《 兰州！市城市供热》管理：条例实施办法 ！ ， ： 兰州市人民—政府令第4号　　】 　兰州》市城市供热管理条例！实施办法已经2【0，05年6月》8日市政府第—11次常务》会议：讨论通过现予公布自！2，00：5，年8：月1日起《施，行  市》长张津梁 》 　　 【二00五年六月二十！三日 —第一章　总则　【 ？第一条　《。为，了加强城《市，供热管理维护供【热单：。位和热用户》的合：法权益根据兰—州市城市供热管【理条例制定》本办法 【 第《二条　本市行政区】域，内从事城市供—热规划、建设、【管理、经营》的单位及热用户均应！遵守本办《。法： ： 》第三条　《市建设行政主—管部门？主管全市《城市：供热工作市供热管理！机，构，具体负责全》市城市供热的日【。常，管理工作》 第】。四条　城市供热逐】步推行天然气—等清洁能源供热和分！户计量用《热 《 　　 市】建设行政《主，管部门应当会同【有关部门制》定推行？清洁能源供热和分户！计，量用热？的实施规划和具体方！案报市人民政府批准！后施行 】第二：章　规划与建—设 ？第五条　城市—热源、热网建—。。设应当严格按照【城市供热规划—进行 《 ， 　　 城市【热源建设应当符【。合，集中供热的要求重点！支持下列集》。中供热项目 】。 　　 (】一)热电联产及【其配套管网设—施； 　！　 (《二)供热能力—达到100万平方】米的区域供热厂及】其配套管网设施 ！ 　　 在！已按规划实施集【中供热的区》域内不得使用户【式，燃气炉采暖 ！ 第六条　】新建、改《建、扩建《和更：新供热锅炉》房、热网及其它供用！热设施的建设单【位应当将用地范围】、建筑规《划面：积、建筑《物类别、热源方案及！资金计划报》经供：。热管理机构进—行审：查，后按规定程序办理建！设审批手续 ！ 《第七条　红古区及永！登、皋？兰，。、，榆，中县城镇新建、【改建、扩建和—更新单台容量—超过7MW的—。供热项目应当—报，市供：热管理机《构，备案 】 第？八，条，　新建民用建筑的供！热采：暖系统应当按照【。分户可控计量—的要求？进行设计 — 　　 建！设单位？应当将建《设项目的《供热方案报市供热】管，理机构审《查经批准后方可施】工， ： ： ？ 　　 第九【条　供热工程竣工后！建，设单位应当将竣【工资料报供》热管理？机构备？案 《 第十条　！供热单位界墙—外缘1.《5米以外《的热用户室外管网】和其他采暖设备【由热用户自行投资】建设产权归》用户所有 【 　　》。 前？款所列管网建设应】当符合供热》入网技术条件和技】术标准？管，网由：产，权人管理《产权人也可以—委托供？热单：位管理 】 第三章　—供热资质管理 第！十一条？　，城市供热实行特【许经营制《度， 　　— 具？备国家规定的供热资！质的供热单位—按照：规定的程序取得供热！。特许经营权后—。方可开？展供热经营活动 ！ ， 　　 —特许：经营资质标准和特】许经营权的》取，得，及其管理办法按照】国家建设部市—政公用？事业：特许经营管理办法(！建设部第126【号令)的有》关规定执《行 》 第十二条】　取得特许经营权】的供热？单位擅自转让—、出租特许经营【权或：者因管？理不善？不能保证城市供热的！市供热管理机构应】当责令限期改正；逾！期不改正或》者经整改《仍，不能达到规定—条，。件的市建设行—政主：管部门应当》依法取消其特—许经营权并由市【供热管？理，。机构实施临时接管】 】第十三条　供热单】位应当按《照规定的《程，。序取得供热资质证】书 ？ ， 　　 【供热单位申请—供热资质证书—应当：提交下列资料 】 ？ 　　 (一)城！市供热单位资质申报！表； — ：　　 (》二)项目《资产、产权》关系证明书；【。 　　 】 ，(三)？项目批准文件、竣】工验收资料、设备配！置，明细表；》 ： 　　 — (四)供热单位】法定代表《人职务证《明安全、技术、财】务负责人《职务职称证明；【 　　】 (五)其—。它有关文件 ！ 第十四条】　供热资《质证书由《市供热管《理机构？在规：定的期限内初审【、市建设行政主【管部门在规定—的期限内组织审定】后按照国《家规定的《程序颁？发， ？ 　　 —。 市建设行政主【。管部门？。应当：将取得供《。热资质？证书的供《热单位向社会予以】。公布 《 第十五！条　禁止《伪造、涂改、出租】、借用、《转让和出卖》供热资质证书 】 —第十六条《　供热单位成立【、合并、终止或者变！更法定代表人—应当：在成立？、合并、终止或者】变更前？的，30日内《。向供热？管理机构申》请办理变更、注销】、登记手续 【 ， —第四章　供热—用热管理　　 】 第十七条　—市建设行政主管部门！应当会？。同有关部门依据国家！相关规？定制定本市供—热能耗？指标并定期予以【公布 《 》。 第十八条　供【热单位？在扩大供热面积【、增：加热：用户前应当向供热】管理机？构，申报热源和增容【方案经供《热，管理机构审查同意】后按规定办理供用】热入网？手续 》 　　》 供热单位—确需：在既有？管网：上新增负荷或者【接碰管线的必须【征，得管网产权单—。位的同意 —。 ： 　　 》。。 热用户确需在既】有管网上新增—负荷或者《接碰管？线的必须征得供热单！位的同意 【 》第十九条《　供：热单：位应当与热》用，户签：订供用热格式合【同格式合《同示：范文本由市》供热管理机构提供】， 　—　 供用》热，格式合？同应：。当，。包，括下列内容— 　　 】 ，(一)供、停—暖日期； — ？ 　　？ ：(二)供《。热参数；》 　　【。 (三)室内【。温度； ！　　： (四)》事故及维护； ！ 　　 (】五)收费标》准、交？费方式和《结算办？法； 《 ？ 　　 》(六)违约责任【和双：方，应当：遵守的其他规定【； 【　　 《(七)需要约定【的其他事《项，  第！二十条　《供热单位应当保证供！热质量《 ， 　　 】非分户热《计量：区域热用《户室温合格率—不低于97%室【。内温度昼《。夜不低于《18：℃，但有下列情形—之一：的除外？ 　　【 ， (一？)热用户擅自改动】室内墙体结构—。和供：热管道或者对采【暖设施进行包装【的； 　！　 (二)—。热用户供热》系统设计、安装【不符合？国，。家规范并《对供热？质量产生实》。质，性影响的 ！ 　　 前—款所列情形须经【供热管理机构—核实 】 ， 第二十一条　供】热单位应当》对热用户室温—进行测量测量室【温应当使《用，经法定？计量检测机构检【测，。合格的测温仪器采】用，符合规范的》测温方式 — 《　　 《。供热单位应当每【月抽查总供》热面积1.5—%-3%的用户【室温每？户按：60平方米计算【测量：结果由热用户签【字作为？测量室温的证—据： 　—。　 热用户对室温！测量：。结果有异议的可以向！供热：管理机？构提出复测申请供】热管理机构》应当在规《定的期限《内组织具有测—温资格和测温技术条！件装备的单位进行复！测 》 ：　　 供热管理机！构可以？抽样测量热用—户室温热用》户应当予以配—合 ！第，二，十二条　《因供热单位》责任：造成用户24小时】以上供热质》量不达标并经供【热管理机构核实低】于室温合格标—准2℃以《内的供热单》位按日向热用户退还！低温期的半额热用费！；低于室温合格标准！2℃以上《的供热单位按日【向热：。用，户，退，还低：。温期的？全额热？用，。费 【。。 第二十三—条　因热源厂责任造！。成供热管网运营单】。位供热质量不—合格的由《供热单位按照本办法！规定向热《用户退？还热用费；但应退】热用费中的》50%由热源厂【承，担并向供《热单位补偿 ！ 第—二十：四条　因停》水、停电以》及其他？不可抗力等》原因造成《停暖的供热单位应】。当及时通知热用户采！取保暖？措，施并报供热管理机构！备案；停暖时间【累计超过《。3日的按日退还【超出时间的热—用费 】　　 因》供热单位运行事故造！。成热用户供热设施损！坏的由供热单位负】责及时？修复：不得向热用》户加收费用 】 ？ 第二十》五条　供《热单位应当在每年采！暖期开始后的30】日内将本《采暖期的《供热面积、热用户】数量：报供热管《理机构；在每—年，采暖期结《束后：的30日内将本采】。暖期的？供热：。成本报供热管理【机构 】 第二十六条　】由热用户自行管【。理的：室外管网和其他采】。暖设备需要》更换或？者出现故障需—要抢：修，时供热单位应当及时！予以更换或者—抢修其费用》由热用户承》担 《 ？ ： 第五章　》热用：费管理　　 — 第二十七条　【热用费？价格实行政府定价！ 　　 【。市建设行政主—管部：门和市价格行政主】管部门应《。当，定期向社会公布热】用费价格及其成本构！成和热用《户分类计费办法【 《 第二十八【。条　对热《用户应当按照下列规！定根据其《使用性质分》类，计费 》 ， 　　 (一】)第一类为住宅【； ？ 　　— (二)第二类为！办公、教学、医院；！ 》 　　 《 (：。三)第三《类，为宾馆、饭》店、招待所；【 ？ 　？　 (《四，)，第四类为商业营业性！用，房、厂房、车间【。 【。 第二十九条—　供：。热收费？暂，时实：行收：费许可？证制度 》 ： 　　 供热单！位收取热用费应当经！供，热管理机构》审，核后到价格行—政主管？部门申领行政—事业性？收费许？可证：使用：财政：。部门印制的行—政事业性收费票据按！照核定？的标准、内容收取热！用费 —。 ， 　　 热—用费暂按预》算外资金管理— ？ 第—三十条　《非，热，计量用户以建筑面】积，为计费单位向供【热单位交费 ！ 　　《 热？计量用？户按照？实际用量向供—。热单：位交费 【。 第三【十一条　《需单独配置换热【系统二次《。。转换运行专供的【高，层楼房由该楼房的】管理人？核算二次转换运【行的成本按》规，定程序？报价格行《政主管部门》批，准 》 ， ，　　 向》二次转换专》供，的热用户收》费应：当按照价格行政【主管部门批准—的标：准执行 — 第三【十二条　热用户应】当在规？定的：。期限内按照规定的标！。准向供热单位交清】全部热用费不得拖】欠或者拒缴》 《 　　《 对于在规定的期！。限内不交热用费的】。单位和？个人供？。热单位可以在一定】范围内公告催缴【并书面告《知其上级主》管，部门和所在单—位 《 ， 　？　 ： ，对于拒？缴和拖？欠热用费《的单位和《个，人供热单《位可以？停止供？。热因停？止供热？造成的损失由欠【费者：承担；其所欠热用费！供热单位应当依【法追缴 【 　　 》 对于在当》年供：热前交清全》部热用费的单位和个！人供热单《位可以给予》一定优？惠 ！第三：十三条？　不：需采暖的房屋—所有权人应当—于供暖前30日【内向供热单位—提出拆除、》锁闭用热设施的【书面：。申请 　！　 供热》单位在收到房屋所】有权人的《书面申请后应—当在10日内予以审！核；：对于不侵害其—他热用户用》。热，利益、不影响—供热单？位正常供热的应当】予以同意并由供热单！位拆除、锁闭—。其用热设施因拆【除、：锁闭用热设施所发生！的费用由房屋所【。有权人承担》；对于可能对其他】。。热用户用热利益【和供热单《位的正常供热—造成损害或者—损，害威胁的不》予同意并书面—告知理由其用—热设施不得拆除【。、锁闭房屋所—有权人应当按规定】缴纳热用费 】 　　 被拆！除，、锁闭其用热设施的！房屋所有权人在供】暖期内应当按总热用！。费的10%向供【热单位缴纳户间传】热热用费但由民【政部门颁证的—。低保户和劳动—保障部门颁证的下】岗人员等困》难群众？除外；？被拆除、锁闭其用热！设施的房屋所有权人！。再用热？时应当与供热—单位：重新办理供、用【。热手续重新安装、】开启其用热设施所】发生的费用由—房屋所有权人承担！ 【。第三十四条　市、】。县，、区人民政府应当】建立：城市供热保障体【系设立城市供热保】障，金保证困难群—众冬季采暖 【 ？ ，　　 市建设行政！主管部门和市财政】部门应当会》。同有：。关部门？提出建？立城市供热保障体】。系和设立城市—供热保障金》的具：体方案报市人民【政府批准《后实施 】。。 《第六章　法律责【任，　　 第三—十五条　违反本办】。法规定的《下列行为由市供热管！理机：构责令限期改—正并补办《手续；逾期不改【正的由？市建：。设行政主《管部：门处以1万元以上3！万元以下《的罚款 【　　 (》一)未办理供—热资质证书审—验手续或《者未：取得供热资质证书】从事城？市供热活动的—； — 　　 》(二：)供热单位成立、合！并，、终止或变更—法定代？表人未重新》。办理供？热资质证书变更手续！从事供热活》动的； — ？　　 (三)【伪造、涂改、出【租、借用、转让和】出，卖供热资质证书【的； 《 　》　 (四)超【越供热资《质证书规定》范围从事《供热活？动的 《 第三】十，六条　供热单—位工作人《员在测量室内温度、！核定用热量、—收取热用费等工【作中：弄虚作假、徇—私舞弊？侵害热用户》合法利益的由—供热管理机构予【以查处；造成热用】户损失的《责令其？赔偿损失 ！ 第三十七条　！未经供热单位同意】热，用户：擅自在既有管网上】新增负荷或接碰管线！的由供热管理—机，构，责令限期改正；逾期！不，改正的按照新增用】热，面积每日每平方【米10元《的标准处以罚款【， 》　　 《不需采？暖的热用户既不申请！拆除、锁闭供暖设施！又不按照本办法规定！缴纳热用费的由供】。热，管理机？构责：令限期缴纳》；供热单位应当依法！追缴全额热》。用费并可《按日收取3》‰的滞纳金 — 第三》十，八条：。　，。建设行？政主管部门和供热】管理机构的工—作人员在供热—管理工作《中弄虚作假》、玩忽职守》。、滥用职权、徇私】舞弊的由其》所在单？。位或者上级机关依法！。给予行政处分；情节！严重构成犯罪的提请！司法机？关依：法追究刑事责—任 》 ？第三十九条　—供，热单位和《热，用户申请《办理有关审》批，手续有关行政管理部！门在规定的期—限内既不办理也不答！复或者既不》批准：又不说？明理由的以》及，受罚：当，事人对建设行—政主管部门和—供热管理机构依【据本：办法作出的行—政处罚？不服：的可以依法申请行政！复议或者《提起行政诉》讼 — 第》七章　附则 　】　 第四十条　本！办法自？2005年8—月1日起施行—兰州市城市供—热管理办法(兰【政发：〔1994》〕27号)同时废止！ 》