哈，尔滨市建《设工程安《全生产管理条例 】。　　（20》08年8月29【日哈尔滨《市第十三届人民【代表大会常》务委员会《第十次会议》。通过2008年1】0月17《日黑龙？。江省第？十一届人民代—表，大会常？务委员会《第六次会议批—准 根据20—11年11》月30日哈尔滨市第！十三：届人民代表》大会常务委》员会第三十二次会】议通：过、2011年12！月8日？黑龙江省第》十一届人民》代表大？会常务？委员会第二十九次会！议批准的关于修【改〈哈？尔滨市？林地林木管理条例〉！等7：部地方性法规的【决定第一次》修正 根据2—01：6年6月28日【哈尔滨市十四届【人大常委会》第三十一次会—议通过、201【6年8月19日【黑龙江省第十—二届：人大常委会第—二十八次会议批【准的关于修改<【哈尔滨？市，新型墙？体，材料发展应用和建】筑节能管理条例>】等五部？地方性法规》的，决定第二次》修正：。。），   　　》第一章？ 总 则 　　第】一条 ？为，加强建设工程安全】。生产管理预防和减】少生产安全事—故保障人《民生命和财产安全】根据中华人民共和国！建，筑法、中《华人：民共和国安全生【产法：、国务院建设工 　！　程安全生产—管理条例等》有关法律、》法规结合本市—实际制定本条例 　！　，第，二条 ？在本市行《。政区域内《建设工程的安全【生产及其《管理适用本条例【 　　军事》、农垦、森》工，建设工？程民宅装修工程抢】险救灾和农民自建】低层住宅《建筑活动的安全生】产管理不适用—本条例 《　　本条《例所称建设工程是】指土木？工程、建筑工程、线！路管道和设备安【装工程、拆除工程】及装修？工程 　《　第：三条 ？建设工程《安全生产《管理坚持安》全第一、预防为主、！标本兼？治、综合治理—的方：针 　　第四条【 市建设《。行政主管《部门负责全市建设工！。。程安全生《产监督管理》；市：建设工程安全监督】管理机构负责日常】工作 　《　区、县《（市）建设行政【主管部门按照职责】。负，责，辖区内建设工程【安，全生产监督管—理；区、县》（市）建设工程【安全监督管理机构负！责日常工作》 ，　　：。市、区、县（市）安！全生：产监督管理部门按照！职责：对建设工程安—全生产工作实—施综合？监督管理 　—　交通、水利等行业！主管部门依》法在各自的职责范】围内：负责交通《、，水利等建设》工程的安《全生产监督管—理工作 　　人防】、住宅、城管、广电！、供热、供水—、排水、电业—等行业主《管部门依据市政【府有：关规定做好相关建】。设，工程安全生产监督管！理工作？ 　　第五》条 工会《依法组织职工参加】本单位安全生产工】作的民？主管理和民》。主监督 　　第六】条 任何单位—和个人不得对依【法实施的建设工【程安全生《产管：理，工作进行干涉— 　：　第七条 》任何单位和个人【有权对影《响建设工程安全生产！的行：为进行？检举和控告 　【　，单位和个人为—避免发生《建设工程重》大生产安全》事故作出突出贡【献的由？建设行政主》管部门或者》受益单位《给予：相应奖励《 ，　　第二章 建设单！位安全责《。任 　　第》八条 建设》单位在申请》领取施工许可证时应！。当，提供：建设工？程有关？。安全施工措施的资料！ 　　？依法批？准开工报告的—建设工程建设单位应！当，根，据工程规模、—性质、类别在—开，工报告批准之日起1！。5日内将《保，证安：全，施工：的措施报建设工程所！在地的市或者区、县！（市）建设行—政主管部门》或者其？。他有关部门备—案 　　建设单位】提供的？建设工程安全—施工措？施资料不符合—。要求的建《。设，行政主管部》门不予核发施工【。许可：证 　　第九条 】建设单位在》发，包建：设工程时《应当：对承包？单，位的资质和》安，全生产许《可证依法进行审【验 　　建设单位】与勘察、设计、施工！、监：理单位签《订的合同中应当【明确双方安》全生产的权利—、义：务 　　建设单【位应当组织勘察、】设计、施工》和监理单《位按照各自安全生】。产管理职责制—定安全保证措—施并监督落实 　】　建设单位改变建】筑主体和承重结构等！危及安全《的装：修工程应当委托原设！计单位或《者具有？相应资质的设计【单位做？。。出结构改变设计【；未做出《结构改？变设：计的：不得施工 　—　第十条 建设【单，位，不得违反法律—规定将建《筑工程肢解发包违法！肢，解发包建设工程【发生生产安》。全事故的由建设单位！承担相应安全生【产责任 《　　第？十一条 建设—单位应当向施—工单：位提出建设项—目安：。全生产管理》要求并对监理单位审！查施工组《织设计、专项安全】技术措施的意—见进行？确认 　《　多个施工》单位在同一》现场：施工的建《设单位？应，当，设置：专人组织协》调各施工《单位：落实安全《生产保证措施 　　！第十：二条 建《设单位发《现或者接《到监理？。单位报告的重大安全！事故隐患后应当【督促施工《。单，位立即停工整—改重大安全事故隐患！未整：改，或者整改不合格【的建设单位不—得要：求施工单位继续施工！ ，　　第十三》条 建设单》位应：当在：建设工程开》工前向施工单—位支付安全》作业：环，。境，。及安：全施工？措施所需费用安【全，作业环境及》。安全施工《措施所需费》用应当？纳入建设工程造【价，不得列入招》投，标竞价项目 　　】第十四？条 建设单位应当在！。建设工程《结束后向建设工程安！全，监督：管理：机构提？出安全核验申请【未，经，安全核验合格的建设！工程不予竣工备【案 　　《第三章 勘察、【设计、检测》、供应单《位安全责任 　　】第，十五条 《勘察单位应当—按照建设工》。程强：制性标准以》及操作规程进行【勘察出具《真实、准确的勘察】文件 　　勘察单】位未按照《操作规程进行勘【察，导致各类管线、【设施：和周边建筑物—、，构筑物损坏或—者，出具虚假勘察文件导！致建设工程发生【生产安全事故的应当！依法承担相应责任 ！　　第十六条 勘察！、设计单位应当对施！工单位？提，出的与建设工程【。安全生产有》关，的勘察、设计问【题及时进行处—理出具书面意见并经！建设单？位、监理单位签【字确认 《。　　：第十七？条 建？筑起重机械设备、】钢管、扣《件以及安全》防护用？品的检测《。机，构应当自《收到检测申请之日】起14个工》作日内完成检测并出！具报：告 　　第十八条】 为建？设工程提《供机械设备、—施工机具、》。配件和安全防护用】品的单位《。应当按？照规：定标准提供符合【安全施工要求—。的，合格产？品；提供假》冒伪：劣，产品造？成生产安全事故【的应当依法承—担相应责任 　　】第四章　施》工单位安《全责任 　　—第十九条 》施工单？位应当按照资质和工！程项：目等：。级，设立安全《总监、项目安全【负责人以及专—职安全生产管理人员！ ，　　第二十条 施】工单位应当建立安全！生产责任《制相关责任人应当做！好安全？工作记录并》按，照下列规定承担【责任 　　（—一）法？定代表人对本单位安！全生产负第一责任】； 　　（二）安全！总监对本单》位安全生《产负管理责任—； 　　《（三：）项目负责》人对所承担工程项】目，安全生产负第一责任！； 　　（》四）项目安》全负责人《对所承担工程项【。目安：全生产负管》理责：任；： 　　（五》）专职安《全生产管《理人员对《本，单位或者本项目日】常安全生产管理负】检查：责任 ？　　第？二十一条 施工【单位不得将承包的工！程，转包或？者，违法分？包转包或者违—法分包建设》工程发生安》全生产事故的由施工！单位承担主》。。要安全生产责任 　！　实行施工总承包】的建设工《程总承包单位对施工！现场的安全》负责应当严》格审查分《包单位的资格条件；！分包：单位向总《。承包单位《负责服从《总承包单位》对，施工现？场的安全生产管【理进入施工现—场前应当将资格证明！文，件报建设单》位、总承《。包单位？、，监理单？位备案 《　　第？二十二条 施—。工单：位各类作业人员【应当经过《安全教？育培训；《未经培训考》核合格的不得上【岗作业 　　第二十！三条 ？安全作业环境—及安全施工措施所】需费用应《当专款专《用施工单位》不，得挪用 　　第二十！四条 施工单—位应当按照国家【、省有关规》定在：银行开设专门账【户并按？照规定标准》缴存安全生产风险抵！押金 　　》安全生产风》险抵押金应当专款】。专用施工单位不【得挪：用，。 　：　，第，二十：。。五，条 施工单位—应当建立安》全生产保证体系【对本：单位及？其施：。工现场实施安全质量！标准化管《理，；安：全生产保证体—系应当经由专—业认证机构进行认】证 　　《第二十？六条 施工单位应】当在：施工组织《设计中编制安全技】术措施专篇并按照】规定编制专项—施工方案 　—　施：工，单位编制的》下列专项施工方案】应，当组织？专家进？行论证 　　（一）！5米以上（含5米】）深基坑或者—深度虽未超过—5米（含5米）但】地质条件和周—围环境及地下管线复！杂，的基：坑； 　　（—二）地下《暗挖及遇有溶—洞、暗？河、瓦斯、岩爆、】涌泥、断《层等隧道工程—； 　　《（，三）水平混凝土构】件模板支撑系统高】度超：。过8米,或》者，跨度超？。过18米,施工总】荷载大于1》0，kN/㎡,或者【集中线荷《载大于15kN/m！的模板支撑》系，统；： 　　？（四）30米以上(！。。含30米)高空作】业工程？； 　　（五）【大江、大河中深水作！业工程； 　　（】六）城市《房，屋拆：除爆破和其他土石】大爆破工程 　【　施工单位》应，当根据专家论—证意见？修改专项施》。工方案,并按照修】改后的？专项施工《方案组？织实施 　　第二】十七条 施工单【位应当？在施工现场实行封闭！围挡；应当》在施：工现场出《。入口：处、施工起》。重机械、临时—用电设？施，。、电梯井《口、基坑边》。沿等危险部位设【置明显的、符合【国，家标准的安全警【。示标志并对安全警】示标志进行维—护管理 　》　第二十八条 同】一施工现场有—。。多个施工《。单位交叉作》业的各单位应当【在，。建设单位的主持下签！订安全生产协议书】明 　　《确各自的安》全生产责任和义务并！报，。建设：单位、监理单—位、工程总承包单】位备案 　　第【二十九条 》施工单？。位应当由专》业部门或者专业【管理人员对》安全防护用具—、机：械，设备、施工机—具及配件实》施管理？定期检查、维修和保！养保证性《能完好 　　施工】单位应当加强施工现！场，起，。。重机械设备的—管理工作建立健全设！备档案严格执行起重！机械安装《、拆除规定 　【　在建筑起重—机，械设备和安全防护】用具进入施工现场前！施工单位应当—查验生产（制造）】许可：证或者强制性认【证证明、产品合【格证：、检验？。合格报告、》产品使用说明—书等资料 》　　施工单位使用】的建筑施《。工扣件？式钢管脚《手架钢管《及扣件应当》经，。过，法定检测机构检测】。合格 　　第—三十条 施工单位】。的工程项目技—术负责？人应当就有》关工程施工危险【部，位、环节《和具体预防措施、】安全：注意事项《以及操作规程、紧】急避：险措施等向》施，工，作业班组、》作业人员作出详细说！明由双方签字—确认 　　》第三十一《条， 建：设工程暂时停止施】工90日以》。上的：。施工单位应当在停工！、复工前书面告知】建设安全监督管理】机构；施工单位在】停工期间不得擅【自组织任何施—工活动 　　建设工！程起重设备闲置【时间超过15—0日重新恢复作业的！ 　　应《当重新进行空载【、额定荷《载，。试验： 　　第三十—二条 施工》单位：应当对日常检查中发！现的生？。产安全事《故，隐患：及时进行整》改， 　　施工单—位应当组织落实建】设工程安全监督【管理机构下达的【隐患整改意》见并将整改》。结果书面《。报送建设《、监理单位签—。署意见后在》限期内报告建—设工程安《全监督管《理机构 　　—第三十三《条 施工过程中发】。生生产？。安全事故事故现场的！施工：。单位有关人员应当】立即组？织救援并在1小【时内向事故发生地县！级以上？安全生产监督—管理部门和》建设：安全监督管》理机：构及其他负有安全】生产监督管理职责的！部，门报告 　　第三十！四条： 施工？单位应当按照—。工程项目建立安全】。生产管理档》案指定人员进—行管理？保证档案资料准确、！完整 　　》第五章　监理单位】安全责任 　　【第三十五《条 监理《单位应当依法对【建设工程施》工实施安全监理承】担建设工程》安全监理责任 【　　第三十六—条 ：监理单？位应当按照》规定配备专、—兼职安全监理工【。程师安全监理工【。程师应？当依法经考》核合格后持》证上岗 《 　　总《监理工程师》应当对建设工程【项目的安全监理【。工，作，负总责；《安，全监理工程师应当对！所承担的安全监【理工作？负责 《　　安全监理工程师！应，当按照建设工程【监理规范等有关规】定采取巡视、旁【站、平行检查等形式！对建设？工程实施《安全：。监理 　　第三十七！条， 监理单《。。位应当按照下列【规定实施安》全监理 　　（一）！审查施？工组织设计中的安全！技术措施《或者：专项施工方案并监】督施工； 　　【（二）监督检查施工！单位落实安》全生产保证体系【和安全？生产责？任制情况；》 　：　（三）监》督，施，工单位重大生产安】全事故隐患整改情况！的落实并对整改报告！签署：复核意见； —　　（四）监—督，施工单位落实安全教！育，和培训情《况； 　　（五【）监督施工单—位安全防护》用，具，质量和使用情—况； 　　》（六）监督建筑起重！机械设备《安拆、？。检测验收和使—用情：。况； 　　（七）】监，督施：。工，单位危险部位安【全警示标志设置及】维护管？理情况； 　　（八！）法：律、：。法规规定的其他监】理事项？ 　　？第三十八条 监【理单位在实施监理】过程中发《。现存在？。生产 ？　　安全事故隐患的！应当向施工单—位，下达整改指令—；情况严重的应当要！求施：工，单位立即停工整改】并，及，时报告建设单—位；施工单位拒不停！工整改？的应当及时》向建设？工，程安全监督管理机】构报告？ 　　第六章—　监督？管理 　　第—三十九？条 市建设行政主】。管部门应当建立健】全安：全生产指标控—制体系和监督考【核制度组织》实施安全生产—指标考核 》　　市建设行政主】。管部门应当》对，人防、住宅、—城管、广电、供热】、供水、《排水、电业等行业】主管部门和》区、：县，（，。市）建设《行政主管部门及其建！。设工程安全监督管】理机构？的安全生产监—督管理工作》进行指导、监督【和考核对考核不【合格的提出处—理意见 　　—第四十条 建—设行政主管部门【及，其安全监督管理【机构应当建立安【全生产形势分—析、安全《生产：预警提示、》安全生产监管—责任层级监督与重】点地区监督检查、】生产安全事故约【谈等建？设工程安全生产【监督管？理制度？指导、监督》相，。关部门和责》任主：体依法履行建设工】程安全生产管—理责任 　　第四十！一，条 建设行政主【管部门应《当对建设工程安全生！。产方面的严重违法】、，违规行？为和生产安全事故】及时予以通》报；建立建设工程】安全生产违法—行为记录和查询【系，统记载和定期公布安！全生产违法行为及】其处理结果 　　】第四十二条 —建设行政《主管部门和》。有关：行业主管《部门应当制》定和：完，善，建设工程生》产安全事故应—。急救援预《案建立应急救援体】系配备相《应的应急救援装备】和器材储备》应急救援物资组织】。应急救？援预案演《练 　　第四十【三条 建设工程【安全监督管》理机构应当建立健】全安全生产监督工】作责任制按照下列规！定实施日常监—督管理并做好—监督工？作记：录 ：　　（一）实施【安全生产许可—证动态监《。管对降低安全生产条！件或者未取得安全】生产：许可证擅自承揽工】程的施工单位依【法提出处罚意见；】 　　（二）—对采购、使》用不符合国家或【者行业安全技术标】。。准安：全防护用品的施工】单位,依法提—。出处罚意见； 　】　（三） 》受，理建设工程安—全核验申请于5个】工作日内《出具核验《意见 　　第—四十四条 建—设工程安全》监督管理机》构应当指导、监督】施工：单位和？施工现？场实施安全质量【标准化管《理及有？关安全生产保证体系！认证工作 　—　第四十五》条， 建设工程安—全生产监督管—理，机，构应当受理建设工】。程生产安全事故【或者重大生产安全】事故隐患《举报对安全隐患【及时核查处理；【对，安全事故《及时：报告安全《生产监督管理部门】 　：　第七章《　法律责《任 　　第四—十六：条， 违反？本条例规定建设单】位有：下列行？为之一的《由建：设行政主管》部门责令其改正并】处20万元以上30！万元以下罚款 　　！（一）将建》设工程发包给未【取得安全生产许可证！施工单位的》； 　　（》二）未将建筑主【体和承重结》构变动？危及建筑安全的装修！工程委托原设计【。单位或者具有相【。应，资质的设计单位做出！结，构改变？设计要求施工—单，位组织施《工，的； 　　（三）发！现或者接到监理单】位报告的《重大生？产安：全事故隐患后未督】促施工单位》立即停工整》改或者整《改不合？格要求施工单—位继续施工的 　】　第四十七条 【违反本条例规—定建设工程未经【安全核？验或者安全核验不合！格即：投入使用的》由建设行政主管部】门，责令建设单位限【期改正；逾》期，未改正的处》以10万元以上【2，0万元？以下罚？款 　　第四十八条！ 违反本条例规定建！筑起重机械设备【、钢管、扣》件以及安全防护【用品等检测机—构未按规定期限对】申请项目《完，成检：测并出具报告或者】。出具虚假检测报告】的由建设《行政主管《部门向有《关部门提出处理建】议有：关部门应《当及：时做出处理决定【 　　？第四十？九条 违反本—条例规定施》。工，单位有？下列行？为之一的由建设【行政主管《部门责令停工—整，改，并处10《万元以？上20万元以下罚】款 　？。。　（一）未对重大】生产安全隐患及时】进行整改的； 【。　　（二）未—按照规定对专项施】工方案？组织：专，家进行论证或—者未按照专家—论证意见修》改专项施工方案【。并按照修改》后方案组织施—工的； 　》　，（三）在停工期间擅！自组织施工活—动的 　《　第五十《条， 违反本《条例规定施工单位】有，下列行为之一的由】建设行政主管—部门责令限期改正；！。逾期未改正》的责令停工》整改：并处1万《元以上？3万元以下罚款 　！　（一）未》由专业？部门或者专业管理人！员对安全防护—用具、机械设备【、施工机具及配件】实施：管理定期检查—。、维修和保养保证性！能完好的； 　　（！。二）使用的》建筑施工扣件式钢】管脚手架钢管及【扣件未经法定检【测机构？检测合？格的 　　第—五十一条《 违反本条例规【定施工？单位：有下列行为》之一的由建设行政主！管部门责令限—期改正？。。；，逾期：未改：正的处以500【0元以上1万—。元以：下，罚款： 　　（一）未按照！资质和工程》项，目等级设《立安全？总监、项目安全负】责，人以及专职安全【。。生产：管理人员的； 【　，　（二）作业人员】未经过安全教育培】训或者聘用培训考核！不合：格人：员，上岗作业《的； 　　（三【。）未建立施》工现：场安全生产保—证体系的 　　第五！十二条 违反—本条例规定施—工单位？有下列行为之一的由！建设行政主管部【门责令限期》改正；逾期未—改，正的处以《。10：00：元以上5000元以！下罚款？ 　　？（，一）未在限期—内将：隐患整改结果书面】报送：建设工程安全监督管！理机构的《； 　　《（二）相关责任【人未做？好安全检查和隐患】。整改工作记录的【 　　第五》十三条 违反本条】。例规定监理单位有下！列行为之一的由建】设行政主《管，部门责令《限期改正《；，逾期未？改正的处以1—0，。00元？以上5000元【以下罚款 　—　（一）安全监理工！程师未？按照规定采取巡【。视、旁站、》平行检查《等形：式对建？设工程？实施安全监理的； ！　　：（二：）未监督检》查施工单位》落实安全生产保证体！系和安全《生产责任制的； 】　　（三）》未对施工单位—。的隐患？整改报？告签署复《核，意见的； 　　（】四）未监督施工【单位落实安》全教育和培训情况的！；， ，　　（五）未监督施！。工单位安全防护【用，具质量和《使用情况的》； 　？　（六）未监—。督建筑？起重机械设备安【拆、检测验收—和使用情况》的； 　　》（七）未监督施工单！位危：险部位安全警示标】志设置及维》护管理？情况：的 　？　第五十《四条 违反本条【例其他规定的由【有关部？门按照有关》法律、法规的规定】实施处罚 　—　第：五十五条 违反【本条例规定建设行政！主管部？门及：其，。安，全监督管《理机构或《者，其他有关《管，理，部门的工作》人员：有下列？行为之一的由其【所在单位或者上级】行政主管部门依法给！予行：政处分；构》成犯罪的依法追究刑！事责任 　　（一）！向不具备安》全生产条件的施工】单位颁发资质证【书的； 《　　（？。二）向没有安全【施工措施的建设工】程颁发施工许—可证的； 　　【（三）发《现违：法行为未《依法查？处的；？ 　　？（四）对《生产安全事故或【者重大生产安全【事故隐？患举报未《及时核查处理的； ！　，　，（五）对施工单位降！低安全生《产条件？未依法提出安—全生产许可证处【理意见的； 　　（！六）未？依法履行监督—管理职责的其他【行为 　　第八章　！附　　则 　　第】五十六？条 本条《例自200》8年12 月1日】起施行？