《 》 齐齐哈》尔市：散装水泥管》理办：法 ： 齐》。齐哈尔市人民—政府：令 第 2— 号 ？ 　　齐齐哈尔【市散装水《泥，。管理办法业经市人】。民政府二〇〇—九年四月《三，十日第三十》次常务会议通过现】予发布？自二〇〇《九，年六月四《日起施行 市长 ！。刘刚 二〇〇！九年：五月五日 》 第《一条 为发展散装水！泥节约？资源减少环》境污染保证工—程质量提高经济【和社会效益促—进，循环经济发展根据】黑龙江？省促进散《装水泥发展》规定结合本市—实际制定本》。。办法 第二条！。 在本市《行，政，区，域内：从事水泥生产（含粉！磨站下同）、经【营、运输、使用和】管，理，活动的单位和个【体工商户应》。当遵守本办法—。。 第三条 】本办法所称散装【。水泥是指不用—包装物？。直接通过《专用设备《出厂、运输、—储存和使用的水泥】。 ： 第四条 本【市发展散装水泥坚】。持限制袋《装、鼓励散装、全面！。规划、统一》。管理的？原则？ 第五条— 市建？设行政主管部门【负责本行政区域内】的散装水泥管—理工作;《其所属？的市：建筑材？料管理办公室（以】下简称散装》水泥管理机》构）负责本市—散装：水泥日常管理工作其！主要职？责是 【   ？ （一）贯彻执【行国家、省、—市有关促《进发展散《装水泥的法规、规章！和政策 》 ， ： ，  ？   （二》）编制、组织实施本！。市散装水泥发展规划！及年度计划 — 》。     （三【）组织收缴、管理】和使用散装》水泥专项《资金 ！ ，   ？ （四）负》责散：装水泥工作的—信，息交：流、宣传教育、【知识培训《和新技术、新—工艺：、新：设备、？新科研成果的开【发示范和推广 】 ： 《  ：  （五）协—调解决散《装水泥？发展工作中出现的问！题 【   ？ （六）按照委【托处理违反本—办法的行为 】 ， ：第六：条 发展改》革、：规划、财政、交通、！经委、商务、质【量技术监督》、，工商、环境保护、】统计、审计、税【务、人民银行、公安！等有关部门应当按照！各自的职责共同做好！发展散？装水泥工作 】 第七条 本市20！10年的散装水【泥量占水泥总产量】的比率（简称—散装率下同）应当达！到50%以上—散装水泥使用量占】水泥：使用总量的比—率（简称使用率下】同）应当达到35%！以上水泥生产—和，使用单位应当—达，到规定的《。散装：率，和使用率》 ：。。  ：   国家》和省：重点工程建设项【目的散？装水泥使用率应【当达：到70%以上【 《。 ，第八条 本市城【市城区施工现—场应当遵守国家和】省、市下列规定 ！     （！一）禁止在》施工现？场搅拌混凝土 ！     （二！）自2？009年7月1日起！。禁止在？龙沙、铁《锋、建华三区—施工：现场搅拌砂浆；自2！010年7月—1日起禁止在富拉】尔基区城市规划【区施工现场》搅拌砂浆；自20】11年7月1—日起禁止在梅—。里斯、昂昂溪区【城市规划区施工现】场搅拌砂《浆 》 第？。九条 鼓励》预拌混凝土、—。预拌砂浆企业在生】产过程中使》用粉煤灰和磨—。细矿渣？替代水泥以及—使，用钢渣？、，工业尾矿等工—业固：体废物制《造的人工机制砂替】代天然？砂凡使用工业固【体废物量《达到国？家，规定比例以》上的均？享受国家资》源综合利用税收优惠！政策    ！ 对：使用散装水泥、预】拌混：凝土、预拌砂—浆新建、扩建和改建！的项目？有关部门应》当优：先安排重《点扶持《 ： 第十条 》确，需在禁行路段—行驶的散装水泥专】用车：辆和：混凝土搅拌》车、：泵车应当凭市—散装水泥管理机构出！具的证？明由公安机关—交通管理部门为其】办理临时《或者长期通行证【。。 第十一条 ！从事预拌混凝土、预！拌砂浆？的生产企业》和水泥制品生产企业！应当全部使》用散装水《泥： ， 第十二条 建设！单位：在编制工程概（预）！算、决算时应—当根据？本办法使用预拌混】凝土、预拌砂浆的相！关要求核定使—用量并将其费用列】入工程造价》施工单位应当按照】要求使用预》拌混凝土、预拌砂】浆： 第十三条【 工：程监：。理机构在实施监理】过程：中发现？应，当使：用预拌？混凝土、预》拌砂浆？未使用的《应，当予以制止并向【市散装水泥》管理机构或》者有：关部门报告》， ？第十四？条 ：。水泥及其制》品的生产、》运输、中转单—位，以及工程建设—和，施工：单位应当《配，置与生产、运—输、中转经》营和：使用散装水泥相【适应的设施》、设备提高》。散装水泥发展所【需的综合配套能【力 第十五条！ 水泥生产企—。。业新建？、扩建或者改建的】水泥生产项目应当按！照7：。0%以上散装—率的标准进行设计和！同步建设；未—达到要求的有关部门！不予批准《建设和验收 ！第，十六条 《散装水？泥及其制品》生，产、经营、》运，。。输，和使用单位应当【采取措施保证—生产、经《营、装卸、运输、】储备、使用设施和设！备符合安全、—计量和环境》保护的要《求 》第十七？条 从事水泥—。及其制品《生，产、经营、运输、】使用：及管理的《。单位和个体》工商户应当》按照散装水》泥统计的有关规【定，向各：级散装水泥》。管，理机构及《时、准确地》报送：统计报表等相关资】料  》。   水泥生产及制！品企业应当》向，市散装水《泥行政？。主管部门备案 第！十八条 《禁止：在高速？。公路、？机，场、港口、桥梁、涵！洞，等重点建设工程【和建筑工程承重结构！中，。使用立窑水》泥 》    禁止—。预拌混凝土》生产：企业使？用立窑水泥 】 第十九条》 ，对销售袋装水泥和】使用袋？装水泥单位》。（含个体工商户）征！收散装水泥》专项资金（简—称专项资金下—同）   】。  水泥生产企业和！使用单位应当—。按照：省财政？。部门会同省散装水】泥行政？主，管部门确定的专项资！金征收标准缴—纳专项资金—。 第二十条【。 年产量五》十万：吨以上的水》泥生产企业和—使，。用，袋装水泥《的国家？、省重？点工程建设单位直接！向省散装水》泥管：理，机构缴？纳专项资金》；，其，他，。水泥生产企业和使】用袋装水《泥的工？程项目建设单—位的专项资》金由市？散装水泥管理机构负！责征收 【第二十一条》 市散装《水泥：管理机？构可以直接征收【。专项资金《市散：。装水泥管理机构也可！以按省相关规—定委托其他符合要求！的单位和部门代征】专，项资金代征手续【费经同级财政部门】核准后按《照国家规《定的千分之》二计：提和拨付  【   ？任何地方、》部门和单位》对专项资金不得擅自！减免不得滞留、【截，。留、挤占和挪用不得！改变征收范围、征】收，标准和征收对象【 ， 第二《十二条 销售袋装】水泥的水泥生产企】业，应当按照销售—袋装水泥量缴纳专】项资：金；使用袋装—水，泥的单位《应，当按照工《程概：（预：）算预计水泥—使用量在办理—规划许可《证和：。施工许可证前预【缴专项资金并自【。工，程竣工之日起三十日！内凭有关部门—批准的？。工程决算以及购进】散装水？泥原始？凭证：等资料经市财政部】门和原预收专项资】金机构核实无误【后在六？十日内？办理专项资金清算】手续多退少补—    【 专项资金预—缴应：当纳入建设》工程集中报建—审批程序 】第二十？。三条 年产量在【五十万吨《以上的水《泥生产企《业缴纳的《专项资金按》照，省、市各50%的分！成比例分《别缴入省《、市国库；其—他水泥生产企业缴纳！的专项资《金按：照省20%、市【80%的《分成：比例分别缴入省【、市：国库：   —  征收《机构征收的其他工】程项目？建设单位的专项【资金在缴库时按【照省20《%、市？80%的《分，成比例？分别缴？入省、市国》库 第—二十四条 专—项资金使用》范围按？照国家规定执行 ！ 第二十五条 使！用专项资金使—用单位应当向市【散装水泥管理机构】提出书？面申请并提供项目建！设可行性报告—经市散装水泥管理机！构初：审合格报市》财政部门审批后拨】付 第二十】六条： 专项资金应当专】款专用不得挤—。占和挪用《财政：、审计部门》应，当对专项资金—的征收、解缴—。、管理和使用情【况进行监《督：。 ？第二十？七条 散装水泥管】理机构的管》理，经，费由同？级财政部门按照编】制从正常预》算中核拨》 第二十八【。条 违反本办法规定！有下列情形之—一的由市建设行政】主管部门委》托市散装水泥管理机！构给予下《列处罚 —     （一！）水泥生产》和使用单位未—达到规定《的，散装率？。和，使用：率的：按照袋装水》。泥生产？。和使用量处以每吨三！十元：罚款 》 ？    （二）建设！工程施工单位—在已经实施禁止【现场搅拌混凝土、搅！。。拌砂浆措施》的城市城区内—现，场搅拌混凝土—、砂浆的《责令改正；现场搅】。。拌砂：浆超过十立方米的】按照每？立方米砂浆》100元或者使【用袋装水泥每吨三】百元的标准处—以，罚，款   ！。  （三）》。水泥及其《制品的？。生产、运输、中转经！营单位以《及工：程建：。设和施工单位未配】置散装水泥相应设施！。、设备的《责令限期配置—；逾期未配置的处以！三万元以上》五万：元以下罚《款 【   ？ （：四）水泥《生产企业未按时【缴纳专项资》金或者建设单位【在办理规《划许可证和》施工许可证前—未预缴专项资金【的责令补缴并按【日加收应缴》未缴专项资金万【分之五的滞纳金；】拒缴专项资》。。金的：处，以拒缴资金百—。分之二十罚款—   】。  （五《）在高速公路、机】场、港？。口，、桥梁、涵洞等重点！建，设工程和建筑工程承！重结构中以及预【拌混：凝土生产企业使【用立：窑水泥的责》令改正并处以—三万元以上五万元】以下罚？款影响工程》质量和安全的按照】有关规定处》理 《   ？  ：前款：规，定的处罚每次最高】不得超过五》万元 第二】十九：。条 违反本办法【规定散装水泥—及其制品的生产【、经营、《运输和使《用企业？或单位不提供—统计报？表等相？关资料的《由市散装水泥—管理机构依》照委托（下同）【责令改正；情节【严重的由市》。散装水？泥管理机《构会同？统计部门《处以二千元以上五】。千，。元以下？罚款；弄虚作假【的，由市散装水泥—管，理机：构会同统计》部，门处以五千元以上】五万元以下罚款 ！ 第三十条 违反！本办法规定》擅自减免、滞留、截！留、拖欠、挤占和】挪，用专项？资金：以及未按照规定使用！省财：政部门统《一印制的专项资金】票据的由审计、财】政部门依法》处理 》 第三十一条 【当，事人对行政》。处罚决定《不服的可依法申请】行，政复议或向人—民法院起诉》 第三—。十二条 散装—水，泥和相关管理部门、！管理：机，构工作人员在散装】水泥管理工》作中有下列情形【之一的对直接负责】的主管人员和其【他直接责任人员依法！。给予行政《处分？。 ，     （！一）应当履行法定】审批、征收、返【还，和处罚职《责未：依法履行的—     ！。（二）在专项—资金征收《、管理和使用过【。程中弄虚作假、【徇私舞？。弊、收？受他人财物的【 《 ，  ：  （三）改变【。专项资金征》收范围？、，征收标准和征—收对象的 【     【。。（四）滥施处—罚的 《     —（五：）其他违法行为】 第三十三【条 本办《法由市人民政—府负责解《释 》。第，三十四条《 本办？法自2009年6】月4日起施行—。 《 ，