议的可【以向供热管理机构提！出，复测申请《供热管理机》构应当？在规定的《期限内组织具有【测温资？格和测温技术—条件装备的单—。位进行复《测 【。　　 供热管【理机：构可以抽样测量【。热用户室温热用户应！当，予以配合《 ？ ： 第二十二条　！因供热单位责—。任造成用户24小】时以上供热质量【不达标并经》供热管理机构核实】低，于室温合格标—。准2℃以《内的供热单位按【。日向热？用户退还低》温期的半额热用费；！低于室？。温合：格标准2℃以上的】供，热单位按日向热用户！退还低温期》的全额热《用费 【。 第《二十：三条：　因热源厂责任【造成供热管网运营】单位供？热质量不合格—的由供热单位按照本！办法规定《向热用户退还热用费！；但应？退热用费中的—50%由热源厂承担！并向供热单位补偿】 【 第二十》四条　？因停水？、停：电以：及其他不可抗力【等原因造成停暖的供！热单：。位应当及时》。通，知热用户采》取，。。保暖措施并》。报供热管理机—。构备案；停暖—时间累计超过3日的！按日退还超出时间】的热：用，费，， 　　 】 因供热单位—运行事故造成—热用户供热设施【。损坏的？。由供热单位》负责及时修》复，不，得向热用《户加收？费用 》 第二十五！条，　，供热单位应当在【每年：采，暖期开始后的3【0日内将《本采暖期的供热面】积、热用户数量【报供热管理》机构：；在每年采暖期结】束，后的30日内—将本采暖《期，的，供，热成本报供热—。管理机构》 《 第二十六【条　由热用户自行管！理的室外管网和【其他采暖《设备需要更》换或者出《现故障需要抢修时供！热单位？应当及时予》以更换？或者抢修其》费用由热用户—承担 【 第五章【　热用费《管理　　 第二十！七条　热用费价格实！行政府？定价 《 　　 市【建设行政主管部门】和，市价格行政主管【部门应当定》期向社会公布热用费！价格及其成本构成和！。热用户分类计费办法！。 ？ 第二十【八条　对《热用户？应当按照下列规【定根据其《使用性质分类计【费 《 　　 — (：一)第一类为住宅；！ 　　 ！ (二？)第二类为办公、教！学、医院； ！ 　？　 (《三)第三类为宾馆】、饭店、招待所【； — 　：　， (？四)第四类为—商业营业性用房、】厂房、车间》 》 ， ， 第二十九》条　供热收》费暂时实《行收费许可证制度！ ？ ：　　 供》。热单：。位收：取热用费应当经【供热管理《机构审？。核后到价《格行政主管部门申】领行政事《业，性收费许可证使用】财政：部门印制的》行，政事：业性收？费票据按照核定【的，标准、内《容收取热用费【 》　，　 热用费暂按】预算外资金管—理： ， —第三十条　》非热计量用户以建筑！面积为计费单位向供！热单位交费 【 《　　： ， 热计量用户按照】实际用量《向供热单位交费 ！ 第】三十一条　需单独】配置：换热：系统二次转换运行专！。供的高？层楼房？由该楼房的管理人核！。算二次转《换，运行的成本按—规定程序报价—格，行，政主管？部门批准 【 　　 向】二次转换《。专，供的：热用户收《费应当按照价格行】政主管部门批准的】标准执行 》  《 第《。三十二？条　热？用户应当在规定的】期限内？按照规定的标准向供！热单位？交清：全部热用费》不得拖欠或》。者拒缴《 ： ？　，　， 对于《在规定？的期限？内不交热用费—的单：位和个人供热单位】可以在一《定范围内公告催缴并！。书面告知其上级主】管部门和所在—单位 》 　　 对】于拒缴？和，拖欠热用费》的单位和个人供热单！位可以停止供热因停！止供热造成的损失】由欠费者承担—；，其所欠？热用费？供热单位应当依【法追缴 】 　　 对于在当！年供热前交清全部】热，用费的单位和个【。人供热单位可以给】予一定优惠 【 ， ： 第《三十三条《　，不需采暖的房屋所】有，权，人应当于供暖前30！日内向？供热单位提出拆【除、锁闭《用热：设施的书面申请【 《 ， 　　 《 供热单《位在收到《房屋：所有权人《的书面申《。请，。后应当在10—日内予以审核；【对于不？。侵害其？他，热用户用热利益、不！。影响供热单位正常】供热的应《当予以同意》并由供热单位拆除、！锁闭其用热设—施因拆除《。、锁闭用热设施所】发生的费用由房【屋所有权人承担【；对于可能对其【他热用户用》热利益和供热单位】的正常供《。热造成损《害或者损害威胁【的不予同意并书【面告：知理由其用》热设施不得》拆除、？锁闭房屋所有—权，人应：当按规定《缴纳热用费》。 　【　， 被拆除》、锁：闭其用热设施的房】屋所有权《人在供暖《期内：应当按总热用费的】10：%向供热单位缴【。纳户间传《热热用费《但由民政部门颁【证的低保户和—劳动保？障部门颁证的—下岗：人员：等困难群众除外【；被拆除、锁闭其】用热设？施的房屋所有—权人再用热时应当】与供热单《位重新办《理供、用热》手续重新安装、【开启其用《热设施所发生—的费：用由房屋所有权人】承担 ！ ，第三十四条》　，市、县、区》人民政府应当建【立城市供《热保障体系设立城市！供热保障金保证困】难群众冬季采—暖 《 　　 市建！设行：政，主，管部门和市》。财政部门应当会同】有关部门提出—建，立城市？供热保？障体系和设立城市】供热保障金的具体】方案报市人民政府批！准后实？施 《 第六章！　法律责任　　 ！第三十五《条　违？反本办法规定—的下列行《为由：市供热管《理机：构责：令限期改正》并补办手续；逾【期不改正的由市建设！行政主管部门处以】1万：元以上3万元以下】的罚：款 　　 】 (一)未办—理供热资质证—书审：验手续？或者未取得供热资质！证书从事城市供【热活动的；》 　　 ！。 (二)供》热单位成立、—合并、？终止或变更法—定代：表，人未重？新办理供《。热资质？证书变？更手续从事供热活】动的； 》。 　　— (三)伪造、】涂改、？出租、借用》。、转让和出卖供【热资质？。证书的；《 —。　　 ？ (四)超越供【热，资质证书规定—范围从事供热活动的！ 【 第三十六条　供】热单位工作人—员在测？量室内温度、—核定用热量、收取】热用费等工作中弄虚！作假、徇私》舞弊：侵害热用户合—法利益的由》供热管？理，机构予以查》处；造成热用户损失！的责令其赔偿损失！ ， —第三十七条　—未经供热《单位同意热用—户擅：自在既有管》网，上新增负荷或—接碰管线《的，由供热管理机构【责令限期改正—；逾期不改正的按】照新增？用，热面积每日每平【方，米10元的标—准处以罚《款，， ？ 　　 不【需采暖的热用户既】不申请拆除、锁【闭供：暖设施？又，。不按照本办法规定缴！纳热用费的由供热管！理机构责令限期【。缴纳：；，供热单位《应，当依：法追缴全《额热：用费并可按》日收取3‰的—滞，纳金 第【三十：八条　建设行政主管！部门和供《热管理？机构的工《作人员在供》热管理工作中弄虚作！假、玩忽职守、滥用！职权、徇《私舞弊的由其所【在单位或者上级机关！依法：给予行政处分；情】节严重构成》犯罪的提请司法机关！。依，法追究刑事责任 ！ 第—三十九条　》供热：。单位和热用》户申请办理有—关，审批手续有关行【政管理部门》在规定的期限内既不！办，理也：不答复或者既—不批准又《不，。说明理由的以—及受罚当事人对【建设行政主管部门】。和供热管理机构【依据本办《法作出的行政处罚不！服的可以依法申请行！政复议？或者提？起行：政诉讼 ！ 第七章—　附则 　—　 ： 第四十《条，　本办法自》。2005年8—月1日起《施行：兰州市城《市供热管理办法【(，兰政发〔19—94〕27号)同时！。废止 【