。 》 齐【齐哈尔市散装—。。水泥管理《。办，法 ？ 齐齐哈尔市人！民政府令 第 2！ 号 　》。　齐齐哈尔市散装】。水泥：管理办法《业经市人民》政府二〇〇九—。年，四月三十日第—三十次常务会议通过！现予发布自》二〇〇？九年六月《四日起施行》 市长《 刘刚 二】〇〇九？年五月五日 ！第一条 为发展【散装水泥《节约资源减少环境】污染保证《工程质量提高经济】和，社会效益促进—循环经济发展根据】黑，龙江省促《进散装水泥发展规定！结合本市实际制定】本，。办法 《 第二条 在本市！行政：区，域内：。从，。事水泥生产（含粉磨！站下同）、经营、运！输、使用和管理活】动的单位和个体工】。商户应当遵守本【办法 》 第三条 本办法所！称散装水泥》是指：。不用包装物直接通过！专，用，设，备出厂、《运，。输、储存和使用【的水泥 【第四条 《本市发展散装—水，泥坚持限制袋装、】鼓励散装、全面【规划、统《一管理的原则 ！ 第五条 》市建设？行政主？管部门负责》本行政？区域内的散装水【泥管理工作;其【所属的市《建筑材料管理办公室！（以下简称》。。散装水泥管理机构】）负责？本市：散装水泥日常管理】工作其主要职责【是   】  ：（一）贯彻执行国家！、省、？市有关促进发展【散装水泥的法规【、规章和政策 ！ ： ：    《 （二）编》制、：组织实施本市散【。。装水泥发展规—划及年度计划 】     ！（三）组织》收缴：、管理和使用—散装水泥专项—资，金 《  — ，  （四）负责散装！。水泥工作的信息交流！、宣传教育、知识】培训和新《技术：、新工艺、新设【备、新科《研成果的开发示范和！推广 》 》    （》五）协调解决散【装水泥发展工—作中出？现的问？。题 ？ ， ， ：    （》六）按照委托处理违！反本办法《。的行为？ —第六条 发》展，改，。革、规划《、财政、交通—、经委、商》务、质量技术监督】、工商、环境保护】、统：计、审计《。、税务？、人民银《行、公？。安等有关部》门，应当：按照：各自的职责共同做好！发展散装水泥工作！ ： 第七条 本—市2010年的散】装水泥？量占水泥《总产量的比率（简称！散装率下《同，）应当达到》50%以上散装水】。泥使用量占》水泥：使用：总量的比率（简称】使用率下《。同）应当达到35%！以，上水泥生产和使【用单位应《。当达到规定的—散装：率和使用率 【     —国家和省重点工程建！设项目的《散装水？泥使：用率应当达到70】%，以上 — 第八条》 本市城市城区施】工现场应《当，遵，守，国家和省、市—下列规？定 【    （一）【禁止在施工》现场搅拌混凝土 ！    【 （：。二）：自，2，009？。年，7月1日起》禁，。止在龙沙、》铁锋、建华》三区施工现场搅【拌砂浆；自2010！年7月1日起禁止在！富拉尔基区城市【规划区？。施工现场搅拌砂浆；！自2011年7月】1日起禁止在—梅里斯？、昂昂？溪区城？市规划区施工现场】搅拌砂浆 【 第九》条 鼓励《预拌混凝土、—预拌砂？。浆企：业在生产过程中使用！粉煤灰和《磨细矿渣替代水泥以！及使：用钢：渣，、工业尾矿》等，工业固体废》。物制造的人工—机制砂替《代天然砂凡》使用工业固》体废物量《达到国家规定—比例以上《的均享受国家资源综！合利用税《收优惠政策》。     对！使用散装水泥—、预拌混凝土—、预拌砂浆新建、】扩建和改建的项【目有：关部门应当》优先安排重》点扶持 【第十条 确需在禁】行路段行驶的散装】。水泥专？用车辆和混》凝土搅？。拌车、泵车应当【凭市散装水》泥，管理机构出》具的证明由公安【机关交？通管理部门》为其办理临时—或者长期通行证】 第十一条【 从：事预拌？混凝土、预拌砂浆】的生产企业和水泥制！品生产企业应当【全部使用散装水泥！ 第《十二：。条 建设单位在【编制：工程概？（预）算《、决算时应当根据】本办法使用预拌混凝！土、预拌砂》浆的相关要求核【定使：用量并将其费用列】入工程造《价施：。。工单位应当》按照要求使用—预拌混凝《土、：。预拌：砂浆 》。 第十三条 工程监！理机构在实施监理过！。程中发现应当使用预！拌混：凝土、预拌砂—浆未使用的应当【予，以制止并向市散装】水泥管理机构—。或者有关《部门报告》 第十四条 】水泥及？。其制品？的生产、运》输，、中转单位》以及工？程建设和施工单位】应当配置《与生产、运》输、：中转经？营和：使用：散装：水泥相适应的设【施、设？备提高散装水泥发展！所需的综合》配套能力 【 第：十五条？ 水泥生《产企业新建、扩建】或者改建的水泥【生产项目应当按照7！。。0%以上散装率的标！准进行设计和同【步，建设；未达》到要求的《有关部门不予批【准建设？和验收《 第十六条 散！装水泥及其》。制品生产、经营、运！输和使用单位—应，当采取措施》保证生产、》经营、装卸、运【输、储备、使用设施！和设备符《合安全、《计量和环境保护的要！求， ： ， 第十七条 从事水！泥及其制品生产、】经营、运输》、使用及管理的单位！和个体工商》户应当按《照散装水泥统计的】有关：规定向各级》散装水？泥管理机构及时、】准确地报送统—计报表？等相关资料 【     水泥生产！及制品企《业应当向市散装水泥！行政主管部门备案】 第十八条 禁】止在高速公路、机】场、港口、桥梁、】涵洞等重点》。建，设工程和建筑工程】承重结构中使用立窑！水，泥    】 禁止预《拌混凝土生》产，企业使用立窑水泥】 第》。十九条 对》销售袋装水》泥，和使用？袋装水泥单位（含】个体工商户》）征收散装水—泥专项资金（简【称专项资《金下同？）：     水】泥，生产企业和使用单位！应当按照省财政部门！会同省散装水泥行政！主管部门确》定，的专项？资金征收《标准：缴纳专项《资金 第二】十条 年《产，量五十万吨以—上的：。水泥生产企业和使】用袋装水泥的国家、！省，。重，点工程？建，设单位？直接向？省散装水泥》管理机构缴纳专项资！金；其？他，。。水泥生产企业—和使用袋装水泥的】。工程项目建设单【位，的专项资金由市散】装水泥管《。。理机构负《。责征收 【第，二十一条 市散【装水泥管理机—构可：以直：接征：收专项资金市—散装水泥管理机构也！可以按省《相关：规定：委托其他符合—要求的单位和部门】代征专项资金代征】手续费经同级—财政部门核准—后按照国家规定的千！分，。之二计？提和：拨付 ？ ，    任何—。地方、部门和单位对！。专项：资金不？得擅自减免不得滞留！。、截留、挤》占，和挪用不得改—。变征收范围、—征收标准和征—收对：象 第二十【。二条 销售》袋，装水泥的水》泥生产企《业应当按照销—售袋装？水泥量缴纳专项资】金；使？用，袋装水泥的单位应】。当按照工程概（预】）算预计《水泥使用量在—办理规划《许可证和施工许【可证前预缴》。专，项资：金并：自工程？竣工之日起三—十日内凭有》关，部门批准的工—程决算以及》购进：散装水泥原始凭【证等资料经市财政部！。门和原预收专—项资金机《。构核实无误后在六】十，日内办理专项资【金清算手续多退【。少补  【。   专项资—。金预缴应《当纳入建设工程集】中，报，建审批程《序， ： ， 第二十三》。条 年产《量在五十万吨以【上，的水泥生《。产企业？。缴纳的专项资金【按照省、市各—50%的分》成，比例分别缴入省、】市国库；《其他水泥《生产企业《缴纳的专项资金按】照省2？0%、市80%的分！成比例分别缴入省】。、市国库《 ：    》 征：收，机构征收的其他【工程项目建设单位的！专项资金《在，。缴库时按《照省20%、市8】0%的分《成比例分别》缴入省、市国库 ！ ：第二十四条 —专项资金使用—范围按照国家规【定执行《 第二十五条 ！。使用专项《资，金使用单位应当向市！散装水泥管理—机构提出《书面申请并提供【项目建设可行性【报告经市散》装水泥管理机构【初审合？格报：市财政部门》审批后拨付— ： 第：二十六条 专项资金！应当专？款专用？不得挤？占和挪用财》政、审计部门—应当对专项》。资金：的征收？、解缴、管理和使】用情况进行》监，督： 第二十七【条 ：散装水？。泥管理？机构的管理经费由】同级财政《部门按？照编制从《正常：预算：中核拨 — 第二十八》条 ：违，反本办法规》定有下列情形之一的！由市建设行政主管部！门委托市散装水【。泥管理机构给—予下：列处罚？。 《  ？   （一）水泥】。生产和使用单—位未：达到规定的》散，装率和使用》率的：。按，照袋装水泥生产和使！用量处以《每吨：三十元罚《款 【    （》二）建设工程施工单！。位，在已经实施禁止现】。场搅拌？混凝土、搅拌砂浆措！施的城市城区—内现场搅《拌混凝土、砂浆的责！令改正；现场搅拌】砂，浆超过十立》方米的按照》每立方米砂浆10】0元或？者使用袋装水—。泥每吨三百元的标准！处以罚款《  【 ，  （三）水—。。泥及其？制品：。的生产、运输—、中转经《营单位以及工—程建：设和：施，工单位？未配置？散装水泥相应设施】、设备的责》令限期？配置；逾期》未，配置的处以三万元以！上五万元以下罚【款 —   ？  （四《）水泥生产企—业未按时缴》纳专项？资金或者建》设单位在办理规划】许可：证和施工《许可证？前未预缴专项资金】的责令补缴并按【日加收？应，缴未缴专项资金【万分之五的滞—。纳金；拒缴专项资】金的处以拒缴资金百！。分之二？十罚款 》     】（五）在《高，速公路、《机场、港《。口、桥梁、涵—洞等重点《建设：工程和建筑工程【承重结？。构中以及预拌—混凝土生产企—业使用立窑水—泥的责令改正—并处以三万元以【上，五万元以下》罚款影？响工程质量和安全】的按照有关规定处】理：   》  前款规定的处罚！每次最高不得超【过五万元 】第二十九条 —违反本办《法规：定散装水泥及其制品！的生产、经营、【运输和？使用企业或单位不】提供统计报》表等：相关资？料的由市散装水泥】。管理机构依照委托】（下同）责令—改正；情节严重的由！。。市散装？水泥管？理机构会同》统，。计部门？处，以二千元以上五千】元以下罚款》；弄虚作假的由市散！装水泥管理机构【。会，同统计部门处—以五千元以》上五万元以下罚【款， 第三十条 ！。。违反本办法规定擅】自减免、滞留—、截留、拖欠—、挤占和挪用专项】。资金以？及未按？照规定使用省财政】。部门统一印制—的专项资金票—据的由审计、财政】部门依法处理 】 ：第，三十一条 》当事：人对行政处罚决【定不服的可依—。。。法申：请行政？。复议或向人》民，法院起诉 【 第：三十二？条 散装水泥和【相关管理部门—、管理机构工作人员！在散装水泥管理工作！中有：下列情形之一的【对直接负责的主【管人员和其他—。直接责任人员—。依法：给予行政处分 】     】（一）？应当履行法定审批】、，征收、返还和处罚】职责未依《法履行的 ！     》（二）在《专项资？。。金征收、管理和【使用过程《中弄：虚作假、徇私舞【弊、收受他》人财：物的 》    — （三）改变专【项资金征收范围、征！收标准和征收对象的！    ！ （四）滥施处罚】。的 《     （五）】其他违法行》为 第三【十三条 本办法由市！人民政府负责解释！ 第三十四【条 ：本办法？。自，200？9年：6月：4日起？施行 【