》。 ， 齐—齐哈尔市散装水【泥管：理办法 — 齐齐哈尔市人民！政府：令 第 》2 号？ 　　齐齐哈尔】市散装水泥管理【办法：业经市人民政府【二〇〇九年四月【三，十日第三十次常务会！议通过？现予发布自二〇【〇，九年六月四日—起施行 》市长 刘刚 ！二〇〇九年五月五日！ 《第一条？ 为发展《散，装水泥节约资源减少！环境：污染：保证工程质》量提高经济和社【会效益促进》循环经济发展—根据黑龙江省促进散！装，水泥发展规定—结合本市实际—制定本办法 ！第二条？ ，在本市行政区域内从！事水泥生产》（含：粉磨站下同）、经】营、运？输，、使用和管理活动】的单：位和个体《工商户应当遵守本办！法 第—三条 本办法所【称散装水泥是指不用！包装物直接》通过：专用设备出厂、【运输、？储存和使用的水泥！ ： 第四条 本市发】展散：装水泥？坚，持限制？袋装、鼓励散装、全！面规划、统一管【理，的原则 【第五条 市建设行政！主管：部门负责本行—政区域内的散装【水泥管理工作;【其所属的《市建筑材料》管理办？公室（以下简—称散装水泥》管理机构）负责本市！散装：水泥：日常管理工作—其主要职责是 】 ？    （一）贯】。彻执行国家》、，省、市有关促—进发展散《装水：泥的法规、规章【和政策 【 《    （二）编】制、组织实施—本市散装《水泥发展规划及年】度计划 】     —。（，三）：组，织收：缴、管理和使用散装！水泥专项资金 ！ 《     （四）负！责散装水泥工作的】。信息交流、宣传【教育、知识培训和新！。技术、新工艺—、新设备、》新科研成果》的开发示范和推【广 》     （！五，。。）协调解决》散装水泥发展工作中！出现的问题 ！。 ：    （六—）按照委托处理违反！本办法的行为 ！ 第六条 【发展改革、规划【、财政？、，交，通、经委《、商务、质量—。技术监督、工商、】。环，境，保护、统计、审计】、税务？、人民银《行、公安等有关【部门应当按照各【自的职责共同做好】发展：。散装水泥工作— ？ 第七条 本市2】010年《。。的散装水泥量—占水：泥总：产量的比率（简称散！装率下同）应—当达到50%以【上散装水泥使用量占！水泥使用总量的比】率（：。简称使用率》下同）应当达到3】5%以上水》泥，生产和使用单位应当！达到规定的散—装率和使用率—     国！家和省重点工程建设！项目的散装水泥使】用率：应当：达到70《%，以上： 《 第？八条 本市城市城】区施工？现场应当《遵守国家和省、市】下列规定 】 ，。     （一【）禁止在《施工现场搅拌混凝】土   ！  （？二）自？20：09年7月1日起禁！。止在龙沙《、铁：锋、建华三区施工现！场搅拌？砂，浆，；自2010年7月！1日起禁止在—富拉尔基区城市规划！区施工现《场，搅拌砂浆；自20】11年7《月1日起禁止在【。梅里斯、昂昂—溪区：城市规划《区，施工现场搅》拌砂浆 】 ，第九条 鼓励—预拌混凝土、—预拌砂浆企》业在生？产过程中使》用粉煤灰和磨细矿】渣替代水泥以及【使用钢渣、》工业尾矿等工—业固体废物制—造的：人，。工机制砂替代天然砂！凡使用？。工业：固体废物量达—到国家规《定比例以上的均【享受国家资源综合利！用税收优《惠政策   ！  ：对使用？散装水泥、预—拌混凝土、预拌砂】浆新：建，、扩建和改建的项目！。有关部门《应当：优先安？排重点扶持》 ： 第十条 确需】在禁行路段行驶【的散装水泥专—。用车辆和混凝土搅】拌车、泵《车应当凭市散装水】泥管理机构》出具的证明》由公安？机关交通管理部【门，为其：办，理，临时或者《。。长，期通：行证 —第十：。一条 从事预拌混】。凝土、预《拌砂浆的《生产企业和水泥【制品生产企》业应当全部使用散】装水泥 第】十二条 建设—单位在？编，制工：程概（预）》。算、决？算时应当根据本办】法使用预拌》混凝土、预》拌砂浆的《相关要求核定—使用量并将其费用列！入工程造价施工单位！应当按照要求—。使用预拌混凝土、预！拌砂浆 第】十三条 工程—监理机？构，在，实施监？理过程中发》现应当使用》预拌混凝土、预【拌砂浆未使用的应】。当予以制《。止，。并向市散装水泥【管理机构《。或者有关部门报【告， 第十四条】 水泥及其制—品的生产《、运输、中转单【位，以及工程建设—和施工单位应—当配：置与生产、运—。输、中转经营和使】用散装？水泥相适《应的设施《、设备提高散装水】泥发展所需的综合】配套能力《 第十五【条 水泥《。生产企业新》建、扩建或者改【建的水泥生产项【目应：当按照？70%以《上散装率的》标准进行《设计和同《步建设；未达到要求！的有关部门》不予批准建设和验】收 第十六条！ 散装水泥及其制】。品生：产、：经营、运输和—。使用单位应》当采取措施保—证生产？、经营、装卸、运】输、储备、使—用设施和设备符合安！全、计量和环境【。保护的要求》 ： ， 第：十七条 从事水【泥及其制品》生产、经营、运【输、使用及》。管理的单位和个体】工，商户应？当按照散装水泥【统，计的：有关规定向各级散】装水泥管理机构【及时、准《确地报送统计报表等！相关资？料  》   ？水泥生产及制—品企业应当向—市散装水泥行政主】管部门备案 【第十八条 禁止在高！速公路？、机：场、港口、桥梁、涵！洞，等重点？建设工程和建—筑工程承《重结构中使用立窑水！泥： ：     禁止【预拌混凝土生产企】业使用？立窑：水泥？ 第十九条 对！销售袋？。装水：泥和：使用袋？装水泥单《位（含个体》工，商户：）征收散装水泥专项！资金（？简称专项《资，金下同）》   》  水泥《生产企业和使用单位！应当按照省》财政部？门会同？省，散装水泥行政主【管部门确定的专项】资金征收标准缴【纳专：项资：金 第二十条！ 年产量五》。十万吨以上的—水泥生产企业—和，使用：袋装水泥《的国：家、省重点》工程建设单》位直接向《省散装水泥管—理机构缴纳专项资】金；其他水泥—生产企业和使用【袋装水泥的工程项】目建设？单位：的专项资金由市散装！水泥管理机构负【责征收 — 第二十一条 【市散：装水泥管理机构可】以直接征收专项【资金市散装水泥管】理机构也可以按省相！关规定委托其他【符合要求的单—位，和部门代《。征，专项资金《代征手续费经同级财！政，部门核准后》按照：国，家规：定的千分之二计【提和：拨付     任！何地方、部门和单位！对专项资金》不得擅自减免不得滞！留、截留《、挤占和挪用—不得改变《征收范围、征收标】准和征收对》象 第》二十二？条 销售《袋装水？泥的水泥生产企业】应当按照销售袋【装水泥量缴纳专【项资金；使用袋装】水泥的？单位：应当按照工程—概（预）算预—计水泥？。使用量在《办理规划《许可证和《施工许可证前—预缴专项资》金并自？。工，程竣工之日起—。三十日内《凭有关部门批准【的工程？决算以？及购进散装水泥【原始凭？证等：资料经？市财政部门和原预】收专项资金机—构核实无误后在六十！日内办理专项—资金清算手续多【退，少，补 《     专项【资金预？缴应当纳入建设工】程集中报建审批程序！。 第二—十三条 年产—量在五十万吨以上】的，水泥生产企》。。业缴纳的专项资金】按照省、《市各50《%的分？成比例分别缴—入省、市《国库；其他水泥生】。产企业？缴纳的专《项，。资金按照省20%、！市80？%的分成比例分【别缴入省、市—。国库  【   征收机构【征收：的其他工《程，项目建设单》位的专项资金在【缴库时？按照省20%、【市80%的分成比例！分别缴入省、市【国，库 《 ，第二：十四：条 ：专项资金《使用范？围按：照国家规定》。执行？ ： ，。第二：十五：条 使用专项资金】。使用单位应当向【市散装水泥管理机构！提出书面申请并提供！项目建设可行性报】告经市散《装水泥管理机构【初审合格报市财政】部门审批后》拨付 第【二十六条 专项资金！应当专款专用—。不得挤占和挪用财政！、审计部《门，应当对专项资金的征！收、解缴、管理和使！用情况？进行监督 】第二十七条 散【装水泥管理机构【的管理经费由同级】财政部？门按照？编制从正《常预算中核拨— 《第二十八条 违反本！办法规？定，有下：列情形之《一的由市建》设行政主管部—门，委托市散装水泥管】理，机构给予下列—处罚 【     》（一）水《泥生产和使用单【位未达到规定的【散装率和《使用率的按》照袋装水泥》生，产和使用量处以每】吨，三十：元，罚款  ！   （《。二）：建设工程施工单位在！已经实施禁》止现场搅拌》混凝土？、搅拌砂浆措施【的城市？城区内现场搅拌混】凝，土、砂浆的责—令改正；现场搅【拌砂：浆超过十立》方米：的按照？每立：方米砂浆100【元或：者使用袋装》水泥：每吨三？百元的标准处以罚款！，    】 （三）水泥及其】制品的生产、运输、！中转经营《单位以及工》程建设和施工单位】未，配置散装水泥相应设！施、：设备的责令限期配置！；逾期未《配置的处《以三：万元：以上五万元以—下罚款？。， 》    （四—），水泥生产企业未【按时缴？纳专项资金或者建设！单位在办理规划许可！证和施工许》可证前未预缴专项】资金的责《令补缴并按日加收】应缴未缴《专，项资金万分之五【的滞纳？金；拒缴专项资金】的处以拒缴资金【百分之二十罚款【 《 ：    （五）在】。高速公路、机场、港！口、桥梁、涵—洞等重点《建设：。工程和建筑工程承】。重结构中以及预拌混！。凝土生产企业使用立！窑水泥的责》令，改正并处以三万【元以上？五万元以下罚款影响！工，程质量和《安全的按照有关规定！处理 》。     前款规定！的处罚每次最高【。不得超过五万元】 第二十九【条 违反本办法【。规定散装《水泥及其制》品的生产、经营、运！输和使用企业或单】位不提供统计报【表等相？关资料的由》市散装水泥管—理机构依《照委：。托（下同）责令改】正，；情节严《重的由市散装水泥管！理机构？会同统计部门处以二！千元以上五千元以下！。罚款；弄虚作假的由！市散装水泥管理机构！会同统计部门处以】五千元以上》五万：元以下罚《款 第三【十条 违反本办法】。规定：擅自减免、》滞留、截留、—拖欠、挤《占和挪？用专项资金以及【未按照规定使—用省财政《部，。门统一印制的专【项资金票据的由审】计、：财政部门依法—处理 《 第三十一条 】当事人对《。行政处？罚决定不服》。的可依？法，申请行政复议或向】人民法院起诉【 第三十二条】。 散装水泥》和相关管理部门、管！理机构工作人—员在散？。装水泥管《理工作中《有下列？情形之一的对直接负！责的主管人员—和其他直接》责任人员依》法给予行《政处分 【   《 ， （一）应当履行】法，定审：批、征收、返—还和处？罚职责？未依法履行的【    】 （二）《在专项？资金：。征收、管理和使用过！程中弄虚《作假、徇私舞弊【、收受他人财物【的 》     —（，三）改变《专项资金征》收范围、征收标【准和征收对象的【 ？     【（四：）滥施处罚》的，     】（五）其他》违法行为 第！三十三条 本办【法由市人民》政，府负：责解释 【第三十四条》 ，本办法自200【9，年6：月4日起施行 】 ？