】 黑龙江省【新型：墙体：材，料开：发利用管《理规定 — 黑龙江省人民】政府：令 ？第，6号 《  ：  黑龙《江省新型墙》体材料开发利用管理！规定业经二》○○七年八月七【日省人？民政府第五》十，三，。次常务会议讨论通过！现予发布自二○○七！年九月一日》起施行？ 省长 张—左己 二○】。○七年八月七日 ！ 第一条 为了】促进：新型墙体材料的开发！利用限制《并逐步取缔粘土【砖的生？产与使用保》护土地节约能源根】据国家？有关规定结合—本省实际制定本【规，定 第二条 【在本省行政》区域内生《产和使用建筑墙体】材料的单位和个体】工商户应当》遵守本规定 — 第？三条 本《。规定所称《新型墙体材料是【指粘土砖以》外的：具有保？温、：节能、节土、利【。废、轻质、高强、环！。保，等功能的《建筑：墙体：材料 ？。 第四条 各【级人民政府应—。当把新型墙体材料开！。发利用工作纳入政府！目标管？。理采：取措施限《制空心粘《土砖的发展逐—步禁止使用》粘，土，砖 第五条【 省、市（》行署）、县（市）】新型墙体材料开【发，利用行政主管部门】（以下简《。称墙：改，主管部？门）负责本行政【区域内新型墙—体材料开发利用管理！工作 ？ ：  ：  省、市》（行署）、县（【市）新型墙体材【。料开：发利用行政》。主管部门的》墙体材料《改革管理机》构（以下简称墙改管！理机构）具体负责】新型墙体材料开发】。利用日常《管理工作并履行【下列职责    ！ （一）《贯彻执行有关新型墙！体材料开《发利用的《法，规，、规：章和政策； —     （二】）编制和组织实【施本行政区域新【型，墙体材料开发—。与利用的发展规划和！年，度，。计划； 】   ？。 （三）《组织协调新型墙体材！料的科研、生产【、产：品认定和推广应【用工作？； 》 ，   ？ ，（四）负责新型墙】体材料专项基金（以！下简称专项基金【）的征收和》使用管？理；  】   （五）负责】组织专家《对使用专项》基金的新《型墙体材《料固定资《产投资项目可行【性报告？进行审？查； 【    《（六）负责新型墙体！材料开发利用工【作的信息交流、【统计和宣传教育并负！责组织指导有—关培训？工作； 】。    （七）协调！解决新型墙体—材，料开发？利用工作中出现的】问题； 【    《 （八）《处理违反本规—定的行为 】 ，第六条 省农垦总】局、分局和》省森林工业》总局的？墙改管？理机构负责垦—区、：森工林区内的新型墙！体材料开发利—用管理工作业务上接！受省：墙改主？管部门的指导和监督！。 第七条 发展！改革、国土》、农业、《财政、税务等—有，关行：政主管部门应—当按照各自职责共同！做好新型墙》体材料的《开，发利用工作 —。 第八条 设区【的市城区内禁止【。。使，用实心粘土》砖，的起始时间最迟为】二○○八年十二月三！十一日？县级市城《区内禁止《使用实？心粘土砖《的起始时《间最：。迟为二○一○年【十二：月三：十一日？    】 ，。市（行署）、县【（市）人《民政府应当按—照前款规定》结合本地实际确定禁！止使用实心粘土砖的！具，体，时间 —     》在农民自《建，住房等农村建—设工程中应当推广使！。用新型墙体材料并】逐步减少使用实【心，粘土砖 第九条！ 各：。级人：民政府应当在二○】○八年十二月三十】一日：前全部拆除列—入国家淘汰》目录的土窑、围【窑和简易轮窑并依】照国家和《省有关规定进行【土地复垦引导粘土】砖生产企业转—产新型墙体材料 ！ ：     禁—止通过毁坏耕地、】消耗高能、污—染环境等方式生产】墙体材料 ！  ：  ：禁止批准粘土砖【生产企业用地 【。 ：第十条 利用—。粉煤灰、煤矸—石、炉？渣等工业《废，渣或者其他原料生产！新型墙体材料可以按！。照国家有关》规定享受减》免税等优惠政策 】 第？十一：条 省墙《改主管部《门应当？按，照国家限制、淘汰】墙体材料产》品目录和鼓》励发展新型墙—体材料产品目录【以及相关《。政，策制：。。定限制和淘汰产【品公告制度》定，期发布新型墙体【材料目录 ！。    《。各级墙改《。主管部门应》当推广适合当地条件！并与当地主导—建筑体系相配套的新！型墙体材料产—。。品 ？第十二条 新—型墙体材《料产品应当符合【有关产品和工程建设！标准墙体材》料生产企业研制开发！的新型墙《体材料产品应—当按照国家有关规定！经技：术认：定合格？后方：可应用于建筑工程 ！ 第十三条 建】筑工程设计单位应】当优：。先采用新《。型墙体？材料：。 ？     设计】中，采用：新型墙体材》料的建筑工程建设】和施工单位不得【。擅自改？变设计  ！   已经禁止使】用实心粘土砖—的城市建筑工—程设：计单位不得设计实】心粘土砖建筑 ！第十：四条 ？禁止新？。建、：扩建实心粘土砖生】。产企业原有企业【应当按照核定—的，生产量生产并按照】国家和省禁止—使用实心粘土—砖计划逐年递—。减 第十五条 ！禁止使？用实心粘《土砖填充《。框架结？构建筑 —第十六条 新建、扩！建、改建建筑工【程未：使，用新型墙体材料的建！设单位应《当缴纳？专项：基金：  —   中《。直、：省直建设单位—和在本省从事建设活！动的：外省建设单位的【专项基金由》省墙改管理机构【征收；？市（行署）》、县（市《。。）建设单《位的专项基金由【当地墙改管理机构】征收   ！  各？级，墙改管理机构可以】委托其他单位代【征专项基金》 》   ？ 征收专项》基金应当使用省【。财政部门统一印制的！政府性基金专—用票据 《 第？十七条 建设单位应！当，在办：理建设工程》规划许？可证和？施工许可证前按照工！程，概算确定的建—筑面积全额预缴专项！基金：。。 》    专项基【金预：缴应当纳入当地【建设：工程集中报》建审批程《序    ！。 专项基金征收【标准由省财政—部门会同省》墙改主管部门提【出意：见报省人《民政府批《准 第十八【条 全部或》者，部分使用新型墙体材！料产：品且已经缴》纳专项基金的建设】单位应当在建筑工】程竣工后五十日内】凭有关？部门批准《的工程决算以及购进！新型：墙体材料原》始凭证等资料向墙改！管理机构《申请返退专》项基金经《审核后墙改管理机】构和同级财政部门】应当在六十》日内：办理返退手续 【。 第十九条 各级！人民政府《及其所属部门和单】位不得？批准减征、免—。征、缓征专项—。基金或者改》变专项基金征—收对象、扩大征收】范围、？提，。高征收标准也不得】。截留、挤占、挪用】专项基？金    ！ 专项基金应当专】。款专用其使》用范围、权限按【照国家财政》主管部门的规定执】行， 第二十条 对纳！入当：地新型墙《体材料发展》计划的建设项目可以！优先使用专》项基金 】 ，   专项基金用于！固定资产投资和【更新改造的作—为增加国《家资：本金处理 第【二十一条 专项【基金纳入《地方财？政预算管理》具体解缴比例—、缴库方式》等管理？办法由省《财政部门规定— 第二十二条】。 ，墙改管？理机构管理经费由】同级财政部门按照编！制从正常《预算经费中核拨【；暂不？具备条件的》可以从专《。项基金中《拨付并逐步从—。正常预算经费中【核拨 ？ 第二《。。。十三条？ 违反？本，规，定，有下列行为之—一的：由，墙改主管部门委托】墙改：管理机构给予下【列处罚； 》   —  （一）》新建、扩《建粘土实心砖生【产企：。业，的责令改正》。并视情？节处以三万元以上五！万元以下的罚款【；原有实心粘土【砖生产？企业超出核定产【量生：产实心粘土砖的责】令限期？改，正逾期？未改正的《视情节处以》一万元以上》三万元以下的—。罚，款； —  ：  ： （二）在》框架结构《填充：使用实心粘土砖【的责令限期》改正逾期未改正【的，视情节处以》三万元以上五万元以！下，的罚款？；   】  （三《。。）未按？照规定及《时、足？额缴纳专项基金的】责令停止施工补缴专！项基金按日征收万分！之五：的滞纳金并》处，以违反规《。。。定金额百分之十的】罚款但最高不得【。超过五？万元；  ！   ？（四）禁《止使用实心粘土砖】的城市其建设单【位使用实心粘土砖的！责令：停止施工专》项基金不予返—退并视情节处以【三万元以上五万元以！下，罚款 第二【十四条 《违反本规定第十九条！规定的其减》、免、缓《征专项？基金的决定》无效责令建设单【位按照墙改管理【机构规？定时：限补缴？应缴专项基金对直接！负，责的：主管人员《和其他直接责任【人，员由其所在单位【或者：。。上级主管部门、监察！机，关依法给予》行，政处分 —第二十五《条， 墙改？主管部？门，、墙改？管理机？构及其？委托单位有下列情形！之，一的由财政》部门按照有》关规定依法》予，以处：罚；对直接》负责的主管人—。员，和其他直接责任人员！由其所在单位—或者上级主管—部门、监察机关【依法给予行政处分】 》。    （一—），未按照规定使用【省财政部门》统一印制的政府性】基金专用票据的； ！ ？     （—二，）截留、挤占—、挪用专《项基金的； ！ ，。    （》三）未及时足额【上缴专？项基金？的，； 》  ：。   （四）未按】照规定使《用专项？。基金的 《 ，。 第二十六条 【墙改主管《部门、墙改》管理机构和有关部】门，及其工作人员—在新：型墙体材料开—发、利？用管：理工作中有》下列：情形之一的对直接】。负责的主管人—员，和其他直接责—任人员由其所在单位！。或者上级《主管部门、监察机】关依法？给予行政《处分 —     （一）应！当履行法定的征【收、审批、》返退：、处罚？职责：而不依法履行的；】 》 ，   （二）—在专项？基金：征收、管理和使用】过，程中弄虚作假、徇私！舞弊、收《受他人？财，物的；  ！。   （三）—改变专？项基金？。征收：范围：、征收标准和—。征收对？象的； 【 ，    《。（四）违反法定程序！和权限实施行政处】罚的；？。。 ： ，   《。。  ：（五）应当给—予行政？处分：的其他行《。为 第二—十，七条 建设单位【在墙改？管理机？。构限期缴纳专—项基金后《仍拒不缴纳》的墙改主管部门可以！。申请人民法》院强制执行 【 ，第二十八《条 本规《定自二○○七年九月！一日：起施行一九九六年九！月十：七日黑龙江》省人民政《府发：布的黑龙江省新型】墙体材料开发利用】管理规定和一—九九七年十二—月二：十，五日黑？龙江省人民政府关】。于修：。改〈黑龙江省新【型墙体材料开—发利用管《。理规定〉的决—定同时废止 】