， ， — 兰州市城【市供热管理条例实】施办法 《 》 兰：州市人民政府—令第4号　》　 　兰州市城】市供热管理条例实】。。施办法已经2005！年，6月8日市政府第】1，1次常务会议—讨论通过现予公【布自2005—。年8月1日起—施行  》市长张津梁 — 　　 二】00五年六月二十】。三日 第一章！　总则　《 第一条　为】了，加强城市供》热管理？维，护供热单位和热【用户：的合法权益根据【兰州市城《市供热管理条例制定！本办法《 《 第二条　本市】行政：区域内从《事城市供热规划、】建设：、管理、《经营的单位》及热用户均应遵【守本办法》 第】三条　市《建设行政主》管部门主《管，全市城市供》。。。热工作市供》热管理机构》具体：负责：全市城市供热的【日常管理工作【 ？ 第四条【　城市供热逐步推】行，天然气等清洁能源供！。热和分户计量—用热 — ：　　： ：市建设？。行政主管部门应当】会同有关部》门制定？推行清洁《能源：供热和分户计量用】热的实施规划和具体！方案报市人民政【府批准后施行 ！ 第二章　规划与！。建设： ， 第五条　城—市热源、《热网建设《应当严格按照城市供！热，规划进行》 　　》 城市热源建【设应当符合》集中供热《的要求重点支—持下列？集中供热项目【 《 ，　　 (一)【热电联？产及：其配套管网设施；】， 　　 ！(二：)供热能《力，达，。到10？0万平方米的区【。域供热厂《及其配套管网设施】 　【　 在已按规划实！施集中供热的区【域内不得《使用：户式：燃气炉？。采暖 — 第六条　】新建、？改建：。、扩建和更新供【。热锅炉房《、热网？及其它供用热设施】的建设单位应当将用！地范围、建筑—规划面积、建筑【物类：。别、：热源方？案及资金计划报经供！热管：理机构进行审查后】按，规，定程序办理建设【审批手续 【 ， 第七—条　红古区及永登】、皋兰、《。。榆中县城镇新建、】改建、扩《建和更新单台容量超！过，7，MW的？供热项目应当—。报市供热《管理机？。构备案 》。 第八条！。　新建民用建筑【的，供热采暖系》统应当按照分户可控！计量的要求》。进行设？计 　　！ 建设《单位应当将建设项目！的供热方案》报，市供热管理》机，构审查经《批准后方可施工 ！ —　　 《第九条？　供热工程竣工后建！设单位应《当将竣工资料—报供热管理》。机构备案 — —第十条？　供热单位》界墙外缘1.5米以！外的热用户室外【管网和其他》采，暖设备由热用户【自行投资建设产【权归用？户所有《 ： 　《　 前《。款所列管网》建设应当符》合供热入网》技术：条件和技术标—准管：。网由产权人管理产】权人也可以委托供热！单位管？理 《。 第三—。章　供热资》质，管理 第十—一条　城市》供热实？行特许经营制度】 　　 — 具备国家规定【。的供热资质的供【热单位？按照规？定的程？序取得供热特许经】营权后方可开展供】热经营活动 ！ 　　 特许【经，营资质标准和特许经！营权的？取得及其《管理办法按照国家建！设，部市：政公用？事业特许《经营管理办》法(建设部》第126号》令)的有关》规定：执行 《 《 第十二条　【取，得特：许经营权的供热单】位擅自转让、—出，租特许经营权—或者因？管理不善不能保【证城市供《热的市供热管理【机构应当责令限期】改正：；逾期不改正或者】经，。。整改仍不能达—到规：定，条件的？市建设行政主—管部门应当》依法取消其特许经营！权并由？市供：热管理机构实施临】时接：管， ： 《 第十《三条　供热单位应】当按照规定的程序取！得供热资质证—书 【　　 供》热，。。单位申？请供热资质证书应当！提交下列资料— 《 　　《 (？。一)城市供》热单位资《质申报表《； 》 　　 (二】。)项目？资，。产、产权关》系证：明书； 》 《　　： (？三，)项目批准》。文件：。、竣工？验，收资料、《设备配置《明细表； ！ 　　 》(四：)供热单位法定【代表人？职务证明安全、技术！。、财务负责》人职务职称证明；！ ， ？ 　　 (五)】其它有关文件— 【 第十四条》　供热资《质证书由市》供热管理机构在规】定的期限内》初，审、：市建设行政主—管部门在规定—的期限内组织审【定后按照国家规定的！程序颁发 】 ， 　　 《 ，市建设？行政主管部门应【当将取？得供热资质证书的供！热单位向社会予以公！布  》 ？ 第十五条　禁【止伪造、涂》改、出租、借用【、，转让和出《卖供热资质证书【 》 ： 第十六条　供热单！位成立、合》并、终止《或者变更法定代【表人应当《在成立、合并、终】止或者变《更前的30》日内向供热》管理机？构申：请办理？变更、注销、登记手！续 《 第四】章　供热用》热管理　　 【 第十七条　—市建设？行政主管部》门应当会《同有关部门依据国家！相关规定制定本市供！热能耗指标并定【期，予以：公布 — 第十八条　！。供热单位《在扩大供热面—积、增加热》。用户前？应当向供热管理机】构申报热《源和增？容方案？。经供热？管理机构审查同意】后按：规定办理供用热入】网手续 》 　　 【 供：热单位？确需：在既有管网上新【增，负荷或？者接碰管线的必须】征得管？网产权单位的同意！ 　　 】 热用户确需在既有！管网上新增负—荷或者接碰管线【的必须征得供—热，单，位的同意 》  《 ， 第十九条　【供热单位应当—与热：用户签订供用—热格式合同格—式合同？示范：文本由市《供热管理机》。构提供 — ， ， 　　？ 供用热格式合同！应当包括下列内容！ 　　 ！(一)？供，、停暖日期； ！ ， 　　 (【二，。)供热参《数； 】　　 (三)室】内温度；》 　　【 (四)事故及】维，护；？ 　　【 (五)收—费标准、交费方式】。和结算办法； ！ 　　 【(六)违约责—任和双方《应当遵守的其他规定！； 　　！ ：(七：)需：要约定的其他—事项  】 ：第二十条　供热【单位应当保证—供热：质量 】　　 《非分户热计》量区域热用户室温合！格率不低于97%室！内温度昼夜》不低：于，18℃但有下列情】形之一的除》外 —　　 (一—)热用户擅自改【动室内墙体结构和供！热管道？或者对采《暖设施进《行包装的《； 　】　 (二)热用户！供，热系统设计、安【装不符合国家—规范并对供热质量产！生实：质性影响的》 　　】 前款所列情【形须经供热管理【机构核实 ！ 第二》十一条　供热单【。位应当对热用—户室温？进行测量测量室温】应当：使用经法定计量【检测机构检测合格的！测温仪器采》用符合规范的测【温方式 — 　　 【供热单位应当每月】抽查：总供：热面积1.》5%-？3%的用户室温每户！按6：0平方米《计算测量结果由热】用户签字作为测量】室温的证据 【。。 　　 【 热用户对》室温测量结果有【异议的可《以向供热管理—机构提出《复测申？请供热管理机构应】。当在规定的期限内】组织具有测》。温资格和测》温技术条件》装，备的单位进行复【测 《 ？　，　 供热》管理机构可以抽样测！量热用户室温热用】户应当予以配—合 ！第二十二条　因供热！单位责任造》成用户24小时以】上供热质量》不达标并经》供热管理机构—核实低于室温合格】标准2？℃以内的供》热单：位，按日向热用户—退还低温期的半额热！用费；低于》室温合格标准2℃以！上的供？热单：位按日向热用户退还！低温期的全额热用】费 《 第—二十三条《　因热源厂责任【造成供？。热管网运营单—位供热？质量不合格》的由供热单》位按照本办》法，规定向热用户退还热！用费；但应退热用】费中的50%由热】源厂承担《。并向供热单》位补偿 】 ： 第？。二十：四条　因停》水、停？电以及其《他不可抗力》等原因造成停暖【的供热单位应当及时！通知热用《户采取保暖措施并】报供：热管理机构备案；停！暖时间累计超过3日！的按：日退：还超出时间》的热用费 【 　《　 因《供热单位运行事故造！成热用？户供热？设施损坏的由供【热单位负责及时修复！。不，得向热用户加收【费，。用 】 第二十五条　供】热单位？应当在每年采—暖期开始《后的30《日内将本《采暖期的供热面积、！热用户数《量报供热管理机构；！在每年采暖》期结束后的30日内！将本采？。暖期的供热成—本报：供，热管理机构 ！ 第二—十六条　由》热用户自行管理的室！外管网？。和其他采《暖设备？。需要更换或者—出现故障《需要抢修时》供热：单位：应当及时予以更【换或者抢修其—费用由热用户承担】 —。 第五章　热】用费管？理　　 《 第二十七条　热】用费价格实行政府】定价 》 　　？ 市建设》行政主管部门和市】价格行政主管部门应！当定期向社会公布热！用费：。价格及其成本—构成和热用户分类计！费办：法， — ，第二十八条》　对热用户应当按】照下列规定根据其使！用性质？分类计费《 　【　 (一)第一类！为住宅？；， 　【　 (二)第二】类为办？公、教学《、医院；《 —　　 ？ (三)第三类为】宾馆、饭《店、招待所；【 　　【 (？四)第四类为商业营！业性用房《、厂房、车》间 ？。 《 第？二十九条　供热收】费暂时？。实行收费许》可证制度 ！ 　　 供热【。单，位收取热用费应当经！。供热管理机构审核后！到，价格行政主管部门】申领：行，政事业性收费许【。可证使用财政—部门印制《的行政事业性收【费票据按《照核定？的，标准、内容收取【热用费《 　　 】 热用费暂按预【算外资金管》理 ？ 《 第三十条　非热！计量用户《以建筑？面积为计费单—位向供热《单位交费 】 　　 热【计量用？户按照？实际用量向供热【单位交？费 《 《 第三十一条　】需单独配《置换热系统》二次转换运行专供的！高，层楼房由该楼房的】管理人核算二次【转换运行的》成本按规定程序【报价格行政》主管部门批准— 　　 ！ 向二次转》换专：供的：。热，。用户收费应》当按照价格行政主】管部门批《准，的标准执行》  】第，三十二条　热用【户应：。当在规定的期—限内按？照规定的标准向【供热单？位交清全部热用费不！得拖欠或者拒缴】 ： ： 　　 对于在】规定的期限内不交热！用费的单位和—个人供热单位可【以在一定范围—内公告催缴并书面告！知，其上级主管部门和】所在单位 — 　　 【 对于拒缴和拖欠热！用费的单位和—个人供热《单位：可以：停止供热因停止【供热造成的损失由】欠费者承担；—。其所欠热用费—供热单位应当依法追！缴 【　　 对于在【当年供？热前交清全》部热用费的单—位和个人供热单位】可以给予《一定优惠 】 ：。 第三十三条【　不需采暖的房屋所！。有，权，人应当？于供暖前30日内】向供：热单位提出》拆除、锁闭用热设施！的书面申请 【 ， 　《　 供热单位在】收到房屋所有—权人的书面申—请后应当《在，。10日内予》以审核？；对于不侵害其他】热用户用热》利益、？不，影响：供热：单，位正常供热的应当予！以，同意并由供热单【。位拆除？、锁闭其用热设【施，因拆除、锁闭用【热设施？。。所发生？。的费用？由房屋所《有权人承担；对【于，可能对其他》热用：户用热利《益和供热单位的正常！供热造成损害或者损！害威胁？的不予？同意并书面告知【理由其用热设施【不得拆除、锁—闭房屋所有权人应】当按规？定缴纳热用费—。 　　 ！。 被拆除、锁—闭其：用热设施《的，房屋所有权人在【供暖期内应当按【总热用费的10【%向供热单位—缴纳户间传热热用】费但：由民政？。部门颁证的低保【户和劳动保》障部门颁证的下岗人！员等困？难群众除外；被拆】除，、锁闭其用》热设施的房屋所有权！人再用热时应当与】供热：。单位重新办理供【、用热手《续重：新安装、开启—。其用热？设施所发《生的费用由房屋【。。所有：权人承？。。担 》 《第三十四条　市【、县、区人》民政府应当建立【。城市供热保障—。体系：。设，立城市供热保—障金保证困》难群众冬《季采暖 》 《。　　： 市？建设：行政主管部门—和市财政部门应【当会同有《关，部门提出建立城【市供热？保障体系《和设立城市》供热：保障金的具体方案报！市人民政《府，批准后实施 ！ ： ： 第六章　法—律责任　　 【第三十？。五条：　违反？本办法规定的—下列：行，为由市供热》管理机？构责令限期改正【并补办手续；逾期不！改，正的由市建设—。行政主管部门处以1！。万元以上3万元以】下的罚？款 　　 】 (一)未办理供热！资质证书审验—手续或者未取得供】热资质？证书从事城》市，供热活动的； 】 ： 　　 》。 (二)供热单【位成：立、：合并、终止或变更】法定代表人未—重新办理供热—资质：证，书变更手续从事供】。热活动的；》 ？ 　　 — (三？)伪造、涂》改、出租、》借用、？转让和出卖供—热资质证书的； ！ 　》　，。 (四)超越供】热资质证《书规定范围从事【供，热活动的》 — 第三十六条—　供：热单位工作人员在】测量室内温度、核定！用热量、收取—热用费等工》作中弄虚作假—、徇私舞弊》侵害热用户合法【利益的？由供热管理机构予以！查处；造《成热用户损失的【责令其赔偿损失 ！。 ？ ： 第三十七条—。　未经供《热单位同意热用户】擅自在既有管网上新！增负荷或接碰管【线，的由供？。热管理机构责令限】期改正；逾期—不改正？的按照新增用热【面，积每日每平》。方米10元》的标准处《以罚款 》 ， 　　 — 不需采暖的—。热用户既不申请【。拆除、锁闭供暖设】。施又不按照本—办法规定《缴纳热用费的由【供热：。管理机构责》令限：。。期，缴纳；供热单位应】当依法追缴全—额热用费并》可按日收取3—‰的滞纳金 — 第三》十八条　建设—行政主管部门和供热！管，。理机：构的工？作人员？在，供热管理《工作中弄《虚，作假、玩忽职—守、滥用职权、徇私！舞弊的由其所在单位！或者上级机关依【法给予行政处分【；，情节严重构成犯【罪的提请《司法机关依法追究】刑事：责任 — 第三十—九条　供热单位和】热用户申《。请办理有关》审批手续有关行政管！理部门在规定的【期限内既不办理【。也不答复或》者既不批准又不说明！。理由的以《及受罚当事人对建】设行政主管部门和】供热管理机构依据】本办法作出的行【政处罚？。不服的可以依—法申请行政复议【或者提起行政—诉讼 ？ 》。。 第《。七章　附则》 　　 第四】十，条　本办法自2【005？。年8月？1日起？施行兰州市》城市：供热管理办法(兰】政发〔1《994？〕27号)同时【废止 ？ 《