《。 兰州！市城市供热管理条】例实施办法 【 兰州【市人：民政府令第4号　　！ 　兰州市城【市，供热：管理条？。例，实施办法已经2【005年6月8日】市政府第11次常】务会议讨论通过现】予公：布，自，2005年8月1】日起施行 》 市长张津梁 】 ，　　： ，。 ？二00五年》六月二十三日 【 第一章—　总则　 —。 ，第一：条　为了加强城【市供热管理维—护供热单《位和热用户的合法权！益根据兰州市城市供！热管理条例制定本办！法 【 第二？。条　本市行政区域内！从事城？市，供热规？划、建设、管理、经！营的单位及热用户均！应遵守本办法【 ？ 第三条【　市建设行政—主管部门主管—全市城市供》热，工作市供热管理【机构具体《负责全市城市—供，热的日常管》理工：作 《 》第四条　城市供【热逐步推行天然气等！清洁能源供热和分户！计量用热》。 ， ？ 　　？ ：市，建，设，行政主管部门应【当，会同有关部门制定推！行清洁能源供热和分！户计量用热的实【施规划和《具体方案报》。市人民？政府批准后施行 ！ 第《二章　规《划与建设 —第五条　城》市热源、热网建设应！。当严格？按照城市供热规【划进行？ 《　　 城市热源建！设应当符《合集：中供热的《要求：重点支持下列集【中供热项目 】 　　 【(一)？热电联产及其配套管！网设施；《 《 　　 》 (二？)供热能《力达到10》0万平方米》的区域供热厂及【其配套？管，网设施 — ？　　： 在已按规划实】施集中供热》的区域内不》得使用户式燃气炉】采暖 》 ： ？。第六条　新》建、改建、扩建和】更新供热锅炉—房，、热：网及其它供用热设施！的建设单《位应当将用地范【。围、建筑规》划面积、建筑物类】别、热源方案—及资金？计划报经《供热管理机构进行审！查后按规定程序办理！建设审？批，手续 《 《 第七条　—红古区？及永：登、皋兰、榆中【县城镇新建》、，改建、？扩建和更新单台容量！超过7MW的—供热项目应当报市】供热管？理机构备《。案 】 第八条　新建民用！建筑的供热采—暖系统应当按照分】户，可，控计量的要求—。进行设计 ！ 　　？ 建设单位—应当将建设项目【的供热方案报市【供热管理机构审查经！批准后？方可施工 》  》 　　 》 第九？条　供热工程竣工】后建设单位应当将竣！工资料报《供，热管理机构》备案 】 第十条》。　供热单位》界墙外缘1》。.，5，米以外？的热用户室外—管网和其他》采暖设备由》热用户？。自，行投资建设产权归用！户所有 【 　？　 前款所—列管网建设应当符合！供热入网技》术条件和技术标准管！网由产权人管理产】权人：。也可以？。委托供？。热单位管理 — ， 《 第三章　供热【。资质管理 第十一！条　城市供》。。热实行特许》经营制度 　！　， 具备《国家规定《。的供热？资质的供热单位按】照规：定的程序取》得供热特《许经营？。权后方可开》展供热经营活动 】 ，。 　　 特许！经营资质标准和【特许经营权的取得】及其管理办》法按：照国家建设部市政公！用事业特许经营管】理，办法(建设部第【126号令》。)的有关规定执【行：。 》 第十二条　取得！特许经营权的供【热单位擅自转让、】出租特许经营—权或者因管理不【善，不能保证城》市供热的市供热【管理机构应当责令】限，。期改正；逾》期不改正或者经整】改仍不能达到—规定条件的市—建设行政主》管部门应当》依法取消其特—。。许经营权并由市供】热管：理机构实《施临时？。接管？ ？ 第十—三条　供热》单位：应，。当按照规《定的程序取得供热资！质证书《 ： 　　 — 供：热单位？申请供热资质证书应！当提交？下列资料 ！ 　　 (一)城！市供热单《位，资质申？报表； ！　　 《。(二)项目资产、产！权关系证明》。书；： 　　 ！ (三)项目—批准文件、竣—工验：收资料、设》备配置明细》表； 《 　　 【 (四)供热单位】法，定代表人职》。。。务证明安全、技术、！财，务负责？人职务职称证明；！ ？ ：　，　 (五)其【它有关文件 】 ？。 ：第十四条　供—热资质？证书由市供热管理】机构在规定的—期限内初审、—市建设行政主管【。部门在规定的期限】内组织审定》后按：照国家规定的程序】。颁，发 — 　　 市建设行！政，主管部门《应当将取得供热资】质证书？的供热？。单位向？社会予以公布 ！ ？ 第十五条　【。禁，止伪造、涂改、出】。租、：借用、转让和出卖】供热：资质：证书？ 第】。十六条　供热单位成！立、：合并、终止》或者变更法定代表】人应当在成立、合并！、终：止或者变更》前的30日内向【供热：管理机？构申请办理变更【、注销、登记—手续 ？ 第！四章：。。　供热用热管—理，　　 ？ 第十《七条　市建》设行政主管部门应当！会同有关部门—依据国家相》关规：定制定本市供热【能耗：指标并定《期予以公布》 】第十八条　供热单】位在扩大供热面【积、增加热用户前】应当：向供：热管：理机构申报》热源和增《容方案经供热管【理机构审查同意【后按：。规定办？理供：用热入网手》续 《。 　　 供热！单位确需在既有【管网：上新增负荷》或，者接碰管线》的必须征得管—网产权？单位的？同意 　！　 ： 热用户确需在【既有管网上》新增：负荷或？者接碰管线的—必须征得供》热单位的同意 ！ 第十九】条　供热《单位应当与热用【。户签订供用热格【式合同格《式合：同示范？文本由市供》热，管理机构《提供 》 ？。　　 供用热【格式合同应当—包括：下列内容 — ？ 　：　 (一)—供、：停暖：日期； 】 　　 (二)】供热参？数；： —　　： (三《)室内温度； ！ ？　　 (四)事】故及维？护； — 　　 (五)！收费标？准、交费方式和结算！。办法； 【 　？　 (六)违约】责任和双方应当遵守！的其他规《定； 　！　 (七)需【要约定的其》他，事项  ！ 第二十条　供热】。单位应当保证—供热质？量： ？ 　　 —非分：户热计量区域热用】户，室温合格《率不：低于97%》室，。内温：度，昼夜不低于18【℃但有下列情形之一！的除外 《 　　 】(一)？热用户？擅自改动室内—墙体结构和供—热管道或者对采暖设！施进行包装的；】 ？ 　　 (【二)热用户供热系统！设，计、安装不符合【。国家规范并对供【热质量产《生实质性《影响：的 　　！ 前款所》。列情形须经供热管理！机构核实 【 《 第二十一条　【供热单位应》当对热用户》室温进行测量测【量室温应当使—用经法定计量检测】机构：检测合格的测温仪】器采用符合规范的测！温方式 》 　　 【 ，供热单位应》当每月抽查总—。供热面积1.5【%-3？%的用户《室温每？户按60《平方米计算测量结果！。由热用户签字—作，为测量室温的证据】 —　　 热用—户对室温测量结果有！异，议的：可以向供热管理机构！提出复测《。申请供热管理机构】应当在规定》。。的期：限，内组织具《有测温资《格，和，测，温技术？条件装备的》单位进行复测 ！ 　　 【供，热管：理机：构可以抽样》测量热用户室—温热：用户应当《予以配合 【 第二十二！条　因？供热单位责任造成】。用户：24：小时以上供热—质量不达标并经【供热管理机构—核实低？。于室温合格标—准，。2℃以内的供—热，单位按？日向热用户退还低】温期的半额热用费；！低于室温合格标准】2℃以上的供热单】位按日向《热用户退还低温期】的全额？热用费 【 第二十三】条　因热源厂责【任造成供热管网运】营单位供热质量不合！格的由？供热单位按照本【办法规定向热用户】退还热用《费；但应退热用【费，中的50%由—热源厂？承，担，并向：供热单位《补偿？ 》 第二十四条　！因停水、《停电：以及其他不可—抗，力等原因造》成，停暖：的供热单位应当【及时：通知热用户采—取保暖措施并报供热！管理机构《备案；停暖》时间累计超》过3：日的按日《退还超出《时间的热用费 】 　　 】因供：热单位运行》事故：造，成热用户《供热设施损坏的由】供热单位负责及时修！复不得向热用户【加收：费用 【 第二十五【条　供热《单位应当《在每年采暖期开始后！的30日内将本采】暖期的供热面积、】热用户数《量报：供热管理机构—；在：每年采暖期结束后】的，。30日内将本—采暖期的供热成本】报供热管理机构】 —。 第二十六条　【由热用户自行管理】的室外管网和其【他采暖设备需要【更换或者出现—故障需要抢》修时供？热单位应《当，。及时：予以：更换或者抢修—其费用？。。由热用户《承，担 《 》 第五章　热用【费管理　　 【第二十七条　热【用费：价格实行政府定价】 　》　 市建设行政主！。管部门和市》价格行政主管—部门应？当定期向社》会公：布热用费价格及其成！。本构成？。和热用户分类计费办！法 【 第二十八条　对热！用户应当按照—下列规？定根据其使用—性质分？类计费 ！　　 ？ (一)第一—类为住宅；》， 　　 ！(，二)第二类为—办公、？教，学、：。医，院； 《 　　 (！。三)第三类为—宾馆：、饭店、招待所；】 》 　　 (四【)第四类为商—。业营业性用房—、厂：房、车间 【。 《 第二十《九条　供《热收费暂时实行收】费许可证《。制度？ ： 　　》 供热单位收取】热用费？应当经供热管理机构！审核后到价》格行政主管》部门申领行政事【业，。性收费许可证—。使，用财政部门》。印制的行政事—业性收？费票据按《照核定的《标，准、内容收取—热用费？ ： 　　 热！用费暂？按预算？外资金管理 ！ 第三—十条：　非热计量用户以建！筑面：积为计费单位向供】热单位交费 ！ 　　 热计】量用：户按照？实际：用量：向供：热单：。。位交费《 第！。三，十一条　需》单独配置《换热系统《二次转换运行专【供，的高层楼《房由该楼房的管理人！核算二次转换运行的！成本按规定程—序报价格行政主管】部门：批准 】。　　 向二—次转换专供的—热用户收费应当按】照价格行《政主：管部门批准的标准】执行  【 ， 第？三十：二条　热用户—应当在规《定，的，期，。限内按照规定—的标准向供热单位交！清全部？热用费不得拖欠或】者，拒缴 【 　　 《 对：于在规定的》期限内不交热用【费的单位和个人【供热单位可以在一定！。范，围内公？告，催缴并？书，面告知其上级—主管部门和所—在，单位 》 ， ， 　　？。 ：对，于拒缴和拖欠热【用费：。的单位？和个人供热单位【可以停止供热因停】。止供热造成的损失由！欠费者承担；其所欠！热用费供热单位应当！依法追缴 ！ 　　 对于在】当，年供热前交清—全部热用费的单位和！个人供热《。单位可以给予一定】优，惠： 第三！十三条　不》。需采暖的房屋所有权！人应当于供》暖前30日》内向供热单位提出拆！。除、锁闭用热设【施，的书面申请》。 》 　：　 供热》单位：在收到房屋所有【权人的书《面，申，。请后应当《在，10日？内予：以审核；对于不【侵害其他《热用户用热》利益、不影》响供热单位正—。常供热的《应当予以同意并由供！。热单：位，拆，除，、锁闭其用热设【施因：拆除、锁闭用热设施！所发生的费用由房屋！所，有权人承担；对【于可能对《其他热用户用热利】益和：供热单位的正常供热！造，成损害或者损害【威胁的不予同意【并书面告知理—由其用热设施不【得拆除、锁闭房屋所！有，权人应当《按规定缴《纳热用费 【 　　 — 被拆除、锁闭【。其用热？设施的房《。屋，所，有，权人在供暖》期内应当按总热用费！的10？。%向供热单位—缴纳户间传热—热用费但由民政部】门颁：证，的低：保户和？劳动保障部门颁证的！下岗人员《等困难群众》除外；被拆》除、锁？闭其用热设施的房】屋所有权人再用热时！应当与？供热单位重新办【理供、用热手续重新！安装、开启其用热】设施所发生的费【用由房屋所有—权人承担《 《。 ： 第三十》四条　市《。、县、区人民—政府：应当建立城市—供热保障体系设【立城市供热保障金保！证困难群众冬季【采暖 — ， 　　 市建设行！政主管部门和市财】政部门应当会同【。有关：部，门提出建立城市供】热保：障体：系和设立《城市供热保障金的具！体方案报市人—民，政府批准后实施【 《 ， 第六—章　：法律责任　　— 第三十五—条，　违反本办法—规定的下列行—为由市供热管—理机构责令限—期，改正并补办手续【；逾期不改正—的由市建设行政【主管部门处以1万】元以上3万元—以下的罚款— ： 　　 (一)】未办理？供热资质证书审验】手，续或者未取得供热】资质证书从》事城市供热》活动的； — ： 　　 (二】)供热单位成立【、合并、终》止或变更法定代表】人未重新办理供热资！质证书变更手续从】事供热活动的；】 《。 　　 (—。。三)伪造、涂改、出！租、借？用，、，转让和出《。卖供热资《质，证书的；《 ？ 　　 【(四)？超越供？热资质？证书规？定范围从事》。供热活动的 【 —第，。三十六条　供热单位！工作人员在测量室】内温度、核定用热量！。、收取热用费等【工作：中弄虚作假、徇私】舞弊侵害热用户【合法：利益的由供热管理】。机构予以查》处；：造成热用户损失的】。责令其赔偿损失【。 《 《第，三十七条《　未经供热单位【同意热用《户擅自在既有管网上！新增：负荷或接《碰管线的由》供热管理《机构责？令限期改《正；：。逾期不改正的按照新！增用热面积每日每平！方米10元的标准处！以罚款 》 ，。 　　 — 不需采暖的热用】户既不申请》拆除、？锁闭：供暖设施又》不按照本办法规【定缴纳热用费的由】供，热管理机《构责令？限期缴纳；供热【单位应当依法追缴全！额热用？费，并可按日收取3‰的！滞纳金 》 ：第三十八《条　建设行政主管部！门和供热管理机构】的工：作人员在供热管【理工作？中弄虚作《假、玩忽职守、【滥用职权、》徇私舞弊的由其所在！单位或者上》级机：关依法给予行政处分！；情节严《重构成犯罪》。的提请司法机关【依法追究刑事—责任 》 ， 第《三十九条　供热单】位和：热用户？申请办？。理，有关审批手》续有关行政》管理部门在规定的期！限内既不办理也不】。答复或者《既不批准又不—说，明理：由，的以及受《。罚当：事人对建设行政主管！部门和供《。热管理机构依据【本办：法作出的行政处罚不！服的可以《依法申请行政复议】或者：提起行政诉讼 ！ 》 第七章　》附则 《　　 《第四十条　本办【法自200》5年8月1日起【施行兰州《市城市供热管理办法！(兰政发〔1—99：4〕27号)同时】废止： 》