】 黑龙江省新】型墙体？材料开发利用管理】规定 ？ 黑龙—江省人民政府—令 第6》号     【黑龙：江省新型墙体材料开！发利用管理规—定业经二○○七年】八月七日省人民【政府第五十三次常】务会议讨论通过现】予发布自二》○○七年九月一日】起施行 省—长 张左己 】 二○○七年八月】七日 第一条！ 为了促进新型【墙体材料的》开发：利用限？。。制，并逐步取缔粘土【砖的生产与使用【保护土地节约能源】根据国家有》关，规定结合本省实际制！定本规定 第二】条 在？本省行政区》。域内生？产，和使用建筑墙—体材：料的单位和个—。。体工商户应当遵守】本规：定， 第三》条 本规定所称新】型墙体材料是指【粘土砖以外的具【有保温？、节能、节土—、利废、轻质、高】强，、环保等功能的建】筑墙体材料》 第四条 各级！人民政府应》当把新型墙》体材料开《。发利用工《作，纳，入政府目标管理【采取措施限制空【。心粘土砖的》发展逐步禁止使用粘！土砖 第五条】 省：、市（行署）—、，县（市）新型墙【体，材料开发利》用，行政主管《部门（以下简称墙】改主管部门）负责本！行政区域内》新型墙体材料开发】。利，用管：理工作 《。     省【、市（行署》）、县（市）新型墙！。体材料开发利用行】政主管部门》的墙：体，材，料改革管理机构（】以下简称墙改管理机！构，）具体负《责，。新型墙体材料开发】利用日常管理工作】并履行下《列职责  —   （一》。。）贯：彻执行？有关新型墙》体材料开发利—用的法规、规—章和政策； 】 ，   （《。二）编制和组织实】施本：行政区域新型—墙体：材料开发与利用的发！。展规划和年度计划】； 《。     （三】）组织协调》新型墙体材料的科研！、生产、产品认【定和：推广应？用工作；《    】 （四）负》。责，新型墙体材料—专项基金（以—下简称专项基金）的！征收和使用管理； ！   —  （？五）负责组》织专家对使》用，专项基金的新型墙体！材料固定《。资产投资项目可【行性报告进行审查】。；    ！ （六）负责新【型墙体材料开发利】。用工作的信息交流】。。、统计和宣》传教育并负责—组织指导《。有关培训《工，作；： ：     【（七）？协，调解：决新型？墙体：材料开？发利用工作中出【现的问题；》  —   （《八）处？理违：反，本规定的《行为 》 ：第六条 省农垦总】局、：分局和？省森林工业总—。局的墙改管》理，机，构负责垦区》。、森：工林区内《的新型墙体材—料开发利用管理工】作业务上《接受：省墙改主管部门的】指导：和，监督 第七条 ！发展改革《、国土、《农业、财政、税【务等有关行》。政主：管部门？应当按照《各自职责共同—做好新型墙体材【料的开发《利用：工作 第八条 设！区的市城区内禁止】使用实心粘土—砖的起始时间最迟为！二○○八年十二月】三十一日县级—市城区内禁止使【用实心粘土砖的【起始时间最迟为二○！一，○年十二月三十【一日： ， ：     市（行！署）、县（市）人】。。民政府应《当按照前款规定结合！本地实？际确定禁止使—用实心粘土砖的具】体时间 《 《    在农民自】建住房等农村—建设工程中应当【推，广使用新型墙体【材料并逐《步减少使用实心粘】土砖 第—九条 各级人民政府！应当在二○》○八年十二月三【十一：日前全部《拆除列入《国家：淘汰目录《的土窑？、围窑和简易轮窑并！依照：国家和省有关—规定进行土》地复垦引《导粘土砖生产企业】转产：新型墙体材》料 ？    — 禁：止通过毁坏》耕地、消耗高能、污！染环境？。等，方式生产墙》体材料  ！   禁止批准粘土！。砖生产企业用—地 ： 第十条 利【用粉煤灰、煤矸石、！炉渣等工业》废，渣或者其他原—料生：产新型墙体材—料可以按照》国家有关规》定享：受减免税《。等优惠政策 — 第十一》条 省墙改主管【部门应当按照国家】限制、淘《汰墙体材料产品目】录和鼓励《发展新型墙体—材料产？品目录以及相关政】策制定限制》和，。淘，汰产品公告制度【。定期发布新型墙体材！料目录 》 ：    《 各级墙改主—管部门应当推—广适合当地》条件并与当地主【。导建：筑，。体系相配套的新型墙！体材料产品 第】。。。十二条 新型墙体材！料产品应当符—合有关产品》和工程建《设标准墙体材—料生产企业》研，制开发的新》。型墙体材料产品应】当按照国家有关规】定经技？术认定合《格，后方可应用》于建筑工程》 第十三—条 建筑工》。程设计单位应当优先！。采用新？。。型墙体材料 ！     设计中】采，用新型墙体材料【的建筑？工程建设和施—工单位不得》擅自改变设计 【 《。。    已》经，禁止使用实》心粘土？砖的城市建筑工程设！计，单位不得设计实心粘！土砖建筑 》 第十四条 【禁止新建、扩—建实心？粘土砖生产》企，业原有企业应—当按照核定》的生：产量：生产并按照国家和省！禁，。止使用实心》粘土砖计划逐—年递减 《 第十《五条 禁止使用实】心粘土砖《填充框架《结，构建筑？ ？第，十六条 新建、扩建！、改建？。建筑工程未使用新型！墙体材？。料的：建，设单位应当缴纳【专，项基金 【  ：   ？中直、省直建—设单：。。位和在本省从事建】设活动？的外省？建设单位的专项基】金由省？。墙改管理机》构征收；市（行署】）、县（市）建【。设单位的专》项基金由当》地墙改管理机构【征收 【  ：  各级《墙改管理机》构可以委《托其：他，单位代征专项—基金： ：     征收！专项基金应当使用】省财政？部门统一印制的政府！性基金专用票据 】 第十《七，条 建设单位应当】在办理建设》工程规划《许可证？和施：工许可证前按照工程！概算确定的建筑面积！全额预？缴专项基金》 ？    》 ，专项基金预缴—应当纳入当地建设工！程集中报建审批【程序 》。  ？   专项》基金征收标准由【省财政部门会同省】墙，。改主管部门提出意】见报省人《民政府批准》 ， 第十《八条 全部或者部分！使用新型墙体材料产！。品且已经缴纳—专项基金《的建设单位》应当：在建筑工程竣工后五！。十日内凭《有关部门《批准：的工程决《算以：及购进新型墙体材】料原始凭证等资料】向墙改管理》机构申请返》退专项基金经—审核：后，墙改：管理机？构和同级财政—部门应？当在六十日内—办理：返退手续 — 第十九《条 各级人》民政府及其所属部】门和单位不得—批准减征、免征、】缓征专项基》金或者？改变专项基金—征收：对象、扩大征收范】围、提高征收—。标准也不得截留【、挤占、挪用专项】基金 《   》  专项基金应当】专款：专用其？使用范围、权—限按照？国，家财政？主管部门的规定执行！ 第二十条 对纳！入当地新型墙体材】料发：展计划的建设—项目可以优》先使用专《项基金？   【  专？项基金用于》固定资产《投资和更新》改造的作为增—加国家资本金处【理 第《二十一条 专项基】金纳入地方财政预】算管：理具体解缴》比例、缴库方式【等管理办法由省财】政部门规定 — 第二十》二条 ？墙改管理机构管【理经费由同级财政】部门按照编制从【。正常预？算经费中核拨—；暂不？具备条？件的：可以从专项基金中拨！付并逐步从正常【预算经费中核拨 ！ 第二？十三条 违反—。本规定有下列行为】之一的由《墙改主管部门委托】墙改管理机构—给，予下列？处罚；  ！   （一）新建、！。扩建粘土实心砖【生产企业《的责令改正并视【情，节处以三万元—以上五万元》。以下的？罚款；？原有实心粘土砖生产！企业超出核定产量生！产实心粘土砖的【责令限期改正—逾期未？改正的视《情节处以一万—元以：上，三万元？以下的罚款；—。 》    （》二）：在框：架结构填充使—用实：。心粘土砖的责令限期！改正逾？期未改正的视情节处！以三万元以上五万】元以下的罚款； 】    【 （：三）未按照规定及】时、足额缴纳专项】基，金的责令停止—施工补缴专项—基金按日征收万分】之五的？滞纳金并处》以违反规《定金额百分之十【的罚：款但：最，高不得超《。过五万元； 】 ，     》（四：）禁止使用实心粘土！砖的：城市其建设单位使用！实心粘土砖》的责令停止施工专项！基金不予返退并视情！节处：。以三万元《。以上五万元以下罚款！ ， 第二十四条 违！反本规定第十九条规！。定的其减、》免、缓征专项基金】。的决定无效》责令建设单位按【照墙改管理机构规】定时限补缴应—。。缴专项基金》对直接负责的主管人！员和其他《直，接责任人员》由其所在单位或者上！级主管部《门、监察机关依【法给：予行政处分 — 第二十五条【。 墙改主管部门、墙！改管理？机构：及其委托单位有【下列情？形之一的由财政【部门按照有关规定依！法予以处罚》；对直接负》责的主管人员—和其他？直接：。责任人员由其所在】单，位或者上级主管【部门、监察机—关依法给予行政处】分 《  ？  ： （一）未按照规】。定使用省财政部门统！一印制的《政，府性基金《专用票据的》； 》 ，    （二）截】留、挤？占，。、挪用专项基—金的； 《     】（三）未及时足额】上缴专？。项基金的； 【   》  （四）》未按照规定使用专】项基金的 — 第：二，十六条 墙改主【管部门、墙改管【理机构和有关—。部门及其《工，作人员在《新型墙体材料开发】、，利用：管理工？作中：有下：列情形？之一的对《直接负责的主管人员！和其他直《接责任人员由其【。所，在单位或者上级主管！部门：、监察机关依—法给予行政处分 ！     （】一）应当《履行法？定的征收、》审批、返退、处【罚职：责，而不依？法履：行的；  ！   （二）—在专项基金征收【、管理和使用过程】。中弄虚？作，假、徇私舞弊、【收受：他人财物《的，； 》     》（，三）改变专项基【金征收？范围、征收》标，准，和征收对象》的，；， 》。    （四）【违反：。法定程序和权限【实施行政处罚的；】。    】 ，（五）应当给予行政！处分的其他行为 ！ 第：二十七条 建—设单位在墙改—。管理机？构限期？缴纳专项基金后仍】拒不缴？纳的墙改主管部【门可以申请人民【法院强制执》行 《第二十？八条： 本规定自二—○○：七，年，。九月一日起施行【一，九九六年九月十七】日，黑龙江省人民政【府，发布的黑龙江省新】型墙体？材料开？发利用管理规定和一！九，九七年十二月—。二十五日黑》龙江省人民》政府关于修改〈黑龙！。江省新型墙体—材料开发利》用管理规定〉的【决定同时废止 【 ：