》 》 齐：齐，哈，尔，市散装？水泥管理办法 】 齐《齐哈尔市人》民，政府令 《 第 2 号 【 　　？齐齐哈尔市散装水泥！。管理办法《业经市人民政—府二〇〇九》年四月三十日第三十！次常务会议通过现】。予，发布自？二〇〇九年六月四】日起施行 市长】 ，刘刚 ？ ？二〇：〇九年五月》五日 第一】条 为发展散装水泥！节约资源减少环境污！染保证？工程质量提高经【济和社会《效益促进循环经济发！展，。根，据黑龙江省》促进：散，装水泥发展规—定结合本市实际制】定本办法 【 第：二条 在本》市行政区《。域内从事水》。。泥生产（含粉磨站】下同）、《经营、？运输、使用和管理】活动：的单位？和个体工商户应当遵！守本办法 第！三条 本《办，。法所称？散装水泥《是指不用包装物直】接通过专用设备出厂！、，运输、储存》和使用的《水泥 《 第四条》 本市发展散装水】泥坚持？限制袋装、鼓励散】装、全面规划、统一！管理的原则 【。 ， 第五条 市建设】行政主管部门负责】本行政区域内的散装！水，泥管理工作;其所属！的市建筑材料管理】办公室（以下简称散！装，水泥管理机构）负责！本市散？装水泥日常》管理工作其主要【职责是 】。 ，。。 ，  （？一）贯？彻执行国家、省、市！有关促？进发展？散装水泥的法规、】规章和政策— ， 《 ，    《 （二）编》制、组织《实，施本：市，。散，装水泥发《展规划及年度计划 ！。 》     》（三）组织收缴【、管理和使用散装水！泥专项资金 【    ！ （四）负责散【装水泥工作》的信息交流》、宣传教育、知【识培：训和新技术、新【工艺、新设备、【新科研成《果的开发示范和【推广： 》  《。   （五》）协调解决散装水】泥发展？工作中出现的问【题 —   ？  （六）按照委托！处理违反《本办法的《行为 — 第六条 发展改！革、规划、财政、交！通、经委、商—务，、，质量技术监督、工】商、环境保护、【统计：、审计、《税务、人民》银行、公安等有关部！门应当按照各自的】职责共同做》好发展散装水泥工作！ 《第七：条 本市2010】年的散装水泥—量占水泥总产量【的比率（《简称散装率下同）应！当达到50》%以上散装水—泥使用？量占水？泥，使，用总量的比率（简】。称使用率下》同）应当达到35】%以上水《泥生：产和使用单位应当】达到规定的》散装率和使用率【   —  国家和省—重点工程建设—项目的散装》水泥使用率应当达到！。。70%以上 ！。 第八条 本【市城：市城区？施工现？场应当遵《守国家和省》、市：下列规定 —     （！一）禁止在施工【现场搅？拌混凝？土：   【  （二）自200！9年7月1日—起禁止在龙沙、铁】锋，、建华三区施工现】场搅拌砂浆；—自201《0年7月1》日起禁止在富拉【尔基区？城市规划区施—工现场搅拌砂—浆，。；，自2011》年7月1日起禁止在！梅里斯、《昂昂溪区城市规【划区：施工现场搅拌—砂浆 】第九条 鼓励预【拌混凝土、》预拌砂浆企业—在生产过程中使用粉！煤灰和磨细矿—渣替代水泥以及使】用钢：渣，、工：业尾矿等《工业固？体废物制造的人工】机制砂替代天然【砂凡使用工业固体废！物，量达到国家规定比】例以：上的：均享受国家资—源综：合利用税收》优惠政策  ！   对使用散【装水泥、预拌混【凝土、预《拌，砂浆新建《、扩建和《改建的项目有关部】门应当优先安排重】点扶持 — 第十条 确需在禁！行，。路段行驶的散装水】泥专用？车辆和混《凝土搅拌车、泵车】。应当凭市散装—水泥：管理机构出具—的，证，明由：公安机？关交通？管理：部门为？。其办：理临时或《者长期通行证— 《第十一？条 从事预拌混凝】土、预拌砂浆的生】产企业和水泥制品】生产企业应》当全部使《用散装？水泥 第十】二条： 建设？单位在编制工程概】（预）？算、决算时应当【根据本办法使—。用预拌混凝土、【预拌砂浆《的相关？要求：核定使用量并将其费！用列入工程造价施工！单位应当按照要求使！用预拌混凝土、预】拌砂浆 》 第十《。三条 工程监理机】构在：。实施监理过程中【发现应当使》用，预拌：混凝土、预拌砂【浆未使用的应当【。予以制止并》向市散装水》泥管理？机构或者有》关部：门报告《 ？第十四条 水泥及】其制：品的生产、运输、】中转单位以及—工程建设和施—工，单位应当配置—与生产、运输—、中转经营和使用散！装，水泥相适应的—设施、设《备提高散《装水泥发展所需的综！合配：套能力《 第《十五条 水》泥，生产企业新建、【扩建或者改》建的水泥生产项【目应当按照7—0，%以上散装率的标准！进行设计和同步建设！。；，未达到要求的有关】部门不予批准建设和！验收 —第十六条 散—装水泥及其》制品生产、经—营、运输和使用单位！应当：采取措施保》证生产、《经营：。、装卸、《运，输、储备、使—。用设施和设备—符合：安全：。、计量？和，环境保护的要求】。 ， 第十七条 【从事水泥及其制品】。生产、经营、—运输、使用及管【理的单位和个—体工商户应当—按，照散装水泥》统计的有关规定【向各级散装水泥管理！机构及时《、准确地报送统计报！表等相关资料 ！    水泥生【产及制品企业应当向！市散装水泥行政主管！部门备案 第十】八条 禁止在高速公！路、机？。场、港？口、桥？梁，、涵洞等重点—建设工程和》建筑工程承重—结构中使用立—窑水泥   ！  禁止预拌混凝】土生产企业使—用，立窑水泥 — 第十九》条 对销售袋装水】泥和使用袋装水【泥单位（含个体工商！户）征收散装—水泥专项资金（简】称专项资金下同）】  》   水泥生产企业！和使用单位应当按】照省财？政部门会同省—散装水泥行》政主管部门确—定的专？项资金征收》标，准缴纳？专项资？金 第二十】条 年产量五—。十万吨以《上的水泥《生产企业和使用袋装！水泥的国家、省重点！工程：建设单位直接向省散！。装，水泥管理机构缴【纳，专项资金；其他水】泥生产企业和使用】袋装水泥《。。。的工程？项目建设单位的专项！资，金由市散装水泥【管，理机构负《责征收 第二！十一条 市》散，装水泥管理机构可】以直接？征，收专项资金市散装】水泥管理《机构也？可以按？省相关规定委托其他！符合要求《的单位和《部门：代征专项资金代征手！续费经同级财政【部门核准后》按照国家规定的千分！之二计提和》拨付    【 ，任何：地方、部门和单位】对专项资金不得【擅，自减：免不得滞《。。留、截？留、挤占和挪用【不得改变征收范围】、征收标准和征收对！象 第二十二条！ 销售袋《装水泥的《水泥生产企业应当】按照销？售袋装水泥量—缴纳专项资金；使】用袋装？水泥：的单位应当按照工】程概（预《）算预计水泥使用】。量在办理规划—许可证和施工许【可，证前预缴专》项资金并《自工：程竣：工之日起《三十日？内凭有关部门批【准的工程决算以【及购进散《装水泥原始凭证【。等资料经市财—政部门和原预收专】项资金？机构核实无误后在六！十日内办理专—。项资金清《算手续多《退少补 【    专》项资金预缴应当纳】入，建设：工程集中报建审【批程序《 第二十三条】 年产量《在五十？万吨以上的水泥生】产，企业缴纳的专—项资金按照省、【市各50%的分成比！例分别缴《入省、市国库；其】他水泥生产》企业缴纳的专—项资金按照》省20%、市—80%的分成比【例分别缴入省、【市国库《    — 征收机构征—收，的其他工程》项目建设单位的专项！资金在缴库时按照】省20%、市80】%的分成比例分【别缴入省、》市，国库 第二十！四条 专项资—金使用范围按照【国家规？定执行 第二！十五条 使》。用专项资《金使用？单位应？当向市散装》水泥管理机》构提出？书面申请并提供项目！建设可行性报告经市！散装水泥管理机构初！。审，合格报市《财政部门审批后拨付！ 第二十六】。条 专项资金应【当专款专《用不得挤《占和挪用财政—、审计部门》应当对专项资金的】征收、解缴、管理和！使用情况进》行监督《 ， 第二十七—条 散装《水泥管理机构的管】理经：费由同级财政部【门按照编制》从正常预算》中，核拨 》 ，第二十？八条 ？违反本办法规定有下！列，情形：之一：的由市建设》行政主管部门委托市！散装水泥管理机【构给予下列处罚【 ：  》   ？（一）水泥生产和】使用单位未达到规】定的：散装率和使用率的】按照：袋装水泥生产和使用！量，处以每吨三》十元罚款 【     （二！）建设工《程施工单位在已经】实施禁止现场搅拌混！。凝土、搅拌砂—浆，措施的城市》城区内现场》搅拌混？凝土、？砂浆的责令改—正；现场搅拌砂【浆超过十《立方米的按》照每立？方米砂浆《100？元或：者使用袋装水泥每吨！三百元的标准处以】罚款 【     （三）】。。水泥及其制品的生产！、运输、《中转经营《单位以及工程建【设和施？工，单位未配《置散装水泥》相应设施、》设备的责《令限期配《置；：逾期：未，配置的处以三万元以！上五万元以下罚款】 ： ，     （四！），水泥生产企业未【按，时缴纳？专项资金或者建【设单位在《办理规划许可证【和施工许可证—前未预缴专项资金】的责令补缴并—按日加收应缴未缴专！项，资金万分之》五的滞纳金；拒【缴专项资金的处以拒！缴，资，金百分之二十—罚款 【 ，  ：  （五）在高速公！。路，、机场、港口、桥梁！。、，涵洞：等重：点建设？。工程和建筑》工程承重结》构中以及预拌混凝】土生产企业使用立窑！水泥的？责令改正并处以三】。万元以上五万元【以下：罚款影响工程—质量和安《全的按照有关—规定处理  ！   前款规—定的：处罚每次最高不得超！过五万元《 ？。 第二十九条 违】反，本办法规《。定散装水泥及其【制品：的生产、经营—。、运输和《使用企业或单—位不提？供统计报表》等相关资《料的由市《散装水泥管》理机构？依照委托（下—同）责令改正—；情节严重的由市】散装水泥管》理机构？。会同统计部门处以】二千元以上》五千元以下》罚款；弄虚作假【的由市？散，装水泥管《理机构会同统计【部，门处以五千元—以上五万元以下罚】款， 第》三十条 违反本办法！规，定擅自减免》、，滞留、截留、拖【欠、挤占和挪用【专项资金以及未【按照规定使用—。省财政部门统一印】。。制，的专项？资金票？据的由审计、—财政：部门依法处》理 第三【十一条 当事人【对行政处罚决定【不服：的可依法申请行政】复议或向《。人民法院起诉 】 第三《十二条 散》装水泥和相关—管理部门、》管理机构工作人【员在散装水泥—管理：工作中有下列情形之！一的对直接负—责，的，主管人员和》其，他直接责任人员依】法给予行政》处分 《     】（一）应当履行【法定审批《、征收、返还—和处：罚职责未依法履行】的，。   】。。  （二《）在专项资金征收】、管理和使用—过程：。中，弄虚作假、徇私舞】弊、收？受，他人财物的 ！    》 ，（三）改《变专项资金征收【范，围、征收标准—和，征收对象的》  【   （《四）滥施处罚的 ！ ，  ：   （《五，）其他违法行为 ！ 第？三十三条 本—办法由市人》民政府负《责解释 》 第三十四条【 本办法自2—009年6》月4日起施行 【 ，。 ？