》 兰【州市：城，市，供，热管：理条例实《施办法 ！ 兰州市《人民政府令》第4号　　 　】兰州市？城市供热管理条例】实施办法已经200！5年6月8日市政府！第11次常务会议讨！论通过现予公布自2！005年《8月1？日起施行  【市长张？。津梁 　　 【 二00—五，年六月？二十三日 第！一章：　总则　 第】一条　为了加—强城市供热管理维护！供热单位《和热用户的合法权益！根据：兰州市城《。市供热管《理，条例制定本办法】 —第二条　《本市行政区》域内从事城》市供热规划》、建设、管》理、经？营的单位及》热用户均《应遵守本办法 ！ 第三条　！市建设行政主管部门！主，管，全市城市供热工作市！供，热管理机构具—体负责全市》城市供热《的日常管理工作 ！ 第【四条　？城市：供，热逐步推行天然【气等清洁能源—供热和分《户计量用《热 》 　　《 市建设行政主】管部门应当》会同有关部门制【定推行清洁》能源供热和分—户计量？用热的实施规划和】具体方案报》市，人，民政府批准后施行】 第二章】　规划与《建设： 第五条　城市】热源、热网建设【应当严格按照城【市供：热规划进行 ！。　　 城市热源】建设应当符》。合，。集中供？热的：要求重点《支持下列集中供【热项目 】。 　　 (一)热！电联产及其配套管网！。。设施；《 ， 　　— (二)》供热能力达到—10：0，万平方？米的区？域，供热厂及其配套管网！设施 】　　 在已按规划！实施：。集中供热的区域内】不得：使用户式《燃气炉采暖》 — 第？六条　新《建、改建、扩—建和更新《供热锅？炉，房、热网《及其它供用热设【施的：。建设单位应当将用】地范围、建筑规划】面积、？建筑：物类别？、热源方案及—资，金计划报经供热【管理机？构进行审查后按规】定程序办理建—设，审批手续 —。 ， 《 第：七，条　红古区及永【。登、皋兰、榆中县】城镇新建、》改建、扩《建和更新《单台容量超过7【MW的供热项目应当！报市供热《管理：机，构备案 》 第八】条　新？。建民：用建：。筑的供热《采暖系统应当—按照分户可控计量】的要求？进行设计 【 　《　， 建设单位—应当将建设项目的供！热，方案报市供热管理】机构审查经》批准后？方可施工  】 　　 】第九：。条　：供，热工程？竣工后建《设单位应当将竣工资！料报供热《管理机？构，备案 ！ 第十条　》供热单位界墙外【缘1.5米以外的热！用户室？。外管网？和其他采暖设备【。由热用户自行投资建！设产权归用》户所有？ ？ ？　　 ？ 前款？所列管网建设应【当符合供《热入网技术》条，件和技术标准管网由！产权人管理产权人】也可：以委托供热单位【管理 》 ： 第三章　供热】。资质管理 第十一！条　城市供热—实行特许经》营制：度 《 　：　 具备国家【规定的供热资质的供！热单位？按照规定的程序【取得供热特许—经，营权后方《可开展供热经营【活动 ？ 　　 特！许经：营资质标准和特许经！营权的取得及其【管理办法按照国家】建设部市政公用事】业特许经营管理办法！(建设部第12【6号令)《的有关规定执行 ！ ： ：。 第？。十二条　《。取得：特许：经营权的供热单位】擅自转？让、出租《特许经？营权或者因管理不】。善不能保证》城市供热《。。的市供热管理机构】应当责令《限期改正；逾期【不，改正或者经》整改仍？不能达到《规定条件的》市建设行政》主管部门应当依法取！消其：特许经营权并由市供！热管理机构实施临时！。接管： ： 第十三！条　供热单位应【当按照规定》的程：序取得？供热资质证》书 　】　， 供热单位申请】供热资质证书应当提！交下列资料》 　　】 ， (一)城市—供热：单位资？质申报表； ！ 　　 (【二)项目资》产、产权《关系证明《。书； 《 　　 (！三)项目批准—文件、竣工验收资】料、设备配》置明：。细表； ！　　 《(四)？。供热单位法》。定代表人职务证【明安全、技术、财】务负责人职务职【称证明； — ？ 　　 》(五)其它有—关文：件 — 第十四条　】供热资质证书—由市供热《管理机构在规定的】期限内初审、—市建设行政主管部门！在规定的期限内组织！审定：后按照国家》规定的程序颁发】 　　【 市建设行政主管！部门应？当将取得供热—资质证书的供—热单位向社》。会予以公布》 ，  第十！五条　禁止》伪，造、涂改、出租【、借用、转》让和出卖供》热资质证书》 《 ，。 ： 第十六条　供热】单位成立、合并、】终止或者变更法定】代表人应当在成【立，、合并、终止或者变！更前的？30日内向供—热管理机构》。申请办理变更、注销！、，登记手续 【 ： 第四章　】供，热用热管《理　：　， ， 第？。十七条　市》建设行？。政主管部门应—当会同有关部门依】据国家相关规定制定！本市：供，热能耗指标》并定期予以公布】 ： ？ 第十八条　供热！单位在扩大供热面积！。、增加热用》户前应当《向供热管理机—构，申报热？源和增容方案经供热！。管理机构审查同意后！按规定？办理供？用热入网手》续 【　　 ？ ，供，。热单位确需在既有】管网上新增负荷或者！接碰管线的必须征】得管网？产权单位《的同意 【 　　《 ， 热用户《确需在？既有管网《上新增负荷》或，者接碰管线的必须征！得供热单《位的同？意  】 ，第十九条　供热单】位应当与热用户签】订供用热《。格式合同格式合同示！。范文本由《市供热管《理机构提供 【 ： 　？　， 供用热格式合】。同应当？包括下列内容【 ？ 　？。　 (一)—供、停暖日》期； 】　　 (二)供热！参数； 》 　　— (三)室内温度！； 》 　　《 (四)事故【及维护；《 　　】 ：(五)收费标准、】交费：方式和？结算办？法； 》 　　 (】六)违约责任和双方！应当遵守的其他规】定； 】。　　 (七)需要！约定：的其他事项 】 ： 第二》十条　供《热单：位应当？保证供热质》量， ： ： 　　 》 非分户热计量区域！热用户室温合格率】不低于97%室内温！度昼夜？不低于18℃但有下！列情形之《一的除外 ！　　 (一—)热用？户擅自？改，动室：内墙体结构》和供热管道或者【。对采：暖设施进行》包装的；《， 　　【 (二)》热用户供热系统设】计、安装不符合【国家规范并对供【热质量？产生实质《性，影响：的 ？ 　　 】前款所列情形须【经供热管理机构核实！ — 第二十一条【　供热？单位应当《对热用户室温—进行测量《测量室温应当使用经！法定计量《检测机构检测合格】的测温仪《器采用符合规—范的测温方式 】 　　—。 供热单位应当每！月抽查总供热—面积：1，。.5%-3%的【。用户室温《。。每，户按：60平方米计算测量！结果由热用》户签字？作为测量室温的【证据： 》 　　 热—用，户对室温测量—结果有异议的可以】向供热？管理机构提》出复测申请供—。热管理机《构应当在规定的【期限内组织具有测温！资，格和：测温技术条件装备】。的单位？进行复测》 《。 　：　 供热管理【。机构可以抽样测量热！用户：室温热用户应当【予以：配合？ ？ 第》二十二条《　，因，供，热，单位：责任造成用》户24？。小时以？上供热质量不达【标并经供《。热管：理机：构核实低于》室温合格标准2℃以！内的供热单位按日】向热：用，户退还低温》期的半额热用费；低！于室温合格标准2】℃以上的供热单【。位按日向热用户【退还低温期》的全：额热用？。费，， ： 《。 第二十三条—　因热源厂责任造】成供热管网运营单位！。供热质量不合—格的由供热》。单位按照《本，办法规？定向热用户退还【热用费；但应退【热用费中的50%】由热源厂承担—并向供热单位补【偿 】 第二《十，四条：。　因停水《、停：电以及？。其他不可《抗力等原因造—成停：暖的供热单位应当及！。时，通知热用户》采取：保暖措施并》报供：热管理机构》备案；停暖时—间累计超过3日的按！日退还超出时间【的热用费》 　—　 因供》热单位运行》事故造成热用户【供热设施《损坏的？由供热单位负责及时！修复不得向热用【户加收费用— — ，第二十五条　供【。。热单位应《当在每年采》暖期开始《后的30《日内将本采暖期的供！热面积、热用—。户数：。量报供热《管理机构；在每年采！暖期结束后的3【0日内将《本采：暖期的供热》。。成本报供热管理机构！ — 第二十》六条　由热》用户自行《管理的室外管网和其！他采暖设备》需要更换或者出现故！障需要抢修时供【热单位应《当及时予以更换或者！抢修其费用由—热用户？承担 】 第《五章　热用》费管：。理　　 第—二，十七：条　热用费价格实行！。政府定价》 　《　 市建》。设行政主管部门【和市价格行政—主管部门应当定期】向社会公布热用【费，价格及其成》本构成和热用—户分：。类计费办《法 《 第二十八条！　对热用户应—当按照下列规定根】据其使用性》质，分类：。计费 》 　　 【(一)第一》类为住宅《；： ： ， 　　 (二】)第二类为办公、教！学、医院； 】 　　 (三！)第三类为》。。宾馆、饭店、招待所！； 　】　 (四)第【四类为？商业营业性用房、厂！房、车间 — 第【二，十九条　供热—收费暂时实》行收费许《。可证制度 【 ，。 ：　　 供热单【位收取热用费应当】经供热管理机构审】核后到价《格行政主管部门申领！行政事业性收费【许可证使《用财：政部门？印制的行政》事业性收费票—据按：照核定的标准—、内容收取热用费】 ？ 　《　 热《用费暂？按预算外资金管理！ 【第，三，十条：　非热计量》用户以？建筑面？。积为计费单位向供热！。单位：交费 》 　　 热计！量用户按照实际用】量向供热单位—交，费， 【 第三十》一，条　：需单独？配置换热系》统二次转换运行专供！的高层？。楼房由该《楼房的管理》人核算二次转换运】行的：成本按规定程序报价！格行政主管部—门批准？， ？ ， 　　 》向二次转换》专供：的，热用户收费》应当按照价格行【政主管部《门，批，。准的标准执行—  《 第三十二条！　热用户应当—在，规定的期限内按【照规定的标准向供】热单：位交清全部热用【费不得？拖欠或者拒》缴： 　　 】 对于在规》定的期限内不交热】用费的单位和个人】供，热单位可以在一【定，范围内公告》催，缴并书面告知其上】级主管部门》和所在单位》 》 　　 》对于拒缴和》拖欠热用《费的单位和》个人供热《单位可以停止供热】因停止？供热造成的损失【由欠费？者承担；《其所欠热用费供热单！位应当依法》追，缴， ： 　　 【。 对于在《当年供热前交清全部！热用费的单》位和：个人供热单位—可以给予一定优【惠： 【第三十三条》　不需采暖的房【。屋所有权人应—当于供暖前30日】内向供热单位提出】拆除、锁闭用热设施！的书面申《请， 》 　：　 供《热单位在收到房【屋所：有权人的《书，面申请后应》当在10《。日内予以审核；对】于不：。侵害其他热》用户用热利益、不影！响供热单位正常供】热，的应当？予以同意并》由供热单位拆除、锁！闭其用？热设施因拆除、锁】闭用热设施所发【生，的费用由房屋所有】权人承担；对于可】能，对其他？热，用户用热利》益和供热单位—。的，。正常供热造》。成损害？或者损？害，威胁的不《予同意并《书面告知理由—其，用热设施不得—拆除、？锁闭房屋《所有权人应》当，。按规定缴纳热用【费 — 　　 《 被拆除《、锁闭其用》热设施的房屋所【有权人在供暖—期内应当《按总：热用费的10%向】供热单位《缴纳户？间传热热用费但【由民政部《门颁证的低保户和劳！动保障部《门颁证的下岗人员】等，困难群众除外；被拆！。除、锁闭其用热设施！的房屋所《有权人再用热时【应当：。与供热单位》重新办理供、—用热手续重新安【装，、开启其用热设【施所发？生的费？用由房屋所有权人承！担： ？ 第三十四】条，　市、县、》区人民政府应—当建：立城市供热保障体】系设立城市供—。热保障金《保证困难群众冬【季，采暖 — ：　　： ：市建设行《政主管？部门和市财政—。部，门应：当会同有关部门提出！建立：城市供？。热，保障体系和设立城市！供热：保障金的《具体方案报》市，人民政府《批准后实施》。。 ： ： 》第六章　法律—责任：　　 ？ 第三十《五条：　违反本《办法规定的下列行为！由市供热管理机构】责令限？期改正并《补办手续；逾期不】改正的？。由市建设行政—主管部门处以1万】。。元以上3万元以下的！罚款 　　 ！ (：一)未办理供—热，资质证书审验手续】或者未？取得供热资》质证书从事城市供热！活动的； — 　　— ， ，(二：)供热单位成立、合！并、：终止或变更法定代】表人未重新办理供热！资质证书变更手续】从事供热活动的；】 　　】 (三)伪—造、涂改、出租【、借用？、，转让和出卖供热【资质证书的》； 《 ， 　　《 (四《)超越供热》资质证书《。。规定范？。围从事供热活动的】 《 《第三十六条　供热单！位工作人员在测量】室内温？度、核定用热量、】收取：热用费等工作中【弄，虚，作假、徇私舞弊侵害！热，用户：合法利益的由—。供热：管，理机构？予以：查处；造成热用户】损失的责《令其赔偿《损失： 第！三十七？条　未经《供，热，单位同意热用户【擅，自，在既有管网上—新，增负荷或接碰管线的！由供热管理》机构责令《限期改正；逾期不】改正的按照新增用热！面积每？日每平方米10元】的，标准处？以罚款 》 ？ 　　 《。 不：需采暖的热用户【既不申请拆》除、：锁闭供暖设施又不】按照本办法规定【。缴，纳热用？。费，。的由供热《管理机构责令限期】缴纳；供热单位【应，。。。当依：法追缴全额热用费并！可按日？收，取3‰的滞》纳金 ？ ： 第三十八条　建设！行政主？管部门和供热管【理，机构的工作人员在】供热管理工作中弄】虚作假、《玩忽职？守、：滥用职权《、徇私舞弊》的由其所《在单：位或者？上级机关依》。法给予行政》处分；情节》严重：构成犯罪的提请【司法机关《依法追究《刑，事责任 ！ 第三？十九条　供》热单位？和热：用，户申请办理有关审批！手续有关行政—管理部门在规定的期！限内既不办理也不】答复或者既不—批准又不说明理【由的以及受罚当【事人对？建设：行，政主：管部门和供热—管，理机构依据本—办法：作出的行政》处罚不服的》可以依法申请行【政复议或者提—起行政诉讼 【 第七！章　附则 　【　 第四十—条　本？办法自20》05年8月1日【起施行兰州》市城：市供热管理办法(】兰政发〔199【4〕：27号)同》时废：止 ： ： ：