： ， 】齐齐哈尔市散装水】泥，管理：办法 《 ？齐齐哈尔市人民政府！令 第《 2 ？号 　　齐—齐哈尔市散》装水泥？管理办法业经市【。人民政府《二〇〇九年》四月三十日第—三十：次常务会议通过现予！发布自二〇〇九年】六，月，四，日起施行 市长】 刘：刚 》二〇〇九《年五月五日 ！第一：条 为？发展散装水》泥节约资源减少【环境污？染保证工程质—量提高经济和社会效！益，促进循环经济发展】根据黑龙《江省促进散装水【泥发展规定结合本】市实际制定》本办法 第二！条 在？本市行政区域内从】事水泥生产（含粉磨！站，下同：。）、经营《、运输、使》用和管理活动—的，单位和？个体工？。商户应当遵守—本办法 【第三：。条 本办法所称散】装水泥是指不用包】装物直接通过专用设！备，出厂、运输、储存和！使，用的水泥 【 第四条 本市发展！。散，装水：泥坚持限制袋装【、，鼓励散装《。、全：面，规划、统一管理的】原则？ 第五条 市建！。设行：政主管？部门负责本》行政区域内的—散装水泥管理—工作;？其所属的《市建筑材料管理办公！室（以下简称—散装：水泥管理《机构）负责》本市散装《水泥日常管理工作其！。主要职责是 —    【 （一？）贯彻执行国—家，、省：、市：有关促进发展散装水！泥，的法规、规章和政】策 《  —  ： ，（二）编制、组织】实施本市散装水泥】发展规划《及年度？计划 ！    （三—）组织收《缴、管理《和使用散《装水泥？专项资金 【 ：     （四！）负责？散装水泥工作的信】息交流、宣传教育】、，知识培训和新技【术、新工艺》。、新设备、新—科研成果《的开发示《范和推广 —  【   （五）协调】。解决散装《水泥发？展工作中出现的问】题，  【  ： （六）按照委托】处理违反本办法的】行为？。 ： 第《六条： 发展改革》、，规划、？。财政、交通、经委、！商务、质量技术监督！、工商？、环境保护、统计】。、审计？、税务、人民银【行、公安等有关【。部门：应当按照《各自的职《责共同做《好发展散装水泥【工作 》 ，第七条 本》。。市2010年—的，。。。散装水泥量》占水泥总产》量的比率（简称散】装率下同）应当达】到5：0%：以上散装《水泥使用《量，占水泥？使用总量的比率【（简称使用率下同】）应当达到》35：%以上？。水，泥生产和《使用单位应当—。达到规定《的散装率《和使用率  ！  ： 国家和省重点【工程：建设项目的散装【水泥使用率》应，当达到70%—以上 第！八条 本市城市城】区施工现场应当遵】守国：家和：省、市下列》规定 《     】（一）禁《止在施工现场搅拌】混凝土 【     （二）！自2：。。009年7月—1日起禁止在—龙沙、？铁锋、建华三—。区施工现《场搅拌砂浆；—自201《。0年7月1》日，起禁止在富》拉尔基区城》市，。规划区施工》现场搅拌砂浆；自】201？1年7月《1日起禁《止在梅里斯、昂昂】溪区城市规划区施工！现场：搅拌砂浆 ！ 第九条 鼓励预】拌混凝土、》预拌：砂浆企业在生产过程！中使用粉煤灰和磨】细矿：渣替代水泥》以，及使用钢渣、工业】尾，。矿等工业固体—废物制？造的人工机制砂替代！天，然砂：凡使：用工业固《体废物量达到国家】规定比例以上的【均，享受国家资源综合利！用税收优惠政策 ！     对【使用散装《水泥：、预拌混凝土、预拌！砂浆新建、扩—建和改建的项目有】关部门应当优—先安：排重点扶持— 第《十条 确《需在禁行路段行驶】的散装水《泥，专用车辆和混凝【土搅拌车、泵—车应当凭市散装水】。。泥管理机构出—具的证明《。由公安机《关，交通管理部门为其办！理临：时或：者，长期通？行，证 《 第十一条 从【事预拌混凝土、预】拌砂浆的生产—企业和水泥》制品生产企》业应当全部》使用：散装水泥 第！十二：条 ：建设单位在编制工程！概（预？）算：、决算时应当根据本！。办法使用预拌—。混凝土、预》拌砂浆的相关要求】核定使用量并将其费！用列入工程造—价，施工：单位应当《按照要求使用—。预，拌混凝土、预拌砂浆！ ？ 第十三条 —工程监理《机构在实施监理过】程中发现应》当使用预拌混凝土、！预拌砂浆未使—用的应当予以制止并！向市散装水泥管理】机构或者有关—部，。门报告 》 ， 第十四条 水【泥及其制《品的生产、》运输、中转单位【以及：工，程建设和施工单位】应当配置与》生，产、运输、中—转经营和《使用：散装水泥相适应的】设施、设备》提高散装水》泥，发展所需的综合配】套能力《 ？第十：五条 水泥》生产企业新建—、扩建或者改建的】。水泥生产项目应当】按照：70：。%以上散装率的【标准进行《设计和？同步建设；未达【到要求？的有关部门》不予批准《建设和验收 】 第十六条 散装水！泥及其制品生产、经！营、运输和使用单】位应当采取措施保证！生，产、经营、装卸【、运输、储》备、使用设施和设】备符合安《全、：计，。量和环？境保护的要求【 第十七条【 从事水泥及—其制品生产、—经营：、运输、使》用，及管理的单位—和个体工《商户应当按照散装】水泥统计的有关规定！向各级散装水泥管】理机构及时、准【确地报送统计报【表等相关资料— ：     水泥【生产及制品企业应】当向：市，散装水泥行政主【管，部门备案 第十八！条 禁止在高—速公路、《机，场、港口、桥梁【、，涵洞等重点建设工程！和建筑工程承—重结构中使》用，立，窑水泥 —。     禁止【预拌混凝土生—。产，企业使用立窑水泥！ ？第十：九条 对《销，售袋装水泥和使用袋！。装水泥？。单位（含个体工商】户）征收散》装水泥专项资—金（简称《专项资金下同）】     水泥！生产企业和使—用单位应当》按照省财政部门会】。同省：。散装水泥行政主管】。部门确定的专—项资金征收标准缴】纳专：项资金 【第二十条 年产【。量五十万吨以—上的水泥生产企业和！使用袋装水》泥的国家、省—重点工程建设单【位直：接向省散装水泥管】理机构缴纳》专项资金；其—他水泥生产企业【和使用袋装水泥【的工程？项目建设单位的专】项资金由市散装【水泥：管理机构《负责征收 第！二，十一：条 ：。市散装水泥》管理机构可以直接征！收专项资金市—散装水泥管理机构】。也，可以按？省相关规定委—托其他符合要—求的单位和部门代】征，专项资？金代：征手续？费经同级财政部门】。。核准后按照国家【规定的千分》。之，二计提和拨付 】。  ：  任何地方、部门！和单：。位对专项资金不【得擅：自减免不得滞留、截！留，、挤占和《挪用不得《。改，。变征收范围、征收】标准和征收对象 】 第二十二—条， 销售袋装》水泥的水泥生产企】。业应当按照销售袋装！水泥量缴纳专—项资金；使用袋装水！泥的单位应》当按照工《程概（预《）算预？计水泥使用量在办】理规划？许可证和施工—许可：证前预缴专项资金并！自工程竣工之—日起三十日内凭有】关部门批《准的工程决算以及】购进散装水泥原【。始凭证等资》料经市财《政部门和原预—收专项资金机—构核实无误后—在六十日内办理专项！资金：清，算手续多退少补】 ， ：。    《专项资金《预缴：应当纳入建设工程】。集中报建审批—。程序 —第二十三条 —年产量？在五十万吨以上的】水，泥生产企业缴纳的】专项资金按照省【、市：各，50%的《分，成比例分《别缴入省、市国库；！其他水泥生产企业缴！。纳的专项资金按照省！20%、《市80？%的分？成比例分别缴入省、！。市国库？ ：    》 ，征收机构征》收的：其他：工程项目建设单【位的专项资金—在缴库时按照省2】0%、市80%的】分成比例分别缴【入省、市国库 】 ， 第二十《四条： 专项资金》使用范围按》照国家规定执行】 第二十五条 ！使用专项资金使【。用单位应当向市【散装水泥管理—机构提出书面申【请并：提，供项目建《设可行性《报告经市散装水【泥管理机《构初审合格报市【财政部门审批后【拨付 第二十！六条： 专项？资金应当专款专【用不得挤占和—挪用财政、》审计部门应》当对专项资》金的征收《、解缴、《管理和使用情—况进行？监督 —第，二十七条 散装【水泥管理机》构的管理经费由【同级财政部门按照】编制从正常预算中】核拨 》。 第：二十：八条 违反》本办法规定有下列情！形之一的《由市：建，设行政主管部门【委托：市散装水泥管理机】构给予？下，。列处罚 】     （一）】。水泥生产和》使用单位未达到规】。定的：散装率？和使：用率的按照袋—装，水泥生？产，和，使用量？处以每吨三十元罚款！  【   （二）建设】工程施工单位—在，已经实施禁止—现场搅拌混凝土【。、搅拌砂浆措施的】城市城区内现场【搅拌：混凝：土、砂浆《的责令改正；现场】搅，拌砂浆超过十—立方：米，的按照每立》方米：砂浆100元或者使！用袋装水泥》每，。吨三百元的标准【处以：罚款 —     （三）！水泥及其制品—的生产、《运输、中转》经营单？位，以及工程建设和【施工单位未配置散】装水泥相应》设施、设备的责令限！期配置；逾期未【配置的处以三万元以！上五万元《以，下罚款 【 ，     （四【）水泥生产企—业未按时缴纳专项】资金或者建设单位】在办理规划》。许可证和施工许可证！前未预缴专项资金】的责：令补缴并按》日加收应缴未缴专项！资金万？分之五？的滞纳金；拒—缴专项资金的处以】拒缴资金百分之二】十罚款 ！    （五）在高！速公路、机场、【港口、？桥梁、涵《洞等：重点建设工程和建筑！。工程承重结构—。中以及预拌混—凝土生产企业—使用立窑水》泥，的，责，令改：正并处？以三万？元以上五《万元以下罚款影响工！程质量？和，安全的按照有关规】定处理 —     》前款规？定的处罚每次最【高不：得超过？五万元《 第二十九条】。 违反本办法规定】散装水泥及其制品的！生产、经《营、运输《和使用企《业或单位不提供【统计报表等》相关资料的由—市散装水泥管理【机，构依照委《托（下同《）责令？改正；？。情节严？重的由市散装水【泥，。管理：机构会同《统计部门处以二千】元以上五千元—以下罚款；弄虚作】假的由市散装水泥】管理机构会同—统计部门处以五千】元以上五万元以下】罚款： 第三十条】 违反？本办法规定》擅自减免、滞留、】截留、拖欠》、挤占和挪用—专，项资金以及未按【照规定使用省—财政部门统一印【制的专项资》金票据的由审计【、财政部门依法【处理：， 第三十—一条 当《事人对？行，政处罚？决定不？服的可依《法，申请行？政复议或向》人民法院起诉—。 ？ 第三十二条— 散装水泥和—相关管理部门、【管理机构工作人员】在散装水泥管理【工作中有《下列情形之一的对】直接负责的主管人】员和其他直接责任人！员依法给予行—政处分 【     （【一）应当履行法定】审批、征收、—。返还和处《罚职责未《依法履行的》 —    （》二）在专《项，资金征？收、管？理和使用过程中【弄虚作假、》徇私舞弊、收受他】人财物的《， ， ：     （三）！改变专项资》金征收范围、征收】标，。。准和征收对象的【。 ？  《  ： （四）滥施处【罚的   】  （五）》其他违法《行为 《 第三十三条【 本办？法由市人民政府【负责解释 第！。三十四条 本办法自！2009《年6月4日起施行】 》