！ 兰州市城市【供热管理条例实施】办，法， — 兰州市人民政府令！第，。4，号　　 《 　兰州《。市城市供热管理条】例实施办《法已经2005【年6月？8日市政府》第11次常务—会议讨论通过—现予公布自2—0，05年8月1日起】施行  《 市长张《津梁 《　　 《 ：二00五年六—。月二十三日 ！第一章　总则　【 第一条—　为了加《强城市？供热管？理维护供热单位和】热，用户的合法权益根据！兰州市城市供热管】。理条例制定本办【法：。 第【二条　本市行政【。。。区，域内从？事城市供热规—划、建设、管理【、经营的单》位及：热用户均应遵守本】办法 ！ 第三？条　市建设行政【主管部门主管全【市，城市供热工作—市供热管理》机构具体负责全市城！市供：热的日常管理工【作 【 第四条　—城市供热《逐，步推行天然气等清洁！能，源供热和分户—计量用热 】 　　 》 市建设行政主管】部门应当会同有关】部门制定推行清【洁能源供热和—分户计量用热的【实施规划《和具体方《案报：市人民政《府批准后施行— ： 第二章　规划！与，建设： 第五条》　城市热《源、热网《建设应当《严，格按照城市供—热规划进《行： ： 　　 城市热】。源建设应当符合集中！供热的？要求重点支》持下列集中供热项】目： ，。 　　 (！一)热电联产及其配！套管网？设施； ！　，　 (二)—供热能力达到100！万平方？米的区域供热厂【及其配？套，管网：。设施 【 　　 在—已按规划《实施集中供热的区域！内不得使用户式【燃气炉采《暖 【 第六《条，　，新建、改建、—扩建和更新供—热锅炉房、热网及其！它供用热设施—的建设单位应当【。将用地范围、建筑】规划面？积，、建筑物类》别，。、，热源方案及资金计】划报经供热管—理机：构进行审查后按规】定程序办《理建设审批手续】 第七！条，。　红古区及永登、皋！兰、榆中县城镇新】建、：改建、？扩建和更新单台容量！超过7MW的—供，热项目应当报市供】热管理机《构备案 》 第【八条　新建民用建】筑的供热采暖—系统应？当按：。照分：户可控？计量的要求进行设计！ 　　 ！ 建设单位应当将建！设项目的供热方【案报市供热管理机】构审查经批准后【方可施工《  》 ？　　 《第九条　供热—工程竣？工后建设单位—应当：将竣工资料报供热管！理机构备案》 — ， 第十？条　供？。热，单位：界墙：。外缘1.5》米以：外的：热用：户室：。外管网和其他采暖】设，备由热用《户自行投资建设产权！归，用，户，所有 　！　 前款》所列管网建设应当符！合供热入《网技术？条件和技术标准【管网：由，产权人管理产权人也！可以委托供》热单位管理 】。 第三—。章　供热资质—管理 第十一条　！城市供？热实行特许经营【制度 　【　 具备国—家规定的供热资【质的：供热单位《按照：规定：。的程序？取得供热特许经营】权，后，方可：开展供热经营活动】 《 　　 》特，许经营资质标准和】特许经营《权的取得及》其管理办法按照【国家建设《。部市政公用事业特许！经营管理办法—(建设部第1—26号？令，)的有关规定—。执，行： ， ， ？ 第十《二条　取《得特许经营权的【。供热单位擅自—转，让、出？租特许？经营权或《者因管理不善不能保！证城市供热的市【供热管？。理机构应当责—令，限期改正；逾期不】改正或者经整改仍】不能达到《规定条件的市建【。设行：政主管部门应—当依法取消其特【许经营权并》由市供热管理机【构实施临时接管】。 ？ ？ 第十三条　—供热单位应当按照】。。规定的程《。。序取得供《热资质证书 【 　　 【 供热？单位申请《供，热资质证书应—。当提交下列资料 ！ ？ 　　？ (一)》城市供热单》位，资质申？报表； 【 　　《 ，。 (二)项目资产】、产权关系证明【书，； ？ 　　 】(，。三)项目批准文件、！竣工验收资料、【。设备配置明细表【； ？ 　》　 (四)—。供热单位《。法定代表人职务【证明安？全、技术、财—务，。负责人职务职称【证明； — 　《　 (《五)其它有》关文件 】 ： 第十？。四条　供热》资质证书由市供热】管理机构《在，规定的？期限：内初审、《市建设行政主管部门！在规：定的期？限，内组织审定后按照】国家规定的程序颁发！， 　　 ！市建设行政主管部】门应当将取得供热资！质证书的《供热单位向社—会予：。。以公布 》 第十五！条　禁止伪造、【涂改、出租、借用、！转让和出《卖供热资质证书】 《 第十》六，条　供热单位—成立、合《。并，、终止或者》变，更法定代《表人应当在成立【、，合并、终止或—者变更前的30【。日内：向供热管理机构申请！办理：变更、注销、登记】手续 》 》 第四章　》供热用热管》理　　？ 第十》。七条　市建设行政主！管部门应当》会同有？关部门依《据国家相《关规定？制定本市供热能耗】指标并定期》予以公布《 — ：第十八条《　供热？单位在扩大供热面积！。、增加？热用户前应当向【供热管理机》构申报热源和—增容方案经》供热管理机构—审查：同意后按规定办理供！用热入？。网手续 》 ， 　　 供热！单位确？需在既有管网上新】。增负荷或者接碰管】线，的必须征《。得管网产权单—位的：同意 — 　　 热用户！确需在既《有管网？。上新：增负荷？。或者接碰《管线的必须征得供热！单位的同意  ！ 《第，十九条　供热单位】应当与热用户签订供！用热格式合同—。格式合同《示范文本由市—供热管理机》。构提供《 　　 】 供：用热格式合同应当】包括：下列内容 — 　　— (一《)供、？停暖日期； 】 　　 (】二)供？热，。参数； 》 ： ：　　 (》三)室内温度； ！ 　　— ：(四)事故》及维护； — ： 　　《 ，。。 ，。。(五)？收，费标：准、：交，费，方式和结《算办法； 】 　　 —(六)违约责任【和双方应当遵—。。。。守的其他规定； ！ 　　 【 (七)《需要约定《的其他事项 】 第二十条！　供热单位应—当保证供热质量 ！ 　　 【 非分户热计量区】域热：用户室温合格率不低！于97%《。室内温度昼夜—不低于18℃—但有：下列情？形之一的除外 】 　　》 ：(一)热用户擅自改！动室内墙体结构和】供热管道《。或者对采暖设施【进行包装的；— ？ 　　 (】二)热用户供—热系统设计》、安装不符》合国：家规范？并对：供热：质量产生实》质性影响的— ：。 　　 — ，前款所列情》形须经？供热管理机构核实！ ： 第二十一！条　供热单位应【当对热用户室温进行！。测量测？量室温应当使用【经，法定计量《检测机构检测合格】。的测温仪器采用符】。合规范？。的测：温方式？。。 ？ 　　 — 供热单位应当【。每月抽查总供热面】积1.？。5%-3%的—。用户室温每户按【60平方米计算测量！结，果由热用《户签字作为》测量室温的》证据 】　　 热用户【对室温测量结果有】异议的？可以向供热管理【机构提？出复测申请供热【管理机构《应当在规定的期【限内组织具》有，测温资格《和测温技术》条件装？备，的单位进行复测】 ： ， 　　《 供热管理机构可！以抽：样测量热《用户室温热用户应当！予以配合 ！ 第二十—。二条　因供热单【位责任造成用—户24小《时以上供热》质量不达标并—经供热管理》机构：核实低于《室温合格《标准：2℃以？内的供热单位按日向！热用：户退还低温期的【半额热用费》；低：。于室温合格》标准2℃以上—的供热单位按日向】热用户退《还低：温期的全额热用费！ 第二！十三条　因热—源厂责任造成供热管！。网运营单位》供热：质量不合《格的由供热单位按】照本办法规定向热用！户退还热用费；【但应退热用费中【的50%由热—源，厂承担并向供热单位！补偿： 】 第二十四条—　，。因停水、停电以及】其他不可抗力等原因！造成停暖《的供：热单位应当及时通】知热用户采取保【暖措施？。并报供热《管理机？构备：案；停暖时间累【计超过3日》的按日退《还超出时间的热【用费 《 　　 】因供热单位运行【事故造成热》用户供热设施损【坏的：。由供热？单位负责《及时：修复不得向》。热用户加《收费：用 【 第二十五—。条　供热单位应【当在每？年采暖期《开始后的30日内将！本采暖期的》供热面？。积、：热，用，户数量报供热管理机！构；在每年》采暖期结束后的【30日内将本采暖期！的，供热：成本报？供热管理机》构 《 ，。 《第二十六条　由热】用户自行管理的【室外管网和》其他采暖设备需要更！。换或者？出现故障需要—抢修时供热单位应当！及时予以更换或者】抢修其费用由—热用户承担 【 ，。 ：。 第五章【　热用费管理　　 ！ 第二十《七条　热用费—价格：实行政府定》价，。 　　 】市建设行政主管【部门和？市价格？行政主管部门应当】。定期向社会公布【热用费？价格及其成》。本构：成和热用户》分类计费办法— 《 第二》十八条？　对热用户应当【按照下列规定—根据：其使用？性质分？类计费 【 　　 》 (一)第一类为住！宅； 　！　， (二)第—二类为办公》、教学、医院； ！ 　》　 (三)第【三类为宾馆、饭店、！招待所； 【 　　 — (四)第四—类为：商业营业性用—房、厂房、车间 ！ 第【二十九条　供热收】费，暂时：实，行，收费许可证制度【 —　　 ？ 供热？单位收？。取热用费应当经供热！管理机构审》核后：到价格行政主管【部门申领行政事【。业性：收费许？可证使用《财政部门印制的【行政事业《性，收费票？。据按：照核定？的标准、内容收取】热用费 ！　　 热用费【暂按预？算外资金管理— 【 第三十条　非热计！量用户？以，。建筑面积为计—费单位？向供：热单：位交费 【 ：　　： 热计量用户按】照实际用量向—供热：单位交费 — 第三！十一条　需单独配置！换热系统二次—转换运行专供的高层！楼房：由该楼房的》。管理人核《。算二次转换运行的成！本，按规定程序报价格行！政主管？部门批准 】 　　《 向二次转—换专供的热用户收费！应当按照《价格：行政主管部门—批准的标准执行 】  》 第三十二条【　热用户《应当在规定的期限内！按，照规：定的标准向供热单位！交，清全部热用费不得】拖欠或者《拒缴 《。 　　 【 对于在规定的期】。限，内不交？热用费？的，单位和个人供热单位！可以在一定范围内公！告，催，缴并书面《告知其？上级主管部门和所】在单位？ ？ 　　 — 对：于拒缴和《拖欠热用《费的单位和》个人供热单位可【以停止？供，热，。因，停止：供，热造成？的，损失由欠《费者承担；其所【欠热用费供热单位应！当依法追缴— 　　 ！对于在当《年供热前《交清全部热用—。。费的单位和个—人供热单位可以给予！一定优？惠 —。 第三》十三条？　不需采暖的房屋所！有权人应当》于供暖前《30日内向供—热单位提出拆除、锁！。闭用热设《施的书面申请 ！ 　　》 供热单位在收】到房屋所有权人的书！面申：请后：应当在10日内予以！审核；对于不侵害】其他热用户用—。热利益、不影—响供热单位正—常供热？的应：当予以？同意并由供热单位拆！除，、锁闭其用热—设施因拆《除、锁？闭用热设施所发生】的费用由房屋所【有权人承担；对于可！能对其他热》用，户用热利益》和供热单位的正常】供热造？成损害或者》损害威胁的不予同】意并书面《告知理由《其用热设施不得【拆除、锁闭》房屋所有权人—应当按规《定缴纳热用》费 》 　？　 被拆除、【锁，闭其用热设施的房】屋所有？权人在？供暖期内应当按总热！用费的？1，。0%向供热》单位缴纳户》间传：。热热用费但》由民政部门颁—证的低保户》和劳：动保障部门》颁证的？下岗人员等困难群】众除外；被拆除【、锁闭其《用热设施的》房屋：所有权人再用热【时应当与供热—单，位重新办理供、用热！手续重新安装、开】启其用热设施—所发生的费用由房】屋所有权《人承担 — ： 第三十四【条　：。市、县、《区人民政府应—当建立城市》供热保障体系设立】城市供？热保障金保证困【难群众冬季采暖】 　　 ！市建设行政》主管部门《和市财政部门应当会！同，有关部门提出建立城！市供热保《障体系和设立城市供！热保：障金的具体方—案报市人民政—府批：准后实施 》 》 第六》章　法律责任　【　 第三十五【条　违？反本：办法规？定的下列行为由【市，供热管理机构—责令限期改正并【补办手续；逾期【不改正？的由市建设》行政主管部门处以】1万元以上3万元】以下的罚款 【。 　？　 (一)未【办理供热资质证【书审验？手续：或，者未：取得供热资质证书】从事城市供热活动的！；： 　　 ！(，二)供热单位成立、！合并、终止或—变更法定《代表人未重新办【理供热资《质证书变更手续从】事供热活动的； ！ 　　 】(三)伪《。造、涂？。改、出租、借用【、转让和出卖供热资！质证书的；— ， 　　 【 (四？)超越供热》。资质证书规》定范围从事供—热活：动的 》 第三十】六条：　供热？单位工作人》员在测量室》内温度、核》定用热？量，、收取热用费等工】。作中弄虚作假—、，徇私舞？弊侵害热用户—合，法利益的由供热管理！机构予以查处；造】成热用户损失的责令！其赔偿损失— ？ ？ 第三十七条—　未经供热》单位：同意热用户》。。擅自在既有》管网上新增负—荷或接碰管线的由】供热管理机构—责令限？期改正；《逾期不改正的按照】新增用热面积每日每！平，方米10《元的标准《处以：罚款 】　　 不需—采暖：的热：用户既不申请拆【除、：锁闭供暖设》施又不按照本办法】规，定缴：纳热用费的》由供：热管理机构责—。令限期缴纳；供热】单位：应，当依法追缴全额【热，。用费并可《按日收取3》‰的滞纳金 】 第三十八》条　建设行政主管部！门和供？热管：理机构的工作人【员在供热《管理工作中弄虚【作假、玩忽职守、滥！用职权、徇》私舞弊的《由其所在单位—或者上级机关依【法给予行政处—分，；情节？严重构成犯罪的【提请司法机关依法追！。究刑：事责任 】 ：。第三十九条　—。供热单？位和热用户》申请办理有关—审批手续有关行【政管理部《门在：规定的期《限内既不办理也【不答复？或者既不批准又不】说明理由的以及【受罚当？事人对？。建设行政主管部门】和供热？管理机构《依据本？。办法作出的行政【处罚不服的可以依法！申请：行政：。复议或者提起行政】诉讼 ！ ，。 第：七章　附则 — 　　 》第四十条《　本办？法自2？005年8月1日起！施，行兰州市城市供热】管理办法(兰政发〔！1994《〕27？。号)同时废止 】 ？