哈尔滨市《建设：工程安？全生：产管理条例 　【　，（2008年8月2！9，日哈：尔滨市？第十三届人民代表】大会常务委员会第十！次会议通过200】8年：10：月1：7日黑？。龙江省？第十一届人》民代表大会常务【委员会第六》次会议批《准 根？。据2：01：1年1？1月30日哈尔【滨市第十三》届人：。民代表大会》常务委？员会第？三十二次会》。议通过、2011】。年12？。月，8日黑龙江省—第十一届人民—代表大？会常务委员会第【二十：九次会议批准—。的关于修改〈—哈尔滨市林地—林木管理《条，例〉等7部》地方性法规的决定】第一次修正 根据2！016年6月28】。日哈：尔滨市十《四届人大常委会第三！十一次会议》通过、2《016年8月1【9，日黑龙江省第十【二届人大《常委会第二》十八次会议批准的关！于修改<哈尔滨【市，新型墙体《材料发展应用和建筑！节能管理条例>等五！部地方性法》规的决定第二—次修正）   　　！第一章 总 则【。 　：。　第一条 》为加强？。建设工程安全生产】管理预防和减少生】产安全事故保障人民！生命和财产安全根据！中华人民共》和国建筑《法、中华人民—共和国安全生产法、！国务院建设工— 　　程安全—生产管理《条例等有《关法律、法规结【合本市实际制定本】条例 　　》第二条 在》本市：行政区域内建设【工程的安全生产【及其管？理适用本条》例 ：　　军事《、，。农垦：、森工建设工程民宅！。。装修工程抢险救灾和！农民自建《低层住宅《建筑：活动的？安全生产管理不适】用本条？例 　　本条例【所称建设工》。程是指土《。木，工程、建筑工程、】线路管？道和设备《。安装工程、拆除工】。程及：装修工程《。 　：　第三条 建设【工程安全生产管理坚！持安全第一》、预防为主、—标本兼？治、综合治理的方】针 　　第四条 市！建设：行政主管《部门负责全市—建设工程安全生产监！督管理；市建—设，。工，程安全监《。督管：理机构负责日常【工作 　　区、【县（市）建设行【政主：管部：门按照？职责负责《。辖区内建设工程【安全生产监督管理；！区、县（《市）建设工程安全监！督管理机构负责日】常工作 　》　市、区、县（市）！安，全生产监督管—理部：门按照职责对建设】工，程安全生产工作实施！综合监督管理 　　！交通、水利》等行业主管部门【。依法在各《自的：职，责范：围内负责《交通、水利等建设】工程的？安全生产监督管理工！作 　　人防、住宅！、城管、广电、【供热：、供水、排》水、电业等》行业主管部门依【据市：政府：有关规？。定做好相关建设工程！安全生产监督管理】工作 　《　第五条 工会【依法组？织职工参加本单【位安全生产工作的民！主管理和《民主监督 　　第六！条 任何单位—和个人不得对依法实！施的建？设工程安全生产管】理，工作进行干涉 　　！第，七条 任何单位和】。个人：有权对影响建设工】程安：全，。生产的行为进行检举！和控告 　　单位】和个人为避免发生】建设工程重大—生产安全事故—。作出突出贡》献的由建设》行政主管部门或者】受益单位给予—相应奖励 　　第】二章 建设单—位安全责任 　　第！八条 建设单—位在申请领取—施工许可证时应当】提供建？设工：。程有关安全施工措施！的资料 　　依【。法批准开工报—告的建设工程建设单！。位应当根据》工程规？模、性质、类别在】开，工报告批准之日起1！5日内将保》证安全施工的措施】报建设工程所在地】的市或者区、县【（市）建《设行政主管部门或】者其他有关》。部门备？案 　？　建设？。。单位提供的建—设工程安全施工措施！资料不符合》。要求的建设》行，政主：管部门不予核发施工！许可证 　》　第：九，条 ：建设单位在发包建设！工程：时应当对承包单位的！资质和安全生—。产许可证依法进【行审验 　　—建设单位《与勘察、设计、施】工，。、监理单位签订的】合，同，中应当明确双方安】全生产？的权利？、义务 　　建设单！位应当组织勘—察、设计、》施工和监理单位【。按照各自安全生产管！理职责制定安全保证！措施并监督》落实 　　》建设单位改变建【筑主体和承重—结构等危及安全的装！。修工程应当委托原设！计单位或者》具有相应资质—的设计单《位做出结构》改变设计；未—做出结构改》变设计的《不得：施工 　　》第十条 建设—单位不得违》反，法律规定将》建筑工程肢解发包】违法肢解发包建【设工程发生生产安全！事故的由《建设单？位承担相应安全生】产责任 　　—第十一条 》建设单位应》当向施工单》位提出建设》项目安全生产管理】要求：并对监理单位审查施！。工组织设计》。。、专项安全》技术措施的意见进】行，确认 　　》多个：施工单位在同—一现场施工》的，建设单位应当设【置专人组织协调各】施工单位落实—安，全生产保证措施 　！　，第十二条 建设单】位发现？或，者接到监理单位报】告的重大安》全事：故隐患？。后应当督《促施工单《位立即停工整改重大！。安全事故隐患未整】改或者整改不—合格的？建设单位不得—要求施？工单位继续施工【 　　第十》三条 建设单—。位应当？在建设工《程开工？前向施工单》位支：付安全作业环境及安！全，施，工措施所需费用【安全作业环境及安】全施工措《施所需费用应—当纳入建《。设工程造价不得列】入招投标竞价项目】 　：　第十四条 建设单！位应当在建设工【程结束后向建—设工程安全》监督管？理机构提出安—全核验申请》未，经安全核验合格【的建设工程不予竣】工备案 　　第【三，章 勘察、》设计、检测、供应】单位安全责》任 ：　，　第十五条》 勘察单位应当按照！建设工程强制性【标准以？及操作？规程进？行，勘察出具真实、准】确的勘察文件 【　　勘察单》位未按照《操作规？程进行勘《察导致各类管—线、设施和》周边建筑物、构【。筑物损坏或者出具】虚假勘察文件导致】建设工程发生生产安！全事故的《应当依法承担相应责！任 　　第十六条】 勘察、设计单【位应当？对施工单位》。提出的？与建设工程安全生产！有，关的勘察、设计问题！及时进行处理出具书！面意见？并经建？设单位、《监理单位签字确认 ！。　　第十七条 建筑！起重机械设备—、钢管？、扣件以《及安全防护用—品的检测机构—。应，当自收到检测申【请之日？起，14：个工作日《内完成检《。测并出具报告 【　　：第十八条 为—建设工程提》。供机械设备、施工机！具、配件和安全防护！用品的单位应当按】照规：定标准提供符合【安全施工要求的合格！产品；提供》假冒伪劣产》品造成生产》安全事故的应当依法！承，担相：应责任 　》　第四章　施—。工单：位安全责《任 　　《第十九条 施工单】位应当？按照资质和工程【项目等级设立—安全总监、》项目：安全负责人以及专职！安，全生产管理》人员 　　第—二十条 施工单位应！当建：立，安全生产责任—制相关责任人应当】做好安全工作记录】并，。按照下列规定承担】。责任 　　（一【）法定代表人对【。本单位安《全生产负第一—责任； 　　（二】），安全总监对本单位安！全生产负管理责【任； 　　（三【）项目负《责人对所承担工程】项目：安全生产负第一【责任； 　　（【四）：项目安？全负责？人对所承《担工程项目》安全生？产负管理责任—； 　？　（五）专职安全】生产管理人员—对本：单位或者本项目日】常安全生《产管理？负检查责任 —　　第二十》。一条 施《工单位？不得将承包的工【程，转包：或者：。违法分包转包或【。。者违法？分包建设工程发生】安全：生，。产事故？的由施工单位承担】主要安全生产—责任 　　》实行施工总承包【的建设工程总—承包：单位对施工现场【。的安全？负责：应当严格审查分包】单位的？资格条件；分包单位！向总承包单位负【责服从总承》。包单：位对施？工现场？的安全生产管理进】。入施工现场前—。。应当将？资格证明文件—报建设单位》、总承？包单位？、监理单位》备案 　　》第二十二条》 施：工单位各类》作业人员应》当经过安全教育【培，训；未经培训考【核合格的《不得：上岗作业 　—　第二十三条 【安全作业环境及【安全施工措施所需费！用应当专《款专用施工单—位不得挪用 　【　第：二十四条《 施：工单位应当按—照国家、省有关规】定在银行开设专【门，账户并？按照：规定标准缴》存安全生《产风险抵《押金 　　安全生产！风险抵押金应—当专款？专用施工单位不【得挪用 　　第二】十五条 施工—单位应？。当建立安《全，生产保证体系对【本单位及其施工现场！实施安全《质量标准化管理；安！全，生，产保：证体系应当经由专】。业认证机构进—行认证 　　—第二十六条 施工单！位应：当在施工组织设计】。中编制安全技术措施！专篇并按照规—定编制专项施工【方，案， 　　？施工：单位编制的下列【专项施？工方案应当》组织专家进》行论证？ 　　（一）5米以！上（含5米）深基坑！或者深？度，虽未超过5》米（：含，5米）但地质—条件和？周围：环境及地下管线复杂！的基坑； 》　　（二）地下暗挖！。及遇有？溶洞、暗河》、瓦斯、岩爆、【涌泥、断层等隧【道工程； 　　（三！）水平？混凝土构《件模板支撑系—统高度超过8米,或！者跨度超过18米,！施工总荷载》大于10kN/㎡,！或者：集中线荷载大于【15kN/》m的：。模板支？撑系统； 　—　（四）30米以】上(含？30米)高空作业工！程； 　　（五【）大江、大》。河中深水作业—工，程；： 　　（六）城【市房屋拆除爆—破和其他土石大【爆，破，工，。程 　　施工—单位应当根据专家论！证意见修改专—项施工方案》,并：按照修改后的专项】施工方？。案组织？实施 　　》第二十七条 —施工单位应当在施工！现场实？行，封，闭，围挡；应当在—施工现场出入口处、！。施工起重机械、【临时用？电设施、电梯井【口、：基坑边沿等危—险部位？设置：明显：的、符合国家标准的！安全：警示：标志并对《安全警示标志进行】维，护管理 　　第【二十八条 同一施】工现：场有多？个施工单位交叉作】业的各？。。单位应当在建设单位！的主持？下签订安全生产协议！书明 　《　确各自的安—全生产责任和义【。务并报建设单—位、监理《单，位，。、工程？总承包单位备—案 　　第二十九条！ 施工单位应—当由专业部门或者专！业管：理人员对安全防护用！具、机械设备—、施工？机具及配件实施【管，理，定期检查、维修【和保养保证性能完】好 　　施工—单位：应当加强施工现场】起重机械设备的【管理工作建立健【全设备档案》。严格执行起重机【械安装、《拆除规定《 　　？在建：筑起重机械设—备和安全《防，护用：具进入施工现场【前，施工：单位应当查验生【产（制造）许可【。证或者强制性认证证！明、产品合格—证、检验《合格报告、》产品使用《说明书等《资料 　　施—工，单，位使用的建筑施工】扣件式钢管脚—手架钢管及扣件应】当，经过法定检测机构】检测合格 　　第】三十条 施工—单位的？工程项目技》。术负责人应当—就有：关工程施《工危险？部位、环节和具【体预防措施》、安全注意》事项以及《。。。操作规程、紧急避】。。险措施等向》施工：作业：班组、？作业：人，员作出详细说—明，由双：方签：字确认 　》　第三十一》条 建设工程暂时】停止施？工90？日以上的《。施工单位应当在停】工、复工前书—面告知建设安—全，监督管理机构；【施工单位在》停工：期间不得擅自组【。织任何施工活动 　！　建设工程起重设备！闲置时间超》过，1，50日重新恢复作业！的 　　应》当重新进行空载、】额定荷载试验— 　　第三》十二条 施》工单位？。应当对？日常检查《中发现的生》。产，安全事故隐患及时】进行：整改 　　施工【单位：应，当组织落实建—设工程安全监督管理！机构：下，达的隐患《整改意见并将整改】结果书面报送建【设、监理单位签【署意见后在限期内报！告建设工程安—全监：督管：理机构 　　—第三十三条》。 ，施工过程中》发生生产安全事故事！。故现场的施工—单位有关人员应【当立即组织救援并在！1小时内向事—故发生地县级以【上安：全生：产监督管理》部门和建设安全【监督管？理机构及《其他负有安》全生：产监督管理职—责的部门报告 　】　第三十四条 施工！单，位应当按照工程项目！建立安全生产管【理，档案指定人员进行管！理保证档案资料准】确、完整 　　第】五章　监理》单位安全责任 【　　第三十五条 】监，理单位应当依法【对建设工程施工实施！安全监理承担建设工！。程安：全监：理责任 　　第【三十六条 》监理单？位应当按照规—定配备？专、兼职安》全监理工程师安全】监，理工程？。师应当？依法经考核》合，格后持证上岗 　！　总监理工》程师应当对建设工】程项目的安全—监理工作负总责；安！全监：理工程师应当对【所承担的安全监【。理工作负责 　】　安全监理工程师应！当按照？建设工程监理规范等！有关规定采取巡视】、，旁站、平《行检查等形式—对建设工程实施【安全监？理， 　：　第三十七》条， 监理单《位应：当按照下列规定实】施安全监《理 　　（一）审】查施工组织设计中的！安全技术措施—或者专项施工方【案并监督《。施工； 　　—（二）监督检查施工！单位落实安》全生产保证体系和】安全生？。产责任制情况；【 　　（三》）监督施工》单位重大生产—安全事故隐患—整改情况《的落实？并对整？改报告签署复—核意见； 　　【（四）监督施工【单位落实安全—教育和？培训情况； 　　（！五）监督《施工单位安全防护】用具质量《和使用？情况； 《　　（？。六）监督建筑起重】机械设备安拆、检】测验收和使用情【况； 　《。　（七）监》督施：工单位？危险部位安全警示标！志设置及维》护管理情况》； ：　　（八）法—律、法规规》定的其他监理—事项 　　第三【十八条 监理单位】在实施监《。理过程中发现存在】生产 　《　安全事故隐患【的，应当：向施工单位下达整改！指令；情《况严重的《应当要求施》工单位立即停工【整改并及《时，报告建设《单位；施工单位拒不！停工整改的应当及时！向建设工程安全监督！管理机构报告— 　　第六章　【监，督管理 　　—第三十九条 市建设！。。行政主管部门应【当，建，立健全安《全生产指标控制【体系和？监督考核制度组织】实，施安全生产》指标考核 　　市】建设行？政主管部《门应当对人防—。、住宅、城管、【广电、供《热、供水、》排水、电业等—。行业主管部门—和区、县（》市）建设《行政主管《部，门及其？建设工程安全—监督管理机构—。的安全生产监督管理！工作进行指导—、监督和考核对考】核，不合格的提出处理】意见 　《　第四十条 建设行！。政，主管部门及》其安全监督管理【。机构应当建立安【全生产形势》分析、安全生产预警！提示：。、安全生《产监管？责任层级监督与重】点地区监督检查、生！产安：全事故约谈等—。建设工程安全生产】监督管？理制度指《导、监？督相关部门和责【任主体依法履行建设！工，。程安全生产管理【责任 　　第四【十一：条 建设行政主管】。部门：应当对建设工—程，安，全生产方面的—严重违？。法、违规行为和生】产安全事故及时予以！通报；建立建设工】。程安全生产》违，。法行为记录和查询】系统：记载和定期公布【安，全生产违法行—。为及其处理结果 】　　：第四十二《。条 建设行政—主管部？门，和有关？行业主管部门—应当制？。定和完？。善建：设工程生产安全【事故应急救援预案】建立：应急救援体系配【备相：应的应急救援装备和！器材储备应急—救，援物资组织应急救援！预案演练《 　　第《四十三条 建设【工程安全监》督管理机构应当建立！健全：安全生产监督工作】。责任制按照下—列规定实施》日常监督管理并做】好，。监督：工，作记录 《　　：（，一）实施安全—生产：许可证动态监—管对降低安全生产】条件或者未取得【安全生产《许可证擅自承揽工】程的：。。施工单位依法提出处！罚意见； 　　（】二）对采购、使【用不符？合国家或者行业【安全技？术标准安全防护用品！的施工单位,—依法提出处罚意见】； 　　（三）【 受：理，建设工程安全核验】申请于？5个工？作日内出具核验【意，。见 　　第四十【四条 建设》。工程：。安全监督管理机【。构应当指导、监督施！工单：位和施工现》场实施安全质—量标：准化管理及有关【安全生产保证—体系：认证工作 　　第】。四十五条 建设工】程安全生产监督【管理机构应》当受理建《设工程生产安全【事故：或者重大生》产安全事故隐—患举报对《安全隐患及时核查处！理；对安《全事故及《时报告？安全生产监》督管理部门 　　第！七章　？法律责任 　　第】四十六条 》违反本条《例规定建设单位有下！列行为之一的由【建设行政主管部门】。责令其？改正并处20万【。元以上？30万元以下罚款 ！　　（一）》。将建设工程》发包给未取得安全生！产许可证施工单位的！； ：　　（二《）未将建筑主体和承！重结构变动危—及建筑安全》。的装修？工程委托原》设计单位或者—具有相应资》质的设计单位做出】结构改变设》计要求施《工单位组织施工的；！。 　　（三）发【现或者接到监理单位！报告的重大生产安】全，事故隐患后未督【促施工单位立即停工！整改或？。者整改不合格要【求，施工单位继续—施工的 　　第【四十七条 违反本】条例规定建设—。工程未经《安全核？验或者安全》核验不合《。格，即投入使用的由建设！行政主管部门—责令：建设单位《。限期改？。正；逾？期未：改正的处以10【万元以？。上20？万，元以下罚款》 ，　　第？四，。十八条 违反本条例！规定建筑《起重：机械设备《、钢管、扣件以及安！全防护？用品等检测》机构未按规定期限对！申请项目完》成，检测并出《具报告或者出具虚假！。检测报告的由建设行！政主管部门向有关部！门提出处理建议【有关部？门应当及时做—出处理决定 —　　第四十九—条 违反本》条例：规定施工单位有【下列行为之》一的由建《设行政？主管部门责令—停工整改《并处10《万元以上《20：。万元以下《罚款 ？。　　（一）未—对重大生产安全【隐，患及时？进，行整改的；》 　　（《二）未按照》规定：对专项施工方案【组织专家进行论【证或：者，未按照专《家论证？意见：修改专项施》工方案并按照修【改后方案《组织施工的》； 　　（三）【在停工期间擅—自组织施工活—。动的 　　》第五十条 违—。反本条例《。规定施工单位有下】列行为之《一的由建设》行政主管部门—责令限期改正；逾】期未：。改，正的责？令停工整《改，。并处1万元以—上3万元以》下罚款 　　（【一）未由专业—部，门或者专业》管理人员对安全防护！。用具：、机械设备、施【工机：具及配件实施管理定！期检查、维修和保】养保证？。。。性能完好的； 【　　（二）》使用的建《。筑施工扣《件式钢？管脚手？架，钢管及扣件未—经法：定检：测机构？。检，测合：格的 ？　　第五《。十，一条 违反本条例】规定施工《单位有？下，列，行为之一《的由建设行政主管】部，门，责令限期改正—；逾期未改正的【处以500》0，元以上1万元以下罚！。款 　　（》一）未按照资质和工！程项目等级设立【。安全：总，监、项目《安全负责《人以及专职》安全：生产管理人员—的； 　　（—二，）作业人员》。未经过安全教—育培训或《者聘：用培训考核不合格】人员：上岗作业的；— 　　（《三）未建《立施工？现场安全生产—保证体系的 —　，　第：五十二条 》违反本条例规定施】工单位有下列行【。为之一？的由建设行政主管部！门责令限期》改正：；逾期未改》正的处以《1000元以上5】000元以下罚款 ！　　（一《）未在限期内将隐患！整改结果书面报送】建设工程安全监督】管理机构《的； 　　（二【）相关责任人—未做好安全》。检查和隐患整改工作！记录的？ 　　？第五十？三条 违反本条【例规定监《理，单位有下列》行为之一《的由建设《行政主管部》门责令限期改正；逾！期未：改正的处以1000！元以上500—0元以下罚》款 　　（一—）安全？监，。理工程师未按照规】。。定采取？巡视、旁站、平行】检查等形式对建【设工程实施安—全监理的；》 　　（二》）未监督检查施工】单位落实安全生产】保证体系和安全生产！责任制的； —　，　（三）未》对施工单位》的隐患整《改报告签署复核【意见的； 　—　（四）未》监督施？工单位落实安—全，教育和培训情况的；！ 　：　（五）未监督施工！单位：。安，全防护？用具质量和使用【情况的；《 　　（《六）未监督》建筑：起重机械设备安拆、！检测验？收和使用情况的； ！　　（七《）未监督施工单位危！险部位安全警示【标志设置及维—护管理情况的 　　！第五十四条》 违反本条》例其他规定》的由有？。关部门？按，照，有关法律、法规的规！定实施处罚 —　　第五十五—条 违反本条—例，规定建设行政主管】。部，门及其安全监督管理！机构或者其》他有关管理部—门的工？作人：。员有下列《行为之一的》由，其所在单位或者上级！行政主管部门—依，法给予行政》处分：；构成犯罪的—依法追究刑事责【任 　　（一）【向不具备安全—生产条件的施—工单位颁《发资质证书的—； 　　（二—），向没有安全施—。工，措施的建设工程颁】发施工许可证的【； 　　（三）发】现违法行为未依法】。。查处：的； 　　（四【）对生产安》全事故或《者，重大：生产安全事故隐【患举报未《。。及时：核，查处理的； 　【　（五）对施工单位！降低安全生产—条件未依法提—出安全生产许可证处！理意见的； 　　】（六）未依法履行】监督管理《职责：的其他行为》 　　第《八章　？附　　？则 　　第五十六条！ 本条？。例，自2008年1【2 月1日起—施行：