！ 黑龙江》省新型墙体材料【开发利用管》理规定 【 黑龙江省人民政府！令 ？第6号     ！黑龙江省新》型墙体材料开发【利用管理规定—。业经二○○七年八月！七日省？人民政府第五十三次！常务会议讨论—通过现予发》布自二○《○七年九月一—日起施行 —省长 张左己 【 ， 二○○七—年八月七日 】 第一条 为了促】进新型墙《体材料的开发利【用限：制并：逐步取？缔粘土砖的生产与使！用保护土地节约能】源根据国家》有关规定结》合本省实际制定【本规定 《 第：二条： 在本省行政区域内！生产和使用建—筑墙体材料》。的单位和个体工商户！应，当遵守本规定 ！第，三条 本规定所称新！型墙体材料是指粘土！砖以外的具有—保温、节能、节土、！利废、轻质、高强、！环保等？功能的建筑》墙体：材料 第四条 ！各级人民政府应当】把新型墙体材料开发！利用工作纳入政府】目标管理采取措【施限制？空心：。粘土砖的发展逐【步禁：止使用粘土砖 】 第五条 省、【市（行署《）、县（《市）新型墙体—材料开发利》用行政主《管部门？（以下简《称墙改主管部门）负！。责本行政区域内【新，型墙体材《料开发利用管理工作！    — 省、市《（行署）、县（市】）新型墙体材—料开：发利用？行政主管部门—的墙：体材料？改革管理机》构（以下简称墙改管！理机构）具》体负责？新型墙体《材料开发利用—日常管理《工作并履《行下列？职责   —  ：（，一）贯彻执行有【关新型墙体》材料：开，发利用的法》规、规章和政—策；    】 （二）编》制，和组：织实施本行政—区域新型《墙体材料开发与利用！。的发展规划和年度】计划；？ 《    《 （三）组织协调新！型墙：体材料的科》。研、生产、产品认】定和推广应用工【作；   ！。  （四）负责新】型墙体材料专项基】金（以下简》称专项基金）—的征收？和使用管《理，；  【   （五）负责组！织专家对使用专项基！金的新型墙》体材料固定》资产投资项目—可行性报告进行【审查； 【     （六【）负：责新：型墙：。体材料开《发利用工《作的信息交流、【。。统计和宣传教育并】负责组织指导有【。关培训工作；—  —   （七）—协调解决新》型，墙体材料《开发利用工作中【出现的问题； ！     （八）！处理违反本》规定的行为 ！ ，第六：条，。 省农垦总局、分】局和省森林工业【总局的墙改管理机构！负责垦区、森工【林，区内的新《型墙体材料开发【利用管理工作业务】上接受省墙改—主管部门《的指导和监督 ！第七条 发展—改革、国《。土、农业、》财政、税务》等有关行政》主管部门应当按【照，。各自：职责共？。同做好？新，。型墙体材料的开发】利用工作 第【八条 设区的市【城区内？禁，止使用实心粘土砖】的起：始时间？最迟为二○○八年】十二月？三，。十一日县级市—城区内禁止使—用实心粘土砖的起】始时间最迟为二○】一○年十二月三十一！。日 ：     】市（：行署）、县（市）人！民政府应《当按照前款规定结合！本地实？际确定禁《止，使，用实心粘土砖的【具体时间 》    【 在农民自》建住房等农》村，建设工程中应—。当，推广：使用新？。型墙体材《。料，并逐：步减少使《用实心粘《土，砖 《第九：条 各级《人民政？府应当在二○○八年！十，二月三？十一日前全部拆【除列入国家淘汰目】录的土？窑、围窑和简易【轮窑并依照国家和省！有关规定进行—土地复垦引导—粘，土砖生产企》业转产？新型墙体材料—  —   禁《止通过毁《。坏耕地、消耗高能】、污染环境等方【式生产墙体材料【   【 ， 禁止批《准粘：土砖生产企业用【地 ： 第十《条 利用粉煤灰、煤！矸石、？炉渣等工业废—渣或者其他原料生】产新型？墙体：材料可以按照国【家有关？规定：享受减免《税等优惠政策 【 第十一条 【省墙改？主管部？门应当按照国—家限制？、淘汰？墙体材料《产品目录和鼓励发】展新型墙体材—料产品目录以及相】关政策制定限制和淘！汰产品公告制—度定期发《布新型？墙体材料目录 【   —  ：。各级墙改主管部门应！当推广适《合，。当地条？。件并与？。当地：主导：建，筑体系相配套的新】型墙：体材：料产品 第十二条！ 新型？。墙体材？料产品应《。当符合有关产品【和，工程建设标准墙【体材料生产企业研制！开发的新型墙—体材料产品应—当按照国家有关规定！经技术认定合—格，后方可应用》于建筑工程 — 第十三》条 建筑工》程设：计单位？。应当优先采》用新型墙体材—。料 ： ：  ？。  ： 设计中采用新【型墙体材料的建【筑工程建设》和施工单位不得【擅自改变设计 【 ， ：   ？ ， ，已经：禁止使用实心粘土】砖的城市建筑—工程：设计单位《不得设计实心粘【土，砖建筑 第【十四条 禁止新建】、扩建实心粘土【砖生产企业原—有企业应当》按照核？定的生产量生产并按！照国家和省禁止使用！实心粘土砖计划逐年！递减 第十【五条 禁《止使用？实，心粘土砖填充框架】结构建筑《。 第十》六，条 新建、扩建、】。改，建建筑工程未使用新！。型墙：体材：料的建设《单位应？。当缴纳专项》基金 ？ ？ ，   ？ ，中直、省直》建设单位《和在本？省从事建设》活，动的外？省建设单位》的专项基金由省墙】改管理机构征收【；市（行《署）、县（市）建】。。设单位？的专项基金由当地】墙改管理机构征【。。收 》     各—级墙改管理机构可以！委托其他单位代【征专项基金 】   《  征收《专，项基金应当使用省财！政部门统一印制的政！府性基？金专用票据 — 第十《七条：。。 建：设单位应当在办理建！设工程规划许—可证和施工许可证前！。按照工程概》算确定的《建筑面？积，全额预缴专项—基金 《 ，  ？。 ，  专项基金预【缴应：当纳：入当地建设工—程集中报建审—批，程序 【    专项—基金征收标准由省财！政，。部门会？同省墙改主》管部门提《出，意见报省人民政府批！准 第》。十八条 全部或者部！。分使用新型墙体材料！。产，。。品，且已经缴纳专—项基金的建设—单位：。应当：在建筑工程竣工【后五十日内凭有关部！门批准的工程决算】以及购进新型—墙体材？料，原始凭证等资—料向墙？改管理机构申请返】退专项基《金经：审核后墙改管理【机构和同级财政部】门应当在六十日内办！理，返退手续 第】十九条 各级人民】。政府及其所属—部门和单位不得批】准，减征、？免征、缓征专项基金！或，者改变专项基—金，征收：对象、扩大》征收范围、》提高征收标》准，也不得截《留、挤占、挪用专】项基金  ！  ： 专项基《金应当专款专用【其使用范围、权限】按照国家财政主【管部门的规定执行】 第二十条 对纳！入当地新型墙—体，材料发展计划—的建设项目可—以优先？使用：。专项基金 ！  ：  专项基金用【于固定资产投—资和更新改造—的作：。为增加？国家资本金处理 ！第二十一条 —专项基金纳入地方财！政预：算管理具体解缴比例！、，缴库方式等管理办】法由：省财：政部门规定 】第二十二条 墙改管！理机构管理经费由同！级财政部门按—照编制从正常—预，。算经：费中核拨；暂不【具备条件的可以从专！项基金中《拨付：并逐步？从正常预算》经费中？核拨 第二十】三，条 违反本》规定：有下列行为之一的】由墙改主管》部门委托墙改管理】机构给予下列—处罚； 】    （一）新建！、扩建粘土》实，心砖生产企业的责令！改正并视情》节处以三万元以上五！万元以下的罚款【；原有实心粘土砖】生产企业超出核定】产量生？产实心粘土砖的责】令限期？改正逾？期未改？正的：视，情节处以一万元【以上三？万元以下的罚款；】 ：   》 ， （二）在》框，架结构填充》使用实？心粘土砖的责令【限期改正逾》期未改正的视—情节处以《三万元以上五—万元以下的罚款； ！ ？。     （三【），未按照规定及时、足！。额缴纳专项基金【的责令停止施工补】缴，专项基金按日—征收万？。分之五的滞纳—。金并处以违》反规定金额百分之】十的罚？。款，但最：。高不得？超过：五万元； 】     （四）禁！。止使用？实，心，粘土：砖的：城市其建《设单位使用实—心粘土砖的责令停止！。施工：专项基金不予—。返，退并视情节处—以三万元以上—五万元以下罚款 ！ ，第二十四条 违反本！规定第十九条规【定的其减《、免、缓征》专项基金的》决定无效责令建设】单位按照墙改管理机！构，规定时限补》缴应：缴专项基《金对直接负责的主管！人员和其他直接责任！人员由其所在单【位或者上级主管部门！、监：察机关依法给予行政！处分 第二【十五条 墙》改主管部门、—墙改管理机构及其】委托单位《有下列情形之一的】由财政部《门按照有关规—定依法予以处罚；对！直接：负，责的主？管人员和其他直接】责任人员《由其所在单》。位，或者上？。级主管部《门、监察机》关依法给予行政处】分 ： ：。     —（，一，）未按照规定使用省！。财政部门统》一印制的政府—性基金专用票据的】； ：     （！。二）：截留：、挤占、《挪用专项基金的； ！。     】（三）未及时—足额上缴专项—基金的； 【     （四】）未按照规定—使用专项基金的 】 第二十六条 墙！改主管部门、墙改】管理机构和有关部】门及其工《作人员在新型墙体】材料开发、利用【管理工作《中有下列情形之一】的对直？接负责的《主管人员和其他直】接责任人员由其【所在单位或者—上级：主管部门、监察【机关依法给予行政】处分 【    （》一）应当《履行法定的征—收、审批《、返退、处》罚职责而不依法履】行的；  ！   （二）在专项！基，金征收？、管理和使用—过程：中弄虚作假、—徇私舞弊、》收，。受他人？财物：的，； ：。     】。（三）改变专项基】。金征收范围、征【收标准和征收对象】的； 《    — （：四）违反法定程序】和，权限实施行政处【罚的；  ！  ： （五？。）应当？给予行政《。处分的其他行为 ！ 第二十七》条 建设单位在【墙改管？理机构限期缴纳【专项基金后仍—拒不缴纳的墙改【主管部门可以申请人！民法院强制执—行 第二十【八条 ？。本规定自二○—○七年九月》一日起施行一—九九六年九月—十七日黑《龙江省人民政府发】布的黑？龙江省新型墙体【。材料开发《利用：管理规定和一九九】七年十二月》二十五日黑》龙江省人《民政府关于修—改〈：黑龙江省新型墙【。体材料开发利用管理！规定〉的决定同时】。废止 ？ ：