。哈尔滨市《建设：工程安全生产管理】条例： 　　（200【8年：8月29日哈尔【滨市第十三届人民】代表大会常》务委员？会第十？次会议通《过2008年10月！17日黑龙江省第】十，一届人民代》表，。大会常务委》员会第六次》会议批？准， 根据2011年1！1，月30日哈尔—滨，市第十？。。三届人？民代表大会常务委员！会第三十二次会议】通过、？。2，011年《12：月8日黑龙江省第】。十一届人民代表【大会常务委员会【第二十九《次会议批准的关【于修改〈哈尔—滨市：林地林木管理—。条例〉等7》部，地，方性法规的决—定第一？次修正 根据20】16：年6月28日—哈尔滨？市十：四届人大常委—会第三十一》次会议通过》、2016年8月】19日黑龙江省【第十二届人大常委】会，第二十？八次会议《。批准的关于修改<哈！尔滨市新型墙—体材料发展应—用和：建筑节？能管理条例>等五部！地方性法规的决定】第二次修正）  】 　　第一章 总 ！则 　？　第：一条 为加强建设】。。工程安全生产管理】预防和减少生产安全！事故保障人民生命】和财产安全根据【中华人民共和—。。国建筑？法、中华人民共和】国，安全生产法》、国：务院建设工》 　　程安全生产】。管理条例等》有关法律、法—规结：合本市实际制定【本条例 　》　，第二条 在本市行政！区域内建《设工程的安全生产】及其：管理适？。用本条例《 　　军事、—农垦、森工建设工程！。民宅装修工程抢险】救灾和农民》自建低层住》。宅建筑活动的安【全生产管理不适用本！条例 ？　　本条例所称【建设工程《是指土木工程、建筑！工程、线路》管道和设备安装【工程、拆《除工程及装修工【。程 　　《第三条 建设工程安！全生产管理坚持【安全第？一、预防为主、【标本兼治、综合治理！。的方针 《　　第四条 市建设！行政主管部门负责全！市建设工《程安全生产监督管理！；市建设工》程安：。全监督管理》机构负责日常工【作 　　区、县（市！），建设行政主管部【门按照职责负责【。辖区内建设工程【安全生？产监督管理；—区、：县（市）建》设工程？安全监督管》理机构负责日—常，。工，作， 　　市、区、县（！。市）安全生产监【督管：理部：。门按照职责对建【。设工程安全》生，产工：。作实施综合监督管】理 　　交》通、水？利等行？业主管部门依法在】各自的职责范围内】负责交？。通、水？利等建设《工程：的安全生《产监督管理工作【 　　人《防、住宅《、城管、广电、【供热、供水、排水】、电：业等行业主管部【门依据市《政府有关规定做好】相关建？设工：。程安全生产监督管】理工作 《　　第五条 工【。会依法组织职工参加！本单位安全生—产工作的《民主管理和民—。主监督 　　—第六条 《任何单位和个人不得！。对，依法实施的建设工】程安全？生产管理工作进【。行干涉 　　第七】条 任何《单位和个人有权对】影响建？设工程安全》生产的行为进行【检举和控告 —。　，　单位？和个人？为避免发生建设工】程，重大生产安》全事：故作出？突出贡献的》由建设？行，政主：。管部门或者受—。益单位给予》相应奖励《 ，　　第二章 建设单！位安全责《任 　　第八条【 建设单位在—申请领取《施工许可《证时应当提供建【设工程有关安全【施工措施《的资料 　　依【法，批准开工报》告的建设工程建设】单位应当根据工程规！模、性质《、类别在开工报告批！准之日起1》。5日：内，将保证安《全施工的措施报建设！工程所在地的市【或者区、县（—市）建设行政—主管部门《或者：其他有关《。部门：备案 　《　建：设单位提供的建设工！程安全？施工措施资料不【符，合要求？的建设行《政主管部门不予核】发施工许可证 　　！。第九条 《。建设单位《在，。发包建设《工，程时应当对承包【。单，位的资质和安全生产！许可证？依法：进行审验 　　【。建设单位与勘察【。。。、，设计：、施工、监理—单位：签订的？合同中应当明确双方！安全生产的》权利、义务》 ，　　建？设单位应当组—。织勘：察、设？计，、施工和监理单位按！照各自安全生产管】理职：责制定安全》保证措施并监—督落实 　　建设单！。位改变建筑主体【。。和承重结构》等危及安全的装修工！程应当委托原设【计单位或者具—有相应资质的设【计单位？做出：结构改变《设计；未做出结【构改变设计的不【得施工 　　第【十条 建设单位【不得违反法律规定】将，建筑：工程肢解《发包违法肢解发包建！。设工程发《生生产？安，全事故的由建—设单位承担相应安全！生，产责任 　　第【十一：条 建设《单位应当向》施工单位《提，出，建设项目安》全生产管理要—求，并对监理单位审【。查施工组织设计、】专项安全技术措施】的意见进《。行确认 《　　多个施》工单位在《同一现场施》工的建？设，。单，位应：当，设置专人组织协调各！施工单位落实安全生！产保证？措施 　　第—十二条 建设单位发！现或者接到监理单】位报告的重大安全事！故隐患后应》当督促施工单位立】即停工整《改重大安全事故隐】患未整改或者整【。改不合格的建—设单位不得要—求施：工，单位继续施工— 　　？第十：三条 建设》单，位应当在建设—工程开？工前向施工单位支付！安全作业环》境，及安全施《工措施所需费用安】全作业环境及—安全：施工措？施所：需费：用，应，当纳：。入，建设工程造价不得列！。入招投？。标竞价项目 　　第！十，四条 建设单—位应当在建》设工程结束后向建】设工程安全监督管】理，。机构提？出安全核验申请未】。经安全核验合—格的建设工程不予】竣工备？案 　　第三章 勘！察、设计、检—测、供应《单位安全责任— 　　第《十五条 勘察单【位应：当按：照建设工《程强制性《标准以及操作规程】进行勘察《出具真实《、准确的勘察文件 ！。　　勘察《单位未？按，照操：。作规程进行勘察【导，致各：类管线、设施和周边！建筑物？、构筑物损坏—或者出具虚假勘【察文件导致》建设工程发生生产】安全事故的》应，当依法承担》相应责？任 　　第十六条】 勘察？、设计？单位应当对施—工单：位提出的与》建设工程安》全生产有关的勘【察、设计问题—及时进行处理出【具，书面意见并经建【设单位、《监理单？位，签字确认 　　第十！七条 建筑起重机】械设备、《钢管、扣件以及安全！防护用品《的检测机构应当【自收到检测》申请之日起14【个工作日《内完成检《测并出？具报告 　　第十】。八条 为建设—工程提供《机械设备、施工机具！、配件？和安：全，防护用品的单—位应当按照》规定标准提供符【合安全施工要求【的，合格产品；》提供假冒伪劣—产品：。造成生产《。安全：事故的应当依法承担！相应：责任 　　》第四章　施工—单位安全责任 　　！第，十九：条， 施工单位》应当：按照资质和》工程项目等级设立安！全总：监、项目安全负责】人以及专职安全【生产管理《人，员 ：　　第二十条 【施工单位应当建立】安全生产《责任：制相关责任人应【当做好安全工—作记：。录并：按照下？列规定承担责任【 　　（《一）法定代》表人：对本单？位，安全生产《负第一责任；— 　　（二》。）安全总《监对本单位安全生】。产，负管理责任》； 　？　（三）项目负责人！对所承担工程项目】安全生产负》第一：责任； 　　（四】），项，目安全负责人对【所承担工程项目【安，全生产负管理责任】； 　　（五—）专职安《全生产管理人员对本！单位或？者本项目日常安全】生产管理负检查责】任 　　第二十一条！ 施工？。单位不得将承包【的工程？转包或者违》。法分包转《。包或者违法分包建设！工，程发生安全生产【事故的由施工单位承！担主要安全生产责】任 ：　　实行施工总【承包的建《设工程总承包—单位对施《工现场的安》。全负责应《当严格审查》分包单？位的资格条件；【分包单位向》总承：包单位？负责服从总承包【单，位对施工现场—的安全生产管—理进入施工现—。。场前应当将资格证】明文件报《建设单位、》总承包单位、—监理：单位备案《 　　第二十二【条 施工单位各【类作：。。业人员应当经过【安全：教育培训；》未经培训考核合格的！。不得：上岗作业 　　第二！十三条？ 安全作业环境【及安全施《工措施所需费用【应当专款专用施【。工单位不得挪用【 　　？第二十四条 施【工单位应当按—照国家、省有关规定！在银行？开设专门《账，户并按照规定标准】缴存安全生产风【险抵押金《 　：　安全生产风险抵】押金应当专款专用施！工，。单位：不得挪用 　　【第二十？五条： 施工单位应当【建立安全生产保证】体系对本单位及其施！工现场实施安全质】量标准化管理；安】全，生产保？证体系应当经由【专业认？证机：构进行认证 —。　　第二十六—条 施工单》位应当在施工组织设！计中编制安全技术措！施专篇并按照规【。定编制专项施工方】案 　　施工单位编！制的下列专项—施工方案应当组织】专家进行论证 　　！（一）5《。米以上（含5米【），深基：坑或者深度虽未超】过5：米（含5米》）但地质条件和【周围环？境及地下管》线复：杂的基坑； 　　（！二）地下《暗挖及遇有溶洞、】暗河、瓦斯、岩爆】、涌泥、断层等【隧道工程； 　　（！三）水平混凝土【构件模板支撑系统】高度超过8米—,，或者跨？度超过18》米,施？。工，总荷：载，大于10kN/㎡】,或者集《中线荷载大于—15kN/m的模】板支撑系统； 　】　（四）《30米以上(含【3，。0，米)高空作业工程】。； 　　（五）【大江、大河中深水】作业工程； —　，　（：。六）城市房》屋拆除爆破和其他土！石大：爆，破工程 　　施工单！位应当根据专家论证！。意见：修改专？项施工方案,—并，按照修改后的专项】施工：方案组织实施—。 　　？第二十七条 施工】单位应当在施工现场！实行封闭围挡；应】当在施工《。。现，场出入口处、施【工起重机械、—临时用电设施、【电梯井口、基坑边】沿等危险部位设置】明显的、符合国家标！准的安？全警示标志并对【安全警？。示标志进行维护管理！ 　　第二十—八条 ？同一施工现场有多个！施工单位交叉作【业的各单《位应当在建设单【位的主持下签订【安全生产协议—书，。明 　　确各自的安！全生：产责任和义务并报建！设，单位、监理单位、工！程总承？包单位备案 　　第！二十九条 施工【单位：应当由专业部门或】。者专业管理》人员对安全防护【用具、机械》设备、施《工，。机具：及配件？实施管理定期检查、！维修和保养保证性能！完好 　　施工【单位应当加强施工】现场：。起重机械设备的【管理工作《。建立健全《设，备档案严格执—行起重？机械安装、拆除规】。定 　　在建筑【起重机械《设备和安全防护用】具进入施工现—场前施工单位应当】查验生产（制—造）许？可证或者强制性认证！证，明，、产品合格证、检验！合，格报告、产》品使用说《明书等？资料： 　　施工单—位使用的建》筑施工？扣，件，式，钢管脚手《架钢管及扣件—。应当：经过法定检测机构检！测合格 　　第三】十条：。 ，施工单位的工—程项目技术负—责人应当就有关【工程施工危险部【位、环节和具体预防！措施、？安全注？意事项以《及操作规程、—紧急避险措》施等向施工作业班组！、作业人员作—出详细说明由—双方签？字确认 　　第三十！一，条 建设工程暂时停！止施工90日以【上的：施工单位应》当，。在停工、复工前【书面告知建设安全】监督管理机》。构；：施工单位在》停工期间不》得擅自组织任—何施工活《动 　　建设工【。。程起：重设备闲《置时间超过15【0日重新恢复—作业的？ 　　应当重新进行！空载：、，额定荷载试验— 　　第三》十，二条 施工》单位应当对日常检】查中发？现，。的生产安全事故隐患！及，。时进行整改》。 　　施工单—位应当组织落实建】设工程安全监督管】理，机构下达的隐患整改！意，见并将整改结果书】面报送建设、监理】。单，位签：署意见后在限—期内报告建》。设工程安《全监督？管理：机构 ？　　：第三十？。三条 ？施，工过程中发生生【。产安：全事故事故现场的】施工单位《有关人员应》当立即组织救援【并在1？小时内向事故—发生地县《。级以上安全》生产监督管》理部门和建设安全】监督管理机》构及其他《负有安全生产监督】管理职责《的部门？报告 　　第—三十四条《 施工单位应当按照！工程项目建立安全】生产：管理：档案指定人员—进行管理保证—档案资料准确—、完整 　　第【五章　监理单位【安全：责任 　　第三十五！条 监？理单位应当依法【对，建，设工程施工实施【安全：监理承？担建：设工：程安全监理责任【 　　第三》十，六条 监理》单位应当按》照规定配备专、兼】职安全监《理工程师安全监【理工程师应当依法经！考核合格《后持证上岗 　】　总监理工程师【应当对建设工程【项目的安全监理【工作负总责；安全】监，理工程师应当对所承！担的安全监》理工作负责 【　　安全监理工程】。师应当按照》建设工程监理规范等！有关：。规定：采取巡视、旁站、】平行检查等形式【对建设工《程实施安全监—理 　　第三—。。十七条？ 监理单位应—当按照？下列规定实施安【全监理 　　—（一）审查施工【组织设计中的安【全，技术措施或者专项施！工方案并监督施工】； 　？　（二？）监：督检查施工》单位落实安全生产保！证体系？和安全生产责任制情！况； 　　（三【）监督施工单—位重大生产》安全事故《隐患：整改：情况的落实并—对整改报告签署复】核意见； 》　　：。（四）监督施工【单位落？实安：全教育和培训情况】； 　　（五）监】督施工单位安—全防护用《。具质量和《使用情况《； 　？　（六）监督建【。筑起重机械设—备，安拆、检测验—收和使用情》况； 　　（七）监！督施工单位危险部】位安全警示标—志设置及维护管理】情况；？ 　　（《八）法律、法规规定！的其他监理事项 　！　第三十《八条 监理》。单位在实《施监理过程中—发现存在生产 　】　，安全事故隐》患的应当向施工【单位下达《整改指令；》情况严重的应—当要求施工》单位立即《停工整改并》及，时报告建设单位；施！工单位拒不停工整改！的应当及时》向建设工《程安全监督管理机】构报告 　》　第六章　监督管】。理 　　第》三，十九条 市建设行政！主管部门应当建【立健全安全》生，产指标控《制体系和监督考核制！度组织？实施安全生产指标】考核 ？　，　市建？设行政主管部—门应当对人防、住】宅、城管、》广电：、供：热、：供水：、排水、电》。业等行业主管部门和！区、县（《市）：建设行政主》管部门及其建设工程！安全监督《管理机构的安全生】产监督管理》。工作进行指导、监督！和考核对考核不【合格的提出处理意见！ 　　第四十条 】建设行政主》管部门及其安全监督！管理机构《应当建立安全生产形！势分析、安全—生产预警提示、安全！生产监管责任—层级监？督与重点地区—。监督检查《、生产安全事故约】谈等建？。。设工：程安全生产监—督管：理制度指导、—监督相关部》门和责任《主，体依法履《行建设工《程安全生产管理责任！ 　：。。　第四十一条 【建设行政主管部门】应当对建《设工程？安全生？产方面的严重违【法、：违规行为和》生产安全事故及【时予：以通报；建立—建设：工程安全生产违法行！为记录和查询系【统记载？和定期公《布安全生产违法【行为及其处理结【果 　　第》四十二？条 建设行政主管】部门：和有关？行业主管部门—应，当制定和《完善建设《工程生产《安全事故应》急救援预案建立应急！救援体系配备相应的！应急救？援装备和器材储备应！急救援物资》组织应急救》援预案演练 　　】第四十三条》。 建设工《程安全监督管—理机构应当建立健】全安全生《产监督工《作责任？制按照下列》规定实施《日常监督管》理并做好监督工【作记录 　　（一】。）实施安全生—产许：可证动态监管—对降低安全生—产条：件或者未《取得安全《生产许可证擅自承】揽工：程的施工单位依法】提出处？罚意见； 　　（】。二）对采购、使用】不符合？国家或？者行：业安全？技术：标准安全《防护用品的施工单】位,依法提出处【罚意：见； 　　（三） ！受理建设工》程安全？核验申请于5个工】。。作日内出具核验【意见 　　第四十四！条 建设工程—安全监督管》理机构应《当指：导、监督施工单【位和施工现场实【施安全？质量标？。准化管？理及有关安全生【产保证体系认证【工作 　　第—四十五？条 建设工程安全生！产监督管《理机构应当》。受理：建，设，工程生产安》全事故？或者：重大生产安全事故隐！。患举报对安全—隐，患及时核查处理；】对安全事故及—时报告安《全生产监督管理【部门 　　》第七章　法律责任 ！　　第四十六—条 ：违反本条例规—定建设单位》有下列行为》之一的由建》设行政主管部门责令！。其，改，。正并处20万元以上！30万元以下—罚款 　　（—一）将建设》工程发包给未取得安！全生：。产许可证施工单位】的； 　　》（二）未将建筑【。主体：和承：重结构？变动危及建筑安【。全，的装修工程》委托原设《计单位或者具有相应！。资质：的设计单位做出【结构改变设计—要求施工单位组【织施工的； 　【。　（三）《发现或者接到监【理单：位，报告的？重大：生，产安全事故隐患后未！督促施？。工单位立即停—工整改或者整改不】合格要？求施工？单位继续施工的 　！。　，第四十七条 —。违反本？条例：规定建设工程未经】安全核验《或者安全核验不【合格即投《入使用的由建设【行，。政主管部门责令【建设单位限期改正；！逾期未改正的处以1！0万元以上20万】元，以下：罚款 　　》第，四十：八条 违反》本条例规定建—。。筑起重？机械设？备、钢管、扣件以及！安全防护用》品等检测机构—。未按规定期》。限，对申请项目》。完成检测并出—具报告或《者出具虚假检测【报告的由建》设行：政主管部门》向有关部门提—出处理建议有—。。关部：门应当及《时，做出处理决定 　】　第四十九条—。 违反本条例规定】施工单位有下列【行为之一的由建设】行政主管部》门责令停工整改并处！。10万？元以上20万元以下！罚款 　　》（一）未《对，重大生产安全隐患】及时进行整改的【； 　　（》二）未按照规定对专！项施工方案》组织专？家进行论证或者未按！照，专家论证意见修【改专项施《工方案并按照修改后！方案组织施工的；】 　　（三）—在停工期间擅自组】。织施工活动的 　　！。。第五十条 违反本】条例规定施工单位】有下列行为之一【的由建设行政主管部！门责令限期改正；逾！期未改正的责令【停工：整改并？处1万元以上3万元！以，下罚款 　　—（，一）未由专业部门】。或者专业管理人【员对安？全防护用具、机械】设备、施工机具及配！件实施管理》。定期检查、维修【和，保，养保证性能完—好的； 　　（二）！使用的建筑》施工扣件式钢管脚】手架钢管及扣件未经！法，定检测机构检—测合格的 　　第】五，十一条？ 违反本条例规定】施工单位有下—列行为之一的—由建设行《政主管部门责令限】期改正；逾期未【改正的处以500】0元以上1万—元，以下罚款《 　　（一）未【按照资质《和工程项目等—级设立安全总—监、项目安全负责人！以，及专职？。安，全生产？管理人员的； 　　！（二）？作业人员未经过【安全教育培训—。。或者聘？用培训考核不合格人！员上岗？作业：的；： 　：　（三）未》建立施工现场安【。全生产？保，证体系的 　　第五！十二条 违反本条例！规，定施工单位有—下列行？为之一的由》建设行政主管—部门责令《限，期改：正；逾期未改正的处！以1000元以上5！000元以下罚款】 　　（一）未【在限期内将隐—患整改结果书面【报送建设工程安【全监督？管理机构《的； 　　（二）相！关责任人未做好安全！检查和？隐患整改工作记录】的 　？　第五十三条 违反！本条例？规定监理单位有下】列，行为之一的》由建设行政主管部门！责令限期改正；逾】期未改正的》处以100》0元以上5000元！以下罚？。款 　　（一）安全！监理工程师未按【照规定采取》巡视、旁站、平【。行检：查等形式对建设工】程实施安全监理【的； ？　　（二）未监督检！查施工单位》落实安全《生产保证体》系和安全生》产责任制的； 　】　（三？）未对施工》单位的隐《患整：改报告签署》复，核意见的； 　【　（四）未监督【。施工单位落实—安全教育和》培训情况的； 　】　（：五）未？监督施？工单位？安全防护用具质量】和使用？情况的； 　—　（六）未监督【。建筑起重机械设备】安拆、检测验收【和使用情况的； 】　　（七）未—监督施工《。单位危险部位安全警！示标志设置及维护管！理情况的 　　【第五十四《条 违反本》条例其他规定的由有！关，部门按照《。有，关法律、法规的【规定实施处罚 　】　第五十五条 违反！本条：例规定建设行政主管！部门及其《安，全监督管理》机构或？者其他有关管—理部门？的工作人员有下列行！为之一的由其—所在单位或者上【。级行政主管部门依法！给予行政处分；构】成犯罪的依法追究】刑事责任 》　　（一）向不具】备安全生产》条件的施工》。。单位颁发资质证【书的； 　　（二】）向没？有安：全施工措施的建设工！程颁发施工许可证的！；， 　　（三）发现违！法行为？未依：法，查处的； 》　　（四）对生【产安全事故》。或者重大《生产安全事》故隐：患举：报未及时核查处理】的； 　　（五【。）对：。施工单？位降低安全生—产，条件未？依法提出安全生产许！可，证处理意见》的，； 　　（六）【未依法履行监督管】理职责的《。其，他行为 　　第八】章　附　　则— 　　第《五十六条 》本条例自《2008年1—2 月1《日起施行《